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本次調(diào)查歷時(shí)15天,4個(gè)調(diào)研小組共12名調(diào)研員分赴河南省N市的A、B、C、D 4個(gè)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣的農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行了調(diào)查。此次調(diào)查以問(wèn)卷和訪(fǎng)談為主要形式,通過(guò)對(duì)縣級(jí)政府財(cái)政部門(mén)人員、教體局工作人員、中心校工作人員、學(xué)校食堂工作人員、送餐服務(wù)工作人員、農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)和會(huì)計(jì)、農(nóng)村學(xué)校教師和學(xué)生、農(nóng)村學(xué)生監(jiān)護(hù)人等主要對(duì)象的深入訪(fǎng)談和深度調(diào)查,全面掌握了河南省營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況的初步資料。
一、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施成效
1.改善了農(nóng)村學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu),外出務(wù)工家長(zhǎng)不再擔(dān)心留守學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題
改革開(kāi)放以來(lái),盡管農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力得到了長(zhǎng)足發(fā)展,農(nóng)民生活水平不斷提高,但因受制于多種因素的影響,目前在我國(guó)中西部的一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),農(nóng)民還沒(méi)有從吃得飽向吃得好方面轉(zhuǎn)變,農(nóng)民的生活還處在很低的水平。在我國(guó)中西部的農(nóng)村學(xué)校中,留守學(xué)生占80%左右,寄宿生的吃飯和基本營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題已得到解決。公辦學(xué)校的留守學(xué)生吃飯由監(jiān)管人負(fù)責(zé),因監(jiān)管人的身份較復(fù)雜,對(duì)留守兒童放任自流,讓他們隨便花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)零食現(xiàn)象較為普遍。有些留守兒童習(xí)慣于吃零食,即使監(jiān)護(hù)人把飯做好,他們也沒(méi)有胃口吃飯。留守兒童的吃飯問(wèn)題難以得到保障,更談不上學(xué)生的吃飯營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題。“保證兒童營(yíng)養(yǎng),是兒童少年健康發(fā)育和成長(zhǎng)的首要條件。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的啟動(dòng),是國(guó)家重視農(nóng)村地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題的體現(xiàn)。”[2]營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施后,農(nóng)村學(xué)生能在學(xué)校得到一份牛奶和面包或一份牛奶和雞蛋等課間營(yíng)養(yǎng)餐,不僅改變了農(nóng)村學(xué)生經(jīng)常吃營(yíng)養(yǎng)不高的家常便飯的狀況,而且大大減少了學(xué)生花零錢(qián)的現(xiàn)象,調(diào)動(dòng)了農(nóng)村學(xué)生上學(xué)的積極性。像這樣的營(yíng)養(yǎng)餐,以前農(nóng)村學(xué)生只能在逢年過(guò)節(jié)親戚送禮和父母外出返鄉(xiāng)時(shí)才能吃到。如今農(nóng)村學(xué)生在校期間天天都能得到一份營(yíng)養(yǎng)餐,他們對(duì)吃飯?jiān)絹?lái)越有積極性,把書(shū)包當(dāng)作垃圾食品包的現(xiàn)象基本消失,父母留給監(jiān)護(hù)人讓留守兒童使用的零花錢(qián)也退出了歷史舞臺(tái)。外出務(wù)工家長(zhǎng)卸掉了長(zhǎng)期壓在心里的一份重?fù)?dān),從此不再擔(dān)心留守孩子的吃飯營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題。
2.農(nóng)村學(xué)校逐步建起了食堂
營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施前,只有農(nóng)村中心學(xué)校和其他初中學(xué)校以及寄宿制學(xué)校里有食堂,其余的學(xué)校均無(wú)食堂。山區(qū)上學(xué)路途遙遠(yuǎn)的孩子在學(xué)校都是自己準(zhǔn)備午餐,距學(xué)校路途較近的學(xué)生或教師每逢雨雪天氣,沒(méi)有食堂的學(xué)校給他們帶來(lái)了諸多不便。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施后,為了給送來(lái)的營(yíng)養(yǎng)餐加熱和學(xué)校自制營(yíng)養(yǎng)餐及保證中午不回家的學(xué)生和教師的吃飯問(wèn)題,學(xué)校食堂應(yīng)運(yùn)而生。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施一年來(lái),N市四縣的農(nóng)村學(xué)校建起食堂的達(dá)75%。其余25%的學(xué)校,在地方政府的重視和投入資金不斷加大的條件下,學(xué)校食堂也會(huì)逐步建立起來(lái)。
3.有效利用了被撤并學(xué)校的教師
