前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇油庫管理制度范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
第一條為了切實加強國家糧油倉庫的倉儲設施管理,根據《國家糧油倉庫管理辦法》的有關規定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于糧食部門的國家糧油倉庫(包括糧管所、站,國家糧油加工廠、飼料廠等)。其他部門糧油倉儲設施的管理,可參照本辦法執行。
第三條糧油倉庫的倉儲設施,是完成國家糧油經營任務最基本和最重要的基礎設施之一。建設好、管理好、使用好倉儲設施是各級糧食部門和糧油倉庫的職責,也是糧油倉儲企業管理的基本任務之一。
第四條本辦法所稱糧油倉庫的倉儲設施,包括倉庫產權區內的土地、貨場、曬場、各類倉房、油罐(池)、罩棚等糧油儲存設施和專用鐵路線、專用碼頭、庫區內外專用道路、圍墻、護坡、供電、供暖、給排水、器材庫、藥品庫、消防設施、計算機管理系統以及烘干、維修、清理車間檢驗、調運、保管、經營業務用房等生產附屬設施。這些設施均屬國有資產。
糧倉機械的管理,除按《國家糧油倉庫倉儲機械管理辦法》執行外,還必須按本辦法的有關規定管理。
第五條本辦法所稱倉儲設施管理,是指各級糧食倉儲行政管理和糧油倉庫的管理部門,依據國家的有關法律、法規和政策,對其建設、布局、使用、維修保養、轉讓、改用、占用、報廢和拆除等活動所進行的協調、監督、引導、服務以及對計劃的審批、控制所進行的管理。
第六條在糧庫經營機制向市場經濟過渡期間,糧庫倉儲設施的管理,亦必須按此辦法執行。出現問題要及時向商業部報告。
第七條各級糧食行政管理部門和糧油倉庫,要將倉儲設施的管理納入部門和單位的工作計劃,設專門機構或專職人員開展日常管理工作,定期研究倉儲設施管理的重大問題,檢查指導倉儲設施的管理工作。
第二章倉儲設施的建設
第八條糧油倉庫網點的布局,應有利于商品經濟的發展,促進糧食生產的發展。庫址選擇必須符合糧源充足、交通便利、糧食流向合理,有利于防汛、防火,有利于經營管理、經濟效益好的原則。新建和擴建糧油倉庫都要進行充分的經濟技術可行性論證,并按有關規定經主管部門審批。
第九條糧油倉庫規模的確定應根據所處經濟區域,糧食產銷發展趨勢,在上級主管部門的指導下,制定中長期發展規劃,并據此繪制建設規劃總平面圖,報經上級主管部門批準。庫內布局要貫徹一次規劃、分期實施原則,一般不能隨意更改或變動。如確需修改,亦應上報批準。
第十條糧油倉庫新建專用鐵路線、專用碼頭、倉容量250萬公斤以上的倉房(包括筒倉)、30萬公斤以上的油罐、日處理量10萬公斤以上的烘干車間,購置鐵路、公路專用車輛、水路專用船只等,須報經省、自治區、直轄市糧食主管部門批準。其他倉儲設施的新建和購置的審批權限,由省、自治區、直轄市糧食主管部門自定。
第十一條在倉庫建設中,無論新建、擴建或改造,無論資金的來源渠道如何,凡在庫內進行的建設項目,都必須符合庫區統一規劃布局。
第三章倉儲設施的使用和維修保養
第十二條糧油倉庫要科學、合理使用倉儲設施,在保證其完好、安全的前提下,盡量提高利用率。一個倉庫的容量利用率,不得低于設計容量的90%。
第十三條糧油倉庫的所有倉儲設施都要分別建立檔案,其檔案內容至少應包括下列項目:
(一)項目名稱、編號及固定資產財務資料;
(二)建設及投入使用的時間;
(三)庫區平面布局、設計圖紙及有關資料;
(四)審批文件、建設(制造)單位、驗收單位及驗收資料;
(五)工程預、決算資料;
(六)實際技術指標、設計技術指標及運行使用狀況;
(七)大、中、小修及技術指標的有關資料;
(八)其他有關資料。
倉儲設施檔案的建立、保管、使用和保存年限等,要按照國家檔案管理的有關規定執行。
第十四條糧油倉庫要在上級主管部門的組織指導下,根據設計生產能力和技術狀況,對各類倉房、油罐(池)、烘干車間等制定科學的使用定額,并嚴格遵照執行。任何人不得隨意降低或提高使用定額,嚴禁破壞性使用,以保證設施的正常運轉。
第十五條定期組織有關技術人員和管理人員,對倉儲設施的使用和安全狀況進行檢查,一般每六個月檢查一次。對儲糧倉房等主要設施要及時維修、保養,對露天金屬結構的設施,要定期進行防銹蝕處理。
