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規(guī)范化管理范文第1篇

(1)沒(méi)有按照計(jì)劃工作；(2)在送貨之前重復(fù)性工作；(3)從事了本來(lái)完全可以減少費(fèi)用的工作；(4)低于用戶或公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作；(5)高于用戶已經(jīng)確定為合理實(shí)用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作；(6)沒(méi)有完成規(guī)定的具體任務(wù)；(7)沒(méi)有事先具體計(jì)劃、指導(dǎo)工人實(shí)行這些具體計(jì)劃，并且沒(méi)有事先采取必要的糾錯(cuò)行動(dòng)；(8)沒(méi)有有效管理成本；(9)從事了雖然能被接受但以某種方式導(dǎo)致其他高成本或延誤送貨結(jié)果的工作；(10)設(shè)立比實(shí)際報(bào)價(jià)要高的預(yù)計(jì)成本項(xiàng)目；(11)對(duì)預(yù)計(jì)成本項(xiàng)目的忽略；(12)沒(méi)有滿足預(yù)算要求。

測(cè)量缺陷也有各種方式。有的通過(guò)目標(biāo)完成情況來(lái)確定缺陷數(shù)量。西屋公司的無(wú)缺陷測(cè)量公式為：績(jī)效＝100－有缺陷項(xiàng)目數(shù)／無(wú)缺陷項(xiàng)目數(shù)×100。如果有缺陷項(xiàng)目數(shù)等于無(wú)缺陷項(xiàng)目數(shù)，績(jī)效值為零；如果有缺陷項(xiàng)目數(shù)多于或小于無(wú)缺陷項(xiàng)目數(shù)，績(jī)效值就為負(fù)或?yàn)檎?/p>

全面質(zhì)量管理(totalqualitycontrol,TQC)來(lái)自日本企業(yè)管理實(shí)踐，20世紀(jì)80年代大力引入我國(guó)。日本企業(yè)結(jié)合科學(xué)管理和零缺陷管理的理論，提出過(guò)程質(zhì)量控制的理念，即將產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷消滅在產(chǎn)品的制造過(guò)程中，這樣最終產(chǎn)品必然是符合質(zhì)量要求的。為了做到這點(diǎn)，生產(chǎn)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)都是一個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)的操作員工都是質(zhì)量控制人員。為了保障每個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)不出廢品，每個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)都設(shè)立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和客觀檢測(cè)手段。按照這種控制要求操作，最終生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品不用檢測(cè)都是合格產(chǎn)品。

個(gè)別工商組織推行的零缺陷管理或全面質(zhì)量管理在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中已經(jīng)顯得不夠通用和規(guī)范，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的需要，1988年由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織推行的ISO9000系列的質(zhì)量認(rèn)證體系，融合零缺陷管理和全面質(zhì)量管理的管理理念，成為保障質(zhì)量管理更加規(guī)范的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000實(shí)施的是已經(jīng)具有的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，它適用于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，而不是某一具體產(chǎn)品。該體系認(rèn)證在市場(chǎng)上標(biāo)志著質(zhì)量，國(guó)際購(gòu)買者往往會(huì)堅(jiān)持要求其固定供應(yīng)商獲得這種認(rèn)證。ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證有嚴(yán)格的程序及考核要求，按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行業(yè)設(shè)立，但制定質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個(gè)通用文件是其核心。其中ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的用途是：當(dāng)合同要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對(duì)產(chǎn)品性能要求有原則規(guī)定或有待制定，只有當(dāng)供貨方充分證實(shí)了其設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、安裝和服務(wù)的能力時(shí)，才能相信產(chǎn)品符合規(guī)定的要求，應(yīng)要求供貨方按ISO9001提供質(zhì)量保障。該質(zhì)量體系得到國(guó)際社會(huì)的普遍承認(rèn)與尊重。因而，只要企業(yè)通過(guò)考核達(dá)到ISO9000質(zhì)量體系并嚴(yán)格按照這一體系的要求去做，其產(chǎn)品質(zhì)量就是可靠的，其服務(wù)就是值得信賴的。

ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證代表著規(guī)范化管理的方向，迅速?gòu)墓ど虡I(yè)領(lǐng)域推廣到其他領(lǐng)域。在用企業(yè)精神、市場(chǎng)原則改革政府組織的新公共管理理念影響下，規(guī)范化管理的思想以及成功經(jīng)驗(yàn)也開(kāi)始推廣到公共管理領(lǐng)域，國(guó)外許多公共機(jī)構(gòu)如醫(yī)院、學(xué)校、非營(yíng)利組織和政府組織也開(kāi)始推行規(guī)范化管理。在我國(guó)，2000年9月深圳市國(guó)稅局蛇口分局通過(guò)了ISO9001稅收質(zhì)量管理體系認(rèn)證，以后河北省地稅局也開(kāi)始學(xué)習(xí)深圳的經(jīng)驗(yàn)，在基層機(jī)構(gòu)進(jìn)行ISO9001體系試點(diǎn)建設(shè)。

綜合起來(lái)，規(guī)范化管理的特點(diǎn)就是程序性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量控制，其根本目的是提高管理效率。

二、政府組織規(guī)范化管理的含義

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在政府組織內(nèi)部推行規(guī)范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實(shí)踐中已經(jīng)取得一些好的經(jīng)驗(yàn)，但是理論上的探討還不夠充分，因此有必要對(duì)政府組織推行規(guī)范化管理的含義及其相關(guān)理論問(wèn)題進(jìn)行深入討論。

規(guī)范化管理是對(duì)政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會(huì)組織的顯著特質(zhì)，誠(chéng)如美國(guó)學(xué)者斯蒂格利茨所說(shuō)：“第一，政府是一種對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍性的組織；第二，政府擁有其他經(jīng)濟(jì)組織所不具備的強(qiáng)制力。”這兩個(gè)特性，決定了政府行動(dòng)必須受到約束。約束的形式多種多樣，法律和社會(huì)輿論是對(duì)政府的外在約束，或政府他律，而規(guī)范化管理則是政府的自身約束，或政府自律。推行政府規(guī)范化管理能夠有助于消除政府失靈。

20世紀(jì)90年代，西方國(guó)家開(kāi)始將工商組織的質(zhì)量管理理念引入公共機(jī)構(gòu)，政府作為公共服務(wù)的提供方，按照工商管理的原則和理念，向社會(huì)公眾作為公共服務(wù)的需求方提供高質(zhì)量的服務(wù)，政府規(guī)范化管理應(yīng)運(yùn)而生。在80年代，我國(guó)曾經(jīng)在政府管理中大力推行過(guò)目標(biāo)管理(managementbyobjective,MBO)。實(shí)踐證明，目標(biāo)管理比起規(guī)范化管理有許多不足。由于目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)終極結(jié)果，容易導(dǎo)致政府行為短期化弊端，而規(guī)范化管理強(qiáng)調(diào)的是過(guò)程結(jié)果，能夠促使政府持續(xù)不斷地改進(jìn)管理質(zhì)量與效率，因此規(guī)范化管理更符合政府組織的特性。

