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1 建筑工程造價跟蹤審計的內容
建筑工程中的跟蹤審計操作可以控制建筑工程過程中的成本,將整體的造價控制在預算之中,順利的完成工程施工和建造。建筑工程中的造價跟蹤審計操作主要包括了建筑施工之前、建筑施工之中和建筑施工之后三個階段。
1.1 建筑施工之前
進行建筑施工設計的時候需要確定好整體上的控制目標和項目,針對不同的項目進行不同的設計,確定好投資、規模以及進度等各方面的設計。做好前期的準備工作有利于在建設施工的過程中進行井然有序的監測和檢查,及時的發現問題并進行調整。
1.2 建筑施工之中
建筑施工階段是控制工程造價的重要階段,主要是監督檢測工程建設的整個流程和運作,從招標投標開始,便對每一個施工過程進行嚴格的把關。做好材料收取、資金支付等過程,保證整個建筑施工的過程中不會有不必要的投資漏洞。建筑施工中的跟蹤審計有利于控制建筑投資,提高整體上的建筑工作效率。
1.3 建筑施工之后
建筑施工之后的工作主要是做好施工驗收,檢查建筑施工過程中的各項清單,仔細核對清單和使用的材料是否一致,也可以查看整體的建筑是否符合最初的投資設計。做好財務部門的資料收集和整合工作,能夠對該次的建筑施工有一個宏觀上的了解,也能給下一次建筑施工提供相應的參考意見。
2 建筑工程造價跟蹤審計的特點及原則
2.1 建筑工程造價跟蹤審計的原則
建筑工程造價是多方面參與的復雜的活動,需要各個方面進行相互的配合和交流,保障整個過程的順利完成。整個建筑工程造價跟蹤審計操作一定要遵循兩個原則。首先是必須服從建筑項目的整體目標,對工程的建筑施工質量和進程進行具體細致的了解和跟蹤,能夠及時的發現工程中存在的問題,并及時的進行調節。然后是一定要以最初的投資設計為中心,能夠圍繞這一中心進行相應的調節和整合,保證整個建筑施工過程能夠在預算之中。
2.2 建筑工程造價跟蹤審計的特點
建筑工程造價具有預測性、系統性和互動性。首先是預測性方面,建筑工程的造價審計能夠在設計初期全面的考慮工程中可能出現的問題,做好預測從而確保整個工程的進度。然后建筑工程造價跟蹤審計操作的系統性是因為跟蹤過程由各部門共同完成的,需要他們相互配合,從而保證整體審計的速度。最后是造價審計的互動性方面,一般在審計的過程中會使用監督方法,讓各部門建立相應的監督程序,加強交流和互動。出現問題之后,各個部門需要及時的進行預警和通知,快速的做好修護工作。
3 建筑工程造價跟蹤審計操作中存在的問題以及解決措施
3.1 工程造價跟蹤審計操作中存在的問題
工程造價跟蹤審計操作是一個復雜的過程,需要細致認真的完成,在這個過程中由于牽涉到的部門和事物較多,容易出現一些問題。
3.1.1 工程造價跟蹤審計操作的成本和資源占用過多
跟傳統的施工后審計相比,工程造價跟蹤審計的操作需要更多地額投資,資金和人力各個方面都有著更多的要求,讓跟蹤審計操作占據了太多的建筑工程施工設計,不利于后期的工程建設,造成管理設計方和施工方信息的不匹配現象。
3.1.2 工程造價跟蹤審計操作人員素質不高
工程造價跟蹤審計是一個比較專業和復雜的過程,它的工作效率直接取決于其工作人員的素質和能力。有些建筑工程中的造價跟蹤審計員不具備相應的專業知識和能力,對于出現的問題不能及時的進行分析和解決,造成了問題的積壓和累積,嚴重的影響了整個建筑工程的施工效率。
3.1.3 忽視了工程造價跟蹤審計操作部門的構建
工程造價審計部門對整個跟蹤審計有著極其重要的作用,能夠將建筑工程施工中的數據進行統一綜合分析,從宏觀上進行全面的分析和了解,有利于考慮到一些沒有注意的死角問題,從而保證整個建筑施工工程的順利進行。很多建筑企業雖然設有相應的跟蹤審計人員,但是卻缺乏了相應的綜合部門,導致整個審計的過程雜亂無章,不能夠獲得比較好的工作效益,對整個工程建設施工帶來很多不必要的問題。
3.2 針對建筑工程造價審計操作中存在的問題應該采取的措施
3.2.1 確定好建筑工程造價審計操作工作的定位
