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關(guān)鍵詞:安全條例 實(shí)習(xí)內(nèi)容 實(shí)習(xí)動(dòng)員
中圖分類號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.14.065
“理論聯(lián)系實(shí)際”是所有職業(yè)教育學(xué)校教學(xué)目標(biāo)。要做到“理論聯(lián)系實(shí)際”,在理論教學(xué)環(huán)節(jié)就涉及到如何安排實(shí)驗(yàn)課。在職業(yè)教育倡導(dǎo)“以服務(wù)為宗旨、以能力為本位、以就業(yè)為導(dǎo)向”的今天,教學(xué)實(shí)習(xí)顯得特別重要。教學(xué)實(shí)習(xí)為學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)中更好、更快地適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)管理打下實(shí)踐基礎(chǔ)。
水產(chǎn)專業(yè)實(shí)踐性較強(qiáng),4周的教學(xué)實(shí)習(xí)對(duì)于水產(chǎn)專業(yè)的學(xué)生來說顯得尤為重要。傳統(tǒng)的教學(xué)實(shí)習(xí),大多數(shù)沒有校內(nèi)實(shí)習(xí)基地的中職學(xué)校往往會(huì)直接把學(xué)生安排到企業(yè)中去。學(xué)生在沒有完全掌握實(shí)踐技能的情況下,被動(dòng)地安排到企業(yè)實(shí)習(xí)。學(xué)生來不及轉(zhuǎn)換角色,不能很好地融入到企業(yè)中去,達(dá)不到企業(yè)的用工標(biāo)準(zhǔn),最終的后果就是被企業(yè)“退工”。這樣既影響企業(yè)的正常生產(chǎn),也給學(xué)校帶來了負(fù)面影響,同時(shí)也為以后的頂崗實(shí)習(xí)分配帶來了難度。針對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)實(shí)習(xí)存在的問題,我校制定了相關(guān)的教學(xué)實(shí)習(xí)計(jì)劃,安排水產(chǎn)專業(yè)的學(xué)生在校內(nèi)實(shí)習(xí)基地進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí),為期4周。以下就如何組織和安排好教學(xué)實(shí)習(xí)談?wù)剮c(diǎn)看法:
1 制定學(xué)生教學(xué)實(shí)習(xí)安全條例,規(guī)范學(xué)生行為
1.1 牢固樹立“安全”意識(shí),明確安全操作規(guī)程和安全管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行
教學(xué)實(shí)習(xí)中學(xué)生常常會(huì)接觸一些危險(xiǎn)的化學(xué)物品,在實(shí)習(xí)老師沒有同意的情況下,要嚴(yán)禁學(xué)生接觸這些物品。此外,大部分養(yǎng)殖機(jī)械都是用電設(shè)備,這就要求學(xué)生要有一定的用電安全知識(shí)。
要求學(xué)生不私自使用電爐、電熱器等,也不得私自接插座接電線,不得私自動(dòng)手操作檢修設(shè)備或隨意開關(guān)設(shè)備,必要時(shí)必須經(jīng)教師允許。對(duì)于不安全的隱患,應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)人員或老師。實(shí)習(xí)期間如果遇到危險(xiǎn)或不明事故,立即離開現(xiàn)場(chǎng),并馬上報(bào)告,不可私自操作。遵守交通規(guī)則及操作規(guī)范,防止人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失以及防止意外事故發(fā)生。按照安全教育制度,嚴(yán)格做好安全教育工作。
1.2 實(shí)習(xí)期間要嚴(yán)守勞動(dòng)紀(jì)律和實(shí)習(xí)基地的相關(guān)規(guī)章制度
①尊重實(shí)習(xí)場(chǎng)地的工作人員和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。
②服從實(shí)習(xí)單位的指揮。
③做到不遲到、不早退、不曠實(shí)習(xí)、不擅離職守。
④工作時(shí)間內(nèi),不離崗和竄崗,不做與實(shí)習(xí)無關(guān)的事情。
⑤不與場(chǎng)地員工爭(zhēng)吵,不損壞實(shí)習(xí)單位的一草一木。
⑥在生活中要培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約的優(yōu)良習(xí)慣,培養(yǎng)吃苦耐勞、任勞任怨的精神,在工作中,要求學(xué)生不偷工躲懶,不回避難度大的工作。
2 制定教學(xué)實(shí)習(xí)計(jì)劃,明確教學(xué)實(shí)習(xí)內(nèi)容和考核方法
2.1 針對(duì)中職學(xué)生特性以及水產(chǎn)行業(yè)的行業(yè)特性,制定適合的教學(xué)實(shí)習(xí)計(jì)劃和內(nèi)容
2.1.1 成魚飼養(yǎng)技術(shù)
①要求學(xué)生掌握漂白粉清塘、生石灰清塘的操作步驟。
②掌握異育銀鯽、鯉魚、草魚飼養(yǎng)技術(shù)。
其中包括對(duì)其生活習(xí)性與食性,以及池塘養(yǎng)殖條件的了解;掌握投喂要求和方法,進(jìn)行水質(zhì)調(diào)控;學(xué)會(huì)觀察魚情,進(jìn)行日常管理;掌握常用的水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械的使用和維護(hù)方法;掌握常見魚病診斷與防治技術(shù),可以對(duì)常見的魚病進(jìn)行治療;掌握捕撈技術(shù),其中包括常用漁具的使用方法,拉網(wǎng)、撒網(wǎng)等技術(shù)。
2.1.2 人工繁殖技術(shù)
學(xué)校安排的教學(xué)實(shí)習(xí)時(shí)間正好是魚類繁殖旺季,因此在教學(xué)實(shí)習(xí)內(nèi)容我們中的加入人工繁殖這一項(xiàng),這樣就要求學(xué)生掌握人工繁殖技術(shù)中生態(tài)法(鯉、鯽、非鯽和虹鱒等)和生理法(草魚、青魚、鰱、鳙等);掌握孵化器的使用,以及孵化技術(shù)。
2.1.3 苗種培育技術(shù)
包括水生生物餌料培養(yǎng)方法,苗種投喂技術(shù),以及相關(guān)的水質(zhì)調(diào)控技術(shù),還需要學(xué)生掌握水產(chǎn)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與飼料學(xué)的相關(guān)知識(shí)。
2.2 教學(xué)實(shí)習(xí)考核辦法
教學(xué)實(shí)習(xí)考核應(yīng)該根據(jù)實(shí)習(xí)內(nèi)容分項(xiàng)進(jìn)行考核,考核的目的是為了讓學(xué)生能更好地掌握實(shí)習(xí)內(nèi)容,其中考核內(nèi)容應(yīng)包括:
①對(duì)實(shí)習(xí)內(nèi)容的掌握情況考核。
②紀(jì)律、思想態(tài)度等方面的考核。
③業(yè)績(jī)和表現(xiàn)的考核。
考核內(nèi)容如下(見表1):
表1
除表1的實(shí)習(xí)內(nèi)容和業(yè)績(jī)的考核外,還包括紀(jì)律考核,規(guī)定曠工一次扣除10分,遲到一次扣除5分,請(qǐng)假一次扣除5分。業(yè)績(jī)和表現(xiàn)根據(jù)學(xué)生的實(shí)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)募訙p分,最后以綜合成績(jī)作為最終的實(shí)成績(jī)。
3 做好實(shí)習(xí)前的宣傳動(dòng)員,明確教學(xué)實(shí)習(xí)的意義
教學(xué)實(shí)習(xí)是為了讓學(xué)生更好地適應(yīng)即將而來的頂崗實(shí)習(xí),適應(yīng)社會(huì),了解社會(huì),因此要求學(xué)生要明確自己職責(zé),特別是要具備哪些職業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)學(xué)生崗位責(zé)任意識(shí),讓學(xué)生做到干一行,愛一行,專一行。
首先,應(yīng)向?qū)W生宣讀教學(xué)實(shí)習(xí)安全條例,讓學(xué)生明白自己該干什么,不該干什么,樹立學(xué)生的紀(jì)律觀念和安全意識(shí)。讓他們了解實(shí)習(xí)任務(wù)的相關(guān)要求和目的,做到心中有數(shù),自覺實(shí)習(xí)。
其次,讓學(xué)生了解教學(xué)實(shí)習(xí)內(nèi)容和考核方式,管理起來較容易。從思想上做好教學(xué)實(shí)習(xí)的準(zhǔn)備。
最后,要讓學(xué)生了解教學(xué)實(shí)習(xí)的意義,這樣學(xué)生才能全身心地投入到教學(xué)實(shí)習(xí)中去。
教學(xué)實(shí)習(xí)是在學(xué)校的組織下進(jìn)行的,實(shí)習(xí)基地有專門的實(shí)習(xí)管理小組負(fù)責(zé)日常生活的管理,也有相應(yīng)的指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)。在實(shí)習(xí)期間還可以安排理論教學(xué),和實(shí)踐教學(xué)相呼應(yīng),達(dá)到更好的效果。這是“理論聯(lián)系實(shí)際”的最完美的詮釋。
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以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求。突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督,依法整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,積極推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
清理整頓農(nóng)資市場(chǎng)主體。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售假劣種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜、獸藥、飼料、農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的違法行為,通過開展專項(xiàng)整治。規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn),保障春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)農(nóng)民利益,促進(jìn)農(nóng)民增收。
三、工作重點(diǎn)
春季農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治行動(dòng)要突出工作重點(diǎn)。強(qiáng)化監(jiān)管。即以種子(含種畜禽、水產(chǎn)苗種)農(nóng)藥、肥料、獸藥(含漁藥)飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)具等主要農(nóng)資產(chǎn)品為重點(diǎn)。
以小麥、玉米、馬鈴薯、棉花及洋蔥、西瓜和當(dāng)?shù)仄渌饕?jīng)濟(jì)作物種子為重點(diǎn)。擴(kuò)大抽查范圍,農(nóng)作物種子方面。加大種子質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、經(jīng)營(yíng)推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子、超范圍經(jīng)營(yíng)、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未按規(guī)定建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、品種包裝標(biāo)簽介紹與審定公告表述不符等違法行為。
重點(diǎn)檢查無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣草種行為、草種包裝及標(biāo)簽不合格行為、未按規(guī)定建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案行為。牧草種子方面。
嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用國家禁止的高毒農(nóng)藥、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥、無登記證生產(chǎn)、添加未登記成份、擅自擴(kuò)大使用范圍、一證多用、套用或冒用證件、標(biāo)簽不規(guī)范以及“以肥代藥”等違法行為。農(nóng)藥方面。
肥料方面。嚴(yán)查有效成分不足、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。以復(fù)混肥、有機(jī)肥、葉面肥、微生物肥料、床土調(diào)酸劑及市場(chǎng)銷量較大的尿素、磷酸二銨等肥料為重點(diǎn)。
嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣獸藥和非GMP企業(yè)產(chǎn)品、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、有效成分含量不足、標(biāo)簽說明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為;加大禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗等重大動(dòng)物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管;嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為。取締國家禁用的獸藥。獸藥方面。采取有力措施。
嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法行為;嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加三聚氰胺、瘦肉精、蛋白精”萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物的行為。飼料和飼料添加劑方面。
農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)具方面。嚴(yán)厲打擊和查處制售假劣農(nóng)機(jī)具及零配件、盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣許可證書、產(chǎn)品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)及無推廣許可證等違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。以財(cái)政資金補(bǔ)貼購置的農(nóng)機(jī)具為重點(diǎn)。
嚴(yán)厲查處以次充好、以劣充優(yōu)、銷售帶病水產(chǎn)苗種以及水產(chǎn)養(yǎng)殖過程別是苗種生產(chǎn)階段違法使用違禁藥品和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的違法行為。建立可追溯制度。水產(chǎn)苗種方面。提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄及銷售記錄。
重點(diǎn)對(duì)種畜禽市場(chǎng)、登載種畜禽廣告的媒體、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查。種畜禽方面。
四、主要任務(wù)和措施
一)開展農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)調(diào)研。掌握本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。組織各級(jí)農(nóng)牧部門認(rèn)真研究當(dāng)前農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)出現(xiàn)的新問題、新特點(diǎn),各地農(nóng)牧業(yè)主管部門要對(duì)本轄區(qū)范圍從事農(nóng)作物種子、牧草種子、種畜禽(含魚種、魚苗)農(nóng)藥、肥料、飼料和飼料添加劑、獸藥(含漁藥)農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)具的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位開展普查。建立監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。此基礎(chǔ)上。形成專題調(diào)研報(bào)告,于年4月30日前報(bào)送省農(nóng)牧廳政策法規(guī)處。
二)清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。主管部門要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行逐一清理。對(duì)不符合資質(zhì)條件的要限期正整改;整改后仍達(dá)不到要求的要依法吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證、登記證;對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要堅(jiān)決依法取締。
三)開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。堅(jiān)持日常監(jiān)管和集中整頓相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位日常監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)牧部門要切實(shí)履行職責(zé)。對(duì)一些群眾投訴強(qiáng)烈、市場(chǎng)秩序混亂的地區(qū)進(jìn)行集中整頓。要結(jié)合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的清理整頓,組織農(nóng)牧系統(tǒng)行政執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要依法嚴(yán)厲查處。
四)規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)工作。完善質(zhì)量管理制度和體系,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的清理整頓。提高農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。重點(diǎn)培訓(xùn)與農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律知識(shí)、農(nóng)資產(chǎn)品防假、辨假和使用知識(shí)以及農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等方面知識(shí)。要指導(dǎo)、督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案。規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,實(shí)現(xiàn)農(nóng)資質(zhì)量全程跟蹤和可追溯管理。
五)加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽查。加大對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督抽查。對(duì)不同農(nóng)資品種實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量定期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和跟蹤監(jiān)督,各地要根據(jù)本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)群眾反映較多、問題突出的區(qū)域、市場(chǎng)和企業(yè)。有條件的地區(qū)逐步推行農(nóng)資質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)。準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)剞r(nóng)資質(zhì)量狀況,提高農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警能力。要依法及時(shí)公布市場(chǎng)監(jiān)督抽查和例行監(jiān)測(cè)結(jié)果,引導(dǎo)農(nóng)民正確選購和放心消費(fèi)。
六)加大違法案件查處力度。采取明查暗訪等形式。徹底搗毀制售假劣農(nóng)資窩點(diǎn)。對(duì)區(qū)域性制假售假行為,要組織精干力量。嚴(yán)厲查處一批大案要案。嚴(yán)格按照“五不放過”原則。要實(shí)行集中整治,堅(jiān)決果斷予以查處,防止反彈。同時(shí)要加強(qiáng)重大農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件掛牌督辦力度,加大典型案例的曝光力度,震懾違法犯罪分子。
五、工作步驟
第一階段,自查階段。積極組織,各地要按照本通知要求。周密部署,采取檢查、糾正和處理相結(jié)合的辦法,認(rèn)真開展自查工作。積極做好清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)資市場(chǎng)排查、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)、虛假農(nóng)資廣告專項(xiàng)整治等工作。
第二階段,抽查和督查階段。各地自查的基礎(chǔ)上。由省廳組織督查組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行抽查和督查。督查工作采取聽匯報(bào)、開座談會(huì)、走訪農(nóng)戶及查市場(chǎng)等方式進(jìn)行。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,3月下旬開始。要督促各地及時(shí)整改,并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
第三階段,總結(jié)階段。5月10日前由各市、州農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)將本地區(qū)開展春季農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況書面報(bào)送。聽取各督查組開展檢查及督查情況匯報(bào),提出今后開展農(nóng)資打假工作的意見和建議,會(huì)后形成書面材料上報(bào)農(nóng)業(yè)部和省政府等有關(guān)部門,并在全省范圍內(nèi)通報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況。
六、工作要求
一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)責(zé)任。春季農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。提高思想認(rèn)識(shí),各地農(nóng)業(yè)部門要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定實(shí)施方案,采取有效措施,精心組織,迅速展開專項(xiàng)整治行動(dòng)。各地農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)同志為專項(xiàng)整治行動(dòng)第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。
2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告【1】 黨的十報(bào)告全篇提及城鎮(zhèn)化多達(dá)七次,并首次將城鎮(zhèn)化上升為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要載體,與工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于同等重要的位置。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又提出,要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害,積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。為進(jìn)一步落實(shí)中央精神,推進(jìn)衡陽城鎮(zhèn)化發(fā)展,十二屆省人大代表石鼓區(qū)小組一行深入石鼓區(qū)角山鄉(xiāng),就角山鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)發(fā)展這一命題,采取問卷調(diào)查、走訪調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式,廣泛征求了區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、鄉(xiāng)(街道)干部、居民群眾代表的意見和建議,積累了第一手資料,在此基礎(chǔ)上撰寫了角山鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、石鼓區(qū)及角山鄉(xiāng)基本情況
石鼓區(qū)現(xiàn)轄2個(gè)鄉(xiāng)、7個(gè)街道(其中金源街道屬松木工業(yè)園區(qū)),總面積112平方公里,常住人口26.59萬人。作為石鼓區(qū)兩個(gè)鄉(xiāng)之一的角山鄉(xiāng),位于湖南省衡陽市西北部,東接松木、黃沙灣,南依蒸水,西連蒸湘區(qū)呆鷹嶺鎮(zhèn),北靠衡陽縣潮江鄉(xiāng),現(xiàn)轄楊嶺、茅茶亭、旭東、三星、五星、角山、楊泗、云山、蓮花、銀杯等10個(gè)行政村,總面積約34.88平方公里,總?cè)丝?.97萬人。
