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政府信息公開報告區

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政府信息公開報告區

*年,我區在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照市政府辦公室《關于印發政府信息公開有關參考文本的通知》要求,不斷規范政府信息公開工作內容,抓緊抓好政府信息公開各項工作,以公開促工作,以公開樹形象,以公開贏民心,收到了良好的社會效果。

一、學習貫徹信息公開條例情況

《中華人民共和國政府信息公開條例》于去年5月1日開始實施以后,我區專門制定工作方案,推動學習貫徹向深入開展。一是組織專題學習。全區各級各部門以邀請專家講課、發放條例讀本、舉辦專題培訓班、收看錄像等方式,組織單位干部職工認真學習《條例》,使全區上下對政府信息公開的主體和原則、范圍和內容、方式和程序,監督和保障等內容有了更加明確的了解,增強對《條例》重要意義的認識和貫徹落實《條例》的主動性和自覺性。二是營造濃厚氛圍。在深入宣傳推廣政府信息公開典型經驗、工作動態和工作成果的同時,利用不同平臺、途徑,廣泛宣傳《條例》,營造良好的輿論宣傳氛圍,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,促進依法行政。三是認真研究梳理。嚴格遵照《條例》要求,明確公開范圍、方式和程序。對照《條例》規定,認真研究梳理應主動公開及依申請公開的職權、項目名稱、辦理時限、審批程序、責任部門等內容,提交區政務公開領導小組審核后,在“中國•*”網站或部門子站向社會、有關單位、個人及有關服務機構公開,并接受社會和群眾監督。

二、全區開展政府信息公開工作情況

從加強組織領導、突出公開重點、擴大公開范圍、完善公開機制、提高監督成效等方面入手,不斷加強我區政府信息公開工作的規范化建設,群眾的知情權、參與權、和監督權得到了進一步擴大,滿意程度不斷提高。主要做法如下:

(一)加強領導,精心組織。高度重視政府信息公開工作,把全面推行政府信息公開工作作為擴大民主、促進黨風廉政建設、構建和諧社會的重要內容抓緊抓實。一是及時調整領導機構。根據工作需要和人事變動情況,及時調整區級政務公開領導小組,區人民政府區長親自任組長,區紀委、區委區政府辦公室、區人大、區監察局等部門主要負責人為副組長,領導小組下設辦公室,負責日常事務工作。各鎮(街道)、區直各部門也相應調整成立由“一把手”為第一責任人的政務公開工作領導小組,做到了領導、機構、人員、經費“四落實”。同時,各鎮(街道)、區直各部門把政府信息公開工作任務分解落實到基層站所、有關科室和具體人員,形成主要領導親自抓,一級抓一級,一級對一級負責,層層落實責任的工作機制,構建起縱向到底、橫向到邊、上下聯動、整體推進的工作體系,為政府信息公開深入開展提供了有力的組織保障。二是加強工作研究部署。區委、區政府主要領導和區政務公開領導小組經常召集相關單位主要負責人召開辦公會議,專題研究、落實政府信息公開工作,解決工作推進過程中遇到的難題。三是不斷規范公開內容。嚴格按照市政府辦公室《關于印發政府信息公開有關參考文本的通知》(梅市府辦函<*>153號)的規定要求,進一步完善規范公開內容,統一公開標準,規范格式;結合我區實際,健全公開工作機制,理順辦理流程;規范編排公開信息類目、信息索引碼,使公開的信息內容更加規范、辦理流程更加順暢、查找咨詢更加方便。