建筑工程造價審計操作人員一定要做好對自己工作的定位,能夠保持相對的財政獨立性,處理好和各個部門之間的關系。能夠在不侵害其他部門權利的前提下進行適當的監督和管理,并且做好實時的跟蹤審計工作,不能將所有工作當做傳統的事后審計工作。一定要動態進行工程管理工作,保證整個建筑工程施工的正常運行。
3.2.2 提高工程造價審計操作人員的素質
這對于建筑工程造價審計操作是比較重要的一個問題,培養更多的專業性人才能夠保證整個審計過程的科學性和有序性,有利于進行數據分析和提供相應的解決辦法。同時,還要強化審計人員的個人職業道德,能夠有自己的堅守和底線,具有崇高的工作責任感和正義感,用于和不正確的行為做斗爭,維護好企業的利益。
3.2.3 制定好符合實際的工程造價跟蹤審計計劃
獨特性、多樣性和復雜性是建筑工程具有的特點,這些特點說明建筑施工工作并不是一次性的簡單工作,而是具有一定工期的復雜系統工作,一定要做好事前的工作計劃,保障在實施的過程中能夠有針對性的進行審計操作,在保證工作效率的基礎上獲得良好的結構。在制定計劃的時候一定要具體問題具體分析,不能生搬硬套以前的工作模板,要根據不同的工作實際進行相應的計劃分析,這樣才可以保證建筑工程施工的順利。
3.2.4 政府對建筑工程造價的宏觀控制
想要讓工程造價控制取得更好的效果,需要政府進行相應的宏觀控制。一方面,可以出臺相關的控制法規,讓建筑施工企業在進行工程造價的跟蹤處理當中有一個行為的準則標準,另一方面,政府要加大工程造價的審計力度,在不影響工程進度和運行的基礎上,進行一定的跟蹤控制和處理,完善建筑企業的審計工作內容,保證工程造價的科學性和全面性。
4 建筑工程造價跟蹤審計操作的意義
4.1 形成一定的管理機制,控制建筑施工的資金投入
具有長期性的建筑施工需要一個科學的資金管理機制,在擁有財政部門的基礎上還需要一個監管的部門,能夠對建筑工程中的施工和資金投入進行監督和管理,將整體資金控制在預算之中,降低工程前期投入成本,有利于建筑企業獲得更大的利益。
4.2 彌補前期計劃中的缺陷
工程造價跟蹤審計具有一定的預測性,在實施的過程中能夠對前期出現的問題進行一定的彌補,保障整個建筑工程施工的科學性和有效性。
4.3 有助于建筑企業構建相對完美的監督體制,增加了工程決策的透明度
建筑工程施工會涉及到很多方面的問題和討論,建立一套相對公正的監督體制,能夠對工程進行全面的監督,防止的發生。
5 結束語
建筑工程施工是一個復雜的系統過程,這個過程中會涉及到很多的問題,資金投入、工期預算以及財政部門的資料收集等,都可以對整個建筑工程進行一定的監督和了解,既可以在施工的過程中及時的發現和解決問題,也能夠給下一次的建筑施工提供更多的參考性意見。
參考文獻
關鍵詞:建筑;工程造價;審計;重點;方法
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著我國固定資產投資力度的進一步加大,工程造價審計已成為極具重要性和挑戰性的工作。土建工程預算審核人員對于自身的知識水平應該積極提高,對于工程項目的整個施工過程還要進行詳細的了解,對每個項目所包括的工程內容和施工工序徹底研究,這樣才能對工程預算審核的任務提供幫助。
一、建筑工程造價審計的原則
1、堅持質量第一的原則
建筑工程是一項非常重要的工作,他最主要的用途就是用于以后的住宅、商用等功能,只有堅持質量第一,把這個作為出發點,以后才能更好的使用,這從側面來說也是節約建設資金的一種體現。只有這樣才能為工程造價單位的發展打下牢固的基礎,才能在以后日趨激烈的市場競爭中處于有利地位。
2、堅持預防為主的原則
設立嚴格的質量標準,對工序質量、工作質量進行嚴格的監督與抽查,這是確保工程造價審計工作質量的有力措施。
3、堅持以人為控制為核心的原則
作為一種人為操作性很強的工作,工程造價審計工作必須擁有一支具有高尚的職業道德和豐富的專業知識的高素質人才隊伍,這樣工作才會順利進行,質量控制也才能取得很好的業績。貫徹合理的職業規范:工程造價審計人員在工程造價的審計過程中,應尊重客觀事實,公平、公正、合理,不存偏見。
