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稅費(fèi)征管體系范文第1篇

當(dāng)前，基層地稅部門在征收實(shí)踐過程中，深感有以下四個方面的問題必須盡快解決：

一是信息傳遞不夠流暢。這是在當(dāng)前社保費(fèi)征收管理體制不做大的變革的前提下，對基層地稅部門征收效率影響最大的一個因素。主要體現(xiàn)在：從部門之間看，勞動部門與地稅部門之間沒有聯(lián)網(wǎng)，地稅部門不能在第一時間取得當(dāng)期繳費(fèi)人應(yīng)繳社保費(fèi)的具體費(fèi)額，在工作部署與安排方面不能取得完全主動；從部門內(nèi)部看，市局與分局兩級之間，仍需通過手工傳遞當(dāng)期繳費(fèi)人的核定費(fèi)額，基層分局取得核定額時往往已經(jīng)是每月上旬的中后期；再者，從整個地稅信息化建設(shè)情況來看，內(nèi)網(wǎng)在我市已全部開通，從一定程度上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化辦公，但有些功能有待進(jìn)一步開發(fā)利用，比方說社保費(fèi)的微機(jī)編碼與正常稅收的微機(jī)編碼不相一致，社保費(fèi)開票與稅收開票不能采用同一程序；從全××市情況看，××市局、××市局、分局三級之間社保費(fèi)征收網(wǎng)絡(luò)尚未完全形成，資料管理、保費(fèi)征繳等沒有形成一定的模式，當(dāng)期社保費(fèi)的申報、征收、入庫情況市局并不能及時了解掌握，基層分局對社保費(fèi)的征繳同稅收一樣同征同繳流于形式，對于基層分局按期開展社保費(fèi)各項(xiàng)管理工作產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。

二是責(zé)任界限不夠明確。這是影響社保費(fèi)征繳工作的根本因素。我省現(xiàn)行的社保費(fèi)管理體制是勞動部門核定、地稅部門征收。筆者認(rèn)為，這一體制對社保費(fèi)征管工作的順利開展十分不利，甚至于已經(jīng)干擾和影響了社保費(fèi)的正收管理工作，成為一個亟待解脫的羈絆和亟待沖破的桎梏。在我們基層分局的實(shí)踐過程中，經(jīng)常遇到繳費(fèi)人對于勞動部門的核定的險種及數(shù)額持有異議的情況。勞動部門由于人力、精力的限制，在核定當(dāng)期應(yīng)繳費(fèi)額時存在與繳費(fèi)單位溝通不足的問題，造成在實(shí)際核定時往往憑借手頭歷史資料及社會平均工資水平核定繳費(fèi)人當(dāng)期應(yīng)繳數(shù)；同時，核定的應(yīng)繳費(fèi)額也只是勞動部門單方面認(rèn)定的數(shù)字，繳費(fèi)單位事前既不知曉，事后也未完全認(rèn)可，但地稅部門特別是基層地稅部門必須不折不扣地按照勞動部門的核定數(shù)上門催繳、征收，其中的難度可想而知。從我們分局的情況看，不論是當(dāng)期的核定數(shù)還是勞動部門認(rèn)定的以往欠繳數(shù)，相當(dāng)數(shù)量的繳費(fèi)人不同程度地存有異議；再者與勞動經(jīng)辦部門、銀行等相關(guān)部門沒有形成聯(lián)合辦公的雛形，一定程度上增加了繳費(fèi)人的抵觸情緒。

三是資金調(diào)度不夠?qū)捲！奈曳志稚绫ＹM(fèi)收入占全××市的近1/2，部分事業(yè)單位及企業(yè)繳費(fèi)資金不寬裕，繳費(fèi)人特別是困難企業(yè)在組織資金方面普遍存在困難，另一方面征繳費(fèi)用為零，從一定程度上制約了社保費(fèi)征繳工作。據(jù)統(tǒng)計，目前該所85以上的欠費(fèi)來自衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)及湖北省風(fēng)機(jī)廠等經(jīng)營困難單位。這一部分困難企業(yè)由于方方面面的原因，生產(chǎn)經(jīng)營形勢持續(xù)低迷，職工工資長期不能及時足額發(fā)放，再生產(chǎn)資金嚴(yán)重不足，可用資金十分匱乏，企業(yè)資金調(diào)度的確存在很大困難，這是影響社保費(fèi)按期申報和征收入庫以及形成欠費(fèi)的一個不容忽視的客觀原因。

四是繳費(fèi)態(tài)度不夠主動。對于大多數(shù)繳費(fèi)單位來說，繳納社保費(fèi)的態(tài)度并不十分積極主動。在繳費(fèi)時間方面，相當(dāng)數(shù)量的繳費(fèi)人并不能夠像對待正常稅收一樣在每月10號前到地稅征收大廳履行繳費(fèi)義務(wù)，往往經(jīng)地稅工作人員多次電話或上門催繳后才在中下旬繳費(fèi)。在險種方面，也是區(qū)別對待，與職工當(dāng)前利益密切相關(guān)的險種繳納的積極一些，如醫(yī)療保險；與職工當(dāng)前利益或大多數(shù)職工的共同利益關(guān)系不大的險種則能拖就拖、能磨就磨，如養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險及女工生育保險等。我分局90的欠費(fèi)就反映在這四個險種上面。相比之下，失業(yè)保險更為突出，該轄區(qū)的絕大多數(shù)事業(yè)單位對于繳納失業(yè)保險的抵觸情緒極大，認(rèn)為事業(yè)單位不會存在失業(yè)問題，因而態(tài)度十分消極。凡引種種，如果不能采取有效措施及時予以解決，可以肯定，社保費(fèi)的征收管理工作不夠理順的局面將難以根本改觀。

