前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇經濟社會發展總結范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

經濟社會發展總結范文第1篇

一、以實施重大科技攻關項目為支撐，有力推動了高新技術產業及裝備制造業快速發展

為充分發揮科技創新的支撐引領作用，以攻克制約我市經濟社會發展的關鍵技術為目標，我局組織實施了一批重大科技攻關項目及科技成果轉化項目。如：國營林泉電機廠的企業產品全數字化設計科技攻關項目、太陽能級多晶硅中試項目、20-30噸液壓挖掘機關鍵部件即液壓及電子控制系統技術攻關、西南工具有限公司研制的雙鏈可彎曲刮板輸送機系列項目、貴州首朗高亮LED照明設備產業化攻關、年產100噸的納米改性SPUA道路標線涂料產品項目、“老干媽”系列產品瓶蓋封膠材料、貴州信邦一類新藥人參皂甙-rd注射液的研制開發、貴州遠程制藥的中藥六類新藥婦炎迪凝膠劑的臨床研究等。另外，我局還完成了《*市*-2015現代中藥產業發展規劃》，為我市現代中藥發展奠定了基礎。

二、加強以企業為主體的技術創新體系建設，有力提升了企業核心競爭力

一是以提高企業自主創新能力為目標，加大對企業技術中心建設的支持力度。繼前年首次建設和認定17家市級企業工程技術中心，去年繼續建設和認定了“貴州高科銅合金材料工程技術中心”等18家市級企業工程技術中心，*年新建的18家工程技術中心共投入3000多萬元科研經費，承擔國家、省、市科技項目40項。這些工程技術中心的建立，在全市科技創新活動中起到了良好的帶動示范作用，企業技術中心創新能力不斷增強。

二是啟動創新型企業試點工作。為構建企業創新體制，努力探索企業創新機制，我市于今年首次啟動了創新型企業試點工作，目前，已出臺評定管理辦法，評定了貴州益佰制藥股份有限公司、貴州紅林機械有限公司、貴州航天林泉電機有限公司等10家創新型試點企業，并以此為契機，重點培養一批具有行業競爭優勢的科技“小巨人”企業，引導和推進企業自主創新能力。

三是首次設立我市“中小企業創新基金”，積極扶持和引導科技型中小企業的技術創新活動，促進科技成果轉化，投入500萬元，實施了“基于CAN/LIN網絡的汽車車身控制系統”、“高純度單寧酸系列產品產業化生產”、“汽車擋風用黑底漿料的制備”等13項科技計劃項目。為培育一批科技型中小企業，加快高新技術產業化進程，對我市產業和產品結構整體優化，帶動和促進全市經濟健康、穩定、快速的發展等起到積極的作用。

四是按照《*市科學技術獎勵辦法》的規定，對省、市有關部門、單位推薦的科技項目進行了認真的評審，共評出*年度*市科學技術獎共47項。其中一等獎7項，二等獎14項，三等獎26項。繼續實施最高科技創新獎評選工作，貴州同濟堂有限公司的“仙靈骨葆膠囊升級換代產品的研發及產業化”項目獲我市*年度最高科技創新獎。并于今年1月16號成功召開了“*市科學技術獎勵大會”，重獎了榮獲*年度*市最高科技創新獎、科學技術獎的創新團隊、單位和個人。

三、不斷完善科技基礎條件平臺建設，產學研結合力度進一步加強

一是加強了科技基礎條件平臺建設，科技創新作用進一步突顯。加強與省內外知名高校、科研機構的合作，依托我市產業優勢和科技優勢，與日本東邦大學藥品制造實驗室等合作建成了*•國際生物材料及產業化公共實驗室。現在，該實驗室研發的蛋白質生長因子樣品已在以色列試銷。該實驗室還與益康藥業、益佰藥業及恒霸藥業就研發合作進行了深入洽談，達成了長期合作的共識。目前，實驗室正全力攻克生產100克蛋白質生長因子的技術能力，*年將實現產值三千萬的目標；建立了由劉平生等三位知名留美生物學博士領軍的*•國際生命科學實驗室，已承擔國家一類新藥“神經生長因子”的產業化關鍵工業技術的優化研究。下一步還將組建分子生物學、生物信息學實驗室、反相高通量藥物篩選實驗室，在基因學研究及應用、疾病的遺傳與診斷治療、中草藥藥物篩選等方面開展研究攻關，提升我市生物技術、中藥現代化產業的高科技含量。在我市科技大廈內開展研發工作的中藥固體制劑國家工程中心*民族藥研究室，現已有9項新藥取得了科技成果并成功進行了產業化轉讓。

