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調查研究制度

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調查研究制度

調查研究制度范文第1篇

關鍵詞:高校;內分流制度;調查研究

作者簡介:明文婷(1986-),女,湖北廣水人,華中師范大學教育學院碩士研究生;孔慶聰(1982-),女,湖北隨州人,華中師范大學教育學院碩士研究生。(湖北 武漢 430079)

中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)07-0003-02

隨著高等教育大眾化的推進,高等教育中的問題日益凸顯,高等教育分流也引起了人們的關注,其中內分流就是一個重要方面。內分流涉及到專業選擇、課程設置和課堂設置等幾個方面,這些直接關系到整個高等教育人才培養的質量,也關系到社會的發展,因此高等教育內分流研究極具現實意義。本文主要運用實證調查法,通過對湖北省7所211高校本科生進行問卷調查收集數據,對數據進行了處理,并結合文獻法分析高校內分流制度中存在的問題,提出了一些建議。

一、概念界定

高等教育分流是高等教育分流主體根據社會發展的需要和可能、分流對象的意愿和條件決策調控的、由分流機構實施操作的對分流對象的有計劃、有差別的高等教育活動,目的在于造就各類專門人才。①

高等教育分流可以分為高等教育外分流和高等教育內分流。高等教育內分流是指進入了高校的大學生依據自身的需要和條件分別流向不同的學科、專業、課程、班組和課堂以及不同的年級和教育層次的活動,即在高等學校內部所進行的教育分流活動。這是各高等學校或高等教育機構等主體依據社會的需要和學生的意愿所進行的一種高等教育分流活動,其目的是通過合理分流讓學生自主流向適合其個性發展需要的各種專業方向。將學生培養成為既有個性差異又符合社會發展需要的各類人才。②

二、研究方法

這次調查的主要對象是湖北省7所211高校的在校本科生,學校主要有華中師范大學、華中科技大學、武漢理工大學、中南財經政法大學等,共發放1000份問卷,收回952張,有效問卷937張,有效率為93.7%。問卷內容主要包括:第一部分是基本信息,主要是性別、年齡、年級、專業;第二部分是有關專業方面的問題,包括確定專業的時間、確定專業的方式、對專業的滿意度、轉專業;第三部分是課程分流情況,主要包括課程設置情況、選修課開始時間、確定課程的方式;第四部分就是課堂分流,主要包括課堂設置情況、課堂分層、學生對課堂分層的態度,共計22道題。

三、結果分析

結果分析中并沒有涉及問卷中所有的問題,而是對內分流中的專業、課程和課堂的確定三個方面進行了分析。

1.專業分流――入學即確定專業仍占主導

在計劃經濟時代,我國大學實行的是入學即確定專業。進入市場經濟后,通過總結以往教訓和借鑒國外經驗,現在我國有些高校采用在入學后的其他學年定專業。根據調查的湖北省當前的情況,71.2%的學生是入學即確定專業,11.7%的學生在第二學年分專業,7.9%的學生在第三學年分專業,5.6%的學生在第四學年分專業,3.6%的學生在第五學年分專業。可以看出,入學即分專業的還是占絕大多數,其他學年確定專業僅占很小一部分。

那么學生的反映又如何呢?調查結果顯示,支持入學即確定專業的學生占27.2%;贊成第二學年分的占35%;支持第三學年分的占28.3%;支持第四學年、第五學年分的比例很少,分別是4.9%和4.6%。可以看出,大部分學生不傾向過早或過晚分專業。在開放題中學生們對此問題發表了各自的看法:大部分學生認為,由于學生對各專業還不了解,過早確定專業很容易造成所選專業不是自己興趣所在,容易后悔,入學后對各專業和自己的興趣有一定了解后再選專業會更好。太晚分專業不利于專業知識的學習。因此目前的問題是什么時候確定專業才能既保證學生充分了解自己的興趣和各專業,又保證充足的專業課學習時間。

2.課程分流――必修+選修占主導

課程分流,主要是指學生通過選課而進入到不同的班級進行不同內容的學習。目前湖北各高校因學校不同、專業不同,課程分流情況也不盡相同。如表1所示,實行完全必修課的占11.1%,半必修課半選修課的占38.1%,主要必修課少量選修課的占50.7%。

從以上數據可以看出,選修課占的比例并不高。那么學生們的需求又是怎樣的呢?83.8%的學生支持必修課和選修課相結合,支持完全必修課的占5.9%,支持完全選修課的占10.2%。74位同學中除了一位同學抱怨喜歡的選修課選不上以外,其余73位同學都贊成必修課與選修課相結合。他們認為,完全必修課太死板,完全選修課又太自由,學不到專業知識。而必修和選修相結合則最合適,必修課學習專業知識,選修課則培養學生興趣,擴展知識視野。

可以看出,傳統的完全選修課已不能適應學生的發展需要。學生更傾向既能學到專業知識又能發展個人興趣,在課程確定上既有一定約束指導性又有一定自主選擇性,因此,選修和必修課相結合符合學生發展的需要。問題的關鍵是合理安排必修和選修的比例及選課機制。很多學生反映可選的課程種類不多,受歡迎的選修課又爆滿以致部分學生選不上自己喜歡的,只能選擇不喜歡的以湊學分。另外,選修課所占比例不高,很多課仍然是老師指定,大部分同學認為應該給學生更多的選課自由。

3.課堂分層――中立占主導,利弊參半

大學中的課堂分流主要是公共課的分流,主要是根據學生的不同能力分為不同的班級,一般通過學生摸底考試成績來確定學生的班級,不同班級上課的內容不同,這樣做的主要目的是對不同能力的學生進行有針對性的教學。對課堂分層調查結果如表2所示。

所有課程都實行分層的占9.8%,完全不分層的占38.7%,大部分分層、小部分不分層占16.5%,小部分分層、大部分不分層占35%。

對課堂分層持中立態度的占62%,反對分層和支持分層的分別占20%和18%。在一個開放題中學生對課堂分層進行了評價:支持課堂分層的學生認為分層有利于因材施教,每個學生的能力不同,分層課堂對學生的學習更有針對性;反對公共課分層的學生認為,分課堂教學對成績差的學生不公平,容易加重他們的心理壓力,挫傷自尊心,打擊學習積極性;持中立態度的學生認為課堂分層有利有弊,一方面可以滿足不同能力學生的發展需求,另一方面又容易形成差異;小部分學生認為沒有必要,認為分不分層沒什么意義。另外,還有小部分學生認為要視學校、學生的情況而定。可以看出課堂分層有利也有弊,關鍵是看如何有效利用。

四、對策

針對以上分析結果,對以上三大方面提出如下建議:

1.專業分流――讓學生充分了解各專業情況,引導學生選擇適合自己的專業

調查結果顯示,盡管有小部分專業是讓學生在其他學年確定專業,但是并沒有為學生了解各專業提供充足的信息。比如學生在第二學年確定專業,一般第一學年就學公共課,而學生對各專業的情況并不了解。專業是校內分流的一個主要方面,決定了學生以后的課程、職業,因此,所選專業是否是學生興趣所在非常重要。興趣是最好的老師,有了興趣更容易學有所成;如果所選專業非興趣所在,學生花了時間也不一定能學好,這實際上是一種資源浪費。對此,各學校應充分認識到選擇合適的專業對學生未來的重要性,應努力引導學生選擇適合自己的專業。