政府規(guī)范化管理就是按程序辦事。所謂規(guī)范化，就是政府按照事先的規(guī)定行動(dòng)，這種規(guī)定實(shí)際上就是程序。簡(jiǎn)言之，政府按程序辦事，就是規(guī)范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運(yùn)行的，但是由于法制不健全和信息不對(duì)稱，政府組織并沒(méi)有完全按照程序辦事，主觀隨意性、長(zhǎng)官意志以及以職謀私等現(xiàn)象大量存在，以致出現(xiàn)許多不規(guī)范行為，嚴(yán)重的還發(fā)生犯罪行為。嚴(yán)格按照程序辦事，就可以大量減少這種不規(guī)范行為和犯罪行為，最終提高政府服務(wù)社會(huì)公眾的質(zhì)量與效率。推行政府規(guī)范化管理的目的，就是要增強(qiáng)政府的管理效率和提高管理質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)將這個(gè)目的作為統(tǒng)帥政府規(guī)范化管理工作的最終目的，不能為規(guī)范而規(guī)范，以致走向規(guī)范化管理的消極面，搞形式主義。

規(guī)范化管理要有制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化是一個(gè)制度建立和強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。一般說(shuō)來(lái)，制度建立的依據(jù)是法規(guī)和慣例。法規(guī)比較明確，也容易執(zhí)行。在建立具體的規(guī)章制度過(guò)程中，要特別注意不要與現(xiàn)行黨和國(guó)家的有關(guān)法規(guī)條文相沖突。而慣例是一個(gè)只可意會(huì)、不可言傳的東西，而且從行為結(jié)果上看具有利弊雙重性特點(diǎn)。過(guò)去在沒(méi)有規(guī)范化管理要求的時(shí)候，實(shí)際工作也按照許多工作慣例來(lái)運(yùn)作，并取得成效。因此，政府規(guī)范化管理應(yīng)力求將慣例趨利避害，將好的慣例轉(zhuǎn)化成制度安排，將不好的慣例通過(guò)制度安排革除。有了制度，還需要對(duì)制度執(zhí)行的情況進(jìn)行考核，為此就需要設(shè)立獨(dú)立的考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核機(jī)構(gòu)。首先，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是指標(biāo)化、量化和可操作的。而且標(biāo)準(zhǔn)起著導(dǎo)向的作用，需要下功夫來(lái)設(shè)計(jì)一套標(biāo)準(zhǔn)體系。ISO9000引入公共組織，就是一種標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。除ISO9000以外，還可以根據(jù)各個(gè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況設(shè)立其他標(biāo)準(zhǔn)化體系。其后，對(duì)運(yùn)行情況需要有外在的獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)政府組織進(jìn)行考核。政府同級(jí)組織或上下級(jí)組織之間由于形成了一定的利益共同性，比較難以做到考核的客觀性和公正性，考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化，任重而道遠(yuǎn)。

三、政府組織規(guī)范化管理的難點(diǎn)及解決

全面推行政府組織的規(guī)范化管理也有一定難度，這與政府組織的自身特性和承擔(dān)功能有關(guān)。政府是非生產(chǎn)性組織，非營(yíng)利組織，因此在理解政府管理質(zhì)量、管理效率方面與工商組織有許多不同，這直接影響政府規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立。政府的行為績(jī)效應(yīng)當(dāng)不同于工商組織績(jī)效，不能以政府機(jī)構(gòu)取得的收益當(dāng)作考核標(biāo)準(zhǔn)，或政府基層組織不能只是以完成上級(jí)交辦的任務(wù)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以社會(huì)公眾對(duì)政府服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量的滿意程度作為績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步說(shuō)，由于政府面對(duì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜，瞬息萬(wàn)變，因此不是所有的政府行為都能夠走程序，實(shí)行規(guī)范化管理。實(shí)事求是地說(shuō)，政府規(guī)范化管理不是萬(wàn)能的。

推行規(guī)范化管理在實(shí)踐中會(huì)遇到兩個(gè)突出的矛盾：第一，政府行為合法與合理悖論問(wèn)題。要么政府行為合法但不合理，比如事事都要按照程序辦結(jié)果導(dǎo)致不合理行為的發(fā)生；要么政府行為合理但不合法，比如為了便利服務(wù)對(duì)象的需求，省去繁瑣的辦事程序，結(jié)果違反了國(guó)家的有關(guān)法規(guī)。到底以哪種標(biāo)尺來(lái)規(guī)范政府行為，沒(méi)有統(tǒng)一意見(jiàn)，要通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。一是依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)來(lái)規(guī)范政府行為，如火車站內(nèi)廁所收費(fèi)；以改革精神來(lái)合理規(guī)范政府行為，如對(duì)娛樂(lè)、休閑場(chǎng)所服務(wù)人員征收個(gè)人所得稅。第二，工作講求實(shí)際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，一個(gè)好的制度安排可以將效率與形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府組織規(guī)范化管理過(guò)程中，由于不可能事事都提前考慮，特殊情況時(shí)時(shí)出現(xiàn)，需要具體情況靈活處理才能得到合理的結(jié)果。因此，刻板地遵循已有的制度規(guī)定，也不利于管理效率的提高。進(jìn)一步說(shuō)，制度是由人創(chuàng)造的，并由人去遵守。而人是具有創(chuàng)新能力的，在規(guī)范化管理中也要給發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性留出空間。21世紀(jì)的最新管理理念是以人為本，由于這種理念的傳播，使得許多具有創(chuàng)新特性的工商企業(yè)開(kāi)始推行彈性工作制以及創(chuàng)立學(xué)習(xí)型管理組織。作為側(cè)重程序性管理的政府組織，當(dāng)然不可能照搬這種彈性工作制，必須推行規(guī)范化管理。但是政府組織也會(huì)遇到如何處理效率與形式的矛盾，為此，需要上級(jí)關(guān)注來(lái)自基層的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新做法，及時(shí)地將一些不符合慣例或已有規(guī)定的做法納入到制度創(chuàng)新中。不能忘記，規(guī)范化管理的終極目的，還是提高政府組織的管理質(zhì)量和服務(wù)效率。

建立政府組織的規(guī)范化管理，可以考慮以下做法。

1.建立具有可操作法和可檢驗(yàn)性的制度。ISO9000是一個(gè)可供選擇的制度，但是需要有相關(guān)條件的具備和落實(shí)。畢竟，按照ISO9000的要求，需要制定比較繁瑣的質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個(gè)通用文件，許多政府機(jī)構(gòu)還不具備制定這三類文件的條件。美國(guó)學(xué)者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機(jī)構(gòu)分成四種類型：付出和成果二者都能觀察得到的生產(chǎn)型機(jī)構(gòu)；可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機(jī)構(gòu)；可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機(jī)構(gòu)；付出和成果二者都觀察不到的應(yīng)付型機(jī)構(gòu)。顯然，只有生產(chǎn)型和程序型的政府組織才具備條件實(shí)行規(guī)范化管理，對(duì)于其他類型的政府組織實(shí)施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說(shuō)來(lái)在我國(guó)，窗口服務(wù)性的政府機(jī)構(gòu)可以參照服務(wù)業(yè)的ISO9000體系進(jìn)行規(guī)范化管理制度建設(shè)，政策制定和調(diào)控性的政府機(jī)構(gòu)主要圍繞決策的科學(xué)化和民主化建立相應(yīng)的規(guī)范化管理制度。