第十六條糧油倉庫提取的倉儲設施折舊資金、更新改造資金、大修理資金等,必須專款專用,不得挪作他用。
第四章倉儲設施的轉讓和改用
第十七條國家糧油倉庫的倉儲設施,屬國家財產,任何單位和個人不得擅自轉讓、改用和占用。糧油倉庫作為國營企業,有使用庫內倉儲設施的權利,也有維護保養和管好的義務。
第十八條因特殊情況,確需撤銷、合并或改用、占用糧油倉庫倉儲設施的部分或全部時,必須按下列規定辦理:
(一)因農業結構調整、交通條件變化等原因需要撤銷、占用或合并的庫點,必須首先由庫點所在地糧食主管部門,提出撤、占、并的報告,經省、自治區、直轄市糧食主管部門批準,并辦好有關財務、檔案的手續后方可生效。凡撤、占、并1500萬公斤以上(含1500萬公斤)倉容的庫,省、自治區、直轄市糧食主管部門在審批前必須征得商業部的同意。
(二)因國家重點工程建設、城市規劃等,需要全部或部分占用糧油倉庫區域(包括設施)時,必須首先由占用部門根據上級政府或主管部門的批文提出可行性報告材料,并同意在適當地點補償占用糧油倉庫相應的場地及其儲糧設施的條件下,再由庫點所在地糧食主管部門提出報告,經省、自治區、直轄市糧食主管部門批準后才能生效。凡占用1500萬公斤以上(含1500萬公斤)倉容的糧油倉庫,省、自治區、直轄市糧食主管部門在審批前必須征得商業部的同意。
(三)糧食部門的糧油加工工業、飼料工業、食品工業、多種經營等的發展,需要建廠時,提倡倉、廠結合,統籌規劃,但一般條件下應自行征地建設。因特殊情況需要改用、占用糧油倉庫部分場地和倉房時,必須在符合庫內總體布局并實行固定資產有償轉讓或使用的前提下,由建設單位所在地糧食主管部門提出可行性研究報告,并附上倉儲部門的意見,經省、自治區、直轄市糧食主管部門批準后,方可生效。
第十九條在現有糧油倉庫中,屬于占用市(地)級以上文物保護單位的教堂、寺廟等宗教活動場所,當地政府又要求歸還的,省、自治區、直轄市糧食主管部門可以根據有關規定批準部分或全部退還,但地方政府一般應在適當位置補建相應倉容的倉房。
第二十條糧油倉庫內已有的糧油加工、食品加工、飼料加工廠,凡財務與倉庫脫鉤,單獨核算的,對加工廠所占用的場地和倉房,既可采用固定資產劃轉方式,也可采取每年收取土地和倉房使用費的辦法,收取的費用主要用于倉儲設施的改造和建設。凡財務沒有與倉庫脫鉤,只是作為倉庫本身開展多種經營的項目,也必須符合庫區總體規劃,合理布局,保證倉庫安全,并經上級主管部門同意后才能進行。
第二十一條國家糧油倉庫倉儲設施,在滿足本業使用的前提下,企業可對其暫時空閑的設施,開展代儲代運業務,收取合理費用,但不得危及庫存糧油、倉儲設施以及人身安全,不得轉讓產權。
第五章倉儲設施的報廢和拆除
第二十二條倉儲設施的報廢和拆除,一般應同時具備下列條件:
(一)已達到或超過設計使用年限,并提足折舊費;
(二)經技術鑒定確認無修理和使用價值。
因地震、臺風、洪澇等自然災害和設計建造質量等原因,雖未達到報廢年限,但經有關部門的技術鑒定,確認無使用和修理價值的,也可視同具備報廢條件。
第二十三條對容量250萬公斤以上的倉房、30萬公斤以上的油罐(池)、日處理量10萬公斤以上的烘干機、鐵路專用車輛等規模較大設施的報廢,必須由省、自治區、直轄市糧食主管部門負責審批,并報商業部備案。其他設施報廢的審批權限由省、自治區、直轄市糧食主管部門自定。
我國油庫安全管理工作就是分析影響油庫安全管理的各種因素,對涉及油庫安全的各個環節進行有效的控制,保護油庫中的人、財、物等不遭受破壞、損害和損失,從而保證油庫生產的順利進行。
1.1提高職工安全素質是油庫安全管理的關鍵
油庫安全管理的組成要素中,人才是系統的主體,人的活動是一切活動的原動力。操作者、管理人員及其他有關人員的不安全行為是事故發生的直接原因之一。部分油庫從業人員安全意識淡薄,思想麻痹,專業素質低,因此,要不斷提高油庫業務人員的安全意識和專業技能,從源頭上筑牢安全“防火墻”。油庫安全管理認真落實HSE工作要點,樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的理念,建立了完善的安全教育培訓體系,認真梳理職工中存在的“低、老、壞”問題,從思想上抓安全。每周召開安全生產例會,組織職工學習安全活動及上級下達的文件,提高職工安全意識。以教育培訓為核心,積極開展崗位練兵,在生產現場增設“移動課堂”,通過多種形式教育培訓相結合,促使職工基本功上臺階。油庫不斷創新管理模式,大力表彰先進,評選“星級班組”、“明星達人”等,利用達人效應,帶動職工工作、學習的積極性。
