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目前,農村經濟產業化發展還處在初級階段,原始積累方面顯得稍微不足,缺少發展上的后勁,需要進一步加大相關政策的支持力度,缺少發展的強大后勁,應該進一步加大相關政策的支持力度,有效完善并制定扶持農村當地龍頭企業、鼓勵個體私營經濟的發展與農村合作社經濟的發展的政策措施,在資金投入、項目審批、稅費減免等方面進行一定的政策傾斜力度,調動各個方面參加到農業生產化經營。制定的具體政策將涉及到具體部門的實際利益,有些部門需要進一步強化各個方面服務意識,有效消除本位主義,并努力克服本部門的利益,最大程度的給農村經濟產業化發展創造和諧的寬松環境。要全面規范市場,并且對面向當地龍頭企業的相關收費盡量給予清理整頓,有效減輕當地龍頭企業的經濟負擔,積極改善當地龍頭企業的多種稅負,改善經營環境。要進一步強化相關的配套服務,并且努力適應產業化發展的基本要求,從市場、通信、水電、信息等多個方面為農業產業化的發展營造好的條件,有效降低當地龍頭企業的生產經營成本,加強其參與社會主義市場競爭的能力。
二、提高農村經濟的組織化、社會化程度
提升農村經濟的組織化、社會化程度,是減少市場風險、增加農民收入,大大提升農業競爭力的有效措施。農村經濟產業化的中心是創建完善的利益機制,但是當前的農村經濟較為突出的矛盾與問題是龍頭與基地,以及農戶與農戶之間的利益在連接機制建設方面還不健全,不能實現有序對接。我國有些城市在經過一段時間的實踐之后,研究出股份制合作農業的重要發展之路,這是對農村經濟組織方面的再次革新,其核心是解決了利益機制方面的大問題。因此,需要堅持因地制宜的基本原則,運用先進的經驗,充分利用好“協會+農戶”、“公司+農戶”等形式,將農民和市場有效結合起來,研究能人領辦、農民自辦等多種樣式的農村經濟合作組織。要能全面適應農村分工、分專業的現實需要,積極鼓勵當地城鎮的干部、賦予群體、企事業單位等能參與到農村經濟產業化發展之中。尤其是當地的鄉鎮干部更應該發揮帶頭作用,主動做好對接工作,積極鼓勵有實力的農業大戶轉包農民土地,積極發展規模化經營。并且,還應該善于發現農村經濟組織代表,總結并推廣這些典型代表的經驗,通過政策支持,讓各類經濟組織能迅速發展,有效發揮其輻射帶動作用。
三、堅持農村經濟服務體系
社會化大力發展農業產業化,需要完備的農村社會化服務體系作為基本的保障。這主要是因為如果廣大農民的科技素養不高、信息不靈、科技素養不高,并沒有提供很好的服務的話,農村經濟產業化發展之路就不會很順暢。在農村經濟服務的社會化問題方面,要充分依托農村當地的專業技術部門與龍頭企業,將農民的自我服務作為有效的補充,建立多形式、多渠道、多層次的服務系統,積極鼓勵服務逐漸向專業化方向發展。具體來說,農村經濟服務體系社會化建設需要從以下幾個方面出發:一是,創建完善的銷售體系。從當地實際出發,創建完善的農貿市場,通過建設市場來充分帶動當地產業的發展,特別是有了該市場之后,農民的銷售就不會再發愁。如果只抓住農業生產,不抓住市場的話,農民的產業化發展就不會堅持太久。二是,進一步完善科技服務體系。有效滿足農民在產業發展方面對科技的要求。充分跟依托科技組織以及科技人員,將農業科技傳授給當地的農民。提升農村經濟產業化發展中的科技比重非常重要。因此,必須從當地實際出發,創建農業技術推廣中心與農民科技培訓中心等技術部門,培養農業技術方面的人才。三是,做好信息服務體系的建設工作。為了讓農民能獲得信息服務,有效通過職能部門方面的作用,將農民專業協會作為主體,將農民專業大戶作為骨干,創建民間自我服務組織,做好農機設備、柴油、資金、化肥等供應,通過完善服務體系,為廣大農民提供全方位的服務,解除廣大農民群眾的后顧之憂。
