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萬物理論范文第1篇

2、教學(xué)的過程是引導(dǎo)高級思維活動來解決問題的過程，即"通過問題解決來學(xué)習(xí)"。這就要求教學(xué)要引導(dǎo)學(xué)生不斷思考，不斷地對各種信息和觀念進行加工和轉(zhuǎn)換，通過新、舊知識經(jīng)驗的相互作用完成對知識的建構(gòu)。例如在進行光的折射教學(xué)時，在學(xué)生的面前放一杯水，里面斜插一支鉛筆，杯子后面放一幅圖，讓學(xué)生觀察后每個學(xué)生提一個問題、講一句話，然后大家記下這些問題，為了解決這些問題，先閱讀課本，再由教師引導(dǎo)一起討論，最終學(xué)到知識，關(guān)鍵是在此同時學(xué)生形成了發(fā)現(xiàn)問題解決問題的習(xí)慣和能力。教師常要針對所要學(xué)習(xí)的內(nèi)容設(shè)計出具有思考價值的、有意義的問題，也可以從學(xué)生提的問題中選出一些有代表性的，先讓學(xué)生去嘗試解決，在此過程中教師可以提供一定的支持和引導(dǎo)，組織學(xué)生討論、合作，在不妨礙學(xué)生獨立思考的前提下，配合并促進他們解決問題。力求使學(xué)生的學(xué)習(xí)有探索性。

3、教學(xué)的環(huán)境是以"師生互動、生生互動"為內(nèi)容的、有力的協(xié)作環(huán)境。我們主張"學(xué)生是知識的積極建構(gòu)者，而教師是學(xué)生建構(gòu)知識的支持者"。所謂"師生互動"，指的是師生之間相互作用和相互影響，師生相互交流與影響，不只是認(rèn)知信息方面的，更主要的是情感信息的交流與互動，在作者的教學(xué)實踐中深深感覺到特別是初中學(xué)生，在他們的意志力還比較薄弱的時候，師生之間的感情因素起著相當(dāng)重要的作用。在教學(xué)活動中教師的推動作用是重要的，我們決不應(yīng)該忽視學(xué)生對教師的推動作用，要承認(rèn)有些物理現(xiàn)象、物理問題是由學(xué)生先發(fā)現(xiàn)先提出來的，有些問題學(xué)生有更好的解決辦法，教師這時要能放下架子、平易近人，這樣不但能使教師自身有提高，更是對學(xué)生的肯定和鼓勵。所謂"生生互動"，指的是學(xué)生之間的相互作用和影響，包括小組討論、相互評價、相互激勵、互幫互學(xué)等合作互助，以建立合作與競爭的生生關(guān)系。盡管初中學(xué)生在這一方面還不成熟，組織他們進行良好合作還比較困難，但不能忽視這一合作能力的培養(yǎng)，而物理知識特別是現(xiàn)行初中物理教材中的物理知識都比較有趣，與生活現(xiàn)實結(jié)合得比較緊密，所以物理課正是訓(xùn)練學(xué)生合作、發(fā)問、討論、總結(jié)、進步的最佳場所。

我們常采取合作式教學(xué)和交互式教學(xué)，正是建構(gòu)主義理論所指的"重視社會性相互作用在學(xué)習(xí)中的作用"的主要體現(xiàn)。我們要多設(shè)一些對學(xué)生來說是力所能及的、有趣的、有探討性的課題，鼓勵他們?nèi)パ芯浚梢砸哉n內(nèi)、課外或課內(nèi)外結(jié)合等形式進行，要鼓勵學(xué)生采用不同的方法，提出不同的見解。例如：在初中教學(xué)中讓學(xué)生做小實驗；每隔一段時間制作科技小報，讓他們多搜尋有用信息；以及小科技制作等等。在習(xí)題中有疑問時，用實驗、討論的方式來解決也更有利于促使學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。有一次學(xué)生畫了一個(如右圖)的滑輪組，是學(xué)生們在爭論另一習(xí)題的時候想的，問：當(dāng)可忽略滑輪的重，圖中的滑輪組靜止時，繩子A、B、C、D四點的拉力情況。這顯然是學(xué)生憑空想出來的，但這個問題很好，學(xué)生爭論激烈，有許多學(xué)生還引經(jīng)據(jù)典、查找參考書來證明自己的說法，教師一時也不能說服同學(xué)，于是教師和幾個同學(xué)一起去做實驗，教師指導(dǎo)學(xué)生動手把問題解決，然后請同學(xué)回來在班上給其他同學(xué)講解實驗結(jié)果。這樣所用的時間多了一些，但實踐證明效果很好。這里鼓勵學(xué)生采用不同的方法，提出不同的見解，教師應(yīng)該是學(xué)生的導(dǎo)師，能對學(xué)生的研究方向和研究方法給予正確的指導(dǎo)，但教師不是回答一切問題的百科全書，要相信學(xué)生中蘊藏著巨大的積極性和創(chuàng)造性，教師的任務(wù)是把它們開發(fā)出來，同時自己也從中汲取營養(yǎng)。就是說我們應(yīng)著力使我們的教學(xué)形式具有開放性。

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4、教學(xué)中的"學(xué)生與環(huán)境的相互作用"是十分重要的，除了個體之間("師生互動，生生互動")的建構(gòu)之外，還有學(xué)生個體與其物理環(huán)境的作用也不能輕視。在建構(gòu)性教學(xué)中，學(xué)生可以接觸到信息源空前擴展，這對學(xué)生的思考和探究活動起到有力的支持作用。另外以計算機為基礎(chǔ)的信息技術(shù)為學(xué)生提供了有力的建構(gòu)工具。多樣化的豐富的信息源及其建構(gòu)的工具可以促進學(xué)生的知識建構(gòu)活動。對初中學(xué)生來說他們對物理知識其實并不為零，而是在學(xué)習(xí)物理課之前他們就已經(jīng)有一定的認(rèn)識，這些認(rèn)識有些是正確的，起積極作用，而有些是不正確的、模糊的起負(fù)面消極作用。我們在教學(xué)中必須重視這個"相互作用"，例如：對于簡單運動學(xué)生是有認(rèn)識的，即物體移動就是運動，所以他們對"機械運動是物置的變化"比較容易接受，這是環(huán)境的正面影響。而學(xué)生卻習(xí)慣地認(rèn)為樹木、房屋是不動的，所以對"靜止是相對的"及"選擇不同的參照物有不同的結(jié)論"就比較難接受，這是環(huán)境的負(fù)面影響。我們要做的就是因勢利導(dǎo)在學(xué)生與環(huán)境的相互作用中，強化環(huán)境的正面影響，克服和消除負(fù)面影響。建構(gòu)主義理論認(rèn)為，正面影響的強化，負(fù)面影響克服，都必須是學(xué)生主體自主的活動，教師是無法替代的。這就要求學(xué)生的學(xué)習(xí)有建設(shè)性。