2.細(xì)化制度，責(zé)任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度，但是缺乏實(shí)施細(xì)則，就使得既有制度不能落實(shí)。實(shí)際部門的經(jīng)驗(yàn)比較看重領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及抓落實(shí)就是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位，實(shí)際上制度細(xì)化和責(zé)任量化到人也能起到落實(shí)的作用。為了將制度細(xì)化和責(zé)任量化到人，需要有一套考核政府組織管理績(jī)效的指標(biāo)體系。但目前國(guó)內(nèi)對(duì)政府組織的管理績(jī)效及相關(guān)指標(biāo)體系的研究還比較粗糙和不具體，今后這應(yīng)是政府組織理論研究需要突破的難題。

3.盡快建立獨(dú)立的政府業(yè)績(jī)考核機(jī)構(gòu)。對(duì)政府組織行為是否規(guī)范，從根本上講不能由政府組織自身說(shuō)了算，而應(yīng)當(dāng)由政府提供服務(wù)的受益方社會(huì)各界來(lái)評(píng)價(jià)。目前我國(guó)政府組織規(guī)范化管理及其考評(píng)主要是來(lái)自政府自身的努力，這是適應(yīng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境政府做出的積極努力，值得高度評(píng)價(jià)。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)政府行為的規(guī)范化約束應(yīng)當(dāng)是兩個(gè)方面的共同努力：政府自律和社會(huì)他律。實(shí)現(xiàn)社會(huì)他律的一個(gè)重要途徑就是建立相對(duì)獨(dú)立的政府業(yè)績(jī)考核機(jī)構(gòu)。

4.強(qiáng)化政府信息的透明度。政府規(guī)范化管理固然是政府內(nèi)部的事情，但是由于與服務(wù)的對(duì)象社會(huì)公眾有直接聯(lián)系，因此需要將政府規(guī)范化管理的相關(guān)信息向社會(huì)公眾公開(kāi)，讓社會(huì)公眾了解政府相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，這樣從外部增加了一條對(duì)政府規(guī)范化管理的督促和檢查渠道。實(shí)際上，政府規(guī)范化管理的最終受益者是社會(huì)公眾，讓這些受益者了解政府規(guī)范化管理制定規(guī)定，會(huì)更加有利于政府行為的規(guī)范化。

5.提高政府管理人員的個(gè)人修養(yǎng)與管理素質(zhì)。制度再好，也需要人去執(zhí)行。因此政府管理人員的個(gè)人修養(yǎng)和管理素質(zhì)對(duì)完成規(guī)范化管理有重要意義。搞ISO9000，首先需要人人掌握相關(guān)規(guī)定和知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)而獲得更多的知識(shí)，提高管理的自覺(jué)性。

6.加快電子政務(wù)的建設(shè)。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)推進(jìn)政府規(guī)范化管理，是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流的需要。未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將加快信息化進(jìn)程，信息化本身就需要有規(guī)范化的信息輸入與輸出，同時(shí)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此，把電子政務(wù)納入政府組織規(guī)范化管理的構(gòu)成要素是順理成章的事情，應(yīng)當(dāng)從這個(gè)角度審視政府組織規(guī)范化管理工作，對(duì)電子政務(wù)給予充分的重視，加快建設(shè)進(jìn)程。

【參考文獻(xiàn)】

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規(guī)范化管理范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)療設(shè)備 使用管理 規(guī)范化

隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，大量的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)入了醫(yī)院，擁有大型的高技術(shù)含量的醫(yī)療設(shè)備已成為醫(yī)院等級(jí)和醫(yī)療水平評(píng)定的重要依據(jù)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，醫(yī)療設(shè)備已占醫(yī)院固定資產(chǎn)的50%以上。保證這些設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減少故障次數(shù)，延長(zhǎng)使用壽命，提高設(shè)備診斷的準(zhǔn)確率，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化，將成為醫(yī)院設(shè)備規(guī)范化管理的主要目標(biāo)。

1 醫(yī)療設(shè)備使用規(guī)范化管理的意義

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮下，醫(yī)院必然要逐步過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中去，因此也必須用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)杠桿管理醫(yī)院，科學(xué)化和規(guī)范化地管理醫(yī)院，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，而醫(yī)院的設(shè)備又是醫(yī)院中的重要組成部分，怎樣才能提高設(shè)備的使用率，使衛(wèi)生資源得到充分利用，使國(guó)有資產(chǎn)升值，這是醫(yī)療設(shè)備使用管理的重要內(nèi)容。

2 合理安排設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃

醫(yī)院的裝備應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，遵守經(jīng)濟(jì)與實(shí)用兩個(gè)原則。所謂經(jīng)濟(jì)就是不攤大求洋，從實(shí)際情況出發(fā)以減輕國(guó)家和病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；實(shí)用就是根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況與水平采購(gòu)設(shè)備，使其能發(fā)揮全部功能、滿足需要，盡力提高設(shè)備的使用周期。

采購(gòu)者應(yīng)結(jié)合實(shí)際臨床工作，根據(jù)科學(xué)的現(xiàn)狀與發(fā)展，以及使用人員的素質(zhì)，本著“適用、先進(jìn)、合理”的原則，認(rèn)真制定設(shè)備的年度購(gòu)置計(jì)劃和中長(zhǎng)期的裝備計(jì)劃，把好選型論證關(guān)，不盲目攀比，不追求高、精、尖的技術(shù)裝備。采購(gòu)前應(yīng)做好調(diào)研和考察，因?yàn)楝F(xiàn)在的大型裝備除了標(biāo)準(zhǔn)的配置外，提供了許多選購(gòu)件，做好調(diào)研與考察可避免不必要的浪費(fèi)。

3 加強(qiáng)設(shè)備使用中的管理和維護(hù)