近年來(lái),由于農(nóng)村學(xué)校布局的調(diào)整,農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)了教師超編現(xiàn)象。超編教師中,有的在學(xué)校從事后勤工作,有的到民辦學(xué)校代課,有的外出打工,有的在家閑著。實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,建立農(nóng)村學(xué)校食堂尤為必要。建立農(nóng)村學(xué)校食堂不僅需要資金投入,而且需要人員支持。為解決農(nóng)村學(xué)校食堂建設(shè)中的困境,農(nóng)村學(xué)校重新起用了超編教師。調(diào)研中,98%的超編教師正在經(jīng)營(yíng)或管理農(nóng)村學(xué)校食堂。農(nóng)村學(xué)校食堂的建立有效地利用了超編教師。
二、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題
1.營(yíng)養(yǎng)餐結(jié)構(gòu)單一
河南省人民政府《關(guān)于河南省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(豫政〔2012〕18號(hào))指出,河南省營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃供餐模式主要有四種:“一是加餐或課間餐,主要提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等;二是學(xué)校食堂供餐,主要提供午餐;三是向具備資質(zhì)的餐飲企業(yè)、單位集體食堂購(gòu)買(mǎi)供餐服務(wù);四是偏遠(yuǎn)地區(qū)在嚴(yán)格準(zhǔn)入的前提下可實(shí)行個(gè)人或家庭托餐等?!盵3]營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃由縣級(jí)政府部門(mén)組織實(shí)施。N市A、B、C、D四縣營(yíng)養(yǎng)餐模式雖不同,但因營(yíng)養(yǎng)餐食品由縣級(jí)教育局負(fù)責(zé)招標(biāo),每個(gè)縣的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食品基本是一樣的,要么是牛奶+雞蛋模式,要么是牛奶+面包模式,要么是牛奶+水果模式,要么是饅頭+肉模式。學(xué)生一開(kāi)始都比較喜歡這樣的營(yíng)養(yǎng)餐,但幾周之后,學(xué)生慢慢地對(duì)此類(lèi)單調(diào)的營(yíng)養(yǎng)餐感到厭倦。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村義務(wù)教育;學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃;資金;管理現(xiàn)狀;建議措施
一、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃及其資金的相關(guān)闡述
近20年來(lái),我國(guó)的農(nóng)村學(xué)齡少年兒童的健康水平得到了大幅度的提升,但是由于全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)的差異,很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村的學(xué)齡少年兒童營(yíng)養(yǎng)狀況仍不理想,膳食種類(lèi)較為單一,影響了優(yōu)質(zhì)教育的目標(biāo)完成。我國(guó)很早開(kāi)始就關(guān)注農(nóng)村學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)改善問(wèn)題,從2011年9月開(kāi)始實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,為了有效地執(zhí)行這個(gè)計(jì)劃,國(guó)家成立專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)支持這個(gè)時(shí)間較長(zhǎng)、影響較為深遠(yuǎn)并且利國(guó)利民的陽(yáng)光計(jì)劃。在執(zhí)行這項(xiàng)計(jì)劃之后,95%的縣區(qū)開(kāi)始提供學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐,對(duì)于促進(jìn)教育改革帶來(lái)了重要的影響。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金是指政府為了有效貫徹執(zhí)行該項(xiàng)政策所批復(fù)用于學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助的資金,主要是用于改善學(xué)生就餐條件及營(yíng)養(yǎng)狀況,需要注意的是所批復(fù)的資金應(yīng)遵循“專(zhuān)款專(zhuān)用、公開(kāi)透明、及時(shí)結(jié)算、年度平衡”的原則,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。隨著改善計(jì)劃實(shí)施范圍的逐步擴(kuò)大,資金的管理有效性、科學(xué)性以及合規(guī)性已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的話(huà)題。
二、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金管理的必要性分析
1.規(guī)避資金浪費(fèi),提升資金的使用效益
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善資金主要是為了保證這項(xiàng)政策的順利落實(shí),改善學(xué)生單一的膳食種類(lèi),切實(shí)改善學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況所批復(fù)的資金,屬于專(zhuān)款專(zhuān)用,因此,在政策的落實(shí)過(guò)程中,資金的合理規(guī)劃,有效管理至關(guān)重要,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先,資金撥款是否到位影響了政策的實(shí)施效果。