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在日常生活或是工作學習中,保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家整理的關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文,希望能夠幫助到大家。
關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文1
為了提高和預(yù)防對恐怖事件的應(yīng)急處理能力,在商場內(nèi)發(fā)生恐怖事件時,能有效控制局面迅速有序地處理事件,減少一切不良影響和損失,明晰各部門和員工的職責及處理流程,切實保護商戶及顧客的人身和財產(chǎn)的安全,維持商場正常經(jīng)營秩序,特制定本預(yù)案。
一、建立反恐緊急應(yīng)急小組
總指揮:XX
組 長:XXX
副組長:XXX
組 員:商場全體人員
二、建立處置暴力恐怖事件的基本原則
處置暴力恐怖事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴散、減少損失為主要原則。針對不同性質(zhì)的事件采用的制止、宣傳、保護、求援、疏散等方法。圍繞維護員工的生命這一中心,有條不紊的開展應(yīng)急工作。
三、職責
1、總經(jīng)理辦公室:恐怖事件處理的總指揮與總協(xié)調(diào)。
2、商管部、安防部:協(xié)調(diào)處理恐怖信息與事件的現(xiàn)場控制,協(xié)助公安機關(guān)對恐怖信息事件的排查和調(diào)查處理,疏導和維持現(xiàn)場秩序。
3、財務(wù)部:負責事件中的用車安排,事故中受傷人員送醫(yī)院救治和事后索賠事宜,后勤食物及物資的供應(yīng),清潔現(xiàn)場衛(wèi)生。
4、維修部:事件處理中水、電需求最大滿足、
5、其他各部門:崗位責任區(qū)域的檢查,全力配合公安機關(guān)和安防部對事件的處理工作。
四、具體事件的處理辦法:
1、暴力
①如沒有傷及人員的情況下應(yīng)以教育為主,勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。
②如已傷及他人,應(yīng)予立即制止,以搶救傷員為主,如情況繼續(xù)惡化應(yīng)以武力制止。
③注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話,當即擒獲;不具備條件,也要想辦法接近、控制,等待公安、武警或其他隊員到時再擒獲。 ④注意收集、保護證人。
2、爆炸物品
①如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物,立即向領(lǐng)導小組報告,同時采取隔離措施,疏散人員集中至安全地帶并保護好相關(guān)人員。
②嚴禁人員進出加強事故地點保衛(wèi)、巡查工作。
③報告公安部門,請求派人排暴并協(xié)助其工作。
3、襲擊計算機網(wǎng)絡(luò)
①第一時間向領(lǐng)導小組匯報,有條件的記錄下具體時間、次數(shù)、襲擊目標、造成的損失等第一手資料。
②嚴禁無關(guān)人員進出機房,同時將消息控制最小的范圍,防止泄露機密。
③立即報警,請公安相關(guān)部門前來偵察、破獲。
④病毒檢查并消除。
⑤請專家重新設(shè)置保護措施。
4、搶奪、搶劫、盜竊
①如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人沒有離開商場內(nèi),立即通報出口保安員監(jiān)控,并在第一時間想領(lǐng)導小組匯報,同時組織圍捕。
②如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人已離開商場內(nèi),立即向領(lǐng)導匯報,然后檢查商場的財產(chǎn)安全情況
③如犯罪嫌疑人已傷到人員,應(yīng)立即通知醫(yī)務(wù)室和保安機動分隊,撥打120急救電話,并組織搶救。
④如罪犯嫌疑人在可監(jiān)控的范圍內(nèi),立即組織追捕,捉拿嫌疑犯。
⑤保護好現(xiàn)場、證人,在公安部門到來之前,嚴禁無關(guān)人員進出。
5、投毒
①如發(fā)現(xiàn)是郵件,應(yīng)立即報告領(lǐng)導小組,同時,集中所有可能接觸到的人員在某特定區(qū)域,加以保護,等待公安等有關(guān)部門前來檢查、檢驗,同時提供相應(yīng)的證據(jù)。
②如發(fā)現(xiàn)是放置的,應(yīng)立即保護好現(xiàn)場,嚴禁他人出入,同時報告領(lǐng)導小組,請求公安等相關(guān)部門前來解決。
③查明毒源并切斷毒源,保護好現(xiàn)場,嚴禁他人進出。如是煤氣泄露,應(yīng)攜帶防毒面具進入,關(guān)閉閥門,打開窗戶通風并報煤氣商場進行維修。
④如毒源蔓延,立即疏散人員至安全地點集中。
6、謀殺
①如犯罪嫌疑人沒有離開事發(fā)現(xiàn)場,應(yīng)立即向領(lǐng)導小組匯報,同時組織圍捕。
②如犯罪嫌疑人已離開現(xiàn)場,立即保護好現(xiàn)場,保護好證人。
③第一時間報警,請公安部門前來偵破,同時提供相應(yīng)的'人證、物證等。
④如罪犯嫌疑人在可視范圍,立即組織圍捕。
7、縱火
①立即啟動放火、滅火預(yù)案進行撲救滅火,同時撥打“119”報警電話。
②保護好現(xiàn)場,引導消防車進入商場內(nèi),嚴禁無關(guān)人員進出現(xiàn)場。
③如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場,立即組織圍捕。
④滅火后,注意保護好現(xiàn)場,統(tǒng)計損失。
8、綁架、挾持人質(zhì),勒索
①如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場,應(yīng)第一時間向領(lǐng)導小組匯報,同時采取圍捕方式包圍。
②正面宣傳教育對話,“請不要傷人,有話好商量”以情感化,放下兇器。
③保護好現(xiàn)場,嚴禁無關(guān)人員進出現(xiàn)場。
④立即報警,請求支援。
⑤如罪犯嫌疑人已離開,應(yīng)保護好現(xiàn)場痕跡等證物、證人等待公安部門前來偵破。
⑥如罪犯嫌疑人已逃離商場可視的范圍內(nèi),應(yīng)立即追捕,同時首要考慮人質(zhì)的安全,等待公安部門前來解決。
五、工作程序
1、安防部接到指令后,立即組織全體保安員,協(xié)助公安部門按區(qū)域分組對全商場重點部位展開排查,對重點嫌疑人、可疑藏匿物品進行搜查,對存放爆炸物品現(xiàn)場進行控制,設(shè)置隔離警戒疏散人員,配合公安人員對重點位置(洗手間、垃圾筒、會議室等)進行現(xiàn)場控制和排險、搶險工作。
2、商管部接到啟動預(yù)案指令后,配合公安人員查看門口監(jiān)控錄像進行排查。
3、維修員到現(xiàn)場配合事件處理中用水、用電的需要。
4、財務(wù)部接到啟動預(yù)案指令后,安全員、醫(yī)務(wù)人員、行政車隊司機做好待命,隨時搶救受傷人員,準備好救護或應(yīng)急用車。
5、經(jīng)過公安機關(guān)排查和各部門的檢查處理,由總經(jīng)理視情況預(yù)案的解除指令。
6、各部門員工在反恐過程中,對工作嚴重失職,造成重大損失和嚴重后果構(gòu)成犯罪的,應(yīng)追究其刑事責任
7、全體員工要做到內(nèi)緊外松,保持冷靜,切勿驚慌,不得對內(nèi)、對外泄露和傳播恐怖信息,一定要做好保密工作。