設(shè)備使用中的管理和維護(hù)是臨床使用管理的核心，醫(yī)療設(shè)備不僅價(jià)格昂貴，而且對(duì)提高醫(yī)療水平，促進(jìn)臨床各學(xué)科的發(fā)展具有舉足輕重的作用，開(kāi)展醫(yī)療設(shè)備的使用效益分析，是加強(qiáng)使用管理的有效方法，其作用是通過(guò)效益分析使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)了解設(shè)備的使用情況，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部決策提供可靠的依據(jù)。使用管理中最重要的是設(shè)備功能的開(kāi)發(fā)，現(xiàn)代醫(yī)療設(shè)備大多為多學(xué)科、高技術(shù)的結(jié)晶，集多種功能于一體，熟悉掌握和正確使用需要一定時(shí)間，使用應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。一般為了創(chuàng)效益，設(shè)備調(diào)試后即投入運(yùn)行，很少人去研究其深層次的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用。同型號(hào)的設(shè)備在不同的醫(yī)院，不同的人手里往往存在很大差異，很多人只滿足于簡(jiǎn)單的應(yīng)用，時(shí)間一長(zhǎng)，先進(jìn)的功能成了落后的技術(shù)，這種隱形浪費(fèi)，并不少見(jiàn)。要提高醫(yī)生和醫(yī)技人員的業(yè)務(wù)水平，應(yīng)做到：①建立完整的設(shè)備管理制度和技術(shù)考核指標(biāo)，明確責(zé)任，建立責(zé)任人制度。②實(shí)行專管專用，資源共享，提高設(shè)備的使用率。③合理使用設(shè)備，建立定期保養(yǎng)制度，使設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)，減少設(shè)備的磨損，降低故障率，延長(zhǎng)使用壽命。④建立責(zé)任操作，責(zé)任維護(hù)。⑤建立巡回檢查制度，杜絕帶病運(yùn)行。⑥加強(qiáng)設(shè)備使用環(huán)境的檢查。

維修保養(yǎng)是提高設(shè)備完好率的關(guān)鍵，建立完善的維修保養(yǎng)制度，進(jìn)行科學(xué)有序的維修保養(yǎng)，才能保證設(shè)備有較高的完好率。目前，由于諸多原因造成醫(yī)院維修隊(duì)伍的滯后，維修保障能力不足，貴重設(shè)備大多由廠商和銷售公司實(shí)施維修服務(wù)，增加設(shè)備的停機(jī)時(shí)間造成經(jīng)濟(jì)損失，使維修費(fèi)用失控增加成本，因此必須加強(qiáng)現(xiàn)有醫(yī)院設(shè)備維修機(jī)構(gòu)的建設(shè)與管理。一是提高工程技術(shù)人員醫(yī)學(xué)文化素養(yǎng)，建立工程人員的引進(jìn)淘汰和培養(yǎng)機(jī)制，做好技術(shù)人員之間技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流。二是對(duì)工程技術(shù)人員合理分工，正確使用，嚴(yán)格管理。三是突出預(yù)防性維修，最大限度地提高和延長(zhǎng)設(shè)備的無(wú)故障時(shí)間。四是采用新技術(shù)新方法，對(duì)廠家未能提供維修手冊(cè)和圖紙的設(shè)備可通過(guò)因特網(wǎng)與廠家工程師進(jìn)行遠(yuǎn)程診斷，在其指導(dǎo)下排除故障。

此外，由于醫(yī)療設(shè)備維修涉及的學(xué)科較多，對(duì)維修人員的技術(shù)要求越來(lái)越高，因此應(yīng)通過(guò)不同的繼續(xù)教育方法，通過(guò)維修人員之間經(jīng)常性的技術(shù)交流，鼓勵(lì)和支持維修人員學(xué)習(xí)新技術(shù)，不斷提高維修人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4 規(guī)范醫(yī)療設(shè)備的檔案管理

醫(yī)療設(shè)備檔案管理是醫(yī)院管理中的重要組成部份，其管理水平直接影響醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。管理好醫(yī)療設(shè)備檔案是提高醫(yī)療裝備使用率和完好率的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，醫(yī)院設(shè)備檔案管理應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院管理的需要。

醫(yī)院的設(shè)備檔案內(nèi)容包括：申購(gòu)書、論證書、醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)許可證、購(gòu)置合同書、產(chǎn)品說(shuō)明書、操作手冊(cè)、維修手冊(cè)、儀器登記表、維修記錄、監(jiān)測(cè)記錄、使用率和完好率記錄以及最終的報(bào)廢表。設(shè)備檔案可發(fā)揮一定的管理效益和經(jīng)濟(jì)效益，表現(xiàn)在：①妥善保管購(gòu)置前的論證書及購(gòu)置合同書，若發(fā)生商務(wù)糾紛，可避免無(wú)謂損失；②設(shè)備不同階段的使用率可以為成本核算提供依據(jù)，追蹤廠家產(chǎn)品質(zhì)量提供數(shù)據(jù)；③產(chǎn)品說(shuō)明書及操作維修手冊(cè)的統(tǒng)一管理可以為設(shè)備的功能開(kāi)發(fā)、使用和維護(hù)帶來(lái)方便；④維修記錄既可方便日后工作查詢，保證零部件補(bǔ)充，也可判斷昂貴設(shè)備保修期過(guò)后廠方保修價(jià)的合理性；⑤監(jiān)測(cè)記錄可如實(shí)反映設(shè)備的實(shí)際工作狀況以幫助了解設(shè)備的性能，進(jìn)行技術(shù)比較，測(cè)算出設(shè)備的老化程度等指標(biāo)，使設(shè)備處于最佳狀態(tài)。

規(guī)范化管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財(cái)會(huì)管理；規(guī)范化管理

財(cái)會(huì)規(guī)范化管理指按照國(guó)家財(cái)會(huì)法律法規(guī)而進(jìn)行的財(cái)會(huì)管理活動(dòng)。財(cái)會(huì)規(guī)范化管理是提高組織經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，在醫(yī)院內(nèi)部建立科學(xué)合理的財(cái)會(huì)管理體系勢(shì)在必行。

一、醫(yī)院財(cái)會(huì)規(guī)范化管理的意義

財(cái)會(huì)管理是醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)的重要保障，也是醫(yī)院決策、管理的重要依據(jù)。對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)，規(guī)范化管理是社會(huì)發(fā)展的要求，財(cái)會(huì)規(guī)范化管理可以降低醫(yī)院成本支出，避免人力資源費(fèi)用浪費(fèi)，也可以提高醫(yī)院的財(cái)會(huì)工作效率，提高醫(yī)院資金使用率。如依據(jù)完善、規(guī)范的財(cái)會(huì)管理制度，各部門職權(quán)責(zé)任更加明確，醫(yī)院用品、器械等醫(yī)用材料進(jìn)貨渠道、質(zhì)量也更會(huì)更加嚴(yán)格，藥品過(guò)期、器械閑置、費(fèi)用超支等現(xiàn)象會(huì)大大減少，醫(yī)院資源利用率、工作效率都會(huì)隨之提高。此外，醫(yī)院財(cái)會(huì)規(guī)范管理也是醫(yī)院改革發(fā)展的必要條件。因此，從某種程度來(lái)說(shuō)，醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)效益提高，都必須在財(cái)會(huì)規(guī)范化管理的基礎(chǔ)之上進(jìn)行。醫(yī)院財(cái)會(huì)規(guī)范化管理可以最大限度減少資源和資產(chǎn)浪費(fèi)，提高資金使用率。

