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某鎮城鄉建設工作報告（*年）－－*年1月6日在河西堡鎮第八屆人民代表大會第一次會議上

一、2006年的城鄉建設工作

2006年，是“十一五”規劃的開局之年，也是我鎮實行計劃單列后城鄉建設工作繼續深入推進的一年。一年來，全鎮建設工作在鎮黨委的正確領導和上級業務部門的指導下，緊緊圍繞建設“投資環境好、服務水平高、發展后勁足、生產要素聚集能力強的‘工貿強鎮’”的戰略決策和年度建設目標，以“規劃先導，建管并重；集約土地，建設精品；綜合配套，提升功能”為工作原則，采取新建與改造并舉，開發與建設并重，完善功能設施，創造發展環境，較好的完成了城鄉建設各項工作任務。

（一）城鄉規劃管理工作

一是修編城鎮總體規劃。根據河西堡鎮管理體制改革后的現實要求，對城市定位、發展方向和功能分區進行深入研究分析，進一步修編完善了城市總體規劃。目前，城鎮總體規劃修編方案已基本完成，正在修改完善。二是嚴格規劃管理。對城鎮規劃區內的重點開發地塊、重點地段建設項目的選址定位和沿街開發項目，嚴格落實建設項目報建制度、規劃審批制度、工程監理制度、工程招投標制度、竣工驗收制度和質量終身負責制度。堅決杜絕無證設計、無照施工和違章建設，全年共報批建設用地規劃14份，批準用地面積209611.12平方米（合314.42畝），建筑面積82965.2平方米，完成投資8768.34萬元。同時，嚴把開工放線和基槽驗線及立面效果控制，使之置于規劃的牢牢控制之下，確保了城市規劃依法實施，杜絕了違法建設現象的發生。三是進一步規范了鎮村建設。制定下發了《關于規范鎮區住宅建設工作的通知》、《關于規范全鎮農宅建設規劃管理的決定》等兩份規范性文件，對駐鎮單位開發商品住宅樓和村民建房嚴格按照審批程序，從嚴把關。并會同鎮國土資源局、城建監察中隊等部門聯動監管，對違法建設行為做到了發現及時、制止及時，有效遏制了城鄉違法違章建設行為的發生，使得城區單位、居民和社會公眾的規劃意識不斷增強，達到了規范城市建設行為，創造有利發展環境的目的。

（二）重點建設工程完成情況

2006年，針對開工項目多、任務重、建設標準高的實際狀況，及時調整工作思路和方式方法，采取分工負責，跟班作業，分步實施，協調推進的工作模式，全力協調解決工程建設中遇到的各類難題，全程監督工程進度和質量，以實際行動實踐了“干完一處工程，增添一處亮點”的工作要求，城鎮基礎設施建設有了明顯改善。

1、圍繞擴展城鎮空間，加快了城鎮路網建設

一是金河路拓建工程。該項目于2005年8月被市發改委批準立項（金發改投資（2005)110號文），道路全長2.46公里，紅線控制寬度40米，概算投資1762萬元。止11月底，金河路西段0.78公里和東段工農渠與省道212線相接的0.5公里已全面完工，永電大橋、金川河橋和工農渠橋主體工程也已全部完成，道路全線貫通。該條道路建成通車，對推動鎮域經濟發展，擴展城鎮發展空間，解決城鎮交通等問題將發揮重要作用。

二是金昌路改造工程。為更好的發揮金昌路的交通功能，對金昌路翻漿嚴重的長1.8公里路段（玉河路口至金河路口）進行主車道改造。目前，道路路基工程已基本完工。

三是河雅路、永河路改造工程。河雅路改造建設內容主要是：機動車、非機動車道瀝青混凝土罩面79020平方米，換砌道牙19820米。永河路道路改造按照河雅路路幅形式設計，其建設內容主要是機動車道罩面5880平方米，改造拓建非機動車道4801平方米，換砌道牙2940米，配套工程包括給排水過路管線預埋、綠化美化及路燈架設等?，F各項工作已全部按期完工，共投入資金541萬元。

四是建河路拓建工程。建河路位于城市總體規劃中的中小企業園區，自省道212線起，往東至下洼子八社與河清公路順接，道路全長2.6公里，紅線控制寬度30米，止目前，寬15米的主車道路基土石方工程已全部完工。

近幾年來，我鎮狠抓道路交通建設，共拓建改造城市主次干道十條，硬化路面173300多平方米，修補路面78500多平方米。實施了鎮村通油路工程和村村通油路工程，共硬化村級道路19.3公里，硬化面積達到77200多平方米。

2、圍繞實現鎮區各項事業均衡發展，大力實施各項功能設施建設

一是高標準完成了各項規劃設計任務。組織完成了文化休憩園規劃設計方案，鎮政府辦公樓設計方案和永河路非機動車道拓建改造設計，建河路道路拓建施工圖設計。完成了青山堡、上三莊、寺門、下洼子和黃家泉五村的現狀測繪工作，現正在進行村莊規劃設計。