二、建筑工程造價審計的方法
1、全面審計法
全面審計法是指按照國家或行業建筑工程預算定額的編制順序或施工的先后順序,逐一地對全部項目進行審查的方法,其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預算基本相同。此方法的優點是全面、細致,并且經審計的工程造價差錯比較少、質量比較高;缺點是工作量通常比較大。對于工程量比較小、工藝比較簡單、造價編制或報價單位技術力量薄弱,甚至信譽度較低的單位,最好采用全面審計法。
2、標準圖審計法
如果施工單位通過圖紙施工或者利用標準圖紙,審計部門先編制決算造價或標準預算,再以此作為標準進行審計的方法。通過圖紙施工或者利用標準圖紙的工程的地上結構一般都是相同的,可以集中審計人員詳細審核一份預決算造價,作為標準圖紙的統一造價,或者作為參照標準進行對照審計。設計變更部分或者局部不同部分可以進行單獨審核。這種方法的優點是定案容易、效果好、時間短,缺點是適用范圍小。
3、篩選審計法
建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同,但是它們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數值變化不大,我們把過去審計積累的這些數據加以匯集、優選、歸納為工程量、造價(價值)、用工等幾個單方基本值表,并注明其適用的建筑標準。這些基本值猶如“篩子孔”,用來篩選各分部分項工程, 篩下去的就不予審計了;沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數值不在基本值范圍之內,應對該分部分項工程進行詳細審計。此方法的優點是簡單易懂、便于掌握,審計速度和發現問題快。適用于住宅工程或不具備全面審計審查條件的工程。
4、分組計算審計法
對分項工程進行分組,具有一定內在聯系且相鄰的項目要編為一組,再審計計算一組中的某個分項工程量,根據分項之間的相似或相同的計算基礎,審計一組中的其它分項的工程量。這種方法加速了工程量的審計速度。
5、對比審計法
對比審計法是指參考已經審計的工程造價進行類似工程對比審計的方法。這種方法的使用情況要根據工程的特點和不同條件進行區分。一種是建筑面積不同,但是工程設計相同。這種情況可以依據工程分部分項工程量之比和工程建筑面積之比基本一致的特點,將每平方米建筑面積的分項工程量和造價進行對比審查。如果造價或者工程量相類似,說明擬審計工程的造價是合理的,否則,擬審造價不合理,要找出原因,進行修改。二是已審工程和擬審工程面積一樣,但是設計圖紙有差異,可將相同部分的工程量進行對比審計,不同的部分按簽證或圖紙計算。三是兩工程的施工圖一樣,但是現場條件、基礎部分和變更不一樣,可將基礎以上部分進行對比審計,不同的部分單獨進行計算或按其它的審計方法進行審計。
三、建筑工程造價審計的措施
1、 熟練掌握工程量的計算規則
工程量計算的準確度決定了工程預決算的質量,只有精通定額工程量的計算規則,才能準確無誤地計算工程量。施工單位編制的決算,往往在隱蔽交叉部位多算工程量,例如在土建工程結構圖中,主梁與次梁交接時,次梁算至主梁的側面,梁與柱交接時,梁算至柱的側面。但多數施工企業的預算員都是按照梁柱的結構尺寸統算,交接重復部分沒有扣減,加大了工程量,提高了工程造價,若預算審核人員不熟悉計算規則,就難以去偽存真核實工程量。
2、充分利用審計資源,按計劃嚴格實施審計項目