四、科學處理好各方的利益關系
不管是從農戶,還是從當地的加工企業來講,利益成為其關注的重點話題。特別是農業生產的不斷發展與社會主義市場經濟的逐漸完善,農民開展農業生產,并不能認定為是自給自足,而應該是積極發展農業生產,大量銷售農產品,提升收入水平。但是加工業也想和農民進行聯合,規避直接進入到原料生產范疇內的風險,而又能得到很好的原料保障,以便能獲得更多的經濟效益。因此,農村經濟產業化經營主體對經濟利益追求,讓農戶與龍頭企業有機結合在一起。農村經濟產業化是讓每一個生產環節在農戶與企業之間進行自由分配,有效降低成本水平,更加具備市場競爭力,為實現雙方在社會主義市場中的競爭提供可能。為此,必須科學處理好龍頭企業與農戶之間的利益關系。作為當地龍頭企業來說,就要讓利益分配辦法做到科學合理,而當地的政府也應該對農戶與企業利益分配進行必要的監督,有效控制雙方可能出現的矛盾,影響到農村經濟產業化的進一步發展。
五、結語
關鍵詞農業產業化;發展現狀;存在問題;對策;貴州榕江
十一五期間,榕江縣依托農業資源,緊緊圍繞建設“綠色生態產業大縣”的目標,按照“政府引導、企業開發、市場化運作、產業化經營”的運行機制,全力推進農業產業化建設[1]。把蔬菜、臍橙、錫利貢米、小香雞、筍竹等作為全縣農業產業加以科學規劃,著力重點培育,形成支柱產業,初步建立了一批各具特色的產業化生產基地,并積極穩步推進,使該縣農業產業化建設呈現良好的發展趨勢[2]。目前榕江縣現代農業和農業產業化發展還處于起步階段,農民增產增收難已成為制約該縣經濟增長的突出問題。榕江縣仍存在著各種不利因素和問題,面對新的發展機遇,如何正確認識和深入分析工作中出現的各種問題,及時研究對策,制定措施,切實解決諸多制約因素,成為榕江縣必須面臨的重大課題。
1農業產業化發展現狀
1.1蔬菜產業
2009年全縣蔬菜種植面積6 886.67 hm2,產量9.7萬t,總產值2.2億元,其中以早熟為主的反季節蔬菜1 293.33 hm2,產量3.167萬t,產值5 320萬元,主要分布在古州、忠誠等沿河鄉鎮。在鞏固、擴大、提升古州、忠誠等河谷區鄉鎮為主的各類蔬菜基地的同時,以北部鄉鎮為主的夏秋反季節蔬菜規模生產化也開始起步。2009年全縣農民人均蔬菜種植業收入達729元,純收入達397元,占當年農民人均純收入的15.3%,蔬菜產業收入比重在逐年提高。
1.2果品產業
榕江是貴州十大重點林區之一,森林覆蓋率74.7%,沿江低熱河谷地區光熱水土條件優越,自然生態完好,是優質臍橙的最適生態區之一。國家農業部將榕江確定為優質柑橘商品生產基地縣,國家林業局授予榕江標準化優質臍橙生產示范縣。“五榕”牌臍橙先后獲得了“貴州省優質農產品”、“貴州省無公害農產品產地及產品認證”、“中國國際林業博覽會銀獎”、“貴州農產品加工特色產品金獎”等稱號。
