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開拓思路加快發展

合智合力共創和諧文明富裕的新××

——中共××公司一屆二次全委（擴大）會議工作報告

×年月日

各位委員、同志們：

現在，我代表中共××煤炭有限責任公司委員會向大會報告工作，請審議。

一、企業整體工作取得實質性進展，經濟運行逐步跨入良性發展軌道

今年以來，公司上下在××××黨委、××××的正確領導下，團結帶領廣大職工，按照年初確定的工作思路，務實創新，扎實工作，整體工作取得實質性進展。主要標志：企業實現兩個穩定發展，“兩增”目標勝利在握。

兩個穩定發展：一是煤炭生產穩定發展。—月預計完成萬噸，全年可完成××萬噸；回掘系統進尺預計完成××米，開拓系統進尺預計完成×××米。二是安全與質量標準化建設穩定發展。井下生產條件進一步改善，地面環境建設明顯改觀，公司杜絕人以上事故，礦井安全質量全面提升。

“兩增”目標勝利在握。一是企業增效。—月成本控制在××元噸，預計虧損×××萬元，扣除因素，企業實現盈利××萬元，同比增盈××萬元；原煤銷量預計完成××萬噸，比同增銷××萬噸。二是職工增收。—月預計人均收入達××萬元，比××年同期增加×××××元。

（一）優化生產格局，強化生產準備，全力推進煤炭主體發展。科學擺布礦井生產格局。今年月份按照消滅虧損源、合理布局的要求，關停了不能進行規模生產的××區，生產重心逐步向五層區轉移，形成了南北兩翼均衡開采的生產格局，生產能力得到充分發揮。加大組織力度，重點隊作用明顯。采煤隊月月創高產，特別是月份在工作面涌水停產的情況下，不等不靠，敢于挑重擔，充分發揮生產主導作用，全年產可突破××萬噸，占公司年產量的××，為公司年產實現××萬噸目標做出了突出貢獻。加快生產準備，穩定礦井規模。狠抓新區移交，組織生產技術部門對新區建設分類排隊，制定政策，規劃工期，全年移交三個新區，移交煤量×××萬噸，下半年公司為了擺脫生產被動局面，審時度勢，精心部署，組織開展了“奮戰一百天，整體轉局面”活動，開拓系統成立了兩個突擊隊，大打××層新區會戰，目前，××新區巖巷工程還剩××米，預計月末可形成系統，可緩解礦井小接續緊張的局面。

（二）強化安全治理整頓，推進質量達標，質量標準化建設穩步發展。以開展“營造安全綠洲、創建平安××”活動為主線，全面強化安全生產綜合治理，不斷提高安全保障能力。夯實安全質量基礎。深入開展以工作面為核心，以系統治理為重點的質量達標會戰，堅持從“抓質量，上標準、打基礎”入手，不斷完善落實各級領導干部安全生產和采掘工程質量標準，工作面作業環境得到改善，各系統質量標準化建設普遍有了新的提高。突出“一通三防”重點。全年鋪設防塵管路米，沖沙、沖灰立方米、打鉆米，抽放瓦斯萬立方米；針對五層風井風峒回填煤矸石發火隱患，公司編制了回填煤矸石消火設計，在風峒周圍共打鉆個，共計米，注粉煤炭立方米，注水立方米，形成隔離帶，消除了發火隱患。在××××的幫助下，投資萬元，更新瓦斯監測設備，實現瓦斯監測聯網，共安設瓦斯探頭個，上線率達到以，全面提高“一通三防”管理水平。加強安全教育和培訓。深入開展安全思想教育，堅持安全思想教育“長效十法”、崗位技術培訓、“三違”人員現身說法、安全生產月和安全生產高潮日活動的安全思想教育，進一步鞏固了安全生產第一道防線。投入資金多萬元，籌建具有多平方米的四級安全培訓基地，先后舉辦各類安全培訓班期，培訓人員人，全年共選送人參加××××三級安全技術培訓，干部職工安全生產意識和安全技術素質進一步提高。加大礦井技改力度。鋪設高壓電纜米，使××公司在××××第一個達到雙電源礦井，加大提升改造力度，主付井更換大噸位絞車，礦井提升能力提高到，鋪設通訊電纜余米，使所有采掘工作面都安設了電話，提高了生產指揮、調度通訊能力。