科學合理的審計計劃是提高審計效率的保證,也是控制咨詢機構內部的需要。隨著經濟的快速發展,工程審計項目涉及的專業面越來越廣,除一般項目外,還包括裝飾、園林、給排水、消防、暖通、電氣等專業。工程結算審計不僅需要各專業配合,還要聘請外部專家或集中咨詢機構所有專業力量才能完成。如果此過程中沒有審計計劃,項目負責人任意指揮,統籌專業之間的協作就會出現問題,影響審計效率。因此,在確定項目審計組成員、項目負責人后項目審計組應該立即制定詳細的審計計劃,按照合同規定的日期計劃各階段工作,將每項工作明確細化到每個員工,要求每位參與的員工都要明白自己的工作目標和任務期限。同時,審計人員還應該保證項目分工的穩定性,因為審計對象具有多樣性,審計過程中要及時修改計劃,獲取安排項目時間的主動權。審計時要注意充分利用審計資源,加快審計速度。影響審計速度的一個關鍵是審計人員的項目了解時間。
3、對材料價格的核實
隨著國家經濟體制改革的深入發展,市場價格體制有了很大的變化,材料價格上下浮動較大。而且,目前社會上對票據管理比較混亂,實價虛報經常發生。對材料價格的核定不容忽視,應引起審計人員的高度重視。必要時審計人員要深入實際,進行市場調查,確定合理的價格。
4、 對工程簽證的審核
工程經濟簽證方面,由于有些建設單位的甲方代表對工程經濟技術定額不熟悉,對原本包含在預算定額范圍內的工程內容,又簽辦了工程簽證。例如夜間施工增加費,按費用定額規定,夜間連續施工必須超過零點才能夠計算,諸如此類的問題在審計中應特別注意。
5、對費用的審核
工程費用包括的內容由于地區的不同,各地的標準也不盡相同。具體計算時應按當地的現行規定執行,主要注意審查費用定額是否區分工程的性質(土建、裝飾、安裝、修繕等),再重點審查所使用費率與工程類別、招標文件、施工合同、造價部門有關文件等是否相符,最后審查計費基數和工程造價計算程序是否正確。
總之,工程項目審計人員要做好項目工程造價審計,需要堅持技術與經濟相結合的原則。應用國家的法律法規,切實抓好工程設計、工程招投標、合同簽訂及工程施工過程、工程竣工審核各個環節的有效審計。充分發揮審計人員的主觀能動性,以高度負責任的態度,主動審核工程造價形成全過程各個方面的條件因素,才能真正使工程項目從設計到工程竣工結算的造價審計目標實現,得到根本的保證。
參考文獻:
[1] 陳憶平.淺談建筑工程造價的審計管理[J]. 中國科技財富. 2009(08)
關鍵詞:建筑 工程 造價 審計
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
正文:
一、工程造價審計的步驟
(一)事前審計:主要指工程開工之前,對建筑工程項目有關內容進行的預先審計,主要包括“可行性審計、審施工圖預算、審施工前準備”方面的內容。(二)事中審計:是指從工程開工開始,至竣工交付使用之前的這段時間里,就成本的歸集、利潤的形成等有關方面實際發生的經濟基礎事項所進行的審核、計算和評價。主要包括“審成本、審工程質量、審往來帳款、審盤存類資產”方面的內容。(三)事后審計:指工程竣工交付使用后,對各項有關事宜的審計,主要包括“審工程結算 、審利潤、審利潤分配”等方面的內容。
二、工程造價審計內容
(一)工程收入確認的審計
根據建造合同會計準則的規定,如果建造合同的結果能夠可靠地計算,應根據完工百分比法確認合同收入和成本。目前建筑企業工程項目由于受客觀條件和管理水平的限制,不能完全按照建造合同會計準則的要求計算收入,為提高審計效率,應憑借經驗和所掌握的信息、資料做出正確的選擇,選擇有效率的審計策略和方法。1.可以通過檢查工程項目累計結轉收入和累計結轉成本是否基本配比,來發現收入確認可能存在的問題。2. 可以取得建設單位或監理公司監督審批的工程形象進度工作量作為工程完工程度參考。3. 根據工程項目部與企業簽定的《工程項目承包合同》中的合同額、責任成本、各項承包指標、上交的毛利等進行工程完工度的確定。4. 在審計中,可根據工程項目 規模、繁簡程度以及所編制工程預決算來確定工程完工度。⑤深入現場對已完工程量進行實地盤點和清查來確定收入。
(二)工程成本確認的審計
