安全法律法規
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安全法律法規范文第1篇
人類進入21世紀，現代信息技術迅猛發展，特別是網絡技術的快速發展，互聯網正以其強大的生命力和巨大的信息提供能力和檢索能力風靡全球．
網絡已成為人們尤其是大學生獲取知識、信息的最快途徑．網絡以其數字化、多媒體化以及虛擬性、學習性等特點不僅影響和改變著大學生的學習方式生活方式以及交往方式，而且正影響著他們的人生觀、世界觀、價值取向，甚至利用自己所學的知識進行網絡犯罪，所有這些使得高師學生思想政治工作特別是從事網絡教學、實踐的計算機專業的教育工作者來說，面臨著前所未有的機遇和挑戰，這不僅因為，自己一方面要傳授學生先進的網絡技術，另一方面也要教育學生不要利用這些技術從事違法活動而從技術的角度來看，違法與不違法只是一兩條指令之間的事情，更重要的是高師計算機專業學生將來可能成為老師去影響他的學生，由此可見，在高師計算機專業學生中開設與信息安全有關的法律法規課程有著十分重要的意義．如何抓住機遇，研究和探索網絡環境下的高師計算機專業學生信息安全法律法規教學的新特點、新方法、新途徑、新對策已成為高師計算機專業教育者關心和思考的問題．本文主要結合我校的實際，就如何在高師計算機專業中開設信息安全法律課程作一些探討．
1現有的計算機專業課程特點
根據我校人才培養目標、服務面向定位，按照夯實基礎、拓寬專業口徑、注重素質教育和創新精神、實踐能力培養的人才培養思路，溝通不同學科、不同專業之間的課程聯系．全校整個課程體系分為“通識教育課程、專業課程(含專業基礎課程、專業方向課程)、教師教育課程(非師范除外)、實踐教學課程”四個大類，下面僅就計算機專業課程的特點介紹．
1．1專業基礎課程專業基礎課是按學科門類組織的基礎知識課程模塊，均為必修課．目的是在大學學習的初期階段，按學科進行培養，夯實基礎，拓寬專業口徑．考慮到學科知識體系、學生轉專業等需要，原則上各學科大類所涵蓋的各專業的學科專業基礎課程應該相同．主要內容包括：計算機科學概論、網頁設計與制作、C++程序設計、數據結構、操作系統等．
1．2專業方向課程各專業應圍繞人才培養目標與規格設置主要課程，按照教育部《普通高等學校本科專業目錄》的有關要求，結合學校實際設置必修課程和選修課程．同時可以開設2—3個方向作為限選．學生可以根據自身興趣和自我發展的需要，在任一方向課程組中選擇規定學分的課程修讀．主要內容包括：計算機網絡、匯編語言程序設計、計算機組成原理、數據庫系統、軟件工程導論、軟件工程實訓、計算機系統結構等．
1．3現有計算機專業課程設置的一些不足計算機技術一日千里，對于它的課程設置應該具有前瞻性，考慮到時代的變化，計算機應用專業旨在培養一批適合現代軟件工程、網絡工程發展要求的軟件工程、網絡工程技術人員，現有我校的計算機專業課程是針對這一目標進行設置的，但這一設置主要從技術的角度來考慮問題，沒有充分考慮到：隨著時代的發展，人們更廣泛的使用網絡、更關注信息安全這一事實，作為計算機專業的學生更應該承擔起自覺維護起信息安全的責任，作為高師計算機專業的課程設置里應該考慮到教育學生不得利用自己所學的技術從事不利于網絡安全的事情．
2高師計算機專業學生開設信息安全法律法規的必要性和可行性
2．1必要性信息安全學科群體系由核心學科群、支撐學科群和應用學科群三部分構成，是一個“以信息安全理論為核心，以信息技術、信息工程和信息安全等理論體系為支撐，以國家和社會各領域信息安全防護為應用方向”的跨學科的交叉性學科群體系．該學科交叉性、邊緣性強，應用領域面寬，是一個龐大的學科群體系，涉及的知識點也非常龐雜．
僅就法學而言，信息安全涉及的法學領域就包括：刑法(計算機犯罪，包括非法侵入計算機信息系統罪、故意制作傳播病毒等)、民商法(電子合同、電子支付等)、知識產權法(著作權的侵害、信息網絡傳播權等)等許多法學分支．因此，信息安全教育不是一項單一技術方面的教育，加強相關法律課程設置，是信息安全學科建設過程中健全人才培養體系的重要途徑與任務．
高師計算機專業，雖然沒有開設與信息安全專業一樣多與信息安全的有關技術類課程．但這些專業的學生都有從事網絡工程、軟件工程所需要的基本編程能力、黑客軟件的使用能力，只要具備這些能力且信息安全意識不強的人，都可能有意識或無意識的干出違反法律的事情，例如“YAI”這個比CIH還兇猛的病毒的編寫者為重慶某大學計算機系一名大學生．由此可見，在高師計算機專業的學生中開設相關的法律法規選修課程是必要的．