(二)突出重點,整體推進。把與群眾利益直接相關的事項、容易產生腐敗的行為和社會關注的焦點問題作為政府信息公開的重點,圍繞群眾最關心,社會最敏感,反映最強烈的問題推行政府信息公開,帶動和促進面上工作的開展。一是抓重點事項的公開。確定了重點事項“長期公開、定期公開、逐步公開、隨時公開”的四種公開方式,做到“三個全面推行”。即:全面推行干部選拔任用和人員錄用公示制。對擬選任領導職位的干部基本情況、任職崗位等在網站、各單位公布欄進行任前公示;對新招錄的公務員和事業單位干部職工進行公開招考,擇優錄取。全面推行大宗物資采購和招投標公開制。始終堅持“采購信息公開,市場進入公平,評標定標公正”的原則,對大宗物資采購和建設工程公開招投標,公開招標率均達到100%。二是抓價費政策的公開。全面推行事業單位辦事公開及收費公示制,區屬所有公共企事業單位全面推行辦事公開制度,建立健全辦事公開的長效工作機制,所有收費項目都進行了價費公示。如:轄區內21個行政事業性收費單位、45間中小學校、39個社區居委和25個物業小區全面執行收費公示政策。同時,嚴格按照政策規定,落實取消收費項目工作,取消勞動和社保局的“勞動爭議仲裁費”和教育部門的“義務教育雜費”,減輕企業和群眾的負擔。通過“中國•*”政府門戶網站,認真做好價費政策的宣傳工作,及時處理和回復群眾的投訴3宗,把價費矛盾及時化解在萌芽狀態,抓好價費信訪維穩工作,維護正常的市場價格秩序。三是抓重點部門的公開。區民政局、人口與計生局、司法局、檢察院、法院、教育局、勞動和社會保障局、建設和環保局等區直機關的職責與百姓生活關聯較大,我們把這些單位作為政府信息公開的重點部門,嚴格按照要求,圍繞指標額度審批、辦理證照、收費管理等群眾關心的問題,整合便民服務設施,創新便民服務舉措,積極推行服務承諾制,提高服務質量和服務效率,推動了行業作風建設。如:區民政局把城鄉低保對象的基本情況實行向保障對象公開、向村(居)委公開、向社會公開的“三公開”制度,接受社會審核、監督,收到了較好的效果,全年新增低保對象230戶,清查出因收入不符合條件的對象80戶;區法制局全面推進依法行政,規范政府行政行為,認真做好行政復議和應訴工作,全年共受理行政復議、行政訴訟各1宗,經多方調查核實,決定維持原處理決定。四是抓重點區域的公開。為進一步方便群眾辦事,針對群眾需辦事項大多都是在鎮、街道辦事處辦理的實際,把鎮級作為政府信息公開的重點區域。專門成立鎮級行政服務大廳建設領導小組,籌集專項資金,在全區6個鎮(街道)首層比較顯眼、群眾便于出入的地方,建設了行政綜合服務大廳,內設計育、民政、司法、社保、綜治、信訪、林業、國土、掃商引資等10多個服務窗口,每個窗口均配備工作人員。各鎮(街道)認真完善規范辦事程序、辦事須知、收費項目標準等公開內容,及時公開基層普遍關心和涉及群眾利益的事項,如目標規劃、財務、集體資產情況、干部任用情況、勤政廉政情況、農民負擔情況、征地補償情況、計劃生育情況、救災救濟情況、機關部門辦事程序等,著力提高政府信息公開工作的針對性、實效性、真實性。經過努力,區、鎮兩級和全區54個村委會、39個社區居委會以及所有公共企事業單位全部實行了企務、校務、院務和村務信息公開工作。

(三)健全制度,規范運作。注意加強調研,針對存在問題,進一步健全制度,規范運作,以完善的制度克服信息公開工作中的隨意性,確保政府信息公開做到有章可循,有規可依。一是建立健全主動公開和依申請公開制度。對應當讓公眾知曉的事項,將其辦事依據、申請條件,程序、期限、收費標準、結果等都及時向社會公開;對專業性和技術性較強的審批事項,事先進行論證,以保證公開的廣泛性;對部分人和事、不應被公眾廣泛知曉的事項,按程序向申請人公開。二是建立健全機關內部政務公開制度。全區各級各單位對干部任免,招考錄用,涉及干部職工切身利益的重大決策、執行情況,財務資金開支,物資管理,行政審批及領導干部的廉潔自律情況等,都及時實施公開,保證干部職工的知情權、參與權和監督權,充分調動大家的工作積極性和創造性。三是建立健全預先審核制度。通過預先審查,準確把握公開的內容、范圍、形式和時間,嚴格限制不公開事項的范圍。在此基礎上,編制了政府信息公開內容的詳細目錄,分類向社會或在單位內部公開。四是建立民主評議和指導評估制度。在機關明顯位置設置了群眾舉報箱,公布了監督電話號碼,以便公眾對機關公務人員的執法行為進行監督。進一步完善了相關檔案資料,及時聽取、收集群眾的意見,對群眾提出的合理建議積極采納,對群眾反映的問題,及時研究解決或做出說明解釋工作。全區共設置投訴意見箱40多個,開通政府信息公開監督專線電話40多部。五是建立健全聘請專兼職督查人員制度。成立政務公開監督小組,建立健全了相應的工作制度,定期對政府信息公開制度的落實情況進行監督檢查。發揮人大代表、政協委員和社會各界人士,新聞媒體的作用,認真聽取他們的意見和建議,接受他們的監督。