例如,根據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,某地區(qū)用于改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況的資金從省政府到達(dá)縣市時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月,學(xué)校的相關(guān)管理者沒(méi)有將相關(guān)資金及時(shí)用于學(xué)生膳食的改善,并且在資金分配上,教育條件較好的中學(xué)接受的補(bǔ)貼高于教育條件較差的中小學(xué),導(dǎo)致差距越來(lái)越大,不能真正發(fā)揮政策的積極作用。其次,在資金的使用過(guò)程中,存在人為套利的現(xiàn)象。舉例來(lái)說(shuō)明,某農(nóng)村小學(xué)采購(gòu)的雞蛋、米面等價(jià)格往往高于市場(chǎng)兩成左右,而采購(gòu)的成本與清單也不會(huì)及時(shí)公布,定期審查,社會(huì)各界也不能進(jìn)行定期的監(jiān)督,這些都會(huì)導(dǎo)致資金浪費(fèi)嚴(yán)重,影響政策的實(shí)施效果。最后,對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金進(jìn)行有效的管理,能夠保證資金使用有度,符合相關(guān)規(guī)定。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善資金使用過(guò)程中,少數(shù)學(xué)校將申請(qǐng)的資金用于建設(shè)具有食堂、會(huì)議廳以及娛樂(lè)功能的大型綜合項(xiàng)目,甚至一些學(xué)校將申請(qǐng)下來(lái)的欠款用于建設(shè)家屬樓,償還以前的欠款等,沒(méi)有把錢(qián)用在刀刃上,這與資金是否有效管理是分不開(kāi)的。因此,通過(guò)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金進(jìn)行有效的管理,一方面可以將資金進(jìn)行合理分配,當(dāng)資金審批手續(xù)下來(lái)之后,及時(shí)督促資金到位,盡早落實(shí)相關(guān)政策。另一方面,加強(qiáng)資金使用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,通過(guò)制定資金使用制度,監(jiān)督制度,績(jī)效考評(píng)制度等規(guī)避資金濫用、人為套利等現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)通過(guò)這項(xiàng)計(jì)劃改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況、促進(jìn)教育發(fā)展的良好遠(yuǎn)景。
2.教育改革的必然要求,有利于教育事業(yè)的發(fā)展
目前,教育改革也在通過(guò)頒布各項(xiàng)優(yōu)惠政策穩(wěn)步前進(jìn),教育改革的目標(biāo)已經(jīng)從之前單純地要求量的目標(biāo),轉(zhuǎn)化為“質(zhì)”與“量”并重,更加看重農(nóng)村學(xué)生接受教育的效果。因此,頒布農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃可以大幅度提升農(nóng)村學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)水平,使得學(xué)生有充分的精力放在學(xué)習(xí)上,有利于教育改革的深化,資金的合理使用,高效運(yùn)營(yíng)對(duì)深化教育改革有重要意義。通過(guò)對(duì)資金進(jìn)行合理的籌劃,提升資金使用效率,可以加快資金運(yùn)轉(zhuǎn),提升農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)水平,縮小地區(qū)之間的差距,最終推進(jìn)教育改革的穩(wěn)步實(shí)施。
三、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金管理的建議措施
通過(guò)以上闡述,可以得知農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金的管理,一方面有利于教育改革的不斷深化,是教育改革的要求;另一方面,能夠規(guī)避各種資金風(fēng)險(xiǎn),保證專(zhuān)款專(zhuān)用。但是,目前,由于學(xué)校的相關(guān)制度還不健全,對(duì)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的資金的劃撥使用、專(zhuān)款專(zhuān)用的特性沒(méi)有足夠的重視,導(dǎo)致資金浪費(fèi)嚴(yán)重,影響了政策的執(zhí)行。本文針對(duì)這些情況,從觀念、制度、建設(shè)以及員工業(yè)務(wù)層面提出合理的建議措施,以提升資金管理水平。
1.觀念層面
應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金管理的重要性的認(rèn)識(shí)。一方面,意識(shí)到這項(xiàng)資金是屬于專(zhuān)款專(zhuān)用,明白其特性,杜絕資金到位之后用作其他用途。學(xué)校的管理層應(yīng)該以身作則,通過(guò)學(xué)校內(nèi)網(wǎng)宣傳,組織相應(yīng)的講座明確資金的特征,杜絕資金浪費(fèi),提升員工整體的資金管理意識(shí)。另一方面,應(yīng)該提升相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及員工的資金管理責(zé)任意識(shí)和道德水平,從思想道德層面嚴(yán)格要求員工,并且制定合理的懲罰措施。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有資金浪費(fèi)、人為套利等現(xiàn)象時(shí),應(yīng)該采取嚴(yán)格的懲罰措施杜絕上述現(xiàn)象,有效規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金的有效管理,合理使用。
2.制度層面