2．2可行性技術與法律原本并不關聯，但是在信息安全領域，技術與法律卻深深的關聯在一起，在全世界各國都不難發現諸如像數字簽名、PKI應用與法律體系緊密關聯．從本質上講，信息安全對法律的需求，實際上來源于人們在面臨信息技術革命過程中產生的種種新可能的時候，對這些可能性做出選擇揚棄、利益權衡和價值判斷的需要．這也就要求我們跳出技術思維的影響，重視信息安全中的法律范疇．
根據前面對信息安全法律法規內容的特點分析可知：信息安全技術與計算機應用技術有著千絲萬縷的聯系．從事計算機技術的人員很容易轉到從事信息安全技術研究上，加之信息安全技術是當今最熱門技術之一，因此，在高師計算機專業中開設一些基本的信息安全技術選修課程、開設一些與法律體系緊密關聯的信息安全法律法規選修課程學生容易接受，具有可操作性．
3信息安全技術課程特點
信息安全技術課程所涉及的內容眾多，有數學、計算機、通信、電子、管理等學科，既有理論知識，又有實踐知識，理論與實踐聯系十分緊密，新方法、新技術以及新問題不斷涌現，這給信息安全課程設置帶來了很大的難度，為使我校計算機專業學生了解、掌握這一新技術，我們在專業課程模塊中開設《密碼學基礎》、《網絡安全技術》、《入侵檢測技術》等作為專業選修課．我校本課程具有以下特點：
(1)每學期都對知識內容進行更新．
(2)對涉及到的基本知識面，分別采用開設專業課、專業選修課、講座等多種方式，讓學生了解信息安全知識體系，如有操作系統、密碼學基礎、防火墻技術、VPN應用、信息安全標準、網絡安全管理、信息安全法律課程等．
(3)對先修課程提出了較高的要求．學習信息安全技術課程之前，都可設了相應的先行課程讓學生了解、掌握，如開設了計算機網絡基本原理、操作系統、計算機組成原理、程序設計和數論基礎等課程．
(4)注重實踐教學．比如密碼學晦澀難懂的概念，不安排實驗實訓，不讓學生親手去操作，就永遠不能真正理解和運用．防火墻技術只有通過親手配置和測試．才能領會其工作機理．對此我們在相關的課程都對學生作了實踐、實訓的要求．
4涉及到信息安全法律法規內容的特點
信息安全的特點決定了其法律、法規內容多數情況下都涉及到網絡技術、涉及到與網絡有關的法律、法規．
4．1目的多樣性作為信息安全的破壞者，其目的多種多樣，如利用網絡進行經濟詐騙；利用網絡獲取國家政治、經濟、軍事情報；利用網絡顯示自己的才能等．這說明僅就破壞者方面而言的信息安全問題也是復雜多樣的．
4．2涉及領域的廣泛性隨著網絡技術的迅速發展，信息化的浪潮席卷全球，信息化和經濟全球化互相交織，信息在經濟和社會活動中的作用甚至超過資本，成為經濟增長的最活躍、最有潛力的推動力．信息的安全越來越受到人們的關注，大到軍事政治等機密安全，小到防范商業企業機密泄露、青少年對不良信息的瀏覽、個人信息的泄露等信息安全問題涉及到所有國民經濟、政治、軍事等的各個部門、各個領域．
4．3技術的復雜性信息安全不僅涉及到技術問題，也涉及到管理問題，信息安全技術又涉及到網絡、編碼等多門學科，保護信息安全的技術不僅需要法律作支撐，而且研究法律保護同時，又需要考慮其技術性的特征，符合技術上的要求．
4．4信息安全法律優先地位綜上所述，信息安全的法律保護不是靠一部法律所能實現的，而是要靠涉及到信息安全技術各分支的信息安全法律法規體系來實現．因此，信息安全法律在我國法律體系中具有特殊地位，兼具有安全法、網絡法的雙重地位，必須與網絡技術和網絡立法同步建設，因此，具有優先發展的地位．
5高師信息安全技術課程中的法律法規內容教學目標
對于計算機專業或信息安全專業的本科生和研究生，應深入理解和掌握信息安全技術理論和方法，了解所涉到的常見的法律法規，深入理解和掌握網絡安全技術防御技術和安全通信協議．
而對普通高等師范院校計算機專業學生來說，由于課程時間限制，不能對信息安全知識作較全面的掌握，也不可能過多地研究密碼學理論，更不可能從法律專業的角度研究信息安全所涉到的法律法規，為此，開設信息安全法律法規課程內容的教學目標定位為：了解信息安全技術的基本原理基礎上，初步掌握涉及網絡安全維護和網絡安全構建等技術的法律、法規和標準．如：《中華人民共和國信息系統安全保護條例》，《中華人民共和國數字簽名法》，《計算機病毒防治管理辦法》等．
6高師信息安全技術法律法規課程設置探討
根據我校計算機專業課程體系結構，信息安全有關的法律法規課程，其中多數涉及信息安全技術層面，主要以選修課、講座課為主，作為信息安全課程的補充．主要可開設以下選修課課程或講座課程．
(1)信息安全法律法規基礎講座：本講座力圖改變大家對信息安全的態度，使操作人員知曉信息安全的重要性、企業安全規章制度的含義及其職責范圍內需要注意的安全問題，讓學生首先從信息安全的非技術層面了解與信息安全有關的法律、法規，主要內容包括：國內信息安全法律法規概貌、我國現有信息安全相關法律法規簡介等．