1.2完善的設備管理是油庫安全管理的核心
我國油庫設備是保證油庫儲存、輸送油品的重要技術裝備,是保證油庫正常生產的物質基礎。設備性能的好壞不僅直接關系到油庫管理的效益,而且影響油庫的安全。油庫設備主要包括儲油罐、輸油管路、輸油泵、消防設備以及各種輔助設備。設備設施老化是油庫嚴重的安全隱患。尤其是服役較久的油庫,多數收、儲、發油設備設施使用年限久,設備在內部介質和外部環境的綜合作用下腐蝕嚴重。儲罐頂部、底板腐蝕,易造成防腐層脫落和大面積的點蝕,嚴重時會引起罐頂塌陷和罐底板穿孔漏油,存在火災和爆炸的危險。管線腐蝕壁厚減薄,防腐層老化,管線腐蝕穿孔引發跑冒滴漏事故的風險日益增大。由于建庫時間早,部分作業場所分區不合理,此外,生產運行中泵、閥門故障也不可避免。因此,油庫安全管理要不斷完善設備管理體系,從硬件上織好“安全網”。油庫嚴格落實設備管理制度,不斷提升設備管理水平。結合油庫設備情況,對設備管理制度進行細化分解,真正實現規章制度本庫化。針對不同設備,制定具體管理制度,實現設備差異化、精細化、服務化、動態化管理。設備管理實行“專機專責制,職責分明”,設備運行實施晝夜監控管理。日常生產中加強對庫區設備設施的檢查維護保養,通過日常檢查、定期檢查、專項檢查、其他檢查等,加大隱患排查力度,消除隱患死角,杜絕跑冒滴漏事故的發生。油庫為加強巡檢人員考核和監督管理,應用了安全巡檢管理系統,此外還應用火災報警系統、可燃氣體報警系統、泡沫滅火系統、冷卻噴淋系統、防雷擊防靜電系統等,不斷夯實設備管理基礎,密織“安全網”。
1.3營造和諧的環境是油庫安全管理的基石
油庫多數位于石油化工區,周圍石化單位、危化品從業單位密集。隨著城市不斷發展擴大,油氣管道與市政管網交叉鋪設,多處管道被占壓、安全間隔不符合規范,占壓建筑造成地面不均勻沉降,易造成管道受損,發生泄漏、爆炸等事故。部分油庫毗鄰海灣,空氣濕潤,雨量充沛,設備常年包圍在海水的鹽霧中,加劇了設備金屬表面的腐蝕。油庫致力于營造和諧、安全的工作環境,不斷強化安全管理,嚴格落實各項安保措施。加大對占壓管線、與市政管網交叉管線的巡護力度;加強與地方各級黨委政府和公安機關的聯系溝通;積極配合安監局進行安保評估工作,針對存在的問題及時整改;積極參與社區、公安部門組織開展的各項社會治安綜合治理活動;與屬地石化單位建立應急聯動機制,致力營造地企聯合、警企合作、企企互助的“大安保”工作環境。
1.4科學的管理機制是油庫安全管理的動力
如何使油庫安全生產不受人員更替、編制調動、任務變動、設備變更等因素的影響,除了在技術上抓安全外,科學的管理機制建設也是不容忽視的。油庫不斷加強安全法制、安全責任、安全科技建設。深入落實科學發展觀,健全安全法律制度,真正在安全生產上做到有法可循、執法必嚴、違法必究。安全管理實行崗位責任制和問責制,建立“橫向到邊,縱向到底”的責任體系保障。不斷推進安全科技進步,實施“科技興安”戰略,加強職工教育培訓,學習先進的安全生產技術,解決影響安全生產的問題。加強油庫安全文化建設、營造安全生產的氛圍是油庫安全管理的目標。油庫安全文化主要包括安全觀念、行為安全、系統安全、工藝安全等,體現了油庫全體職工的安全價值體系、安全行為準則及安全氛圍。油庫管理堅持“以人為本”,樹立“安全發展”的科學理念,倡導先進的安全文化,不斷優化安全工作環境,致力營造自我約束、自主管理和團隊管理的安全文化氛圍,從管理機制上站好“安全哨”。
1.5高效的應急處置是油庫安全管理的保障
我國油庫事故是指凡造成油庫人員傷亡、物資損失、作業過程的中斷等一切違背人的意愿的事件。事故應急處置是指事故發生后,充分利用一切可利用的力量,迅速控制事故發展,將事故損失降低到最小程度。事故應急處置是油庫安全管理的重要組成部分。油庫作為油品的接卸、儲存、中轉站,存在油品泄漏、火災、爆炸的危險。因此,當油庫發生事故時,科學、有序、高效的應急處置對控制事故發展、減少事故損失有著重要的意義。油庫針對各類事故的性質、發生區域和成因,根據庫內設備狀況,結合生產實際,辨識油庫的主要危險源,提出事故預防與控制措施,編制油庫事故應急預案。定期開展隱患排查、應急知識培訓等工作,每周開展不同層次、規模、形式的應急預案演練,增強職工安全防范意識,提高油庫應急處置能力。不斷改進演練過程中的不足,細化各應急小組分工,完善應急預案,確保整個應急處置過程井然有序、安全高效。充足的應急救援裝備、有序的應急搶險隊伍、高效的應急處置機制為安全管理擰緊了“安全閥”。
