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20xx醫院門診部工作計劃一
××年度順利結束,在醫院領導的正確領導下,在上級業務主管 部門的幫助下,門診部工作取得了很大的成績。為了更好的做好下一年度工作,使門診部更加和諧創新、貼近社會、貼近病人,全面鞏固 好人提升門診醫療質量,工作更上一個新水平,制訂工作計劃如下:
一、做好門診服務質量檢查考核登記,定期召開晨會傳達會議精神,總結經驗,取長補短,及時通報本月質量檢查考核結果,糾正工 作中的不足之處, 處方中存在的問題及時反饋給醫師, 讓其及時糾正。
二、做好門診工作統計分析,每日在巡視門診各科室中,發現問題及時通知領導、醫務科、科主任,共同商榷,及時解決。各門診按 時開門,不得遲到、早退、脫崗、串崗,不讓病人找醫生,每日查崗 記錄登記清楚,月底上報分管領導及醫務科。
三、認真執行實施我院開展的“三好一滿意”和醫療惠民行動,繼續推行門診“一站式”服務,縮短群眾就醫時間,方便病人看病就 醫,處處以病人為中心,以質量為核心,全心全意為病人服務。
四、隨著門診看病人次的增多,積極開展預約診療服務,落實預約掛號的具體操作辦法與流程,預約形式包括:
(1)電話預約(2) 院內服務臺預約(3)直接向專家預約(4)其他:通過醫院網站網上 預約及社區、農村基層醫療機構聯系預約。
五、認真落實首診醫師負責制,不允許超范圍執業和無證上崗。
六、做好掛號服務及預檢分診工作,對發熱病人做好登記記錄,若為傳染病人,醫患之間同時做好自我防護及消毒隔離工作。
七 配合醫院感染辦抓好感染管理工作,定期督查衛生員的消毒、滅菌工作,做好醫療垃圾的分類管理與登記,確保醫療安全,并保持 衛生區域環境清潔干凈衛生。
八 負責對退休返聘人員的辦公用品及物資供應,做好門診病歷及病假條的審核、 蓋章工作, 定期對門診醫師掛號費統計、 分發工作。
九 服從各級領導,聽從安排,及時完成并認真傳達醫院下達的 各項工作任務。
20xx醫院門診部工作計劃二
新的一年,門診部將在院領導和指導下工作,結合醫療質量安全管理年活動,深入開展各項醫療活動。
一、推崇“病人至上、微笑服務”的服務理念
門診是醫院的前沿陣地,精神風貌和業務水平最能代表醫院形象,時刻樹立“全心全意為人民健康服務的思想”,把各項工作做好做細,強化“外樹形象、內強本質”的觀念。
二、門診日志和處方合格率達100%
新的一年里,嚴格管理,按處方管理規定,合格率達100%,門診日志達100%。
三、傳染病漏報率零誤差
嚴格傳染病報告制度,各項漏報率為零。
四、努力完善中醫特色科室
大力推行中醫藥農村十項適宜技術,服務患者,減輕患者負擔,突出中醫藥的“簡、便、廉” 的特點,充分發揮中醫藥在基層的作用。
五、積極配合公衛工作
公衛工作是群眾性工作,教育大家要整體觀念強,秉大公衛工作,人人參加,把整體醫療水平上一個臺階。
六、狠抓醫療安全,爭取業務收入上臺階
在狠抓醫療安全的同時,挖掘各自潛力,盡最大努力,讓門診部收入上一個新臺階。
關鍵詞:醫院 科研管理 統計信息 作用
醫院科研,即醫院的科學研究,主要指針對臨床醫學中較常見但暫時無法解決的難題所做的多項研究。科研管理工作是醫院管理工作的重要組成部分,是醫院生存和長期發展的重要保證。在醫院科研管理工作中,科技統計信息起著至關重要的作用,是醫院科研管理工作順利的開展的重要保障。
1.我院科研數據信息概況
我院屬于綜合性醫院,集醫療、科研以及教學為一體的大型綜合醫院。隨著我國衛生事業的蓬勃發展,醫護人員對醫院科研統計信息的需求愈來愈強烈,因此醫院科研統計信息發揮著越來越重要的作用,其中2006-2011年我院科研部分數據信息如表1。
上述表格的科研數據信息是我院科研工作的真實記錄,反應我院整體的科研水平,是綜合評估我院科研項目的重要根據,也是我院監測及管理多項科研活動的重要數據依據,更是我院制定科研工作計劃、合理及科學配置科研資源、制定未來發展規劃方案的重要依據之一,對我院的科研管理工作有著至關重要的作用,促進我院科研管理工作的順利發展,提高我院的科研管理水平。