(2)黑客攻擊手段與防護策略：通過本課程的學習，可以借此提高自己的安全意識，了解常見的安全漏洞，識別黑客攻擊手法，熟悉提高系統抗攻擊能力的安全配置方法，最重要的還在于掌握一種學習信息安全知識的正確途徑和方法．
(3)計算機犯罪取證技術：計算機取證是計算機安全領域中的一個全新的分支，涉及計算機犯罪事件證據的獲取、保存、分析、證物呈堂等相關法律、程序、技術問題．本課程詳細介紹了計算機取證相關的犯罪的追蹤、密碼技術、數據隱藏、惡意代碼、主流操作系統取證技術，并詳細介紹了計算機取證所需的各種有效的工具，還概要介紹了美國與中國不同的司法程序．
安全法律法規范文第2篇
【關鍵詞】食品安全；問題；建議
一、我國食品安全法律規制存在的問題
1、法律法規不完善
我國目前頒布的關于食品安全法律法規多達幾百部，最主要有《食品安全法》、《消費者權益保護法》、《中華人民共和國農業法》、《產品質量法》、《農產品質量法》、《食品衛生行政處罰辦法》、《食品衛生監督程序》、《食品質量安全市場準入審查通則》等等。其中，《農產品質量法》僅僅對例舉的100多種農產品的農藥殘留量的限額作出規定，但國際食品法典涉及到的農產品有300多種，超出了我國立法范圍之外很多很多，而《農產品質量法》并未對超出的200多種農產品作出相關規定，可以說是無據可查，這就為食品安全監管留下了縫隙。由此可見，雖然我國的食品安全法律法規數量龐大，可這些法律法規是采用分段立法，立法時又缺少溝通和協調，所以調整范圍非常的較窄。
2、檢測體系相對落后
我國食品檢測儀器精密程度較低，檢測水平有限。在我國己經制定的農藥殘留限量標準2319項中，只有少部分農藥配有相關的檢測方法，而且這些檢測方法操作步驟費時費力，對劣質的食品辨別能力也比較弱。檢測設備老化，技術落后，專業人才缺失等問題，導致很難檢測出食品中農藥、食品添加劑、鉛、汞、二氧化硫等有毒有害物質的限量。而大部分的食品工業企業自檢能力不足，檢測設備價格又很昂貴，企業為節約成本也不愿意購買檢測設備進行自檢。很多地方甚至連檢測設備也不具備，大量的食品未經檢測就流入了市場，食品的安全根本無法保障。
3、監管體制不健全
方舟子認為，“食品安全領域的問題不在于是否有法可依，而在于有法不依，執法不力，甚至根本就無意執法?！倍O管方面存在制約因素，監管部門分工不明確，法律法規不配套，亦是食品安全執法的重要障礙。例如：其一，我國對食品的監管有農業、衛生、質檢、商務、工商等部門一起運作，各個部門執法標準不相同，部門之間也存在著利益沖突，多個監管部門重復管理一個企業，增加了企業負擔的同時，對于群眾所反映的食品安全問題，很多部門又會相互推諉。其二，一些地方對旅游景點區域等出臺的“保護”政策，限制了執法人員的執法工作。其三，監管沒有從食品源頭展開，對食品的生產過程及生產方法重視不夠，很多食品在這個環節已經被污染。這些都是執法不能完全到位的重要原因。
4、懲罰力度較輕
一些發達國家，法律對危機食品安全的生產經營者處罰力度非常嚴厲，罰款和量刑方面都很重，這就使得生產經營者不敢輕易以身試法。但我國的食品安全法對于違法者的處罰力度相比之下要輕很多，規定受害人數，并主要以罰款為主，這樣法律責任不大，制裁措施不重，違法成本也不高，生產經營者往往覺得違法后果也不嚴重，因為法律缺乏威懾力，很多生產經營者為了自身的利益，敢于以身試法。這就難以打擊猖獗的食品違法犯罪。
二、完善我國食品安全法律規制的建議
1、完善法律法規體系
我國關于食品安全立法方面種類繁多，以部門法為主，法律法規缺乏溝通與協調，為執法工作造成了極大的困擾。產生這種現象的主要原因在于沒有一部能貫徹所有有關食品安全法律規制的體系，其實，主要發達國家也沒有這樣的法律法規。所以，在向這方面努力的同時，通過制定多部法律法規和規章，對食品生產和流通的不同環節進行管理，也要根據實際需要，對相關法律法規進行不斷補充，并及時修訂，對一些落后的、不合理的法律法規進行廢止或者整合，盡可能地形成一套整體的統一的食品安全基本法律，內容要貫穿到整個食品安全過程之中。
2、提高相配套的技術及標準
一方面，要統一食品標準體系，對現有的國家標準、地方標準、行業標準進行整合，解決現行標準間交叉、重復、矛盾等問題，對于不利于保障人民身體健康的標準必須全面清理，不與國際接軌的標準進行借鑒修改，同時還要擴大食品標準的覆蓋面，完善我國的食品安全標準。另一方面，檢測工作也需要緊隨標準的修訂不斷完善，檢測技術也要不斷跟進與提高。這就需要加快檢測技術研究的投入，更新設備，提高技術，培養更多的專業人才。
3、健全監管體制