二、角山鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀
近年來,石鼓區(qū)按照“南優(yōu)北拓,城鄉(xiāng)一體”和“一軸兩翼”的區(qū)域發(fā)展思路,十分重視角山片區(qū)的開發(fā)建設(shè)。在區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要提出的“七大功能分區(qū)”(蒸水以南傳統(tǒng)商貿(mào)區(qū)、蒸水北岸特色商業(yè)區(qū)、合江套新興商業(yè)中心區(qū)、蔡倫大道沿線新型服務(wù)業(yè)區(qū)、火車北站物流區(qū)、角山都市農(nóng)業(yè)區(qū)、松木精品工業(yè)區(qū))中,角山片區(qū)被定位為都市農(nóng)業(yè)區(qū),擬以特色三星蔬菜基地為支撐,發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),盤活角山小城鎮(zhèn)周邊土地,把角山鄉(xiāng)建設(shè)成為“衡陽的菜籃子,石鼓的后花園”,打造特色宜居衛(wèi)星城鎮(zhèn)。通過近三年的努力,目前角山片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善,小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模。交通更為便捷。衡角公路縱貫?zāi)媳?,衡邵高速公路和在建的?nèi)環(huán)西路橫穿東西,南岳高速、蔡倫大道縱橫交錯(cuò),鄉(xiāng)村組道路均已硬化且形成網(wǎng)絡(luò)。供電供水更有保障。電網(wǎng)改造已完成,220千伏衡陽變電站在角山鄉(xiāng)建成并投入使用;集中供水具備條件,探明地下水儲(chǔ)存豐富,日供水能力在1萬噸以上。城鎮(zhèn)功能更加完善。鄉(xiāng)政務(wù)大廳、中心衛(wèi)生院、中心學(xué)校、中心幼兒園、綜合文化站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)建成并投入使用,下一步,還將建設(shè)廣場(chǎng)、公園、給排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施
三、角山鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
(一)有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。角山鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)毗鄰城區(qū),它距衡陽市中心城區(qū)僅6公里,距離投資120億元的商貿(mào)物流航母---華耀城不到5公里,距離衡邵高速公路、京珠高速公路出口不到4公里,距離華源、中湘等大型專業(yè)市場(chǎng)不到6公里,交通便利,區(qū)位優(yōu)越,上北下南、東來西去都很方便、快捷,可以建成衡陽最具潛力的衛(wèi)星小城鎮(zhèn)
(二)有良好的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。角山鄉(xiāng)依山畔水,森林資源儲(chǔ)備豐富,植被豐茂,蒸水河、杉旭河穿鄉(xiāng)而過,水資源充足,自然地形地貌保護(hù)完好,遠(yuǎn)離工業(yè)園區(qū),位于中心城區(qū)邊郊,既無污染,又無喧鬧,實(shí)屬適宜家居的一方風(fēng)水寶地。
(三)有殷實(shí)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。2010年,三星蔬菜基地進(jìn)入衡陽市蔬菜基地項(xiàng)目籠子。三年來,三星蔬菜基地按照“一村一品、一線一品、一方一品”的發(fā)展思路,朝著“全國一流、萬畝連片無公害有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地”的目標(biāo),取得了長(zhǎng)足發(fā)展。目前,三星蔬菜基地現(xiàn)已發(fā)展成為全市規(guī)模最大、品種最多、品質(zhì)最好的蔬菜基地。蔬菜種植面積達(dá)4887畝,核心示范區(qū)連片蔬菜種植面積達(dá)2800余畝,建設(shè)蔬菜單體大棚600個(gè),連棟大棚43500平方米,年產(chǎn)各種反季節(jié)蔬菜8000余噸,引進(jìn)了領(lǐng)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、樂富蔬菜等14家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),華桂、君玲等2家農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),“三星等于放心”的理念正在深入人心,特別是經(jīng)營(yíng)元宵、粽子及月餅等傳統(tǒng)土特產(chǎn)品的君玲食品有限公司,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩(wěn)居湘南市場(chǎng)第一,企業(yè)銷售收入過億元。
(四)有明顯的規(guī)劃優(yōu)勢(shì)。根據(jù)衡陽市最新的城市總體規(guī)劃修編,衡邵高速公路以南區(qū)域已規(guī)劃為城市拓展區(qū)。這必將極力推動(dòng)石鼓區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)、物流業(yè)的迅速發(fā)展,并為角山鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)提供絕佳契機(jī),加速融城步伐。衡邵高速公路以北區(qū)域則適宜發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、牲豬和水產(chǎn)養(yǎng)殖等現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)后盾。衡陽市“十二五”規(guī)劃和石鼓區(qū)“南優(yōu)北拓”發(fā)展戰(zhàn)略也明確提出,要將角山鄉(xiāng)的水、電、路、氣統(tǒng)一納入規(guī)劃,屆時(shí)角山小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施必將得到進(jìn)一步的完善和提高。
(五)有突出的商貿(mào)物流優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,石鼓區(qū)項(xiàng)目建設(shè)來勢(shì)較好,區(qū)域布局了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。比如投資120億元的華耀城項(xiàng)目將打造成一個(gè)輻射湘南、粵北、桂東、贛西的現(xiàn)代商貿(mào)物流基地,項(xiàng)目現(xiàn)已動(dòng)工建設(shè),計(jì)劃在5年內(nèi)建成;投資12億元的集購物、休閑、娛樂于一體的崇盛國際中心項(xiàng)目已破土動(dòng)工,將于2017年建成。這些大型現(xiàn)代商貿(mào)物流項(xiàng)目為角山鄉(xiāng)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嶄新的機(jī)遇,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外,角山鄉(xiāng)位于3條高速公路出口處,并且緊鄰華源建材裝修市場(chǎng)、中湘機(jī)電市場(chǎng)、五一批發(fā)市場(chǎng),發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件。
四、存在的主要問題
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后。角山小城鎮(zhèn)既沒有總體發(fā)展規(guī)劃,又沒有控制性詳規(guī),在建設(shè)過程中也對(duì)規(guī)劃不夠重視,先建設(shè)后規(guī)劃、邊建設(shè)邊規(guī)劃等情況時(shí)有發(fā)生。雖然2011年,角山鄉(xiāng)就開始著手制訂小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,但因規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)過高(達(dá)到15萬元/平方公里)等原因,至今仍未出臺(tái),由于缺乏科學(xué)規(guī)劃,居民建房的自發(fā)性較為普遍,集體建設(shè)的隨意性較為突出,使小城鎮(zhèn)的總體布局愈加凌亂、無序。規(guī)劃滯后于建設(shè),在一定程度上也限制了群眾對(duì)小城鎮(zhèn)投資置業(yè)的積極性。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施不全。2012年,投資建設(shè)和完善了1個(gè)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、1個(gè)公辦中心幼兒園、1個(gè)綜合文化站、1個(gè)居民集中建房示范點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施。但是,城鎮(zhèn)交通、通訊、供水供電供氣、污水垃圾處理、防災(zāi)減災(zāi)、公共綠地等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后,導(dǎo)致有條件的農(nóng)民不愿意到小城鎮(zhèn)居住,小城鎮(zhèn)人氣無法聚集。
(三)產(chǎn)業(yè)支撐不夠。三星蔬菜基地雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但基地目前還處在初級(jí)發(fā)展階段,農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)企業(yè)不夠,產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈還未完全建立,旅游休閑、綠色餐飲等種養(yǎng)殖衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在起步階段,對(duì)繁榮小城鎮(zhèn)的貢獻(xiàn)非常有限。
(四)資金投入不足。小城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量的資金投入,盡管近三年區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府加大了投入,但區(qū)級(jí)財(cái)政是名副其實(shí)的“吃飯財(cái)政”,而且投入主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施和蔬菜基地建設(shè)上,開發(fā)方面的投入仍然不夠。與此同時(shí),角山小城鎮(zhèn)還處于一個(gè)自我發(fā)展階段,自身吸納社會(huì)資金投入的能力不足,使得角山小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)步伐十分緩慢。
五、幾點(diǎn)建議
加快小城鎮(zhèn)建設(shè),有利于改善農(nóng)村生活質(zhì)量,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有十分重要的意義。所以,我們要加大力度消除瓶頸、突出重點(diǎn),加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)高起點(diǎn)規(guī)劃。小城鎮(zhèn)建設(shè),規(guī)劃是龍頭。角山小城鎮(zhèn)建設(shè)必須堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,既要保證科學(xué)性、超前性、發(fā)展性,又要因地制宜,突出自身特色。要聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)做控制詳規(guī)。具體來講,角山小城鎮(zhèn)建設(shè)總體布局,從空間分布上,應(yīng)突出“兩點(diǎn)一線”,即以華耀城項(xiàng)目和角山鄉(xiāng)政府為點(diǎn),以衡角公路為軸線;從建設(shè)上,應(yīng)突出發(fā)展重點(diǎn),實(shí)行梯次推進(jìn),按照“中心城——中心鎮(zhèn)”兩個(gè)層次,統(tǒng)一規(guī)劃布局,梯度建設(shè),合理確定市區(qū)和城鎮(zhèn)體系的發(fā)展框架,讓生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集,使其更好地發(fā)揮輻射作用。對(duì)小城鎮(zhèn)的建設(shè)要體現(xiàn)“八個(gè)一”目標(biāo):即有一條示范街道;有一幢標(biāo)志性建筑;有一個(gè)小型公園廣場(chǎng);有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū);有一個(gè)水、電、路相配套的產(chǎn)業(yè)園區(qū);有一處具有特色的小景點(diǎn);有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校;有一個(gè)規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。政府在財(cái)政上應(yīng)拿出資金扶持小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施投入,同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)等部門應(yīng)按最低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