2009年全縣已建成以紐荷爾臍橙為主導拳頭產品的優質果品產業基地4 200 hm2,總產量1.3萬t,產值3 500萬元。其中“五榕”牌臍橙基地2 800 hm2,66.67 hm2以上的規模基地8個,6.67 hm2以上規模基地60個,覆蓋全縣11個鄉鎮6 000余戶2.4萬余人,解決8 000余名勞動力。2009年全縣臍橙總產量8 000 t,總產值2 200萬元。果品產業以榕江縣優質臍橙開發總公司為龍頭企業,進一步培育果品產業合作社(協會),推動果品產業化進程。
1.3特色優質稻米產業
榕江縣“錫利”牌貢米已先后獲得了“中國國際農業博覽會名牌產品”、“貴州省優質農產品”、“中國農業博覽會優質農產品”、“黔東南州農產品金獎”、“國家農業標準化示范為主的特色優質稻米產業基地種植面積達7 533.33 hm2,總產量5.3萬t,總產值2億元。其中錫利貢米種植面積1 533.33 hm2,總產量1萬t,總產值5 200萬元。收購和加工錫利貢米500 t,企業生產加工錫利貢米產值達210萬元。產品供不應求,每年能為廣州市場承接200 t產品訂單。特色優質稻米產業以榕江縣盛泰農產品開發公司為龍頭企業,采取“公司+協會+農戶”的運作方式。
1.4小香雞產業
榕江小香雞是貴州省特有的地方優良品種。以榕江山農發展有限公司為小香雞產業龍頭企業開發,經過多年的發展,小香雞產業規模得到迅速擴大,建立了全國唯一的取得《種畜禽生產經營許可證》的小香雞原種場,種群從原有的100多套發展到3 000多套。2009年出籠達20余萬只,產值660萬元,其中千只以上規模120余戶,建立了車江斷頸龍水庫和忠誠鎮果樹場標準化示范養殖小區。小香雞獲有機產品認證證書,為小香雞的規模化、集約化養殖和品牌化經營及產業化發展打下了良好的基礎。
1.5筍竹產業
榕江縣竹林栽培歷史悠久,野生竹林分布廣泛,竹種也十分豐富,竹林在全縣19個鄉鎮均有分布,竹種以楠竹為主。2009年全縣筍竹面積已達2 733.33 hm2,其中楠竹林2 400 hm2,雜竹333.33 hm2。人工營造的筍竹兩用基地1666.67 hm2,占整個筍竹面積的61%。目前榕江縣尚無筍竹精深加工龍頭企業,主要以經紀人收購鮮筍外銷。2009年筍竹總產值達6 600萬元,筍竹農戶收益得到了進一步提高。
2存在的問題
2.1交通不便
榕江屬典型的農業山區,“地無三日平”的現實給交通建設帶來了極大難度。當前,榕江縣主要出口通道和境內鄉村公路存在路險、坡陡、彎大等問題,道路崎嶇狹窄,常滑坡塌方,且距省府貴陽367 km,距州府凱里173 km,距廣西桂林市345 km,距湖南靖州170 km,行車艱難,事故多發,道路不暢,交通閉塞,嚴重影響了原材料和產品的運輸,導致產品成本較高。由于受這一交通“瓶頸”制約,沒有快捷、通達、便暢的交通條件,且遠離大城市,農產品銷售市場半徑小,市場空間有限,難以形成規模化大生產。如榕江縣蔬菜產業建設,從示范數百畝早菜到1998年開始規模化產業建設,當年種植逾400 hm2暢銷周邊市場,價格好,種菜收入高,農民群眾生產積極性和種植早菜熱情空前高漲。2000年早菜種植規模迅速發展突破666.67 hm2,由于早菜上市期集中,受交通條件限制不能遠距離運輸,縣內及周邊市場接近飽和,當年大量集中上市時銷售價格猛跌,造成產品積壓腐爛,經濟損失大,嚴重挫傷農民生產積極性。
2.2農業基礎設施薄弱