2結語
關鍵詞: 油庫;安全管理;問題;對策
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
前言: 油庫是儲存、運輸、供應石油產品的倉庫。我國油庫建設發展迅猛,原油庫單庫容量已超過了百萬噸,單個油罐的容量也超過了十萬噸,油庫中各種設備設施也日益復雜化和現代化,對油庫的安全管理提出了更高的要求。石油產品屬于危險品,稍有不慎就有可能釀成重大災難性事故,給國家財產和人民生命安全造成了重大損失。因此,我們要把安全工作放在油庫一切工作的首位,千方百計的保障油庫安全。
1 油庫安全管理概述
油庫安全管理是為實現油庫安全目標而進行的有關計劃、組織、指揮、控制和協調等一系列活動的總稱。油庫安全管理是針對特殊對象的安全管理,首先必須遵循安全管理的一般規律,但更重要的是應著重分析油庫安全管理的特殊規律,應用現代管理科學的先進方法,借鑒其他行業安全管理的先進經驗,系統研究油庫安全管理的任務、特點、內容及方法等特殊性,控制和消除油庫中的不安全因素,保證油庫安全。
1.1油庫安全管理的任務
油庫安全管理的任務是貫徹落實國家安全生產法規,落實“安全第一,預防為主”的安全生產方針,預測、分析和消除油庫生產活動中的各種危險因素,預防和控制事故,制定油庫安全生產的各種規程、規定和制度,保障職工的人身安全及身心健康,避免財產遭受損失,創造優良的工作環境,從而推動油庫生產活動的順利進行,為提高油庫的經濟利益和社會效益服務。
1.2油庫安全管理的特點
(1)實踐性
油庫安全管理的最終目的是為了解決油庫在生產作業中遇到的安全問題,保證油庫安全生產。這就決定了油庫安全管理必須立足于生產實踐.
(2)經常性
油庫安全管理工作是一項經常性的、艱苦細致的、長期的工作。安全生產問題產生于安全活動過程中,并存在于生產活動的始終。油庫安全生產活動過程的特殊性,決定了其無時無刻不具有危險性,安全管理工作必須貫穿于油庫生產活動整個過程和各個方面,及時消除潛在的不安全因素,預防事故的發生。
(3)群眾性
油庫安全管理是一項具有廣泛群眾性的工作,而不僅僅是個別部門或少數人的事。油庫所有工作人員與油庫安全管理具有密不可分的聯系。
(4)科學性
油庫安全生產有其自身的規律性,是不以人的意志為轉移。因此,在油庫安全管理中,首先必須尊重這些客觀規律,學習和掌握有關安全生產的科學知識,積累經驗,逐步掌握它的客觀規律,采取相應的措施,才能取得油庫安全生產的主動權,保證油庫生產的順利進行。
(5)法規性
油庫安全管理必須依照國家立法機關和有關行政機關頒布的法律、法令、條例、規則、規程來進行,實行依法管理。
(6)綜合性
油庫安全管理必須綜合多種手段進行管理。在油庫安全管理中,應充分發揮各種管理手段的功效。只有多種管理手段有機結合,綜合運用,取長補短,才能取得理想的效果。
(7)動態性
油庫安全管理無時無刻不是處于動態發展和不斷變化之中。因此,在油庫安全管理中,應適應油庫不斷變化的情況,采取相應的對策。
2 油庫安全管理存在的問題
油庫的安全管理是油庫日常工作中最重要的一項工作,也是各級管理人員必須十分重視的工作。油庫安全管理是將油庫作為一個系統,為實現油庫安全而進行的有關決議、計劃、組織、控制等方面的活動。在這項管理活動中,多數油庫在不同范圍、不同程度、不同時期都存在著很多問題。
2.1油庫員工素質需要進一步提高
油庫保安全,關鍵在于人,抓住了人,就抓住了根本,就抓住了安全工作的主動權。人是各項安全制度和安全規程的執行者和操作者,是設備、設施的設計者、制造者和使用者,是技術掌握者,同時,也是各種不安全因素的主要制造者和傳遞者。油庫發生的絕大多數事故,究其根本原因都與人的因素有關。要做好油庫安全管理,人的安全意識及行為起到了決定性的作用。
2.2 油庫設備設施管理不夠完善