制度是資金合理使用、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。在農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金到位之后,需要制定相應(yīng)的資金使用制度,考評(píng)制度以及監(jiān)督制度,保證資金的合理規(guī)范使用,主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行開(kāi)展。首先,建立實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng),防止套取和冒領(lǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金的行為。其次,制定資金使用公開(kāi)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。依法健全學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)(兼)職財(cái)會(huì)人員,切實(shí)加強(qiáng)食堂會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。在以往的資金使用與管理中,由于賬目不公開(kāi)、不透明導(dǎo)致監(jiān)督效果較差,存在人為套利的現(xiàn)象。因此,學(xué)??梢远ㄆ趯①Y金的使用明細(xì)情況予以公示,選派一位老師或者家長(zhǎng)作為檢查員,定期公布資金的使用動(dòng)向;有條件的學(xué)??梢酝ㄟ^(guò)信息技術(shù)在網(wǎng)站上予以公布,接受社會(huì)的監(jiān)督,以提升資金管理透明度。再次,制定資金監(jiān)督管理制度。需要注意農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善資金的監(jiān)督與管理需要遵循全環(huán)節(jié)、全方位的監(jiān)督,確保資金到位至資金使用評(píng)價(jià)階段的全環(huán)節(jié)管理。一方面,設(shè)定相應(yīng)的內(nèi)控部門(mén)與內(nèi)控人員,對(duì)于資金的使用全階段開(kāi)展審計(jì)。例如,食堂的建設(shè)情況投入資金數(shù)目,購(gòu)買(mǎi)食材投入的資金數(shù)目,食材的購(gòu)買(mǎi)是否有人為套利、空閑資金的流轉(zhuǎn)情況,資金是否賬實(shí)相符等,監(jiān)督工作做得越細(xì)致、越到位,資金管理工作的效果也就越好。另一方面,為了保證監(jiān)督管理效果,可以開(kāi)展循環(huán)監(jiān)督、輪崗監(jiān)督以及交叉監(jiān)督等形式,提升資金監(jiān)督透明度。最后,制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)制度。由于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金具有專(zhuān)項(xiàng)性,因此,地方的財(cái)務(wù)部門(mén)與教育部門(mén)應(yīng)該專(zhuān)門(mén)制定一套與其管理相適應(yīng)的績(jī)效考評(píng)制度。不定期組織對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,績(jī)效考評(píng)的指標(biāo)應(yīng)該包括資金到位情況、食堂建設(shè)情況、交付使用情況、財(cái)務(wù)狀況等幾個(gè)方面,這些方面應(yīng)該涵蓋從資金審批到資金使用的各個(gè)環(huán)節(jié),從而提升績(jī)效考評(píng)科學(xué)性,為后續(xù)的資金管理優(yōu)化提出合理的建議措施。
3.員工層面
人力資源是單位發(fā)展的重要資源,為了保證資金管理效果,應(yīng)該提升財(cái)務(wù)人員的資金管理水平,主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展。首先,招聘并且選派有經(jīng)驗(yàn)的資金管理人員。資金管理人員不僅需要有專(zhuān)業(yè)知識(shí),還能夠根據(jù)資金的專(zhuān)項(xiàng)要求正確使用資金,編制科學(xué)的資金預(yù)算。例如,有的學(xué)校食堂建設(shè)面積不達(dá)標(biāo)不能夠使用資金,對(duì)于已經(jīng)完工的建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)辦理竣工結(jié)算,認(rèn)真及時(shí)地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度以及資金使用情況進(jìn)行核對(duì),做出資金的明細(xì)賬目,并且根據(jù)資金的劃撥情況以及學(xué)校的具體情況合理規(guī)劃資金,制訂科學(xué)的資金預(yù)算,使資金取之有度、用之有節(jié),提升資金管理水平。其次,可以通過(guò)定期的培訓(xùn),考核等提升資金管理人員的業(yè)務(wù)水平,對(duì)員工進(jìn)行定期的講座,加強(qiáng)員工的資金管理業(yè)務(wù)水平與風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí),規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)語(yǔ)
為了改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況,推動(dòng)教育事業(yè)的改革與發(fā)展,我國(guó)將學(xué)校的食堂列為重點(diǎn)發(fā)展的對(duì)象,批復(fù)資金給予支持,啟動(dòng)并且實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,無(wú)疑是一項(xiàng)具有重要意義與需要巨大資源投入的系統(tǒng)性工程。本文基于資金管理視角,闡述了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃的背景與資金管理的概念,然后針對(duì)現(xiàn)狀及資金管理必要性做了相關(guān)的闡述,最后通過(guò)合理的建議以促進(jìn)這項(xiàng)政策的貫徹落實(shí),實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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2.鄭泱.我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐供給機(jī)制研究――以湖北省D縣問(wèn)卷調(diào)查和訪(fǎng)談?wù){(diào)查結(jié)果為依據(jù).華中師范大學(xué),2016.