確定專業最好不在入學時,最好是留出一年的時間讓學生先適應大學生活并對各專業有大致了解后再定專業。在這段預留時間里,學校可組織人員了解學生的實際情況(可以以學生自填個人信息的方式進行),并提供給學生有關各個專業情況的信息,也可以以演講的形式讓各專業指派一名老師來給學生進行專業介紹,內容最好包括專業的大致學習內容、是否需要特殊的天賦、未來就業方向等。第二學年讓學生結合個人喜好和對專業的了解確定適合自己的專業。

2.課程分流――增加選修課的多樣性,適當給予學生選課的自由

目前我國大部分本科高校都采用了必修課和選修課相結合的模式,但實際上很多學校的選修課所占比例很低,學生普遍反映大部分課還是學校或院系統一安排,可選擇的課很少。對此,應根據各專業的不同情況適當調整必修課和選修課的比例。比如,有些跨學科的專業對學生的知識面要求很多,應該加大選修課的比例,讓學生充分學習其他方面的知識。另外,既然是選修就應該給學生自主選擇的權利,當然老師可以給學生一些建議。

選修課是學生根據自己的興趣愛好自由選擇的課,主要目的是在培養學生興趣的同時學習專業課以外的科目,開闊視野。但是目前很多高校設置的專業課種類不夠豐富,不能滿足學生的多樣化需求,還有很多熱門的選修課程爆滿,班級大小也不能滿足學生需求。很多學生為了修滿學分而不得不選擇自己不感興趣的課程,這樣學生花了時間卻沒學好。對此,學校可以在第一學年先了解學生的興趣取向,適當增加一些選修科目。另外,對一些受學生歡迎的選修課,可根據報選的學生人數適當多增加幾個班,讓學生盡可能選上自己喜歡的課程。

3.課堂分流――加大課堂靈活性,具體情況具體安排

課程分流的主要目的是為了滿足學生的不同能力需求,根據學生的不同水平分到不同的班級,這樣更有針對性。但也有弊端,首先分班的標準是通過一次摸底考試的成績來確定,不一定能說明學生的能力水平。其次,容易增加成績差同學的心理壓力,形成自卑心理。另外,很多人質疑大學的學習是否有必要向高中一樣設置這種分課堂教學,這種方式又是否有效值得懷疑。

調查結果顯示,不贊同課堂分流的學生只占20%,這說明課堂分流被大部分學生接受,總體上是可行的。但也應該考慮到這20%的學生的情況。對此,學校可按原來的方式實行分不同班級教學,但應適度增加靈活性。比如公共英語,有學校按學生水平分成A、B、C三個層次的班級。如果被分到C班的某學生認為自己在摸底考試成績中沒有發揮好,并沒有發揮出自己的實際水平,要求到A班上課,學校可根據學生的實際情況適當調整(這種情況不會很多)。學生想分到A班至少說明他有想學好的愿望,也會努力學好,因此在調整班級的時候應廣泛聽取學生們的需求,根據情況而定。

五、結語

雖然本次調查只涉及湖北省幾所重點高校,但應該是具有代表性的,能夠從這幾所高校中看出我國高校內分流中存在的問題。我國高校內分流中專業設置、課程設置、課堂設置都比傳統模式有所改進,這是在總結以往教訓和借鑒國外經驗基礎上的進步,但是仍然存在很多問題,比如文中提到的學生在專業選擇上的盲目性、課程設置上多樣性和靈活性不夠等。這些都是發展中的問題,高校在人才培養上要取得成功不是一蹴而就的,需要各方共同努力,相信在以后的發展中會逐步改進,越來越好。

注釋:

①董澤芳.高等教育分流問題研究[J].高等教育研究,2003,7(4).

②陶能祥.高等教育內分流模式研究[D].武漢:華中師范大學,

2006.

參考文獻:

[1]董澤芳.教育社會學[M].武漢:華中師范大學出版社,2009.

[2]陳志勇,黃小潔.我國高校在高等教育分流中的合理定位分析[J].科教文匯,2006,(12).

[3]董澤芳,李曉波.試析我國高等教育分流中的結構失衡問題[J].教育研究,2003,(10).

[4]董澤芳,黃紅霞.高等教育分流的發展趨勢[J].大學(研究與評價),2007,(11).

調查研究制度范文第2篇

【關鍵詞】衛生服務中心;國家基本藥物制度;管理制度

doi:10.3969/j.issn.1004-7484(x).2013.07.598文章編號:1004-7484(2013)-07-3997-02

1調查資料

1.1資料1采取問卷調查的形式對小店區部分衛生服務中心情況進行分析,具體資料整理如下:

1.1.1你單位門診量、住院情況2010年3月1日――2010年12月31日門診人次1548、住院人次0;2011年1月1日――2011年12月31日門診人次4543住院人次0;2011年1月1日――2011年3月31日門診人次415、住院人次0;2012年1月1日――2012年3月31日門診人次1730、住院人次0;同比增或減百分比為多少?。實際門診看病用藥病人有很大減少,因為門診人次數包含有孕檢人次數所以算的數字是增加了。

1.1.2你單位基本藥物使用品種數答:共228種,其中:基本藥物,173種,省補55種。

1.1.3基本藥物藥品價格情況答:價格是降了很多,比如:但老百姓只認西安楊森生產的嗎丁啉片(多潘立酮片)15元,而進入基本藥物的湖南千金藥業的多潘立酮片,2.96元得不到老百姓的認可。①網購價格平均高百分比為多少?平均低百分比為多少?②與周邊藥店比較,價高藥品有幾種,名稱為什么?

答:藥店藥品大多是品牌藥:如利君沙片(琥乙紅霉素片)而基本藥物只有琥乙紅霉素片,廠家不同,所以價格無法比較。

1.1.4你單位回款結算情況?答:按時回款

1.1.5需解決的問題是什么?答:①基本藥物目錄藥品很多網采采購不到。②希望能把采購平臺和結算平臺的數字對接起來。③希望大醫院大夫用藥習慣能和基本藥物對接,好多慢性病患者都是按照大醫院大夫的醫囑用藥。

1.1.6應采取哪些措施答:價廉固然是好,但用藥效果更重要

1.1.7如何解決基層醫療機構藥品短缺問題,如何補充藥品?比例是多少合適答:增加品種:主要是兒童用藥,急救藥品缺少。慢性病人用藥最好是大醫院專家主任用藥醫囑能和基本藥物目錄對接。

1.2資料2抽取小店區部分社區衛生服務中心,整理了這些服務中心藥房建設的情況,具體見表1。

2調查結果研究分析

從所抽查醫療機構調查結果來看。基本藥物的可獲得性較高、價格合理、質量較好、應用的合理性較高。但從上述資料我們不難發現,目前我們國家基層醫療中心基本藥物制度實施情況存在很多問題,主要表現在以下幾方面:

2.1規范化藥房建設共性問題①不同程度存在藥品儲存問題,藥房掛有溫濕度計,也按時記錄,但是沒有真正發揮作用,主要表現在:沒按藥品要求的存儲環境存放藥品。比如:注射用破傷風,悅康藥業的注射用頭孢哌酮鈉要求2-10℃存放,還有好多粉針劑要求