（三）細化經營管理，突出降成提效，企業經濟效益穩步攀升。嚴格執行項經營管理政策，完善內部模擬市場體系，制定下發了《××公司經營管理核算細則》，形成“核算到位、量化到人”的成本管理體系，全面推廣了嶺北礦精細化管理經驗，有效地提高經營管理水平。強化資源管理，從節約資源入手，積極構建節約型企業，先后對兩個工作面，合理規劃，采取精采細掘等措施，回采率均達到以上。加強成本控制，完善了成本預測、控制、分析、考核機制，建立健全了全員、全方位、全過程的目標成本管理體系，強化物資供應管理，對定額、定量材料實行跟蹤管理。深入開展回收復用、修舊利廢會戰，利用現有的條件，制定優惠的修舊利廢獎勵制度，能自己加工的決不外委加工或采購。今年以來，共自制加工配件（臺）件，全年回收復用節支萬元。集體多經公司圍繞為生產一線服務，全面抓好噴漿石加工、土建工程，全年非煤完成產值可完成萬元，比去年同期增加萬元。

（四）堅持服務大局，加強思想政治工作，企業政治形勢保持相對穩定。加強黨的建設，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，按照“前提要實事求是，過程要解決問題，結果要群眾滿意”的工作思路，分三個階段，在公司廣泛深入地開展了保持共產黨員先進性教育活動，堅持用“三個結合、三為主”辦法解決黨員隊伍中存在的“六個問題”，用“三個提高”辦法增強領導干部“五個能力”。在先進性教育過程中，共下發簡報期，學習專刊期，發放征求意見表份，公司副處級領導分別與個基層單位建立了聯系點，黨員與群眾談心次，全公司黨員受教育面面達到。加強基層黨組織建設。以開展“創規范化黨支部”活動為基本形式，全面規范黨支部日常工作，按照黨章規定對基層各單位進行了換屆選舉工作，召開了××公司第一次黨代會，選舉產生了年富力強、開拓創新、團結戰斗的新一屆領導班子，新一屆班子本著“立足當前、謀劃長遠、分步實施”的原則，確立了后四年的發展思路和發展目標，為建設和諧、富裕、文明的新××指明了方向。加強黨風廉政建設。按照省委“四承諾、三樹立、兩禁止”的要求，加強廉潔自律教育，開展了效能監察，加大執紀糾風和案件查辦力度，一年來，公司共查處違紀案件起，正在查辦一起，處分違紀人員名，企業黨風、政風進一步好轉。加強思想政治工作。切實關心職工生活，把思想政治工作體現在為職工辦實事、辦好事上，今年以來，走訪慰問困難戶戶（次），發放救濟款折合人民幣萬元發放助學救濟款萬元。強化民主管理。認真貫徹《企業法》、《工會法》、《勞動法》定期組織職工代表視察活動，開展崗位練兵、勞動競賽，推行企務公開，調動了職工參與企業管理的積極性。工會、共青團組織積極開展崗位練兵、勞動競賽等活動，有效發揮了“橋梁”“紐帶”和生力軍作用。計劃生育、礦山保衛、機關后勤等部門也都做了大量扎實有效的工作。

（五）突出實用重點，強勢推進企業文化建設，企業管理質量進一步提高。以創建學習型企業為重點，推進企業文化建設。深入貫徹落實了《××××××黨委年企業文化建設工作方案》，突出管用重點，強制推進班前禮儀活動，針對公司企業文化建設基礎薄弱的實際，采取各政工科室與各基層單位包點指導的辦法，提高企業文化建設水平。投入元，增設各類牌板個，對提高公司企業文化建設起到了積極推動作用。實行了“三工并存、動態考核”，對職工工資進行績效分配管理，制定了職工工作職責制度標準，采取“以分計資”的方式，使職工養成嚴格遵守規章制度、愛崗敬業、精細管理的習慣和作風，提高了全員的整體素養和自主管理意識。公司副總以上領導實行走動式管理，每日入井實行實事記錄制，發現問題及時整改，促進了安全生產責任制度的落實。堅持以人為本的原則，在××××的幫助下投資多萬元，在五層區新蓋浴池，實行井下職工作業服公管化管理，解決職工洗浴分散、條件差、衛生不好、更衣難等問題。同時，在公司資金緊張的情況下，籌措資金積極改善職工辦公、學習條件，統一更換了辦公桌椅，對廣場進行規劃，公司整體環境明顯改善。廣泛開展創建特色企業文化活動，開展了職工籃球賽、安全知識競賽，通過活動的開展，進一步振奮了職工的精神，增強了企業凝聚力，提升了管理質量，促進了公司企業文化蓬勃發展。