榕江縣是貴州省少、邊、窮地區,縣級財政困難,投入農業基礎設施建設資金有限,遠遠跟不上農業產業發展的需要。由于投入不足,農業基礎設施普遍落后、老化陳舊,很難對農業生產提供持續的保障和促進作用,農業抵御自然災害的能力大幅下降,已經成為制約著榕江農業產業化發展和農民增收的瓶頸。如榕江縣2008年1—2月遭受歷史罕見的雪凝災害和2009—2010年發生秋冬連春的特大干旱,使全縣種養殖業均遭受不同程度的損失。造成損失的主要原因歸根結底還是全縣農業基礎設施落后。
2.3農民從業人口素質較低
榕江縣有16個鄉鎮處在“兩山”貧困地區,主要是少數民族居住地,生產生活條件十分艱苦,交通、信息閉塞,社會經濟發展滯后,生產力水平低,農民文化素質偏低,缺乏科學、法律常識,科技素質不高,稍微有點文化的青年農民長期外出打工,留下來的都是老人和兒童,對農業科技的接受能力低,農業科技推廣應用難度較大,農民生產的農產品進入市場能力受限,仍然處于傳統的自給自足經濟狀態,規模化生產能力弱,制約著農業產業化的發展。
2.4農業龍頭企業規模較小,輻射帶動能力弱
發展農業產業化經營,關鍵在于培植一批帶動能力強、科技水平高、市場前景好、經營機制靈活的龍頭企業,并通過穩定的利益聯結機制帶領更多的農民進入市場。從榕江目前的發展現狀看,尚無一家省級農業產業化龍頭企業,州級農業產業化龍頭企業也只有 5家,且企業規模較小,檔次較低,產品開發創新能力和市場開拓能力較弱,加上企業管理水平較低,企業對基地的輻射帶動能力較差。就現有龍頭企業加工生產情況來看,加工產品方式以粗加工為主,沒有進行高技術含量、高附加值的精深加工產品,如臍橙果品加工只進行選果、洗果、分級、打蠟、包裝等簡單粗加工,蔬菜加工只進行分級、冷藏保鮮、包裝等粗加工,則農產品轉化增值率低,影響了榕江縣農業產業化整體效益的提升。
2.5農業產業化組織形式發育不健全
一是農產品生產組織化程度低,專業協會、專業合作組織發展滯后,農產品營銷體系不健全,市場信息傳播受阻,深加工能力不足,創新能力不夠,整體輻射帶動力不強,產業鏈短,難以適應農業產業化經營發展的要求和大范圍帶動小生產與大市場的有效對接,嚴重制約著農業產業化發展進程。大量的農產品外銷靠一批農民經紀人,這是榕江縣農產品進入周邊市場銷售的主力軍,在榕江縣產業化建設初期、農產品規模較小的階段發揮了重要作用。他們是自發的、松散的、無序的農民合作組織初級形式,難以擔負起規模化、標準化的農業產業化建設重任。二是龍頭企業與農戶之間規范、有效、合理的利益聯結機制尚未建立。全縣加入農村合作經濟組織的農戶不到總農戶的20%,即只有不到1/5的農戶參與了農業產業化經營,其覆蓋面太小。龍頭企業與農戶無“風險共擔、利益共享”的利益聯結機制,農民不能獲得龍頭企業加工增值的好處,導致生產、加工、銷售出現脫節。三是農業經營組織機制脆弱。一些企業和農民誠信意識差,片面追求利益最大化,利益難以保障,影響了農業產業化經營向縱深推進。如盛泰農產品開發公司2009年與1 890戶農戶簽訂了1 890份錫利貢米收購訂單,訂購量達1萬t,而農民按訂單交售的數量只有5 000 t,履約率僅50%。
2.6農業產業基地少
龍頭企業普遍缺少緊密型的生產基地,企業一旦擴大生產規模,原材料生產保證不了企業擴大生產的需要;生產基地比較分散,規模化、標準化程度低,基礎設施配套和新品種、新技術推廣跟不上,產品優勢和特色不突出;少數龍頭企業經營觀念不正確,忽視“第一車間”的建設,一些市場銷路好、經濟效益高的產品生產發展“坐失良機”,規模效益沒有達到早應有的水平。