2.2基本藥物采購存在的問題調查結果表明,大部分基層醫療單位所使用的基本藥物進行網上采購,基本上不存在網外、標外采購行為。基本每月每周做一次計劃發送一次訂單,配送企業相對集中,并在藥品到貨驗收合格后8小時內就進行網上到貨確認。及時核對確認數據,認真做好采購訂單和配送藥品的到貨確認和結算對賬工作。但在這過程中也存在一些問題。①經常出現藥品短缺情況。列入基本藥物目錄而網上采購不到,臨床確需的一些藥品,像板藍根顆粒;追風膏;小兒感冒退燒藥等。②配送企業不能及時配送到貨。③票據開具不及時。④結算賬單與采購單不能對接,前后次序混亂,給對賬帶來一定困難。

2.3民眾對國家基本藥物制度了解不足調查發現部分群眾片面追求使用新藥、好藥,對醫護人員要求改變其不良用藥習慣無法理解,對廉價的基本藥物治療效缺乏信心,甚至對基層醫療機構的診療水平產生懷疑。

3討論與建議

針對國家基本藥物制度實施中遇到的問題,筆者結合多年藥房工作經驗提出以下建議:

3.1加大對醫療機構和藥品生產廠家的投入,建立基本藥物制度經費補償機制。以保證國家基本藥物供應,避免應藥物不足帶來的醫療問題。

3.2基層醫療單位可以采取以下措施①提高藥房管理人員基本素質。組織醫務人員學習有關醫改文件,并進行考試達標;②建立藥房基本管理制度及規范化要求。要求藥房人員嚴格按照規范化制度執行,避免不登記、不分類、擺放過期藥品等等問題。③定期實施基本藥物采購自查,要求藥房人員定期對采購藥品進行自查。例如,我中心上半年對基本藥物采購進行了自查,發現藥物來源于網采,并總結分析了網采遇到的問題,同時采取了相應的應對策略。該舉措有助于中心基本藥物的合理化。

3.3建立健全基本藥物的管理與使用制度,逐步提高基本藥物的使用比例,降低處方費用,使群眾真正得到醫藥衛生體制改革的實惠。

3.4衛生行政部門、藥監部門應加強合理用藥宣傳與教育引導工作,提高全民對基本藥物的認知度和信賴度,營造良好社會氛圍。

3.5各級有關部門還應加大基本藥物監管力度,指導人民群眾科學、合理地運用基本藥物,使其對民眾身心健康發揮更大的作用。

調查研究制度范文第3篇

關鍵詞:高考英語;改革;英語培訓

中圖分類號:G633.41 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)012-000-02

一、調查背景及意義

國務院于2014年9月4日的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》,提出的“英語科目提供兩次考試機會”、“保持統一高考的語文、數學、英語科目不變分值不變”等方案使得英語教育成為此輪招考改革的關注焦點。高考英語是改革的先行者,一直走在所有科目的前沿。恢復高考的近四十年間,英語科目的考試內容、試卷結構和考試形式發生巨大變化,但英語在高考中的恒定的分數權重和穩固地位,顯示出國家和社會對其尤為重視。

近年來英語教育產業蓬勃發展,社會英語培訓教育機構數量劇增,英語培訓教育機構總量超過5萬家,目前中國有近3億人的英語消費群體,個人與家庭不斷加大對英語學習的投入,僅2012年國內英語培訓行業年產值達到近300億元。英語培訓教育機構已經成為我國英語教育市場的重要組成部分。

自2018年秋季入學的高中一年級學生開始,河北省將全面啟動高考綜合改革,深化英語考試改革,引導英語教學注重應用能力的培養。允許學生最多參加兩次英語考試,并選擇較好的成績計入高考總分。河北省高考英語改革方案的公布對當地英語培訓教育機構產生巨大影響。在高考英語改革的過程中,市場英語培訓需求的變化和英語培訓教育機構的未來發展成為社會關注的焦點。

二、調查對象及方法

本次調查以河北省保定市英語培訓市場為調查主體,對學生和家長的英語培訓需求、英語培訓教育機構的現狀、應對高考英語改革的措施等方面展開了調研。

目前保定市各類英語培訓教育機構共25家,在此次調研運用配額抽樣的方法,從中抽取10家機構進行深度訪談,以了解保定市英語培訓教育機構的經營現狀等情況,以及針對高考英語制度改革所做出的業務調整意向及相應措施。

為了解學生和家長對英語培訓機構的需求情況及對英語培訓機構的認知評價等信息,針對學生和家長共發放調查問卷400份,回收有效問卷313份,問卷有效率為78.25%。

三、河北保定英語培訓市場的調查分析

1.英語培訓需求旺盛,開發潛力大

調查數據顯示,目前參加英語培訓教育機構的學生占總體的31.63%;在知曉高考英語制度改革的前提下,選擇繼續讓子女參加培訓教育機構的家長占比高達40%。此外,69.55%的家長單獨決定子女是否參加英語培訓教育機構,只有30.45%的家長會在選擇英語培訓教育機構時尊重子女的意愿,可見,大多數情況下學生參加英語培訓教育機構的最終決策權在家長手里。培訓目的方面,41.4%的家長希望提高子女的語言交流能力,25.4%的家長為了培養子女興趣愛好,為了高考應試和出國目的比例較少。因此,英語無論作為一項應用技能,其對學生及家長的影響力都不容忽視,保定市英語培訓市場還存在巨大的開發潛力。

2.英語培訓機構的認知與評價分析

63.7%的家長在選擇英語培訓教育機構時最看重其教學質量,其次看重收費情況,特別是中低收入家庭尤其關注培訓費用,而對于其他方面諸如知名度、硬件設施等因素關注較少。高考制度改革英語科目提供兩次考試機會,部分學生家長認為這會增加家庭的英語投入。

四成以上的家長認為目前英語培訓教育機構的最大不足是辦學質量參差不齊,四分之一的家長認為英語培訓教育機構為了吸引學生等目的而夸大宣傳,同樣收費標準不合理也是英語培訓市場存在的主要問題,這些應引起英語培訓教育機構的高度重視。

對于獲取英語培訓教育機構信息的來源,選擇親朋好友推薦介紹的方式占比35.7%;選擇培訓機構人員宣傳方式占比28%;選擇網絡宣傳方式占比27.4%;選擇報刊雜志宣傳方式最少,占比8.9%。由此可見,口碑宣傳是大家獲取培訓教育機構信息的最主要來源。另外,對于英語培訓教育機構邀請學生及家長來店進行體驗咨詢,44%的家長認為是否參加取決于自身有沒有充足的時間,有意愿積極參加的人數較少,僅占14.9%。

3.英語培訓教育機構的基本情況分析

根據保定市統計局數據得知,保定市各類英語培訓教育機構共25家,其中少兒英語培訓教育機構13家,青少年、初高中學生英語培訓教育機構3家,成人、職業英語培訓教育機構3家,綜合型英語培訓教育機構6家。通過其中具有代表性的10家英語培訓教育機構的進行了訪談調查,了解不同類型英語培訓機構的主營業務。

保定英語培訓教育機構大多有名牌大學或知名英語培訓機構授權舉辦的,地方自創機構較少。調查的10家培訓教育機構都有自主研發的內部教材,這些教材不僅各有特色,而且能較好地符合不同階段學生的性格特征,融知識性、趣味性于一體,有別于傳統枯燥的教材,但是電子教材、學生課外資料、實踐性課堂及網絡平臺的利用較滯后。7家培訓教育機構有明確的市場定位,能夠樹立以學生為中心的教學理念,不僅教授英語專業知識,也注重培養學生的學習興趣。但受應試教育的影響,在實際培訓過程中,仍存在只注重語言學習而輕能力培養的問題。