2.科技統計信息對醫院科研管理中的重要作用
2.1科技統計信息是醫院科研管理工作順利開展的基礎
醫院科研管理工作是一項系統且復雜的工作,涉及到眾多的環節是對科技活動全過程的管理,包括科技立項、科研人員投入、經費投入、項目執行過程的監管、成果鑒定、成果獎勵、學術交流、成果轉化、信息反饋,是個循環的管理系統。主要為執行醫院的方針政策、服務。在醫院科研管理工作中,科技統計信息可以為醫院相關的科研管理人員提供及時、全面、有效地醫療信息,使科研管理人員能夠及時、準確、全面地掌握最近的醫療科研發展動態,這些重要的科研信息以及科研動態往往是醫院科研活動或者醫療現狀的真實反應,通過這些統計信息,可以對醫院的醫療科研工作給予綜合、客觀、全面地評價,為醫院科研管理部門提供重要的數據依據,醫院科研管理部門可以根據這些統計信息制定與醫院現狀相符合的科研發展規劃,使醫院科研發展規劃更加科學,對醫院科研管理工作質量的提高有著非常重要的意義,促進醫院科研管理工作的順利開展,因此可以說,科技統計信息是醫院科研管理工作順利開展、走向規范化、系統化和科學化的前提與基礎。
2.2科技統計信息是醫院科研管理宏觀調控的必備條件
科學決策是醫院管理工作的核心環節之一,科學的決策可以促進醫院各項工作的順利發展,提高醫院的經濟效益。科技統計信息是醫院科學決策的重要依據之一,統計信息是醫院醫療工作的真實反應,是醫院實際情況的記錄,因此,醫院決策人員在制定決策時必須參照這些及時、科學、全面以及準確的統計信息,可以促進醫院決策者制定出與醫院實際情況相符合的科學決策,因此,可以說統計信息是醫院科學決策的必備條件[1]。
醫院科研統計信息主要反應醫院科研方面的信息,例如,我院2006年國內中醫藥研究論文數ISSN為210篇,2011年國內中醫藥研究論文數ISSN為330篇;2006年在研課題經費總額/每百張開放床位數為2.335,2011年在研課題經費總額/每百張開放床位數為7.794;2006年部市級及以上獲獎/每百醫護技研數為0.002,2011年部市級及以上獲獎/每百醫護技研數為0.008等等。從上述例子可看出,醫院科研統計信息是醫院科學研究水平的重要體現,對醫院科學研究發展趨勢的預測有著重要的意義。依據這些科研統計信息,醫院科研管理的決策人員可以更好地進行宏觀決策,同時制定出符合醫院實際情況的方針政策,確定醫院科研管理工作的重心,因此,可以說科技統計信息參與醫院科研管理的整個決策中,其主要體現在以下幾個方面:
第一,參與科研管理工作計劃的制定,同時參與計劃執行的整個過程,為醫院領導或者決策者提供宏觀監測,為醫院的科研發展情況的預測提供決策參考。
第二,跟蹤醫院在研科與課題方面的情況,統計跟蹤醫院科研成果中各項基礎及核心科研課題的開展情況,不斷深化醫院科研課題的統計分析。
第三,綜合分析醫院的整體的科研情況。從這些角度分析,科技統計信息是醫院科研管理宏觀調控的必備條件之一,也是醫院科學管理的基本條件之一。通過對科技統計信息的數據分析,不僅可以客觀、公正評價前一階段科技規劃實施的效果,而且對今后科技規劃的調整和執行科研管理決策制定以及宏觀調控方面有著非常重要的意義[2]。
2.3科技統計信息是醫院評估科研管理工作的重要指標
**社區衛生服務中心于2008年6月5日成立,是全市第一家軍民共建示范化社區衛生服務中心,總建筑面積為1238平米,業務面積1150余平米。現有員工40人,服務**街道8個社區(轄區常住居民52000人,另有流動人口2萬余人)。中心緊緊圍繞創建要求和標準,努力打造醫療技術過硬、服務水平提升、百姓真正受益的一流社區衛生服務中心。
一、機構管理
(一)機構布局 中心嚴格按照社區衛生服務機構“五統一”的要求進行了統一的環境打造。堅持開展“六位一體”服務項目,設置了全科診室、中醫診室、康復理療室、婦女保健室、兒童保健室、輸液觀察室、預防接種室等,現有診室7間,床位20張。安置了直達電梯方便無障礙出行,為居民及時享受公共衛生服務在大廳候診區域設置了咨詢臺。為創造整潔的內環境,中心與物業公司簽訂綠化、清潔外包合同,定期對綠色植物實行更換和養護;按照5S標準對清潔衛生進行管理;制定醫療廢物管理和處理流程,嚴格執行垃圾袋裝化,保證了中心環境的凈化、綠化、亮化、美化。我中心是“無煙單位”,在醒目位置張貼禁煙標示,達到“四無”的要求。