目前,盡管我國大多數油庫經過多次改擴建,并配備現代化設備設施,如在油庫安全管理上我們安裝了安全巡檢系統,在儲油區、接卸泵房、發貨泵房等地安裝了油氣報警器,在儲油池安裝了自動液位計量儀等等。但是由于多數油庫的組建、使用都比較早,部分設備設施依然陳舊、落后,設備更新改造不均衡。而且無論設備設施的管理還是保管保養都存在一定程度的問題,甚至在設備設施技術狀況不好的情況下也在工作運轉。這些問題在一定程度上都危及油庫的安全,直接影響著企業經濟效益的提高,給油庫安全帶來隱患。
2.3油庫規章制度落實不到位
油庫各項規章制度可以規范油庫行業人員的行為,是油庫一切作業活動的準則。目前,有關油庫安全管理的制度已經很多,但是在實際工作過程中卻依然存在一定的問題,主要有:一是新舊制度并存,對各種規章制度沒有進行很好清理,致使油庫安全管理有時覺得無所適從,或無法可依;二是基層員工在工作過程中重經驗,輕制度;三是新的形勢出現一些新的問題,在規章制度中沒有體現出來,或體現得不夠具體明確,致使不知該怎么做。由于各項保障油庫安全運行的規章制度沒有很好的落實,在一定程度上降低了工作效率,而且也給油庫安全帶來不安全隱患。
因此,有必要對油庫進行法規清理、調整和完善,增強各項規章制度的科學性,并且在全面正確貫徹規章制度的同時,應該緊密結合本單位的實際和特點,針對新形勢下油庫安全管理工作出現的新情況、新問題,制定和完善相應的約束機制、激勵機制和監督機制,使規章制度“覆蓋”油庫管理工作的方方面面。
3 提高油庫安全管理的對策措施
3.1加強教育培訓,提高油庫員工素質
油庫工作是一項專業性很強的技術工作,對人員素質的要求很高。油庫領導和油庫人員安全意識的強弱和操作人員技術素質的高低,直接關系到油庫安全管理的成敗。油庫必須把員工的教育培訓放在戰略位置,常抓不懈。
在管理中,油庫應當做到以下幾點:一是構建“學習型”油庫,通過崗前安全教育、宣講現行管理制度、主題培訓等形式,提高全員對國家、行業內相關規章制度的認知程度,激發全員學習崗位知識、提高操作技能的熱情,為油庫安全管理工作創造良好氛圍;二是強化特殊工種和重點崗位培訓教育力度,培養業務骨干和技術能手,不斷加強作業人員的知識更新和持續教育工作。三是提高安全意識和安全責任。進行各種規章制度、工藝規程、安全操作規程和崗位安全職責等教育,要自覺遵守安全生產規章制度,不違章作業、違章指揮、違反勞動紀律,使每位職工都從思想上高度重視安全生產。四是堅持一專多能,培育現代化復合型人才。
3.2完善油庫設備管理,建立設備檔案
對油庫設備進行嚴格的檢查維護和防范安全管理工作是油庫管理的重中之重,加強油庫設備設施的更新改造和維修保養工作,完善配套的設備設施是油庫安全管理的基礎,也是油庫收、發、儲、管的前提。它的完善情況,對油庫安全性能起著舉足輕重的作用。從改革開放至今,油庫設備設施的整體面貌發生了很大的改觀,但改造工作發展不平衡。當前,油庫應立足現有條件和能力,繼續加大改造力度。按照長期規劃,分期治理,保證重點,綜合整改的原則,逐步對現有設備、設施進行更新改造。同時,還要克服重建輕管的現象,加強設備設施的維護保養和日常使用管理,使其達到相關規定的要求,經常處于良好的技術狀態,發揮其應有作用,為油庫的發、收、儲任務的順利完成提供強有力的安全保障。
3.3貫徹落實油庫各項規章制度,提高執行力
在我國油庫管理中,標準制度不健全以及落實不到位是制約油庫安全管理的最主要的隱患。因此,建立和落實合理的、適合本油庫的規范作業流程和安全制度,對于油庫的安全作業和效益的最大化有著積極的意義。安全工作的行為準則是油庫安全的生命線。只有抓住貫徹規章制度這根主線,油庫安全工作才能落到實處,才能有力度、有效果。首先,要從學知識、強素質,學規章、守制度抓起,準確理解各項法規制度的內在含義,增強遵守法規制度的自覺性;其次,要“嚴”字當頭,嚴格執行各項規章制度,按管理制度辦事,按操作規程做,按技術規范管,堅決處理有章不循、執章不嚴、違章不究和違章介定不清的問題;再次,要狠抓安全制度的落實,切實做到制度全覆蓋,管理無漏洞,這樣才能保證油庫的安全最大化。
3.4加強油庫安全文化建設
“短期安全靠管理、中期安全靠制度、長期安全靠文化”。油庫安全文化是關于安全工作的意識、觀念、態度、知識、能力等深層次的人文因素總和,體現一個單位所有成員共有的安全價值體系、安全行為準則及安全氛圍,是油庫建設和管理經驗智慧的結晶。因此,油庫既要優化人際環境,創造團結奮進、健康純潔的氛圍,又要優化文化娛樂環境,創造豐富多彩、催人奮進的氛圍,更要優化安全工作環境,創造以人為本、精細管理的氛圍,使員工切實感受到大家庭的溫暖,安心本職作奉獻,為油庫建設營造強大的精神動力和外部環境,推動油庫安全管理工作持之以恒。