王道平一行聽(tīng)取了于都縣關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作專(zhuān)題匯報(bào),并充分肯定了該縣所付出的努力,并希望該縣再接再厲,加大營(yíng)養(yǎng)食品監(jiān)管力度,加快學(xué)生食堂建設(shè)步伐,將國(guó)家義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作精心打造成“陽(yáng)光工程、放心工程、民心工程”。督查組一行深入到羅坳鎮(zhèn)中小學(xué)檢查指導(dǎo)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作。(袁敏華)
中國(guó)教育報(bào)刊社赴贛州開(kāi)展送報(bào)下鄉(xiāng)活動(dòng)
7月12日,中國(guó)教育報(bào)刊社向贛州農(nóng)村中小學(xué)捐贈(zèng)《中國(guó)教育報(bào)》活動(dòng)在贛州中學(xué)舉行。省教育廳副廳長(zhǎng)宋雷鳴主持捐贈(zèng)儀式,《中國(guó)教育報(bào)》副總編李功毅,以及江西省報(bào)刊發(fā)行局、贛州市委教育工委負(fù)責(zé)人和贛州市9個(gè)縣教育部門(mén)的20余位代表出席捐贈(zèng)儀式。
宋雷鳴代表省教育廳對(duì)李功毅副總編輯一行來(lái)我省贈(zèng)報(bào)表示感謝,并就我省省情和教育發(fā)展現(xiàn)狀作了簡(jiǎn)要介紹。宋雷鳴指出,此次中國(guó)教育報(bào)刊社向我省贛州市1500所農(nóng)村中小學(xué)捐贈(zèng)4500份《中國(guó)教育報(bào)》,這是讓贛南老區(qū)更多農(nóng)村學(xué)校開(kāi)拓視野并及時(shí)了解中央及教育部有關(guān)方針政策、學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)經(jīng)驗(yàn)、提高農(nóng)村校長(zhǎng)和教師素質(zhì)的良好契機(jī)。省教育廳將在此次捐贈(zèng)工作基礎(chǔ)上,對(duì)訂閱《中國(guó)教育報(bào)》的空白校點(diǎn)加強(qiáng)引導(dǎo),落實(shí)教育部的有關(guān)要求,進(jìn)一步做好《中國(guó)教育報(bào)》征訂發(fā)行工作。
贛州市委副巡視員、市委教育工委書(shū)記李恭進(jìn)代表贛南老區(qū)的廣大師生對(duì)中國(guó)教育報(bào)社的慷慨義舉表示由衷的感謝。他表示,贛州市將進(jìn)一步做好《中國(guó)教育報(bào)》征訂發(fā)行工作,進(jìn)一步讀好用好《中國(guó)教育報(bào)》,讓《中國(guó)教育報(bào)》成為助力老區(qū)教育發(fā)展的引擎。
捐贈(zèng)儀式結(jié)束后,李功毅副總編輯一行和接受捐贈(zèng)的當(dāng)?shù)亟逃重?fù)責(zé)人、學(xué)校代表就送報(bào)下鄉(xiāng)活動(dòng)進(jìn)行了座談,聽(tīng)取了與會(huì)人員的意見(jiàn)和建議。(陳小兵)
南昌擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面
(記者 徐光明 通訊員 楊水生、夏國(guó)華)南昌市第十九中學(xué)高中部2012年9月1日將搬到新城區(qū)紅角洲新校辦學(xué),新校園面積增加至120余畝。今年主動(dòng)報(bào)考該校高中的中考考生驟然增多,招錄取線(xiàn)由2011年的497分提高到2012年的536分,是錄取線(xiàn)提高最多的學(xué)校。南昌市為讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多學(xué)子,加大教育資源整合力度,將部分優(yōu)質(zhì)高中“騰籠換鳥(niǎo)”遷出老城區(qū)。
南昌市有省重點(diǎn)中學(xué)24所,多數(shù)處在老城區(qū)或縣城的中心區(qū)域。而近年來(lái)南昌城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均的問(wèn)題更顯突出。為順應(yīng)百姓新期盼,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,拓展城市空間,服務(wù)打造核心增長(zhǎng)極,南昌市教育局對(duì)全市高中學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局進(jìn)行調(diào)整,向新城區(qū)進(jìn)軍。南昌三中高中部(二七北路校區(qū))整體搬遷到南昌師專(zhuān)原校址辦學(xué)后,原校區(qū)給育新學(xué)校興辦初中部,其面積也由35畝增加至150畝。南昌一中老校區(qū)在西湖區(qū)羅家塘路,面積僅35畝,且位于老城區(qū),師生出行不方便。新校址(分校)面積為100畝,相比增加了65畝。今年秋季開(kāi)學(xué),南昌十五中、南昌三十中將合并辦學(xué),原南昌三十中校址改為南昌十五中初中部,南昌十五中校址為高中部。南昌二十一中正籌備在朝陽(yáng)新城新建學(xué)校……記者初步統(tǒng)計(jì),9所中學(xué)搬遷或原址擴(kuò)容,擴(kuò)建面積達(dá)800余畝。青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、高新區(qū)、紅谷灘新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等優(yōu)質(zhì)高中新校區(qū)建設(shè)的前期工作也已開(kāi)始規(guī)劃。