(二)多元化投入。小城鎮(zhèn)建設(shè)資金問題是癥結(jié),必須實(shí)行多渠道投入。政府財(cái)政投。區(qū)、鄉(xiāng)政府要抓住新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇,積極向上爭(zhēng)取國家政策資金,用于完善城鎮(zhèn)功能設(shè)施。充分整合新農(nóng)村建設(shè)等配套資金,投入到小城鎮(zhèn)水、電、路等公共設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)揮好該區(qū)在村民建房“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”和“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”方面的優(yōu)惠政策,切實(shí)改善設(shè)施條件,提升城鎮(zhèn)品味。社會(huì)資本投。充分盤活土地資源,把那些地段較好的閑置空地、過時(shí)建筑物等整合起來,通過運(yùn)用BT模式吸納外地、本地投資者,實(shí)施以產(chǎn)換資搞建設(shè),以其土地開發(fā)權(quán)為回報(bào)來招商引資開發(fā)建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)行以地生財(cái),做好土地文章。金融信貸投。努力爭(zhēng)取國債、政府貸款貼息補(bǔ)助等扶持政策,通過建立城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司,向農(nóng)民及農(nóng)村非農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)行城鎮(zhèn)建設(shè)證券等方式吸納資金,逐步解決小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的資金瓶頸問題。
(三)全方位建設(shè)。擴(kuò)大招商引資。政府要盡快出臺(tái)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,策劃小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目,包裝閑置市場(chǎng)資產(chǎn),積極參加招商活動(dòng),借助招商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái),引進(jìn)商家打造商貿(mào)或加工業(yè)中心,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)升級(jí)的同時(shí)盤活閑置資產(chǎn),提升經(jīng)營(yíng)效益。優(yōu)化投資環(huán)境。對(duì)在沿街老房?jī)?nèi)隨意亂建,不批先建的違建戶,不能以罰代批。要以集中治理“臟亂差”為重點(diǎn),建立有關(guān)規(guī)章制度,加大城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理法規(guī)的宣傳力度,并嚴(yán)格管理,營(yíng)造良好的環(huán)境。另外,精簡(jiǎn)、規(guī)范和取消一些行政收費(fèi)項(xiàng)目和審批事項(xiàng),實(shí)行費(fèi)用包干,政府、“一站式”辦理制和集中審批的辦法。凸顯地域特色。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ),特色經(jīng)濟(jì)是城鎮(zhèn)建設(shè)的動(dòng)力源泉。角山鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)要按照“衡陽市的菜籃子,石鼓區(qū)的后花園”的思路,以三星蔬菜基地為依托,大力發(fā)展和培育龍頭企業(yè),圍繞蔬菜生產(chǎn),建設(shè)好角山鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),狠抓農(nóng)產(chǎn)品精加工、深加工、貯藏、包裝;形成龍頭企業(yè)聯(lián)基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)、加、銷一條龍生產(chǎn)格局。同時(shí),結(jié)合蔬菜種植在抓好休閑農(nóng)業(yè),不斷開發(fā)旅游項(xiàng)目,帶動(dòng)城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積聚人氣。充分利用角山鄉(xiāng)地處城郊結(jié)合部、無工業(yè)污染和依山傍水的地理優(yōu)勢(shì),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盤活土地資源,引進(jìn)一批投資者,將之打造成為具有現(xiàn)代氣息和地方特色的生態(tài)宜居型小城鎮(zhèn)。
2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告【2】 為有效推進(jìn)梁集經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,促進(jìn)各項(xiàng)工程進(jìn)度,盡快展現(xiàn)梁集小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的目標(biāo)。5月15日,梁集鎮(zhèn)人大組織了人大代表對(duì)梁集鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)研和視察,并召開了座談會(huì)。
一、梁集鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀及形成原因。
1、現(xiàn)有規(guī)劃已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)梁集小城鎮(zhèn)發(fā)展的需要
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐步流入,梁集房屋建設(shè)一度出現(xiàn)了任其自由發(fā)展,一派無序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低,缺乏小城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是在建筑風(fēng)格方面出現(xiàn)千戶萬面的現(xiàn)象,建筑風(fēng)格和周邊的環(huán)境不協(xié)調(diào),缺乏美感,同時(shí)建筑房屋還出現(xiàn)各自為陣,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
2、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低,配套性很差
從調(diào)研中看出,當(dāng)前梁集小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模,但是在道路,污水排放等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面相對(duì)落后,有些地方由于下水道建設(shè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃,雨天還會(huì)出現(xiàn)積水現(xiàn)象,給人們出行帶來不便。同時(shí)由于居住的相對(duì)分散,電網(wǎng)、郵電通信、信息網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施建設(shè)成本提高,一定程度上阻礙了城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。
3、粗放建設(shè),房地產(chǎn)發(fā)展十分緩慢
由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,和人們觀念落后。目前的房屋建設(shè)多沿街建房,呈現(xiàn)商貿(mào)和居家相結(jié)合模式,在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有些家庭的住房用地面積嚴(yán)重浪費(fèi),土地利用率低,從面積來看已經(jīng)超出了單純住房的需要。但是隨著人口的增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,土地面積將會(huì)越來越少,土地緊張局面也必將出現(xiàn),這就要求我們必須要提高土地的利用率,減少浪費(fèi)。在這一方面,住宅小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)就顯得舉足輕重。縱觀全國,在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá),人多地少、人地矛盾突出的地方已經(jīng)出現(xiàn)了房地產(chǎn)開發(fā),發(fā)展住宅小區(qū)的局面,而這些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒和學(xué)習(xí)。
二、梁集鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
座談會(huì)上代表們指出:
1、新農(nóng)村與小集鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。
當(dāng)前梁集鎮(zhèn)新農(nóng)村安置點(diǎn)選擇在劉場(chǎng)組睢魏路以西,既建設(shè)了新農(nóng)村,又壯大了小城鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)后無論是逢集還是平時(shí),給居民生活都帶來了極大的方便,有機(jī)實(shí)行了新農(nóng)村與小城鎮(zhèn)的結(jié)合。梁集鎮(zhèn)是縣城的后花園,北邊是同益農(nóng)業(yè)示范已初具規(guī)模,梁集新農(nóng)村建設(shè)要繼續(xù)引用自我摸出的拆遷置換的成功模式,同時(shí)要有所創(chuàng)新,改變實(shí)際操作中存在的問題,爭(zhēng)取將成功經(jīng)驗(yàn)在更大范圍內(nèi)推廣。新農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施藥盡快施工,以利于提前投入使用。目前,正在進(jìn)行新農(nóng)村農(nóng)戶拆遷安置工作。
2、加快招商引資和工業(yè)突破,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),促進(jìn)小城鎮(zhèn)商貿(mào)繁榮,推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
由于寧江工業(yè)園和農(nóng)業(yè)園的劃出 ,使梁集的工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了一定性的限制限,所以要加大招商引資力度,吸引工廠落戶梁集,使農(nóng)村居住人口流向小城鎮(zhèn)。同時(shí)還要發(fā)展高效農(nóng)業(yè),釋放農(nóng)村勞動(dòng)力人口,把勞動(dòng)力從土地中解放出來,為工業(yè)的發(fā)展提供人力保障。隨著城鎮(zhèn)人口的增多,交易的頻繁,一方面繁榮了小城鎮(zhèn)的商貿(mào),另一方面又會(huì)使更多的人口到小城鎮(zhèn)尋求機(jī)會(huì),產(chǎn)生一個(gè)良性的循環(huán),為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供必要保障。
3、重注前期規(guī)劃設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)、配套設(shè)施建設(shè),吸引房地產(chǎn)開發(fā)商投資開發(fā)。
首先,規(guī)劃設(shè)計(jì)是建設(shè)好小城鎮(zhèn)的前提條件,它有利于協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧,也有利于處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚功能。梁集應(yīng)依據(jù)本地區(qū)條件制定出合理的和科學(xué)的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供依據(jù),在城鎮(zhèn)布局規(guī)劃、建筑風(fēng)格、顏色基調(diào)等方面都要協(xié)調(diào)好。