二、當(dāng)前醫(yī)院財(cái)會(huì)規(guī)范化管理存在的問(wèn)題

(一)缺少制度保障

如果說(shuō)財(cái)會(huì)規(guī)范化是醫(yī)院現(xiàn)代化管理的必由之路，那么，完善的制度則是醫(yī)院財(cái)會(huì)規(guī)范化管理的根本。可以說(shuō)，財(cái)會(huì)規(guī)范化管理對(duì)財(cái)會(huì)制度建設(shè)的要求非常高，制度建設(shè)對(duì)于規(guī)范化管理來(lái)說(shuō)是必不可少的。但是，許多醫(yī)院的財(cái)會(huì)管理制度建設(shè)都非常滯后，嚴(yán)重制約了財(cái)會(huì)管理工作的發(fā)展，如醫(yī)院成本核算對(duì)象單一，管理費(fèi)用分?jǐn)偛痪?財(cái)會(huì)工作在負(fù)債會(huì)計(jì)管理上很規(guī)范，但是在債務(wù)會(huì)計(jì)管理上卻很差。絕大多數(shù)醫(yī)院的財(cái)會(huì)制度在抗風(fēng)險(xiǎn)方面都有所欠缺，財(cái)務(wù)報(bào)表都無(wú)法真實(shí)反應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況。在財(cái)會(huì)管理制度混亂、不完善的情況下，醫(yī)院財(cái)會(huì)管理方面常常會(huì)因?yàn)槿鄙僦贫燃s束而出現(xiàn)大片的混沌區(qū)、空白區(qū)，財(cái)務(wù)浪費(fèi)等現(xiàn)象也是屢禁不止。

(二)財(cái)會(huì)管理信息化程度低

信息時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，也促進(jìn)了信息技術(shù)在醫(yī)院財(cái)會(huì)管理中的滲透和應(yīng)用。在信息技術(shù)推動(dòng)下，醫(yī)院財(cái)會(huì)管理由人工管理向電算化方向不斷轉(zhuǎn)變，醫(yī)院財(cái)會(huì)管理信息化程度不斷提高。但是，與其他行業(yè)、單位相比，醫(yī)院財(cái)會(huì)管理信息化程度相對(duì)較低，如許多醫(yī)院的管理層對(duì)財(cái)會(huì)管理信息化不夠重視，在信息化軟硬件配置上不積極不主動(dòng)，致使醫(yī)院信息化管理體制和隊(duì)伍建設(shè)也受到影響，財(cái)會(huì)管理信息技術(shù)層次較低，財(cái)會(huì)信息化管理深受網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息安全、制度建設(shè)等問(wèn)題的困擾。再則，許多醫(yī)院在進(jìn)行信息變革時(shí)，關(guān)注的只是設(shè)備更新和技術(shù)引進(jìn)，卻沒(méi)有結(jié)合信息變革進(jìn)行相應(yīng)的管理變革，也不重視管理模式的創(chuàng)新發(fā)展，這也是醫(yī)院信息化建設(shè)進(jìn)展緩慢的主要原因。

(三)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)有待提高

醫(yī)院財(cái)會(huì)規(guī)范化管理，需要高素質(zhì)人才來(lái)支撐。但是，受傳統(tǒng)的醫(yī)院事業(yè)編制影響，許多財(cái)會(huì)人員知識(shí)老化，固守成規(guī)，缺少學(xué)習(xí)和創(chuàng)新意識(shí)，知識(shí)難以做到及時(shí)更新、與時(shí)俱進(jìn)。一些人受不良風(fēng)氣的影響，還對(duì)規(guī)范化管理規(guī)定有錯(cuò)誤的看法和抵觸情緒。再則，過(guò)于封閉的醫(yī)院人員編制，使得醫(yī)院財(cái)會(huì)隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，許多老會(huì)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)操作能力都較低，在系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換傳輸、網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防御、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)升級(jí)改造方面的能力有限，無(wú)法對(duì)信息進(jìn)行科學(xué)加工，難以滿足醫(yī)院財(cái)會(huì)規(guī)范化管理需求，進(jìn)而限制了醫(yī)院信息資源潛力的充分發(fā)揮。

三、醫(yī)院財(cái)會(huì)規(guī)范化管理路徑

(一)提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理流程

由上述可知，醫(yī)院財(cái)會(huì)規(guī)范化管理存在的部分問(wèn)題都是由于醫(yī)院管理層的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)造成的。而要想解決這些問(wèn)題，醫(yī)院管理層首先要端正態(tài)度，對(duì)財(cái)會(huì)規(guī)范化管理有正確理解和足夠的重視，為醫(yī)院財(cái)會(huì)規(guī)范化管理提供更多的支持。其次，醫(yī)院管理層要合理劃分各財(cái)務(wù)崗位職責(zé)和權(quán)限，細(xì)分財(cái)務(wù)部門各個(gè)崗位的工作責(zé)任，通過(guò)責(zé)權(quán)分明的崗位工作責(zé)任和責(zé)任制落實(shí)突破規(guī)范化管理的瓶頸，給財(cái)務(wù)人員以適當(dāng)?shù)募s束。這樣不但可以避免醫(yī)院出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí)相關(guān)部門相關(guān)人員推卸責(zé)任，還可以提高財(cái)會(huì)管理工作的效率。再次，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院財(cái)會(huì)管理工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)銷審批手續(xù)，加快財(cái)務(wù)工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行財(cái)務(wù)控制，并建立財(cái)會(huì)快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，爭(zhēng)取將支出控制在合理范圍內(nèi)，提高醫(yī)院財(cái)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。

(二)加強(qiáng)財(cái)會(huì)規(guī)范化管理制度建設(shè)

制度建設(shè)是醫(yī)院財(cái)會(huì)管理規(guī)范化的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期，醫(yī)院需要根據(jù)自身實(shí)際情況，完善內(nèi)部財(cái)會(huì)管理制度。這就要求醫(yī)院加強(qiáng)財(cái)會(huì)管理調(diào)研工作，認(rèn)真聽(tīng)取內(nèi)部財(cái)會(huì)人員、外部經(jīng)管專家的建議，同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)其他醫(yī)院的財(cái)會(huì)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些內(nèi)容陳舊的財(cái)會(huì)管理制度進(jìn)行修訂，針對(duì)新時(shí)期出現(xiàn)的新問(wèn)題出臺(tái)一些新的制度，并加大制度落實(shí)和執(zhí)行力度，夯實(shí)財(cái)會(huì)管理規(guī)范化的基礎(chǔ)。醫(yī)院財(cái)會(huì)管理涉及內(nèi)容繁多，因此，醫(yī)院財(cái)會(huì)管理制度中應(yīng)包含資金運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)成本、收入、支出等重要財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，還要包括財(cái)務(wù)信息管理方面的內(nèi)容。為了保證制度的實(shí)效性，醫(yī)院還要加強(qiáng)財(cái)會(huì)控制制度建設(shè)，并在相關(guān)制度制定和執(zhí)行方面具有一定的靈活性，如醫(yī)院在固定資產(chǎn)收發(fā)、領(lǐng)退、清查方面要嚴(yán)格按照制度來(lái)執(zhí)行，針對(duì)特殊情況還要在制度允許范圍內(nèi)來(lái)靈活處理。