二、解決社保費(fèi)征收管理中存在問題的幾點(diǎn)建議

社保費(fèi)征管過程中存在的諸多問題是勿庸置疑的，而且必須盡快解決。筆者認(rèn)為，從有利于社保費(fèi)征收管理的大局出發(fā)，應(yīng)加強(qiáng)對社保費(fèi)征管工作的政策理論及操作實(shí)務(wù)多方面研究，尋求切實(shí)可行的解決辦法。筆者建議可以采取以下措施，以進(jìn)一步加強(qiáng)社保費(fèi)的征收管理工作，提高社保費(fèi)的征管效率與征管質(zhì)量。

（一）盡快改變社保費(fèi)征收管理體制不順的問題，是做好社保費(fèi)征管工作的根本之策。日前，有關(guān)媒體報道，廣東省通過地方法規(guī)，對社保費(fèi)推行“全責(zé)管理”，其主要內(nèi)容是變“勞動、地稅兩家共同對社保費(fèi)負(fù)責(zé)”為“社保費(fèi)的核定、管理、征收、稽查等方面工作均由地稅部門負(fù)責(zé)”，變兩方責(zé)任不明、相互掣肘為一方負(fù)完全責(zé)任，這一作法很值得我省借鑒。試想，20__年我省做出由地稅部門負(fù)責(zé)征收社保費(fèi)的決策，其主要出發(fā)點(diǎn)就是依靠地稅部門的征管力量和征管手段，提高社保費(fèi)的征管水平，但為何不把社保費(fèi)征管工作全部職責(zé)都交給地稅部門，由地稅部門獨(dú)家承擔(dān)社保費(fèi)征管的責(zé)任和義務(wù)，真正做到責(zé)任分明，工作便利。因此，呼吁各級人大、政府把這一問題列入議事日程，在加強(qiáng)調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，盡快通過地方法規(guī)，把社保費(fèi)的全部工作職責(zé)移交給地稅部門，以減少工作環(huán)節(jié)、提高工作效率，方便繳費(fèi)人。

稅費(fèi)征管體系范文第2篇

[中心詞匯]社會保證稅；征管一體化；最優(yōu)所得稅制；負(fù)所得稅

一、引言

隨同著國民經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不時擴(kuò)展、人口老齡化的不時開展，稅收擔(dān)負(fù)與社會保證支出也將隨之增大。以后少數(shù)興旺國度政府支出規(guī)模擴(kuò)展的緣由主要來自于財政轉(zhuǎn)移性支付的添加。同時，在購置性支出不變的前提下，社會保證支出的增長超越稅收支出的增長也是形成財政赤字?jǐn)U展的主要緣由。

社會保證資金來源主要是社會保證稅費(fèi)和普通稅收支出。世界上，社會保險稅費(fèi)在大少數(shù)國度被稱為社會保證稅費(fèi)，普通是對雇主和雇員及自雇者征收的，實(shí)踐上就是一種稅收。從各國的實(shí)際看，并不是一切樹立了社會保證體系的國度都獨(dú)自設(shè)立了相關(guān)的稅費(fèi)。中國目前實(shí)行的是局部省份由中央稅務(wù)局征收和局部省份由休息人事部門征收的有中國特征的“二元形式”，省級政府在征收管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上有決議權(quán)。從國際開展趨向看，社會保證稅費(fèi)的革新并不是復(fù)雜的稅改費(fèi)或費(fèi)改稅的效果，但可以一定的是，社會保證稅費(fèi)的征管機(jī)構(gòu)應(yīng)該與普通的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)一體化。

到目前為止，在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)范圍，關(guān)于社會保證支出及資金來源效果停止了少量的研討。與稅收制度相關(guān)的籌集社會保證資金(或稱社會保證的擔(dān)負(fù))的研討，目前國際上通常有兩種剖析方法：第一種方法是在剖析支付才干差異的基礎(chǔ)下去研討對所得的再分配方法，即設(shè)計最優(yōu)所得稅的研討；第二種方法主要側(cè)重于風(fēng)險要素的剖析，關(guān)于社會保險等政府轉(zhuǎn)移性支出，從分散風(fēng)險的觀念來停止研討。本文主要運(yùn)用第一種剖析方法，在研討米爾利斯的最優(yōu)所得稅模型的基礎(chǔ)上，經(jīng)過火析負(fù)所得稅的利害，剖析社會保證資金的籌資及社會保證支付的途徑效果，并提出社會保證支付應(yīng)與稅收征管一體化。

二、最優(yōu)所得稅模型

首先概述一下作為負(fù)所得稅實(shí)際基礎(chǔ)的米爾利斯的最優(yōu)所得稅模型。假定在完全競爭的經(jīng)濟(jì)條件下，各經(jīng)濟(jì)集體間存在著休息才干的差異。這個差異表現(xiàn)為工資薪金差異和所得差異。而休息才干差異屬公家信息，對政府而言屬不對稱信息。其結(jié)果工資薪金w的水平也屬團(tuán)體信息，政府只掌握工資薪金的總體散布狀況，對團(tuán)體的工資薪金水平卻不了解。同時，假定各經(jīng)濟(jì)集體的休息供應(yīng)量為L，團(tuán)體消費(fèi)量為c；都具有相反的成效函數(shù)u。則可表示為：

u=u(c，L)　(1)