結論:油庫的安全關系著國防安全,具有較深的政治影響,管理中稍微疏忽就有可能發生火災爆炸等安全事故,造成重大危害。因此,油庫的安全管理工作尤為重要。油庫安全生產不但對設備、環境的本質安全提出了嚴格要求,而且對油庫負責人、各級專業管理和技術人員,特別是直接介入生產工藝運行的操作人員的行為安全要求更為具體和嚴格。在生產管理上,必須落實“安全第一”的原則,堅決執行各項規章制度,嚴格按操作規程去做,加強各種預防措施,杜絕安全事故的發生,確保油庫的安全。
參考文獻
【1】郭繼坤 王豐主編.油庫安全管理.第1版.北京:中國石化出版社,2005
【2】石新 王豐編著.油庫安全管理基礎.第1版.北京:中國石化出版社,2005
【3】張戰國.“軟硬”并舉提高油庫安全管理水平.石油庫加油站,2002;11(3)
【4】李昂.從人的安全意識及行為角度談油庫安全管理.廣東化工,2012;39(10)
【5】莊云鵬 吳家鋒 李獻.后方油庫安全管理分析與對策.物流科技,2011;9
【關鍵詞】成品油;運輸;管理
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
一、加強成品油運輸管理的意義
成品油銷售企業重視、加強與優化運輸管理,對于降低成品油的運輸成本,增強企業盈利能力,提高市場份額與競爭力具有十分重要的作用。成品油銷售企業在面臨國際國內社會經濟發展變幻莫測的客觀環境,國際油價不斷上漲和國際大型石油公司的激烈競爭情況下,盈利難度與壓力越來越大,經營與發展面臨巨大挑戰。因此,通過分析國內成品油銷售企業當前所存在的問題,優化整合運輸系統,建立一個以信息為核心,以安全、高效、快速、便捷的現代化運輸系統越來越成為企業提高市場競爭力的關鍵因素。
二、成品油運輸管理的危險因素分析
成品油與普通貨物相比其性質特殊,具有易爆、易燃、毒害、腐蝕等特性,在運輸、加油作業過程中危險性強,發生的事故往往是災難性的事故,極易造成人員傷亡,環境污染和財產毀損,并帶來嚴重的社會影響, 因此建立科學有效的安全管理體系是防止各類事故發生關鍵。
安全管理是通過計劃、組織、協調、檢查來預防設備故障的發生,減少人員失誤,使成品油運輸安全管理目標得以實現,通常管理上的危險性來自于組織管理體系不健全,組織者違章指揮,操作人員違章作業,違反勞動紀律等。如駕駛員安全意識不高,對駕駛員、操作人員的安全教育不夠,危險、危害估計不足,帶病駕駛,疲勞駕駛等;無設備管理制度或不夠完善,油罐車車輛檢修,檢查執行不夠嚴格,造成車輛技術狀況不達標,設備失靈,從而造成交通、安全等事故;管理決策失誤,導致送油車輛、路線、送油時間選擇錯誤或選擇不合理;對駕駛員、押運員培訓不足,導致發生突發事故時,對事故的應急處理不當,造成事故危害的擴大;管理人員強行違章指揮導致油品的裝卸等引發事故;對危險品貨物運輸相關法律,法規認識不足,導致非法運輸等。
三、成品油運輸管理的現狀
從成品油銷售企業當前成品油經營管理模式及運輸模式來看,通過加油站零售是主導模式。因此成品油運輸是成品油油庫、加油站的一個龐大、復雜的運輸網絡。其節點主要包括油庫和加油站。一是油庫布局合理,因此油庫的布局是消費需求和經濟流向等科學決策下的結果。二是加油站布局合理。加油站作為成品油銷售企業的基層網點,布局是否科學合理直接關系到成品油銷售的成本和利潤。許多加油站的建設是經過對加油站附近的車流量進行統計分析,對正在運行的加油站進行實地監測從而獲得預測基數進行可行性評價。
四、成品油運輸安全管理對策及建議
(一)加強從業人員管理。在安全事故中人的因素占據了相當大的比例,如果能夠全面提高成品油運輸人員的素質,將會很大程度上提升小油罐車運輸、裝卸、加油等生產過程的安全性。
(二)提高從業人員素質。從事成品油運輸的人員主要有:駕駛員、押運員、業務管理人員等,其中駕駛員、押運員貫穿整個生產過程,是安全生產的關鍵所在。按照道路危險貨物運輸管理規定6第八條規定:專用車輛的駕駛人員取得相應的機動車駕駛證,年齡不超過60周歲,從事道路危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員經所在地設區的市級人民政府交通主管部門考試合格,取得相應的從業資格證,方可上崗作業,因此,根據這一規定,成品油運輸應把好從業人員上崗證這一關,必須做到以下三點:首先要對其從業資格進行審核,對從業人員統一進行培訓,當獲得相應的從業資格證后方可上崗,做到人人持證上崗;其次提高從業人員文化水平,有較強的培訓知識接受能力,這也就要求從業人員具有較高的文化水平;再次提高從業人員資歷的要求,盡量選擇經驗豐富的從業人員,尤其是駕駛人員,一定要認真仔細地審核,寧缺毋濫。