4.英語培訓機構對高考英語改革的態度及應對措施

在調查的10家英語培訓教育機構中,6家對此次英語改革持謹慎態度,相關業務調整計劃還處于觀望期,業務調整計劃會根據即將實施的中高考改革方案細則來制定。3家英語培訓教育機構對此次英語改革持樂觀態度,認為高考英語改革無疑會成倍地放大聽說能力培訓需求,給企業帶來巨大的商機。

僅有1家英語培訓教育機構對此次英語改革持悲觀態度,認為不僅生源會有所下降,而且英語培訓市場將面臨重新洗牌。目前該機構已經要求對英語教材的編寫進行調整,通過更新教材和教學手段來幫助學生提升英語運用能力,并且決定引入一定數量的外教來充實一線教學,以應對高考英語制度改革的浪潮。

四、基于高考英語改革制度下對英語培訓機構的建議

1.明確定位,塑造核心競爭力,突出自身特色

保定市25家英語培訓教育機構中,半數以上專注少兒英語培訓,產品同質化嚴重,競爭壓力大。學生家長希望高考英語改革后英語培訓能夠由應試英語向應用英語轉變,學生的英語應用能力提升顯著。由此,建議英語培訓教育機構能夠從市場需求出發,結合不同省市高考英語改革制度的具體實施意見,把英語聽說能力作為重點,在課程設置、時間安排、課外活動等方面精心設計,塑造自身的核心競爭力。

英語培訓教育機構要在激烈的競爭環境中站穩腳跟,還需要在課程推介、培訓資費、培訓服務和培訓周期等方面打造自身特色,塑造品牌優勢。英語培訓教育機構應在英語培訓為主體的前提下,利用“產品驅動”打造自身特色,設計出新的課程,增加課程種類,全方位的滿足客戶需求。

2.立足市場,提升教學質量

學生家長選擇培訓教育機構最看重的因素是培訓機構的教學質量。因此,英語培訓教育機構應有明確提高教學質量的手段和方法來滿足市場需求。

提高英語培訓質量首先應注重教師素質,師資水平是英語培訓教育機構的生命線,教師的教學效果直接關系著培訓機構的經濟利益和品牌形象。英語培訓教育機構應制定完善的師資培訓,培養其先進教學理念,提升其教學能力及綜合素質,其次在教學模式上應根據學習英語目標的不同來設計出差異化的教學模式,從而保證每一位學生在英語培訓過程中獲得最理想的學習效果。硬件設施配備也關系到教學質量效果,教育機構應注重自身硬件設施的齊備,不斷引進先進的教育系統,讓學生在輕松的環境中學到最快樂的英語[1]。

3.塑造品牌,優化推廣渠道

親朋好友介紹是學生家長獲取英語培訓教育機構信息的主要來源,所以,英語培訓教育機構要注重口碑宣傳來增加客戶粘性,從課程設置、優質服務上樹立良好的口碑。其次要注意品牌推廣渠道的優化,一個企業品牌的推廣過程是應具有連貫性。許多培訓教育機構在訪談過程中都提到,單一方式的重復推廣效果不佳,甚至讓消費者產生倦怠感,因此英語培訓教育機構在品牌宣傳推廣過程中,應采用多渠道互相配合,優化推廣渠道。

4.個性化營銷,有效呈現課堂效果

在個性化營銷方面,英語培訓教育機構應以自主研發教材為基礎,以呈現課堂為手段,以優化課程設置為保障,以提高品牌知名度為目的。例如,自主研發的教材要符合少兒的身心特點和消費者的需求;在課程設置時,可以將靈活調整授課時長。從學生成長角度看,家長是條件提供者、參與者;從學校角度看,家長是合作者、建設者、監督者。青少兒英語培訓的特點是購買培訓的是家長,而參加培訓的是子女,因此要想培訓課程獲得家長的認同,首要任務是提高家長認知度和滿意度,應讓家長感知到孩子參加培訓后的學習效果。因此,讓家長走進課堂體驗生動的課堂氣氛,有效呈現出良好的課堂效果,同時建立多維衡量指標,把顯性和隱性的效果通過恰當的方式呈現給家長,讓家長滿意,進而為機構做正面宣傳,最后成為機構的“活廣告”。

參考文獻:

[1]高夢,鄭蘭燕等.高考英語改革下英語培訓市場何去何從――基于河北保定英語培訓市場的調查[J].民營科技,2014(12):243-244.

[2]曠群,戚業國.高考改革與英語工具性本質回歸[J].現代大學教育,2015(06):89-95.

[3]張允.高考英語改革中亟須解決的幾個問題[J].教學與管理,2015(13):77-79.

[4]魏宏君,朱婧雯.英語高考“社會化”認知分歧考論[J].教學與管理,2016(01):77-79.

作者簡介:高 夢,2012級市場營銷本科班;

井霜霜,2012級市場營銷本科班。

調查研究制度范文第4篇

關鍵詞 中職生;職業成熟度;生涯發展;就業質量

中圖分類號 G715 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219(2013)04-0069-05

中等職業教育作為我國國民教育體系中的重要組成部分,為經濟建設和社會發展培養了一批又一批社會建設者。近幾年,中職畢業生就業形勢穩中趨好。從全國來看,中職畢業生就業率一直維持在96%以上,以2011年為例,2011年全國中等職業學校畢業生數為662.67萬人,就業學生數為640.9萬人,平均就業率為96.71%;從上海來看,中職畢業生就業率從2009年的95.96%上升到2011年的97.95%,也處于非常高的水平。因此,在保持充分初次就業的良好態勢下,如何提升中職畢業生的就業質量、增強其崗位適應性、提升其職業素養成為當前和今后中職教育的一個重要命題,這其中職業成熟度是一個重要維度。中職生正處于職業探索和初步定向階段,是個體職業生涯發展的一個重要時期[1],對中職生職業成熟度的現狀研究一方面可以了解當前這個群體為職場工作的準備情況,提高就業成功率[2],另一方面也可以用來衡量各中職校開展的職業指導教育的成效,并引導中職校進一步做好職業生涯發展教育工作。

一、基本概念及抽樣調查情況

(一)基本概念

職業成熟度:指個體在完成與其年齡相應的職業生涯發展任務上的心理準備程度,本文采用臺灣學者孫仲山編制的職業成熟度問卷及Likert記分方法[3],通過信息應用、職業認知、自我認知、個人調適、職業態度、價值觀念、職業選擇和條件評估8個維度進行衡量,共51道題;同時,針對中職生特點,在問卷的語言表述上作一定修飾,以更加貼近中職學生,提高問卷回收質量。