米爾利斯研討了非線性所得稅的最優(yōu)化效果，得出如下結(jié)論：一是邊沿稅率應(yīng)在0和1之間；二是有最高所得的團(tuán)體的邊沿稅率為0；三是假設(shè)具有最低所得的團(tuán)體按最優(yōu)形狀任務(wù)，則他們面J臨的邊沿稅率應(yīng)當(dāng)為0。上述結(jié)論標(biāo)明最優(yōu)稅收函數(shù)不能夠是累進(jìn)性的，累進(jìn)所得稅制未必能完成支出再分配。為了失掉最優(yōu)稅收結(jié)構(gòu)的更詳細(xì)狀況，對米爾利斯模型停止數(shù)值方面的剖析，其結(jié)果標(biāo)明，除端點(diǎn)外最優(yōu)稅收結(jié)構(gòu)近似于線性，即邊沿稅率不變，所得低于免稅水平的人可取得政府補(bǔ)助。

即政府可選擇的所得稅體系限定為線性所得稅，政府可選擇的變量為邊沿稅率和一次性轉(zhuǎn)移支付(或補(bǔ)助金)，則可得如下線性所得稅函數(shù)：

T=-a+(1-b)wL　(2)

其中a為一次性轉(zhuǎn)移支付(補(bǔ)助金額)，(1-b)為邊沿稅率，T為經(jīng)濟(jì)集體所擔(dān)負(fù)的所得稅額。經(jīng)過線性最優(yōu)所得稅模型可以提出以下四個值得我們琢磨的命題：

命題一：最優(yōu)邊沿稅率與人們對社會分配公允的關(guān)注度成正比，即人們對增加社會分配不公允的關(guān)注水平越高，則最優(yōu)邊沿稅率就會越高。

命題二：最優(yōu)邊沿稅率與休息供應(yīng)彈性成正比，即人們對休息供應(yīng)反響靈敏時，最優(yōu)邊沿稅率則會變小。

命題三：最優(yōu)邊沿稅率與人們的支出才干差異成正比，即人們支出才干的差異越大，則最優(yōu)邊沿稅率就會越高。

命題四：最優(yōu)邊沿稅率與政府財政支出的需求成正比，即政府稅收支出的需求越大，最優(yōu)邊沿稅率就會越高。

以上四個命題中，第一個命題與我們的直覺相符，其他三個命題雖然都很難成立，如以命題四為例，Shesinski的教育投資模型已證明政府支出需求的添加，并未使最優(yōu)邊沿稅率提高，最優(yōu)邊沿稅率只是維持在一定的水平上，但可說明最優(yōu)稅率與休息供應(yīng)的反響靈敏度、財政支出需求和支出分配的價值判別親密相關(guān)。

三、負(fù)所得稅制的利害

負(fù)所得稅制是弗里德曼在維持最低支出方面提出的，是一個可以為一切人提供最低支出保證的現(xiàn)金補(bǔ)助方案。負(fù)所得稅方案將社會救助體系與團(tuán)體所得稅制度聯(lián)絡(luò)在一同，失掉實(shí)際界的普遍支持。其基本想象是在沒有任何稅收制約的前提下，上述線性最優(yōu)所得稅模型公式(2)可直接確定團(tuán)體的征稅額和一次性轉(zhuǎn)移支付金額。也就是說，那些低于貧窮線的人可以取得一次性現(xiàn)金補(bǔ)助，而那些支出水平高于貧窮線的人必需承當(dāng)稅負(fù)。但是，現(xiàn)行稅制實(shí)行的是累進(jìn)所得稅制，沒有向收人在起征點(diǎn)以下的團(tuán)體支付補(bǔ)助金。稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)擔(dān)任征收稅金，社會保證機(jī)構(gòu)擔(dān)任支付社會保證金，稅收制度和社會保證制度區(qū)分作為兩種不相關(guān)的政策來制定，并由不同機(jī)構(gòu)區(qū)分停止管理，并沒有把二者無機(jī)結(jié)合起來。這里首先剖析一下負(fù)所得稅制的利與弊。

負(fù)所得稅的優(yōu)點(diǎn)：其一，可以在一致的制度框架下確定稅收擔(dān)負(fù)和社會保證的支付金額。特別是從休息供應(yīng)效應(yīng)的角度來看，負(fù)所得稅制對休息供應(yīng)所發(fā)生的負(fù)鼓舞水平較輕。在負(fù)所得稅制體系下，由于支付社會保證的補(bǔ)助金與應(yīng)擔(dān)負(fù)的稅額具有聯(lián)動性，各經(jīng)濟(jì)集體都適用相反的邊沿稅率(1-b)，因此不能夠墮入到“貧窮圈套”當(dāng)中。所謂“貧窮圈套”是指那些接受最低生活保證而不交納所得稅的家庭或團(tuán)體，當(dāng)其取得休息所得時，他們失掉的補(bǔ)助金會增加其同額的休息所得，其凈支出不變的現(xiàn)象。也就是說，社會保證作為一種措施，為了從中取得一定金額的補(bǔ)助金，其休息所得會被100％課稅。結(jié)果受助家庭將失掉休息愿望，而不時依賴政府的救助，使其不時處于貧窮形狀。為了克制這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，當(dāng)其休息所得添加時，他們失掉的補(bǔ)助不應(yīng)100％地增加其休息所得，應(yīng)只增加其一局部的休息所得。但是，當(dāng)稅收擔(dān)負(fù)與支付社會保證補(bǔ)助金區(qū)分在不同的兩個政策框架下實(shí)施時，對其休息所得無法確定比擬恰當(dāng)?shù)目蹨p額度。而負(fù)所得稅制，由于把兩者放在一致的政策框架下實(shí)施，就不會墮入“貧窮圈套”。其二，從行政本錢方面思索，在負(fù)所得稅體系下，由于社會保險的征收和稅金的征收同屬相反的業(yè)務(wù)，兩者在相反的機(jī)構(gòu)實(shí)施，效率則會更高。政府向社會提供相反的公共效勞時，負(fù)所得稅制會減輕征稅人的實(shí)踐擔(dān)負(fù)。其三，由于現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付與市場配置方式相容，與實(shí)物轉(zhuǎn)移支付相比，可以給予受助