(二)人力資源管理 中心現有衛生技術人員34名,包含臨床類執業(助理)醫師5名,執業中醫師4名,公衛醫師1名,其中注冊為全科專業的執業(助理)醫師2名,另有注冊護士14名。在所有醫護人員中,中級職稱中醫類執業醫師1名,中級職稱臨床執業醫師3名,14名護士均為護師或護士職稱,未取得職稱人員4名。全部人員均按勞動合同法簽訂了勞動(或勞務)合同,履行了相應的用人職責。中心從2008年開始制定并完善績效考核實施方案,每月定時開展了績效考核,并嚴格按考核結果發放績效獎金。重視員工培訓工作,制定了人員外派進修學習規定、人員培訓規劃及年度計劃,每年組織員工按要求完成了繼續教育任務。因人員均屬臨聘人員,流動性較大,現具有省級以上培訓合格證書的員工僅有8名,僅占所有醫護人員的28%。
(三)財務管理 嚴格執行國家有關法律、法規和財務規章制度,建立健全了《會計制度》、《財務管理制度》、《財產物資管理制度》、《票據管理制度》、《收費管理制度》等各種財務制度。嚴格規范會計人員職業行為,設置了內審人員。嚴格執行國家物價政策,設置了物價管理員。嚴格執行“收支兩條線”,財政專項收入專款專用。中心所有醫療收費項目、藥品價格明細目錄每天通過門診大廳電視滾動播出。對成本進行醫療成本核算和藥品成本核算,開展的業務活動所需費用全部按科室分類,月末逐筆核實核算并按支出明細逐項向各科室進行分配。
(四)文化建設 制定《綜合管理辦法》及醫療質量管理相關工作制度,加強對員工行為規范、診療規范、職業道德的管理,嚴明工作紀律。設立了醫療質量管理委員會、藥事管理委員會、政務管理委員會等監督考核機構,每月進行精神文明查房、績效考核,并針對各科室及崗位的工作作風、服務態度、儀容儀表、精神風貌等項目進行政府、群眾、病人、內部顧客滿意度的測評,聽取意見和建議,以提高員工診療規范、職業素質、行為規范。
注重實施人文管理,與員工樹立正確的奮斗目標,把員工的個人目標和利益與中心的目標和利益統一起來,著重了以“自勵、奉獻、感恩”等為核心內涵的團隊精神的培養。
改進了員工醫德醫風檔案,將醫德醫風納入每月績效考核中,考核結果記入員工醫德醫風檔案,并與崗位聘用、評先評優、績效工資直接掛鉤。對出現問題的科室或個人進行嚴肅處理,并實行一票否決。在醫德醫風考評制度實施過程中缺乏計劃性,還需進一步改進。
(五)信息管理 以“親人般的全面關懷,朋友式的服務關系”為服務理念,堅持信息公開,提高透明度和便民性,制定了信息公開制度,利用大廳電視公示中心診療項目、診療價格、藥品價格、醫生信息、就診流程、免費公共衛生服務等關鍵信息。網絡接入沙坪壩區衛生信息平臺,實現了醫生診療及公衛服務電子化、系統化、動態化。
二、公共衛生服務
(一)居民健康管理 2011年1-12月通過門診患者就診、全民免費健康體檢、入戶篩查等形式共為轄區12091 人建立、更新了居民健康檔案,截止2011年12月31日轄區居民建檔率達88.76%,健康檔案合格率為90%,電子建檔率達90%以上。
現存在的主要問題:轄區人口數統計局的數據與街道派出所提供的數據不一致,增加了篩查建檔難度。我中心地處城鄉結合部,人員素質參差不齊,還有很大一部分群眾對居民健康檔案的建立不理解,出現建檔不配合甚至提供虛假個人信息等情況。另外,因系統問題,居民健康檔案更新等一些情況不能很好體現,在一定程度上影響電子檔案建檔率。
(二)健康教育活動的開展 中心充分利用宣傳欄、宣傳展板、健康小屋、多媒體播放設備等工具提供健康教育宣傳資料,每天播放健康教育影像至少8小時。舉辦44次健康教育講座,6次重大節日健康教育咨詢活動,共惠及24594人次。
存在的問題:社區居民對疾病形成因素和健康知識知曉率及健康行為形成率較低,還需要在一定程度上加強健康教育知識的普及力度。
(三)預防接種 0-6歲兒童建證率100%,疫苗接種率99.2%,強化免疫或查漏補種率100%。