2.7農業產業化扶持資金較少
毋庸置疑,種養殖業產品效益比較低,必須進行精深加工提高其附加值,走產業化經營的道路,搞農產品規模化、集約化經營,才能實現多渠道增加農民收入的目標。因此,產業培育和產業化建設就顯得尤為重要。而農業是一個相對弱勢的產業,必須注入必要的資金扶持農業產業,才能收到預期的效果。由于榕江縣是貧困縣,地方財力不足,缺乏必要的資金對特色優勢產業進行培育和建設,制約了農業產業化的進一步發展。
2.8土地集中流轉難度大,成本增加
目前,土地流轉現象是自愿、分散、無序、小規模的租賃、倒包或返包等狀況,農民大規模、大面積的集中連片土地流轉或農民以土地入股進行集中開發,建設優勢主導產業示范基地的難度大,產業大戶少,規模效應低。隨著工業化和城市化的迅速推進,非農建設用地的急劇擴張導致農業用地的持續減少,較高的土地成本和緊張的農業用地使榕江縣農業產業經營的土地成本逐漸提高,致使同類農產品市場上價格優勢較其他地區相比而逐年喪失。
3發展對策
3.1組建產業實施隊伍,強化推進產業建設的組織領導
榕江縣在調整農業產業結構中,必須逐步建立和完善“四個一”的工作機制,即一個產業有一個規劃、有一套人馬和一套保障政策。對重點調整和近期規劃實施的主導產業,要成立產業建設領導小組,由四大班子領導任組長,相關業務部門和鄉鎮為成員,明確責任,聯席會議調度,合力實施產業建設[2]。
3.2整合涉農項目資金,強化產業基地投入
農業是弱勢產業,效益較低,基礎薄弱,抵御自然災害能力十分脆弱,要發展現代農業,創辦產業示范基地,做大做強農業產業,必須進行必要的保障性資金投入。在農業產
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業企業自身投入的基礎上,整合榕江縣財政支農資金、涉農部門項目資金扶持農業產業基地,配套排灌溝渠、機耕道路等基礎設施建設,加快推進產業基地的早日建成投產。
3.3大力引進和培育龍頭企業,強化產業引領作用
實踐證明,榕江農業產業發展亟需培育和引進龍頭企業進行產品開發、精深加工和產品外銷,以拉動產業發展,促進產業升級換代,帶動農民增收,也必須要形成全縣上下特別是四大班子的共識。為此,要進一步著力引進和培育農業產業龍頭企業。已分別引進豐源公司、山農公司開發蔬菜、小香雞,培育盛泰公司、縣臍橙公司、盛源公司等開發特色優質稻米、果品、山野系列農特產品等,每個產業都有龍頭企業引領帶動,企業興旺,產業繁榮,取得明顯效果。
3.4著力產業合作社建設,強化農產品進入市場的能力
市場經濟的建立,給以下分散、規模小的一家一戶生產經營帶來的是高風險,增加了進入市場的成本,“小生產與大市場”、“賣難”的矛盾突出,農民增收困難。榕江縣一方面著力產業合作社(協會)的建設和農民經紀人培養,另一方面建立健全信息服務網絡,充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體加強對農產品生產、銷售等方面的宣傳及報道[3-4],全方位提高榕江縣農產品的知名度及市場占有率,為從終端拉動榕江縣農產品的銷售拓展更寬更廣的空間。
4參考文獻
[1] 趙東龍.臨沂市創新農業產業化發展模式的設想及對策[J].貴州農業科學,2009,37(7):218-220.
[2] 地方政府如何推進農業產業化建設[J].綜合經濟導刊,2000(5):33-34.