者以自在選擇購物的空間。其四，傳統(tǒng)的社會保證制度是以身份調(diào)查為基礎(chǔ)，只要那些無依無靠、無家可歸或許無生活來源的人員能取得救助。而在負(fù)所得稅制下，一切人都處在一個維護(hù)傘下，一切人都能取得基本的支出保證，而無需接受帶有歧視顏色的身份調(diào)查。

負(fù)所得稅制雖然取得普遍的支持，但理想上沒有任何一個國度曾經(jīng)大規(guī)模實(shí)際過負(fù)所得稅方案。主要緣由在于：當(dāng)經(jīng)濟(jì)集體間所得來源存在差異時，總所得就不能成為權(quán)衡公允的目的。換言之，以總所得為稅基的綜合課稅體系無法完成橫向公允準(zhǔn)繩，并非是理想的課稅體系。那么為什么總所得作為公允的目的具有一定的局限性呢?在此，比擬剖析一下具有不同支出來源的兩個征稅人在不同課稅體系下的稅收擔(dān)負(fù)(表1)。

假定有兩個征稅人甲和乙，征稅人甲第一階段(如今)的支出為100，第二階段(未來)的支出為110；征稅人乙只要第一階段(如今)的支出為200；利息率為10％。申、乙的消費(fèi)方案相反，即在第一階段消費(fèi)100，第二階段消費(fèi)110。乙要在第一階段的支出中拿出100來停止儲蓄并取得塒的利息，用以第二階段的消費(fèi)。假設(shè)沒有課稅的話，兩者的消費(fèi)水平完全分歧，擁有相反的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，即福利水平相反。假定實(shí)行稅率為10％的綜合課稅制，則征稅人甲在第一階段要擔(dān)負(fù)100×10％=10的所得稅，100-10=90可供消費(fèi)；第二階段要擔(dān)負(fù)110×10％=11的所得稅，110-11=99可供消費(fèi)。征稅人乙在第一階段要擔(dān)負(fù)200×10％=20的所得稅，可供支配的所得為180，同甲一樣在第一階段消費(fèi)90，剩下的90轉(zhuǎn)入儲蓄，而第二階段取得的利息9要交納0.9的稅金，征稅人乙的可消費(fèi)金額只要990.9=98.1。結(jié)果征稅人甲的消費(fèi)水平要比征稅人乙略高。

橫向公允是指福利水平相反的人應(yīng)交納相反的稅收，也就是說，假設(shè)課稅前兩團(tuán)體具有相反的福利水平，那么在課稅后，他們的福利水平也應(yīng)該是相反的。而對所得的綜合課稅卻背叛了這一準(zhǔn)繩。

假設(shè)把儲蓄金額看作為未來取得支出的經(jīng)費(fèi)，則上述的剖析就會有不同的結(jié)果。由于征稅人乙第一階段的稅基是從所得額中扣除儲蓄額(200-100=100)，因此第二階段的稅基不只包括利息所得，還包括第一階段存儲的儲蓄額。征稅人乙第一階段所擔(dān)負(fù)的稅額為(200-100)×10％=10，消費(fèi)額為100-10=90，第二階段擔(dān)負(fù)的稅額為110×10％=11，消費(fèi)額為110-11=99，這與征稅人甲的稅前稅后的福利水平相反。也就是說，把儲蓄作為經(jīng)費(fèi)而扣除的課稅方式比綜合課稅方式更能表現(xiàn)橫向公允。另外，不把利息所得作為課稅對象的課稅方式也能失掉相反的結(jié)論。由此可見，綜合課稅并不能說是理想的課稅方式；也就是說，以總所得為稅基無法完成橫向公允。

另外，所得稅的又一個難點(diǎn)是捕捉征稅人的各種形狀的所得，而理想上各行業(yè)間存在著捕捉率的差異。也就是說，稅務(wù)部門在捕捉工薪階級、集體工商戶及農(nóng)民等不同職業(yè)的所得時，存在著清楚的差異，這嚴(yán)重地阻礙了橫向公允準(zhǔn)繩的完成。即關(guān)于工薪階級可以捕捉到近100％的所得，而關(guān)于集體工商戶或農(nóng)民就很難捕捉到其一實(shí)在踐所得。之所以不同職業(yè)存在著所得捕捉率的差異，是由于各所得的來源形狀有著清楚差異。例如，農(nóng)民可以自產(chǎn)自用(當(dāng)然，目前取消了農(nóng)業(yè)稅，不存在對其所得的捕捉率效果)，而集體工商戶、自營業(yè)者消費(fèi)運(yùn)營用的車也可用于私事。但是工薪階級由于任務(wù)和家庭生活是嚴(yán)厲分分開來的，因此對其所得的捕捉也是比擬容易的。換言之，這是所得的不同來源以及確定費(fèi)用扣除的不透明性和征稅本錢的效果，或許說與逃稅、漏稅、節(jié)稅效果親密相關(guān)。負(fù)所得稅制不能夠把所得以外的經(jīng)濟(jì)性差異目的作為稅基來停止課稅，因此，也不契合橫向公允準(zhǔn)繩。假設(shè)思索到理想要素，在所得稅范圍是很難把經(jīng)濟(jì)差異目的化的。