我國在法律制度上已經建立了食品安全的全程監管制度，但從我國食品監管現狀看，僅有制度還不夠，對具體如何實施沒有細化，這就使得制度實施的效果不夠明顯，若要真正實現有效的食品監督管理，還需要完善執法程序體制。對政府食品安全管理機構進行合理分工，細化各監管機關的職責，明確監管手段，使其有責有權。還要建立企業與消費者間相互溝通的機制，因為食品是如何生產出來的，消費者并不知道，所以，建立企業與消費者和政府間相互溝通的機制勢在必行。
4、加大法律責任制度
我國的食品安全法中的違法責任主要以多少倍的賠償為主，這并不能有效的阻止食品安全違法行為的發生。發達國家對食品生產經營者的處罰往往很重，例如美國，最高罰款金額可高達500美元和5年以上的監禁。所以，我國應該借鑒西方一些發達國家對于食品安全犯罪的處罰，進一步增加食品安全法律責任的處罰力度，加大對違法生產經營者的罰款數額，允許消費者提起食品安全事故損害的精神賠償請求。還要對違法企業進行曝光和監管，增加抽查的次數。在刑事責任方面，應該增加刑法中食品安全法律部分責任的修訂。
三、結束語
食品安全作為一個國際性的問題，關系到廣大群眾切身利益，應當引起我們的足夠關注和反思。完善食品安全法律規制，從而保護消費者的合法權益，是我們的當務之急。因此，我們要加快完善食品安全法律體系的進程，與國際接軌，提高相配套的技術及標準，對食品的源料、加工、運輸、銷售等各個環節進行監督管理，擴大責任追究范圍，增加罰責力度，確保整個食品安全法律體系能夠有序運轉，來保證我國的食品都能讓群眾放心安心。
【參考文獻】
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安全法律法規范文第3篇
關鍵詞：國際與國內城市；城市安全體系；對比；發展規律
中圖分類號：X922文獻標志碼：A文章編號：1009-055X（2016）06-0061-06
doi：10.19366/ki.1009-055X.2016.06.010
隨著我國城市化水平的逐步提高，城市的規模與數量都在快速增長，城市所聚集的人口和積累的財富使城市的重要性日趨明顯，城市的特殊功能使其成為防災、減災的中心和重點。[1-2]研究國際和國內城市安全現狀資料，剖析城市安全體系發展規律，對于全面構建城市安全體系，增強城市安全保障能力，應對城市安全風險以及突發事件具有重要意義。
本文分別對香港、新加坡、東京三個國際城市與北京、上海、廣州三個國內城市的城市安全現狀資料進行收集整理，對比研究國際與國內城市安全體系發展規律，總結出城市安全發展總體規律，為城市安全體系的構建提供參考借鑒。
一、城市安全體系的內涵
（一）城市安全體系的概念
城市安全體系是指在城市安全范疇內，為了城市功能的正常運行，社會的穩定，人民的生命財產安全得到保護，以城市安全管理和城市應急救援為核心管理手段，對影響城市安全的客體（風險隱患、城市安全突發事件等）進行有效管理的一套有機整體。
城市安全范疇除了城市整體安全之外，從內容上劃分，主要包括城市生命線安全、生產安全、交通安全、消防安全、能源安全、網絡與信息安全、食品藥品安全、生態安全、人防體系、社會治安十項城市安全子系統。
城市安全管理運行包含城市安全主體、安全管理工具、城市安全客體、城市安全功能四大方面。城市安全主體是城市安全管理認識和實踐活動的承擔者，主要包括體制內的政府力量和體制外的社會力量兩大類。城市安全客體是城市安全管理認識和實踐活動指向的對象，主要包括風險隱患和安全突發事件等。
城市主體按照自己的目的和需求，通過各種管理手段積極地管理城市，以滿足城市發展和安全的需要。各種管理手段的集合體就是安全管理工具，主要包括實體化的技術裝備和抽象化的法律法規、規章制度、標準規范等。
城市安全體系的特定功能主要包括：城市安全管理的統籌規劃，實現常態化管理與應急救援的有機結合，實施一體化、有序化、法治化管理，實現社會化的高度參與，預控風險和排除隱患，提高突發事件應對處置能力。
（二）城市安全體系的內在聯系
主體的活動不能擺脫客體發展的規律及其條件的制約，主體的城市安全管理必須符合城市安全的發展規律。城市安全主體的知識水平、業務能力以及技術手段制約著對城市安全客體管理的深度和廣度。而安全客體也會促進主體能力和水平的提高。
主體的能動性在于認識客體，并把它們置于自己的控制之下，認識城市安全客體的手段有：城市安全信息統計、城市安全隱患排查、城市安全基礎數據庫、城市安全風險動態監控等。通過認識并明確城市安全客體的基礎信息和資料，運行中介（管理）工具對城市安全客體進行管理，保障城市功能的有效運行（如圖1所示）。
[LL][TPt6.tif，BP][TS（][HT5”SS]圖1城市安全體系內在聯系框圖[TS）]