[關鍵詞]農業產業化;主要問題;規模經營
[中圖分類號]F325 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426(2009)12-0046-02
農業產業化經營是農業現代化的重要體現和主要內容,是實現農民增收的一個重要手段,是對傳統農業生產經營體制的根本性變革。目前,我國農業產業化發展已粗具規模,各地成立了相當多具有較大知名度的龍頭企業,但同時也應該看到,由于我國地區經濟發展不平衡,一些落后地區在農業產業化發展過程中也遇到了一系列問題,制約了農業產業化的進一步發展。
一、當前我國農業產業化發展過程中存在的主要問題
1 農業產業化的整體水平低,發展不平衡,產業化經營組織規模小,競爭力弱。農村經濟發展的不平衡使不同地區、不同農產品的產業化發展水平差異較大。在許多鄉鎮農業產業化已初步完成了由產品初級加工向精深加工、由單一產品向系列產品、由內向型向外向型的轉變。但由于中國小農經濟思想根深蒂固,沒有對農業進行橫向的和縱向的以及深度的擴展。例如觀光農業、綠色農業等發展滯后,土地經營權的平均分配制度和生產要素市場化機制的缺乏,使農業生產只能以家庭為單位,經營規模長期凝固化,形成了農業生產中每個農戶分散式的小規模經營。農民的市場意識差,參與市場的積極性不高,因此參與農業產業化經營組織的數量也較低,導致農業產業化組織的規模小,競爭力弱。
2 市場發育不成熟,實施農業產業化的政策法規不健全。一是農民分散、細小的生產經營方式限制了產品的交易方式,多呈無組織分散狀態進入市場,使他們在市場上總是處于被動地位,缺乏市場競爭力和自我保護能力,難以抗衡社會上各利益集團對農民權益的侵蝕。同時,在宏觀上缺乏代表其利益參與市場和自我保護的市場主體,無法適應市場經濟的發展和開放的國際市場環境。二是市場建設和市場運行中的部門分割、地區封鎖、行業壟斷等情況比較嚴重;市場秩序尚不規范。摻雜使假、欺行霸市、虛假廣告時有發生,干擾了市場的公平競爭;在實施農業產業化的過程中,調節龍頭企業、農業產業化中介組織、農民等之間關系的法律、法規還不健全;市場監督管理政出多門,缺乏應有的權威性和統一性。
3 農業產業化組織與農戶的利益關系不規范。農業產業化經營過程中,利益分配機制是決定產業化經營能否長期堅持下去的重要因素。現階段農業產業化組織與農戶的利益關系存在著不規范的現象。有的企業在產品難以銷售時拒收農產品或壓價收購農產品,忽視農民利益;有的農戶在農產品促銷時不按合同約定賣給企業等。目前在企業與農戶的購銷關系中,很多都是口頭約定或君子協議,真正簽訂協議訂單的只有43%,而且違約現象時有發生。
4 土地流轉機制與規模經營矛盾沒有得到有效的解決。目前,我國土地經營大都停留在聯產承包責任制基礎上的“分包”這一層次上,這種分散種植的格局和分散的農戶利益,與產業化經營的規模經濟之間存在著嚴重的沖突,很不適應我國市場經濟的發展,分散的小農戶無法和發達國家現代化、產業化和一體化的農業組織進行競爭。
二、我國農業產業化發展的對策
(一)加大龍頭企業建設力度
農業產業化的發展。龍頭企業是關鍵。實踐證明,農業產業化龍頭企業在開拓農產品市場,促進農業結構調整,帶動農民增收,提高農民組織化程度。安置農村富余勞動力,進行小城鎮建設以及發展地方經濟,增加財政收入等方面都具有重要作用。面對激烈的市場競爭,龍頭企業應該突出抓好以下幾個方面的工作:
1 增強市場觀念,全面融入市場。發展農業產業化,必須把市場放在首位,要研究市場、開拓市場。目前,農產品質量問題更重要,農產品的質量安全已成為決定市場營銷的一個主要因素。此外,在營銷手段和營銷方式上,龍頭企業要充分運用信息技術,建立和完善市場預測系統,在大力發展電子商務、物流配送等形式的基礎上,提高企業營銷的效率。
2 大力提高產品的質量和科技含量。質量是企業的生命,科技創新是推動農業產業化發展的強大動力和重要支撐。龍頭企業要在提高質量和科技進步方面走在前頭。農業產業化龍頭企業要率先執行國家的農產品質量標準,主動把質量及相應的技術規范和農藝要求引入農戶,帶動農戶和基地的標準化生產。創造大批優質農產品和名牌產品。有條件的龍頭企業要爭取通過國際相關組織的質量認證、安全衛生認證,以取得進入國際市場的資格和國外消費者的信任。企業要對農產品生產、加工、包裝、運輸、銷售和衛生檢疫等進行嚴格的標準管理,盡快推行標明農產品產地、質量等級的標志,建立產品可追溯制度。
3 要抓好農業科技研發和技術推廣工作。企業要加強與科研院所、大專院校以及推廣機構的合作,走農科教相結合和產學研相結合的路子,這是提高企業市場開拓能力的關鍵。有條件的龍頭企業要組建自己的研究開發機構,加速科技成果的轉化,逐步發展成為有自主知識產權、創新能力強的現代化農業企業或企業集團。要加快技術推廣步伐,圍繞主導產品,廣泛采用先進技術,通過多種形式,把技術送到千家萬戶,加強對農戶的技術指導和農業生產的標準化宣傳。
4 實施品牌戰略,拓展市場空間。當今的世界是名牌的世界,當今的市場是名牌的市場,龍頭企業生命力的強弱,產業化經營水平的高低最終有賴于商品的競爭,最終取決于市場的裁決。因此。龍頭企業要大力調整產業化結構,加強企業質量管理,不斷提高產品質量、檔次,爭創名牌、發展名牌,增強自我品牌保護意識,發揮名牌效應,去爭取更大的市場空間,搶占更多的市場份額。
(二)與農民建立公平、合理的利益聯結機制
企業需要穩定的原料供給,農戶需要穩定的產品銷路,這是雙方建立利益聯結機制的客觀基礎。無論哪種利益聯結方式,都要堅持農民和企業自愿互利的原則,建立“風險共擔”、“利益共存”的機制,積極探索土地使用權、產品、技術和資金等生產要素人股方式,實行股份制、股份合同制等形式,與農戶在產權上結成更緊密的利益共同體。要認真總結和推廣各地有效的產業化經營利益聯結形式,充分利用利益機制互動的組織載體――行業協會,積極支持農民行業協會的發展,通過架設龍頭企業與農戶聯結的橋梁,發展和完善企業與農民的利益聯結機制。要發展訂單農業,與農戶形成相對穩定的購銷關系,有條件的龍頭企業在收購產品時可以確定
最低保護價。
(三)實行土地規模化經營,提高規模效益
沒有土地規模經營,就沒有高效的農業產業化經營。農業產業化作為我國農業市場化取向改革的繼續和延伸必須要求引入新的市場關系。作為生產要素之一的土地市場建設尤其重要,這就需要把分散的農戶組織起來,為增強市場競爭能力進行有效的改革。農村土地承包責任制實行多年來,農戶經營的田塊除地理位置和地貌形狀不同外,村域內土地生產力狀況基本相同,差異很小,同時,部分農業勞動力轉移進城,故可依據農民的意愿,通過村民委員會協調,重新調整責任田,使農戶承包的土地集中在一起,形成規模,這樣既有利于農業生產基地的建設,也有利于種植結構的調整,更有利于標準化生產。可采用反租倒包和股份制的形式組織股份制農業開發公司,實行規模化、專業化和產業化經營。