此外，建構(gòu)主義教學(xué)要求學(xué)生在真實的情境中完成任務(wù)，因而我們提倡教學(xué)主體的實踐性，除了做好各種物理實驗之外，教學(xué)中必須有更多的實踐成分，包括知識與技術(shù)、生活應(yīng)用和學(xué)生課外實踐活動，均應(yīng)把它納入學(xué)生的注意范圍。也就是重視教學(xué)的實踐性。

建構(gòu)主義理論啟示我們要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，改變我們的長期存在的教師在臺上講、學(xué)生在臺下聽的灌輸式教學(xué)，灌輸式教學(xué)把學(xué)生當(dāng)作是接受的主體，而不是創(chuàng)建的主體；往往是教師提出問題，教師給出結(jié)果，是教師在代替學(xué)生建立知識體系，而不是學(xué)生自己建立知識體系。這樣培養(yǎng)的學(xué)生欠缺發(fā)現(xiàn)新問題、運用新方法，提出新見解的能力，更缺乏創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神。這樣學(xué)生這個主體還不是完全的主體，是不能自主的主體，而教師則成了"保姆式主導(dǎo)"。建構(gòu)式教學(xué)和灌輸式教學(xué)截然不同，它要求充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性，引導(dǎo)學(xué)生主動發(fā)現(xiàn)問題，主動搜集、分析有關(guān)信息和資料，主動建構(gòu)良好的認(rèn)識結(jié)構(gòu)。例如作者在電路這部分教學(xué)時償試如下進行：在未講電路時，開始就帶學(xué)生到實驗室，進行分組實驗，每組3-4人，(同組男女合作效果更好)，分給每組3-4個電鍵開關(guān)，三盞小燈珠及燈座，電池組，若干導(dǎo)線，只提1個實驗要求，就是讓三盞燈亮起來，另外每個小組都要就實驗提出1個以上表述正確的問題，各組提的問題不得重復(fù)。學(xué)生提出問題后就記在黑板上，比賽哪個組提出的問題多，接下來的幾節(jié)課就讓學(xué)生解決問題，有時是教師講解，有時是請學(xué)生代表上臺解答，有時是學(xué)生自行討論。這樣堅持了一段時間后，在學(xué)完電路分析這部分后進行的測試表明，學(xué)生的分析能力、解決問題的能力比以往同期學(xué)生強多了。

萬物理論范文第2篇

首先，電力物資倉儲量龐大。電力企業(yè)因其運轉(zhuǎn)要求需要大量物資，而物資不可能隨購隨用，因此經(jīng)常需要儲備大量的物資。根據(jù)目前電力企業(yè)的實際情況分析，電力物資倉儲量龐大是其首要特征。其次，電力物資“倉儲——供應(yīng)”鏈條中的不確定因素較多。電力企業(yè)的生產(chǎn)具有很強的市場供需適應(yīng)性，易受外部環(huán)境的影響。所以電力物資儲備的周期具有不穩(wěn)定性，幾周到幾個月甚至幾年都有。在漫長的倉儲管理過程中，設(shè)計變更、生產(chǎn)周期、物資保管等都是對物資倉儲的巨大考驗。最后，電力物資倉儲管理工作較為繁重。在電力企業(yè)的日常生產(chǎn)過程中，物資的存儲及調(diào)動十分頻繁，對管理人員的素質(zhì)和工作能力是較大的考驗。基于對以上電力物資倉儲獨特特征的全面考慮，電力企業(yè)物資倉儲管理必須朝著體系化、規(guī)范化、信息化、效率化的目標(biāo)發(fā)展，努力構(gòu)建可操作性強的管理流程，提升倉儲管理水平，從而確保電力物資的持續(xù)、高效供應(yīng)，維護電力企業(yè)的有序運行。

二、完善電力物資倉儲管理的重要性

電力物資倉儲管理過程不是簡單的入庫、倉儲以及出庫的過程，而是一個復(fù)雜的鏈條體系。完善電力物資倉儲管理體系，對于企業(yè)的長遠發(fā)展具有重要意義。

1.知悉物資出庫入庫情況，提供高效有序物資保障。

電力物資倉儲管理流程的完善，最顯著的作用是使企業(yè)運轉(zhuǎn)中的物資供應(yīng)有序和高效。通過提升倉儲管理的信息化程度，工作人員能夠及時知悉電力物資出入庫情況，既能夠降低物資采購風(fēng)險，又能為物資供應(yīng)提供可靠保障。

2.降低企業(yè)經(jīng)營運轉(zhuǎn)成本，提升物資鏈條工作效率。

電力企業(yè)經(jīng)營運轉(zhuǎn)效率的提升，有賴于企業(yè)內(nèi)部工作流程的暢通。電力物資倉儲管理部門的有序化運轉(zhuǎn)，能夠使整個電力企業(yè)的物資供應(yīng)和需求一目了然，便于進行合理有效的資源配置，從而降低企業(yè)經(jīng)營運轉(zhuǎn)成本，提升電力物資“倉儲——供應(yīng)”這一鏈條的工作效率。

三、當(dāng)前電力物資倉儲管理中存在的顯著問題

1.倉庫歸屬分散，管理難度劇增。

電力企業(yè)物資倉儲管理的主要目的就是合理配置倉庫資源，確保最小程度的物資積壓或浪費。但現(xiàn)在電力企業(yè)各部門大多都有獨立的倉庫，分散的倉庫設(shè)置雖然占據(jù)地緣優(yōu)勢，但是分散的倉庫資源使得電力企業(yè)難以統(tǒng)一調(diào)度和管理物資，且倉庫間缺乏足夠的溝通，庫存資源共享困難，容易造成電力企業(yè)倉儲物資的浪費。