①、各部門應(yīng)加強請示匯報,不得壓情不報、慌報、誤報、錯報、漏報。
②、所有員工要服從命令、聽從指揮、積極配合,確保任務(wù)完成。
③、各部門在檢查過程中,若發(fā)現(xiàn)可疑物品時,不要私自搬動或打開包裝,保護控制好現(xiàn)場勸阻員工靠近,應(yīng)立即上報通知專業(yè)人員鑒定后再進行妥善處置。
關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文2
一、 目的
為了提高對恐怖事件的應(yīng)急處置能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障景區(qū)接待的的安全進行,保護所有游客和職工的生命和財產(chǎn)安全,特制訂本預(yù)案:
二、 成立處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組,成員如下:
組 長:
副組長:
成 員:
三、建立處置暴力恐怖事件的基本原則:
⑴以人為本,減少危害。把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少暴力恐怖事件突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
⑵居安思危,預(yù)防為主。高度重視景區(qū)安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對暴力恐怖事件突發(fā)事件的各項準備工作。
⑶統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。成立處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組,各成員在組長、副組長的統(tǒng)一安排下,實行分級負責制。保安部要重點加強安全保衛(wèi)工作,制定嚴格的值班巡邏制度。后勤部做好日常水電設(shè)施的安全管理,防止有人潛入破壞。餐飲部做好庫房管理工作,負責人加強檢查次數(shù),嚴防有人投毒破壞。各子公司做好游客集散區(qū)管理,發(fā)現(xiàn)有人員異常聚集,立即上報。
⑷嚴格遵循平息事態(tài)、防止事態(tài)蔓延,減少損失為主的原則。針對不同性質(zhì)的事件采取制止、宣傳、保護、求援、疏散、等方法,確保迅速控制局面,保護游客和職工生命財產(chǎn)安全,有條不紊的開展各項應(yīng)急工作。
四、 應(yīng)急處置方法:
(一)首先要迅速報告信息。在發(fā)生暴力恐怖事件時,要迅速報告處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組組長,在沒有傷及人員的情況下,以宣傳教育為主穩(wěn)定當事人情緒,并組織周圍人員疏散防止事態(tài)的擴大蔓延。如有人員受傷,應(yīng)急小組人員要立即組織實施救援。
(二)處置暴力恐怖事件時的同時,應(yīng)急小組人員要迅速報告主要領(lǐng)導,并注意觀察事態(tài)的特征準確判斷事件的嚴重性,甄別情況并立即報警請求支援。
(三)主要領(lǐng)導到場后,迅速報告上級政府機關(guān)相關(guān)領(lǐng)導,并請示指示,以現(xiàn)場警務(wù)人員為主配合警務(wù)人員進行處置。保護好人員安全和現(xiàn)場,并積極協(xié)助公安部門組織安保力量保護現(xiàn)場、疏散群眾、維護景區(qū)安全。
(四)、總結(jié)報告。以詳細報告形式,書面報告上級部門,報告內(nèi)容如下:
1、 當日值班人員姓名。
2、 發(fā)生攻擊的時間,事件的起因、經(jīng)過、結(jié)果。
3、 處置的過程,處置的時間,電話上報的內(nèi)容,接電話的人員的姓名。
4、 是否造成負面影響,應(yīng)急處置是否得當。
關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文3
為加強重大突發(fā)危機事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保我校迅速有效地處理各類重大突發(fā)危機事件,將突發(fā)危機事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障師生的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于我校發(fā)生的恐怖襲擊人員入校襲擾事件、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)事件以及火災(zāi)事故、敏感時期維穩(wěn)工作、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病爆發(fā)流行、校園傷害事件等。
二、校園青年應(yīng)急處突隊主要工作職責
1、領(lǐng)導小組:
領(lǐng)導小組工作職責:
居安思危,及時準確地掌握學校的安全狀態(tài)及動態(tài),提出反恐處突工作的對策和措施;在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導下,積極做好反恐處突應(yīng)急處置工作;與有關(guān)部門密切配合,保證各項應(yīng)急處置工作高效、有序進行。
2、工作小組
(1)協(xié)調(diào)總指揮:王向忠,全面組織、指揮全體師生開展預(yù)防、先期處置、自救和疏散工作,協(xié)調(diào)與有關(guān)部門開展搶救及現(xiàn)場處置工作。
(2)信息聯(lián)絡(luò)組:
職 責:負責第一時間向領(lǐng)導小組指揮報告并撥打“110”、“120”、“119” 電話,負責與各方面的聯(lián)系協(xié)調(diào),負責當前情況的匯總上報等。
(3)應(yīng)急處置組:
職 責:佩帶防衛(wèi)器械,發(fā)現(xiàn)有恐怖犯罪侵害行為,能制止的要及時奮力制止,不能制止的要與犯罪分子巧妙周旋,為警方援助贏得時間,在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子,轉(zhuǎn)移搶救受傷人員。
(4)秩序維持組:
職 責:分責組織學生隱蔽、疏散和秩序維持工作,最快最大限度地將學生撤離至安全區(qū)域。
(5)后勤保障組:
職 責:組織校內(nèi)力量,配合上級有關(guān)部門,做好善后工作,并為其他小組提供必要的后勤保障。
三、工作原則
1、統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生涉校安全或恐怖事件,各小組要處在臨戰(zhàn)狀態(tài),各就各位,5分鐘內(nèi)到達工作崗位。要在10分鐘內(nèi)上報教育局。1小時內(nèi)上報書面材料。
2、主動搶險、迅速處理原則。事件發(fā)生后,要在第一時間組織相關(guān)部門和人員進行有效救援。
3、生命第一原則。事件發(fā)生后,把救護師生生命作為首要任務(wù),最大限度減少人員傷亡。
4、科學施救,控制危險源,防止事態(tài)擴大原則。在事件處理過程中,要迅速判斷現(xiàn)場狀況,采取有效措施控制危險源,避免應(yīng)急處理過程中再次發(fā)生人員傷亡。
5、保護現(xiàn)場,收集證據(jù)原則。在實施救援過程中,要盡可能對現(xiàn)場進行有效保護,收集有關(guān)證據(jù),為公安等有關(guān)部門查找原因,正確處理提供依據(jù)。
四、事故處理程序及辦法
1、學校保安、值班人員應(yīng)加強來人盤查登記,對圖謀闖入的不法分子應(yīng)堅決阻止,禁止進入校園。