《江西省志·教育志》編纂工作計(jì)劃五年全面完成
本刊訊(記者 劉林、袁長(zhǎng)新)7月9日,第二輪《江西省志·教育志》編纂工作部署動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議在江西教育發(fā)展大廈召開(kāi)。省教育廳副廳長(zhǎng)洪三國(guó)出席會(huì)議并講話(huà),副巡視員楊慧文主持會(huì)議,副巡視員劉潤(rùn)保宣讀《教育志》編纂工作方案。會(huì)議還邀請(qǐng)了江西省編纂委員會(huì)辦公室指導(dǎo)處處長(zhǎng)涂小福作了“地方志編纂知識(shí)專(zhuān)題講座”。
洪三國(guó)指出,本次編修教育志接續(xù)上一輪教育志編修,有著承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)、服務(wù)當(dāng)代、澤益后世的重大作用,各單位、各部門(mén)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)續(xù)修教育志的重大意義。針對(duì)第二輪江西教育志編纂工作,洪三國(guó)要求,正確把握第二輪《教育志》的指導(dǎo)思想,嚴(yán)格把握第二輪修志的主要特點(diǎn),嚴(yán)格把握質(zhì)量關(guān)口,堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效,把握工作進(jìn)度,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。此外還強(qiáng)調(diào),各有關(guān)單位和部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合,明確任務(wù),分布推進(jìn),樹(shù)立良好的工作作風(fēng)。
據(jù)了解,本次續(xù)修《江西省志·教育志》的上限追溯至1991年,下限截止到2010年,時(shí)間跨度共20年。計(jì)劃用五年時(shí)間,分六個(gè)階段完成編纂工作。 目前江西省教育廳正式組織啟動(dòng)了《江西省志·教育志》“資料搜集階段”工作。
撫州市7所學(xué)校被命名為“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”
近日,經(jīng)撫州市紀(jì)委、市監(jiān)察局組織考核評(píng)審,該市22家單位被命名為“撫州市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”。教育系統(tǒng)7所學(xué)校榜上有名:臨川一中、臨川二中、撫州市實(shí)驗(yàn)學(xué)校、臨川十中、臨川一小、南城縣二中、東鄉(xiāng)縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)。
為深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)活動(dòng)”,切實(shí)形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制,去年9月始,撫州市教育局積極配合市紀(jì)委、監(jiān)察局,結(jié)合實(shí)際深入開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)引導(dǎo)廣大教師干部在參與中自覺(jué)增強(qiáng)廉潔意識(shí),營(yíng)造了廉榮貪恥的濃厚教育氛圍。(許小良)
江西省學(xué)校后勤管理與產(chǎn)業(yè)辦公室成立
本刊訊(記者 田禾雨)記者從有關(guān)部門(mén)獲悉,成立近30年的江西省勤工儉學(xué)辦公室正式更名為“江西省學(xué)校后勤管理與產(chǎn)業(yè)辦公室”,它將伴隨教育改革的歷史進(jìn)程,甩開(kāi)包袱與約束,踏上新的征程。
【關(guān)鍵詞】 終末期腎??; 血液透析; 高尿酸血癥; 氧化應(yīng)激
中圖分類(lèi)號(hào) R692.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6805(2015)14-0001-02
Investigation of Urate-lowering Therapy Effect on Blood Oxidative Stress in Hemodialysis Patients/TAN He-zhang,MENG Xiao-yan,HE Qi-feng,et al.//Chinese and Foreign Medical Research,2015,13(14):1-2