其次,還要加大對(duì)道路、電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施建設(shè)的投入力度,吸引房地產(chǎn)開發(fā)商到梁集來投資開發(fā),打造一批有特色的精品住宅小區(qū),成為梁集的標(biāo)志性建筑,提高土地利用率,改善人居居住環(huán)境。
4、新農(nóng)村與省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目密切結(jié)合起來。
首先梁集鎮(zhèn)政府要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,進(jìn)行土地綜合治理,要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持,利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)與新農(nóng)村建設(shè)同步實(shí)行,有機(jī)結(jié)合起來。借勢(shì)使徐州同益農(nóng)業(yè)項(xiàng)目成為省內(nèi)一流,領(lǐng)跑江蘇的示范項(xiàng)目,要根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況,將項(xiàng)目區(qū)的功能定位于生態(tài)、環(huán)保、綠色、有機(jī)及循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)在于發(fā)展蔬菜種植和果蔬深加工。
近年來,隨著海寧市城市空間發(fā)展不斷向南擴(kuò)張和馬橋街道“兩新”工程的不斷推進(jìn),馬橋街道居民不斷向桐溪、先鋒、柏士3個(gè)社區(qū)集聚,街道社區(qū)教育中心為此確立“整合社區(qū)資源、服務(wù)教育發(fā)展,提高村民素質(zhì)”的社區(qū)教育理念,并著力打造具有“時(shí)代特征、農(nóng)村特點(diǎn)、馬橋特色”的社區(qū)教育發(fā)展模式;轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念,更新辦學(xué)思路,面向居民教育、培訓(xùn)、服務(wù)的格局,使教育培訓(xùn)工作做到系列化,經(jīng)常性,盡力盡量滿足社區(qū)居民的教育培訓(xùn)需求,使社區(qū)教育中心成為傳承文化、傳播文明的使者。筆者作為社區(qū)教育工作者,在此結(jié)合實(shí)踐,對(duì)社區(qū)教育和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)如何緊密聯(lián)系起來,城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社區(qū)教育面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等問題進(jìn)行有益的探討。
1 農(nóng)村社區(qū)教育在城鎮(zhèn)化建設(shè)中要形成良好互動(dòng)關(guān)系
黨的十報(bào)告指出:“堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”這就是說城鎮(zhèn)化建設(shè)需要資源、設(shè)備和資本等經(jīng)濟(jì)要素的轉(zhuǎn)變,需要開發(fā)人力資源、加強(qiáng)教育、科技、知識(shí)、信息等工作,更需要與社區(qū)教育形成良好的互動(dòng)關(guān)系,來提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì),提升城鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵與可持續(xù)發(fā)展的底蘊(yùn)。這是社區(qū)教育的歷史重任,也是時(shí)代賦予的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
1.1 城鎮(zhèn)化建設(shè)加快了農(nóng)村社區(qū)教育的硬件設(shè)施建設(shè) 農(nóng)村交通相對(duì)不便,居住分散,不利于開展集中授課或新技術(shù)的推廣。因此,通過城鎮(zhèn)化建設(shè),大力改善社區(qū)教育的硬件設(shè)施,啟動(dòng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)教育中心達(dá)標(biāo)建設(shè)和村(社區(qū))教育學(xué)校,按標(biāo)準(zhǔn)完成社區(qū)教育中心的就地?cái)U(kuò)建或異地新建,推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善社區(qū)教育配套設(shè)施建設(shè),如辦公設(shè)施、培訓(xùn)設(shè)備、教育宣傳設(shè)備等,建立標(biāo)準(zhǔn)的圖書室、電腦室、社區(qū)課堂、市民文化學(xué)校,大大改變了人文精神氛圍,有效地實(shí)施科教興城戰(zhàn)略。發(fā)揮社區(qū)教育得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),提高人們的思想道德、科學(xué)文化等文明素質(zhì),從而激發(fā)公民主動(dòng)參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的自覺性,這也是城市文明建設(shè)的深厚底蘊(yùn)和原動(dòng)力。城鎮(zhèn)化建設(shè)通過社區(qū)教育,形成社區(qū)居民積極的價(jià)值觀、生活態(tài)度和道德規(guī)范,從而提高社區(qū)居民的素質(zhì)和文化水平,建設(shè)良好的社區(qū)文化。
1.2 農(nóng)村社區(qū)教育為城鎮(zhèn)化建設(shè)的軟件提供智力支撐 社區(qū)教育在為城鎮(zhèn)化建設(shè)服務(wù)過程中,最根本的是為居民提供知識(shí)技能培訓(xùn),同時(shí)這也是自我不斷完善、自我主動(dòng)發(fā)展的必備條件,是取得適應(yīng)城鎮(zhèn)化動(dòng)態(tài)發(fā)展的基本要素。當(dāng)然,社區(qū)教育僅憑某種單一能力,是難以肩負(fù)城鎮(zhèn)化建設(shè)中智力支撐的重任的。需要有組織能力、計(jì)劃能力、實(shí)施能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)造能力等多種基本能力,構(gòu)成高水平的整體能力系統(tǒng),發(fā)揮綜合效應(yīng)。社區(qū)教育在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,有其獨(dú)特的區(qū)域、人文優(yōu)勢(shì),具有全員參與性。人人都是學(xué)員,人人都是教師;具有全程全面性。社區(qū)內(nèi)每個(gè)人從出生到死亡、每個(gè)方面都有受教育的機(jī)會(huì);具有社會(huì)開放性。社區(qū)處處都能作課堂,時(shí)時(shí)都可進(jìn)行教育。關(guān)鍵是要善于發(fā)現(xiàn)它、挖掘它,并能凝聚它、整合它,發(fā)揮它促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)人的發(fā)展以及協(xié)調(diào)人與自然的功能。如作為創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)的海寧市,積極探索以鎮(zhèn)(街道)成人學(xué)校為主體,構(gòu)建社區(qū)教育中心的模式,集鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校、黨校、人口學(xué)校、老年學(xué)校、市民學(xué)校、自學(xué)考試輔導(dǎo)站等為一體,一校多牌,向多功能、綜合化發(fā)展。通過整合文化體育、圖書閱覽、科技信息、農(nóng)業(yè)科技等社區(qū)教育資源,形成適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要的多功能、多門類、多形式的“教育大平臺(tái)”;為適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要,不斷拓展鎮(zhèn)(街道)化技術(shù)學(xué)校功能,成為城鎮(zhèn)化建設(shè)的智力支撐。
2 把握農(nóng)村社區(qū)教育中心在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的角色定位
開展農(nóng)村社區(qū)教育就要充分整合目前區(qū)域內(nèi)的教育資源優(yōu)勢(shì),提供全程、全方位的教育服務(wù)。在現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)中,人無老幼行業(yè)之分,只要有學(xué)習(xí)需求,中心就為其提供教育培訓(xùn)服務(wù)。在現(xiàn)代社會(huì)加強(qiáng)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中,無論學(xué)歷教育還是非學(xué)歷教育,無論正規(guī)教育還是非正規(guī)教育,無論文化基礎(chǔ)還是技能培訓(xùn),無論休閑教育還是健康教育,教育中心都為其服務(wù),使村民獲得知識(shí)和情操的陶冶。現(xiàn)在除了基本完成的掃盲功能、固有的教育功能等以外,主要還具有以下一些角色定位。
2.1 農(nóng)民市民化過程中的綜合素養(yǎng)“加油站” 城鎮(zhèn)化過程伴隨的農(nóng)民居民化,為社區(qū)教育工作提出了新的發(fā)展課題。在工業(yè)化的推動(dòng)下,世世代代生活在農(nóng)村的廣大農(nóng)民離開土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),進(jìn)入城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),其身份、地位、價(jià)值觀念、工作方式和生活方式向城市居民轉(zhuǎn)化。就目前馬橋街道而言,村民素質(zhì)普遍還不高,農(nóng)民隊(duì)伍整體的文化科學(xué)知識(shí)嚴(yán)重不足,思想道德、文明素質(zhì)、法律意識(shí)較為低下;從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的人員年齡偏大,掌握應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較少,這些都是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的最大障礙。因此開展農(nóng)民繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn),是社區(qū)教育的主體職能。
社區(qū)教育中心沒有學(xué)制的限制,居民入學(xué)不設(shè)“門檻”,對(duì)于社區(qū)教育課程的選擇,完全由自己的學(xué)習(xí)興趣、生活和發(fā)展需要決定。中心可以邀請(qǐng)職業(yè)技術(shù)院校為社區(qū)居民轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù),根據(jù)不同層次的人員的文化需求,讓居民參與到學(xué)習(xí)中去。自最初的掃盲到農(nóng)民文化教育,包括實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、從業(yè)人員培訓(xùn)等在內(nèi)的農(nóng)民職業(yè)教育,再到“雙證制”高中學(xué)歷教育、失地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民生活?yuàn)蕵方逃取H鐬闈M足市民的多樣化學(xué)習(xí)需求,社區(qū)教育中心的開辟有政策法規(guī)、新聞快遞、培訓(xùn)項(xiàng)目、學(xué)習(xí)資源、網(wǎng)絡(luò)教育等10多個(gè)板塊。并依托“中國數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心”,開設(shè)居民網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂,課程涵蓋生活保 健、家庭教育、休閑技藝、人文藝術(shù)等多種內(nèi)容。居民足不出戶,只需在線注冊(cè)后就可隨時(shí)隨地免費(fèi)充電學(xué)習(xí)。如針對(duì)社區(qū)居民以及外來務(wù)工人員的特點(diǎn)和需求,開展公民道德教育、健康養(yǎng)生、科學(xué)文化知識(shí)、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提升和轉(zhuǎn)移等多種短期培訓(xùn)。又如社區(qū)的老人有學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)的需求,中心聘請(qǐng)教師利用業(yè)余時(shí)間開展計(jì)算機(jī)培訓(xùn)。為社區(qū)老人制定了從零開始的教學(xué)計(jì)劃,精選內(nèi)容,制作課件,從開機(jī)關(guān)機(jī)教起,手把手指導(dǎo)。通過學(xué)習(xí),使許多老人已能上網(wǎng)瀏覽新聞,收發(fā)電子郵件,有的還參與了論壇交流。通過社區(qū)教育,年過花甲的老人跟上了時(shí)代的步伐,企事業(yè)單位的員工更新了知識(shí)儲(chǔ)備,待業(yè)人員擁有了一技之長(zhǎng)。因此,社區(qū)教育不僅提升了市民的整體素質(zhì),也使他們的生活更加豐富多彩。