二是鎮區綠化及工業企業供水工程。該工程于2005年8月由縣發展計劃局立項批準，概算總投資310萬元。主要建設內容為新建輸水管道7547米，改造舊輸水管道200米，新建調節池2座，加壓泵站1座，工程計劃分兩期實施?，F一期工程永河路、河雅路至金泥集團干法廠3947米工業、綠化用水專線鋪設工程已全部完工。二期工程待條件成熟后實施。

三是鎮區集中供暖工程。按照《河西堡鎮供暖專項規劃》要求，積極與永昌發電公司、金化集團公司協調城鎮集中供暖事宜，現鎮機關及家屬區由永昌發電公司統一供暖，河西堡交警隊家屬區、工行河西堡支行家屬區、金昌鐵業有限公司家屬區由金化集團公司統一供暖，供暖面積分別達到32萬多平方米和45萬多平方米。同時，鎮供熱站將河西堡焊條廠、八一食品廠、河西堡法庭等11家單位和67個商業網點及馨河花園全部納入服務范圍，區域供熱面積達到39300m2，鎮區集中供熱工程已初具規模。

四是馨河花園建設工程。按照生產生活區域相互分離的原則，在2005年對占地面積3.59公頃的馨河花園小區建設作出詳細規劃的基礎上，著力培育河西堡房地產市場的規范化建設，2006年正式啟動小區開發建設，修建高標準住宅樓3棟，建筑面積12000多平方米，總投資1250萬元。

五是農村人畜飲水工程。該工程由永昌縣水利局立項批準，主要解決河東堡、下洼子、西莊子等9個村，70個社，15600人生活用水和中小企業開發區的生產用水問題。建設內容主要是引水渠、加壓泵房、水處理廠和輸配水管線，設計供水能力為1600m3/d。工程建設分一、二、三期實施，現一期工程水處理廠、400米引水渠和8000米輸水主管線建設任務已全部完成，投入資金225萬元。

六是道路交通標志標線工程。對河雅路、廣河路、玉河路、銀河路、金河路西段、永河路等9.24公里主干道進行了交通標線始劃，并配套完善了道路交通標志，完成投資66.7萬元。

3、圍繞構建和諧社會，全面改善居民生活居住環境

一是加大城鄉環境綜合整治力度，堅持不懈地治臟、治亂、治差。在2005年成功實施環境衛生進社區的基礎上，2006年又向各村配備了衛生監督員，并適當提高了環衛工人的工資待遇，擴大了城區保潔面積，“臟亂差”狀況有了明顯改善。二是對河雅路繼續實施了拆圍透綠、拆墻建綠工程。拆除了沿線占壓道路紅線的違章建筑，對部分沿路圍墻和建筑物進行了整修和粉飾，并拆除了所有不合格店名牌、廣告牌，取締馬路市場，清理了店外作業、亂堆亂放和臨時攤點，市容市貌發生了根本性變化。三是狠抓“三化”（綠化、美化、亮化）配套建設。在主要街道和各廠區、居民區種植風景樹18.9萬株，草坪63000多m2，先后共架設路燈360盞，提升了居住環境質量。

（三）強化經營城鎮理念，不斷拓寬建設項目籌資渠道

近年來，在城鎮基礎設施建設融資問題上，充分發揮市場機制在資源配置方面的基礎性作用，改變以往城鎮基礎設施建設完全由政府投資的方式，逐步建立起了以政府投資為引導，以地企共建為主體，全社會、多元化、多渠道、多層次投資建設基礎設施的籌資格局。通過出讓道路、橋梁等市政設施冠名權，吸納各企業資金參與市政建設，如在道路建設工程中，因金泥集團公司提供了130萬元的水泥建材，將原長城路更名為金泥大道；永昌發電公司投資30萬元用于金河東路立交橋建設，將該立交橋命名為永電大橋。在玉河路、銀河路開發建設中，以招標、拍賣、掛牌出讓土地等市場化方式，共儲備土地384.2畝，拍賣出讓土地28703平方米，實現土地受益420多萬元。將部分城鎮資源適度商品化和商業化，改變無償享有公用設施和社會資源的狀況，廣泛吸納社會閑散資金投資建設，充分開發使用城鎮市政公用事業的潛在資源。幾年來，共募集城鎮建設資金1850多萬元，做到了資金籌措多元化，建設行為企業化，資源享用商品化。

我鎮2006年的城鄉建設工作在鎮黨委的正確領導下，在上級有關部門的關心支持下，在各級人大代表的監督下，通過幾年來的努力，城鎮面貌發生了較大變化，取得了一些成績。但我們也清醒地認識到工作中還存在許多困難和問題。主要是城鎮建設資金短缺，基礎設施不配套，尤其是城鎮給排水、污水處理、垃圾處理等基礎設施滯后，影響了城鎮總體功能的發揮，所有這些問題，需要我們認真研究，在實際工作中采取切實有效措施加以解決。