(四)傳染病管理 轄區全年無聚集性傳染病的爆發,傳染病疫情報告率、及時率均達到100%。
(五)兒童保健 新生兒訪視率95%,兒童健康管理率99.5%,兒童系統管理率較好的完成預定目標。
(六)孕產婦管理 孕產婦健康管理早孕建冊率因轄區孕婦流動性大,又可以自由選擇待產醫院,信息渠道目前存在遺漏。產前健康管理率也因轄區流動人口多,孕婦流動性大,管理存在一定困難,人員意識和經濟狀況不均衡。產后訪視率95%。
(七)老年人管理 老年人健康管理率72.68%。65歲以上老年人年檢率較低,主要是轄區人口流動性大,在管理上存在一定的困難,有很多老年人對基本公共衛生項目免費體檢政策存在顧慮而不愿年檢。
(八)慢病患者健康管理 2011年中心高血壓建檔率為65%,規范管理人數2883人,血壓控制理想人數2943人。糖尿病建檔率100%,規范管理人數1399人,血糖控制理想人數1604人。高血壓、糖尿病健康管理率較低,主要是轄區人口基數較大,如按沙坪壩區社區診斷報告19.5%和4.8%的發病率計算,截止到2011年底還無法完成。現因公共衛生人員不足,加之一部分居民為獲得免費體檢而故意捏造高血壓、糖尿病病史,回訪時卻否定病史,造成規范管理率下降。
(九)重性精神疾病患者管理 建檔率24.7%。規范管理率94%,患者顯好率92%。
(十)中醫藥應用 中醫體質辨識率100%,但因為重點人群和慢病患者有自由選擇藥物的權利,且中醫藥在針對重點人群和慢病患者的使用時療效較緩,在一定程度上影響其使用。
(十一)衛生應急管理 制定了突發公共衛生事件應急預案,組建了突發公共衛生事件應急隊伍,并開展了培訓與演練,但在相應記錄上還有待完善。
三、基本醫療服務
(一)醫療費用
2009年,業務收入1492277元,服務25306人次;2010年,業務收入1994922元,服務31248人次;2011年,業務收入2786327元,服務39141人次。門診次均診療費用增長了15%。
(二)質量管理 認真落實醫療質量管理的相關要求,始終堅持“以病人為中心,以質量為核心”的服務理念,以提高醫護質量為落腳點,進一步完善了符合實際的質量管理體系,制定了醫療質量管理方案,改進了醫療質量管理工作考核辦法,嚴格遵守醫療質量管理核心制度。通過每月行政查房、院科兩級督查,突發應急事件演練,組織崗位技術練兵等活動有效地提高了醫護管理質量。醫療文書書寫嚴格按照規范進行,護理質量方面嚴格執行查對制度,檢驗室的各項檢驗試劑質量均符合要求,并開展了實驗室室內質控工作,院感方面指派專人負責。不足之處是各種申請單書寫的規范較差,需要進一步加強與完善。
(三)合理用藥 嚴格執行國家基本藥物制度,按國家規定基本配備基本藥物,基本藥物完全實行零差率銷售。落實抗生素分級管理制度,每月處方點評對抗生素使用情況進行分析,指導臨床用藥。不足之處為抗生素處方比例和靜脈點滴處方比例偶有超標現象,還需加強改進。
(四)康復服務 建立了殘疾人工作康復小組,配有專門的康復理療醫師,制定了殘疾人康復工作計劃與實施方案,嚴格執行殘疾人康復工作的“三個一”工作方針,為殘疾人服務。為克服業務用房緊張的困難,將康復設備轉移到原有的一條閑置走廊,建立了獨具特色的“康復長廊”。不足之處是還要加強完善殘疾人健康檔案。
(五)中醫藥服務 單獨設置了中醫診室、康復理療室,通過懸掛標語和名老中醫畫像、健教宣傳等方式提高中醫藥知曉率。聘請重慶醫科大學中醫副教授到中心坐診,很受轄區居民歡迎,中醫門診量不斷增加。近期又聘請了專職中醫師,滿足轄區居民需求。堅持每季度開展一次中醫內容的健康教育,發放中醫健康教育資料,宣傳中醫藥防病和保健知識。制定了一系列中醫特色保健方案,開展了中藥、針灸、推拿、火罐、刮痧、穴位注射等中醫藥適宜技術各項服務,充分發揮中醫治未病的作用,為轄區居民服務。不足之處是利用中醫藥開展康復工作有待加強。
四、下一步工作目標
下階段,我們將根據重慶市示范社區衛生服務中心的各項指標要求,進一步加大整改力度,完善各項資料,做好各項工作,打造百姓受益的示范化中心。