(三)加快財(cái)會(huì)信息化步伐

財(cái)會(huì)信息化是醫(yī)院現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，新的財(cái)會(huì)管理制度、管理環(huán)境和管理問(wèn)題，都要求醫(yī)院財(cái)會(huì)管理工作必須照著信息化方向不斷前進(jìn)。因此，醫(yī)院要加大信息化建設(shè)投入，購(gòu)置更多的信息設(shè)備和財(cái)會(huì)信息化產(chǎn)品，加大計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)在財(cái)會(huì)管理中的應(yīng)用，加快醫(yī)院信息資源庫(kù)建設(shè)，提高醫(yī)院財(cái)會(huì)信息化管理水平。醫(yī)院財(cái)會(huì)部門則要加強(qiáng)原始數(shù)據(jù)的信息化加工和處理力度，將醫(yī)院資金流、物流匯聚到一起，匯聚成醫(yī)院信息流，然后運(yùn)營(yíng)信息技術(shù)“催生”醫(yī)院管理決策信息。醫(yī)院技術(shù)部門則要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、軟件等方面入手加強(qiáng)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)，在醫(yī)院信息尤其是財(cái)會(huì)信息采集、提煉、分析、處理上多下功夫，盡快完善信息資源庫(kù)，并提高醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。最后，醫(yī)院各部門要加大創(chuàng)新力度，促進(jìn)醫(yī)院業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組，加快與信息化管理體制有關(guān)的財(cái)會(huì)管理改革，如完善財(cái)會(huì)預(yù)算制度、風(fēng)險(xiǎn)防控制度等，將信息技術(shù)逐步滲透到醫(yī)院的各個(gè)方面，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)，以肅清信息化安全漏洞，提高財(cái)會(huì)信息化的安全系數(shù)。

(四)加強(qiáng)預(yù)算管理與財(cái)務(wù)監(jiān)督

本著“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，醫(yī)院要合理編制部門預(yù)算，并根據(jù)工作職責(zé)和實(shí)際財(cái)力，提高預(yù)算綜合統(tǒng)籌力度，將預(yù)算細(xì)分為年度預(yù)算、季度預(yù)算和月度預(yù)算。然后，從預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、考核等環(huán)節(jié)入手，提高管理權(quán)對(duì)財(cái)會(huì)工作的管理和控制力度，并要求各部門做好預(yù)算管理基礎(chǔ)工作，相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行跟蹤和分析，從嚴(yán)控制支出，禁止隨意變更預(yù)算項(xiàng)目，及時(shí)糾正資金使用偏差，要求醫(yī)院津貼、獎(jiǎng)金發(fā)放、會(huì)議費(fèi)用、考察費(fèi)用等必須按照制度規(guī)定進(jìn)行，不得超標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資本性支出和資金配置的合理化。財(cái)務(wù)監(jiān)督是確保醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合理的關(guān)鍵，因此，醫(yī)院還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽核牽制體系和內(nèi)控體系建設(shè)，對(duì)無(wú)關(guān)收入、成本、各項(xiàng)費(fèi)用支出等進(jìn)行嚴(yán)格審核，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，打擊財(cái)務(wù)使用和財(cái)會(huì)管理違法行為，以提高內(nèi)部財(cái)會(huì)管理水平。

(五)提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)

隨著社會(huì)發(fā)展，醫(yī)院財(cái)會(huì)管理工作更加復(fù)雜，這就要求醫(yī)院不斷提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)和能力，以滿足醫(yī)院財(cái)會(huì)管理工作需求。具體來(lái)說(shuō)，醫(yī)院首先要在財(cái)會(huì)人員招聘中提高對(duì)財(cái)會(huì)人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平的要求，注意引進(jìn)高級(jí)復(fù)合型人才，以實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理化。其次，加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員從業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高財(cái)會(huì)人員對(duì)財(cái)會(huì)管理信息化、規(guī)范化的認(rèn)識(shí)，使他們明白自身的工作職責(zé)；鼓勵(lì)他們開(kāi)展自主學(xué)習(xí)，積極參加專業(yè)技能考試，以提高他們的職業(yè)素養(yǎng)。最后，施行崗位定期輪換制度和持證上崗制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的監(jiān)督和管理，以提高財(cái)會(huì)人員的責(zé)任意識(shí)。綜上所述，財(cái)會(huì)規(guī)范化對(duì)于醫(yī)院發(fā)展來(lái)說(shuō)意義重大。因此，醫(yī)院決策層要提高對(duì)財(cái)會(huì)規(guī)范化管理的認(rèn)識(shí)，并加強(qiáng)財(cái)會(huì)管理制度建設(shè)，積極尋找財(cái)會(huì)規(guī)范化管理的可行策略，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳濤.加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)會(huì)規(guī)范化管理路徑探究[J].中外健康文摘,2012

規(guī)范化管理范文第4篇

檔案管理人員應(yīng)按照《中國(guó)人民共和國(guó)檔案法》及其相關(guān)的法律法規(guī)的要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，做好檔案規(guī)范化管理工作。

1 檔案收集和歸檔

1.1 檔案的收集范圍

檔案收集范圍是指反映本單位工作實(shí)際、具有查閱和利用價(jià)值的各種門類和載體的文件。在履行職務(wù)過(guò)程中，任何人不得將形成的文件據(jù)為己有或者損毀。

1.2 檔案收集的質(zhì)量要求

為了便于保管和利用，檔案人員應(yīng)區(qū)別不同價(jià)值和年度，遵循文件形成規(guī)律，保持文件間的有機(jī)聯(lián)系，按照相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收集得到的各種門類和載體的歸檔文件和案卷。

1.3 整理歸檔的時(shí)間要求

為了便于齊全、完整收集文件材料，應(yīng)采用隨時(shí)和集中等檔案收集方法，保證排列有序，分類存放，有利于查找和利用工作的順利開(kāi)展。（1）黨務(wù)、行政管理文件的整理歸檔應(yīng)在次年6月底以前完成；（2）科技文件的整理歸檔應(yīng)在科技活動(dòng)結(jié)束或之后3個(gè)月內(nèi)完成；（3）會(huì)計(jì)文件檔案在暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管1年，整理歸檔應(yīng)在次年3月底完成；（4）音像文件整理歸檔應(yīng)在相關(guān)活動(dòng)結(jié)束或之后3個(gè)月內(nèi)完成；（5）電子文件的邏輯歸檔應(yīng)實(shí)時(shí)完成，對(duì)應(yīng)紙質(zhì)文件的物理歸檔在要求時(shí)間內(nèi)完成；（6）重大活動(dòng)形成文件的整理歸檔應(yīng)在此活動(dòng)結(jié)束或之后3個(gè)月內(nèi)完成；（7）專業(yè)文件的整理歸檔在行業(yè)主管部門規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)完成。