二、*年主要工作

*年，全鎮建設工作的總體思路是：圍繞“突出服務主題，建設工貿強鎮”的奮斗目標，加強鎮區重要功能區的市政配套建設，增強城鎮承載力，提升與完善城鎮功能；積極促進全鎮新農村建設，改善農村人居環境；堅持建管并重，實施管理創新，促進建設事業持續、快速、健康發展。*年我鎮建設工作的重點是：

（一）加快城鎮基礎設施建設，提升完善城鎮功能

*年，全鎮基礎設施重點建設建設項目9項，其中續建工程5項，新建工程4項。

1、續建工程

一是金河路續建工程。完成金河路東段1.2公里路段30000平方米瀝青混凝土路面鋪筑任務，并配套完成永電大橋、金川河橋和工農渠橋裝飾裝修工程，計劃7月底前全面完工；

二是建河路道路硬化工程。在2006年完成預埋涵管和路基工程的基礎上，全線貫通建河路，與河清公路順接，并完成長2.6公里，寬15米主車道的硬化鋪筑任務，工程總投資330萬元；

三是金昌路改造工程。金昌路改造工程現已完成長1.8公里路段（玉河路口至金河路口）路基工程，計劃*年9月底前完成全長2.8公里改造路段的路基路面和道牙換砌工程，工程總投資550萬元；

四是馨河花園續建工程。按照“統一規劃、綜合設計、成片開發、配套建設、分步實施”的原則，積極支持金昌金華聯房地產開發有限公司在馨河花園續建商品住宅樓4棟，新增住宅面積約12000m2。同時，加大宏觀管理力度，強化房地產開發項目管理，完善項目申報、預售、驗收等核查程序，引導我鎮房地產業規范發展，營造良好的房地產市場環境。

五是道路交通標志標線工程。對金泥大道、金河路東段和新建道路繼續進行交通標線始劃，并配套完善交通標志牌等設施，加強道路交通管制和引導。

2、新建工程

一是文化休憩園建設工程。為不斷滿足城鎮居民休閑、娛樂的需求，文化休憩園建設工程在2006年完成可行性研究分析、規劃設計方案制定和征地拆遷等各項前期準備工作的基礎上，*年建設占地60000m2的文化休憩園。文化休憩園建設嚴格按照市縣評審通過的設計方案和施工圖實施，力爭高標準、高質量完成相關景點的建設，增添新的人文景觀，該工程概算總投資880萬元。

二是振河路拓建工程。振河路位于河雅路中段，是城鎮總體規劃中的一條城市次干道，道路紅線控制寬度30米，全長760米，按一塊板路幅形式設計，需鋪筑瀝青混凝土路面11400平方米，工程概算總投資420萬元。

三是污水處理工程。隨著鎮域經濟的快速發展和人口規模的不斷擴大，城鎮生產生活用水量與日俱增，加之生產生活污水未經深度處理，直接排入自備滲坑和金川河道，水資源浪費及環境污染嚴重，建設污水處理廠已勢在必行。計劃今年開工建設污水處理廠，廠址選擇在鎮區排水管網末端，其建設內容主要是蓄水池、加壓泵站、污水生物處理設施等。工程概算總投資3200萬元，計劃建設期限兩年，*年計劃投資1200萬元。

四是金河路配套設施建設工程。完成金河路綠化亮化工程，新增綠地面積約5000平方米，架設路燈68盞。敷設金河路給水管線2600（dn200pe管）米，排水管線2500（dn400混凝土管）米，工程概算總投資300萬元。同時，結合道路兩側開發建設，修建鎮政府綜合辦公樓；

（二）改善農村居住環境，積極推進新農村建設

我鎮的農宅建設將按照編制好的村莊規劃全力推進，對納入城鎮總體規劃的周邊四村，原則上以農宅小區方式進行規劃和分期分批建設，今年在河西堡村、沙窩村選址新建2個村民住宅小區。對距鎮區較遠的村莊，以村為單位進行規劃建設，遷社并點、分期分步建設。對各小區的農宅建設，堅持一戶一宅、舊宅地復墾的原則，做到集約節約用地，盡量不占耕地或少占耕地。

（三）堅持建管并重，實施管理創新

在城鎮基礎設施不斷建設、完善的同時，加大規劃管理力度，嚴格執行總體規劃、分區規劃及各類專項規劃，切實落實規劃意圖。進一步健全項目報建、審批、驗收程序，在優化設計、優化資源配置、優化施工組織上下功夫，提高工程建設的科技含量。繼續強化項目建設管理責任制，落實法定建設程序和工程管理的各項制度和強制性標準。全力抓好重點項目建設協調管理，充分發揮城建監察中隊的職能，建立建設項目源頭控制監督管理體系，不斷提高投資效益。進一步健全工程質量安全管理，及時研究解決影響質量和安全的問題，杜絕違章建筑。

面對我鎮經濟社會發展新的形勢、新的任務，我們要在鎮黨委的正確領導下，團結一心，求真務實，開拓進取，扎實做好200年城鄉建設各項工作，為把河西堡建設得更加美麗做出新的貢獻!