二是加強產學研結合。與貴州大學、*醫學院、貴州師范大學等高校進行科技合作、項目對接，成立了貴州大學*研究院。*年實施產學研合作項目28項，這些項目覆蓋我市19家企業的先進制造技術、信息技術、循環經濟、中藥現代化等方面。這一批產學研項目的實施，有力提升了我市企業技術創新水平，推進了科技成果轉化。

四、農業科技進步促進了社會主義新農村建設

積極扶持我市重點龍頭企業，組織實施了“樹莓原漿加工技術中試研究”、“貴州名酒夾心巧克力的研發”、“大型沼氣池建設的研究”等17個龍頭企業項目及畜牧專項。

投入300多萬元實施了蔬菜產業現代農業技術集成與應用研究，*市水果產業化技術集成與應用研究，永樂鄉果蔬產業現代農業示范點建設等一批現代農業重大科技項目，推進了現代農業產業化進程。

根據市委市政府關于新農村建設的有關要求，我局發揮科技部門優勢，在烏當區羊昌鎮羊昌村和花溪區小碧鄉馬寨村兩個示范點啟動了社會主義新農村建設示范工作。

五、關注民生，不斷加大社會發展領域科技創新

針對我市“兩湖一庫”治理工作，組織重大科技攻關。召開了“兩湖一庫”污染治理科技攻關專家座談會及《“兩湖一庫”污染治理科技攻關預研究》項目評審會，對“兩湖一庫”富營養化防治、藍藻治理和湖庫沉積物污染治理等重點難點項目進行三大領域和十項子課題的調研和緊急立項。

圍繞醫療衛生及社會發展領域的熱點難點課題，組織實施了“*市人口基因檢測科學社會工程”等10項醫療衛生基礎研究項目。

為規范食品行業的生產行為和食品市場秩序，全面提高我市食品安全科技水平，對我市食品生產企業進行HACCP體系認證宣傳。支持5家企業順利通過HACCP認證審核。

六、科技創新服務體系進一步完善

縣域生產力促進中心建設不斷加強，對區域科技發展服務能力不斷提高，新建了烏當區生產力促進中心，全市已建成的縣級生產力達到了8家，全市科技創新服務體系不斷完善。*生產力促進中心協助貴州科邦科技實業有限責任公司獲國家科技部科技型技術創新基金引導基金100萬元，*成智重工科技有限公司獲國家科技部科技型技術創新基金引導基金100萬元。科技風險投資公司新增投資*柏絲特有限公司“擬除蟲菊脂中間體產業化”等3個項目，新增投資金額1072萬元。新增擔保貴州成智重工科技有限公司“集成模塊化的粉碎預磨工作站”等15個項目，新增擔保金額6830萬元；*評估論證中心完成重大科技項目評估30項，積極協助省、市科技廳（局）包裝的“高速重載列車關鍵部件技術開發”、“高強度低松弛預應力鋼絲、鋼絞線用鋼及鋼制品技術開發”兩個項目申請國家科技支撐計劃，獲支持資金4865萬元。