2 檔案整理和分類排列

2.1 整理檔案

在堅(jiān)持尊重和維護(hù)檔案本質(zhì)特性，保持文件檔案間的聯(lián)系，便于保管和利用的原則基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好檔案整理工作。

在文件檔案歸檔前，檔案管理者要進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收工作，也要監(jiān)督和指導(dǎo)歸檔后的統(tǒng)一編目工作。一般情況下，辦公室整理歸檔黨務(wù)、行政管理類紙質(zhì)文件；財(cái)會(huì)部門整理歸檔會(huì)計(jì)類文件檔案；相關(guān)科室整理其他類型的檔案資料。

2.2 分類排列檔案

一般采用“保管期限-年度”分類法排列文書檔案；按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和辦法，合理運(yùn)用保管期限、年度、發(fā)文機(jī)構(gòu)等分類方法排列其他門類和載體的檔案資料。

應(yīng)按照種類和載體類型的不同，分別排列檔案；按照相應(yīng)的分類方法排列相同種類和載體的檔案資料。

3 檔案基本編目和保管

3.1 檔案基本編目

檔案基本編目主要包括案卷封面項(xiàng)目、案卷脊背項(xiàng)目以及檔案盒封面和盒脊項(xiàng)目，要填寫齊全相應(yīng)項(xiàng)目。全宗名稱、類目名稱、案卷題名、時(shí)間、“管期限、件（頁(yè)數(shù)）、檔號(hào)等組成了案卷封面項(xiàng)目，全宗號(hào)、目錄號(hào)、年度、案卷號(hào)等組成了案卷脊背項(xiàng)目，全宗名稱、全宗號(hào)、年度、保管期限、起止件號(hào)（室）、盒號(hào)等組成了檔案盒封面和盒脊項(xiàng)目。

用“全宗號(hào)-案卷目錄號(hào)-案卷號(hào)-件、頁(yè)（張）號(hào)”的方式編制以卷為單位的紙質(zhì)文書檔案檔號(hào)，用“全宗號(hào)-年度-保管期限-件號(hào)”的方式編制以件為單位的紙質(zhì)文書檔案檔號(hào)，用“類別號(hào)-項(xiàng)目號(hào)-案卷號(hào)-件、頁(yè)（張）號(hào)”的方式編制科技檔案檔號(hào)，按照相關(guān)規(guī)定編制其他類型檔案資料的檔號(hào)。要完整齊全規(guī)范填寫卷內(nèi)目錄、案卷目錄、歸檔文件目錄，要按照《文書檔案著錄細(xì)則與機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)交換格式》等的規(guī)定編制機(jī)讀目錄。

3.2 檔案保管

檔案保管應(yīng)嚴(yán)格遵守“集中統(tǒng)一管理”的基本原則。檔案人員應(yīng)對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)管理，檔案庫(kù)房?jī)?nèi)非工作人員不得入內(nèi)。要建立適宜檔案安全保管保護(hù)的相應(yīng)庫(kù)房和柜架，容積要符合遠(yuǎn)期發(fā)展需要，配備“八防”設(shè)備并按照規(guī)定進(jìn)行定期和不定期的維護(hù)、演練使用和檢查，并做好記錄。要整齊排放檔案柜架，檔案排列入柜要按照規(guī)范進(jìn)行，并設(shè)置有指引標(biāo)識(shí)。

要保持庫(kù)房清潔衛(wèi)生，微小氣候適宜，室內(nèi)不得擺放非檔案物品。要調(diào)控庫(kù)房溫度在14℃～4℃、相對(duì)濕度在45%～60%之間，監(jiān)測(cè)溫度、濕度頻次在每周4次以上。

4 檔案鑒定銷毀和統(tǒng)計(jì)移交

4.1 檔案鑒定銷毀

檔案管理人員要對(duì)檔案內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)和歷史作用進(jìn)行正確分析和鑒別，對(duì)檔案的保存價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定。這要求單位應(yīng)成立檔案鑒定銷毀工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)完成此項(xiàng)工作。按照職責(zé)要求，檔案管理人員必須參加檔案資料并指導(dǎo)會(huì)計(jì)檔案、科技檔案的鑒定銷毀工作。

要根據(jù)各門類、載體檔案的保管期限和歸檔與不歸檔范圍等規(guī)定，鑒定檔案的保存價(jià)值。鑒定人員要逐卷逐件分析、研究案卷，完成檔案鑒定工作，根據(jù)相關(guān)規(guī)定寫出鑒定銷毀意見(jiàn)和報(bào)告，審查工作由鑒定銷毀工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員完成。對(duì)于審查符合銷毀的檔案應(yīng)填寫銷毀清冊(cè)，銷毀在主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行。必須在2人以上在清冊(cè)上簽字并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督銷毀檔案，同時(shí)在清冊(cè)上詳細(xì)記錄銷毀的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)糾正。

4.2 檔案統(tǒng)計(jì)和移交

要及時(shí)準(zhǔn)確記錄檔案資料的各種統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)室藏檔案資料情況要及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確記錄其數(shù)量變動(dòng)情況，真正做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)，帳實(shí)相符，不得出現(xiàn)錯(cuò)誤。檔案行政管理部門要求報(bào)送的檔案工作報(bào)表腰按照要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。調(diào)離工作崗位的檔案人員必須按照規(guī)定辦理移交手續(xù)，交接雙方應(yīng)清點(diǎn)核對(duì)移交目錄，將出現(xiàn)的問(wèn)題準(zhǔn)確記錄在交接清單上并簽字蓋章，并查明原因、分清責(zé)任、及時(shí)處理，順利完成工作交接工作。

5 檔案保密和利用

5.1 檔案保密

為確保檔案安全，檔案管理和利用人員要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)檔案法》和《中華人民共和國(guó)保密法》等有關(guān)規(guī)定，不得泄露涉密檔案內(nèi)容。要嚴(yán)格按照檔案利用制度完成檔案的查（借）閱和摘抄、復(fù)印工作，為杜絕失泄密現(xiàn)象的發(fā)生，檔案資料不得擅自外借或帶出檔案室，不得擅自幫助他人復(fù)制和摘抄檔案。檔案利用者應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，檔案庫(kù)房未經(jīng)許可不得擅自進(jìn)入，無(wú)關(guān)的檔案資料不得查閱。要及時(shí)處理檔案保密檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不安全因素，及時(shí)追查責(zé)任，嚴(yán)肅處理遺失和失泄密事件并采取補(bǔ)救措施。

5.2 檔案利用

規(guī)范化管理范文第5篇

【關(guān)鍵詞】合同檔案；規(guī)范化法

人和法人之間簽訂的以實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)互惠利益為目的，明確了協(xié)議雙方各自的權(quán)利和義務(wù)，以及各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任的具有法律效力的文件，稱之為合同。合同是解決簽訂者之間利益糾紛及維護(hù)各自權(quán)益的重要憑證，是重要的民生檔案。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)范的交易行為促生了越來(lái)越多的合同，對(duì)合同檔案的規(guī)范化管理成為保證經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