回顧一年來工作，我們感到十分欣慰，可以說今年是企業發展速度最快、經營效果最好、職工收入最高的一年。通過一年來的工作實踐，我們體會到推進企業改革，必須制定科學的工作思路，并堅定不移地抓好落實。年初，我們根據內外部形勢的變化，確立了“穩定主體，安全生產，精細管理，增收提效”的總體思路。按照這個思路，我們在千方百計保穩定的前提下，抓準備，建場所；抓主體，上總量；抓降成，增效益；抓質量，保安全；抓文化，提管理。從一月份開始，就緊緊抓住全年的工作目標不放松，大打改革發展的主動仗、進攻仗，基礎工作不斷加強，職工精神振奮，隊伍士氣較高，對企業改革發展充滿信心。這充分說明公司制定的工作思路是科學的、合理的，已經成為全公司共識；工作抓法是得當的、準確的，已經見到成效；各級班子是團結務實的、是有創造力、凝聚力和戰斗力的。可以相信，只要我們堅持既定的工作思路，不斷地進行豐富和創新，扎實地付諸于實踐，就一定能夠奪取今年工作的全面勝利。一年來的成績，是××××黨委、××××正確領導的結果，是上級有關部門大力支持的結果，更是公司各級組織、各級干部、工程技術人員和廣大職工群眾真抓實干，奮力拼搏的結果。在此，我代表××公司黨委、××公司向給予企業關心、支持的各級組織，向始終與企業同舟共濟的廣大職工群眾表示衷心的感謝！

實事求是地總結今年工作，雖然公司整體工作保持健康向上的發展態勢，但也存在一些問題和不足。一是企業資金緊張的矛盾沒有得到有效解決。由于礦井技改資金投入量大，資金總量仍然不足，今年公司煤炭外銷收入雖然達到萬元以上，但仍然難以滿足正常生產生活的需要。二是安全把握不高。零打碎敲和未遂事故時有發生，礦井安全技術裝備落后，不安全隱患依然存在，職工安全素質有待提高。三是經營管理有漏洞。企業管理雖有加強，但在生產、供應、銷售、勞動用工管理等方面還存在一些問題和漏洞，內部模擬市場體系還沒有真正建立，經營方式和管理方法還有待進一步細化和加強。四是部分職工生活困難。不穩定因素依然存在，這些問題必須在今后工作中認真加以克服。

二、今后一個時期企業面臨的形勢和任務

黨的十六屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，這個五年規劃，是以總書記為核心的黨中央領導編制的第一個五年規劃，是黨中央提出科學發展觀構建和諧社會的重大戰略思想后編制的第一個五年規劃。從年起到年，是實現全面建設小康社會的重要時期，也是企業加快發展的重要機遇期，更是我們鞏固工作成果，創造企業輝煌的關鍵時期。分析今后一個時期企業面臨的形勢，××公司第一次黨代會已經作了全面的闡述。從宏觀環境看，動力強。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，提出了七項目標、七項主要任務和五個立足，《建議》明確了新世紀第二個五年經濟社會發展的主要任務，吹響了新世紀新階段推進中國特色社會主義偉大事業的的新號角，對于促進煤炭企業持續穩定健康發展，必將產生深遠的影響。從市場前景看，發展有潛力。未來幾十年內，煤炭消費需求量較大，煤炭依然是我國的主要能源，以煤為主的能源結構難以改變。根據國家發改委預測，到年，全國煤炭需求量將達到億噸，占全國能源消費總量的以上，需要新增煤炭生產能力億噸以上，這給我們提高產量，增加市場份額創造了條件。從企業發展現狀看，基礎良好。目前，企業生產能力穩定，經營管理加強，生產布局進一步優化，職工群眾人心思進，加快發展的愿望十分強烈。為此××公司第一次黨代會確定了公司下步發展藍圖。