2、獲得突發(fā)性恐怖事件信息的師生、保安及值班人員應(yīng)在第一時間向協(xié)調(diào)總指揮和信息聯(lián)絡(luò)組報告。
3、各小組接到預(yù)警信號后,做出迅速反應(yīng),根據(jù)職責,各司其職,有效控制,把傷害降低到最小程度。
4、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)事件處理辦法。學校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置),要立即向公安部門和領(lǐng)導小組報告,并及時設(shè)置隔離帶,封鎖和保護現(xiàn)場,同時迅速組織學校師生緊急疏散,等待公安等有關(guān)部門進行處理。
5、飲用水污染事件處理辦法。發(fā)現(xiàn)學校飲用水污染,要緊急對水源進行有效隔離,并立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導小組報告,同時組織相關(guān)人員對中毒人員進行救治。
4、校園爆炸事件處理辦法。學校發(fā)生爆炸事件后,要迅速組織人員進行救援,并立即向公安等部門和領(lǐng)導小組報告。及時設(shè)置隔離帶,封鎖和保護現(xiàn)場,迅速疏散師生,迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險,防止次生事故發(fā)生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作,防止再次發(fā)生爆炸事故。
6、火災(zāi)事故處理辦法。學校發(fā)生火災(zāi)事故,要在第一時間全力組織師生疏散和自救工作,同時立即向119指揮中心和領(lǐng)導小組報告,安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。要配合醫(yī)療機構(gòu)妥善安置受傷人員。
7、食物中毒事件處理辦法。學校發(fā)生師生食物中毒事件,要立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導小組報告,并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進行救治。并對食堂炊管人員進行監(jiān)控,對食堂進行隔離管理,等待有關(guān)部門進行采樣化驗。
8、師生非法聚會事件處理辦法。學校主管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、行政辦公室、德育處、安全保衛(wèi)辦公室、保衛(wèi)人員要在第一時間趕到現(xiàn)場,按照職責分工制止事態(tài)的蔓延和發(fā)展,力求將影響降到最低水平。
一、指導思想
學校是人群密集場所,學校的安全穩(wěn)定關(guān)系千家萬戶。為有效預(yù)防、及時控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害,保障師生身體健康與生命安全,維護學校正常的教育教學秩序,本著對黨和人民高度負責的精神,加強領(lǐng)導,精心組織,周密安排,防止安全事故的發(fā)生。同時,認真組織開展“四防”教育,即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”為內(nèi)容的公共安全教育活動,開展消防、突發(fā)事故的演練活動,提高廣大師生的自護、自救能力,確保教育教學工作正常進行。
二、工作要求
1、認真貫徹落實省、市、縣有關(guān)文件精神,提高學校安全保衛(wèi)工作的重要性和必要性的認識,把學校的安全保衛(wèi)工作提到非常重要的工作議程,確實抓緊抓實。加強學校安全排查及安全管理工作,確保師生安全。
2、 學校校長要對學校安全保衛(wèi)工作負總責,主管校長(含負責人)要對本校的安全保衛(wèi)工作負直接責任。
3、對全體師生進行法制教育,加強師生的法制觀念。
4、制定安全保衛(wèi)工作預(yù)案,對可能出現(xiàn)的各種突況進行預(yù)先準備。
5、加強門衛(wèi)安保工作。 要增強門衛(wèi)力量,落實門衛(wèi)職責,嚴格執(zhí)行24小時值班、巡邏制度,堅決杜絕陌生人進入校園。
6、加強食品安全檢測工作。 學校食堂嚴格執(zhí)行食品來源登記、索證制度和食品留樣制度,加強對食品安全的檢測工作,嚴格管理,嚴禁陌生人進入學校食堂。
7、加強教學樓、宿舍樓等人群密集場所的防爆炸、防燃燒工作。要加強安全巡邏工作,重點加強食堂、宿舍、教室等人群密集場所的巡查力度,不讓任何可疑之人進入重要場所,切實加強學校各重要場所防爆炸、防燃燒、防投毒工作。
三、組織機構(gòu)
1、領(lǐng)導小組
為切實加強我校安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導,成立九湖中心學校安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導小組,負責組織領(lǐng)導全校的安全保衛(wèi)工作。
組長:王官成
副組長:陳斌 朱相軍
成員:學校全體教職工
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,王習文任辦公室主任。
2、工作職責
學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,要在事故現(xiàn)場指揮救援行動,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報和請求援助,要本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理積極搶救,指揮現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域,保護好學校貴重物品,維護現(xiàn)場秩序做好事故現(xiàn)場保護工作,做好善后處理工作,并按規(guī)定及時向上級和主管部門匯報。
(一)校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急處理程序
本應(yīng)急程序的要點是:迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇
1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當在第一時間向?qū)W校領(lǐng)導報告,并同時撥打110報警。
2、學校領(lǐng)導或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員,不惜一切代價建立警戒線,使犯罪分子無法靠近學生,防止事態(tài)擴大。
3、應(yīng)急領(lǐng)導小組宣布學校進入全面應(yīng)急狀態(tài),立即實施應(yīng)急救援行動。
4、集結(jié)優(yōu)勢力量,攜帶防衛(wèi)器械,與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為,為警方援助贏得時間,在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。
5、盡快把所有學生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。
6、救護受傷學生和其他傷員。