2.信息化程度低，倉庫設(shè)備落后。

當(dāng)今社會正朝著高度信息化方向發(fā)展，電力企業(yè)的信息化程度也亟待提高。從目前電力物資倉儲管理的實踐來看，物資管理系統(tǒng)的信息化程度雖然有所提升，但距離完備的信息化系統(tǒng)管理仍有較大差距。并且，倉庫缺乏先進的設(shè)備，遇到特殊情況，難以保證物資的完好存儲，嚴(yán)重影響其正常功能發(fā)揮。

3.物資規(guī)范滯后，管理體系欠缺。

目前電力企業(yè)的倉儲管理仍主要采用傳統(tǒng)管理模式，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范。例如，電力企業(yè)尚未建立起統(tǒng)一完善的物資編碼標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前編碼標(biāo)準(zhǔn)所覆蓋的范圍十分有限。物資倉儲的人工管理模式具有較大缺陷，未與智能管理模式形成良好銜接。管理制度和體系的缺陷，將嚴(yán)重影響物資倉儲工作的開展。

四、完善電力物資倉儲管理的創(chuàng)新性措施

隨著時代的變革和發(fā)展，電力企業(yè)物資倉儲管理系統(tǒng)也應(yīng)該與時俱進地進行革新，采取一些行之有效的創(chuàng)新性措施，來彌補目前物資倉儲管理體系的缺陷，促進電力物資倉儲管理的體系化、規(guī)范化、信息化、效率化發(fā)展。

1.運用先進理念，維持最優(yōu)儲量。

物資倉儲管理的重要作用之一就是儲存一定數(shù)量的物資，保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，但物資的數(shù)量難以準(zhǔn)確界定。因此，完善電力物資倉儲管理的首要舉措，就是引進國內(nèi)外先進的物資倉儲管理理念，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)需要的實際和倉儲能力，維持倉儲物資在最優(yōu)存儲量間波動，既需避免物資供應(yīng)鏈條斷裂導(dǎo)致的物資短缺，也要防止過大物資存儲量導(dǎo)致倉儲成本的增加和倉儲效率的下降。高效協(xié)調(diào)電力物資的供應(yīng)和配送鏈條，盡量實現(xiàn)物資零積壓管理，節(jié)省物資倉儲管理成本，促進物資倉儲管理水平的提高。

2.采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范倉儲制度。

在現(xiàn)代物資倉儲管理中，統(tǒng)一的物資編碼管理標(biāo)準(zhǔn)能夠緩解倉庫分散設(shè)置帶來的不便，實現(xiàn)物資種類的明細化。物資倉儲管理工作需要制定完善的、系統(tǒng)的、可操作性強的管理標(biāo)準(zhǔn)，擴大統(tǒng)一物資編碼的種類，根據(jù)電力企業(yè)生產(chǎn)運營的實際需要，全面系統(tǒng)劃分物資品種和屬性，從而方便物資查詢和統(tǒng)一管理，提升企業(yè)經(jīng)營和倉儲管理的效率。

3.提升科技含量，搭建管理系統(tǒng)。

當(dāng)今社會已經(jīng)步入信息化高速發(fā)展的時代，電力物資倉儲管理應(yīng)當(dāng)抓住時代脈搏，及時更新物資倉儲管理的信息化系統(tǒng)，優(yōu)化物資管理工作模式。例如，電力物資倉儲管理可以采用電子標(biāo)簽進行分類標(biāo)注，運用倉庫管理信息系統(tǒng)明確倉庫的存儲量以及物資明細，使用無線設(shè)備管理系統(tǒng)，減少人力資源的浪費，并且提升倉儲的安全系數(shù)。與此同時，電力企業(yè)物資倉儲管理還要細致劃分工作模塊，如庫存模塊、人員模塊、貨位模塊、故障處理模塊等，分門別類地滿足管理工作的需要。這樣，信息化設(shè)備和管理模塊相互作用，搭建起全方位、立體化、多層次的物資倉儲管理系統(tǒng)，有效提升倉儲管理水平。

4.更新倉儲設(shè)備，提高人員素質(zhì)。

完善電力物資倉儲管理的重中之重便是及時更新倉庫設(shè)備，搭建完善的倉庫基礎(chǔ)設(shè)施，對現(xiàn)有設(shè)施進行有效改造，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施與系統(tǒng)信息化的有效銜接。另外，提高電力物資倉儲管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也是重要方面，既要注重培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的管理人員，又要引進熟操專業(yè)技術(shù)、具備豐富實踐經(jīng)驗的人才，為電力物資倉儲管理系統(tǒng)儲備人員力量。

五、結(jié)語

萬物理論范文第3篇

關(guān)鍵詞:公務(wù)員;權(quán)利救濟;完善;司法救濟

中圖分類號:D926.1文獻標(biāo)識碼:A

今年12月23日,廣州市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長謝寶懷透露,曾在上班時間發(fā)現(xiàn)政府工作人員有上QQ網(wǎng)聊天,看電影等現(xiàn)象,現(xiàn)在已經(jīng)有35個政府工作人員因不作為或者亂作為而被“開除”。盡管廣州市紀(jì)委24日澄清,今年廣州市兩級政府單位共35名政府工作人員被問責(zé),并不是被“開除”,但由此提出了一個非常值得我們深思的話題―公務(wù)員的權(quán)利如何得到保障與救濟。

一、我國現(xiàn)行公務(wù)員權(quán)利救濟制度的弊端分析

(一)公務(wù)員救濟主要為行政內(nèi)救濟,缺乏中立性。我國公務(wù)員有申訴控告的權(quán)利,而申訴控告機關(guān)包括做出處理決定的原行政機關(guān),上級行政機關(guān)和專門機關(guān)。對于原行政機關(guān),我們可以明晰的意識到其所從在的弊端。而對于上級行政機關(guān)和專門機關(guān),二者都屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部,存在相對較多的干擾因素影響公務(wù)員的權(quán)利救濟。

(二)救濟機關(guān)單一,救濟渠道狹窄。我國公務(wù)員救濟制度中,除了聘任制公務(wù)員享有的申請仲裁權(quán)和司法救濟權(quán)利外,其他公務(wù)員僅僅享有行政內(nèi)部救濟的權(quán)利。當(dāng)公務(wù)員窮盡了行政救濟渠道之后,也即窮盡了救濟渠道,這不利于維護公務(wù)員的合法權(quán)利。