關鍵詞:高等院校;二級學院辦公室;管理效能;影響因素;對策
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1674-9324(2012)06-0095-02
高校二級學院承擔著教學、科研、學生管理、教輔工作、行政管理等各項任務,“兩級管理、以院為主”的學院制管理模式被高校普遍采納。學院辦公室作為學院工作順暢有序運行的關鍵環節,其職能與承載的任務大大增加,在高校整個結構體制中也越來越突顯其重要性。因此,把握影響辦公室工作效力的因素,抓住提升辦公室工作效力的關鍵點,對提升管理運行水平,提高工作效能,發揮二級學院辦公室的作用起著至關重要的作用。
一、把握影響辦公室工作效力的因素
1.日常工作繁瑣,職能慣性錯位。辦公室是學院正常運轉的基礎,具有參謀、助手、協調、督辦以及服務等多種職能,是學院正常運轉的基礎。但辦公室人員緊缺,一人多崗,既要參與領導班子對重大問題的討論決策,又要組織管理日常事務,還要搞好協調與服務,工作內容點多、面廣,日常往往因停留在繁雜的事務中,而忽略了其它職能,出現日常事務性工作職能與發揮參謀助手、協調督辦等職能慣性錯位。
2.管理職能弱化,無法參與核心工作。辦公室工作“細、繁、雜、忙”,隨著教學、科研工作地位的不斷強化,行政管理作為輔工作逐漸被弱化降低。辦公室往往淪為辦事機構,處于從屬地位,工作人員以被動服務為主,無法參與到教學、科研等核心工作中。
3.規章制度不完善,執行不到位。辦公室管理普遍存在制度不完善,缺乏一套完整的制度體系,或者制度體系沒有及時修訂,不能適應學院發展的需要等問題。在工作任務不明確,管理產生混亂、無序的情況下,往往有章難循。加之多方因素影響,制度的執行往往難以落到實處,甚至是根本無法執行,制度不過一張白紙、幾行文字,其效力全靠人為賦予。
4.理論研究不夠,個人發展緩慢。辦公室綜合要求高,事務性工作多,長期處于應對狀態而沒有時間和精力進行專業技術理論研究,外出進修、學習的機會少,職稱評聘難,無論文、無課題,工資待遇上不去,管理缺乏行之有效的激勵機制,導致辦公室工作人員逐漸對待工作形成消極情緒,存在著干多干少一個樣,不求有功但求無過的錯誤想法,其積極性、主動性難以得到充分調動。
二、抓住提升辦公室工作效力的關鍵點
1.積極爭取,確立權威地位。積極爭取學院的高度重視與支持,從“軟”、“硬”兩方面確立辦公室工作的權威地位,為提升辦公室管理效能提供組織保證。“硬”是指通過“文件”、“會議”、“通知”及“督辦”的有形的介質去實施權威性和影響,“軟”是指通過能力、辦事效率、氛圍等無形介質去實施權威性和影響。
2.科學管理,轉變工作職能。由事務工作向政務工作轉變,抓全局、謀大事,對關鍵性問題增強敏感性和預見力,緊跟領導的思維節奏及決策進程,未雨綢繆、提前思考,積極謀劃,既要是處理日常事務工作的能手,又要是善于出點子的高參,充分發揮參謀、助手的作用,由被動服務向主動參與轉變。化被動為主動,在被動工作中加強主動服務。這一點主要體現在:第一,增強辦公室工作管理的科學性、計劃性和預見性。對日常周期性工作,事先做好計劃安排,把工作做在前面;對突發性任務,要研究、思考在前,盡量做到有預見和準備,減少盲目性,避免措手不及;第二,增強工作的實效性和能動性,對各項工作,主動督辦、主動反饋、主動落實,妥善處理各種工作關系和公共關系,上傳下達,確保黨政各項工作高效有序地開展。
3.分工明確,制度規范管理。明確工作內容,確定崗位職責,制定工作計劃,以嚴謹、流程化的工作行為為保證,規范辦公室人員的工作程序,明確操作流程和規范要求,加強分工與合作,做到忙而有序、有條不紊。準確定位,保證制度的合理性、可行性和可操作性,形成激勵機制和執行力有效結合的制度化、規范化的辦公室管理體系,形成公平競爭的良性循環。
4.簡潔高效,強化信息化管理。當前是講究時效的時代,時間精度越來越高,工作效率也越來越好,因此,應轉變傳統觀念,運用不同的工作方法與手段進行分析應對。利用校園網絡,大力推進信息平臺建設,強化信息化管理,既提高了信息傳輸的速度與工作效率,減少事務性工作環節,又節約經濟、時間與人工等成本,真正體現辦公室工作的方便、快捷、高效。