7、實施事件現(xiàn)場警戒,阻止無關(guān)人員進入學校,維護現(xiàn)場秩序,防范別有用心的人肇事,引導外部救援人員進入事發(fā)現(xiàn)場。
8、事件發(fā)生后,學校應(yīng)即向教育主管部門報告。
(二)校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急處理程序
本應(yīng)急程序的要點是:迅速采取措施控制可疑人物
1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑,四處游蕩,可能作案的可疑人物,在場人員都應(yīng)當立即向校領(lǐng)導報告。
2、學校保安人員和領(lǐng)導指派人員要立即對此人進行詢問,同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。
3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度,無人證、物證可以證明,甚至說話前后矛盾,蠻不講理,保安人員應(yīng)當將其帶入辦公室進行進一步盤問。
4、若有證據(jù)表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人,應(yīng)立即打110報警,由警方帶走作進一步調(diào)查。
5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑,單位人員應(yīng)當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告,同時,學校應(yīng)當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備。
6、在整個過程中,學校應(yīng)采取切實有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要確保周圍人員的安全。
7、學校應(yīng)把事件情況及時向教育行政主管部門報告。
(三)校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急處理程序
本應(yīng)急程序的要點是:防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故
1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時間向領(lǐng)導報告。
可疑物品是指:物品外表、重量、氣味可疑,不是本單位的物品,也從無看到過此種物品不知此物品有何用途,為何會擺放在學校某處。
2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應(yīng)當試圖打開或隨意擺弄它,要禁止在周圍吸煙或使用手機,或發(fā)動機動車輛等。
3、學校應(yīng)當指定有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進行初步鑒別,判斷是不是危險物品,若不能排除危險物品,應(yīng)立即打110報警請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品,學校應(yīng)立即在其周圍設(shè)置警戒線,無關(guān)人員應(yīng)立即撤離,并采取嚴密的防范措施。
一、加強衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)
1.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系建設(shè)。著力健全完善重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機制,制訂完善重點應(yīng)急響應(yīng)措施方案,切實提高防范和化解重大突發(fā)急性傳染病疫情能力,建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導指揮體系。完善協(xié)同聯(lián)動機制,強化監(jiān)督預(yù)警,加強衛(wèi)生應(yīng)急管理隊伍建設(shè),提升應(yīng)急管理能力和水平。
2.積極參與健全衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。協(xié)同配合工信、發(fā)改等部門進一步完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備、重要物資轄區(qū)產(chǎn)能布局,建立應(yīng)急物資緊急采購、緊急征用和動員、調(diào)運、跨區(qū)域援助等機制。
3.加強衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。分析評估肺炎疫情衛(wèi)生應(yīng)急處置工作成效,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,修訂、完善《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,以及因機構(gòu)調(diào)整及職能轉(zhuǎn)變等原因?qū)е聝?nèi)容需要變動的應(yīng)急預(yù)案。各單位結(jié)合實際,及時更新、修訂、完善現(xiàn)有的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,增強預(yù)案的針對性、可操作性,建立衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案動態(tài)更新機制,不斷完善預(yù)案體系建設(shè)。
4.開展衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作機制建設(shè)。推進與鄰縣衛(wèi)生應(yīng)急合作,加強與軍隊、武警等相關(guān)部門應(yīng)急力量間建立協(xié)作共建機制,共同提高應(yīng)對不同類型突發(fā)事件的救援能力。加強衛(wèi)生應(yīng)急區(qū)域合作,建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動機制,開展區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)合培訓、演練等活動,提高區(qū)域應(yīng)對各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急能力。
二、穩(wěn)步提升衛(wèi)生應(yīng)急核心能力
5.規(guī)范監(jiān)測預(yù)警和風險評估工作。建立完善各級突發(fā)公共衛(wèi)生風險評估專家隊伍,制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和風險評估工作方案,完善風險評估機制。對轄內(nèi)可能導致突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳染病和危險因素進行綜合分析,對公共衛(wèi)生能力和應(yīng)對準備進行評估研判,推進風險評估結(jié)果運用,不斷提高監(jiān)測預(yù)警和風險評估工作質(zhì)量和成效。