四、結(jié)論

判別一團(tuán)體能否是弱者，能否需求最低生活保證，不只要看捕捉到的團(tuán)體所得的狀況，還應(yīng)調(diào)查該團(tuán)體的資產(chǎn)狀況和消費(fèi)活動狀況，而且，還應(yīng)對所支付的補(bǔ)助金的用途停止細(xì)化，這樣既能起到提供最低保證的作用，又能監(jiān)視、防止受助者喪失休息愿望。從速一視點(diǎn)思索，負(fù)所得稅制在理想經(jīng)濟(jì)生活中難以普遍采用。但是，徹底調(diào)查、掌握所得以外的資產(chǎn)及對補(bǔ)助金用途的細(xì)化都有其一定的局限性。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境多樣他的明天，政府的監(jiān)視本錢也會添加。另外，關(guān)于所得的捕捉率存在職業(yè)間差異效果，假設(shè)職業(yè)可以自在選擇，從臨時來看也并不一定是不公允的。因此，可以說負(fù)所得稅制的利大于弊，今后應(yīng)縮小負(fù)所得稅的優(yōu)點(diǎn)，重新審視社會保證稅費(fèi)的征收與社會保證支付的關(guān)系。不時開展的人口老齡化社會，即使樹立最基本的社會平安網(wǎng)并有效地實(shí)施，也肯定會招致社會保證支出的擴(kuò)展。社會保證稅費(fèi)如何分擔(dān)收縮的社會保不支出是我們今后要著重研討的課題。為此，成對社會保證制度自身停止重新再看法，關(guān)于那些具有一定支付條件的補(bǔ)助金，其資金來源應(yīng)思索以稅收的方式來籌集，并完成社會保證管理機(jī)構(gòu)與稅收征管一體化。理由如下：

一是無論是普通稅收還是社會保證稅費(fèi)，通帶都需求依照相反的所得定義，征管體系以來自雇主和自營業(yè)者的申報表的方式獲取信息，雇主從雇員的支出中預(yù)扣普通稅收和社會保證稅費(fèi)并經(jīng)過銀行交納給支出管理部門，以有效的征管系統(tǒng)監(jiān)視那些沒有申報和征稅的雇主，并運(yùn)用現(xiàn)代基于風(fēng)險的審計方法來認(rèn)定申報表信息的準(zhǔn)確性。因此，將社會保證稅費(fèi)的征收和稅收管理一體化可以消弭中心職能的重復(fù)，防止申報表的處置和稅款的強(qiáng)迫征收及雇主的審計等范圍發(fā)作重要。一體化可以增加人員和人力資源管理與培訓(xùn)的支出，完成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，增加管理人員的數(shù)量以及數(shù)據(jù)的填寫、稅款的交納、執(zhí)法和數(shù)據(jù)認(rèn)定等共同進(jìn)程；可以降低辦公設(shè)備、通訊網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)職能的本錢；可以防止重復(fù)的信息技術(shù)開發(fā)并降低系統(tǒng)開發(fā)和維護(hù)的風(fēng)險，可以大大降低政府的管理本錢。

二是稅收管理機(jī)構(gòu)是以支出征管為目的的，其組織文明適于稅款的稽核和征收的進(jìn)程。而社會保證機(jī)構(gòu)普通以發(fā)明團(tuán)體的福利權(quán)益和將其支付給接受方為中心的，與稅收管理機(jī)構(gòu)的組織文明和進(jìn)程是不同的，因此其征收業(yè)績普通很有限。社會保證機(jī)構(gòu)與稅收管理機(jī)構(gòu)的一體化會提高社會保證稅費(fèi)交納的征管水平，降低征收本錢。

稅費(fèi)征管體系范文第3篇

全市地方稅收工作總體思路是著眼于“加快”和“率先”發(fā)展的總體要求，未來五年。圍繞“一條主線”深化“兩基建設(shè)”發(fā)揮“三項(xiàng)職能”爭創(chuàng)“四個一流”推進(jìn)“五大工程”實(shí)現(xiàn)“六個目標(biāo)”使各項(xiàng)工作在西部地區(qū)乃至全國地稅系統(tǒng)走在前列，為西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

一條主線即全面貫徹落實(shí)精神、總書記對新階段發(fā)展提出的314總體部署和市第三次黨代會精神。

著力改進(jìn)兩基建設(shè)的內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等，兩基建設(shè)即繼續(xù)加強(qiáng)基層建設(shè)和管理基礎(chǔ)建設(shè)。使管理基礎(chǔ)更扎實(shí)，基層建設(shè)更加充滿生機(jī)與活力。

積極探索出一條地方稅收工作支持、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子,三項(xiàng)職能即充分發(fā)揮好稅收籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用。促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“一圈兩翼”建設(shè)。

內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),四個一流即圍繞稅收中心工作.外塑形象,努力爭創(chuàng)隊(duì)伍素質(zhì)一流、管理水平一流、工作業(yè)績一流、社會形象一流。

五大工程即著力推進(jìn)法治規(guī)范工程、管理精細(xì)工程、服務(wù)優(yōu)化工程、信息提速工程及素質(zhì)提升工程。

六個目標(biāo)即：

稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。2012年期間，確保稅費(fèi)收入年均增長15%以上，總額達(dá)到2,稅費(fèi)收入目標(biāo)。稅收收入與經(jīng)濟(jì)保持協(xié)調(diào)發(fā)展。700億元，力爭突破3,000億元。確保2012年稅費(fèi)收入總額達(dá)到725億元，力爭突破800億元。

建立起以稅制要素為核心的稅源管理、制度管理、政策管理和績效評價管理為主體內(nèi)容的規(guī)范的地方稅收管理體系，稅收征管目標(biāo)。2012年。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范、征收到位、成本降低、社會滿意，力爭到年稅費(fèi)征收成本降至2%以下。