(三)加強對從業人員的崗位培訓,做到培訓、考核合格后方能上崗作業,培訓的內容主要有:安全知識學習、法律法規學習、方針政策學習、安全技術法規學習、技術標準學習、油品運輸、裝卸作業流程、操作規范以及防護措施;事故應急處理方法以及一般故障排除技能的學習等。同時對于管理人員還要認真學習各項法律法規,做到正確并嚴格執行國家的各項法律法規;學習各種安全生產知識及管理經驗、管理方法和管理模式,及時更新自己的管理理念,提高自己的科學管理素質。
(四)加強對從業人員的安全知識宣傳,做好監督檢查工作,避免從業人員對油品性質以及事故后果的嚴重性估計不足而釀成重大事故,組織相關從業人員觀看重大事故案例,并進行案例分析,分析事故發生原因以及事故發生后如何進行自救,如何采取有效的措施使事故的損失降低到最低,減少事故對周圍人員和環境的影響,提高從業人員的責任心,要求相關人員做到飲酒不工作、帶病不工作、疲勞不工作,管理部門做好監督檢查工作,從而減少因操作失誤發生事故的幾率。
(五)建立健全規章管理制度及其保障體系。加強成品油公路運輸的安全管理,是安全生產的重要組成部分,安全管理以追求最大限度地不發生事故、不損害人身健康、不破壞環境為目標。一是加強規章制度管理。成品油運輸管理制度的完整性和系統性是衡量管理水平高低的重要標準之一,對各項工作的有效開展起著重要的作用。各項規章管理制度是對成品油運輸的有關各項操作和管理工作作出標準性的要求,規范從業人員的行為,降低人工成本,切實有效地保油品油品運輸工作的安全、有序開展,如果沒有各項規章管理制度,就會出現隨意干的情況,各項工作,就不可能進入正常的管理狀態,存在很大的安全隱患,也是操作和作業行為準則,只有嚴格執行各項規章管理制度,才能在成品油運輸過程中少走彎路,切實有效地提高運行效率。二是加強規章管理制度的監督管理工作。建立和加強成品油運輸的日常檢查,建立自查、定期檢查和抽查的管理制度,駕駛員、押運員等必須做好出車前檢查、行車中檢查、回場后檢查,發現問題應及時解決,消除隱患,確保安全。三是建立規章管理制度的考核機制。建立考核機制是非常有必要的,如果沒有考核的壓力,規章管理制度管理工作也就失去了意義,成品油運輸的各項管理工作不可能走入正規,也就無法保障各項規章制度的有效執行,檢查、考核機制是維護各項規章管理制度的權威性和嚴肅性的有效手段,能夠保證各項規章管理制度的有效實施,同時還要制度詳細的考核結果的獎懲辦法。
風險管理是成品油運輸配送安全運輸的關鍵,也是維護社會秩序穩定、人民生活安定和構建和諧社會的一項重要工作。要做好運輸配送工作,必須做到風險識別和風險評價、建立各類風險事前預防措施,把各類危險因素消滅在事前,必須要有回避風險、控制風險的管控能力,西北公司通過對運輸風險風險的管控,實現了各級管理者與駕駛員風險共同辨識、責任共同承擔、過程受控管理的管理方式,將人、車、管理和環境等環節的風險要素納入統一管理。今后,將對成品油運輸各個過程面臨的風險做進一步的研究,主要風險識別也要進一步重點化和規范化。
參考文獻:
【關鍵詞】基層油庫 檔案資料 科學管理
石油能源是國民經濟發展的動力,在國民經濟中具有舉足輕重的作用。而石油庫則是收發和儲存原油的商品基地,處在石油工業的基礎地位。隨著油庫的發展,其安全科學管理工作也需要加強,其中檔案資料的管理則是一項十分重要的內容。所謂油庫檔案資料,是指油庫從建造到生產再到銷售整個過程中所使用的施工基建材料和設備技術材料的記錄、單位人事的變動以及其他經營管理、企業管理等諸多工作的作業經過整理歸檔后所形成的資料記錄,是對油庫各項作業活動的過程和結果的真實歷史再現。油庫檔案資料是油庫正常生產和安全運行的必要條件,對促進各種規章制度落實,有效防止事故發生,加強規范管理等工作具有十分重要的作用。因此,準確科學、安全合理地管理好石油庫檔案具有十分重要的意義。
1 理性認識油庫檔案管理工作