(三)行政權(quán)利救濟缺乏嚴(yán)格的程序性,比較籠統(tǒng)。現(xiàn)有的行政法規(guī)對行政機關(guān)在處理公務(wù)員申訴時的受理、調(diào)查、答辯等事項缺乏嚴(yán)格的程序性規(guī)定。對事件的調(diào)查粗糙隨意,秘密調(diào)查不公開,書面審理不對質(zhì),行政處理往往摻雜領(lǐng)導(dǎo)的人感情和主觀判斷。公務(wù)員不能享有司法訴訟中聽證、舉證、質(zhì)證、延請律師、要求當(dāng)庭說明理由、排斥事后證據(jù)等權(quán)利。這些都影響到申訴控告的效果,使公務(wù)員權(quán)利救濟難有實效,不利于保障公務(wù)員的合法權(quán)利。

二、行政內(nèi)救濟制度―“全盤否定”還是“優(yōu)化改造”

我國公務(wù)員救濟制度主要是行政內(nèi)救濟,在指正其弊端的同時,我們也應(yīng)當(dāng)辨證的認(rèn)識這一制度的優(yōu)點,比如,行政救濟機關(guān)的專業(yè)性強,并且基于行政系統(tǒng)內(nèi)部,這有利于提高公務(wù)員救濟的效率。同時,充分尊重了行政權(quán)的行使,有利于行政主體更好的管理公共事務(wù)。因此,我們不應(yīng)當(dāng)全盤否定這一制度,而是要優(yōu)化這一制度。

(一)提高公務(wù)員申訴控告制度的立法層次,加強立法保障。出臺一部統(tǒng)一立法,確認(rèn)公務(wù)員權(quán)利救濟的程序、法律責(zé)任。此外,應(yīng)對具有不適當(dāng)?shù)膬?nèi)容且相抵觸的法律法規(guī)予以修改。如《行政訴訟法》的受案范圍、《國家賠償法》的完善,修改現(xiàn)行法律。通過立法,形成一個完善的法律體系,有法可依。使公務(wù)員合法權(quán)益受到侵害可以及時得到司法救濟,也可以獲得國家賠償,建立完備的保障公務(wù)員權(quán)利的體系。

(二)提高公務(wù)員救濟處理機關(guān)級別。公務(wù)員在行使公務(wù)員救濟權(quán)利的時候,可以向做出處理決定的原行政機關(guān)以及同級公務(wù)員主管部門。原行政機關(guān)及同級公務(wù)員主管部門的級別低,而且其復(fù)核及申訴決定公正性低,不能使尋求救濟的公務(wù)員完全信服。應(yīng)當(dāng)將公務(wù)員救濟處理機關(guān)集中在上一級行政機關(guān)及行政監(jiān)察機關(guān)。

(三)借鑒國外經(jīng)驗,建立專門的權(quán)利救濟機關(guān)。我們應(yīng)當(dāng)建立專門的權(quán)利救濟機關(guān)。雖然我國當(dāng)前有專門的人事爭議仲裁委員會,但是,其僅僅適用于聘任制公務(wù)員。專門的權(quán)利救濟機關(guān)應(yīng)當(dāng)有專業(yè)的人才隊伍,同時,應(yīng)當(dāng)賦予專門救濟機關(guān)獨立的審查權(quán),不受行政機關(guān)干涉。我們可以借鑒日本公務(wù)員法第3條第2 款規(guī)定,人事院根據(jù)法律的規(guī)定,掌握關(guān)于改善報酬及其他工作條件以及改善人事行政的建議,確保職階制、考試及任免、報酬、研修、地位、懲戒、處理上及其他關(guān)于公務(wù)員人事行政的公正以及與公務(wù)員利益的保障等有關(guān)的事務(wù)。因此,人事院就是日本公務(wù)員權(quán)利救濟的第一處理機關(guān)。受處分的公務(wù)員如認(rèn)為處分不符合事實或處分不當(dāng),可以要求人事院進行.公平審查.。就行政救濟而言,人事院的裁決為最終裁決,且人事院的決定與處分只有人事院有權(quán)審查。

三、建立司法最終救濟制度

訴權(quán)可以說是“現(xiàn)代法治社會中第一制度性人權(quán)”,確認(rèn)公務(wù)員以訴權(quán)來實現(xiàn)權(quán)利救濟是人的主體性的必然要求,是對其個人具有獨立人格的肯定與尊重。

(一)司法救濟的優(yōu)越性。司法救濟具有優(yōu)越性,由于司法機關(guān)不隸屬于行政機關(guān),其具有獨立性和中立性。同時,司法機關(guān)可以搜集多方證據(jù),客觀的對事實進行審查,其判決結(jié)果更有權(quán)威性。司法救濟在公務(wù)員救濟制度中的運用已被許多國家寫入公務(wù)員法律法規(guī)中,而且其優(yōu)越性顯著。我國也應(yīng)當(dāng)重視司法救濟,使司法救濟成為公務(wù)員權(quán)利救濟中重要的制度之一。

(二)行政救濟與司法救濟的銜接問題。司法救濟是維護社會正義的最后一道防線,但只有與其他相關(guān)制度相配合才能發(fā)揮其最大的功能。當(dāng)發(fā)生爭議后首先適用“窮盡行政救濟”原則。這既體現(xiàn)了司法對行政部門的尊重,也可以防止司法資源的濫用。在此基礎(chǔ)上,將“不適用窮盡行政救濟”作為例外。在當(dāng)事人未窮盡行政救濟而提起行政訴訟的時候,如果行政機關(guān)不反對,法院也可受理作為例外,從而確保公務(wù)員的合法權(quán)益。

(三)司法救濟的范圍。切勿走入極端,筆者認(rèn)為,并非行政機關(guān)作出的涉及公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的所以具體行政行為都可以接受法院的審查。行政機關(guān)對公務(wù)員作出的行政行為是否可訴,應(yīng)視該行政行為的內(nèi)容而定。如該行為涉及公務(wù)員的身份改變或?qū)珓?wù)員有重大影響,則應(yīng)屬于可訴行政行為。如對公務(wù)員的開除、辭退或取消錄用、降級或降職等行政行為,或涉及公務(wù)員的身份改變,或者對公務(wù)員的基本權(quán)利有重大影響,應(yīng)屬于司法救濟的范圍。而那些并未對公務(wù)員的身份改變或?qū)珓?wù)員有重大影響的行政行為,如警告、記過,或涉及行政機關(guān)高度人性化判斷的行政行為,如考核成績、培訓(xùn)機會等,則不宜由法院進行司法審查。