屬上海生源類型的學生:具有上海戶籍,在上海參加中考并被上海市中職校錄取的學生。

屬外省市生源類型的學生:具有外省市戶籍,在外省市參加中考并被上海市中職校錄取的學生。

屬進城務工隨遷子女類型的學生:具有外省市戶籍,在上海參加中考并被上海市中職校錄取的學生。

(二)抽樣

選定上海市中職校在校生為研究對象,具體分為屬上海生源類型的學生、屬外省市生源類型的學生和屬進城務工隨遷子女類型的學生。在學校抽樣方面,選取上述三類學生均招收且人數較多的中職校,最終選定了上海市城市科技學校、上海市現代職業技術學校、上海市振華外經職業技術學校和上海行政管理學校4所學校。共發放調查問卷250份,回收有效問卷184份,回收率73.6%。其中,向屬上海生源類型的學生發放問卷100份,回收78份,回收率78%;向屬外省市生源類型學生發放問卷50份,回收37份,回收率74%;向屬進城務工隨遷子女類型的學生發放問卷100份,回收69份,回收率69%。

(三)樣本分布

在性別方面,男生101人,占55%;女生83人,占45%。在生源方面,上海籍生源78人,占樣本總數的42%;其次為安徽籍生源44人,占24%;排在第三和第四位的分別是江蘇籍和四川籍生源,分別為17人和11人,比例分別為9%和6%。抽樣樣本的生源分布和上海市中職校的總體生源分布比較一致。在專業方面,按照文理科來劃分,文科74人,占40%;理工科110人,占60%。樣本中獨生子女占調查總人數的51%,集中在上海生源學生群體;外地學生群體中獨生子女比例較低,大多數學生有一個兄弟姐妹。

二、職業成熟度調查結果分析

(一)樣本總體職業成熟度

調查表明,中職生樣本的總體職業成熟度為3.71,其中,結構因素:信息應用、個人調適、價值觀念的分值相對較高,均超過3.8;而在職業認知、職業選擇、條件評估方面的分值相對較低。各因子得分由高到低的排序為:信息應用>個人調適>價值觀念>自我認知>職業態度>條件評估>職業認知>職業選擇,具體見表1。

表1 中職學生總體職業成熟度分布

(二)不同生源地中職生的職業成熟度

從三類學生的總體職業成熟度來看,外省市學生最高(3.77),其次是隨遷子女類型的學生(3.73),上海學生的職業成熟度相對較低(3.67)。

從職業成熟度的8個維度分布比較來看,如表2所示,在信息應用方面,外省市學生和隨遷子女類型的學生對信息應用方面比較擅長,得分均高于3.9,上海學生則相對欠缺,得分為3.75。在職業認知方面,由于上海學生長期生活在現代大都市,職業認知的得分比較高(3.61),外省市學生(3.56)和隨遷子女類型的學生(3.55)則相對較低。在自我認知方面,外省市學生的得分最高(3.84),上海學生對于自身的認識相對還不夠。在個人調適方面,三類學生群體在遇到困難、問題時主動進行自我調適的意識比較接近,得分也較高(均超過3.8)。在職業態度方面,在對待今后將從事職業的態度方面,上海學生明顯不夠積極,外省市學生和隨遷子女類型的學生對于就業的渴望則更加迫切,職業態度也更加積極主動。在價值觀念方面,三類學生群體比較一致,得分均超過3.8,說明中職生比較務實,希望能夠在工作崗位上穩定發展。在職業選擇方面,中職生的總體水平不是很高,屬外省市生源類型的學生略高于上海學生和隨遷子女類型的學生。這和中職生的年齡較小、對社會認知比較缺乏有較大關系。在條件評估方面,中職生的能力還不強,且三類群體之間差異不大,說明中職校需要加強對學生各方面條件的綜合評估,以幫助其作出有針對性的擇業決策。

表2 不同生源地中職學生職業成熟度分布

(三)多層面就樣本職業成熟度的詳細考察

基于上述三類學生,進一步從其性別、專業、是否為獨生子女、父母學歷、是否接受職業生涯發展輔導、是否參加職業指導課程、是否參加技能大賽等多方面加以考察,調研結果具體如下。

1.不同性別中職生的職業成熟度

如表3所示,男女中職生的平均職業成熟度水平比較接近,在職業價值觀念上認同均處于較高水平,但在職業認知和職業選擇方面還比較欠缺;從性別差異看,男生在職業認知、自我認知、職業態度和職業選擇方面略強于女生,而在信息應用、個人調適和條件評估方面弱于女生,這可能與中國的文化環境有關,女性在職業環境中一般處于劣勢[4]。

表3 不同性別中職生職業成熟度分布

2.不同專業中職生的職業成熟度

中職教育目前所開設的專業與社會經濟發展的產業結合非常緊密。從專業類別來看,如表4所示,文科生在信息應用、職業認知、個人調適和條件評估方面強于理工科學生,在自我認知、價值觀念方面略弱于理工科學生。

表4 不同專業類別中職生職業成熟度分布

3.獨生子女中職生的職業成熟度

從中職生是否為獨生子女的角度來看,如表5所示,獨生子女的總體職業成熟度要低于非獨生子女,而且家庭子女數為2個的中職生其職業成熟度最高。從具體分項得分看,獨生子女僅在職業認知方面分值較高,其他方面均較弱。

由此可見,獨生子女長期處于非團體活動中,溝通交流渠道比較少,獲得的信息面比較窄,一定程度上影響了他們對自我認知、職業選擇和職業素養培養能力的提升[5]。

表5 獨生子女中職生的職業成熟度分布

4.父親不同學歷水平中職生的職業成熟度

父母的受教育水平也影響著子女的職業成熟度[6]。調查顯示,中職生的父親學歷水平大多數為初中和高中,其次是專科和小學,呈現正態分布。從調查結果看,父親學歷為本科的,其職業成熟度最高,其次為初中學歷,專科、高中和小學學歷的職業成熟度比較接近,如表6所示。

總體來看,父親學歷水平越高的中職生,其職業成熟度越高;信息應用、個人調適和價值觀念的評估與父親的學歷水平關系不大,而在職業認知、職業選擇和價值觀念方面,則受到父親學歷水平的較大影響。

表6 父親不同學歷水平中職生的職業成熟度分布

5.母親不同學歷水平中職生的職業成熟度

從母親學歷來看,如表7所示,母親學歷為本科的中職生職業成熟度要比本科以下學歷水平的中職生高。具體來看,母親學歷為本科的,中職生在信息應用、職業認知、個人調適、職業態度、職業選擇方面都要占優勢。

表7 母親不同學歷水平中職生的職業成熟度分布

6.接受職業生涯發展輔導中職生的職業成熟度

近年來,上海逐漸加強了中職生的職業生涯發展教育,部分學校設立了專門的咨詢室,為中職學生提供一對一的個體輔導和一對多的團體輔導。從調查結果來看,如表8所示,接受過職業生涯發展輔導的中職生其職業成熟度要明顯高于未接受過職業生涯發展輔導的中職生,尤其在職業認知、職業態度、職業選擇等方面。

表8 接受職業指導中職生的職業成熟度分布

7.參加學校職業指導課程中職生的職業成熟度

上海中職校逐步開設了職業指導必修課和選修課。調查顯示,參加過職業指導課程中職生的職業成熟度略高于未參加過的中職生,僅僅在信息應用、職業認知、職業態度和價值觀念等方面稍占優勢,見表9。

表9 參加職業指導課程中職學生的職業成熟度分布

8.參加職業技能大賽中職生的職業成熟度

職業教育的特點就是非常注重學生的技能培養,而近年來上海連續舉辦了“星光計劃”等各類技能大賽,也為中職生搭建了更多展示自我的舞臺。從調查結果來看,參加過技能大賽的中職生在信息應用方面得分較高,而在其他維度方面則差別不大,見表10。

