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一、基本情況

*鄉位于*區東南部，總面積93平方公里，轄31個行政村，17408口人，耕地1.8萬畝，是個人均一畝田、*的*區農業鄉，是全國小流域治理先進單位和淄博市自然生態恢復區。

近幾年來，*鄉通過堅持不懈地實施農業結構調整，已經形成黃煙、林果、中草藥三大農業主導產業。20*年，被區委、區政府命名為特色農業鄉。*鄉有豐富的地下水資源、農副產品資源和生態旅游資源。目前全鄉已建成水廠13家，年產大桶水360萬桶；建成了有機食品生產基地2000畝；成功開發了瀑布群、*、*三個景區。20*年，全鄉完成生產總值6790萬元，鄉鎮財政收入151萬元，完成固定資產投資3370萬元，全鄉人均純收入778元。

二、存在問題

一是全鄉農村人口占了90%以上，人均占有資源少，與城區和近郊鄉鎮相比差距較大，且每個村的情況不一，經濟基礎薄弱，相對基礎設施建設較為落后。

二是農業基礎設施依然薄弱，農業綜合生產能力有待提高。

三是社會事業發展相對落后。教育、衛生、文化等社會事業發展緩慢。

四是受交通、區位等各種條件制約，經濟發展受到很大限制。

三、下一步措施

結合鄉內實際，圍繞建設社會主義新農村的具體要求，下一步，我們將重點做好以下幾個方面工作。

一、以路、水、學、醫為重點，改善群眾的生產生活條件，搭建發展的新平臺

1、加快建設交通干道、通村路、生產路互連貫通的道路網絡。投資100萬元，重點抓好峨—池路硬化。同時積極創造條件，盡快硬化峨—臨路。在通村路建設上，抓住村村通優惠政策，今年計劃硬化8條共20公里的通村路，全鄉通村路硬化率達到100%。同時，積極創造條件，不斷實施道路升級改造和村內路硬化，力爭5年內全鄉村內路硬化率達到60%。在生產路建設上，下半年動工建設第三期農業綜合開發項目，新修生產路14.8公里，全鄉基本實現山腰生產路環繞、田間生產路遍布的生產路網。

2、建設生產用水、生活用水一體化的供水網絡，解決人畜吃水難和農業用水難的問題。加快實施“村村通自來水”工程。抓住村村通自來水的政策機遇，今年計劃解決6個村的吃水問題。完成6個村通自來水工程。

3、加快公益事業建設，提高群眾生活質量。以建設寄宿制學校為抓手，加快學校布局調整。年內計劃投資220萬元，完成*中學學生公寓建設。明年投資160萬元完成鄉中心小學新教學樓建設。同時，加快合班并校進程，計劃到明年年底，完成5處小學及教學點的撤并，全鄉保留一處中學、三處小學。以衛生院改貌、村衛生室改造為契機，切實提高鄉村醫療衛生水平。今年全面完成投資90萬元的鄉衛生院改貌掃尾工程，切實抓好4個村衛生室的改造。按照要求，明年做好新型農村合作醫療工作，并確保群眾參保率達到85%，解決群眾看病難、看病貴的問題。加快敬老院建設。抓好新老年公寓內部設施配套，完成原住房的維修改造，形成80人的供養規模，提高五保戶集中供養率。盡快啟動敬老院三期工程建設，五年內實現五保戶集中供養率達到80%。同時，加強宣傳，積極開展對外代養，以代養促內養。

二、以建設特色農業鄉、生態旅游鄉為目標，加快產業結構調整步伐，促進經濟發展和農民增收

在經濟發展上主要是抓好“三二一”工程，即抓好“三大產業、兩大基地、一大開發”。

1、做大做強林果、黃煙、中藥材三大農業支柱產業。一是大力發展林果。加大投入，實行政策引導，建設面積達300畝的三處高標準林果示范園，力爭用五年的時間，新發展經濟林5000畝，糧經比例達到1：9。二是穩定發展黃煙。努力提高單產和質量，增加效益，今年確保黃煙面積達到6000畝，三年內黃煙發展到8000畝。三是積極發展中藥材。推廣果藥間作模式，引進中藥材新品種，積極探索中草藥荒坡種植，今年中藥材種植面積達到6000畝，三年內達到8000畝。積極培育干雜果、中藥材購銷大戶，以銷售帶動林果、中藥材發展。同時，加強以黃煙、林果、中草藥為重點的專業村建設，力爭村村都有主導產業，村村都有行業協會，村村都有產品品牌。