6.加強縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)。加快推進縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備建設(shè),督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、各單位積極爭取縣級財政支持,參照省級印發(fā)的《縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備參考目錄》,完成衛(wèi)生應(yīng)急隊伍基本裝備“補短板”項目建設(shè)。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、各單位開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓、演練,有效提高各級衛(wèi)生應(yīng)急救援處置能力。
7.加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍精細化管理。加強縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè),縣級緊急醫(yī)學救援隊伍各承建單位要將單位內(nèi)性能好、可承擔衛(wèi)生應(yīng)急救援任務(wù)的救護車輛統(tǒng)一加貼“縣緊急醫(yī)學救援”和衛(wèi)生應(yīng)急標識。做好衛(wèi)生應(yīng)急培訓、演練,年內(nèi)組織縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍開展不少于2次衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓和不少于1次綜合演練。對照《省級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理考核評估指標》,強化隊伍日常裝備保養(yǎng)、訓練管理,提高隊伍衛(wèi)生應(yīng)急快速反應(yīng)能力。
8.開展醫(yī)療機構(gòu)批量傷員收治演練。推進縣總院衛(wèi)生應(yīng)急救援準備,研究制定批量傷員檢傷分類、快速接收、分流等程序,結(jié)合縣總院應(yīng)急床位擴充能力任務(wù),開展批量傷員緊急接收演練,檢驗醫(yī)院床位應(yīng)急擴充能力建設(shè)成效和應(yīng)急準備工作情況。
三、做好各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作
9.做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置和救援工作。按照《省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》和《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案》等要求,加強值班值守,強化信息整合,建立靈活高效的突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援工作機制,有序有效開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件,重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件的緊急醫(yī)學救援工作。加強與應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督、教育等部門的信息溝通和協(xié)調(diào)合作,健全聯(lián)防聯(lián)控運行機制,做好突發(fā)急性傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和處置工作。
10.做好衛(wèi)生應(yīng)急信息報告工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、各單位要高度重視突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急信息報送工作。嚴格執(zhí)行各項信息報告制度,確保信息報送及時、準確,渠道暢通。
四、做好安全生產(chǎn)、消防、反恐等工作
11.強化安全生產(chǎn)和消防工作責任。指導轄內(nèi)衛(wèi)健系統(tǒng)認真貫徹落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”和“三必管”規(guī)定,落實領(lǐng)導責任、部門責任、崗位責任,加強安全風險防控,落實各項安全生產(chǎn)和消防措施,健全長效管理機制。加強國家衛(wèi)健委新頒發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)消防安全九項規(guī)(2020年版)》學習宣傳,確保消防安全。加強對委直屬各單位安全生產(chǎn)和消防工作督導檢查,建立安全管理臺賬,督促存在隱患問題單位加強隱患排除和落實風險防控措施,完善安全管理和消防管控長效機制,確保落到實處。
12.履行好部門反恐怖防范職責??h內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實《省醫(yī)療機構(gòu)反恐怖防范標準》和《省生物行業(yè)反恐怖防范暫行標準》,加強反恐怖防范工作督導檢查,強化縣級院前急救反恐最小作戰(zhàn)單元的應(yīng)急備勤、日常訓練和綜合演練,各醫(yī)療衛(wèi)生單位參照市級院前急救反恐最小作戰(zhàn)單元模式建設(shè),做好衛(wèi)健系統(tǒng)反恐怖防范與應(yīng)對準備工作。
五、統(tǒng)籌做好其他衛(wèi)生應(yīng)急工作
一、指導思想
充分發(fā)揮蜜蜂授粉釀蜜“月下老人”和人類“健康益友”的作用,貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針。利用蜜蜂的生物學特性,強化蜜蜂授粉與綠色植保技術(shù)的協(xié)調(diào)配合,集中科技力量,加大扶持力度,突出重點、注重實效,在蜜蜂養(yǎng)殖和釋放有基礎(chǔ)的優(yōu)勢區(qū)域,選擇適宜授粉作物,集成一批蜜蜂授粉與綠色防控配套技術(shù),加大示范推廣力度,促進養(yǎng)蜂業(yè)和種植業(yè)協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。
二、目標任務(wù)
2014年,以油菜、大豆、向日葵、蘋果、梨、柑桔、草莓、番茄、瓜類、棉花等10種蜜源植物或蟲媒授粉植物為主,建立20個示范基地,每個基地示范面積1000~10000畝。集成配套關(guān)鍵技術(shù),形成10種作物蜜蜂授粉與綠色防控技術(shù)規(guī)程,促進大面積推廣應(yīng)用。
三、示范基地選擇及區(qū)域布局
在油菜、大豆等作物集中連片種植區(qū),選擇有病蟲害綠色防控基礎(chǔ)、有蜂農(nóng)放蜂作業(yè)或農(nóng)民放蜂授粉習慣的地方,建立蜜蜂授粉與綠色防控增產(chǎn)技術(shù)集成示范基地20個。其中,油菜在安徽、江西、四川主產(chǎn)區(qū)各建立1個,每個基地示范面積1萬畝;蘋果在山西、山東、陜西主產(chǎn)區(qū)各建立1個,每個基地示范面積3000畝;番茄在北京、河北、山東設(shè)施種植區(qū)各建立1個,每個基地示范面積1000畝;向日葵在內(nèi)蒙古、新疆主產(chǎn)區(qū)各建立1個,每個基地示范面積5000畝;梨在山西、河南主產(chǎn)區(qū)各建立1個,每個基地示范面積3000畝;柑桔在江西、湖北主產(chǎn)區(qū)各建立1個,每個基地示范面積3000畝;草莓在北京、湖北設(shè)施種植區(qū)各建立1個,每個基地示范面積1000畝;大豆、棉花、西甜瓜分別在黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古主產(chǎn)區(qū)各建1個,每個基地示范面積1萬畝。