具體操作辦法:一是把所承包的責任田分為基本“口糧田”和“經濟發展田”反租回來,按規模化形式倒包給懂科技有經營頭腦的勞動者。二是村委會把“經濟發展田”集中起來,組成股份制農業開發公司,公司由有技術、有經營能力、有一定資本的人牽頭。按股份制企業組織法讓農民把自己的“經濟發展田”按面積入股,同時也可在股份制公司從事勞務。這樣入股的那份土地可以取得利潤分紅,而且,參股的農民通過在股份公司從事勞務還可掙得一份工資。公司有規模化的土地,按照市場需求從事規模化、專業化的種植養殖以及特種經濟活動,通過產供銷、農工商一體化生產經營,以面對大市場和人世后的國際競爭,最終實現農戶、公司雙贏。
(四)充分發揮政府在農業產業化發展中的作用
政府通過培育和完善科技成果市場,組織產業化經營主體與科研機構和高等院校建立聯系;還可以通過計算機網絡或電視等現代化媒體向農業產業化經營主體展示和介紹最新的科技成果。
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企業技術創新風險與對策
完善事業單位內部控制制度
供應鏈條件下的庫存模型研究綜述
河北中小民營企業人力資源管理狀況
從業務活動談研究所內控風險
招標中采用“招標控制價”后可能產生的問題
構建農村社會保障體系促進農地流轉
農業產業化、農村城鎮化和工業化協調發展機制創新
小城鎮建設對發展農村經濟的影響
國民經濟核算改革創新
通山縣柑橘生產調查分析
房地產項目開發風險因素分析
我國電子商務發展戰略分析
銀行信貸擴張與房地產價格波動關聯性研究
建立渝東北半小時經濟圈的優勢與策略
郴州月峰瑤寨風情園旅游開發對策
中美住房抵押貸款對比分析
近代歐洲與中國:國家競爭環境影響比較
運用SWOT分析法進行房地產開發戰略研究
中小企業融資問題探析
河北會展策劃與管理人才需求狀況分析
我國中小企業融資難原因及對策
新疆金融機構區域結構不平衡問題與對策
淺淡煤炭企業籌資管理
下崗職工再就業,是一個沉甸甸的社會話題,從各級領導到廣大群眾,對此無不十分關注。對于這樣的敏感問題.《周末聚焦》欄目不容回避,必須通過正面的報道,予以科學的解答,實現“以正確的輿論引導人”的目的.重點策劃攝制了《游茫茫商海履社會責任》、《李協庭與他的“金倡”爐具》。
在常規宣傳報道中,確實做到全方位、多視角、大容量的反映新農村建設、農業特色產業等情況;營造宣傳氛圍。策劃拍攝了《楊章玉獨辟蹊徑養野豬》、《七旬老農稻田種出軟黃金》、《走馬農民承包荒山養野雞》、《王家琪書寫“點石成金”傳奇》等,特別是對新農村建設需產業支撐進行了深入挖掘,啟迪人們:建設社會主義新農村是一項統攬全局、著眼長遠的戰略舉措,涉及農村的政治、經濟、文化和社會建設等諸多方面。建設社會主義新農村要取得長遠成效,必須以科學發展觀統領農村經濟社會發展,建立堅實的產業支撐。產業發展在建設社會主義新農村中具有決定性作用。
以打造文化大縣為載體,深入挖掘民族文化,提升民族文化底蘊。攝制的《鶴峰山歌:掀起你的紅蓋頭》、《歌舞展開鐵爐新畫卷》等節目較深層次地關注分布在鄉鎮村落里鐘情于民族文化,挖掘民族歷史,保護并傳承優秀民族藝術的一批有志之士,通過反映他們深厚的民族感情來感動人、鼓舞人。
策劃、編導的屏山村歌《屏山之歌》已入圍中國合作經濟學會(隸屬農業部)、中國大眾音樂協會(隸屬文化部)主辦的“讓世界聽到中國幸福鄉村的聲音·第二屆全國村歌評選”。
《王家琪書寫“點石成金”傳奇》上了州里的農村黨員干部現代遠程教育平臺。