參考文獻:

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萬物理論范文第4篇

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；內(nèi)部控制；內(nèi)部審計

中圖分類號：F23 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：16723198（2012）20010601

企業(yè)的財務(wù)管理內(nèi)部控制就是在企業(yè)的財務(wù)活動中利用控制論的方法和原理，采用科學(xué)的方法對企業(yè)的財務(wù)活動進行全方位的管理、約束和評價的過程，從而促進企業(yè)的財務(wù)管理，達到企業(yè)財務(wù)活動的預(yù)期目標(biāo)。

1 財務(wù)管理內(nèi)部控制的內(nèi)容

（1）建立有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)，使企業(yè)內(nèi)部各項工作趨于規(guī)范。根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營活動的性質(zhì)與特點，建立起完善的財務(wù)管理內(nèi)部控制系統(tǒng)，從組織和制度兩個方面對企業(yè)的財務(wù)進行有效的控制。與此同時，對企業(yè)各項會計業(yè)務(wù)進行規(guī)范，對業(yè)務(wù)流程進行全面的管理，對各個崗位以及控制點進行有效的監(jiān)督。

（2）完善控制制度，對控制標(biāo)準(zhǔn)進行明確。在企業(yè)內(nèi)部建立起完善的內(nèi)部控制制度，以及崗位責(zé)任制、支出審批制度以及現(xiàn)金管理制度等多項管理制度。并且建立起有效的控制標(biāo)準(zhǔn)，使各項控制工作具有更為準(zhǔn)確的依據(jù)，有效的降低企業(yè)的成本，將各項控制指標(biāo)進行分解，并且有效的結(jié)合，促進企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營活動的順利進行。

（3）講求控制方法，加強風(fēng)險防范。企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制要講求科學(xué)的控制方法，要綜合運用組織規(guī)劃控制，授權(quán)批準(zhǔn)會計系統(tǒng)控制，全面預(yù)算的控制，以及內(nèi)部報告和內(nèi)部審計控制等方法。要區(qū)別業(yè)務(wù)的性務(wù)和工作的特點，合理地界定和運用不同的方法，或幾種方法靈活組合，合理搭配，以求獲得最佳的控制效果。除此以外。還要加強風(fēng)險防范控制，即根據(jù)關(guān)鍵任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確風(fēng)險控制點，對控制點以活動加強預(yù)測并建立起一整套預(yù)警、識別、評估、報告，應(yīng)急和防范的規(guī)章、制度，只有這樣，才能收到實效，避免大的損失和失誤。

2 當(dāng)前財務(wù)管理內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

2.1 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境對進行有效的內(nèi)部控制產(chǎn)生阻礙

一方面，在一個企業(yè)的發(fā)展中最重視的就是企業(yè)的經(jīng)濟效益的提高，在對企業(yè)利益的追逐中往往忽視了企業(yè)的內(nèi)部控制對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生的作用，沒有認(rèn)識到企業(yè)的內(nèi)部控制可以降低企業(yè)的成本，擴大企業(yè)的經(jīng)濟效益。另一方面現(xiàn)代企業(yè)的人才觀念還有待進一步的提高，企業(yè)在發(fā)展中需要大量的優(yōu)秀人才，但是很少有企業(yè)為了提高企業(yè)人員的素質(zhì)而進行專業(yè)的培訓(xùn)，導(dǎo)致在企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制中沒有良好的實施環(huán)境，使企業(yè)的內(nèi)部控制不能達到預(yù)期的效果。

2.2 企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制沒有采取有效的措施

在企業(yè)的發(fā)展過程中，對于企業(yè)的財務(wù)活動中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的隨意干預(yù)過于頻繁，對于財務(wù)部門來講，在企業(yè)的各項財務(wù)工作中進行控制的時候，往往是有一定的程序和制度的，但是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的隨意干涉導(dǎo)致打亂了財務(wù)工作的工作計劃，使原先制定的各種內(nèi)部控制不能發(fā)揮原有的作用。而且企業(yè)財務(wù)人員在進行內(nèi)部控制措施建設(shè)的時候，往往沒有對企業(yè)的各個方面的實際情況進行考慮，使制定的內(nèi)部控制措施達不到預(yù)期的效果。

2.3 企業(yè)的財務(wù)管理內(nèi)部控制缺乏有效的監(jiān)督

在我國很多企業(yè)中沒有建立獨立的財務(wù)審計部門，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程對企業(yè)的內(nèi)部控制沒有進行有效的監(jiān)督管理，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制中出現(xiàn)的問題不能得到及時的解決，而且內(nèi)部審計機構(gòu)的缺失會造成企業(yè)在出現(xiàn)財務(wù)方面的問題時無法找到導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因。從而不能采取有效的策略進行事后的彌補。

3 完善財務(wù)管理內(nèi)部控制體系的措施

3.1 建立健全財務(wù)管理內(nèi)部控制制度

企業(yè)要想加強財務(wù)管理內(nèi)部控制體系就需要建立一套完善的企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制制度，在制定的過程中要以國家的法律法規(guī)為依據(jù)，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)的財務(wù)實際情況制定相關(guān)的財務(wù)管理內(nèi)部控制目標(biāo)，在企業(yè)財務(wù)管理中建立一系列的內(nèi)部控制制度，對企業(yè)的各項財務(wù)活動進行有效的規(guī)范。這一套完整的制度要包括：可靠的憑證制度、嚴(yán)格的核對制度、科學(xué)合理的會計工作制度、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。并且隨著企業(yè)的不斷發(fā)展要對企業(yè)的內(nèi)部控制框架體系不斷完善，對其中各項的內(nèi)容不斷充實。

3.2 明確財務(wù)管理內(nèi)部控制管理機構(gòu)

在對企業(yè)的財務(wù)管理內(nèi)部控制進行管理的時候需要建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機構(gòu)，內(nèi)部控制機構(gòu)中的所有工作人員要有明確的分工，確保企業(yè)的財務(wù)管理內(nèi)部控制可以真實的反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，在企業(yè)的財務(wù)活動中可以進行有效的管理，為企業(yè)的重大決策提供可靠的信息。企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制人員的分工應(yīng)該盡量避免財務(wù)的決策者和財務(wù)活動的執(zhí)行者兩者工作之間的相容性，在有些財務(wù)工作的開展中需要配備兩名以上的工作人員，相互之間進行監(jiān)督，避免發(fā)生作弊問題。