一、合同檔案建立的必要性

著名法學(xué)家龐德有一句名言：“商業(yè)時(shí)代的財(cái)富，大部分是由合同構(gòu)成的”。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同檔案管理制度的主要因素，是受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以及世界大環(huán)境日新月異的變化帶來(lái)的深刻影響。當(dāng)今社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)管理者須順應(yīng)時(shí)展潮流，增強(qiáng)法制觀念，積極參與到國(guó)際大平臺(tái)中，與其他企業(yè)進(jìn)行各種合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高自身發(fā)展實(shí)力。但合作的同時(shí)，雙方為了維護(hù)自身合法利益，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中就要簽訂合同和協(xié)議，對(duì)同一類的合同文件進(jìn)行管理，必然出現(xiàn)一系列合同檔案，對(duì)合同檔案的良好管理是企業(yè)維護(hù)自身權(quán)益的有效途徑，因此，企業(yè)應(yīng)建立完善科學(xué)的合同檔案管理制度。另外，企業(yè)任何一部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都需要簽訂合同進(jìn)行記載和規(guī)范，當(dāng)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)糾紛時(shí)需要利用合同檔案進(jìn)行解決，所以，合同檔案的規(guī)范化管理必須引起管理者重視。

二、合同檔案管理工作主要內(nèi)容

（一）合同檔案的收集。合同檔案的管理首先是對(duì)組成合同檔案的相關(guān)合同的收集工作，主要是收集時(shí)間、收集內(nèi)容及收集方式。1.收集時(shí)間。合同檔案有自身的形成和運(yùn)動(dòng)規(guī)律，有些合同的履行時(shí)間較短，在幾天左右就可以履行完合同約定內(nèi)容；有的合同履行時(shí)間較長(zhǎng)，如重大項(xiàng)目建設(shè)工程類合同，通常需要幾年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間。根據(jù)合同履行的時(shí)間，決定了合同檔案收集時(shí)間需要根據(jù)實(shí)際情況靈活把握，不能等到合同全部履行完畢再歸檔。2.收集內(nèi)容。形成一個(gè)合同檔案，其內(nèi)容應(yīng)該包括合同審批、招投標(biāo)、合同的簽訂、履行、變更、終止和爭(zhēng)議解決等與合同項(xiàng)目相關(guān)的文字材料，要齊全完整。主要包括三個(gè)方面：合同審批階段的文件材料、合同簽訂方面的文件材料、合同履行階段的文件材料。3.收集方式。合同檔案的內(nèi)容和性質(zhì)、管理模式影響著合同檔案的收集方式，要從源頭保證合同收集的齊全和完整。（二）合同檔案的整理。1.合同檔案的分類工作。對(duì)合同檔案的分類首先離不開(kāi)對(duì)合同的分類，現(xiàn)行檔案分類方法沒(méi)有把合同檔案作為一個(gè)單獨(dú)的一級(jí)科目進(jìn)行整理，不過(guò)不同企業(yè)單位中的分類方法各不相同，有的為合同檔案設(shè)立了單獨(dú)門類，并在系統(tǒng)中設(shè)置了檔案模塊，有的歸入不同的類目中。2.合同檔案的保管期限劃分。合同檔案的保管期限確定的基本依據(jù)是合同本身的價(jià)值，不同合同檔案的保管期限劃分標(biāo)準(zhǔn)不同，如文書類檔案是永久、30年、15年；科技檔案是永久、長(zhǎng)期和短期。另外，合同中的有效期是合同檔案確定保管期限的重要參考。3.合同檔案的排序。合同檔案在收集了齊全的具體文件材料以后，要按照一定的順序?qū)⑵淞腥牒贤瑱n案中，確保合同檔案之間的聯(lián)系。4.變更、續(xù)簽合同的歸屬。合同變更是指合同沒(méi)有履行完畢時(shí)，因?yàn)槭聦?shí)情況需要在法律允許的范圍內(nèi)改變?cè)械暮贤瑑?nèi)容的相關(guān)事宜。5.合同檔案歸檔文件目錄的填寫。合同檔案建立以后，要對(duì)其進(jìn)行編號(hào)以方便查閱，另外，合同的簽訂往往涉及多方，需責(zé)任者在合同檔案上簽字明確責(zé)任人，最后還要注明合同檔案成立日期。

三、合同檔案的規(guī)范化管理改進(jìn)建議

（一）解決合同收集難的建議。《合同法》第32條：“采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章后合同成立。”因此，簽字和蓋章是檔案收集管理的關(guān)鍵點(diǎn)，公司可以在蓋章時(shí)就對(duì)合同進(jìn)行編號(hào)，方便了合同的收集工作。或者實(shí)行統(tǒng)一格式的合同審批單，審批單里要注明合同的內(nèi)容、發(fā)生的金額、責(zé)任人、經(jīng)辦部門等信息，審批單應(yīng)該一式三聯(lián)，在訂立合同以后，第一聯(lián)和合同一起到檔案部門歸檔；第二聯(lián)交給財(cái)務(wù)部門作為記賬憑證；第三聯(lián)由簽署合同的部門作為憑證自留。這種方式記錄了合同簽訂的全過(guò)程，使檔案收集過(guò)程更加嚴(yán)謹(jǐn)。（二）管理人員要加強(qiáng)對(duì)合同的重視。應(yīng)該指定專人負(fù)責(zé)合同檔案的管理，加強(qiáng)管理者的管理意識(shí)。第一，要做好檔案管理的宣傳工作；第二，加強(qiáng)對(duì)合同保管員的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)其合同保管相關(guān)理論和責(zé)任意識(shí)；第三，要加強(qiáng)全公司對(duì)合同管理制度的認(rèn)知，查閱要制度化，以免合同丟失或損壞，否則將追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并給予處罰。嚴(yán)格的制度落實(shí)可以避免合同發(fā)生問(wèn)題時(shí)，責(zé)任人相互推諉并在一定程度上避免了管理人員意識(shí)薄弱的問(wèn)題。（三）提高合同檔案管理的信息技術(shù)水平。檔案信息化是檔案管理部門采用的現(xiàn)代化信息技術(shù)，有助于對(duì)項(xiàng)目相關(guān)材料的收集和整理，把分散的信息集中起來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，不僅有利于合同需要人及時(shí)查閱，也保證合同檔案的安全性。公司要加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)工作，加大信息管理意識(shí)，營(yíng)造良好的信息管理氛圍。

四、結(jié)語(yǔ)

在合同檔案管理中，還存在著很多急需解決的問(wèn)題，這不僅需要企業(yè)自身提高檔案管理工作者的素質(zhì)，還需要合同簽訂的雙方為合同檔案的管理共同負(fù)責(zé)，充分認(rèn)識(shí)到合同檔案建立的必要性，從而采取有效措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同檔案的規(guī)范化管理。

【參考文獻(xiàn)】

[1]姚雪琴.淺述企業(yè)合同檔案管理工作[J].辦公室業(yè)務(wù),2011(S1):104.