【Abstract】 Objective:To investigate the improvement effect of urate-lowering therapy on blood oxidative stress in hemodialysis(HD) patients.Method:51 HD patients who had serum uric acid (SUA) levels above 480 μmol/L in our hospital were selected as research objects,the mean age was (51.3±4.9)years,the mean HD duration was (3.7±0.8)years,the mean dialysis time per week was (11.6±0.9)hours.Blood samples were collected for detecting SUA and oxidative stress markers(8-OhdG and 3-NT) before and after the treatment.Result:After urate-lowering therapy,the level of SUA in HD patients decreased significantly(P
【Key words】 End-stage renal disease; Hemodialysis; Hyperuricemia; Oxidative stress
First-author’s address:The 4th Affiliated Hospital of Guangxi Medical University,Liuzhou 545005,China
doi:10.14033/ki.cfmr.2015.14.001
高尿酸血癥是指在正常嘌呤飲食狀態(tài)下,非同日兩次空腹血尿酸(SUA)水平男性高于420 μmol/L,女性高于360 μmol/L。過(guò)高濃度的SUA超過(guò)其溶解度而形成尿酸鹽結(jié)晶沉積于組織,誘發(fā)一系列的病理生理反應(yīng)。目前研究發(fā)現(xiàn),高尿酸血癥與痛風(fēng)、糖尿病、慢性腎臟病等多種臨床綜合征有關(guān),可引發(fā)氧化應(yīng)激損傷;在心腦血管疾病、內(nèi)分泌疾病等發(fā)病機(jī)制中發(fā)揮重要作用[1]。血液透析(HD)患者由于殘余腎功能幾乎為零、尿酸排泄障礙而長(zhǎng)期處于高尿酸血癥狀態(tài),但過(guò)高的SUA是否加重HD患者氧化應(yīng)激仍知之甚少。有鑒于此,本文探討通過(guò)積極降尿酸治療是否使HD患者的氧化應(yīng)激指標(biāo)發(fā)生變化,現(xiàn)具體報(bào)告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取2012年1月-2013年12月在筆者所在醫(yī)院血液透析室規(guī)律治療的51例血液透析(HD)患者作為研究對(duì)象。所有患者均處于少尿或無(wú)尿狀態(tài),SUA>480 μmol/L、未曾接受降尿酸治療,無(wú)痛風(fēng)發(fā)作史。入組前1個(gè)月內(nèi)無(wú)利尿劑、激素或NSAID類(lèi)藥物治療史。排除標(biāo)準(zhǔn):年齡80周歲、血糖控制不佳的糖尿病患者、正在接受硫唑嘌呤治療患者。51例患者中,男39例,女12例,平均年齡(51.3±4.9)歲,平均透析年限(3.7±0.8)年,平均周透析時(shí)間(11.6±0.9)h;疾病分布:慢性腎小球腎炎17例,糖尿病腎病15例,高血壓腎損害10例,多囊腎4例,梗阻性腎病5例。
1.2 方法
通過(guò)病史采集和體格檢查收集研究對(duì)象的一般資料。指導(dǎo)患者低嘌呤飲食,并口服別嘌醇治療,如果患者對(duì)別嘌醇過(guò)敏,則改為非布司他治療,SUA的靶目標(biāo)值為
1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
采用SPSS 13.0軟件對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,計(jì)量資料用(x±s)表示,治療前后數(shù)據(jù)比較用配對(duì)t檢驗(yàn);相關(guān)性分析行Pearson統(tǒng)計(jì),相關(guān)系數(shù)用r表示,以P
2 結(jié)果
治療過(guò)程中有3例患者出現(xiàn)別嘌醇過(guò)敏,1例改為非布司他繼續(xù)治療,2例退出。治療后患者的SUA值比基線(xiàn)水平(512.4±109.8)μmol/L均顯著降低(P
治療6個(gè)月后,氧化應(yīng)激標(biāo)志物8-OHdG較基線(xiàn)水平顯著降低(P0.05),見(jiàn)表2;前者與SUA水平呈正相關(guān),相關(guān)系數(shù)r為0.608,P
圖1 研究對(duì)象治療前后血尿酸水平
**與治療前比較,P
3 討論
隨著我國(guó)老齡化社會(huì)的到來(lái),終末期腎病有日益增多的趨勢(shì)。這類(lèi)人群由于腎臟排泄功能障礙而長(zhǎng)期處于高尿酸血癥狀態(tài),可引發(fā)炎癥反應(yīng)、氧化應(yīng)激等病理生理過(guò)程。慢性高尿酸血癥可刺激腎素-血管緊張素系統(tǒng)和抑制內(nèi)皮-氧化氮釋放,導(dǎo)致腎血管收縮及血壓升高,是心血管疾病、慢性腎臟病的獨(dú)立危險(xiǎn)因素[2]。Toda等[3]對(duì)11 048名受試者的年度健康檢查數(shù)據(jù)進(jìn)行橫斷面和縱向研究,多因素Logistic回歸分析顯示:年齡、收縮壓、舒張壓、低密度脂蛋白、膽固醇、甘油三酯、糖化血紅蛋白和血尿酸(危險(xiǎn)比:1.66)分別與CKD顯著相關(guān),進(jìn)一步分析1652名受試者連續(xù)5年的數(shù)據(jù),期間93例患者發(fā)展為CKD;多因素Cox回歸分析顯示年齡、高尿酸血癥(危險(xiǎn)比:1.36)是CKD的獨(dú)立危險(xiǎn)因素。因此,如何有效管理HD患者的血尿酸,對(duì)緩解其病理狀態(tài)至關(guān)重要。