建筑施工企業在工程施工過程中的成本管理工作是企業生存和發展的基礎和核心,工程成本審計主要通過對人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費等構成成本的各要素審查,找出薄弱環節,提出對策和建議。1.人工費的審查,工程項目現場施工人員多數使用外來的勞務隊伍。實際工作中,往往會出現多種多樣的情況:當月已完成的工作量,而任務單的結算卻在隔月進行,造成當月外包人工費成本少進等;在審計時要以施工預算實物量作為基礎,以勞務分包合同約定的價格為依據,審核任務單是否真實、準確,勞務分包隊伍完成的工作量計提是否按照規定的程序和方法,有無多提少提或亂提現象,計提資料是否完整、合規有效。2.材料費的審查,材料費是工程成本的主要組成部分,建筑材料品種繁多,審計過程中不可能每材料都檢查到位。根據當前建筑結構的特點,要重點審查鋼材、水泥、木材、商品混凝土、周轉材料、等等。重點審查材料的采購、驗收、保管、耗用是否按制定的內控制度執行,手續是否完備,材料質量是否合乎要求,材料價格是否合理,各項臺帳是否建立,有無損失浪費現象,是否進行了材料節超分析等,3.機械費用的審查,主要審查機械臺班計提資料是否準確、完整、真實,如果是外租的機械設備,租賃手續是否齊全有效、租賃價格是否合理,租賃費用結算是否準確,有無機械費用的超耗和浪費現象。4.其他直接費和間接費用的審查,審查直接費和間接費用的開支是否嚴格控制,有無違反規定隨電擴大開支范圍,提高開支標準,亂擠亂列成本的現象,費用攤銷是否合理。
三、工程造價審計的控制環節及措施
1、工程造價審計前期質量控制
首先,要確保工程造價承接單位本身的專業素質水平。要做到這點,工程造價審核承接單位要有科學合理的人才招聘、培養以及管理制度。作為高度專業化的單位,工程造價承接單位要擁有既有專業知識又有職業道德的高素質注冊造價師,才能夠保證工程造價精確性,對于提高工程造價審核質量具有關鍵作用。在承接客戶工程造價委托工作時,工程造價承接單位要合理選派造價人員,同時建立科學的質量控制機制。要明確確立各個具體項目審核負責人,以及公司對技術部門進行不定期的審核檢查工作。對于工作過程中遇見的各種問題要及時上報、及時處理并加以解決。工程造價承接單位還要重視項目結束后的審核制度,公正、客觀、合理的對各個具體項目負責人和相關人員進行考核,以確保審核人員素質的進一步提升。
其次,工程造價審核承接單位在接受客戶工程造價審核業務委托時,要將工程造價審計的質量控制放在首要地位。工程造價審核承接單位要選出經驗豐富的造價師與客戶進行業務洽談,仔細了解客戶委托業務的目的,以便規避工程造價審計中的風險,做到量力而行,盡力而為。工程造價審核承接單位與客戶之間要明確雙相負責,即客戶要負責向工程造價承接單位提供的工程項目資料、前期招標合同等所有相關工程造價資料的真實性、合法性、完整性,反之,工程造價審核承接單位要遵守相關法律法規,依法公正執業,雙方都要承擔法律規定的責任。工程造價審核承接單位在為客戶進行工程造價審核時要時刻保持獨立性,依據客觀事實進行審核,如果遇見有私人關系的項目要主動申請回避,以保證工程造價審計工作的公正性。
2、工程造價審計過程質量控制
首先,明確責任劃分。工程造價審計過程具有一定的復雜性,所以管理人員要明確劃分審計工作相關人員的工作職責,界限分明方能取得好的效果。其次,對于工程造價審計過程中容易出現質量問題的關鍵環節進行重點管理。通常這些關鍵環節有:嚴格、仔細審計工程項目的工程量,因為一個工程項目的實際工程量對于工程造價具有極大的影響作用;工程項目實施過程中出現的設計變更需要給予高度重視,一般而言,工程項目設計變更會引起工程項目合同中價格約定的變動,同時,工程項目的工程量、施工過程所需的設備和材料都會有不同程度的變動;工程審計人員還要對工程項目運用的預算、結算系統軟件在工程造價方面的優點、缺點進行仔細分析,確保工程造價審計質量。 再次,科學、合理的制定工程造價審計工作程序。科學、合理、完善的工作程序能夠在一定程度上確保工作質量。在工程造價審計工作中要嚴格遵守復核程序。從基礎上對各個業務項目進行審核,嚴格執行各項流程規章完成各項任務。自檢是復核程序的核心,因為工程項目的復雜性,總工程造價審計負責人不可能全面審核,只能在關鍵點處進行審查工作,所以工程造價人員完成具體的任務后,認真、仔細的自檢是保證工程造價審計質量的最重要的環節。所以工程造價審計人員需要有認真、嚴謹、負責的職業素質。