—發展構思：突出主體科學管理礦井安全職工富裕確保穩定

——發展步驟：實現兩步走戰略

第一步，健全制度，改革創新，效益經營（—××年）。全方位加強經營管理，大打增收節支攻堅戰，完善經營管理辦法，推動公司生產經營工作逐步向效益最大化目標邁進，實現效益經營，××年原煤生產力爭達到萬噸，實現盈利萬元，改善企業生產、生活條件。

第二步，多業并舉，整體推進，跨越式發展（—年）。非煤產業初具規模，管理工作進一步加強，產品結構合理。完成二水平向三水平過渡，企業經濟效益盈余，職工收入不斷提高、生活水平進一步改善，實現跨越式發展。

同志們，××公司今后一個時期改革發展的總體構想，順應國有企業發展大勢，符合企業現實條件和發展需要，反映了職工群眾的共同心愿。只要我們堅持正確的發展方向，把各方面的積極性引導好、保護好、發揮好，就一定能夠實現企業整體經濟的持續健康發展。

三、加快推進企業改革，堅定不移實現效益經營奮斗目標

推進公司今后一個時期改革發展，明年是起步年，也是企業改革調整的攻關年，明年公司總的指導思想是：深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，牢固樹立科學發展觀，強化安全，細化管理，發展生產，改革創新，加強黨建，發揮優勢，加快建設和諧、文明、富裕的新××。

工作目標是：創出五個水平，提高四個能力

創出五個水平：

⒈原煤生產創水平。確保完成萬噸，力爭完成萬噸；

⒉生產準備創水平。回掘系統進尺確保完成米；開拓系統進尺確保完成米；

⒊經營管理創水平。噸煤成本確保控制在元噸，全年實現盈利萬元；

⒋非煤經濟創水平。確保產值完成萬元，利潤萬元；

⒌職工收入創水平。職工年人均收入確保達到萬元，其中采掘工萬元。

提高四個能力：

⒈靠安全管理提高保障力。進一步推進全方位的質量標準化建設，打牢安全基礎，實現質量標準化上臺階，為安全生產提供保障。

⒉靠嚴細管理提高競爭力。要以成本管理為核心，以井區核算為基礎，分級核算到位，責任管理到人，加強和改善經營管理，提高企業競爭力。

⒊靠制度管理提高約束力。以建立現代企業制度為方向，完善各項規章制度，建立各負其責，協調運轉，有效制衡的機制，用嚴格的制度約束經營行為。

⒋靠企業文化提高凝聚力。堅持突出特色，以人為本，深入推進企業文化建設，在環境建設上、形象塑造上花力氣，橫向抓面，縱向抓點，分類指導，逐步推進，推進企業文化建設發展創新。

工作措施是：

（一）發展煤炭主體，通過抓好準備，全面提升企業核心競爭力。煤炭主體是企業核心競爭力的重要體現，煤炭生產要在保證后勁充足的基礎上做到穩中求進。一是優化布局調整。從優化生產格局入手，合理調整生產格局，實行精采細掘，經濟開采，因地制宜地發展機械化，形成生產格局，實現集中化生產，努力提高工作面單產。二是科學生產創水平。加快高效區建設，廣泛開展勞動競賽，充分挖掘現有資源潛力，著力提高工作面單產水平，充分發揮重點隊作用，采煤隊要繼續發揮優勢，煤炭產量力爭完成萬噸；采煤隊要全力挖掘生產潛力，原煤生產要突破萬噸。三是加快準備保后勁。加強開拓百米隊建設，大打生產接續和新區準備會戰

（二）強化安全整治，通過突出重點，堅決防范重大事故發生。安全是制約企業發展的主要矛盾，確保安全形勢穩定好轉，必須牢固樹立安全發展觀，始終堅持和落實“安全第一”方針和“人本理念”，把安全工作擺在高于一切，壓倒一切的位置，通過加強軟、硬件建設，增強全員安全防范意識和能力，提高安全裝備水平與防控效果。一是堅持以人為本保安全。發揮四級培訓中心的作用，增強安全教育與培訓質量，提高職工素質，重點學習《煤礦安全規程》等安全規章制度和業務知識，加大對班組長、特殊崗位工種和新工人的培訓力度，提高干部安全管理水平和職工和自主保安能力。二是夯實基礎保安全。嚴格執行“煤礦安全質量標準化及考核評級辦法”，以工作面達標為核心，機電運輸管理為重點，推動質量標準化建設上等級。三是突出重點保安全。從技術設計入手，科學制定通風系統、防滅火系統、監測監控系統、瓦斯管理設計。強化瓦斯治理，加強瓦檢隊伍建設，充分發揮瓦檢員、便攜儀和監測系統“三位一體”瓦斯監控體系作用，重點做好高沼氣煤層中瓦斯抽放工作。加強防滅火管理，堅持以防為主、防滅結合，突出封閉、灌漿重點，堅決控制煤層發火隱患。四是落實責任保安全。明確各級領導、崗位人員及有關部門責任范圍，建立健全安全責任追究責任制度，切實把安全生產責任分解到各系統，落實到人頭，促進工作落實，確保實現安全生產。