由此可見,在城鎮(zhèn)化的背景下,村民在接受了新的培訓(xùn)和教育之后,能夠獲得在城鎮(zhèn)謀生的手段和較廣闊的生存空間。因此,大力加強(qiáng)崗前培訓(xùn),開展職業(yè)能力培育取向的教育,盡可能提高進(jìn)城農(nóng)民的各種工作技能和文化水平,成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“加油站”。
2.2 農(nóng)民市民化過程中的終身學(xué)習(xí)“組織者” 社區(qū)教育是構(gòu)筑終身教育體系,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要基石。社區(qū)教育的開展是時(shí)展的必然要求。教育中心組織有關(guān)人員對(duì)村(社區(qū))的教育狀況開展廣泛調(diào)研,在取得大量一手資料的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告,組織成立社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室。辦公室充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)社區(qū)教育情況,提出許多建設(shè)性的建議。年初組織相關(guān)部門召開社區(qū)教育例會(huì),具體研究部署街道社區(qū)教育工作,幫助解決工作中遇到的矛盾和問題。
作為整個(gè)街道社區(qū)教育的中心,要盡力為各村社區(qū)教育提供服務(wù),主動(dòng)幫助各村分析其社區(qū)教育現(xiàn)狀,理清社區(qū)教育發(fā)展思路,并根據(jù)不斷發(fā)展變化的新情況,及時(shí)加以調(diào)整。并根據(jù)各個(gè)村在長(zhǎng)期社區(qū)性教育活動(dòng)中形成的優(yōu)勢(shì),發(fā)動(dòng)街道有關(guān)部門和單位與村結(jié)成共建對(duì)子,盡力打造社區(qū)教育特色,努力為各個(gè)村(社區(qū))開展社區(qū)教育搭建學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。在社區(qū)組織召開教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及開展觀摩活動(dòng),如“春泥計(jì)劃”啟動(dòng)儀式放在各社區(qū)舉辦。此外,教育中心還應(yīng)將各中小學(xué)教師就近就方便分工到村,對(duì)社區(qū)教育工作實(shí)行掛鉤負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)。教育中心平時(shí)做好跟蹤督查,確保教育培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。每個(gè)村、中小學(xué)校都明確有專人負(fù)責(zé),并建立例會(huì)、活動(dòng)管理、年度考核等規(guī)章制度,做到有人理事,按章辦事。
社區(qū)教育是綜合運(yùn)用區(qū)域內(nèi)各類教育資源,來提高村民素質(zhì)和生活質(zhì)量,促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的教育活動(dòng)過程。社區(qū)教育的對(duì)象是社區(qū)全體人員,包括未成年人、勞動(dòng)人口以及老年人,還包括一些外來新居民。社區(qū)成員的廣泛參與是實(shí)施社區(qū)教育的重要保障。因此,農(nóng)村社區(qū)教育已不僅是一個(gè)全新的話題,而且要求街道教育中心能夠真正擔(dān)當(dāng)起發(fā)展社區(qū)教育的責(zé)任,成為完善終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的“指揮員”“組織者”。
2.3 農(nóng)民市民化過程中的文明新風(fēng)“廣播站” 隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局的變化,農(nóng)村社會(huì)生活方式也已發(fā)生很大的變化,農(nóng)民們的精神文化生活需求將日益強(qiáng)烈并追求不同層次上的更大充實(shí)和提高。一方面,農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,必然會(huì)降低勞作強(qiáng)度,縮短勞動(dòng)時(shí)間,加之季節(jié)性很強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)閑時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng);另一方面,街道辦事處不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快土地流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),不少農(nóng)民轉(zhuǎn)向更高效益的非農(nóng)產(chǎn)業(yè),這一切為農(nóng)村勞動(dòng)者提供了越來越多的可自由支配的時(shí)間,用以從事學(xué)習(xí)和娛樂等活動(dòng),追求更高境界的精神生活。無論從社區(qū)教育理論還是從各地社區(qū)教育實(shí)踐看,農(nóng)村社區(qū)居民的休閑娛樂教育和精神文化生活的主要途徑在農(nóng)村社區(qū)教育。街道在加快社區(qū)教育向社區(qū)教育轉(zhuǎn)型,全力創(chuàng)建社區(qū)教育中心,拓展街道教育中心的社區(qū)教育功能,其根本宗旨就在于要求發(fā)展社區(qū)教育培訓(xùn),增強(qiáng)社區(qū)資源整合能力,為農(nóng)村居民教育培訓(xùn)和休閑娛樂提供更好的條件,組織各種各樣的文化教育和文體娛樂活動(dòng)。
教育中心與各村及有關(guān)部門聯(lián)合充分運(yùn)用一切手段,廣泛宣傳社區(qū)教育工作。為實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,深化“兩新”工程建設(shè),中心專門為各個(gè)村訂制了宣傳牌,內(nèi)容包括“兩新”安置點(diǎn)的規(guī)劃與建筑效果,并配以標(biāo)語文字,不僅美觀大方,而且形象直觀,方便農(nóng)戶察看。組織這一系列宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步加快推進(jìn)街道“兩新”工程建設(shè)進(jìn)度,也讓老百姓更直觀鮮明的了解“兩新”工程建設(shè),成為政府和村民溝通的一種新方式。農(nóng)村社區(qū)教育通過自身發(fā)展和提高資源協(xié)調(diào)能力,為豐富居民業(yè)余文化生活,提高人們業(yè)余生活質(zhì)量、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的良好的人文環(huán)境發(fā)揮作用。
3 街道社區(qū)教育中心在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中路徑選擇
社區(qū)教育是終身教育的產(chǎn)物,全員、全程、全方位是其最顯著特點(diǎn),具有更強(qiáng)的社會(huì)性,它的實(shí)施涉及到許多部門和單位,如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、文化、廣電、勞動(dòng)保障、法制、計(jì)生等,這些都因承擔(dān)著一定的行業(yè)性教育職能,而成為城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中社區(qū)教育中的重要力量。社區(qū)教育中心要一直保持著與這些部門的密切聯(lián)系,主動(dòng)為他們提供相關(guān)服務(wù),并經(jīng)常與他們聯(lián)合辦班,共同開展社區(qū)教育培訓(xùn)。
3.1 與相關(guān)單位密切聯(lián)系 街道社區(qū)教育中心要與街道文化站、婦聯(lián)、新居民事務(wù)所等部門開展各類教育培訓(xùn)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)共建共享、深化學(xué)用結(jié)合。如:舉辦舞蹈培訓(xùn)、計(jì)劃生育、艾滋病、新居民法律法規(guī)等專題講座;舉辦家庭教育、自我保健、公共安全、消防安全等知識(shí)培訓(xùn);黨員“先進(jìn)性教育”和“新農(nóng)村建設(shè)”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng);舉辦婦女干部家庭教育知識(shí)、電腦操作技能培訓(xùn);舉辦“魅力馬橋”廣場(chǎng)文化活動(dòng);開展廉政文化建設(shè)活動(dòng),召開村干部家屬座談會(huì);好媽媽素養(yǎng)工程、春泥計(jì)劃啟動(dòng)儀式、“潮鄉(xiāng)習(xí)泳”培訓(xùn)班經(jīng)及愛國主義教育活動(dòng)等,以及開展雙證制學(xué)歷培訓(xùn)、大專經(jīng)濟(jì)管理財(cái)會(huì)、藥學(xué)專業(yè)遠(yuǎn)程學(xué)歷教育、水產(chǎn)養(yǎng)殖中專學(xué)歷教育和勞動(dòng)力后備教育等。
3.2 與農(nóng)技部門無縫對(duì)接 街道社區(qū)教育中心要與農(nóng)技部門實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接,一起組織開展的各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù) 培訓(xùn)活動(dòng),為街道特色農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)。如為各村殘疾人舉辦果蔬培訓(xùn)班;聘請(qǐng)高級(jí)畜牧師為畜牧養(yǎng)殖戶開展動(dòng)物防疫暨畜產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn);聘請(qǐng)水產(chǎn)專業(yè)人員為廣大養(yǎng)殖戶開展甲魚養(yǎng)殖技術(shù)系列培訓(xùn);聘請(qǐng)高級(jí)農(nóng)技師為水果合作社開展南方梨、葡萄等種植技術(shù)培訓(xùn);組織各村開展農(nóng)機(jī)操作安全生產(chǎn)培訓(xùn);組織各村種植大戶開展育秧技術(shù)和配方施肥培訓(xùn)。
3.3 與相關(guān)企業(yè)廣泛合作 街道社區(qū)教育中心要與企業(yè)服務(wù)中心、有關(guān)企業(yè)合作,推動(dòng)消防、安全生產(chǎn)、就業(yè)信息登記、社保等工作落到實(shí)處。并協(xié)助做好企業(yè)財(cái)會(huì)人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)管理人員培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)等。如通過園區(qū)經(jīng)編實(shí)驗(yàn)工廠這個(gè)平臺(tái),為到經(jīng)編園區(qū)找工作的外來新居民開展擋車工、穿頭、整經(jīng)和保全工的培訓(xùn)項(xiàng)目,以適應(yīng)經(jīng)編企業(yè)的產(chǎn)業(yè)需要。又如外來務(wù)工人員培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,為經(jīng)編技術(shù)培訓(xùn)班、家常菜、絲網(wǎng)花制作、中式面點(diǎn)、家政服務(wù)、計(jì)算機(jī)操作等,培訓(xùn)提高了居民的就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)能力。
3.4 與各單位或協(xié)會(huì)高頻互動(dòng) 街道社區(qū)教育中心要與中小學(xué)、街道老年協(xié)會(huì)積極開展教育培訓(xùn)。教育中心常年做到雙休不斷人,節(jié)假日不休息,充分發(fā)揮中心的指導(dǎo)幫扶功能。大力加強(qiáng)少年兒童向社區(qū)延伸和拓展,輔助家庭和學(xué)校安排學(xué)齡兒童不在校時(shí)間的活動(dòng);組織跨文化、環(huán)保、安全等主題教育以及節(jié)假日的參觀游覽、教育實(shí)踐活動(dòng)等;預(yù)防安全事故和違規(guī)行為發(fā)生,督促學(xué)生完成作業(yè),培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣和興趣愛好。讓老年人老有所為、老有所樂、老有所學(xué),過上幸福的晚年生活。中心應(yīng)組織老年人開展多種形式的休閑教育,不斷完善老年教育網(wǎng)絡(luò),開發(fā)一批適合老年需求的課程,積極為老年人創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。如老年氣排球隊(duì),通過定期組織訓(xùn)練,到周邊鎮(zhèn)(街道)交流比賽,學(xué)員積極性都比較高。各行政村的社區(qū)教育成立了中老年人舞蹈隊(duì)、門球隊(duì)、合唱隊(duì)、乒乓球隊(duì),讓老年人自娛自樂,還經(jīng)常參加街道、市組織的各種演出和比賽活動(dòng)。