逐步建成功能齊全、安全可靠、快速靈活、內(nèi)容豐富的征管信息系統(tǒng)，信息化建設(shè)目標(biāo)。全面實(shí)現(xiàn)信息化覆蓋、服務(wù)、支撐和主導(dǎo)地稅各項(xiàng)工作。年實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)大集中和地稅3.0征管信息系統(tǒng)上線運(yùn)行，十一五”末全市80%企業(yè)納稅人通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行納稅申報，力爭成為全國地稅系統(tǒng)稅收信息技術(shù)和科技含量最高的單位之一。

稅費(fèi)征管體系范文第4篇

這次全縣財稅、物價、厲行節(jié)約工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)表彰20*年財稅、物價工作，部署安排2009年厲行節(jié)約和財稅收入、物價工作。按照會議安排，我先講幾點(diǎn)意見。等會，市委常委、縣委周書記還將做重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。

一、關(guān)于20*年全縣財稅工作

20*年，是全縣財稅工作極不平凡的一年。面對特大冰凍災(zāi)害、政策性減收和金融危機(jī)帶來的不利影響，面對財稅任務(wù)高基數(shù)增長和稅源短缺帶來的巨大壓力，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，迎難而上，扎實(shí)工作，全縣財政運(yùn)行態(tài)勢良好，各項(xiàng)指標(biāo)超出預(yù)期。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是財稅收入實(shí)現(xiàn)新突破。20*年，全縣財稅總收入突破6億元，達(dá)到6.28億元，為年度預(yù)算的101.95％，比上年增加8289萬元，增長15.2％。其中：國稅完成25868萬元，比上年增加3798萬元，增長17.21%；地稅完成15901萬元，比上年增加2*4萬元，增長15.09%；財政完成21057萬元，比上年增加2423萬元，增長13%。

二是財稅質(zhì)量有了新提高。財政收入增幅超過GDP增幅2.43個百分點(diǎn)，占GDP的比重為5.84%，比上年提高0.17個百分點(diǎn)。稅收收入完成42964萬元，占財政總收入的比重超過80%，比上年提高1個百分點(diǎn)。非稅收入完成10971萬元，占財政收入的比重為20%，比上年下降1個百分點(diǎn)。花炮廠、打火機(jī)行業(yè)、廉橋藥材市場經(jīng)營戶納稅意識增強(qiáng)，自覺接收稅負(fù)定額調(diào)整；興工焦化、興盛置業(yè)、龍豐實(shí)業(yè)、億利金屬、廉橋造紙、青山機(jī)床、祥隆電瓷、牛馬司煤礦等企業(yè)克服各種困難，對財稅增長作出了較大貢獻(xiàn)。

三是征管水平邁上新臺階。財稅征管進(jìn)一步規(guī)范，重點(diǎn)進(jìn)一步突出，協(xié)稅護(hù)稅力度進(jìn)一步加大。征管部門通過強(qiáng)化稅源監(jiān)控，摸清稅收底子，堅持依法征管，嚴(yán)格財稅稽查，保證了財稅均衡入庫。縣國稅部門深入推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，全面開展欠稅清理，收入增幅較大；地稅部門建立了稅源分析制度，實(shí)行納稅評估，強(qiáng)化稅源監(jiān)管，效果明顯；財政部門以礦產(chǎn)資源稅和契稅、耕地占用稅為重點(diǎn)，啟動了礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征，契稅收入突破1000萬元，達(dá)到1300萬元；縣非稅收入征管部門加強(qiáng)非稅收入信息化建設(shè)，完善“以票管收、票款同步、源頭控制”機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費(fèi)和基金收入征管實(shí)現(xiàn)突破，收入總量均創(chuàng)歷史新高。兩市鎮(zhèn)、九龍嶺、火廠坪、佘田橋、靈官殿、堡面前、廉橋、砂石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極培植財源，采取有力措施，挖掘稅收潛力，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，財稅任務(wù)完成出色。縣國土局、運(yùn)管所、交警大隊(duì)、城管執(zhí)法局等單位堅持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，任務(wù)完成較好。

四是財政支出取得新成效。按照“保重點(diǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展、構(gòu)和諧”的要求，財政支出重點(diǎn)向社會事業(yè)傾斜、向“三農(nóng)”傾斜，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。確保了國家工作人員工資及國家規(guī)定的津補(bǔ)貼及時到位，全縣公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在上年基礎(chǔ)上人平增加1000元，達(dá)到12000元，并對全縣義務(wù)教育學(xué)校教師及其離退休人員參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了適當(dāng)補(bǔ)貼，增加支出3711萬元。確保了各類民生資金及時到位。全年通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)放惠農(nóng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金30項(xiàng)共1.2億元；安排各類“三農(nóng)”項(xiàng)目配套資金1.06億元，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；支持教育優(yōu)先發(fā)展，全年教育一般預(yù)算支出達(dá)2.93億元，增加5200萬元，增長21.61%；促進(jìn)就業(yè)和完善社會保障制度，安排再就業(yè)資金1300萬元，出資購買168個公益性崗位，解決城鎮(zhèn)退伍軍人和企業(yè)改制人員就業(yè)；支持公共文化服務(wù)體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障體系建設(shè)，促進(jìn)人口和計生事業(yè)健康發(fā)展。確保了重點(diǎn)建設(shè)資金及時到位。縣財政投入建設(shè)資金1868萬元，支持會議中心、四完小、保險館、保險局監(jiān)管中心、交通監(jiān)控設(shè)施等重點(diǎn)工程建設(shè)，有力保障了各項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。同時，縣財政調(diào)減了各職能部門罰沒收入計劃任務(wù)1200萬元，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；投入1000萬元建立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，努力推動中小企業(yè)融資。

上述成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級各部門和廣大財稅干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