表10 參加職業技能大賽中職學生的職業成熟度分布

9.與班主任溝通

2010年9月,教育部聯合人力資源和社會保障部了《關于加強中等職業學校班主任工作的意見》(教職成[2010]14號)。隨著中職校班主任規范管理辦法的出臺,中職校對班主任的培養力度逐步加大,班主任在中職生成長成才過程中的作用日益顯現。從調查結果看,與班主任經常溝通的學生,其職業成熟度相對比較高,尤其是在自我認知、個人調適、價值觀念、職業選擇和條件評估方面,見表11。

表11 與班主任溝通中職學生的職業成熟度分布

10.畢業后持就業或升學意向中職生的職業成熟度

中職學生畢業后的去向主要是就業和升學,從調查結果看,二者的職業成熟度差異并不明顯,只在個別維度上有一定差異。畢業后選擇工作的中職生,在職業態度上非常堅定;而選擇升學的中職生,則在信息應用、個人調適方面的優勢比較明顯,見表12。

表12 不同畢業后選擇中職學生的職業成熟度分布

三、對策建議

(一)職業指導課程與職業咨詢輔導要形成互補作用

調查發現,盡管上海市許多中職校開設了職業指導的相關課程,但從職業成熟度角度來看,對中職生的作用還不明顯,與之形成對比的則是接受過學校專業職業指導教師咨詢的中職生,其職業成熟度則比較高。因此,中職校的職業指導課程更需要通過實戰訓練,通過一對一的個體輔導、一對多的團體輔導,讓中職生在體驗中增加自我認識、增強職業素養、提升自信心和自我決策能力。

(二)建立中職校與企業的多方位合作關系,提升中職生的職業認知和職業選擇能力

調查表明,頂崗實習雖然是中職教育的必經環節,承擔著中職生由學生走向企業員工的角色轉變職能,但現實卻是中職生對職業認知還遠遠不夠,尤其是不清楚如何擇業。所以,在校企合作過程中,中職校應該樹立全方位、多角度、深層次的合作理念,讓中職生對崗位的理解更加全面、深入;在職業選擇方面,能夠通過案例討論分析,教會中職生比較常用的分析方法,減少其走彎路的機會。

(三)技能大賽不僅要選拔優秀技能學生,更要引導他們進入用人單位視野,成為行業企業的技能骨干

根據調查結果,技能大賽雖然并未對中職生的職業成熟度起到較為明顯的促進作用,但從長期來看,這應該是努力的方向,技能大賽不僅要讓更多的中職學生參與,評選出各專業領域的優秀技能人才,更要搭建推薦渠道,讓越來越多的企業來到技能大賽的現場,切身感受中職生的青春活力和出色的技能水平。

(四)搭建中職學生之間、學生與教師、學生與家長的立體化溝通交流平臺

在學生培養過程中,中職校應注重學生之間、學生與教師、學生與家長的溝通交流,搭建立體化平臺,積極引導中職生在良好的團隊氛圍中學習、生活,促進其健康人格的培養。

調查研究制度范文第5篇

[關鍵詞] 合適成年人;社會調查;刑事案件;未成年人

[中圖分類號] C913.5 [文獻標識碼] A

昆明市盤龍區引進合適成年人全程幫教觸法少年,這是英國救助兒童會與昆明市盤龍區人民政府于2002年6月合作開展的未成年人司法試點項目。在這一項目中,合適成年人有三項職能,一是維護涉法未成年人的訴訟權利;二是為涉法未成年人爭取非監禁訴訟和處置;三是配合有關部門對被分流的涉法未成年人做好社區幫教工作。[1]另外,上海市浦東新區檢察院也與浦東公安分局、長寧區法院、團區委正式會簽了《關于合適成年人參與未成年人刑事案件訴訟活動的工作協議》,制作了《合適成年人參與刑事訴訟征求犯罪嫌疑人(被告人)意見書》等配套法律文書,并對聘請的首批10名合適成年人進行專門培訓。2007年在浦東市民中心舉行的“合適成年人參與未成年人刑事訴訟制度全程化啟動暨頒證儀式”標志著浦東已將合適成年人參與未成年人刑事訴訟由法院審判階段、檢察院審查批捕、審查階段向前延伸至公安機關的偵查階段,從而更全面、全程化地保障了涉嫌犯罪未成年人的訴訟權益。[2]

未成年人刑事案件社會調查制度是指在判決宣告前對未成年犯罪嫌疑人、被告人犯罪行為的背景情況通過社會有關方面進行調查的制度,其目的和任務是全面、客觀、公正地反映未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經歷、生活環境,深入細致地分析未成年犯罪嫌疑人、被告人作案的主、客觀原因,所形成的社會調查報告是合適成年人參與對未成年犯罪嫌疑人、被告人的刑事和解、取保候審、逮捕、暫緩、不、量刑、社區矯正等程序以及對未成年犯罪嫌疑人、被告人教育、感化和挽救的基礎。目前我國的未成年人社會調查制度在偵查、、審判三階段分別實施,存在重復調查,調查主體不專業,調查程序不完善等諸多問題,而合適成年人社會調查制度就是為解決以

上問題而設立的,加強對該制度的研究具有重要的現實意義。

一、合適成年人社會調查的依據

(一)英國合適成年人產生的背景

合適成年人(Appropriate adult)又譯為適當成年人。1972 年,英國一名叫 Maxwell Confait 的男子被謀殺,三個十多歲的男孩在招供證據的基礎上被判犯有謀殺罪,其中一個男孩智力遲鈍,上訴法院后來宣布判決無效。一位法官在1977 年對此案進行了調查,發現這三名少年的權利受到了侵犯,從而導致了虛假供述。法官建議應當有一個委員會來考慮警方權力和嫌疑人權利之間的平衡問題。最后導致了1984 年《警察與刑事證據法》的產生。該法案著重闡述了對嫌疑人的處理方式,要求警察在對未成年人及有精神殘疾的人審訊時,必須有一名“合適成年人”在場。[3]

(二)合適成年人社會調查的理論依據

1.人格行為理論。人格是個體在行為上的內部傾向,它表現為個體適應環境時在能力、情緒、需要、動機、興趣、態度、價值觀、氣質、性格和體質等方面的整合,是具有動力一致性和連續性的自我,是個體在社會化過程中形成的給人以特色的身心組織。[4](P8)人格行為論是由日本刑法家團藤重光、德國刑法學家阿魯特、考夫曼等學者提出的,[5](P67)得到日本大土冢仁等學者的贊同。該理論認為,行為是人格的外部表現,強調人格是主體的現實化。人格雖然是潛在的,但是從深層來看,它卻能夠決定行為,此其一;其二,當它現實地外化,表現為活生生的活動時,就是行為。人格行為論主張人的行為具有生物學的基礎和社會的基礎,是在人格和環境的相互作用中受行為人的主體態度的影響。[6](P201) 行為人的行為,無論是積極行為或消極行為,從整體而言,是行為人心理因素在外界因素的激發下的產物。行為本身不是孤立的,而是受行為人的人格支配的,行為的反復性與規律性都可以在人格體系中找到合乎邏輯的根據。人格可以預測一個人在給定情境中的行為。一個一般情況下非常誠實的人我們更有理由相信他提供的這次證言也是真實的;一個具有暴力傾向的人,我們更可能認為他在本次傷害案件中率先發起攻擊。人格的穩定性使行為表現出一種跨情境的一致性,使個體的行為具有了一定的預測性。對某個情境中的行為的最好預測,是看在某個可比情境中的過去的行為,一般來說,我們越了解的人,越能較好地預測他們的行為,這正是社會調查測評人身危險性的立論基礎。人身危險性是指行為人實施犯罪行為或再次實施犯罪行為的可能性。[7](P211) 人身危險性屬于未然領域,它是一種尚未發生的可能性,欲對人身危險性做出科學的評估,需要明晰行為的發生機制,科學分析行為人的行為傾向和行為模式,是對未來行為的預測。社會調查就是根據某人過去的行為所揭示的人格特征,來預測其未來可能發生的行為,所以,社會調查又稱為人格調查。