5.創新服務,推進工作求新求變。照章辦事、奉命撰文、埋頭悶干已經不能適應當前的發展形勢。創新思維、開闊視野,創新方法、注重細節,創新服務、高效運轉;建立信息靈敏、反映快捷、優質高效的辦公機制;顧全局、謀大事、當高參,提供高質量的服務;全方位、多角度地審視思考新問題,拓展思路,改變單純奉命行事的方法,做到務實、踏實、落實,增強工作的主動性和時效性,實現工作上的突破。
6.提升綜合素質,促進管理隊伍專業化。強化責任意識、增強學習意識,從工作中學習、在學習中工作、工作促進學習、學習提高工作,努力超越事務性工作,從反復中探尋規律,從繁瑣中總結經驗,以全面提高調查研究能力、綜合協調能力、團結協作能力、突發事件應變能力以及高效運轉能力,促進管理隊伍專業化。
7.營造和諧團隊氛圍,塑造積極向上的組織文化。只有和諧才能發展,只有和諧才能進步,只有和諧才能實現終極突破;營造“快樂工作”氛圍,建立融洽、積極向上的工作環境,建設充滿活力朝氣、健康向上、高素質的、團結的隊伍!不斷增強績效考核激勵性,增強教職員工發展內動力、事業成就感和歸宿感,是加強二級學院辦公室戰斗力和凝聚力的重要保障。
科學發展、和諧發展是高校二級學院謀生存求發展的必由之路,也是打造品牌、凝練特色的必由之路。辦公室作為中樞部門,對學院的管理、運行起著至關重要的作用,因此,提高辦公室管理工作效能,是促進學院科學化、規范化、信息化,高效化發展的關鍵。
參考文獻:
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以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實市委十三屆三次全會精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,關注民生,求真務實,加快發展,進一步夯實農村衛生、公共衛生和城鄉社區衛生基礎,著力提升衛生科技創新實力,增強醫療衛生綜合服務能力,促進中醫藥事業的創新發展,加快建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,竭力滿足人民群眾的醫療衛生需求,努力朝著“人人享有基本醫療衛生服務”的目標邁進,為“創業富民、創新強市”總戰略提供堅實的健康保障。
二、工作目標
以創建“衛生強市”為目標,以省級“衛生城市”復查為抓手,大力開展愛國衛生運動;通過“醫德醫風建設年”活動,切實加強職業道德和行業作風建設,構建和諧醫患關系;通過“公共衛生服務年”活動,增強公共衛生服務能力,全面提高我市的公共衛生水平。扎實推進“三化”建設,全面實施六大工程。全市甲乙類傳染病總發病率控制在500/10萬以內,自愿無償獻血量占臨床用血量比例達100%,新型農村合作醫療參保率達到90%以上,農民健康體檢率達到50%以上,全市農民享受公共衛生服務項目達標率達到80%以上,兒童計劃免疫“五苗”覆蓋率達到90%以上。
三、工作措施
(一)著力推進“衛生強市”建設
按照《*市衛生強市建設和“十一五”衛生發展規劃實施綱要》要求,充分發揮創建衛生強市的主力軍作用,通過實施農民健康工程、公共衛生建設工程、城鄉社區健康促進工程、科教興衛工程、強院和中醫藥攀登工程等六大工程,推進衛生重點領域的發展,提升醫療衛生服務的整體水平,為全面建成衛生強市奠定扎實的基礎。
(二)做好省級衛生城市復查迎檢工作
一是制定好省級衛生城市的復查實施方案,根據省級衛生城市考核標準,逐項對照自查,抓好落實,完善各種工作臺帳認真做好省級衛生城市復查的各項準備工作;積極指導巍山鎮開展“浙江省衛生鎮”復查工作,確保復查通過;加大基層創衛工作力度,年內新申報“金華市衛生鎮”1個以上,創建金華公共衛生示范鎮5個;并積極開展各級衛生先進單位、衛生村的考核評比工作,要求各鄉鎮、街道被命名各級衛生先進單位、衛生村2個以上。