3.5 與科研實(shí)驗(yàn)深度融合 社區(qū)教育的實(shí)踐需要有理論的指導(dǎo)。而馬橋街道有省級(jí)特色園區(qū)——經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū),是一個(gè)處于快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程的地區(qū)之一。在這樣的區(qū)域中開展社區(qū)教育工作,就更需要理論的指導(dǎo),為此教育中心采取以課題科研為抓手來推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社區(qū)教育工作。一是以實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目為紐帶,開發(fā)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)教材。除了教師自選、部分采購?fù)?,還組織力量進(jìn)行編寫,如街道黨政辦根據(jù)村民了解本地時(shí)政需要,編印了《新馬橋》;新居民事務(wù)所根據(jù)外來人員融入本地的渴求,編印了《海寧方言》;文化站根據(jù)本地歷史文化傳統(tǒng)資料,編印了《馬橋拾遺》;經(jīng)編園區(qū)為激勵(lì)創(chuàng)業(yè)者,編印了《馬橋故事》、《中國經(jīng)編》、《集群經(jīng)編》等;馬橋中心小學(xué)展現(xiàn)學(xué)??破仗厣?,編印了《喔喔啼》等等。二是以課題研究為契機(jī),善于發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)的新事物、新問題。中心通過多次邀請(qǐng)專家,討論和制定了《馬橋街道社區(qū)教育中心(成校)3年發(fā)展規(guī)劃》,每年都舉辦社區(qū)教育研討會(huì),邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題講座,先后組織工作人員到全國社區(qū)教育示范學(xué)校平湖新埭鎮(zhèn)成校、縉云縣壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)成校等地學(xué)習(xí)取經(jīng),多次派員參加上級(jí)社區(qū)教育培訓(xùn)和研討活動(dòng);同時(shí),中心通過深入調(diào)研,在新建小區(qū)、“兩新”企業(yè)等非農(nóng)區(qū)域內(nèi),建立科研基地,探討城鎮(zhèn)化建設(shè)中社區(qū)教育管理體制、機(jī)制等方面問題,《馬橋街道城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中社區(qū)教育的研究》和《農(nóng)村未成年人教育實(shí)踐基地網(wǎng)絡(luò)化體系建設(shè)實(shí)驗(yàn)》等科研課題經(jīng)過努力,已上報(bào)結(jié)題,并被市社區(qū)學(xué)院評(píng)為優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)課題。
4 結(jié)語
“合抱之樹生于毫末,萬丈高樓起于平地”??傊擎?zhèn)化進(jìn)程中的社區(qū)教育只有抓住發(fā)展的機(jī)遇、承擔(dān)起時(shí)代賦予的嶄新課題,不斷探索創(chuàng)新,在參與社區(qū)發(fā)展中建構(gòu)社區(qū)教育特色,才能成為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的積極教育力量。
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——農(nóng)村信用合作聯(lián)社學(xué)習(xí)弘揚(yáng)雷鋒精神的調(diào)研報(bào)告
近年來,雷州農(nóng)村信用合作聯(lián)社緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),聯(lián)系當(dāng)前工作實(shí)際,開展一系列“學(xué)習(xí)雷鋒、造福企業(yè),回饋社會(huì)”的活動(dòng),逐步形成了具有農(nóng)信特色的以“學(xué)習(xí)雷鋒精神,全心全意為客戶服務(wù)”為內(nèi)涵的企業(yè)文化,創(chuàng)造了企業(yè)效益和社會(huì)效益的雙贏。
一、關(guān)于對(duì)雷鋒精神的認(rèn)識(shí)和思考
(一)雷鋒精神是企業(yè)文化的核心內(nèi)容
雷鋒認(rèn)為,“一滴水只有放進(jìn)大海里才能永遠(yuǎn)不干,一個(gè)人只有當(dāng)他把自己和集體融合一起的時(shí)候才能有力量。力量從團(tuán)結(jié)來,智慧從勞動(dòng)來,行動(dòng)從思想來,榮譽(yù)從集體來”。雷鋒這種胸懷全局的觀念,對(duì)農(nóng)信社來說,就是全體員工拿出“一滴水融入大海”的精神,主動(dòng)融入到農(nóng)信社的大家庭中去,樹起起全局觀念、集體榮譽(yù)觀念。全局觀念的集中體現(xiàn)就是團(tuán)隊(duì)精神,團(tuán)隊(duì)精神是企業(yè)文化的重要組成部分,是一種無形的向心力、凝聚力和塑造力。當(dāng)員工把與企業(yè)榮辱與共、和衷共濟(jì)作為一種人生信條時(shí),農(nóng)信社才能真正提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,不斷創(chuàng)造新的輝煌。
(二)雷鋒精神體現(xiàn)了以人為本的服務(wù)宗旨
雷鋒處處關(guān)心別人,服務(wù)人民,他常說,“凡是腦子里只有人民、沒有自己的人,就一定能得到崇高的榮譽(yù)和威信。反之,如果腦子里只有個(gè)人、沒有人民的人,他們遲早會(huì)被人民唾棄?!崩卒h同志這番話體現(xiàn)了當(dāng)代所亟需的以人為本的情懷。對(duì)農(nóng)信社來說,全面提升服務(wù)水平,高效率、高質(zhì)量滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的金融服務(wù)需求就是最大的以人為本的情懷。要改進(jìn)對(duì)客戶的金融服務(wù),使服務(wù)向更高層次演變,必須從多方面認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)了農(nóng)村信用社特殊服務(wù)區(qū)域、內(nèi)容、性質(zhì)、重要性,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)機(jī)制,拓寬服務(wù)功能,提高服務(wù)水平。重點(diǎn)在拓寬服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)種類、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)檔次上做文章,使服務(wù)逐步向多元化方向發(fā)展。
(三)雷鋒精神是農(nóng)信社改革的發(fā)展動(dòng)力。
學(xué)習(xí)雷鋒就是要學(xué)習(xí)雷鋒銳意進(jìn)取的精神。雷鋒總是把工作作為一種無窮的動(dòng)力,要鉆進(jìn)去、要吃透它,而且還不斷地提升自己、不斷地通過學(xué)習(xí)豐富自己。當(dāng)前,我們聯(lián)社一直在不斷改革中發(fā)展,從統(tǒng)一法人到邁向商業(yè)銀行之路,每一步都任重道遠(yuǎn)。全體員工要時(shí)時(shí)處處以農(nóng)信社改革發(fā)展的大局為重,“權(quán)為改革發(fā)展所用,情為改革發(fā)展所系,利為改革發(fā)展所謀”,不謀一己之私,不計(jì)較個(gè)人的榮辱得失,不計(jì)較額外的報(bào)酬,說對(duì)改革發(fā)展有益的話,提對(duì)改革發(fā)展有益的意見建議,做對(duì)改革發(fā)展有益的事,農(nóng)信社改革發(fā)展的任務(wù)就會(huì)高質(zhì)量的迅速完成。
(四)雷鋒精神是一種持之以恒的敬業(yè)精神
學(xué)習(xí)雷鋒精神,還要學(xué)習(xí)弘揚(yáng)雷鋒干一行愛一行、專一行精一行的“螺絲釘”精神。雷鋒做過多種崗位,但是干一行他熱愛一行、干一行他精通一行,立足本職、忠于職守、兢兢業(yè)業(yè)、精益求精?!备墒聵I(yè)更需要這種持之以恒的事業(yè)心,鍥而不舍的釘子精神。對(duì)于農(nóng)信社來說,改革和發(fā)展是一個(gè)永恒的主題,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的系統(tǒng)工程,不是一蹴而就的,也不可能一勞永逸,所以我們要拿出愚公移山的精神,堅(jiān)韌不拔的干勁,保持干事業(yè)的干勁和斗志。生命不息、追求不逝,只有這樣,農(nóng)信社改革和發(fā)展大業(yè)才能在不懈的奮斗中實(shí)現(xiàn)。否則,做事虎頭蛇尾,終將一無所成。
二、學(xué)習(xí)弘揚(yáng)雷鋒精神的實(shí)踐和成效
基于上述的認(rèn)識(shí),近年來,我們以多種方式,廣泛開展踐行雷鋒精神活動(dòng),取得了可喜的成績(jī)。
(一)支持三農(nóng)發(fā)展,認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。
雷鋒當(dāng)年總是自問:“如果你是一滴水,你是否滋潤(rùn)了一寸土地?如果你是一線陽光,你是否照亮了一分黑暗?”從這句話可以看出,履行社會(huì)責(zé)任是實(shí)踐自身價(jià)值的途徑。是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)人口占全市總?cè)丝谌种陨?。近年來,我?lián)社在雷鋒精神的燭光下,把支持三農(nóng)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作為雷州農(nóng)信社責(zé)無旁貸的義務(wù)。我們通過靈活運(yùn)用小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款,訂單農(nóng)業(yè)貸款,公司+農(nóng)戶+信用社等貸款模式,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任和自身價(jià)值的有機(jī)結(jié)合,而且開創(chuàng)了共存共利的大好局面。據(jù)統(tǒng)計(jì),多年來我們發(fā)放的涉農(nóng)貸款均占全部貸款一半以上,全市支農(nóng)貸款90%以上由我們農(nóng)信社發(fā)放。在信用社的支持下,成為全國著名蔗糖基地、林業(yè)基地、北運(yùn)菜基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,亞熱帶水果基地,被譽(yù)為“南珠”之鄉(xiāng),“菠蘿”之鄉(xiāng)、“芒果”之鄉(xiāng),這一切凝結(jié)著雷州農(nóng)信社為社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的不懈努力,雷州農(nóng)信社因此先后榮獲“全省支農(nóng)先進(jìn)集體”和“全國支農(nóng)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。
(二)實(shí)行扶危濟(jì)困,弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神
扶危濟(jì)困、無私奉獻(xiàn)是雷鋒精神的精髓。9月份,遭遇一場(chǎng)百年一遇的大雨,全市暴雨成災(zāi),受災(zāi)面積達(dá)80%以上。到處橋梁沖斷,交通隔絕,房屋摧毀,莊稼失收。在這危急時(shí)候,農(nóng)村信用聯(lián)社連夜召開抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)專題會(huì)議,全面部署抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作,并當(dāng)場(chǎng)決定拔出抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)資金1億元,為農(nóng)民兄弟打造保衛(wèi)家園“諾亞方舟”。會(huì)后,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū),不僅給老百姓送去了第一批賑災(zāi)物資,而且還把一筆筆災(zāi)后復(fù)產(chǎn)的貸款,親自送到災(zāi)民手中。有了信用社的支持與幫助,農(nóng)民便有了與天抗?fàn)幍挠職狻_@一年,實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年不減產(chǎn),創(chuàng)造了“奇跡”。農(nóng)村信用社這種“急農(nóng)所急,雪中送炭”的行為,贏得了上級(jí)的嘉獎(jiǎng),政府的褒揚(yáng),社會(huì)的口碑和農(nóng)民的稱贊。在這次水災(zāi)中,雷州聯(lián)社還先后三次舉辦賑災(zāi)獻(xiàn)捐活動(dòng),積極弘揚(yáng)農(nóng)信人“大愛無邊”精神。
據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來雷州聯(lián)社已發(fā)動(dòng)賑災(zāi)倡儀書份,獻(xiàn)捐愛心活動(dòng)次,收到捐款人次,一共捐款元。聯(lián)社還通過資助 計(jì)生對(duì)象、貧困學(xué)生,慰問困難職工,優(yōu)恤職工遺屬以及給職工“送溫暖、送春聯(lián)”等實(shí)質(zhì)性活動(dòng),將雷鋒精神發(fā)揚(yáng)光大。