主體和客體的關系主要有實踐關系、認識關系和價值關系三個基本層次。實踐關系是城市安全管理的具體行為，認識關系指導城市安全管理活動，價值關系是衡量城市安全管理認識和事件活動的內在尺度、目的和動力。
二、國際與國內城市安全體系對比研究
以表格的形式對國際與國內城市安全體系進行對比分析，如表1所示。
三、城市安全體系發展規律
根據國內外城市安全體系的對比研究，綜合國外城市與國內城市安全體系發展的大趨勢，總結城市安全體系的發展規律，如圖2所示。
（一）城市安全管理主體
1.主體多樣化發展
城市安全涉及領域不斷延伸，涉及的安全主體不斷增多。政府“包攬式”監管方式任務繁重，以政府“有限”的資源和監管能力保障“近乎無限”的城市安全，已不適應時代的需求。對政府而言，城市安全的可管理性是有限的。
積極提高現有城市安全主體（包括協會、企業、社區、群眾等）的參與度和參與效率。建立健全高等教育人才和領域頂尖人才參與機制，充分發揮高素質、高專業水平的引領作用。逐步引導社會力量有序、有效參與，城市安全主體不斷擴大，從“政府+1”模式向“政府+N”發展，最終將城市安全發展為“全面事業”。
2.主體能力的系統化和專業化發展
作為城市安全管理的主體，系統化的培養教育和專業化的業務水平直接決定了城市安全的管理水平、社會的穩定以及公眾的安全感。城市發展對城市安全監管提出了更高的標準和要求，對監管人員的素養提出了更高的考驗。
加強城市安全主體能力的系統化和專業化教育培訓。借鑒學院式教學經驗模式，根據監管職責、范圍，明確能力培養標準和要求，制定能力培養目標體系，編寫具有針對性、系統性、可操作性的培訓資料和學時課程，聘請經驗豐富的監管骨干或精英進行授課，鞏固監管主體的基礎能力的同時，提升職業核心能力。同時，建立課程教學與能力培養考核體系，及時調整培養方案，更新培養課程，形成培養體系的動態化發展。
3.主體的意識化發展
安全意識決定安全行為。國際城市極其注重城市安全的宣傳教育，提升城市公眾的安全意識。城市安全監管各項行為措施最終落腳點都是人的行為。人的安全意識直接決定了政府各項安全措施的執行力度、企業安全措施的落實程度以及自我安全的保護力度。
城市安全主體意識化發展逐步朝著“社會基層領域”前行。政府在總體上統籌安全宣傳大局，將龐大的公眾劃分為微小單元，以政府科室團體、企業員工團體、家庭團體、單位團體、學校班級團體等小微團體為抓手，實現城市安全意識的整體提升和發展，提高城市安全素養，最終形成城市安全文化。
（二）城市安全管理（中介）工具
1.安全監管體系
政府全過程化監管。在城市安全管理的初期，以災害類型劃分，不同部門對城市安全不同領域進行監管。各部門之間相互獨立，但監管內容上存在一定的重疊和交叉。城市安全管理比較分散，各自為政，未能形成合力。[6]隨著城市的快速發展，人流、物流、能流、信息流、資金流向城市集中，城市風險不斷積聚和累加。政府部門獨立監管的機制與城市安全不相匹配，需要進行更高層次的綜合性的危機管理，在組織和業務上也需要進行統籌。整合政府資源，加強部門之間的交流合作，集中力量形成“綜合監管”模式，最終演化為一體的全政府監管模式。
源頭治理。開展重點行業、領域風險隱患治理，堅持消除風險和控制風險相結合，優先消除風險，實現源頭治理。堅持高標準、全覆蓋，仔細排查和從嚴整治安全隱患，以源頭治理為方向，以隱患排查治理體系和風險預防控制體系建設為重點，著力解決影響城市安全的源頭性、根本性、基礎性問題，實現城市安全管理由粗放向精細的轉變。[7]
信用城市。建立健全城市安全誠信體系，構建城市安全信用信息平臺，打造“政府信用網”“企業信用信息數據庫”“個人信用信息數據庫”等“政企人”三位一體的城市安全信用平臺，加強完善信用政策法律制度體系，強化重點行業、重點領域的信用體系建設[8]，形成良好的信用氛圍。
2.應急救援體系
通過科學的預案編制和資源儲備，反復的演習和專業訓練，使政府管理者和事件所涉及的社會組織和群眾能夠按照既定的程序有條不紊地應對，最快地化解突發事件。
常態化的應急演練。加強各層級的應急預案的演練和總結完善，進一步推廣不預先通知演練時間、地點和事件類型的突襲式“雙盲”應急演練[9]，提升應急預案與城市安全發展的契合性。通過常態化的應急演習，讓政府和群眾在面對危機時能做到從容不迫，有序救援和脫困。
建設城市突發事件應急先期處置隊伍。建立健全應急先期處置機制，強化對特大或重大突發事件的先期處置工作。專業和兼職應急救援隊伍建設同步推進，加快專業應急救援隊伍、綜合性應急救援隊伍、應急管理專家隊伍、突發事件信息員隊伍等專業應急隊伍體系建設。同時拓寬社會力量參與渠道，加快應急志愿者隊伍等非專業應急隊伍建設，壯大應急后備力量，建立健全社會力量參與城市安全應急救援的激勵機制與培養體系，形成“主力專注攻堅，輔助保障基礎”主輔結合的應急隊伍體系。