目前資料已經(jīng)顯示,高尿酸血癥可加重氧化應(yīng)激狀態(tài)。張濤等[4]觀察高濃度尿酸對(duì)人近端腎小管上皮細(xì)胞氧化應(yīng)激的影響時(shí)發(fā)現(xiàn),尿酸干預(yù)24 h后細(xì)胞活性氧、丙二醛含量較未干預(yù)時(shí)升高,而超氧化物歧化酶則下降,提示高濃度尿酸可誘導(dǎo)腎小管上皮細(xì)胞氧化應(yīng)激反應(yīng)。Akimoto等[5]應(yīng)用非布司他治療17例HD患者6個(gè)月,結(jié)果發(fā)現(xiàn)氧化應(yīng)激標(biāo)志物8-OHdG較治療前顯著降低,而3-NT則無(wú)顯著性差異。但該研究的病例數(shù)較少,且所使用藥物非布司他價(jià)格昂貴,在我國(guó)尚未普及。
本研究選取51例SUA>480μmol/L的HD患者作為研究對(duì)象,給予低嘌呤飲食及別嘌醇降尿酸治療,患者普遍耐受良好,但亦有3例患者出現(xiàn)過(guò)敏反應(yīng),1例改為非布司他繼續(xù)治療,2例患者因經(jīng)濟(jì)原因而退出研究。結(jié)果發(fā)現(xiàn),治療1個(gè)月后患者的SUA值比基線(xiàn)水平顯著降低,研究結(jié)束后81.6%的患者SUA達(dá)到靶目標(biāo)值。氧化應(yīng)激標(biāo)志物8-OHdG水平較基線(xiàn)值亦顯著降低,而3-NT值則無(wú)顯著變化,造成這一現(xiàn)象的機(jī)制目前尚未明了,可能與8-OHdG的產(chǎn)生比3-NT更依賴(lài)于黃嘌呤氧化酶有關(guān)。進(jìn)一步行相關(guān)性分析結(jié)果顯示,8-OHdG水平與HD患者的SUA值呈正相關(guān),說(shuō)明高尿酸血癥可加重HD患者的氧化應(yīng)激狀態(tài),而降尿酸治療則使之改善。本文缺少多中心、隨機(jī)對(duì)照研究資料是其不足之處,有待進(jìn)一步完善。
參考文獻(xiàn)
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[4]張濤,牛洪琳,康英麗,等.高濃度尿酸對(duì)人近端腎小管上皮細(xì)胞氧化應(yīng)激的影響[J].山東醫(yī)藥,2014,54(24):13-15.
世界衛(wèi)生組織提醒人們:不良的生活方式和營(yíng)養(yǎng)不均衡是導(dǎo)致疾病的兩大原因。健康四大基石重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)均衡營(yíng)養(yǎng)?,F(xiàn)在人們普遍意識(shí)到均衡營(yíng)養(yǎng)對(duì)健康長(zhǎng)壽的重要性,但怎樣做到營(yíng)養(yǎng)均衡,卻存在諸多疑惑。科學(xué)實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)均衡的有效辦法是:正確認(rèn)識(shí)均衡營(yíng)養(yǎng),評(píng)測(cè)了解自身營(yíng)養(yǎng)狀況,確定營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和產(chǎn)品,堅(jiān)持改善營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)。
正確認(rèn)識(shí)均衡營(yíng)養(yǎng)食物搭配合理,保證多樣性和攝取適度,才能使各種營(yíng)養(yǎng)素比例均衡,也就是說(shuō),每天通過(guò)食物攝入的營(yíng)養(yǎng)素和通過(guò)營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑攝入的營(yíng)養(yǎng)素與人體所需要的營(yíng)養(yǎng)素基本吻合,就做到了均衡營(yíng)養(yǎng)。根據(jù)衛(wèi)生部主持的四次《中國(guó)人群的膳食與營(yíng)養(yǎng)狀況》調(diào)查報(bào)告顯示:我國(guó)每年因營(yíng)養(yǎng)不良帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5000億元。該調(diào)查結(jié)果還表明,這些問(wèn)題產(chǎn)生的根源就是我們長(zhǎng)期忽視了一日三餐中鈣、鋅和其他微量元素及維生素?cái)z入嚴(yán)重不足。這警示我們改善自身營(yíng)養(yǎng)狀況刻不容緩。
評(píng)測(cè)了解自身營(yíng)養(yǎng)狀況實(shí)現(xiàn)均衡營(yíng)養(yǎng)的前提是先了解目前自身的營(yíng)養(yǎng)狀況,這包括兩方面內(nèi)容:①日常飲食攝入的營(yíng)養(yǎng)素哪些偏多,哪些不足?②目前體內(nèi)哪些營(yíng)養(yǎng)素缺乏?建議您找相應(yīng)機(jī)構(gòu)做這兩方面測(cè)評(píng),以便能依據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果制定有效的改善方法。