3、工程造價審核后質量控制
在工程造價審計工作結束并不是工程造價審計質量控制工作的終點,進一步監督落實相關問題的解決和相關檔案的整理并且存檔才是審計工作質量控制的最終環節。工程造價審計的原資料一定要按照審計資料檔案存檔要求進行整理并且存檔,以方便以后查閱。工程造價審計工作總結應該是工程造價審計負責人和相關審計人員都應該認真執行的一項任務,在總結中要記錄審計工作中遇見的問題以及解決措施,同時不斷提升自身工程造價審計工作的綜合素質確保工程造價審計工作的質量。這里,作者認為在工程造價審計工作中,實施責任追究制度是一種比較有效的確保工程造價審計質量的制度,責任追究制度目的就在于提升未來工程造價審計的質量。
結語:
工程造價結算審計是一項十分繁瑣復雜的工作,審計人員應具備扎實的專業知識,嚴謹認真的工作態度,并忠于職業道德,確保工程結算審計的準確性,控制好工程造價的最后一關,避免造成工程的不必要損失。
參考文獻:
[1]王道榮.淺議提高工程造價審計質量控制[J].中國新技術新產品,2010(2)
在建筑工程造價審計工作中,由于建設項目的施工周期較長、投資大、還必須經過項目立項、規劃、招標、項目施工管理等數階段,以及各種自然條件、市場環境和人為因素的變化都對建筑工程造價工作造成了影響。其中任一環節出現問題,都會造成審計失誤。
1.1建筑工程造價管理結構混亂
建筑工程造價管理由于受到我國長期以來的經濟體制影響,造成了現存工程造價管理機構呈現多部門多層次的局面。目前而言,造價咨詢中介機構,就有建設、財政等多個部門參與其中,造成了造價咨詢中介機構處于相對尷尬的環境之中。同時各方面的協調工作不到位。建筑工程施工階段,因施工、建設、監理、審計方面協調工作不到位,無法有效發揮審計工作的作用,主要表現在施工單位與建設單位、監理單位在工程建設期間不能很好的與審計人員溝通,施工期間審計不能發揮作用最終致使審計工作出現紕漏,嚴重降低了建筑工程造價審計工作的質量。
1.2在建筑工程施工中未嚴格履行合同,造價缺乏控制力度
合同的程序性評審與合同文本評審時保證合同合法規范的關鍵點。一項工程經過資質較高的中介機構編標過后,按照法定程序,本著公開公平的原則進行招標、評標以及定標。在通常情況下,施工單位的中標價就是竣工結算價格。如果有所變更,就需要依據合同中規定的相關條款進行結算。但是,有一些工程經招標、投標之后,在合同簽訂時,另外約定的結算則需按實結算。因此這就造成了招標、投標只起到了確定施工單位的作用,無法有力控制資金預算。
1.3建筑工程項目本身具有高風險性
國家投資建設工程項目的復雜性決定了在大規模投資時存在著較大的不穩定,即可變性。由于存在復雜的影響因素環境,導致了建筑工程造價審計結果也存在不確定性。此外建筑項目本身的長期性也會導致建設成本的核算工作存在一定的不確定性。這些因素是帶給審計工作風險的主要因素。此外建筑項目施工環節的不確定性也為審計人員的造價審計工作帶來了更多挑戰,比如項目實施過程中的資金管理和使用環節的不確定性,其他的人為因素或自然環境以及建筑材料隨著市場波動、法律法規的變化等。
1.4建筑工程造價審計工作人員的綜合素質偏低
隨著我國經濟文化事業的飛速發展,建筑工程造價審計的重要性越來越突出。這要求建筑工程造價審計的工作人員必須具備更高的素質。現階段我國大多數建筑工程造價審計人員從業素質低下,專業知識不到位,系統知識缺乏,很難分清審計資料中存在的問題,不利于建筑工程造價審計的科學發展。再加上一部分審計人員覺悟低下,審計公正意識淡薄,極不利于建設資金的合理、合法使用。
2針對建筑工程造價審計工作方法策略的建議