當然,我們也應看到,由于行為受環境等因素的影響,人格與行為的關系不是直接的必然的決定關系,而是一種模糊的具有較高概率的相關關系。一個以往誠實守信的人,我們并不能百分之百地肯定在這次行為中他是誠實的,而只能說他誠實的概率較高,正是這種較高程度的相關性,使得社會調查報告在刑事案件中具有一定的證據價值。

2.再社會化理論。從社會學的視角看,罪犯再社會化是人的社會化的一種特殊形式。所謂人的社會化,是指人類個體自降生以來不斷學習、接受社會規范和社會價值,從而由一名“生物人”轉變為“社會人”的心理和個性發育過程。正常的社會化過程意味著個體與社會的協調發展,而不完全和有缺陷的社會化過程則可能導致人格傾向的形成和行為的發生。從一定意義上講,犯罪就是罪犯社會化缺陷的產物。為了彌補原來社會化過程中的缺陷,國家及社會對社會化的失敗者實施強制性的再社會化。改造罪犯就屬于這種強制性的再社會化。

罪犯再社會化這一命題是在教育刑理論的基礎上發展起來的。教育刑理論主張,刑罰的本質在于使犯人成為社會人,使犯人恢復犯罪前的狀態,實施刑罰不僅是因為行為人犯了罪,而且為了使行為人不再犯罪;因為教育措施的有效性要求“因人施教”,而在每一個具體的犯罪案件中,行為人的人格特征、所處環境、平時表現、致罪原因等各有不同,只有通過細致而周密的調查,查明上述各種因素,才能幫助法官選擇最具有針對性的處遇措施。

罪犯再社會化的思想以使犯罪人順利地重返社會為基本理念。我國臺灣學者林山田先生將再社會化原則作為現代刑事政策的基本原則之一。他認為,再社會化原則即指刑罰權的界限與行使,應以犯人再社會化的需要為依據,刑罰的宣告與執行應能作為犯人再社會化的手段。法國著名刑法學家安賽爾認為為了正確處理案件,法官必須了解他負責審理的犯罪人,為此,必須對犯罪人的人格進行調查,調查應從“社會、醫學和心理”等方面進行。務必使對犯罪人的處遇與其人格相符合,便于其盡快地復歸社會[8](P53) 。美國著名的少年法庭運動代表人物朱力安?馬克法官曾指出:為什么我們不應像賢明和慈悲的父親對待其錯誤尚未被當局發覺的子女那樣對待沒人管的兒童呢?這樣處理少年犯又有什么不正確,不恰當的呢?國家的責任不應該只限于查問這個男孩子或那個小姑娘犯了哪樣罪,而應該進一步查明他在身體,精神,道德方面是什么情況。如果發現他走向犯罪并被控告,則不應一味的予以處罰,而應該實行改造;不是讓他從此墮落下去,而是要叫他振奮起來;不是要把他摧垮,而是要他發展;不是要把他變為罪犯,而是要把他造就成為有益于社會的公民。

刑事案件中的未成年人具有不同于成年犯罪人的特殊性:一方面,未成年人容易受到不良家庭環境和社會環境的污染,或者受到一些引起共鳴、感染和同情的情緒所影響,從而迅速地改變自己的心理,作出某些不合乎法律規范或社會規范的行為,其本身的主觀過錯一般相對較小;另一方面,即使未成年人故意實施了某種違法行為,如果社會對這種行為只是懲罰未加以教育、挽救,根據標簽理論,此人隨后的行為可能更加不良,從而形成惡性循環。此外,未成年人往往并未形成類似成年犯罪人那樣穩固的犯罪人格,對其不良行為的矯治還比較容易,重塑其人格、行為方式的可能性也比較大。另外,由于未成年人生活地域的有限性,可以認為他們與周圍環境構成了一個微型的“熟人社會”,在這個社區內具備生成品格證據的基本條件。同時由于未成年人在生活中不易偽裝,表現更多的是真實的自我,因此,社會調查報告反映未成年人人身危險性時具有較大的可信性。[9] 這就使對未成年犯罪嫌疑人、被告人進行全面調查具有了可行性。所以有必要對未成年犯罪嫌疑人、被告人進行社會調查,并將調查結果作為對其再社會化的基礎。

(三)合適成年人全程社會調查的法律依據

1.我國法律、法規及司法解釋中的規定。《公安機關辦理未成年人違法犯罪案件的規定》(1995年)第10條規定:“對違法犯罪未成年人的訊問應當采取不同于成年人的方式。訊問前,除掌握案件情況和證據材料外,還應當了解其生活、學習環境、成長經歷、性格特點、心理狀態及社會交往等情況,有針對性地制作訊問提綱。”《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規定》(2006年)第6條規定“人民檢察院辦理未成年人刑事案件,應當考慮未成年人的生理和心理特點,根據其平時表現、家庭情況、犯罪原因、悔罪態度等,實施針對性教育。”第12條規定“人民檢察院審查批準逮捕未成年犯罪嫌疑人,應當根據未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事實、主觀惡性、有無監護與社會幫教條件等,綜合衡量其社會危險性,確定是否有逮捕必要,慎用逮捕措施,可捕可不捕的不捕。”第16條規定:審查未成年犯罪嫌疑人,應當聽取其父母或者其他法定人、辯護人、未成年被害人及其法定人的意見。可以結合社會調查,通過學校、社區、家庭等有關組織和人員,了解未成年犯罪嫌疑人的成長經歷、家庭環境、個性特點、社會活動等情況,為辦案提供參考。

《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件的若干規定》(2001年)第9條規定:“審判未成年人刑事案件,應當注意掌握未成年被告人的生理和心理特點,依法準確、及時地查明指控的案件事實;對于構成犯罪的未成年人,應當幫助其認識犯罪原因和犯罪行為的社會危害性,做到寓教于審,懲教結合。”第21條規定:“開庭審理前,控辯雙方可以分別就未成年被告人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施被指控的犯罪前后的表現等情況進行調查,并制作書面材料提交合議庭。必要時,人民法院也可以委托有關社會團體組織就上述情況進行調查或者自行進行調查。”第28條規定:“法庭調查時,審判人員應當核實未成年被告人在實施被指控的行為時的年齡。同時還應當查明未成年被告人實施被指控的行為時的主觀和客觀原因。”《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(2006年)第11條規定:對未成年罪犯適用刑罰,應當充分考慮是否有利于未成年罪犯的教育和矯正。對未成年罪犯量刑應充分考慮未成年人實施犯罪行為的動機和目的、犯罪時的年齡、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現、個人成長經歷和一貫表現等因素。