二是深入開展城市除四害活動。以滅蟑為重點,分別在5月和10月開展兩次大規模的滅蟑活動,在11月開展1次秋季滅鼠活動。建立健全除四害工作檢查考核機制,在城區設立除四害藥物供應點,方便群眾購藥除害。
三是繼續擴大農村改水改廁普及面,加強飲用水監測,與有關部門配合,認真做好農村改廁技術指導,積極參與農村改廁方案制定和整治村的考核驗收,提升農村改廁質量,要求整治村衛生戶廁覆蓋率提高到80%以上,建有1個以上的衛生公廁。繼續抓好飲用水水質監測工作,行政村飲用水水質監測覆蓋率達100%。
(三)開展“公共衛生服務年”活動
實行一月一主題,充分發揮市級指導機構、基層醫療機構和責任醫生的作用,做到公共衛生常規工作和重點工作相結合,層層推進,全面提高我市的公共衛生水平。按照重心下移、關口前移的要求,不斷健全城鄉基層疾病防控網絡,實現“疾病預防立足社區、衛生監督進駐社區、應急行動依靠社區,婦幼保健扎根社區”的目標,不斷完善農村公共衛生項目管理,健全鄉鎮公共衛生管理員和村公共衛生聯絡員隊伍,有效落實工作責任。進一步研究公共衛生項目服務的有效方法,以公共衛生項目落實率和老百姓對責任醫生的滿意率為核心指標,建立綜合評價制度,形成任務到人、責任到人、經費到人的服務運行機制,切實落實好3大類12項農村公共衛生任務。落實聯村醫生責任制,深化聯村責任醫生工作,豐富聯村責任醫生工作內涵,采取主動服務、上門服務的方式,為社區居民就近提供基本醫療服務。公共衛生項目的落實率達到85%以上,農村居民對公共衛生服務的滿意率在80%以上。
(四)開展“醫德醫風建設年”活動
20*年確定為“醫德醫風建設年”,不斷加強醫務人員的職業道德教育,引導廣大衛生工作者牢固樹立“以人為本、患者至上”的服務理念,強化文明服務意識,開展人性化服務;創新工作機制,建立健全治理醫藥購銷領域不正當交易行為長效機制,加強對重點崗位、重點人群、重點環節的監督和管理,堅決糾正醫療服務中的不正之風,堅決查處醫藥購銷領域商業賄賂案件;進一步增強文明行醫意識,加強醫患溝通,努力構建和諧醫患關系;規范醫療服務價格行為和醫療服務行為,做到因病施治,合理用藥,合理檢查,誠信服務,努力提高群眾滿意度。
(五)扎實推進“三化”建設
一是鎮鄉衛生院標準化建設。制定出臺《*市20*-2010年社區衛生服務站建設計劃》,按照計劃要求,年內完成城東、歌山2個社區衛生服務中心和7家社區衛生服務站新建,完成20家社區衛生服務站改造。社區衛生服務站按照區域位置、交通、人員流向設置,以方便群眾就醫為目的,以群眾獲得有效、經濟、便捷、安全的醫療衛生服務為前提,建設規模和標準嚴格按照《金華市農村衛生服務機構建設標準》執行。創新服務站建設模式,城市社區衛生服務站采取出租房改造、社區辦公用房和新建等方式解決;農村采用財政投入新建、村居委會出資新建、醫療點改造、村衛生室改造、出租房改造等多種方式解決。做好1家山區鎮鄉衛生院收支兩條線管理的試點工作。
二是社區衛生服務規范化建設。切實轉變服務理念,徹底轉變服務模式,從坐等病人轉變為主動上門為病人服務,從單純為病人診治轉向為全體農民提供健康教育、健康隨訪、社區巡診和連續方便的基本醫療服務。進一步規范責任醫生制,完善聯村責任醫生考核機制和激勵機制,統一制作聯村責任醫生公示牌,將責任醫生的照片、聯系方式公布上墻,更好的為當地群眾提供健康服務。積極做好二年一次的參保農民健康體檢工作,改進體檢方式、細化體檢流程、增加體檢項目、確保體檢質量、體檢率達到50%以上;責任醫生要及時掌握責任區居民健康信息,科學利用健康檔案,實施針對性健康服務,對體檢出病人進行動態跟蹤服務,重點做好責任區內傳染病、寄生蟲病、地方病和慢性非傳染性疾病的防控,切實加強對婦女、兒童、老年人等重點人群的管理。開展城市社區衛生服務,進一步拓展社區衛生服務網絡,逐步實施“雙向轉診、分級診療”制度。
三是新型農村合作醫療制度普及化建設。積極穩妥推進新型農村合作醫療工作,擴大覆蓋面,加快建立長效籌資機制,確保人均籌資水平達到100元以上,參保率達到90%以上。進一步完善全市參保農民門診醫療費用報銷政策,規范合作醫療信息化管理,簡化報銷流程,提供優質服務,方便群眾結算報銷。
(六)確保公共衛生安全