油庫各項作業活動檔案記錄是各種作業在事前、事中和事后的記錄和登記,它不是“干事”,也不能代替 “干事”,更不可能改變“干事”的結果。因此,從表面上看,與直接產生經濟效益的其他工作相比,似乎處在可有可無的地位。但從理性上作深層次的思考,我們就會發現在油庫的日常管理中,油庫檔案管理對管理工作規律的認識、油庫的長期發展都具有舉足輕重的作用,主要有以下兩點:
首先,油庫檔案是各種作業活動的真實歷史再現,是事后分析問題、查找原因的第一手資料和原始憑證。基層油庫諸多工作,如生產經營中一些基本建設項目的立項和審批;企業管理中各項規章制度的制定實施,相關政策、規定文件的制定和印發;人事調動過程中員工在職離職,員工培訓取證,獎勵處罰材料以及職務晉級等等各項工作,常常都需要查閱相關檔案,以檔案為主要依據來判定“是非”。
其次,利用油庫檔案,有利于我們總結生產經營規律,指導將來的工作。油庫檔案記錄工作的主要目的之一,就是能夠通過對記錄在案的資料的分析和研究,使人們總結油庫管理工作的基本規律,從而更好的指導將來的各項工作,最大程度上服務于油庫管理正規化建設。
2 目前油庫檔案管理工作的主要問題
盡管檔案管理工作在油庫日常運營和持續發展中具有重要作用,但在實際應用中,由于人們主觀上的忽視和一些客觀原因,依然產生各種各樣的問題,歸納起來有以下幾點:
首先,對油庫檔案管理工作缺乏正確的認識,主觀重視不夠。油庫領導注意力多集中在涉及到收發輸轉,設備修理及維護保養,基礎工程再建維修等所謂的重大的項目上,錯誤地認為只要在實際操作中不出現安全問題的前提下完成好本職任務就萬事大吉了,至于檔案記錄填寫工作無關大局,甚至有的領導個人就把“記錄”當作一種負擔和累贅,當然不會對下面人員的實際操作起到良好的指導和監察作用。操作人員則是應付為多,書寫不規范、馬馬虎虎,檔案存放異常混亂、問題百出。
其次,檔案管理主體不明確,檔案材料收集不齊全。主體不明造成職務不明,從而相關責任人也不明,管理混亂卻找不到解決問題的方向。某些地方,石油庫檔案就連誰為主管的問題亦不甚明了,一旦出現重大問題,往往找不到直接負責人,從而使事情大事化小、不了了之。石油庫檔案的保存不僅僅是油庫自身的事情,而必須更重視自身保存,注重檔案的上下級街接,各部門使用完之后應及時向綜合檔案室移交,避免使檔案資料隨時暴露在散亂、丟失的危險之中。檔案材料收集不及時、不齊全的問題也大量存在,只有在油庫新建或擴建時才會注意檔案資料的收集,而設備的更新等技術資料、人員的調動等人事檔案資料都是隨時變化的,應及時加以記錄。有些油庫平時忽略這些問題,當上級檢查時突擊一次性補全資料加以應付,導致油庫檔案資料不齊全、不配套,大大降低了檔案的使用效能。
再次,缺乏有效的責任監督機制,檢查工作不力。認識不到位導致管理不到位,監督檢查亦不到位。一些單位雖然建有專門的檔案室并配備有專職檔案管理人員,但由于缺乏日常的監督考核,管理責任制度沒有確實落實到位,因此在檔案記錄和管理過程中形式主義嚴重,“無異常情況”成為一些巡檢記錄的常見用詞。這些偷工減料的記載嚴重影響了檔案功能的發揮,單單成為應付檢查的工具。
3 加強檔案管理基礎工作,安全生產不容忽視
對于石油庫檔案的合理科學管理,根據實際調查和工作經驗,筆者有以下幾點建議,逐一列出,以供參考:
首先,健全相關規章制度,做到有規可依。切實完善《油庫檔案管理制度》和《檔案管理人員崗位責任制》等基礎規章制度,使檔案管理工作制度化、規范化。各部門根據規章制度,落實“誰主管誰負責”的責任制度,在檔案記錄、收集歸檔和整理裝訂中存在的問題都要依章處理,嚴格問責相關人員。
其次,分類管理,及時備份。檔案資料數量較大,查閱困難。因此要對資料進行明確的分類編號,各種資料按類分柜存放,有必要時還應印制目錄索引、裝盒資料目錄等,各種信息一目了然,便于人們查閱資料,使查找工作更方便、更快捷。另外,對于一些有重要價值的檔案資料,要特別注意保護,有些資料由于時間長久,字跡模糊或案簿破損,要及時對它們進行翻印或掃描,并注明整理日期,以確保資料的完整性和真實性,必備后人檢閱。
再次,嚴格檔案資料借閱手續。一般查閱應在檔案室進行,如有特殊需要資料借閱,應嚴格履行借閱手續,出示部門領導簽字的審批單,在管理人員處進行登記并限期歸還。管理人員定期進行整理檢查,催促沒有按期歸還的資料借閱人及時歸還,必要時可以進行適當的處罰。有遺失的資料應想辦法進行及時補救。