3.3 加強企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計

內(nèi)部審計主要包括兩個方面，一方面是企業(yè)的外部審計，是由國家有關(guān)部門和外部的會計事務(wù)所擔(dān)任的，主要是對企業(yè)的財務(wù)信息的真實性和財務(wù)活動的合法性進行監(jiān)督。另一方面是企業(yè)的內(nèi)部審計，企業(yè)的內(nèi)部審計主要指的是企業(yè)內(nèi)部設(shè)置審計機構(gòu)對企業(yè)的財務(wù)活動進行監(jiān)督和管理，對企業(yè)的財務(wù)報表，企業(yè)投資以及企業(yè)的利潤方面的記錄進行嚴(yán)格的管理，從而可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)信息中反映出來的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題，方便企業(yè)的管理者對企業(yè)面臨的各種風(fēng)險進行及時的了解，采取積極的措施，盡可能的降低企業(yè)的損失。在企業(yè)發(fā)展中連續(xù)的審計監(jiān)督可以幫助財務(wù)部門完善內(nèi)部控制制度，對企業(yè)的財務(wù)管理內(nèi)部控制產(chǎn)生積極的影響，對完善企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制體系的完善產(chǎn)生重要的促進作用。

3.4 采用信息化的財務(wù)管理手段

在企業(yè)的發(fā)展中使用計算機技術(shù)，將企業(yè)中各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和經(jīng)營環(huán)節(jié)連成一個系統(tǒng)，對企業(yè)人力、物力、財力進行全方位的控制，對企業(yè)財務(wù)資金的分配利用過程進行監(jiān)督，將在計算機操作中發(fā)現(xiàn)的各種問題進行匯總上報，改正企業(yè)財務(wù)信息中的偏差，這樣有助于提高企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)部控制能力，對企業(yè)中的各項資源進行合理的優(yōu)化配置。

3.5 提高企業(yè)財務(wù)管理人員的素質(zhì)

企業(yè)的財務(wù)管理人員指企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制的主要執(zhí)行者，他們的素質(zhì)對整個企業(yè)的財務(wù)管理內(nèi)部控制有重要的影響，首先企業(yè)的財務(wù)管理人員要有專業(yè)的會計知識，企業(yè)在招聘財務(wù)管理人員的時候要將他們的會計專業(yè)知識作為重點考慮。其次，企業(yè)財務(wù)管理人員還要具備一定的管理知識，這樣才能將企業(yè)的會計工作和管理工作相結(jié)合。最后企業(yè)的財務(wù)管理人員要具備較高的計算機水平，因為現(xiàn)階段企業(yè)的財務(wù)管理主要是通過計算機完成的，而且對計算機操作熟練就可以從企業(yè)的財務(wù)信息中發(fā)現(xiàn)問題，提高對企業(yè)財務(wù)的控制能力。

4 結(jié)論

企業(yè)的財務(wù)管理內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中，建立完善的企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制體系是企業(yè)進行現(xiàn)代化管理的需要，可以有效預(yù)防企業(yè)的各種風(fēng)險，企業(yè)要建立和完善財務(wù)管理內(nèi)部控制體系需要企業(yè)內(nèi)部各方面力量的加入，在企業(yè)的發(fā)展過程中企業(yè)的內(nèi)部控制體系要不斷加入新的內(nèi)容，不斷完善，才能有效降低企業(yè)的成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動可以健康有序的進行。

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萬物理論范文第5篇

現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用極大地改變了企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營方式和管理方式。在目前企業(yè)管理中出現(xiàn)了信息流、資金流、單證流的管理模式，特別是在日常財務(wù)管理方面，出現(xiàn)了以資金管理為中心，信息技術(shù)為手段，單證管理做保證的三位一體的財務(wù)管理體系，財務(wù)管理向著更注重效率和效益的方向發(fā)展。保險公司作為面向社會大眾的金融企業(yè)，其信息、資金及單證無論是規(guī)模還是在經(jīng)營活動中的重要程度上都不亞于其他行業(yè)，因而更要注重信息、資金、單證三位一體的財務(wù)管理方法。

一、保險公司建立信息、資金、單證三位一體財務(wù)管理體系的必要性

保險公司，特別是國有獨資保險公司，其規(guī)模一般較大，但管理較為粗放。從信息管理系統(tǒng)來看，不僅沒有建立成功的電子商務(wù)，利用銀行電子支付系統(tǒng)也不充分，而且現(xiàn)有的各營業(yè)網(wǎng)點之間、上下級之間尚不能進行網(wǎng)絡(luò)化管理，數(shù)據(jù)不能共享；基層公司的業(yè)務(wù)處理和財務(wù)處理沒有實行標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的電子處理程序，業(yè)務(wù)、收付費、記賬、統(tǒng)計、分保等環(huán)節(jié)信息重復(fù)錄入、數(shù)據(jù)人為調(diào)節(jié)，結(jié)果造成信息傳輸慢，數(shù)據(jù)失真，甚至出現(xiàn)弄虛作假的情況。這種狀況不能適應(yīng)保險市場上的競爭，更經(jīng)不起入世后外資保險公司先進管理方式和運營方式的沖擊。外資保險公司進入我國之后，不可能建立很多機構(gòu)和招聘很多人員，他們主要依靠先進的信息網(wǎng)絡(luò)和相應(yīng)的營銷策略開展業(yè)務(wù)。如果我們的經(jīng)營管理方式不加以改變，我們目前網(wǎng)點多的優(yōu)勢不僅發(fā)揮不了作用，而且會成為成本高效率低的包袱。因而中資保險公司，特別是國有獨資保險公司必須加快信息技術(shù)建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造基層公司的業(yè)務(wù)和財務(wù)處理程序。應(yīng)把現(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點的各種數(shù)據(jù)信息連接起來，形成先進的信息處理系統(tǒng)，實現(xiàn)通保通賠，統(tǒng)一管理，將網(wǎng)點多的傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)揮出來，然后在現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上建立電子商務(wù)及電子支付系統(tǒng)，使中資保險公司向國際水平靠近。