2.1建筑工程造價審計人員認真做好造價審計工作的提前介入。在工程項目的進行中,建筑工程造價審計工作人員應該及時迅速的介入到建筑工程項目中去。比如在工程項目的招標、投標環節及時介入,對招標、投標的文件作出精致細致的審查,目的是確保招標投標文件的組織嚴謹,達到有效的使合同雙方內容約定具體化,可以科學的為施工的開展提供依據;同時也有利于確保標底的合理化,使標底核定的工作高質量的完成。
2.2提高工程造價審計工作人員的整體素質,著力建設一支高素質的設計隊伍,是當務之急。首先要從從業人員的自身政治道德素質培養,提高其思想覺悟。其次是對審計工作人員進行專業培養,定期進行專業培訓,績效考核。
2.3積極優化建筑工程造價審計的外部環境,簡歷庫良好的內部運行機制。在相關法律法規的監督下,宏觀引導規范市場的主體行為,有利于審計部門掌握到相對真實可靠的數據資料,減少審計工作被誤導的可能性。同時加強相關聯部門的內部溝通,爭取其他部門對審計工作的理解支持,以此可以降低審計風險。在內部管理中也要加強質量檢查的力度,著手建立責任制度和過錯追究制度,充分調動各部門和工作人員的責任心,積極性。
2.4制定并完善建筑工程造價審計方面的法律法規,實現建筑工程造價有法可依。就我國目前的工程造價審計來看,相關法律法規制度落后,造成了工程造價審計方面的行政訴訟案件時有發生。因此及時立法,有利于依法科學審計。
3結束語
【關鍵詞】建筑工程造價審計有效方法
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
建筑企業工程項目效益審計是一項重要的審計工作,運用恰當的審計方法,經常開展工程項目效益審計,從審核預算收入,到實際成本,到工程款的資金到位,嚴格把關,對工程的效益將起到一個積極的促進作用。
一、建筑工程造價審計面臨的主要問題
建筑工程造價審計中存在著各種各樣的問題,表現在以下幾個方面:
1、成本全面管理的觀念尚未形成。目前對于工程造價的控制主要采取招投標或工程預結算方式,工程造價管理缺乏全面系統的定位,缺乏全過程的動態管理。對工程造價的控制,主要側重于事后結算,對其它階段尤其是源頭的控制較為薄弱。
2、限額設計制度不夠完善。工程設計階段影響工程造價的可能性為30%-60%,施工階段影響工程造價的可能性為10%-25%,相關項目主管部門對限額設計尚未給予足夠重視,導致部分工程項目在設計時就遠遠超過了標準的造價金額。
3、設計變更隨意性較大。由于工程施工階段設計變更隨意性較大,給工程建設項目造價審計帶來諸多問題。如某工程項目設計變更的工程量達到工程總量的30%,而且出現針對某一部位或構筑進行多次的設計變更,這就勢必給工程造價結算審計造成較大的困難。
4、預結算高估冒算。施行預結算的工程在一定程度上存在高估冒算的情況。在日常生產中,往往存在生產設備發生臨時故障或一定程度的損壞,通過正常的招標或比價程序來選擇施工單位根本來不及,只能臨時指定施工單位搶修,造價采用工程預結算的方式進行控制。在工程結算中,施工單位經常巧立名目,高套費用定額,提高取費標準;或者利用隱蔽工程不易核查的特點,人為虛增工程量;或提高工程所用材料、備件的價格等等。
5、超越定額,提高取費標準。政府定額造價管理部門頒布的國家定額標準具有法令性,有些施工單位不按照定額標準來編制預結算,毫無科學依據地超過正常規定取費標準,擅自提高取費級別,從而達到抬高造價的目的。
6、價格失控。新型的建筑材料種類繁多,價格也相差甚遠,特別是在高級裝修工程中,施工單位在編制預算時經常以進口或高檔材料報價編標,在實際施工時使用的卻是降級材料或用國產材料冒充進口材料等,以求獲取超額利潤。
二、建筑工程造價審計的有效方法
1、項目設計階段的造價審計