(三)加強(qiáng)金融服務(wù),弘揚(yáng)為人民服務(wù)精神。
雷鋒說:“人的生命是有限的,可是,為人民服務(wù)是無限的,我要把有限的生命,投入到無限的為人民服務(wù)之中去??梢姡卒h的精神實(shí)質(zhì)和核心是全心全意為人民服務(wù)。農(nóng)村信用聯(lián)社在深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)中,用實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)雷鋒精神,致力于向廣大客戶提供專業(yè)、迅捷的金融服務(wù),用辛勤和智慧開拓市場(chǎng),用責(zé)任和愛心贏得客戶,促進(jìn)全社各項(xiàng)業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。如我們農(nóng)信社在開展日常的金融業(yè)務(wù)工作的同時(shí),還肩負(fù)著為全市五保、低保、糧食直補(bǔ)、新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等繁瑣的工作。但這些人絕大部分都是上了年紀(jì)的農(nóng)民,他們對(duì)信用社的自動(dòng)取款機(jī)、排隊(duì)機(jī)、密碼機(jī)的操作一竅不通,給他們?nèi)】顜順O大的不便。為及時(shí)把黨和政府的關(guān)心與照顧送到農(nóng)民手中,我聯(lián)社全體員工積極傳承雷鋒精神,學(xué)習(xí)“奉獻(xiàn)精神,顧全大局,不講個(gè)人利益,不求個(gè)人得失,積極幫助身邊需要幫助的人”。通過增設(shè)一個(gè)咨詢窗口,安排工作人員在營(yíng)業(yè)廳專門為老人取款排憂解難,對(duì)不識(shí)字的客戶,手把手地教,按辦理業(yè)務(wù)排隊(duì)機(jī),填寫憑條及按密碼機(jī)。如老人是憑卡領(lǐng)取的,工作人員又帶他們到自動(dòng)取款機(jī)辦理,未辦理到的客戶安排他們?cè)跔I(yíng)業(yè)廳休息等候,用真摯情感和愛心來換取老人的歡心。
(四)開展支農(nóng)取款,造福偏遠(yuǎn)農(nóng)村百姓
雷鋒精神實(shí)質(zhì)是造福社會(huì)和服務(wù)大眾,這種精神在我們農(nóng)村信用社可以說是無處不在,無微不至。近年來,國家陸續(xù)出臺(tái)了支農(nóng)補(bǔ)貼以及新農(nóng)保、新農(nóng)合等惠農(nóng)政策,銀行卡逐步成為各類補(bǔ)貼資金發(fā)放的主要載體。為體現(xiàn)國家對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)戶的政策傾斜,切實(shí)解決百姓“小額取現(xiàn)難”的問題,真正改善農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“造福百姓,回饋社會(huì)”的初衷,我聯(lián)社先后在奮勇農(nóng)場(chǎng)和英利鎮(zhèn)舉辦了二次“助農(nóng)取款”宣傳活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展,不僅普及了銀行卡業(yè)務(wù)辦理、使用和風(fēng)險(xiǎn)防范的常識(shí),增強(qiáng)了群眾對(duì)助農(nóng)取款政策的認(rèn)識(shí),更拉近了農(nóng)戶與農(nóng)村信用社的距離,提升了助農(nóng)取款設(shè)備的認(rèn)可度,提高了農(nóng)村信用社atm機(jī)使用率。
(五)普及金融知識(shí),送“金融知識(shí)下鄉(xiāng)”
哪里有需要,有里就有雷鋒的影子。當(dāng)前,農(nóng)村地區(qū)對(duì)于金融知識(shí)的匱乏,已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的步伐,影響了農(nóng)村金融安全和發(fā)展,又制約了農(nóng)民的發(fā)家致富和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加上當(dāng)前金融詐騙屢見不鮮,令人防不勝防,因此,農(nóng)民需要了解金融知識(shí),保護(hù)自身利益。為把金融知識(shí)送到農(nóng)民手中,推動(dòng)農(nóng)村金融知識(shí)普及,幫助農(nóng)民增強(qiáng)金融意識(shí),讓金融知識(shí)走入“尋常百姓家”,我聯(lián)社初步擬定雷城信用社、英利信用社、龍門信用社三家信用社為“普及金融知識(shí)萬里行”現(xiàn)場(chǎng)宣傳點(diǎn)。在“普及金融知識(shí)萬里行”活動(dòng)中,我們按照上級(jí)的統(tǒng)一部署認(rèn)真組織好各階段的活動(dòng),在農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立專門咨詢臺(tái)、服務(wù)熱線電話、播放vcd(dvd)、散發(fā)金融知識(shí)書等方式,充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體作用,全方位宣傳、介紹現(xiàn)代金融知識(shí)和產(chǎn)品以及黨和國家的金融政策方針。據(jù)統(tǒng)計(jì),在這些活動(dòng)中,一共發(fā)放宣傳材料達(dá)5種5200多份。組織客戶座談會(huì)1場(chǎng),與會(huì)300多人;開展農(nóng)民座談會(huì)2場(chǎng);組織現(xiàn)場(chǎng)宣傳1場(chǎng),并懸掛橫幅標(biāo)語,派發(fā)宣傳材料,發(fā)放識(shí)別假幣宣傳單1300份,銀行卡宣傳單份,調(diào)查問卷1800份,小額農(nóng)貸宣傳單1150份,結(jié)算業(yè)務(wù)宣傳單350份,反洗錢業(yè)務(wù)宣傳單1200份,當(dāng)面給農(nóng)民朋友講解業(yè)務(wù)知識(shí)102人次。這些活動(dòng)有利于在農(nóng)村和全社會(huì)營(yíng)造人人了解金融、人人關(guān)注金融、人人運(yùn)用金融的良好氛圍,全面提高國民金融素質(zhì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市和諧發(fā)展。
(六)參與社區(qū)服務(wù),提高企業(yè)形象。
我們聯(lián)社還多次利用周末休息時(shí)間,開展“傳承雷鋒精神,參與志愿服務(wù)”的社區(qū)義務(wù)便民服務(wù)活動(dòng)。就社區(qū)居民較感興趣的個(gè)人貸款業(yè)務(wù)、手機(jī)銀行、電子銀行、貴金屬交易及反假幣、反洗錢知識(shí)等與日常工作生活息息相關(guān)的金融產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)解答。
雷州聯(lián)社還加強(qiáng)社區(qū)活動(dòng),組織大型社會(huì)公益活動(dòng),如舉辦送電影下鄉(xiāng),參與“春風(fēng)行動(dòng)”,開展“珠江平安卡杯”籃球邀請(qǐng)賽,處處充分體現(xiàn)了信合人“仁心如海”的泛愛精神,而這種“泛愛”精神,正是雷鋒同志一生最好的寫照。
通過廣泛開展踐行雷鋒精神活動(dòng),既提升廣大干部員工的思想道德素質(zhì),又樹立了農(nóng)信服務(wù)社會(huì)的良好形象。
三、下一步弘揚(yáng)雷鋒精神的思考和建議
雷鋒精神是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的生動(dòng)詮釋,充分體現(xiàn)了中華民族的優(yōu)良美德、切實(shí)順應(yīng)了文明進(jìn)步的時(shí)代潮流、集中彰顯了黨的先進(jìn)本色、生動(dòng)反映了科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。因而,如何結(jié)合行業(yè)實(shí)際,進(jìn)一步弘揚(yáng)雷鋒精神,值得企業(yè)思考。
(一)結(jié)合全年工作,推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化。
學(xué)雷鋒活動(dòng)不是權(quán)宜之機(jī),不是一朝一夕便可完成的工作任務(wù),要把它當(dāng)作一種凝聚著企業(yè)文化和企業(yè)精神的常規(guī)化工作去抓,結(jié)合工作實(shí)際,持續(xù)深入地開展。如結(jié)合全年工作實(shí)際開展“弘揚(yáng)雷鋒精神,創(chuàng)建滿意信社”活動(dòng),將學(xué)雷鋒活動(dòng)與深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來,與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來,與全行開展的“身邊的典型”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)結(jié)合起來,與“愛心行動(dòng)”志愿服務(wù)活動(dòng)結(jié)合起來,大力開展學(xué)雷鋒活動(dòng),大力弘揚(yáng)雷鋒熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會(huì)主義的崇高思想和堅(jiān)定信念,弘揚(yáng)雷鋒服務(wù)人民、助人為樂的奉獻(xiàn)精神,弘揚(yáng)雷鋒干一行愛一行、專一行精一行的敬業(yè)精神,弘揚(yáng)雷鋒銳意進(jìn)取、自強(qiáng)不息的創(chuàng)新精神,弘揚(yáng)雷鋒艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的創(chuàng)業(yè)精神。
(二)加大辨識(shí)假幣宣傳力度和殘鈔兌換工作,更好維護(hù)農(nóng)民利益。
由于農(nóng)村結(jié)算手段的單一化,貨幣流通量很大,這勢(shì)必造成大量的偽鈔流通——從大處講,這沖擊國家的金融秩序;從小處講,偽鈔最后坑害的還是農(nóng)民的合法利益。因此,要加大送辨別假幣的知識(shí)下鄉(xiāng),是利國利民的好事,同時(shí)也是急需解決的問題。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)殘幣兌換和零鈔兌換工作也是我們農(nóng)信社服務(wù)百姓的重點(diǎn)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),殘幣的流通量,農(nóng)村比城市高一倍有余。大量殘幣的流通,一是有礙觀瞻,影響人民幣的形象;二是殘幣多次流通后極易從全額變?yōu)榘腩~,從而影響到農(nóng)民的利益。因此,及時(shí)給農(nóng)民兌換殘損人民幣是對(duì)農(nóng)民利益的維護(hù),也是實(shí)踐雷鋒精神的需要。
(三)積極改進(jìn)服務(wù),深化支農(nóng)工作內(nèi)涵
支農(nóng)服務(wù)是實(shí)踐雷鋒精神的一大舉措。一是要加快負(fù)債品種和資產(chǎn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新,開發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品,通過向社會(huì)推出系列化的綜合性個(gè)人業(yè)務(wù)產(chǎn)品,逐漸形成有特色的產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略,促進(jìn)個(gè)人金融一體化發(fā)展。在資產(chǎn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新方面,農(nóng)村信用社要注重資產(chǎn)多元化,大力推行消費(fèi)貸款、再就業(yè)貸款、個(gè)體 工商戶聯(lián)保貸款等信貸新品種,完善個(gè)人信貸體系。二是采取聯(lián)保、抵押等形式,對(duì)擁有資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品好、市場(chǎng)廣闊、科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行大力扶持,支持農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展。三是加大中間業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。要建立完善的中間業(yè)務(wù)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)收益多元化和服務(wù)多樣化。主要以“三代”業(yè)務(wù)為主,即代收,代付,代辦保險(xiǎn)、租賃業(yè)務(wù)。充分利用聯(lián)系面廣和信息靈通的優(yōu)勢(shì),為客戶傳遞市場(chǎng)、產(chǎn)品、項(xiàng)目、技術(shù)等實(shí)用信息,通過中間業(yè)務(wù)的突破培植新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),更好服務(wù)和造福社會(huì)
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