在資金管理方面，目前國內(nèi)保險公司也未形成有效的資金調(diào)配、使用及運用系統(tǒng)。資金分散在各營業(yè)網(wǎng)點及各級公司，公司各機構(gòu)之間、上下級之間缺乏科學(xué)的資金管理和調(diào)控手段。例如基層公司中已簽單但有多少保費沒有收回，多少保費滯留在保戶、外勤、人手中，基層公司內(nèi)部未入賬或虛入賬的資金有多少，現(xiàn)有的資金管理系統(tǒng)不能對這些問題進行有效地監(jiān)控。資金的收付缺乏有效的控制制度，資金管理不統(tǒng)一、不規(guī)范，“三假一私存”等現(xiàn)象時有發(fā)生，從而造成資金流失、浪費，甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)的情況。各網(wǎng)點及各級公司日常需要多少業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)資金缺乏科學(xué)的界定，存款普遍存在盲目性，而且各網(wǎng)點及上下級之間缺乏統(tǒng)一的支付手段，使資金的流動性大大降低，從而降低資金使用效率，增加資金管理成本。外資保險公司進入我國保險市場之后，隨著競爭的日趨激烈及保險市場的國際化，費率會逐步降低，賠付率將逐漸提高，資金運用取得的投資收益將成為保險公司利潤的重要來源。而我們目前的資金管理辦法無法適應(yīng)保險業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢。因此，中資保險公司必須建立一套科學(xué)的適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)和支付方法的資金管理、資金調(diào)控及資金運用系統(tǒng)。

保險業(yè)務(wù)中的絕大多數(shù)單證都涉及財務(wù)與資金，但基層公司單證的印制、領(lǐng)用、保管、使用、編號、銷號等制度既不統(tǒng)一又不規(guī)范，各種單證之間的銜接、制約不緊密，財務(wù)核算過程中單證的傳遞，會計憑證的附件等不規(guī)范，單證有意無意的流失情況經(jīng)常發(fā)生。單證混亂往往造成數(shù)據(jù)失真，資金流失，因此必須加強單證的管理。此外，新的信息處理技術(shù)及新的支付手段的出現(xiàn)，對紙質(zhì)原始單證及電腦生成的電子單證有了新的要求，單證管理也要系統(tǒng)化、科學(xué)化。

二、信息、資金、單證管理系統(tǒng)的內(nèi)容、功能及相互關(guān)系

信息管理、資金管理和單證管理三者既相互獨立，又相輔相成，綜合成為保險公司統(tǒng)一的財務(wù)管理體系。

1.信息管理（數(shù)據(jù)處理電子化）系統(tǒng)

大型保險公司的營業(yè)網(wǎng)點遍布全國各地，保險業(yè)務(wù)面向各行各業(yè)，涉及千家萬戶。要充分發(fā)揮各個保險機構(gòu)的職能和作用，就需要建立完善的電子化和網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng)，從業(yè)務(wù)處理（簽單、理賠），到收保費付賠款，再到財務(wù)核算及統(tǒng)計分析，在大范圍內(nèi)（如地市、全省或全國范圍內(nèi)）建立統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，而且能與銀行的電子支付系統(tǒng)、因特網(wǎng)等外部信息系統(tǒng)連接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，網(wǎng)絡(luò)化管理，形成保險公司先進的開放性的信息管理系統(tǒng)。這樣既能方便保戶，提高競爭力，又能迅速處理所有財務(wù)信息，使公司各級管理者準(zhǔn)確、快速、完整地得到相關(guān)的財務(wù)信息。

信息處理實現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理之后，業(yè)務(wù)處理中心和財務(wù)處理中心可以對公司的財務(wù)和業(yè)務(wù)信息集中處理。

在信息處理系統(tǒng)中，各險種的簽單、理賠等業(yè)務(wù)信息由相應(yīng)的計算機軟件進行處理，形成業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)將信息傳送給收付費系統(tǒng)，收付費系統(tǒng)進行收付款業(yè)務(wù)的處理，并將收付款及應(yīng)收應(yīng)付信息反饋回業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)綜合保單信息及收付費信息生成基層報表，形成面向基層科室的各項業(yè)務(wù)資料及面向外部、內(nèi)部員工的業(yè)績考核資料，用于基層公司的業(yè)務(wù)管理和調(diào)控。

運用電子商務(wù)后，電子商務(wù)系統(tǒng)直接聯(lián)系保戶并與業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)連接，進行簽單并進行信息處理；運用銀行支付系統(tǒng)后，銀行支付系統(tǒng)與公司收付費系統(tǒng)連接，保戶可以利用電話、因特網(wǎng)等手段直接交費，公司也可直接劃撥賠款或儲金，并通過公司的收付費系統(tǒng)進行信息處理。各種信息均與公司的業(yè)務(wù)處理中心和財務(wù)處理中心連接，由中心進行核保核賠及賬務(wù)處理，并生成業(yè)務(wù)報表、財務(wù)報表和統(tǒng)計報表。

信息管理系統(tǒng)形成后，要統(tǒng)一內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和管理模式，統(tǒng)一各類分析數(shù)據(jù)和表格標(biāo)準(zhǔn)及格式，避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄入、自由修改，基本實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用。系統(tǒng)還要有較強的查詢功能和各種報表的生成功能，以便各級管理人員根據(jù)權(quán)限隨時查詢各級、各類業(yè)務(wù)和財務(wù)統(tǒng)計資料，隨時對經(jīng)營情況進行監(jiān)控。

2.資金管理系統(tǒng)保險公司資金的收付遍布各營業(yè)網(wǎng)點，如果運用銀行支付系統(tǒng)，資金的收付更加分散。各收付點及公司上下級之間的資金調(diào)度，銀行帳戶的管理，現(xiàn)金的保管，銀行存款與現(xiàn)金的存取，資金的收付程序以及其他涉及資金的管理方式和管理方法，必須統(tǒng)一納入資金管理系統(tǒng)，進行嚴(yán)格有效的管理，既要保證資金的流動性，保證賠款支出及展業(yè)部門的業(yè)務(wù)支出，又要保證資金的安全性和增值性。資金管理系統(tǒng)包括管理資金的人員崗位職責(zé)和資金的流轉(zhuǎn)渠道。資金管理要保證管理人員職責(zé)到位并相互牽制，保證資金流轉(zhuǎn)暢通。