3.法律法規體系
健全城市安全法律體系。通過立法實現城市安全法律的全覆蓋，同時進行法律體系的細化、具體化，建立由法律法規、標準規范、工作守則以及安全指引與指南組成的上下合理銜接、抽象與具體內容相結合的法律體系，實現城市安全管理的有法可依、實操性指導作用。
城市安全嚴格執法，發揮司法威懾力。嚴格依法行政，運用法治思維和法治方式推進安全工作，嚴格進行安全執法，對于涉及城市安全的違法行為要進行嚴厲打擊，增大違法懲處力度，在城市安全領域，尤其是公共衛生、安全生產、建筑施工、?；返戎攸c領域形成強大的法律威懾力。
推行“依法治市”的理念。[10]政府職能部門以城市法律法規體系為基礎，加強各行業依法監管。同時，創新城市安全法律法規宣傳模式，加強宣傳的簡潔易懂性，普及法律常識，為“依法治市”理念的宣傳奠定基礎。
4.區域合作體系
城市安全影響因子具有流動性、區域性等特點。城市安全與周邊城市的整體安全是分不開的。如以北京為核心的京津冀區域、以上海為核心的長三角區域以及以廣州為核心的珠三角區域。由一個中心城市為核心，同周圍一系列中小城市共同組成的“都市圈”安全帶，建設聯防聯控體系，加強城市功能安全保障后援力量建設，推進區域城市安全合作機制，形成合力共同保障城市安全。
（三）城市安全管理客體
城市安全管理客體指的是城市安全管理的對象，即破壞城市安全運行的影響因子，主要包括威脅城市安全的風險隱患以及發生在城市內的各類城市安全突發事件。潛在的城市安全風險隱患包括：自然因子、環境因子、社會因子、技術因子、生態因子、信息因子、文化因子、人為因素、政治因子等。[11]
1.城市安全客體的多樣化遞增
城市安全客體影響因素存在于城市安全整體與城市安全子系統之中。隨著城市化進程的不斷推進，更多的人流、物流、資金流、信息流等資源匯聚到城市之中，城市的發展也會帶來更加多樣的城市安全風險和隱患問題[12]，威脅城市安全的新因子不斷產生，城市安全客體呈現多樣化遞增趨勢。
2.城市安全客體的復雜化發展
城市安全影響因子的密切聯系。影響城市安全的客體因子數量眾多，且不同的影響因子之間相互聯系，相互影響，構成了復雜的城市安全客體網絡。
城市安全影響因子的動態隨機。城市安全影響因子之間的相互作用和影響，形成了風險衍生的最初環境，通過萌發和醞釀，具化為安全隱患。由于某個因子的動態影響或隨機突變，構成了突發事件發生的觸發條件，風險由質量產生量變，造成城市破壞。城市安全影響因子呈現動態隨機的發展狀態。
城市安全影響因子的開放發展。隨著城市化進程的不斷加快，城市與國際交流不斷深入，城市發展將在更大范圍、更寬領域、更深層次上開放式發展。然而，隨著開放式發展的同時，城市必將面臨更加復雜、開放的安全問題，先進的能源、技術、工藝、品種等元素的引入促進城市發展的同時也必將給城市安全提出更高更嚴格的挑戰。各類開放式發展帶來的城市安全新情況、新問題、新矛盾層出不窮，促使城市安全影響因子同步開放。
四、結語
近幾年，國際與國內城市安全重特大突發事件頻發，對城市功能、社會穩定、群眾的生命財產安全構成了重大威脅，城市安全發展越來越受到重視。廣泛研究國際與國內城市安全體系建設資料，提出城市安全體系發展的總體規律，為國內城市安全體系的發展提供理論支持和借鑒。
參考文獻：
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安全法律法規范文第4篇
>> 食品安全自媒體監督：現狀、問題及其法律規制 詳述食品安全監督體制現狀和存在的問題探析 我國食品安全監督管理現狀及問題探析 食品安全問題現狀 食品安全法律規制問題研究 論我國食品安全問題現狀及刑法規制 食品安全法律立法現狀及問題剖析 食品安全刑法保護的現狀、問題及完善 食品安全問題的現狀及對策 媒體在食品安全問題上的監督作用 論我國食品安全問題現狀及其刑法治理 我國食品安全犯罪原因及刑法規制研究現狀 食品安全問題之管理缺失及法律規制 我國食品安全法律規制的問題及完善 關于食品安全現狀及其食品分析檢測研究 我國食品安全現狀及其食品分析檢測新技術的應用 避稅及其法律規制研究現狀與啟示 城市小學食堂食品安全監督的重點問題 食品安全監督中所見問題的探討 轉基因食品安全的法律規制 常見問題解答 當前所在位置：。
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Supervision of We Media over Food Safety：