（三）注重管理創新，通過內涵挖潛，提高企業經營管理水平。管理是企業的永恒主題，也是促進企業發展的根本措施。明年要緊緊圍繞全年經營目標，把企業工作重心由穩定總量適時地轉移到加強管理、挖潛增效上來。推行目標管理，把成本指標層層分解到系統、部門、區隊、班組和人頭，實行全員、全過程成本控制，并堅持定期考核，跟蹤問效，確保兌現；繼續執行材料定額定量投入與廢舊物資回收控制，強化水電管理，科學控制材耗、能耗和工資投放，力爭噸煤成本比××年下降元噸。強化資金管理。嚴格堅持資金收支兩條線管理辦法，合理安排自用資金流向，大力壓縮辦公費、招待費等非生產性支出。加強煤質管理。把銷售工作重心由擴銷增量轉移到調整產品結構和提高煤質上來。明年××××將投資萬元，幫助我們建設煤質風選系統，這為我們增加煤炭品種，搶占市場提供了保證，全年煤炭外銷量力爭突破萬噸，綜合售價力爭達到元噸以上。

（四）深化企業改革，通過調整產業結構，增強企業發展活力。借助全國新一輪改革的大好機遇，全面深化企業改革，要繼續深化三項制度改革，要按照精干高效的原則，精減管理機構，壓縮管理人員，著力解決管理人員多，占用工資指標大，管理責任不到位的問題，完善管理人員，能上能下機制。強化勞動組織整頓，優化勞動組織和勞動力結構，科學合理地定崗、定員、定效，著力解決生產一線和輔助管理人員比例不合理的問題，完善人員能進能出的機制；加大分配制度改革，理順收入分配關系，著力解決工資增長與企業效益不相符的問題。集體多種公司要充分利用有關政策，積極培育新的經濟增長點，要從根本上增強集體經濟發展活力。要對內搞好服務，對外開拓市場，切實把集體公司工作做活做強，形成具有一定特色的“非煤板塊”。

（五）加強黨建工作，通過發揮政治優勢，維護企業政治局面穩定。以領導班子建設為核心，全面加強企業黨的建設。要繼續深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神，團結加強黨員學習教育，積極探索和構建“黨員長期受教育、永葆先進性”的長效機制。加強領導班子建設。建立完善領導干部選拔、任用、監督機制和責任追究制度，配齊配強區隊班子。加強基層黨組織建設。按照“四好”領導班子和“六好”黨組織創建活動要求，緊密圍繞提高駕馭復雜局面、領導改革發展、勇于獨立負責、善于為民辦事、強化自我約束”“五個能力”加強班子建設，增強班子整體功能。搞好標準化支部建設，加強黨風廉政建設，嚴格執行“三必談、三必做”制度，大力開展執紀糾風、作風監察活動。促進各級干部求真、求實、求是，樹正氣，一心思謀發展，集中精力抓工作，撲下身子干實事，以嚴明的紀律、扎實的作風，良好的形象，確保企業各項工作落到實處，取得實效。加強宣傳思想工作，深入宣傳企業改革發展取得的顯著成績和今后發展的美好前景，要貼近生產建設，廣泛開展生產勞動競賽、安全思想教育、崗位技術練兵等活動，不斷增強思想政治工作的實效性。要全面推進企業文化建設，通過提高企業管理質量，促進生產力，增強凝聚力，提升競爭力。

委員們、同志們，××公司即將站在一個新的起跑線上，××公司黨委、××公司堅信，只要各級黨組織和廣大黨員干部團結一致，奮力拼搏，努力工作，就一定會實現明年奮斗目標，就一定能夠開創企業發展的新局面。