四、技術(shù)示范與優(yōu)化集成
(一)蜜蜂授粉增產(chǎn)技術(shù)。針對不同地區(qū)、不同作物,選擇適宜授粉蜂種(蜜蜂、熊蜂等),確定合理放蜂數(shù)量、時間及蜂群布局等技術(shù)指標,重點示范推廣蜜蜂授粉田間應(yīng)用、授粉蜜蜂靶標作物馴化、蜂群保護和快速轉(zhuǎn)運等相關(guān)技術(shù)。同時,開展授粉區(qū)和對照區(qū)作物增產(chǎn)情況調(diào)查,明確蜜蜂授粉增產(chǎn)效果。
(二)病蟲害綠色防控技術(shù)。針對不同地區(qū)、不同作物病蟲發(fā)生情況和危害特點,優(yōu)先推廣應(yīng)用生物防治、生態(tài)控制、物理防治等綠色防控技術(shù)措施。根據(jù)作物生長情況和蜜蜂授粉習性,科學制定病蟲防控用藥方案,指導農(nóng)民合理選用對路的高效、低毒、低殘留化學農(nóng)藥品種,適時安全施用,實現(xiàn)保護蜜蜂和防控病蟲有機統(tǒng)一。
(三)集成配套技術(shù)規(guī)程。在試驗示范基礎(chǔ)上,將蜜蜂授粉技術(shù)與病蟲綠色防控技術(shù)組裝配套一體,形成不同作物蜜蜂授粉與綠色防控增產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。
五、工作進度安排
(一)制定示范方案。2013年12月底前,各省選定示范基地;2014年1月31日前,組織制定并完成不同作物蜜蜂授粉與綠色防控增產(chǎn)技術(shù)集成應(yīng)用示范實施方案,報我部種植業(yè)管理司和全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心。
(二)啟動示范工作。2014年2月,我部組織專家審核優(yōu)化各地示范方案,培訓示范基地項目負責人。各示范基地3月上旬完成農(nóng)民培訓任務(wù),并啟動示范工作(草莓、番茄等設(shè)施作物示范工作,可根據(jù)當?shù)胤N植情況提前啟動)。
(三)示范指導服務(wù)。2014年3月中旬~9月上旬,各示范基地所在農(nóng)業(yè)部門組織養(yǎng)蜂和病蟲防控技術(shù)人員,進村入戶、深入田間地頭,指導農(nóng)民開展示范工作。
(四)工作總結(jié)評估。2014年10月31日前,各地完成示范工作總結(jié),明確蜜蜂授粉增產(chǎn)效果,形成蜜蜂授粉與綠色防控增產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。11月上旬,我部組織蜜蜂授粉、植物保護和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等方面專家,科學評估示范效果,研討確定來年工作方案。
六、相關(guān)工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。為確保示范工作落到實處,我部成立了種植業(yè)管理司、畜牧業(yè)司、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、中國農(nóng)科院蜜蜂研究所等單位牽頭的示范工作協(xié)調(diào)小組。各示范省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)主管部門也要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)小組,加強組織領(lǐng)導,強化協(xié)調(diào)配合,確保示范工作按期有序推進。
(一)編制目的
建立健全通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機制,提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力,確保通信安全,保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進行,滿足突況下通信保障和通信恢復(fù)的需要,確保通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。
(二)編制依據(jù)
制訂本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》、《電信運營企業(yè)(單位)應(yīng)急預(yù)案制定框架指南》、《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市通訊應(yīng)急保障預(yù)案》和《縣突發(fā)公共事件總體預(yù)案》及相關(guān)法規(guī)、條例。
(三)應(yīng)急分級
ⅲ級:因較大突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的,有可能造成一個全縣通信故障的情況;通信網(wǎng)絡(luò)故障造成全縣通信故障的情況。
ⅳ級:因一般突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的,有可能造成本縣50%以上通信網(wǎng)點通信故障的情況;通信網(wǎng)絡(luò)故障造成本縣50%以上通信網(wǎng)點通信阻斷的情況。
(四)適用范圍
主要用于通信事故、自然災(zāi)害(洪水、地震、冰雪災(zāi)害、臺風、泥石流等)、反恐事件、公共突發(fā)事件、重要通信保障任務(wù)、涉及國家安全等應(yīng)急通信保障。同時適用于電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司所屬通信網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施在自然災(zāi)害及其它突發(fā)事件中遭到破壞情況下的處置和通信恢復(fù)。
(五)工作原則
1.統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。
電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司在縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,縣經(jīng)商科技局通信應(yīng)急保障領(lǐng)導小組協(xié)同指導下,根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,認真履行各自職責,密切配合,充分發(fā)揮整體效能。
2.實時監(jiān)控,加強防范。
各分公司特別是各分公司網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心要加強對關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)施實時監(jiān)控和防范,一方面要防止不法分子利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息,另一方面針對一些敵對組織可能會對網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的大規(guī)模攻擊和破壞活動,及早發(fā)現(xiàn)苗頭、動態(tài),提前做好應(yīng)急處置工作。