資金的管理必須從源頭管起，信用管理是資金管理的起點。信用管理員根據(jù)公司的信用管理制度對要求簽單并索要正式發(fā)票但尚未交付保費的保戶、業(yè)務(wù)外勤及代辦審批信用度和信用期，符合規(guī)定的開據(jù)保險單和正式發(fā)票。應(yīng)收保費管理員對應(yīng)收保費進行跟蹤清收，對信用期內(nèi)未交費的保戶、業(yè)務(wù)外勤或代辦按制度進行處理，保證資金回收，或解除保險責(zé)任。收付員、核算員、主管出納和主管會計按照規(guī)定的程序?qū)Y金的收付進行管理。

資金的流轉(zhuǎn)系統(tǒng)要保證資金的流動性、安全性和資金使用效益。各支公司的保費收入存入收入基本戶，檢查未達賬及銀行退票等事項，并隨時將其余額轉(zhuǎn)入公共基本戶。各支公司或網(wǎng)點的賠款基本戶和費用戶核定最高限額，保證賠款和費用支出，定期或定額由公共基本戶補充。資金要集中到公共基本戶，公共基本戶在統(tǒng)籌全轄業(yè)務(wù)資金的條件下，按照資金運用的有關(guān)制度，將節(jié)余資金上劃或用于資金運用，以提高資金效益。

在資金流轉(zhuǎn)系統(tǒng)中，收款員將收到的支票和現(xiàn)金存入收入基本戶。核算員從賠款基本戶提取現(xiàn)金交與付款員，付款員從賠款基本戶開支票或用現(xiàn)金賠付，當(dāng)日將結(jié)余現(xiàn)金退回核算員。核算員負(fù)責(zé)其他存款戶和費用戶的管理，并負(fù)責(zé)將收入基本戶的資金劃入公共基本戶。主管出納負(fù)責(zé)公共基本戶及全部資金調(diào)控；在應(yīng)用銀行電話付費或因特網(wǎng)付費時，主管出納負(fù)責(zé)銀行支付系統(tǒng)資金與公共賬戶資金的劃撥，并及時補充各付款單位的賠款資金和費用資金。主管出納和主管會計要利用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)隨時監(jiān)控所轄各賬戶的資金余額與流向，保證資金的流動性與安全性，同時，集中盡可能多的資金在國家允許范圍內(nèi)或爭取國家政策進行穩(wěn)妥的資金運用，提高資金效益。

如果采用更先進的信息處理技術(shù)和支付手段，也可以取消基層公司的收入基本戶和賠款基本戶，利用公共基本賬戶實行通保通賠。

3.單證管理系統(tǒng)單證是連接資金管理與信息管理之間的紐帶。首先，公司的資金與數(shù)據(jù)不能孤立存在，二者必須通過單證相對應(yīng)，彼此相互支持和制約；其次，資金的收付流轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)的錄入必須有單證及單證制度做依據(jù)；此外，資金的流失總是伴隨單證的流失而形成的，單證的管理是資金安全的重要保證。因而，單證的印制、保管、領(lǐng)用、流轉(zhuǎn)、以及根據(jù)單證進行資金收付及數(shù)據(jù)錄入等一系列程序和制度必須進行統(tǒng)一管理，形成單證管理系統(tǒng)。

保險經(jīng)營活動中主要有兩種單證，一是業(yè)務(wù)單證，二是財務(wù)單證。業(yè)務(wù)單證有些與財務(wù)沒有直接關(guān)系，有些與財務(wù)有直接關(guān)系，是財務(wù)活動的依據(jù)。從財務(wù)管理角度講的單證包括財務(wù)單證和與財務(wù)有直接關(guān)系的業(yè)務(wù)單證。

單證管理系統(tǒng)的建立主要包括單證管理制度和單證流轉(zhuǎn)渠道。單證管理制度包括各種單證的管理權(quán)限以及單證的印刷、保管、領(lǐng)用、填制、傳遞等制度，單證流轉(zhuǎn)渠道指單證的流向及各種單證的正本、副本、各聯(lián)在使用中相互交織而形成的流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)。在單證管理系統(tǒng)中，必須結(jié)合和適應(yīng)信息管理和資金管理，合理設(shè)計單證的管理制度和流轉(zhuǎn)渠道，以保證信息的真實及資金的安全。

三、全面建立三位一體的財務(wù)管理體系以信息管理系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)和單證管理系統(tǒng)為主要組成部分的財務(wù)核算和財務(wù)管理體系是現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營管理條件下較為先進的財務(wù)管理方式。保險公司這樣的金融企業(yè)，其數(shù)據(jù)、資金和單證具有量大、面廣、分散、傳輸頻繁的特點，綜合建立三位一體的財務(wù)管理體系對其經(jīng)營和發(fā)展更為重要。財務(wù)部門要積極參與公司的信息技術(shù)建設(shè)，制定財務(wù)管理體系的總體規(guī)劃，實施先進的財務(wù)信息、資金和單證的管理辦法，并制定縝密的公司內(nèi)部控制制度，將信息、資金和單證的管理有機地結(jié)合起來，使三者相互協(xié)調(diào)、相互制約，成為有機的整體。

財務(wù)部門要充分有效地利用信息技術(shù)手段改革現(xiàn)行會計核算和財務(wù)管理體制，簡化核算層次，精減核算人員，準(zhǔn)確高效地進行業(yè)務(wù)和財務(wù)數(shù)據(jù)的收集、整理、傳送、分析工作。在財務(wù)管理活動中還應(yīng)對所轄各項管理指標(biāo)和考核指標(biāo)的制定、考核、調(diào)控納入信息管理系統(tǒng)，建立基于公司效益和員工貢獻度的激勵機制，對全轄范圍進行直接、及時的財務(wù)處理和財務(wù)控制，為公司領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確、及時的財務(wù)信息，及時編制各類對內(nèi)對外會計、統(tǒng)計報表。

在保險公司，貨幣資金是公司最主要也是最重要的資金形式，因此我們在財務(wù)管理系統(tǒng)中主要闡述的是貨幣資金的管理。實際上，固定資產(chǎn)、在建工程、辦公用品和低值易耗品、債權(quán)債務(wù)及其他無形資產(chǎn)和各項費用也完全可以按照資金管理的原理制定管理制度和管理流程，納入財務(wù)管理體系。