一是繼續加強公共衛生體系建設。不斷完善市、鎮鄉和村(社區)三級公共衛生管理網絡和服務網絡,完成市疾控中心大樓和市婦保院病房大樓后期配套工程,年底前投入使用。以全面落實人員、設施、經費、工作四到位為重點,進一步加強村級公共衛生聯絡員隊伍的建設,聯絡員隊伍要擴大到各個自然村,不斷落實信息報告制度,進一步完善突發公共衛生事件應急處置體系和應急預案,成立衛生局突發公共衛生事件專家咨詢委員會、突出公共衛生事件應急處理領導小組及專家指導組、突出公共事件醫療衛生救援領導小組及專家指導組,編印《*市衛生應急工作手冊》,切實提高處置突發公共衛生事件的應急能力和水平。
二是積極開展疾病防治。采取綜合性措施,開展疾病防治,重點加強病毒性肝炎、傷寒、艾滋病、結核病等重點傳染病的防治,加強疫情監測和網絡直報,加強計劃免疫接種門診管理,提高有效接種率,實行免疫規劃信息化。進一步提高流動兒童的建卡率和接種率,消除免疫空白,兒童計劃免疫“五苗”覆蓋率達到90%以上,通過采取綜合性防治措施,全市甲乙類傳染病發病率控制在500/10萬以內。
三是加大衛生監督執法力度。以衛生法律法規為依據,重點加大對食品衛生、醫療衛生、職業衛生的監督執法力度,建立衛生執法稽查制度;做到嚴格執法、文明執法、規范執法。進一步加大醫療機構監管力度,規范醫療市場,堅決打擊非法行醫。加強衛生監督執法中隊的規范化建設,進一步加大對農村地區的衛生監督執法力度,建立起上下配合、整體聯動、協調一致的衛生監督執法新機制。
四是強化婦幼保健工作。規范母嬰保健技術服務,加強出生醫學證明管理;進一步加強孕產婦系統管理,完善孕28周篩查和高危孕產婦分類管理工作;提倡自然分娩,降低剖宮產率,努力控制孕產婦死亡,降低5歲以下兒童死亡率。
五是做好無償獻血工作。繼續做好“三個轉變,一個延伸”工作,年內計劃在好樂多廣場建立獻血屋,建立健全無償獻血志愿者隊伍和工作機制,街頭自愿無償獻血比例占臨床用血量的比例達到50%,力爭臨床用血百分之百來自志愿無償獻血,成分輸血率達到95%以上。
六是廣泛開展健康教育。結合城市創衛、省級衛生城市復查、城市社區衛生服務和農村公共衛生服務,充分發揮健康教育專家講師團、聯村責任醫生及老年協會等群眾團體的作用,通過《*日報》、*電視臺、*廣播電臺、《*衛生》雜志、《*健康教育報》等媒體,廣泛開展群眾性健康宣教活動,并將健教活動深入到企業、學校和流動人口集中地。
(七)全面提升醫療服務質量
進一步鞏固等級醫院評審成果,繼續在全市醫療衛生單位推進和完善醫療質量保證和持續改進體系建設,提高醫學科研層次,力爭醫學科研項目立項4項以上,通過科研評審2項以上,推動重點學科建設,進一步推廣農村適宜技術項目;積極開展“三大學會”學術活動,營造學術氛圍,提高醫療業務水平;加強對醫療機構重癥監護室、急診室、手術室等重點部位的醫療安全管理,完善相關政策,采取有效措施,確保醫療質量和安全,引入第三方參與醫療糾紛解決新機制,優化醫務人員執業環境;加強醫療機構、人員、技術設備準入管理,進一步規范醫療機構設置審批和執業登記,嚴格醫療機構校驗。繼續加強對臨床用藥的監督管理,促進合理用藥;繼續貫徹“專家、專業、專線”管理模式,充分發揮醫療質控中心的技術監督和指導職能。加強中醫藥網絡建設、人才培養、重點專科建設和社區衛生服務中心中醫藥參與工作,市中醫院進入省中醫名院建設行列。
(八)深化平安建設、綜治維穩和安全生產工作
制訂平安建設、綜治維穩和安全生產工作計劃,與各醫療衛生單位簽訂平安建設、綜治維穩和安全生產責任書,進一步落實全員維穩工作責任制,積極開展平安建設、綜治維穩各項活動,認真開展矛盾糾紛排查,建立健全工作機制、綜合協調機制、排查化解機制、信息匯集分析機制和督查考評機制,明確職責,責任到人,做到小事不出單位,大事不出系統,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態,維護衛生系統和諧穩定。積極開展安全生產大檢查,重點加強對疫苗、消防設施、毒麻藥品、有毒化學品、放射性物質、氧氣等貴重危險物品的日常監管,確保衛生系統安全無事故。