Its Present Situation，Problems and Legal Regulations
Guo Lanying1，Shan Feiyue2 and Zhao Wenhuan3
（1.Political Science and Institute，Shanghai Finance University；
2.Law School，Shanghai University of Finance and Economics； 3.Shanghai Branch，Ping An Bank）
安全法律法規范文第5篇
【關鍵詞】核特色;安全工程;安全法律法規;教學改革
一、課程的性質、任務及特點
《安全法規》是安全工程專業本科生的一門重要專業基礎平臺課程。通過教學使學生了解法的基礎知識，了解安全生產立法的重要意義及必要性、安全生產執法的原則;熟悉我國安全生產法律法規體系;掌握安全生產主要法律、法規和規章、標準的主要內容及基本要求，并能綜合運用于對安全實際問題的分析，培養學生運用安全法律法規知識來解決安全工程實際問題的能力。南華大學安全工程本科專業自2004年創辦以來，建設過程中一直以“核”為特色，培養熟悉輻射防護與核安全相關知識，具備安全工程扎實專業知識的安全技術與管理專業人才［1］，主要為核工業企業及核電建設企業等輸送人才?！栋踩ㄒ帯氛n程既涉及法理學的知識，又涉及安全生產的相關內容，具有多學科交叉性、綜合性和較強的工程應用性等特點。為提高該課程的教學質量，結合專業方向和辦學特色，按照我國工程教育專業認證標準要求以及注冊安全工程師的培養目標，以學生畢業能力達成為核心任務，聚焦學生解決復雜工程問題能力的培養，教學過程中從教學內容的把握、教學方法及考核方式的優化等方面進行了改革探索與實踐。
二、課程教學改革實踐
(一)精心組織、及時更新教學內容，增設核特色教學內容模塊。課程教學要達到培養目標要求，首先必須選擇合適的教材，對教學內容進行精選，科學合理組織教學內容。目前南華大學安全工程專業采用的《安全法規》課程教材《安全生產法及相關法律知識》(2011版)是由中國大百科全書出版社出版的注冊安全工程師考試教材，其中部分內容已經陳舊，部分法律、法規和標準是需要更新的。因此，在教學過程當中，必須利用好網絡資源對教學內容更新。該教材教學信息量大，且與《安全管理學》《職業衛生與防護》《建筑安全工程》等課程教材存在內容交叉和重復。全書共七章內容，而教學課時有限(24學時)，因此必須依據專業的培養計劃和目標科學合理組織教學內容，及時更新相關內容，并通過系室教研活動與相關課程進行銜接，避免內容的重復，同時結合專業方向和辦學特色加以補充完善。課程講授的主要內容包括:第一章安全生產法律基礎知識，主要介紹法的概念、特征、分類和基本內容、安全生產立法的必要性及其重要意義、我國安全生產法律法規體系的基本框架等;第二章《安全生產法》，主要介紹安全生產法立法的必要性、立法的宗旨、貫徹實施《安全生產法》的意義、安全生產法的基本框架以及重要條款內容等;第三章安全生產單行法律，主要介紹《礦山安全法》和《消防法》;第四章安全生產相關法律，重點介紹《刑法》中有關安全生產方面的法律責任以及《職業病防治法》;第五章安全生產相關行政法規，主要介紹《建設工程安全生產管理條例》;第六章安全生產相關部門規章和第七章安全生產標準體系以及第一至第五章未在在課堂上講授的內容要求學生自學。在介紹完上述內容后，根據學校安全工程專業的專業方向和辦學特色增設核特色教學內容模塊，即增加一章內容:第八章核安全法律法規體系，講授的內容主要包括:國際主要核能源國家的核安全法律法規體系;我國現行的核安全法律法規體系的發展歷程、國家核安全局歷史沿革和職責;我國核安全法律法規體系的構架、范圍;我國目前有關核安全方面的法律、法規和導則以及核安全與輻射安全監督管理依據的主要法律和法規;核安全國際公約及有關文件;核與輻射安全有關的重要國際組織等，重點介紹《核安全法》和《放射性污染防治法》。
(二)精選事故案例，采用案例討論式教學法。傳統的教學方法是“滿堂灌”，教師講、學生聽，聽沒聽、聽懂多少要到最后的測試時才能見分曉，學生學習的積極性和主動性較差。在人們生產、生活及生存的空間領域中，生產經營單位的生產經營活動的各個環節都能體現安全法律法規和標準的內容。大量的事故案例統計分析表明:事故原因大多都是“三違”所引起的，其中很重要的一個原因就是沒有按照法律法規和標準的要求去做?！栋踩ㄒ帯氛n堂理論教學都是單純的法律條文，如單純采用“說教”式的教學方法，學生學習起來比較枯燥，易產生疲勞心理，教學效果難以保證。教學中如果把法律條文與具體案例結合起來，則學生對法律條文就會有更深刻的認識和理解，才更能調動學生學習的積極性。