3.快速反應(yīng),控制事態(tài)。在發(fā)生突發(fā)事件、緊急情況時,各單位可以根據(jù)預(yù)案總原則,在迅速上報的同時,及時采取有針對性的應(yīng)急處置措施,防止事態(tài)進一步蔓延,將損失和危害降到最小。
4.全程記錄,追查根源。
各單位在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息安全事故時,要及時做好事故情況記錄,以便與有關(guān)部門緊密配合,追查事故的根源,并協(xié)助相關(guān)部門進行處理。
5.出現(xiàn)ⅳ級以上(包括ⅳ級)異常狀態(tài),及時上報縣委政府,要求各相關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織通信搶修和迂回調(diào)度,在半小時內(nèi)將有關(guān)情況報告縣應(yīng)急通信保障領(lǐng)導小組和各單位市級公司通信值班室或應(yīng)急調(diào)度中心。
二、組織體系
為保證網(wǎng)絡(luò)通信安全,以便在通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)阻斷、遭到破壞時,能夠迅速組織力量采取有效保障、處置措施,成立縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導小組和辦公室。各通信分公司也要按此要求成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍。
(一)通信保障應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)
1.通信保障應(yīng)急領(lǐng)導小組
組長:局黨委書記、局長
成員:局黨委、班子分管領(lǐng)導
信息股全體人員及熟悉信息工作相關(guān)人員
電信分公司分管副經(jīng)理
移動分公司分管副經(jīng)理
聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理
縣辦事處總經(jīng)理
2.通信保障應(yīng)急小組辦公室
應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責通信保障應(yīng)急日常工作。辦公室主任由局黨委、班子分管領(lǐng)導兼任,由以下成員組成:
成員:縣交通局分管領(lǐng)導
縣公安局分管局長
縣電力公司副經(jīng)理
電信分公司分管副經(jīng)理
移動分公司分管副經(jīng)理
聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理
縣辦事處相關(guān)負責人
3.通信應(yīng)急搶險隊伍
辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險隊,由各通信分公司應(yīng)急搶險隊伍組成,搶險隊伍具體由網(wǎng)絡(luò)部技術(shù)人員和維護人員組成,負責具體的搶險實施工作。一旦啟動應(yīng)急預(yù)案,各公司應(yīng)急搶險隊伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
4.通信網(wǎng)絡(luò)維護工作
辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險隊,由各通信分公司網(wǎng)絡(luò)維護工作人員組成,負責具體的搶險實施工作。一旦啟動應(yīng)急預(yù)案,各公司應(yīng)急搶險隊伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
(二)領(lǐng)導小組和辦公室職責
1.領(lǐng)導小組職責
領(lǐng)導小組負責全面應(yīng)對突發(fā)事件的通信保障、通信恢復(fù)應(yīng)急工作的領(lǐng)導、組織、指揮和協(xié)調(diào),主要職責如下:
(1)貫徹國家有關(guān)方針、政策及國家信息行業(yè)主管部門相關(guān)文件,落實國家通信保障應(yīng)急工作相關(guān)政策及規(guī)定。
(2)貫徹落實縣通信保障應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求。
(3)遇重大突發(fā)事件,啟動本預(yù)案,并下達通信保障應(yīng)急任務(wù)。
(4)在緊急情況下,調(diào)用各通信公司各種資源,做好通信保障的組織、協(xié)調(diào)工作。
(5)結(jié)合重大突發(fā)事件的實際情況,決策實施通信保障應(yīng)急預(yù)案,并向市政府相關(guān)部門和市通信管理部門匯報情況。
(6)完成上級部門安排的其他應(yīng)急保障任務(wù)。
2.辦公室職責
(1)承擔縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)急通信保障的日常事務(wù)。
(2)管理、指揮、調(diào)度所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源,并跟蹤、監(jiān)控管理區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件狀況,匯總信息,及時上報。
(3)開展通信保障應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
(4)組織各專業(yè)應(yīng)急搶險隊搶通、搶修損毀的通信設(shè)施。
三、運行機制
(一)預(yù)警機制
1.網(wǎng)絡(luò)分析評估
各通信分公司,根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)運行情況和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變化情況,定期或不定期對網(wǎng)絡(luò)運行狀況進行評估。根據(jù)評估報告,修訂應(yīng)急預(yù)案,必要時提出網(wǎng)絡(luò)改造方案并組織實施。
2.網(wǎng)絡(luò)薄弱點級別、預(yù)警
各分公司相關(guān)技術(shù)部門、人員對通信網(wǎng)絡(luò)進行評估,重點針對網(wǎng)絡(luò)的薄弱環(huán)節(jié),并根據(jù)程度不同,提出預(yù)警。同時,當出現(xiàn)雷雨、冰雪、大面積停電和大型活動時,應(yīng)及時提出預(yù)警。
(二)應(yīng)急處置
1.故障信息報告
根據(jù)《電信通信故障上報制度》等相關(guān)規(guī)定,及時與突發(fā)事件有關(guān)的部門、通信管理部門、重要單位和用戶,包括防汛、地震、反恐、醫(yī)療救護、民航、銀行、鐵路、稅務(wù)、電力等通報相關(guān)信息。
2.應(yīng)急啟動與響應(yīng)