(四)創新載體,豐富形式。不斷拓寬公開渠道,創新公開方法,豐富公開形式,為公眾了解政府工作開辟新窗口,為政府聯系溝通社會架起新橋梁。一是豐富櫥窗式公開欄內容。各鎮(街道)、區直各單位以及工商、稅務等垂直部門通過櫥窗式政務信息公開欄,將本部門的職責、行政職能、內部股室及各領導的分工、辦事程序、法律依據、投訴電話全面進行公開,并根據各個時期的工作重點和社會熱點問題,對分開欄內容進行及時更新,確保內容豐富、實用,數字真實、準確。二是推進政府門戶網站建設。區直30多個單位和6個鎮(街道)在“中國•*”各自子站點中,進行政府信息公開內容的實時更新和重大政策法規的最新公布,提高政府信息公開工作的時效性,增大公開的容量和覆蓋面,達到便捷、快速、面寬、有深度的公開目的;在“中國•*”政府門戶網站中新開設“行政審批大廳”、“行政電子監察大廳”、“百件實事網上辦”、“產品質量和食品安全專項整治”欄目,更加方便群眾了角需辦事項流程、所需提交資料,并可在網上直接下載表格等有關資料、直接申報有關材料,增加了工作的透明度,加強了對政府辦事時效的監督。“中國•*”政府門戶網站全年訪問量超過80萬次,收集信息(文章)2863條,接受群眾咨詢(投訴)700多件,按時辦結率達99%。三是編發政務信息專刊。以提供政務公開手冊或便民卡片的形式,將本級政務工作動態、信息、工作部署、經驗材料等印發給各有關單位和人員,并上報政務公開工作領導小組等部門。如區委、區政府的《會議紀要》、《*情況》,區財政局定期編印的《財政信息》、《財政信息簡報》,建設和環保局的《辦理工程質量安全監督須知》等。四是堅持召開政務會和政務論壇。堅持以季度為單位政務動態、信息,公開答復群眾提出的有關問題。圍繞本級的重要決策和工作部署,組織各界人士公開討論、論證,集思廣益,取得共識。如:撤并中小學校、新建教學大樓等大宗群眾關心的熱點問題,均采取多方論證、公開招標形式,按受群眾監督。五是發揮媒體宣傳作用。借助廣播、電視、報紙等新聞媒體的作用,及時公開政府的政務活動,宣傳經濟社會各項建設的成就,答復群眾在生產生活遇到的問題。至*年底,全區各級各部門在媒體宣傳報道的消息、圖片300多篇(幅)。

(五)注重監督,嚴格考核。不斷完善外部監督制約機制,著力構建長效管理機制,形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。一是定期通報。各鎮(街道)、各部門在一定范圍內定期通報本單位的重要工作、重大事項、重大決策,努力做到政府和公共資源配置等重大事項都能及時公開,規范運作。二是強化督查。區委、區政府主要領導經常深入基層,對政府信息公開工作進行現場檢查、指導。區紀委采取各科室掛點負責的辦法,定期或不定期到掛鉤鎮(街道)及區直有關部門檢查政府信息公開的運行情況。各鎮、街道黨委(黨工委)專門成立政務公開檢查小組,對政府信息公開的工作情況進行監督檢查,發現問題,及時糾正整改,確保政府信息的各項工作落到實處,在便民、利民等方面取得了實實在在的效果。三是強化考核。繼續把推行政府信息公開工作列為對各鎮(街道)及區直有關部門廉政建設責任制和年度目標管理考核的一項重要內容,把考核結果與年終評先評優結合起來,作為干部獎懲的重要依據。同時,鼓勵廣大干部、群眾積極參與監督,積極反映公開過程中存在的突出問題,使信息公開工作更加扎實、有序開展。

通過近一年扎實有效的工作,我區的政府信息公開工作取得了一定的成效,但也還存在一些問題,主要表現在:一是個別公開事項未能嚴格按照審批程序進行審批;二是公開資料的存檔保管工作還有待加強。三是公開的形式比較單一。公開只局限于政務和經濟方面的內容,較少涉及經濟社會的各個層面和與百姓生活息息相關方面的問題和內容。

今后,我區將針對政府信息公開工作中存在的問題,堅持以“*”重要思想為指導,以科學發展觀統攬工作全局,全面貫徹落實十七屆三中全會精神,按照公開、公正、規范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求,以依法公開、真實公開、注重實效、方便群眾監督為原則,全面推進我區政府信息公開的規范化建設。一是深入學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和相關政務公開制度,對照條例,認真梳理公開事項,查漏補缺,編制更加科學規范的公開目錄,規范公開內容,提高公開質量,促使政府信息公開工作朝規范化、制度化方向發展。二是進一步理順工作機制,明確各部門的工作職責,加強跟蹤協調,加強監督檢查。三是抓重點促深化,進一步提高公開質量。按照有關規定,進一步規范公開內容和程序,對辦事程序、辦事標準、辦事結果等方面作出公開承諾,增強工作透明度。優化服務質量,對各項公開內容進行進一步細化,實現公開的內容更加充實、公開的時間更加及時、公開重點更加突出目標。

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