在我國香港地區,為了對未成年犯罪人適用最適合他本人的矯正措施,法律要求法官在判決時要充分考慮青少年犯罪人的個性、體能、精神狀況等情況。在開庭之前,一般由社會福利署的工作人員先對違法少年的有關個人情況進行調查,調查內容包括犯罪成因、身心發育狀況、情感類型、興趣愛好、成長環境、學業情況等,并起草調查報告向法庭提供。在我國澳門地區,根據刑事訴訟法的有關規定,未成年疑犯在接受未成年人法庭詢問之前,社會重返廳的技術人員會對該未成年人的心理、家庭、學校、人際關系等方面作出評估,然后向法庭提交報告。法官在定罪量刑時,必須充分考慮未成年犯罪人的人格狀況和再社會化需要。在我國臺灣地區,依《少年事件處理法》的規定,在少年法院專設少年調查官,調查該少年與事件有關之行為、其人之品格、經歷、身心狀況、家庭情形、社會環境、教育程度以及其他必要之事項,提出報告,并附具建議。少年法院依少年調查官調查之結果,參酌事件之性質與少年之身心、環境狀態,作出最合適的處分措施。[10]

2.國外未成年人刑事立法中的規定。俄羅斯《聯邦刑法典》(2003年修訂)第89條第1款規定:“在對未成年人處刑時,除應考慮本法典第60條所規定的情節外,還應考慮其生活和教育條件、心理發育水平、其它個人特點,以及年長的人對他的影響。”《德意志聯邦共和國青少年刑法》第43條規定:在審理開始之前,應當盡快地對有助于判斷被告人道德、思想和個性特點的被告人的生活和家庭情況、成長過程,迄今為止的行為以及所有其他情況進行調查。日本刑事訴訟法第248條規定:“根據犯人的性格、年齡和境遇,犯罪的輕重、情節以及犯罪后的狀況,認為沒有追究刑事責任之必要時,可以不提起公訴。”日本《少年法》第9條規定:“家庭裁判所考慮對該少年應當審判時,應對案件進行調查,在調查時,務必調查少年、監護人或者有關人員的人格、經歷、素質、環境⋯⋯”。美國《青少年教養法》的補充規定中,明確要查明少年的年齡和社會背景;被指控罪行的性質;少年過去的違法經歷的程度和性質,少年現在的智力發展和思想成熟狀況;過去為治理而進行的努力的性質和少年對這種努力的反應等。英國《治安法院(少年兒童)規則》(1970年)第10條規定:法院必須考慮有關兒童或者少年的平常行為、家庭環境、學校檔案和病史的資料,以便對案件作出最符合其利益的處理。《韓國司法警察官吏執行職務規則》第43條規定:“偵查少年案件,應當詳細調查犯罪的原因及動機和該少年的性格、品行、經歷、教育程度、家庭狀況、交友關系及其他環境,制作環境調查書。”[11](P250-251)《聯合國少年司法最低限度標準規則》(《北京規則》1985年)第16條規定:所有案件除涉及輕微違法行為的案件外,在主管當局作出判決前的最后處理之前,應對少年生活的背景和環境或犯罪的條件進行適當的調查,以便主管當局對案件作出明智的判決。

二、構建我國合適成年人社會調查制度的設想

(一)對合適成年人的要求

合適成年人社會調查制度是西方國家較為普遍的制度,職業化和專業化是合適成年人的顯著特征,合適成年人上崗前需經專業培訓,以掌握成熟科學的調查方法,調查部門還聘請有醫學、心理學、教育學、社會學等學科的專家作為調查顧問。日本少年法要求家庭法院調查少年事件時,調查官要運用醫學、心理學、教育學、社會學等其他專門知識,并“有效地運用少年鑒別所提供的鑒定結果。” [12](P70)從大多數國家或地區的做法看,社會調查大都是由一個專門的機構負責,而這一機構一般就是社區刑罰執行機構,因該機構及其工作人員植根于社區,在調查的開展上有著其他機構不具備的諸多便利。如在英國,判決前的社會調查一般由緩刑監督機構進行。

目前我國的社會調查主體包括控辯雙方、人民法院以及法院委托的有關社會團體組織。為了避免多頭主體參與調查,對司法資源造成浪費,建議在司法行政部門設立未成年人刑事案件審前服務機構,安排專門的社會調查員,即合適成年人,負責有關未成年犯罪嫌疑人、被告人的社會調查工作,撰寫社會調查報告。可以借鑒昆明市和上海市合適成年人試點的經驗。對合適成年人的選拔采取職業資格認證的方式,以便選拔兼具心理學、社會學、法學等基礎知識的人才來專門從事這種職業,以保障社會調查結果的合法性和可靠性。

(二)我國未成年犯罪嫌疑人、被告人社會調查報告的主要內容及法律屬性

合適成年人社會調查報告的內容應是導致未成年人違法犯罪的各種主、客觀因素及反映其人身危險性大小的因素。但是不同程序中調查報告的具體內容因調查目的不同而有所區別。社會調查報告一般應包括未成年犯罪嫌疑人、被告人的以下情況:(1)家庭結構,其在家庭中的地位和遭遇,與家庭成員的感情和關系,家庭對其的教育、管理方法;(2)性格特點、道德品行、智力結構、身心狀況、成長經歷,即有無犯罪前科,成長過程中對其產生重大影響的人或事,如勒令退學或父母離婚、早逝等;(3)在校表現、師生關系及同學關系;(4)在社區的表現及社會交往情況;(5)就業情況及在單位的工作表現情況;(6)犯罪后的行為表現,這主要包括在犯罪后是否自首、立功、坦白交待、積極賠償被害人或退回贓物,積極避免、減少犯罪所造成的損失,已經取得被害人的諒解等;(7)分析犯罪的原因;(8)就量刑以及后期的幫教矯治措施提出建議等。以調查筆錄為基礎形成的社會調查報告主要包括事實與建議兩部分內容,以上(1)至(6)屬于事實證據,也稱為品格證據,(7)和(8)是對事實的分析與建議,該內容不屬于證據,不能作為裁判的依據,僅供司法人員參考。

(三)合適成年人社會調查的方式和程序

合適成年人機構接受委托以后,要指派兩名以上的合適成年人進行社會調查。合適成年人可以根據案件的不同情況分別采取多種調查方式。合適成年人一般應深入到未成年人的家庭、學校、社區、工作單位、刑罰執行單位等地,通過會見未成年人、走訪家長、老師、鄰居、同事等方式展開調查。可以將未成年人人身危險性預測的測量表,發給未成年犯罪嫌疑人、被告人及其法定人、監護人或所在單位如實填寫,還可以分別采取觀察、電話、書信、委托等方式,也可以各種方法配合使用。對調查內容一般應當當場制作成調查筆錄。合適成年人在規定的期限內完成社會調查工作,按要求撰寫社會調查報告,提交有關的司法部門。若未成年被告人進入審判階段,合適成年人應參加庭審,在法庭調查時宣讀社會調查報告并接受控辨雙方和審判人員的詢問,根據未成年被告人犯罪原因做好庭上教育工作。宣判后,合適成年人還應參與對未成年犯的后期教育和矯治工作。

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