二、關(guān)于2009年財稅工作及“雙過半”工作要求

受金融危機(jī)蔓延的影響，今年我縣財稅工作面臨巨大的困難，但是只要思想不滑坡，辦法總比困難多。根據(jù)縣委經(jīng)濟(jì)工作會議和縣十五屆人大三次會議精神，今年我縣財稅工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七大、十七屆三中全會和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，積極融資、加大投入，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；完善體制、加強(qiáng)征管，不斷壯大財政實(shí)力；改善民生、促進(jìn)和諧，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)；深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管，探索建設(shè)績效財政，為加快推進(jìn)“興工旺商”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣提供強(qiáng)有力的財政保障。

根據(jù)上述要求，全縣財稅工作的主要目標(biāo)是：財政總收入完成70365萬元，比上年增加7539萬元，增長12%，其中，國稅完成29489萬元，比上年增加3621萬元，增長14%；地稅完成18096萬元，比上年增加2195萬元，增長13.8%；財政完成22780萬元，比上年增加1723萬元，增長8.18%。支出要緊緊圍繞縣委、縣政府保增長、抓項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧、強(qiáng)基礎(chǔ)的決策部署，對保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促就業(yè)的重點(diǎn)支出予以積極安排。

要完成上述目標(biāo)任務(wù)，需重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作：

（一）圍繞增加投入,聚力抓好財源建設(shè)。重點(diǎn)抓好三個方面：一是組建國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，做大做強(qiáng)新的統(tǒng)一融資平臺，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施融資，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新平臺，今年要拉通全長10公里的兩條園區(qū)主干道路基。二是充分發(fā)揮縣中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用，大力支持中小企業(yè)發(fā)展，擔(dān)保公司上半年一定要運(yùn)作、要見效。三是加大對金融機(jī)構(gòu)的獎勵，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對新辦、技改企業(yè)的扶持力度。對金融機(jī)構(gòu)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)從去年的60萬元提高到100萬元，全年要新增貸款10億元以上，存貸比達(dá)到40％以上。重點(diǎn)支持賓王撲克、方泰皮革落戶*，支持新仁鋁業(yè)復(fù)產(chǎn)，促成興工焦化收購焦化廠、砂石齒輪廠技改、打火機(jī)組建集團(tuán)以及億利金屬等一些大的財源項(xiàng)目。

（二）圍繞依法征管，大力組織財政收入。要著力在三個方面下功夫。一是在創(chuàng)新征管手段上下功夫。要大力支持金財工程建設(shè)，啟動非稅收入征管軟件，實(shí)行稅費(fèi)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、稅費(fèi)征管精細(xì)化、稅費(fèi)稽查電子化；完善宏觀稅負(fù)分析、納稅評估等手段，積極探索主體稅種、新興行業(yè)稅收、各種零散稅收的征管機(jī)制；改革契稅和耕地占用稅征管模式，縣城范圍內(nèi)“兩稅”納入政務(wù)中心統(tǒng)一征收；充分發(fā)揮縣計生撫養(yǎng)費(fèi)征收局的職能，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。二是在提高征管質(zhì)量上下功夫。要建立健全征收、管理、稽查部門的信息交換制度、聯(lián)席會議制度，提高信息化應(yīng)用水平。要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的稅收監(jiān)管，建立重點(diǎn)稅源企業(yè)稅負(fù)預(yù)警機(jī)制；積極探索保險和建筑安裝稅收一體化征管辦法，堵塞稅費(fèi)征管漏洞；要加強(qiáng)稅務(wù)稽查和專項(xiàng)檢查力度，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗涉稅違法行為，堅決制止越權(quán)減免稅行為，促使納稅人保險納稅，維護(hù)稅法剛性。三是在嚴(yán)格考核獎懲上下功夫。今年要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行20*年制定的財稅工作考核辦法，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位按進(jìn)度進(jìn)行考核獎懲，全年收入工作目標(biāo)任務(wù)與年度文明目標(biāo)考核掛鉤，實(shí)行一票否決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要增強(qiáng)均衡入庫意識，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理，按進(jìn)度獎懲到位。要將財稅收入完成進(jìn)度與干部的工作津貼、獎金掛鉤，與單位下?lián)芙?jīng)費(fèi)掛鉤，與干部的考核評比掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)的政績掛鉤。

（三）圍繞優(yōu)化支出，努力構(gòu)建民生財政。進(jìn)一步優(yōu)化財政資源配置，強(qiáng)化財政公共服務(wù)功能，在保證工資發(fā)放和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)基本需要的基礎(chǔ)上，把更多的資金投向社會公共事業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)先考慮民生，優(yōu)先保障民生，不斷提高民生支出占財政支出的比重。加大“三農(nóng)”投入，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范圍，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮；保證為民辦實(shí)事資金投入，促進(jìn)實(shí)事工作早見成效；全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革，加強(qiáng)社會保障制度建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)優(yōu)撫政策，進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等政策。

（四）圍繞財稅改革，探索建設(shè)績效財政。主要抓好四項(xiàng)工作。一是按照省財政廳要求，全力做好國庫集中支付改革。二是深化政府采購制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管程序，繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，最大限度發(fā)揮政府投資效益。三是大力推行礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征。礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征工作去年10月開始在21家煤炭企業(yè)試點(diǎn)，已經(jīng)試運(yùn)行了幾個月，效果比較明顯。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)明措施，探索經(jīng)驗(yàn)，確保礦產(chǎn)資源稅費(fèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)，彰顯成效。四是推進(jìn)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理改革，做好國有資產(chǎn)歸集和資本運(yùn)作工作，最大限度發(fā)揮國有資產(chǎn)經(jīng)營效益。