七、圓滿完成國家科技部對我市科技進步考核工作

07年是全國縣（市）科技進步考核年，國家科技部對*-*年度全國市、縣、區科技進步情況進行考核。科技進步考核工作是加強地方科技工作的抓手，是調動市、縣、區依靠科技進步促進經濟、社會全面協調可持續發展的積極性，增強區域科技創新能力和綜合競爭力，發揮科技在構建社會主義和諧社會和社會主義新農村建設中作用的一大契機。為此，我局將科技進步考核工作作為年度一項重要工作來抓。一是加強領導。明確了分工，成立各對口檢查督促小組，建立穩定的工作隊伍，各小組深入各區縣檢查指導，促進了各地迎檢工作正常有序地開展；二是進一步修改完善相關管理辦法、指標體系，使工作不斷完善與規范；三是提高工作績效，加強交流和宣傳，擴大影響；四是加強調研，繼續開拓工作思路，豐富工作內容。現在，我市及10個區市縣已全部通過全國市、縣、區科技進步考核。其中，*市和我市下屬的五個區被科技部評定為科技進步考核的先進市、區。

八、對外科技合作力度進一步加大

成功舉辦了**(國際)循環經濟與新材料發展論壇，來自國內外著名專家學者共聚一堂，就循環經濟與新材料領域的重大課題進行了深入探討；成功舉辦了全國十三城市科技局長（主任）聯席會議在*召開。長春、大連、廣州、南寧、昆明、成都、西安、蘭州、哈爾濱、沈陽、重慶、武漢、*等13個城市科技局長（主任）及有關處室的負責同志共計30余人參加了會議，與會代表圍繞“創新型城市建設與科技管理創新”這一主題，分別從大力推進科技管理創新、加快區域科技創新體系建設、如何創新體制機制為建設創新型城市提供科技支撐等幾個方面進行了廣泛交流。三是認真貫徹落實關于省、市關于建設以*為龍頭的城市經濟圈的有關精神，深化和具體實踐泛珠江三角的“9+2”區域聯盟，整合廣州-*兩地科技資源，促進兩市科技創新體系建設和科技成果轉化，與廣州市科技局簽訂了《廣州市科學技術局—*市科學技術局加強科技創新體系建設、促進科技成果轉化合作協議》，并就具體合作內容達成了共識。

九、科技人才隊伍建設穩步推進

以金筑英才工程為龍頭，充分發揮科技基礎條件平臺人才培養作用，通過培訓與培養相結合的形式，創新人才培養方式，提高人才培養質量。一是以中藥固體制劑制造技術國家工程中心*民族藥研究室、*•中國地質大學循環經濟研究院為平臺為載體，舉辦了現代中藥研發人才培訓班和循環經濟高級人才研修班，培養市級專業技術帶頭人后備人選60人，取得了良好效果；二是開展醫衛專業技術培訓。在深圳舉辦了“*市金筑科技英才工程培訓班”，邀請了深圳市人民醫院多位專家、領導，深圳市職業技術學院專家集中授課；三是全面鋪開農業科技扶貧培訓各項工作。采取多形式開展農業科技進村入戶活動，培訓涉及18個鄉鎮和20個貧困村，共完成培訓班80期，培訓10000人。

經濟社會發展總結范文第2篇

（一）現代農業快速發展，農民收入穩步增長。

全縣農業總產值實現23.9億元，同比增長8.8%。種植業結構調整力度不斷加大，完成播種面積241.6萬畝，糧食總產預計實現40.6萬噸，增長2.8%。出欄肉豬5萬頭，同比增長9.6%；牛1.4萬頭，同比增長9.7%；羊8.7萬只，同比增長8.9%。水產品產量達到3150噸，同比增長1.3%。新建續建現代農機合作社3個，新增各類農民專業合作社130個，土地規模經營面積達到170萬畝。

（二）礦產項目取得突破，工業經濟發展提速。

通過國家發改委立項核準，正在申辦采礦許可證。翠宏山鐵多金屬礦水平車場、斜坡道、南風井、入風井等井工建設進展順利，處理鐵礦石10萬噸，生產鐵精粉5萬噸。庫南鉛鋅礦恢復生產，處理鉛鋅礦石3萬噸，生產鉛鋅精粉1600噸。藍天熱電、澤龍礦業等規上企業運行良好，地方規模以上工業總產值預計實現6.5億元，同比增長5.9%；增加值實現1.59億元，同比增長6.6%；利稅實現4150萬元，同比增長10%。規模以上工業增加值占全口徑工業增加值的比重進一步加大，達到55.1%。