當ⅳ級通信突發(fā)事件發(fā)生時,應(yīng)立即將情況上報縣通信保障應(yīng)急工作辦公室,辦公室根據(jù)突發(fā)事件嚴重性,及時向縣通信保障領(lǐng)導小組上報并提出建議,由領(lǐng)導小組決策并啟動應(yīng)急預(yù)案。需要上級信息行業(yè)主管部門進行協(xié)調(diào)的,應(yīng)立即上報。啟動本預(yù)案時,相應(yīng)的分公司通信保障應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)提前或同時啟動下級預(yù)案。同時,各通信分公司應(yīng)急搶險隊伍在接到保障通知后5分鐘響應(yīng),盡最快速度到達指定地點,實施或者準備實施搶險。
3.業(yè)務(wù)恢復(fù)原則
業(yè)務(wù)恢復(fù)的原則是先重點、后一般。
電路調(diào)度順序為:
(1)縣委、縣政府首長專線。
(2)搶險救災(zāi)指揮部通信聯(lián)絡(luò)電路。
(3)黨政專網(wǎng)電路。
(4)保密、機要、安全、公安、武警、等重要客戶的出租電路。
(5)地震、防火、防汛、氣象、醫(yī)療急救等部門租用的與防震、防火、防汛、氣象信息、醫(yī)療急救等有關(guān)的電路。
(6)金融、稅務(wù)、電力等與國民經(jīng)濟密切相關(guān)部門租用的電路。
(7)其他通信電路。
4.通信保障應(yīng)急工作要求
(1)應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持良好狀態(tài),實行24小時值班,所有人員應(yīng)堅守工作崗位待命。
(2)主動與上級有關(guān)部門聯(lián)系,及時通報有關(guān)情況。
(3)相關(guān)電信運營企業(yè)在執(zhí)行通信保障任務(wù)和通信恢復(fù)過程中,應(yīng)顧全大局,積極搞好企業(yè)間的協(xié)作配合,必要時由縣通信保障應(yīng)急工作辦公室進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
(4)在組織執(zhí)行任務(wù)過程中,現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)及時上報任務(wù)執(zhí)行情況。
5.網(wǎng)絡(luò)復(fù)原后處理
網(wǎng)絡(luò)通信一旦復(fù)原后,需立即對網(wǎng)絡(luò)進行相關(guān)測試驗證,并由技術(shù)維護人員及時出具故障報告,分析故障原因,提出相應(yīng)的防范措施。
(三)應(yīng)急處理后評估
1.網(wǎng)絡(luò)維護與建設(shè)工作改進
根據(jù)故障發(fā)生的原因,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和應(yīng)急處理的過程,總結(jié)分析其中存在的不足,提出包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護、物資儲備和人才隊伍建設(shè)等相關(guān)工作的改進措施。
2.應(yīng)急預(yù)案改進
通過應(yīng)急預(yù)案的演練或?qū)崙?zhàn),查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,并結(jié)合實際進行修訂,使之更加完善。
(四)信息
每次通信保障應(yīng)急處理后,結(jié)合處理過程和總結(jié)分析,及時相關(guān)信息。信息工作要堅持實事求是、把握適度、內(nèi)外有別的原則,統(tǒng)一信息口徑;要加強與新聞媒體的溝通,必要時可報請上級信息行業(yè)主管部門審批。
四、優(yōu)化應(yīng)急工作機制
通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后,通信保障應(yīng)急領(lǐng)導小組及辦公室應(yīng)做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計、匯總,以及任務(wù)完成情況的總結(jié)和匯報,針對事件,查找問題,研究整改措施,不斷改進優(yōu)化通信保障應(yīng)急工作。
五、應(yīng)急保障
(一)人力保障
各通信分公司要加強人才隊伍建設(shè),加強技術(shù)支撐對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護培訓、學習,熟悉網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、熟悉應(yīng)急預(yù)案,提高技術(shù)支撐的綜合素質(zhì)。
(二)備件保障
加強備品備件的管理工作,定期檢查預(yù)案中相關(guān)備品備件準備管理工作,確保相關(guān)備件隨時均能及時提供。
(三)機動通信與物資保障。
加強與上級通信管理部門和物資采購中心的溝通配合工作,提前做好相關(guān)準備工作,一旦發(fā)生通信保障需求,及時請求設(shè)備、物資支援。
(四)交通運輸保障
為了保證突發(fā)事件發(fā)生時通信保障應(yīng)急車輛及通信物資能夠迅速抵達事發(fā)地點,縣交通部門負責為應(yīng)急通信物資的調(diào)配提供必要的交通運輸工具支持,以保證應(yīng)急物資迅速到達。
(五)電力保障
突發(fā)事件發(fā)生時,電力部門優(yōu)先保證通信設(shè)施的供電需求。
(六)治安保障
突發(fā)事件發(fā)生后,啟動應(yīng)急預(yù)案后,公安部門要迅速組織人員趕赴突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域,維護社會治安,確保社會穩(wěn)定。因人為破壞引發(fā)通信突發(fā)事件時,公安部門應(yīng)第一時間趕到現(xiàn)場,收集現(xiàn)場資料,迅速開展事故調(diào)查,并維護現(xiàn)場秩序。
(七)經(jīng)費保障
因通信事故造成的通信保障處置費用,由各級通信保障單位承擔;處置突發(fā)事件產(chǎn)生的通信保障費用,按照國家信息主管部門要求并參照《國家財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
(八)信息保障
通信應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室要建立應(yīng)急保障通信溝通協(xié)調(diào)機制,各通信公司在執(zhí)行通信保障應(yīng)急任務(wù)過程中,應(yīng)加強與上級通信部門和縣通信應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室的信息溝通協(xié)調(diào),及時反映通信應(yīng)急保障搶險救過程中存在的重大問題,研究解決通信保障過程中出現(xiàn)的問題,確保完成通信保障應(yīng)急任務(wù)。
六、監(jiān)督管理
(一)預(yù)案演練
專業(yè)搶修及維護隊伍,要按照運行維護體系的組織管理,對所負責的搶修及維護對象(專業(yè)項目)進行系統(tǒng)的搶通、恢復(fù)、迂回、替代方面的預(yù)案擬定,運作及流程設(shè)計,定期進行業(yè)務(wù)培訓,模擬訓練。
(二)宣傳和培訓
加強對通信網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障應(yīng)急的宣傳教育工作,各公司要定期或不定期地對本公司通信應(yīng)急指揮機構(gòu)人員和應(yīng)急救險隊伍人員進行技術(shù)培訓和應(yīng)急演練,保證應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性,不斷提高通信保障應(yīng)急的能力。