案例討論式教學法是在該課程教學中采用的很重要的一種教學方法。教學過程中先由主講教師講授具體的法律法規條款，然后通過精選國內外典型案例，并以課堂討論的形式來展開，加深學生對知識點的理解。選擇案例時注重案例的真實性、典型性和價值性，可選擇中華人民共和國應急管理部網站上通報的安全生產事故案例，這樣學生查找起來也比較方便。如介紹《安全生產法》時，對一些重要條款則結合具體案例來學習，并配以適量課堂練習題，由學生討論后回答，邊學習邊消化，加深了學生對法律條文的理解與記憶，教學效果較好;介紹《消防法》時，精選《天津港“812”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故》案例［2］，運用安全管理學的原理、方法和手段，分析事故產生的原因，并對照《安全生產法》《消防法》指出違法之處，即分析討論各方責任主體，包括事故直接責任方瑞海公司、相關政府監管部門及相關中介服務機構———如安全評價公司等，具體違反了《安全生產法》和《消防法》哪些條款?應承擔哪些法律責任?介紹《職業病防治法》時，通過精選國內典型塵肺職業病危害事故案例，如“張海超開胸驗肺塵肺事件”、“深圳塵肺門事件”等，讓學生依據安全管理學的知識來分析其事故產生的原因，并對照《職業病防治法》指出違法之處，提出預防控制措施。加深學生對《職業病防治法》的認識和理解，從而重視對職業病危害的防治，并增強對職業病危害防治的能力。又如介紹《建設工程安全生產管理條例》時，教學過程中結合身邊發生的事故案例———“湖南衡陽特大建筑火災事故”，分析事故產生的原因、相關責任方的違法之處及應承擔的法律責任。采用案例討論式教學法時，教師提前一周將案例布置給學生，讓學生先就案例進行消化，要求學生查閱相關法律法規及文獻資料，加深對理論知識的理解，然后采用課堂討論的形式，由教師進行啟發式提問，引導學生對事故產生的原因及存在的違法問題進行思考，緊接著由學生發言，分析其事故產生的直接原因和間接原因，分清事故責任，指出事故各方責任主體有哪些違法之處?即具體違反了哪些法律、法規的哪些條款?并提出預防對策及措施，最后由教師進行點評和總結，加深了學生對相關法律法規內容的理解。通過對案例教學法和討論式教學法的有機融合，增強了學生學習的積極性和主動性，教學效果明顯提高。
(三)運用視頻、圖片資料，寓實踐教學于理論教學中?！栋踩ㄒ帯氛n程內容多為枯燥的文字條款，純理論教學不能使學生充分掌握這門課程的精髓，容易造成學生課堂注意力不集中，教學質量和效果欠佳。在教學實踐中，根據教學內容精選一些視頻和圖片資料，理論聯系實際，生動形象地反映相關法律法規的內容，便于學生理解和掌握。如介紹《安全生產法》時，對一些重要的條款配以圖片或視頻，簡單直觀、通俗易懂，教學效果好;又如在介紹《消防法》時，課堂上組織學生觀看《湖南衡陽特大建筑火災事故的剖析》典型案例視頻資料，并結合《天津港“812”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故》圖片資料，使學生認識到火災的嚴重性和危害性以及學習《消防法》的重要性，增強其安全責任感。此外，還利用課間組織學生觀看消防安全系列片《火場逃生與自救》，使學生感受火災現場的緊張氣氛，并學習一些火場逃生的知識，使學生終生受益［3］。通過相關視頻影像及圖片資料的展示，讓學生輕松自如地學習，很好地掌握相關法律法規的內容，并在以后的工作中付諸于實踐。
(四)采用多樣化考核方式，以案例分析為主要考核內容?！栋踩ㄒ帯氛n程是一門應用性較強的課程。因此對該課程成績的考核，主要依據我國工程教育專業認證標準要求以及注冊安全工程師的培養目標，以學生畢業能力達成為落著點，聚焦對學生解決復雜安全工程問題能力的培養。即既要考核學生對相關安全法律法規條文的理解和掌握程度，又要考核他們初步運用安全法律法規知識來解決安全工程實際問題的能力。為此采用綜合考評的方式，進行多樣化的考核，即將到課考勤、課堂表現、平時作業、課堂討論與期末考試結合起來進行綜合考評。其中將到課考勤、課堂表現、平時作業、課堂討論四個方面作為平時成績占40%;期末考試采用開卷方式占60%，精選二至三道案例分析題，對于每道案例分析題均提出兩個問題:第一，要求學生依據相關安全法律法規指出相關責任方的違法之處，并說明理由;第二，要求學生依據相關專業課程(如安全管理學等)知識提出預防控制措施。這樣既考核了學生對相關安全法律法規條文的理解、掌握程度以及初步應用的能力，同時通過對相關專業課程知識的滲透，培養學生綜合運用相關知識來解決安全工程實際問題的能力。實踐證明，采用多樣化的考核方式，提升了教學效果。
三、結語