2、加強礦泉水、寫生兩大基地建設。建立礦泉水和寫生基地兩個行業協會，加強行業自律，規范行業行為。礦泉水要打響*品牌，大桶水產量由目前的350萬桶，提高到500萬桶，提高市場占有率，建成全市最大的礦泉水基地。同時引進資金發展小瓶水。寫生基地建設主要是保護好現有寫生資源，對寫生價值較高資源進行劃片保護，責任到人。積極探索有償寫生的路子，形成資源保護良性機制。三年內接待寫生人數由目前的5萬人上升到8萬人，建成全省最大的寫生基地。

3、加快旅游開發步伐，實現旅游開發的新突破。積極發展山鄉休閑游，整合利用現有接待設施，成立專門組織機構，在“五一”啟動*生態休閑游的基礎上，做好*生態休閑游的文章。同時投資600萬元，建設西石休閑度假村。充分利用“*旅游”網站等媒介，加強對*旅游資源的宣傳，進一步加大旅游招商力度，力爭今年實現旅游發展的新突破，五年內叫響生態旅游鄉品牌。

三、加強自然生態環境建設，建設環境優美*，促進可持續發展

一是堅持不懈地抓好荒山綠化。今年全面完成3100畝的上級機關、部門荒山綠化任務。堅持每年政府投資荒山綠化至少1000畝，同時，持之以恒地抓好護林防火和封山禁牧等專項整治活動，力爭5年內，使全鄉森林覆蓋率由原來的47%達到56%。加強對主干道的綠化美化。因景植綠，擴大杏花谷、梨花坡、紅葉溜的面積和規模，為旅游發展打好基礎。二是加快小流域治理步伐。創造條件，爭取每年治理一個小流域。今年全面完成投資120萬元的紗帽流域治理，完成投資60萬元的紫峪流域西石段治理。三是積極推廣沼氣池建設。在投資10萬元，對6個村、15戶進行試點的基礎上，逐步在全鄉推廣，爭取建成沼氣規模化鄉鎮。四是科學制定鄉村規劃。圍繞全鄉的總體規劃，對政府駐地和沿主干道各村進行舊村改造和整治，堅決制止亂搭亂建，逐步形成布局合理、特色突出、功能配套的鄉村建設格局。加強政府駐地的規模擴張，開發建設商住兩用房5000平方米，形成集政治、教育、衛生、文化與一體的生活中心。五是開展環境衛生集中整治，建設整潔*。深入開展環境衛生集中整治活動，探索建立衛生保潔長效機制，每個村建立一支衛生清潔隊伍，鄉里配備垃圾清運車，分片設垃圾集中填埋點，形成垃圾“定點放、定人管、定期運、集中埋”的運行機制。

四、加強村級基層組織建設，為新農村建設提供組織保障

一是加強農村基層組織建設。結合農村先進性教育活動，深化“三級聯創”和“強基工程”，抓好農村基層組織建設和黨員干部隊伍建設，把基層黨組織建成領導、組織社會主義新農村建設的堅強戰斗堡壘。二是加強基層民主政治建設。進一步健全村黨組織領導下的村民自治機制，確保村民自治、民主選舉、民主決策、民主管理、民主監測等各項制度落到實處。三是提高村級工作規范化水平。進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。完善“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農民自主開展農村公益性設施建設。繼續實行村帳鄉管和每年對部分村負責人進行經濟責任審計，加大監督力度，促進村級工作制度化、規范化建設。

五、深入推進和諧社會建設，努力在農村形成和睦的人際關系、良好的社會秩序和文明的社會風尚。

一是加強精神文明建設。深入開展“三個一”和文明村、文明單位、文明家庭等創建活動，突出加強對農民的思想道德教育、移風易俗教育、科技文化教育和社會公德、家庭美德教育，使廣大農村、農民的精神面貌煥然一新。力爭年內全面完成全鄉31個村的“文明一條街”創建。二是加強“平安*”建設。構建鄉、村兩級責任體系，正確處理好新形勢下人民內部矛盾，推進社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。加大矛盾糾紛排查調處力度，認真做好信訪工作。強化安全生產工作，有效遏制重大安全事故的發生。三是加強農村法制建設。深入開展農村普法教育，提高農民法制觀念，增強農民依法維護權益的能力和履行義務的自覺性。