（三）擴大項目牽動作用，經濟運行持續向好。

全年確定重點項目57個。其中，農林水利項目22個、工礦能源項目6個、交通項目3個、商業項目1個、旅游項目5個、基礎設施項目15個、社會事業項目4個、推進項目1個。開復工49個，完成投資14.7億元，同比增長26.61%。全社會固定資產投資完成13.95億元，同比增長12.3%。其中，翠宏山鐵多金屬礦、、庫南鉛鋅礦等項目對固定資產投資等指標的拉動明顯。招商引資成效顯著，落實招商引資新建、續建項目17個，實際到位資金10.5億元，同比增長51.5%。

（四）財稅金融運行平穩，保障能力更加鞏固。

財政綜合實力實現新跨越，全口徑財政收入2.67億元，同比增長18.5%，其中公共財政預算收入2.02億元，同比增長21.1%。稅收占地方財政收入的比重達33.9%。地方財政收入占GDP的比重為8.2%。全縣居民儲蓄存款余額完成28.5億元，同比增長21.8%，其中城鎮居民儲蓄完成10.8億元，同比增長17.3%；農村居民儲蓄完成17.7億元，同比增長25.5%。金融機構貸款余額完成17.4億元，同比增長18.8%。銀行存貸比例達到61.1%。

（五）城鄉基礎建設加快，人居環境明顯改善。

投資4382萬元，完成房地產開發面積3.5萬平方米。投資3250萬元，建成廉租住房200套1.78萬平方米。投資1800萬元，拆遷棚戶區102戶4130平方米，新建面積7500平方米。投資514.82萬元，組織實施了給排水、供熱、環保等基礎設施建設。投資370萬元，實施了城區街道硬化、綠化等工程，完成了部分樓房立面改造。全面加強美麗鄉村建設，累計投入資金4913萬元，修建農村道路和農田路168公里、橋涵185座、排水溝75公里；安裝路燈912盞、鐵柵欄2.7萬延長米；維修邊溝2萬延長米，改擴建農村社區2個570平方米、綜合活動室380平方米。投資1949萬元，完成泥草房改造732戶4.26萬平方米。投資800萬元，完成了奇克鎮、車陸鄉沿江村屯環境綜合整治項目。投資400萬元，建成畜禽養殖污染防治項目2個、農村飲用水水源地保護項目2個。

（六）服務功能更加完備，社會事業協調發展。

教育事業快速發展，投資200萬元，完成了車陸鄉中心幼兒園、干岔子鄉中心幼兒園改擴建項目。投資1925萬元，用于義務教育階段薄弱學校改造。投資162萬元，為中小學校購置了信息化設備、新建電子錄播教室2個。投資387萬元，用于高中和職中教學設備購置，修繕了教學樓和學生宿舍。投資116萬元，完成了寶山鄉中心學校和克林學校標準化建設，并通過市級評估驗收。義務教育規模以上學校標準化建設完成率100%。高考成績再創新高，普本以上上線率達56.5%。公共衛生服務基礎設施、設備不斷加強，投資777萬元，新建衛生監督所、疾控中心業務用房1900平方米，實施了急救中心綜合樓業務用房建設項目。啟動了中醫院住院樓、婦幼保健院建設項目。全面推進公立醫院改革，完成了醫療服務價格調整，實現藥品零差率銷售。國家級衛生縣城創建工作全面啟動。全力推進“惠家工程”，大力開展衛生計生免費服務項目，為群眾身體健康提供了保障。文廣事業繁榮活躍，投資230萬元，完成了無線廣播轉播臺改造，為廣播電視臺購置了攝像、編輯設備。投資194.4萬元，建設鄉村文化廣場12個9300平方米。成功舉辦了第十八屆紅瑪瑙藝術節等文藝匯演活動。紅瑪瑙產業宣傳片在央視欄目播出，極大提升了我縣紅瑪瑙品牌知名度。

經濟社會發展總結范文第3篇

經濟社會的發展是不是以滿足人的需要為出發點和落腳點，對這一問題的不同回答，反映了人們在發展觀上的不同價值取向。“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，這是黨的十六屆三中全會對我們黨所倡導的科學發展觀作出的高度概括。它明確告訴人們，以人為本是科學發展觀的基本價值取向，我國經濟社會的發展必須以滿足人的需要為出發點和落腳點。

把以人為本確立為科學發展觀的基本價值取向，既是唯物史觀的內在要求，也是對歷史經驗的科學總結。在過去相當長的時期內，人們片面地把經濟社會發展等同于經濟發展，把經濟發展等同于GDP增長，忽視了經濟發展與社會全面進步之間的密切關系，忽視了經濟發展與人口、資源、環境之間的密切關系，忽視了經濟社會發展與人的全面發展之間的密切關系，從而在一定程度上影響了經濟社會和人的全面發展。人，既是經濟社會活動的主體，也是經濟社會發展成果的享有者。發展說到底是人的發展，是人的素質的提高、生活水平的提高、生命質量的提高和生存價值的提高。不以滿足人的需要為出發點和落腳點的發展，既沒有意義，又無從談起。

樹立和落實以人為本的科學發展觀，應當堅持以人為主體，以人為前提，以人為動力，以人為目的。具體來說，有這樣幾層含義：其一，充分肯定人在經濟社會發展中的主體地位和作用。既要強調人在經濟社會發展中的主體地位，又要強調人在經濟社會發展中的主體作用。其二，經濟社會發展必須堅持尊重人、解放人和塑造人。尊重人，就是尊重人的社會價值和個體價值，尊重人的獨立人格、不同需求、能力差異，尊重人的創造和權利。解放人，就是不斷沖破一切束縛人的聰明才智充分發揮的體制、機制、觀念。塑造人，就是既把人塑造成權利的主體，又把人塑造成責任的主體。其三，在研究和解決經濟社會發展問題時，既要堅持并運用歷史的尺度，又要堅持并運用人的尺度，真正著眼于依靠人、為了人。

樹立和落實以人為本的科學發展觀，應當始終關注人的價值和意義。人的價值和意義不是與生俱來的，而是由人的有目的的活動創造的。勞動和創造是一切價值的源泉，人只有在勞動和創造中才能實現自身價值，最大限度地創造價值。堅持以人為本的價值取向，就是要在肯定與重視人的價值和意義的同時，想方設法為人創造更大的價值提供條件。科學發展觀的落腳點在人，歸根到底是為了人的全面發展。人的全面發展程度和素質高低，決定著社會全面進步的速度和水平。這就要求我們必須樹立科學的人才觀，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的標準，為人的全面發展創造良好的政策環境、工作環境和生活環境，形成鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會氛圍，最大限度地釋放人的潛能，使人們創業有機會，干事有舞臺，發展有空間，激勵人們為建設中國特色社會主義而奮斗。

樹立和落實以人為本的科學發展觀，應當把以人為本的價值取向貫穿于發展的各個方面、各個環節。以人為本，就是以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。以人為本是發展的目的，以經濟建設為中心是達到這個目的的手段。只有堅持把以人為本的價值取向貫穿于發展的各個方面、各個環節，才能在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾的物質文化生活水平和健康水平；才能在尊重和保障人權的基礎上，不斷創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境，從而使經濟社會發展的過程成為人的全面發展的過程，使經濟社會發展的成果成為促進人的全面發展的動力。

經濟社會發展總結范文第4篇

信息調研是黨委辦公室拓展信息深度和廣度的必要手段，是開發高層次、高質量信息的重要途徑。近年來，__市委辦公室把抓好專題調研作為提高黨委信息工作質量的突破口，不斷創新方法，努力發揮調研的作用，進一步增強了為黨委決策服務的能力。

一、注重選題的針對性。一是從專題研究入手，瞄準“重點”選題。緊緊圍繞黨委中心工作，確定有全局指導意義的調研題目，深入調研。如針對中央建設社會主義新農村的重大決策，開展部分鄉鎮經濟社會發展情況調研，形成《關于部分鄉鎮農村經濟社會發展情況的調查》，得到市委主要領導的肯定。針對工業強市戰略的實際，以“加快工業發展”為主題，形成《以工業的大發展推進全市經濟的大跨越》，為市委、市政府推進工業強市戰略提供了決策參考。二是從典型研究入手，追蹤“熱點”選題。抓住各地經濟社會發展的特色，總結成效，推廣經驗。__縣__村在推進新農村建設中闖出了山區發展新路子。為此，我們深入該村，形成《__村推進新農村建設的調查與啟示》，在全市推廣了__村的新農村建設經驗。三是從動態研究入手，突出“難點”選題。立足領導關注和廣大干部群眾反映強烈的熱點、難點，以及黨委工作面臨的各種矛盾、困難和問題，開展即時調研。針對當前各地在推進項目建設中頻繁發生施工受阻而影響社會穩定的突出問題，重點剖析典型事件，總結經驗、做法，為黨委、政府依法化解阻工矛盾提供了參考。

二、提高調研的科學性。一是堅持深入一線調研。注重深入基層、深入群眾、深入實際，努力擴大調查覆蓋面，充分掌握第一手資料。在開展部分鄉鎮經濟社會發展情況專題調研時，曾深入到__個區縣__個鄉鎮，通過隨機走訪，與農民和村社干部座談、交流，及時掌握了當前農村經濟社會發展的第一手資料。二是積極開展聯合調研。調動部門和區縣的積極性和主動性，形成調研工作合力。為掌握全市個體工商業和中小企業發展情況，抽調區縣與工商、稅務、城管等相關職能部門人員組成聯合調研組，有針對性地走訪了一些個體經營業主，形成了《__市個體工商業發展情況調查報告》，引起了市委主要領導的關注。三是主動隨同領導調研。主動跟隨市委主要領導深入區縣、企業、學校調研，既了解了主要領導關注的重點，把握領導工作思路，又全面掌握了全市各方面實際情況，更好地為黨委提供政務服務。

三、增強調研的實效性。一是將調研成果形成專題報告。調研結束后撰寫專題調研報告，避免“調而不研”或“只開花、不結果”等現象發生。二是將調研成果轉化成領導決策。具有全局性、普遍性和指導性的專題調研，通過文件、領導講話等形式反映出來，指導工作實踐。三是將調研成果變成基層工作指導或參考。以《__》和《__》為載體，刊載各地經濟社會發展的做法、經驗和成效，并在全市廣泛推廣，促進調研成果轉化。

經濟社會發展總結范文第5篇

一、充分認識從國家戰略層面構建漢江生態經濟帶的重大意義。

包括環丹江口地區在內的漢江流域，地域廣闊，資源豐富，自然景觀獨特，人文底蘊深厚，擁有武當山、神農架等一批世界級和國家級風景名勝區以及“兩漢三國”文化遺產群等歷史遺跡；生態系統獨具特色，生物物種多樣，擁有保存完好的亞熱帶森林生態系統，還是我國南北植物區系的過渡帶和東西植物區系的交匯區域；特色產業基礎較好，生態農業和生態林業優勢突出，工業具有一定基礎，旅游業特色鮮明、帶動作用較強；基礎設施初具規模，交通、水利、電力、通訊等一批重大骨干工程正在建設，對經濟發展的支撐能力逐步增強。但是，由于歷史的原因，本地區經濟社會發展總體水平較低，人均地區生產總值、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入均低于全國平均水平，是國家財政補助的重點地區，以及全國扶貧工作重點縣和革命老區相對集中的地區。南水北調中線工程實施以來，國家對本地區的生態環境保護提出更高的要求，進一步加劇了本地區生態環境保護和經濟社會發展的雙重壓力。堅持生態與民生兼顧，全力發展生態經濟成為本地區經濟社會發展的惟一選擇。但其中必然涉及生態環境保護和經濟社會發展諸多帶有整體關聯性的深層次問題，單靠本地區自身的努力無法解決。必須站在國家全局和本地區長遠發展的高度，從國家戰略層面構建漢江生態經濟帶才能實現。

歷史將會證明，從國家戰略層面構建漢江生態經濟帶，相較于僅從保護丹江口水質的層面規劃丹江口庫區及上游地區2020年前的經濟社會發展具有更加重大而深遠的意義。一是更加有利于漢江全流域水生生態系統特別是丹江口水源地保護和南水北調中線水渠水體安全，確保丹江口水庫的一庫清水永續北上；二是更加有利于充分發揮本地區自然生態資源稟賦的整體優勢，大力推進漢江全流域生態經濟發展，同時切實保障本地區自然生態系統結構的完整性和功能的多樣性；三是更加有利于本地區傳統產業優化升級和經濟結構、能源結構調整，推動區域經濟可持續發展和革命老區經濟振興，促進區域脫貧和農民增收；四是更加有利于自然文化遺產和歷史文化遺存保護，推動本地區優秀傳統文化的繼承和創新，促進社會主義文化的發展和繁榮。

二、合理界定漢江生態經濟帶的區域范圍。鑒于漢江生態經濟帶地處秦巴、伏牛山區及長江最大支流漢江流域，山水相連，人文相通，其地理區位相對獨立，經濟社會發展相互依存度較高，按照關于“山水林田湖是一個生命共同體”的科學論斷，建議將漢江生態經濟帶的范圍明確界定為整個漢江流域，包括：丹江口庫區及上、下游地區的湖北十堰市，河南南陽市及省轄縣級鄧州市，陜西安康市、漢中市、商洛市，湖北襄陽市、荊門市、潛江市、天門市、仙桃市、孝感市12個省轄市，共75個縣（區、市），總面積近16萬平方公里，總人口達4200萬人（2010年末）。

相較于2012年11月7日國務院批復的《丹江口庫區及上游地區經濟社會發展規劃》確定的規劃范圍，本建議增加了河南南陽市除已納入該《規劃》范圍3個縣以外的10個縣（區、市）和湖北襄陽市、荊門市、潛江市、天門市、仙桃市、孝感市的22個縣（區、市）。主要是考慮到：作為南水北調中線陶岔渠首樞紐工程所在地并有三個轄區縣處于丹江口庫區核心區的河南南陽市，也應與湖北十堰、陜西安康等市一樣作為本地區的中心城市，并把其所俑饗兀ㄇ、市）全部納入其中；作為丹江口庫區下游地區的湖北襄陽市、荊門市、潛江市、天門市、仙桃市、孝感市，其生態環境保護和經濟社會發展都與丹江口庫區及上游地區有著不可分割的聯系，不應人為地將其置之度外。

三、準確把握漢江生態經濟帶的主要功能定位和主導產業布局。根據“生態與民生兼顧”、“生態環境保護與經濟社會發展共贏”的原則，結合本地區自然生態系統及資源稟賦的實際，建議將“生態經濟區”和“生態文明建設示范區”作為本地區的總體功能定位，并在此基礎上明確將本地區定位為以下六個主要功能區：一是以水源安全保障為目標的水源保護與水源涵養區；二是以保護生態和改善民生為目標的生態林業產業區；三是以食品安全保障和農民增收為目標的生態農業產業區；四是以信息化帶動工業化為目標的生態工業產業區；五是以倡導綠色生活、實行綠色消費為目標的生態商貿與生態服務產業區；六是以發揮自然、人文景觀優勢和發展地方特色文化為目標的生態旅游與生態文化產業區。

根據上述功能定位，漢江生態經濟帶的主導產業布局將主要包括：1、生態水利與資源水利；2、生態漁業；3、生態農業；4、生態林業；5、生態旅游；6、綠色工業與制造業；7、綠色食品加工業； 8、綠色醫療與藥品制造業；9、綠色環保產業；10、綠色交通運輸業；11、綠色建筑與建材業；12、綠色能源業；13、綠色礦業；14、綠色科技產業；15、綠色金融業；16、文化產業；17、互聯網信息服務業；18、綠色物流業；19、綠色商貿業；20、綠色休閑與養生業；等。

四、科學制定漢江生態經濟帶經濟社會發展中長遠規劃。應該說，2012年11月7日國務院批復的《丹江口庫區及上游地區經濟社會發展規劃》為保障南水北調中線工程順利實施，促進丹江口庫區及上游地區經濟社會可持續發展發揮了重要作用。但是，該《規劃》主要是考慮到丹江口庫區及上游地區是南水北調中線工程的水源區，承擔著保障調水水質安全和實施移民搬遷安置的歷史性任務而制定的，其規劃期只是到2020年，很難適應本地區中長期經濟社會發展的需要。因此，有必要根據本地區經濟社會永續發展和丹江口水庫水質永續安全的需要，由國家發展改革委牽頭，盡快組織河南、湖北、陜西三省人民政府和國務院相關部門，在認真總結該《規劃》實施情況、合理吸收該《規劃》相關內容的基礎上，研究制定為期五年的《漢江生態經濟帶經濟社會發展規劃》、為期15年的《漢江生態經濟帶經濟社會發展中期規劃》和為期30年以上的《漢江生態經濟帶經濟社會發展長遠規劃》。

為保證上述不同時間尺度規劃建立在更加科學的基礎上，建議國家科技部和中國科學院、中國工程院等機構依據國家總體發展戰略和本地區經濟社會發展需要，盡快設立若干重大科研課題，組織包括兩院院士、資深專家在內的科研團隊，深入漢江生態經濟帶進行實地考察和科學論證，提出從國家戰略層面構建漢江生態經濟帶的總體構想和對策建議，作為規劃制定的科學依據和中央決策的必要參考。

五、努力形成與構建漢江生態經濟帶相適應的工作機制。參照我國現有經濟區建設的成功經驗，結合本地區的實際，為了順利推進漢江生態經濟帶的科學構建和有效運行，建議主要形成以下三種工作機制：

一是國務院相關部門的部際協調機制。建議由國務院分管領導掛帥，由發展改革委、財政部、水利部、環保部、國土資源部、農業部、國家林業局、國家旅游局、建設部、文化部、衛生計生委等相關行政主管部門負責人參加，形成每年一次的漢江生態經濟帶部際協調例會制度。其好處在于：既有利于彰顯國務院對從戰略層面構建漢江生態經濟帶的重視和關心，又有利于充分調動各部門從自身職能出發參與構建漢江生態經濟帶的積極性，還有利于做好各部門之間特別是存在部分職能交叉部門之間的溝通、協調工作，避免部門之間的“政策撞車”。

二是漢江生態經濟帶政府間的區域聯動機制。建議漢江生態經濟帶各中心城市，含湖北十堰市，河南南陽市及省轄縣級鄧州市，陜西安康市、漢中市、商洛市，湖北襄陽市、荊門市、潛江市、天門市、仙桃市、孝感市，及所屬75個縣（區、市）兩級人民政府通過充分協商，共同成立以實施漢江生態經濟帶經濟社會發展中長遠規劃為宗旨，以協商解決本地區帶有整體關聯性的重大問題為內容的政府間協調聯動機構，明確職責范圍和議事規則，確定各方參與人員，落實工作任務。其中，各中心城市政府間市長的定期協商，可每年1至2次；75個縣（區、市）政府間的縣（區、市）長定期協商可每年或每2年一次；各中心城市和75個縣（區、市）的水利、環保、農業、林業、旅游、交通、漁業、文化、衛生與計生等部門負責人的定期或不定期協商可自行確定。上述市縣兩級政府間不同層級人員協商過程中涉及到的其自身權限無力解決的重大問題，須分別報請所在河南、湖北、陜西三省人民政府協商解決。

三是京津冀地區與漢江生態經濟帶的對口協作機制。根據2012年11月7日國務院批復的《丹江口庫區及上游地區經濟社會發展規劃》，國家鼓勵受水區與水源區按照政府主導、社會各界積極參與的原則，采取多N方式在生態環境保護、產業發展、人力資源開發、社會事業建設等領域積極開展對口協作，深化經濟技術交流合作。其中北京市、天津市每年籌集一定數額的資金，以對口協作的方式，專項用于支持水源區生態保護和經濟社會發展。但是，其規劃期只是到2020年，其范圍僅限于丹江口庫區及上游地區，這顯然是不夠的。建議國家在制定漢江生態經濟帶經濟社會發展中長遠規劃時進行相應調整。