稅費(fèi)征管體系范文第5篇

關(guān)鍵詞：營改增；地稅；征管

2016年5月1日，作為地稅部門主體稅種的營業(yè)稅退出歷史舞臺，這標(biāo)志著營改增政策的全面推開落地，對于我國深化財稅體制改革，建設(shè)成熟定性的稅制體系具有里程碑意義。有一點(diǎn)毋庸置疑，這一實(shí)體稅收制度的重大改革，對地稅工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，地稅征管面臨著較大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

1 營改增后地稅征管面臨的主要問題

1.1 管理體制滯后。隨著營業(yè)稅退出歷史舞臺，地稅部門失去了主體稅種。這一變革對地稅工作產(chǎn)生的直接影響和要求是：一是征管重點(diǎn)由流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向終端環(huán)節(jié)，即由間接稅向直接稅轉(zhuǎn)型，二是征管對象由法人轉(zhuǎn)向自然人，三是征管方式向人性化柔性治理轉(zhuǎn)型、征管手段由“以票控稅”向信息管稅轉(zhuǎn)型。而當(dāng)前地稅管理體制距離上述要求相去甚遠(yuǎn)，亟需系統(tǒng)改革加以完善。

1.2 征管手段缺失。營改增后，地稅部門行之有效的以票控稅手段失去功效。一是納稅人尤其是零散戶納稅人在國稅取得增值稅發(fā)票后將有可能無視地稅管理，避開申報地方稅費(fèi)這一環(huán)節(jié)，相關(guān)的所得稅、城建稅等漏征漏管風(fēng)險增大。二是營改增前，地稅機(jī)關(guān)能“以票控稅”，對于未按規(guī)定時間、金額繳納土地使用稅、房產(chǎn)稅、所得稅、土地增值稅等使用地稅發(fā)票的納稅人，地稅部門可按照規(guī)定采取停供發(fā)票的辦法催繳稅款。營改增后，地稅部門失去發(fā)票控管手段，使得開票隨征的其他各項(xiàng)稅款由于納稅人主觀故意而不能全額追征。三是營改增后，隨著地稅部門主體稅種和發(fā)票移交國稅，營業(yè)稅及附屬各項(xiàng)稅費(fèi)的欠稅仍由由地稅部門追繳，清繳欠稅的難度增加。四是地稅部門代征的地方政府收費(fèi)主要有社保費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)和殘疾人保障基金等，在征收上實(shí)行稅費(fèi)同征同管同查方式。營改增后，地稅部門失去“以票管費(fèi)”措施，各項(xiàng)費(fèi)、基金的征管難度加大。

1.3 隊(duì)伍人心不穩(wěn)。一是“營改增”后造成地稅稅源的嚴(yán)重下滑，隨之而來的是地稅機(jī)關(guān)影響力下降，地稅干部的自豪感、自信心遭受打擊。二是“營改增”后地稅收入規(guī)模縮小、部門地位削弱的同時，整個部門的發(fā)展趨勢難以明朗，地稅干部個人職業(yè)前途不明導(dǎo)致思想波動。三是“營改增”后，地稅部門征收稅種稅額小、稅源分散、征收難度大，一些干部因而主觀上出現(xiàn)畏難情緒，導(dǎo)致放松稅源管理，出現(xiàn)漏征漏管和執(zhí)法風(fēng)險。

2 營改增后強(qiáng)化地稅征管對策建議

2.1 重構(gòu)管理體制，解決管理滯后問題。一是要調(diào)整征管機(jī)構(gòu)工作重心。市地級地稅局業(yè)務(wù)科室要充分發(fā)揮熟悉政策、精通業(yè)務(wù)優(yōu)勢，負(fù)責(zé)重點(diǎn)稅源的風(fēng)險查找、分析；推進(jìn)縣級地稅局機(jī)關(guān)股（室）實(shí)體化，由于營改增后取消了發(fā)票管理等職能，可以根據(jù)需要整合一部分股（室）力量，充實(shí)到征管一線抓業(yè)務(wù)、兼職責(zé)，加強(qiáng)征管力量；縣級地稅局要對基層分局的設(shè)置和人員進(jìn)行重新調(diào)配，對人均管戶和工作量進(jìn)行相對平衡，不同分局的收入任務(wù)也要大致平衡，著力避免有些分局因稅源小、稅收少和稅收征管成本畸高的問題。二是要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好征管。對股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅，納稅人在工商部門辦理股權(quán)交易登記（變更、過戶）手續(xù)時實(shí)施“先稅后證”；對契稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅，納稅人在房產(chǎn)、國土、不動產(chǎn)登記等部門辦理房產(chǎn)交易、土地出（轉(zhuǎn)）讓時實(shí)施“以證控稅、以地控稅”。三是要明確管戶目標(biāo)精耕細(xì)作。以“管好大稅戶、管住中稅戶、管緊小稅戶”為目標(biāo)，對納稅人實(shí)行分級分類管理。對大稅戶實(shí)行集約化管理，突出做好優(yōu)化服務(wù)、信息采集、數(shù)據(jù)分析，確保重點(diǎn)稅源穩(wěn)定；對中稅戶實(shí)行行業(yè)化管理，完善行業(yè)指標(biāo)體系，突出分析評估和風(fēng)險管理；對零散戶實(shí)行定額化管理，實(shí)行集中監(jiān)管與委托代征相結(jié)合，推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅。四是要樹立服務(wù)理念優(yōu)化服務(wù)。改進(jìn)納稅服務(wù)手段，規(guī)范管理服務(wù)；豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)領(lǐng)域；完善納稅服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效服務(wù)；完善納稅服務(wù)考核評價機(jī)制，不斷推進(jìn)納稅服務(wù)向縱深發(fā)展，為做好地稅征管構(gòu)建良好平臺。