符合設計規范要求的工程設計是最有效的,也是最經濟的工程設計。審計人員要充分利用前期已完成的,符合設計規范要求的設計案例,將各類工程的經濟數據指標,與新項目的設計方案工程概算進行對比。從平方米造價指標,含鋼量指標等方面進行分析比較,找出最優的合理比價指標。工程設計人員往往偏重于設計質量與功能,不太注重設計對工程造價的影響,有些設計的安全系數大大超過設計規范的要求,由此造成成本偏高投資浪費。對此應采取通過設計招標和方案競選的方式,擇優選擇好的設計方案和信得過的設計單位。在設計方案優化的基礎上,適當提高設計費用,為降低工程造價成本提供可能。一旦設計概算形成后,項目建設方,可以要求設計方在概算的基礎上,提供施工圖預算造價,每降低多少個百分點,就獎勵設計人員相應的工程造價費用,作為設計費。以經濟杠桿的作用方式,調動設計人員的積極性,盡量多計算、多畫圖,充分運用自己的知識和經驗,降低工程造價,設計出最符合規范要求的工程設計。
2、項目投標階段的造價審計
主要是建設方對承建方工程造價投標文件的審計。審計人員應充分利用自身的專業技術知識,做好對招標文件的編審工作。編審人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料,對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價,然后編制招標文件。對于項目中造價比重大的分項單價組成進行仔細分析,參與制定嚴密有效的合同條款,對招標文件中涉及費用的條款,反復推敲,盡量做到“知己知彼”,盡可能地了解造價預算形成的來龍去脈,以利于日后作為造價審計控制的基礎資料。協同相關部門通過公平,公正的招投標程序,擇優選擇承包單位。
3、項目施工階段的造價審計
工程項目施工階段的費用審計是建設單位跟蹤審計,獲取審計效果最關鍵的過程。該價段也是履行合同,做好月度工程進度款支付的審核階段。對影響造價的設計變更與隱蔽工程簽證等進行全面審計,此階段造價審計的關鍵是對工程索賠進行有效控制。針對目前工程量清單報價形式,施工單位往往采取“低價中標,索賠盈利”的方式承攬工程。而索賠必須以合同為依據,才能有理、有利、有節。審計人員在處理索賠時,應當做到認真及時。如果索賠得不到及時解決,積累的結果往往會影響工程進度,給施工雙方帶來極不利的影響。處理索賠必須堅持合理的原則,嚴格把好審批關,減少不合理的索賠費用。加強主動控制,減少工程索賠,使工程順利地進行,從而合理地降低工程造價。另外,對施工單位及材料供應商,不履行合同約定義務的,可及時提出反索賠,使造價審計得到有效控制。
施工階段,合理地確定部分主材單價也是很關鍵的。由于新工藝與新材料的不斷出現,市場材料,由于品牌,質量等因素的影響,價格差異相當大,這就要求審計人員對各種工程材料的市場行情,有相當程度的熟悉。建筑材料費,通常會占比工程建安造價的50%~60%,因此合理認定材料價格非常重要。由于定價太高而推高工程造價的情況時有發生,對工程審計與工程款支付,產生非常不利的影響。
4、工程決算階段對工程造價的審計
工程決算階段是工程造價審計最終把關的重要階段,其主要工作是對工程竣工結算的審核。該項工作,主要是由工程審核人員根據合同、相關定額、竣工資料、國家或地方的有關法規為依據,對送審的竣工結算進行匯總核實。工程決算的審核,核準的難點之一是工程項目隱蔽工程的簽證。當前工程項目隱蔽工程簽證,在審核的工程造價中,占有較大比重。隱蔽工程由于施工后已難再見,無法實物核查,而最終的審計人員只有依據相關資料及簽證。而有些簽證,由于當事人所處立場與角度不同,簽證的內容往往與合同與定額規定相矛盾。這時就要求審計人員根據經驗,對這些簽證資料,從合同與定額角度,結合實際情況,重新審定。
5、應用計算機軟件,提高審計工作效率
當今科技日新月異,高速發展,工作方式的轉變應用計算機軟件提高工作效率,是審計工作順利進行重要的組成部分。在造價領域,各種計算配套軟件層出不窮,善于用好相關軟件提高審計工作效率,是造價審計人員必備的一項專業技能。審計人員必須在實際工作中,不斷學習與完善這種技能,以促進審計造價工作,做的更高效,更準確。
6、加強審計人員的職業道德培訓
審計人員做好造價審計工作,必須具備良好的職業道德素養。審計工作必須以理服人,以事實為準繩,以相關法律法規、規范合同為依據,因而,審計人員要全方位學習,不斷充實完善自己,使審計工作能為社會創造更多的經濟效益、社會效益。
參考文獻: