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雙創(chuàng)工作開展情況匯報范文第1篇

近年來，**區(qū)堅持新發(fā)展理念，對標高質(zhì)量發(fā)展要求，以創(chuàng)建全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)為目標，著力聚鏈強鏈延鏈補鏈，發(fā)展速度和質(zhì)量不斷提高，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

堅持“三山”統(tǒng)籌發(fā)展理念，積極鼓勵引導工業(yè)企業(yè)由城區(qū)遷入園區(qū)，形成科學合理的多元化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)集聚集約發(fā)展。牟山園區(qū)著力打造生物化工、清潔能源、高端精細化工和新材料等三大板塊，構(gòu)建縱向延伸、橫向耦合的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。石林園區(qū)圍繞寶山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上游產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展高端塑料制品、新型建材、現(xiàn)代化工等產(chǎn)業(yè)。牟山園區(qū)南部片區(qū)2.92平方公里納入寶山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃范圍，成功拿到全省最后一塊化工園區(qū)“金字招牌”，新拓洋生物化工產(chǎn)業(yè)園、騰飛能源30萬噸乙醇等重大項目落地建設(shè)。裝備制造產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)品高端化、產(chǎn)業(yè)集群化為發(fā)展方向，積極發(fā)展高端汽車電子、新能源汽車及配套零部件、清潔畜牧裝備。清潔科技裝備產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園等標準化廠房建成投用，東海生物、啟歐通用等一批裝備制造企業(yè)入駐園區(qū)，著力建設(shè)全市重要的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

二、推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢

一是突出智能制造在“”中的引領(lǐng)作用，堅持示范引領(lǐng)、點面結(jié)合、系統(tǒng)推進。推進新拓洋智慧工廠、天鶴模具年產(chǎn)500萬汽車沖壓件高精設(shè)備智能化改造等智能化改造項目建設(shè)進度，支持昊翔、泛華、弘昌等企業(yè)創(chuàng)建智能車間，培育新拓洋、正華、飛鶴、寶發(fā)等企業(yè)申報智能工廠項目，提升我區(qū)企業(yè)智能化水平。二是引導企業(yè)牢固樹立綠色發(fā)展理念、強化綠色標準引領(lǐng)，推動企業(yè)加快綠色化改造對標提升。對京鶴同力等2家水泥企業(yè)進行能耗核查，嚴格落實水泥行業(yè)差別化電價政策，促進企業(yè)節(jié)能循環(huán)低碳發(fā)展。三是突出抓好新拓洋、清潔科技裝備產(chǎn)業(yè)園、騰飛能源等項目建設(shè)，帶動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新一輪技術(shù)改造，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。新拓洋生物化工產(chǎn)業(yè)園項目已納入全國重大技術(shù)改造項目庫，爭取獲得工信部與國開行的政策資金扶持。

三、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，加速新舊動能轉(zhuǎn)換

雙創(chuàng)工作開展情況匯報范文第2篇

___市城市綠化委員會：

為建設(shè)“現(xiàn)代化花園式海濱生態(tài)城市”作貢獻，不斷加強綠化、美化工作。近年來，尤其是去年新任領(lǐng)導班子上任以來，辦黨組就十分重視美化、綠化工作，堅持將其納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，做到常抓不懈。我們本著因地制宜的原則，在搞好合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，認真落實“門前三包、門內(nèi)達標”要求，積極建立職責明確、保障有力的綠化管理工作機制，切實加大投入，有力地推動了機關(guān)綠化美化工作的深入發(fā)展。現(xiàn)在，院內(nèi)形成了一年四季常青、三季見花、綠草如茵、環(huán)境優(yōu)美、景色宜人、秩序優(yōu)良的工作環(huán)境，成為溫馨、舒適、優(yōu)美的花園式單位，20__年被評為市級愛國衛(wèi)生先進單位。因此，現(xiàn)將“花園式單位”建設(shè)情況匯報如下：

一、強化領(lǐng)導，確保綠化美化工作責任到位

做好綠化美化工作，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。對此，我們以開展“三優(yōu)一滿意”活動為契機，積極開展爭創(chuàng)“花園式單位”活動，制定了爭創(chuàng)目標和標準，并將其納入年度目標管理責任制考核的內(nèi)容。并成立了綠化美化工作領(lǐng)導小組，由分管領(lǐng)導任組長，各職能科室負責人為成員，具體負責本單位綠化美化工作的組織協(xié)調(diào)和管理工作。還健全完善各項規(guī)章制度，制定出臺了《綠化工作規(guī)范》、《機關(guān)綠化管理規(guī)定》、《環(huán)境衛(wèi)生文明標準》等一系列制度和配套措施，并強化落實。同時，每年都積極開展全民義務(wù)植樹活動，落實承包責任制。還明確了各科室的綠化美化管理區(qū)域，結(jié)合機關(guān)的衛(wèi)生檢查評比，定期對綠化美化工作進行檢查驗收，年終兌現(xiàn)獎懲。辦領(lǐng)導班子成員身先士卒，利用節(jié)假日、星期天帶領(lǐng)干部職工義務(wù)平整土地、植樹種草、管理苗木；職工都積極參加義務(wù)種植花草樹木管理活動。我們也及時足額繳納城市綠化費，為生態(tài)建市盡我們的微薄之力。

二、規(guī)劃先行，構(gòu)劃綠化美化特色布局

搞好綠化美化，規(guī)劃布局至關(guān)重要。新領(lǐng)導班子上任后，把綠化美化工作作為機關(guān)建設(shè)的一項重要內(nèi)容。邀請了有關(guān)園林專家對綠化區(qū)域進行設(shè)計規(guī)劃，做到綠化美化布局科學合理，環(huán)境、建筑、綠化有機結(jié)合，現(xiàn)在門外硬化、辦公樓修繕、院內(nèi)綠化和花棚設(shè)置都具有鮮明時代特色的綠化美化格局。按照“適地適樹”的原則，對不同地塊種植不同的樹木花卉，并多次邀請領(lǐng)導專家前來指導，達到了植物配置符合生物學特性和造園藝術(shù)的要求。同時，安排專人負責綠化美化管理工作，對各綠化點、花壇、綠化帶定期進行澆水、施肥等管理養(yǎng)護工作，各種花木成活率達到98以上。對樹木病蟲害防治做到治早、治小、治了，在病蟲害高發(fā)季節(jié)，聘請專家現(xiàn)場指揮做好滅蟲工作，保證綠化區(qū)域無大面積病蟲害發(fā)生和蔓延。同時，對花木的澆水、施肥工作都做出了相應的規(guī)定，以確保花木的正常生長。

三、樓內(nèi)院外，舊貌變新顏

在去年4月份新班子上任后，根據(jù)“非典”疫情和市“雙創(chuàng)”辦要求，結(jié)合我辦實際，辦黨組研究決定，立即開展環(huán)境整治活動，美化辦公環(huán)境。投資2萬余元對門前三包地域進行了綠化美化，鋪上了水泥磚，夏天已成為村民休閑娛樂的好地方，徹底改變了過去門前垃圾成片、臭氣醺天的狀況，并始終加強管理，禁止任何人在大門外亂貼亂畫、亂設(shè)攤點，保持了優(yōu)美的環(huán)境。由于我辦辦公樓年久失修，一樓樓梯處長出了青苔，衛(wèi)生間漏水，影響了正常的辦公，嚴重影響人防形象，為此辦領(lǐng)導積極向省防辦領(lǐng)導匯報，爭取辦公樓維修資金30萬元，對辦公樓進行了基本的修繕。通過強有力的環(huán)境整治，營造了比較優(yōu)美的辦公環(huán)境。

四、庭院深深，景色宜人

建設(shè)優(yōu)美環(huán)境，爭創(chuàng)一流工作，是市人防辦公室領(lǐng)導堅持以人為本，實現(xiàn)人防跨越發(fā)展的基本工作思路。我們在經(jīng)費靠財政撥款、資金有限的情況下，每年拿出一定的專項資金用于綠化美化工作。兩年來，辦機關(guān)先后投資15萬元，對辦公院內(nèi)進行綠化建設(shè)，修建了花壇，種植了櫻花、紫玉蘭、白玉蘭、紫荊花、桃花、鐵梗海棠、玄靈海棠、金菊梅、紫葉李、百日紅、月季、雪松、高梗冬青等1900余株，購置價格比較便宜的高檔花木大鐵樹、桂花、紅花棘木、勾骨球等90余株，形成了高、中、低花木三結(jié)合的綠化格局。

雙創(chuàng)工作開展情況匯報范文第3篇

一、基本情況

(一)加強監(jiān)督管理，規(guī)范旅游市場

為更好地理順我縣旅游行政主管部門對旅游行業(yè)指導、檢查和監(jiān)督管理關(guān)系，積極推進行政效能建設(shè)，建立健全旅游市場綜合治理、質(zhì)量監(jiān)督、行業(yè)自律、工作聯(lián)動和獎懲機制，我局專門下發(fā)了《關(guān)于進一步加強旅游市場管理的通知》、《××縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》、《××縣旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案》、《××旅游賓館飯店行業(yè)規(guī)范、創(chuàng)衛(wèi)大檢查工作實施方案》等一系列規(guī)范文件，進一步完善旅游行政執(zhí)法責任制。

1.加大行業(yè)管理力度。對全縣2家國內(nèi)旅行社進行年檢;對6名導游進行了年檢;對3家星級飯店進行年度復核。積極開展“春節(jié)”、“十一”黃金周和“五一”、“中秋節(jié)”等小長假旅游執(zhí)法綜合大檢查。對全縣2家旅行社、3家星級飯店以及部分農(nóng)家樂依法進行了檢查，出動檢查人員30余人次，向相關(guān)涉旅企業(yè)發(fā)出口頭和書面整改意見17余條。

2.組織開展培訓工作。為規(guī)范我縣服務(wù)行業(yè)的職業(yè)行為、提高全縣服務(wù)質(zhì)量，舉辦了1期旅游從業(yè)人員服務(wù)技能培訓班。此次培訓涉及前廳、客房、餐飲等各個專業(yè)技能，參訓人員共50余人。這是××旅游系統(tǒng)中對服務(wù)行業(yè)培訓規(guī)模較大、質(zhì)量最高、效果最明顯的一次短期培訓，培訓結(jié)束，還對培訓合格人員辦理相應的旅游從業(yè)人員資格證書，對我縣旅游工作的發(fā)展起到了推進作用，從而提高了服務(wù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

(二)認真受理旅游投訴，繼續(xù)完善旅游投訴體系

1.認真貫徹執(zhí)行整頓和規(guī)范旅游市場秩序相關(guān)文件精神，嚴格按照《云南省旅游執(zhí)法工作程序》，依法、及時、公正處理旅游投訴。2008年受理旅游投訴1件，辦結(jié)1件，妥善解決了2起旅游糾紛工作;接受旅游咨詢電話40多人次。

2.健全涉旅企業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員和縣級旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員管理機制。對全縣8名質(zhì)監(jiān)員進行了業(yè)務(wù)培訓，把8名質(zhì)監(jiān)員分為星級飯店、旅行社二個小組，從而進一步發(fā)揮縣旅游質(zhì)量監(jiān)督員和企業(yè)質(zhì)監(jiān)員的作用。

3.堅持旅游投訴電話(5814896、96927)24小時暢通，及時處理旅游投訴和游客工作，確保所有投訴第一時間、第一地點得到有效處理。

(三)狠抓旅游安全工作，確保萬無一失

1.年初對各景(區(qū))點、旅游飯店、旅行社在開展旅游工作中的安全責任提出了明確的要求。

2.組織相關(guān)部門重點開展“春節(jié)”、“五一”、“十一”節(jié)前安全大檢查和旅游道路安全隱患排查專項行動以及百日安全督查行動，對全縣涉旅企事業(yè)單位進行了全面認真地檢查，參加檢查的人員78人次，發(fā)出書面整改意見和建議2條，提出整改安全隱患4個，提供旅游安全咨詢服務(wù)5人次。在黃金周期間，實行24小時值班制度，確保三個黃金周期間無一例安全事故發(fā)生。

3.做好“6月法制宣傳月”活動。6月9日，在縣政府門口參加了對旅游安全管理等法律法規(guī)知識作了宣傳，共發(fā)放宣傳資料500余份。結(jié)合我縣“雙創(chuàng)”工作，加強了賓館、飯店的旅游安全管理工作，并在8—10月三個月間狠抓賓館飯店衛(wèi)生、消防、安全等工作。

4.即時向市旅游局上報汶川大地震和雨雪冰凍天氣我縣旅游受災情況和旅行社退團情況。做好了奧運期間我縣旅游安全、維穩(wěn)工作。進一步督促涉旅企業(yè)落實好各項安全措施，積極開展安全生產(chǎn)隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保涉旅單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備和安全責任制落實，安全投入有保障，安全生產(chǎn)基本條件具備，特種作業(yè)人員持證上崗和職工安全知識教育面均應達到100%。

2008年，我縣無一例旅游安全事故發(fā)生。

(四)積極開展行業(yè)精神文明和標準化建設(shè)工作

1.積極宣傳貫徹××旅游行業(yè)2008年廉政文化建設(shè)開展工作;組織召開全縣星級賓館、旅行社總經(jīng)理、監(jiān)督員開展“解放思想大討論”專題討論活動。

2.與縣精神文明建設(shè)辦公室聯(lián)合開展加強我縣旅游行業(yè)精神文明單位創(chuàng)建活動，我縣2家星級飯店被評為縣級“文明單位”稱號。

3.2008年，新聘任飯店內(nèi)檢員6人，新評定2家二星級飯店、對3家賓館飯店進行了創(chuàng)星工作指導。

(五)認真做好旅游統(tǒng)計工作

1.2008年，全年共接待國內(nèi)旅游者103610人次，比去年同期增長44.12%;實現(xiàn)旅游總收入665.90萬元，比去年同期增長27.99%。其中海外旅游者211人次，國外旅游收入5.27萬元，國內(nèi)旅游者103399人次，國內(nèi)旅游收入660.63萬元.

2、對我縣涉旅企業(yè)統(tǒng)計人員進行了兩次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識培訓，完成了“春節(jié)”、“五一”、“十一”等節(jié)假日的統(tǒng)計分析、總結(jié)、報告工作，同時完成了市上布置的國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查30份。

二、存在的困難

1.執(zhí)法體系不明確

××旅游局屬事業(yè)單位，沒有行使行政執(zhí)法權(quán)利，對旅游市場管理存在滯后，希望各級領(lǐng)導給予重視，明確單位執(zhí)法體系，使我局在行業(yè)管理綜合執(zhí)法工作上有益開展。

2.代步工具缺

××旅游景區(qū)(點)過于分散，隨著旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，景區(qū)(點)建設(shè)加大投入，星級飯店逐年增加，對旅游行業(yè)管理、綜合執(zhí)法難度加大，希望市上給予配備旅游執(zhí)法車輛。

3.辦公設(shè)備退化

隨著普洱市旅游業(yè)的發(fā)展，××旅游產(chǎn)業(yè)培植、發(fā)展受到了各級領(lǐng)導的關(guān)心、重視和支持，為了工作的順利開展需要收集、保存大量的文字、圖片、音像資料，旅游景區(qū)、景點打造，旅游宣傳促銷等多項工作，需更新及購置先進的辦公設(shè)備。

4.行業(yè)管理經(jīng)費困難

××旅游局從成立以來只安排有人頭辦公經(jīng)費，其余費用一事一報，開展旅游行業(yè)管理工作很被動，希望市旅游行政管理部門每年下?lián)芄芾斫?jīng)費，保證旅游行業(yè)管理工作正常開展。

雙創(chuàng)工作開展情況匯報范文第4篇

一、以雙創(chuàng)建工作為契機，加強組織建設(shè)

近年來，我鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持把關(guān)心下一代工作作為精神文明建設(shè)的助推工程和全面建設(shè)小康社會的未來工程常抓不懈，把關(guān)心下一代工作擺上重要位置，納入黨委政府議事日程，堅持每年定期召開專題會議討論、會辦關(guān)心下一代工作。今年，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并和人事調(diào)整，我鎮(zhèn)及時調(diào)整了關(guān)心下一代工作委員會，成立了由黨委副書記為關(guān)工委主任，退休老干部擔任常務(wù)副主任的領(lǐng)導小組。同時，我鎮(zhèn)兩所中心學校，八個行政村都成立了關(guān)工委組織，明確中心學校由校長，各村由村黨支部書記兼任關(guān)工委主任，健全了關(guān)工組織網(wǎng)絡(luò)。

動員組織老同志投身關(guān)心下一代事業(yè)，是做好關(guān)工工作的前提和基礎(chǔ)。近年來，我們把有條件并熱心于從事關(guān)心下一代工作的老同志的分布情況進行了排查，特別是老科技、老政法、老教師等，上門誠請他們“出山”，大造老同志從事關(guān)心下一代工作光榮的社會輿論，增強了他們工作的光榮感和責任感。目前，我鎮(zhèn)已形成了一支相對穩(wěn)定的關(guān)心下一代骨干隊伍，我們根據(jù)這些老同志的特長，分別組織老同志進行了中小學校德育教育輔導講座、愛國主義革命傳統(tǒng)講座、法制教育講座等，得到了社會的一致好評。

二、加強思想道德建設(shè)，努力提高青少年思想道德素質(zhì)

學校是青少年進行思想道德教育的陣地，我們要求教育工作者在傳授科學知識的同時，加強學生道德教育，培養(yǎng)青少年樹立正確的的世界觀、人生觀和價值觀，發(fā)揚傳承中華民族的傳統(tǒng)美德。清明節(jié)，我們組織了高年級學生祭掃烈士墓，讓他們了解黃甲山區(qū)的光榮革命歷史，并請本地老給同學們講抗日故事，使他們受到了一次深刻的愛國主義教育。“5·12”汶川大地震發(fā)生后，我們教育同學們要發(fā)揚“一方有難，八方支援”的奉獻精神，因為我們同是華夏子孫，血濃于水。短短的幾天時間，全鎮(zhèn)中小學生就捐款1萬多元。今年是我國改革開放30周年又是奧運年，改革開放30年來，我們國家發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成績，綜合國力顯著增強，奧運健兒頑強拼搏，為國爭光，取得了驕人的成績。我們以此為契機，進行了“迎奧運，促和諧”愛國主義讀書月活動，通過征文、繪畫、演講、知識競賽等多種形式，對同學們進行了一次很好的愛國主義思想教育。

三、開展法制教育，提高法制觀念

為進一步加強青少年的法制教育，今年，鎮(zhèn)關(guān)工委已兩次邀請法制副校長深入學校作預防青少年犯罪問題的專題報告，采用以案說法，剖析犯罪原因，使廣大青少年真正懂法、學法，知道如何用法律來保護自己和他人的合法權(quán)益，弘揚正氣，這項活動深受師生和家長歡迎。同時，我們把每學期開學的第一個月，作為法制教育的宣傳月，讓廣大教師帶領(lǐng)同學們學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪》、《治安管理處罰條例》等，在校園形成了濃厚的法制普及氛圍。

四、針對青年需要，普及科技文化教育

目前，我鎮(zhèn)的香菇、茶葉、蠶桑生產(chǎn)已初具規(guī)模，但為了不斷提高品質(zhì)檔次，實施品牌戰(zhàn)略，增強市場競爭力，我們堅持以化技術(shù)學校為依托，多次邀請市農(nóng)委，鄰縣的茶葉、香菇種植大戶來我鎮(zhèn)傳經(jīng)送寶，使農(nóng)戶學到了實用技術(shù)，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟效應和社會效應。同時，為了幫助農(nóng)村外出務(wù)工青年都能掌握一技之長，加大對外出務(wù)工青年培訓力度，我們通過與市勞動就業(yè)局，鎮(zhèn)化技術(shù)學校以及用工單位等以不定期培訓，委托培訓等方式舉辦紡織、裝璜等培訓班多期，年均培訓青年200余人次，使農(nóng)村青年普遍掌握1-2門實用技術(shù)，使大部分農(nóng)村青年走上了致富之路。

五、深入持久的開展好家庭教育和助學濟困活動

本年度，我們繼續(xù)抓好家庭教育，發(fā)揮家庭教育在未年人思想道德建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，努力辦好家長學校，普及家庭教育知識，推廣家庭教育成功的經(jīng)驗，幫助和引導家長樹立正確的教育觀念，掌握科學的教育方法，提高教育子女的能力，開展“爭做合格父母，培養(yǎng)合格人才”宣傳教育活動，深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。

雙創(chuàng)工作開展情況匯報范文第5篇

按照上級下達我市調(diào)研內(nèi)容，現(xiàn)就我市殘疾人最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的問題；加強和完善殘疾人社會保障制度；如何落實殘疾人的特惠政策；殘疾兒童康復當前面臨困難與問題等四個方面的情況匯報如下：

一、殘疾人需要解決最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的問題。

在日前社會快速發(fā)展的時代，殘疾人的需求也日益多元化。主要表現(xiàn)在教育培訓、就業(yè)服務(wù)、社會保障、維權(quán)等方面。

（三）改善殘疾人的生存環(huán)境，提高殘疾人的生活質(zhì)量。目前，殘疾人生存環(huán)境普遍比較困難，“城低保”、“農(nóng)低補”太低。物價不斷上調(diào)，生活水平不斷下降，低保收入與殘疾人家庭的實際生活不太相符。有的夫妻雙方都是殘疾人，雙方下崗也比較多。家庭成員中的子女，最少的一人，最多的三人，大多數(shù)殘疾人家庭的子女都在校讀書，教育的投資較大，造成家庭生活的困難。為此，一是建議提高對“城低保”、“農(nóng)低補”殘疾人困難戶的救助標準，確保他們的基本生活不因物價上升而下降。二是建議省殘聯(lián)能不能仿效武漢市的做法，按人頭對全省城鎮(zhèn)困難的殘疾人家庭實行經(jīng)濟補貼。三是制定對殘疾人家庭子女讀書優(yōu)惠辦法，加大對殘疾人家庭子女讀書的補助，改善他們的學習及生存環(huán)境。

二、如何加強和完善殘疾人社會保障制度建設(shè)。

第一，加強調(diào)研工作。摸清殘疾人各方面的基本情況，如家庭收入、住房、醫(yī)療、就業(yè)、參加社會保險等，積極向黨委政府反映殘疾人的困難和要求，提請政府有關(guān)部門在制定和完善各項社會保障制度時，充分關(guān)注殘疾人這一特殊困難群體。在低保方面，降低殘疾人的準入門檻，對“重殘戶”和“多殘戶”提高求助標準。在醫(yī)療方面，將城市殘疾人全部納入居民醫(yī)保，農(nóng)村殘疾人納入醫(yī)療統(tǒng)籌，對困難殘疾人家庭開展大病救助。在住房方面，對城鎮(zhèn)的廉租房應劃出一定比例，解決特困殘疾人的住房。經(jīng)濟適用房對殘疾人家庭要給予政策傾斜。對農(nóng)村貧困殘疾人無房戶、危房戶要加大危房改造力度，逐步解決無房戶和危房戶的住房問題。從各個方面保障殘疾人的基本權(quán)益，體現(xiàn)黨和政府對殘疾人的關(guān)懷。

第二，建設(shè)和完善各類殘疾人政策保障體系。要在生產(chǎn)生活、就醫(yī)就業(yè)、子女上學等方面出臺優(yōu)惠政策，不斷完善社會保障機制，改善貧困殘疾人生存狀況。大力發(fā)展符合殘疾人特點的扶貧項目，擴大殘疾人養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險的覆蓋面，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的貧困殘疾人社會救助體系。

第三，將無勞動能力的殘疾人和貧困殘疾人家庭全部納入社會保障

范圍。充分考慮到殘疾人生活的特殊性，在現(xiàn)行的“城低保”、“農(nóng)低補”制度上，對各類殘疾人實行普遍傾斜政策。加快推進扶貧基地示范作用，立足城市、輻射周過、帶動農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富奔小康。

三、如何體現(xiàn)落實對殘疾人的特惠政策

黨和政府十分關(guān)心殘疾人，堅持以人為本，相繼出臺了針對殘疾人的特殊優(yōu)惠政策，采取措施，積極協(xié)調(diào)，維護殘疾人的合法權(quán)益。隨著社會的文明進步，《xxx殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》、《xxx市殘疾人優(yōu)惠規(guī)定》的頒布實施，更好的促進殘疾人各項優(yōu)惠政策的落實，殘疾人的康復、教育、就業(yè)、婚姻生活等方面的合法權(quán)益得到有效維護，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定。但是，目前存在的問題主要表現(xiàn)在：

（一）城市文明進步和殘疾人生活環(huán)境相矛盾。以前殘疾人靠運營機動車養(yǎng)家糊口，而現(xiàn)代城市發(fā)展需要對包括殘疾人在內(nèi)的“三車”進行整頓，使殘疾人“三車”秩序整頓產(chǎn)生的矛盾余波不斷，原“麻木”車主在街頭擺攤設(shè)點又與城市“雙創(chuàng)”形成對立，雙方利益難以協(xié)調(diào)。

（二）農(nóng)村醫(yī)療保障制度相對落后于城鎮(zhèn)的發(fā)展水平。城鎮(zhèn)醫(yī)院相關(guān)殘疾人減免政策在城區(qū)執(zhí)行較好，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院由于多種原因減免政策難以落實，農(nóng)村貧困殘疾人看不起病，“小病扛、大病拖”的現(xiàn)象在農(nóng)村很普遍。“農(nóng)低保”的保障水平又很低，農(nóng)村貧困殘疾人生活達到小康水平的任務(wù)十分艱巨。

（三）社會救助政策及其配套措施落實不到位。“城低保”只能解決貧困殘疾人最基本的吃飯問題，低保對象面臨的就業(yè)、就醫(yī)、教育、住房等問題較為突出，抗遇社會風險的能力有限，脆弱性明顯。2005年，xxx市政府出臺了《關(guān)于對城鄉(xiāng)特殊困難群體實施社會救助的意見》，主要是解決特困群體基本生活、就業(yè)、住房、子女就學及法律救助等，但貫徹起來難度大，落實工作有待加強。

為此，一是建議各級人大、政府、政協(xié)應適時進行專題檢查，全面貫徹《xx省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》，依

法推進分散按比例就業(yè)工作，加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度，督促全市各單位依法按比例安排殘疾人就業(yè)。二是建議針對貧困殘疾人家庭“造血”功能差的特點，增強社會保障政策可操作性。比如：殘疾人“低保金”發(fā)放能否不因臨時短工收入而調(diào)整，不因找到工作而取消享受低保資格。三是建議“十一五”后期殘疾人工作重點應放在基層殘聯(lián)和農(nóng)村殘疾人身上。促使農(nóng)村殘疾人的合法權(quán)益得到有效維護，確保殘疾人基本生活總體上達到小康水平。四是建議制定殘疾人各種優(yōu)惠規(guī)定的配套措施。協(xié)調(diào)有關(guān)部門將這些特惠政策落實到殘疾人身，對重度殘疾人和“一戶多殘”的家庭在普惠政策基礎(chǔ)上實施特惠政策。對喪失勞動能力的殘疾人實現(xiàn)“應保盡保”，不打折扣，建立殘疾人基本生活保障制度。五是建議增加對殘疾人各項事業(yè)的經(jīng)費投入。對已納入農(nóng)低補貼的殘疾人和城市特困戶的殘疾人，各級政府在原有打基礎(chǔ)上提高補助標準。對年均收入低于當?shù)仄骄降摹耙粦舳鄽垺奔彝ィ瑧o予適當補助。六是建議擴大殘疾人免費乘車待遇，由下肢殘疾人擴大到能參與社會活動的殘疾人。一些省市的殘疾人跟下肢殘疾人一樣，享受免費乘座市內(nèi)公交車待遇，擴大各類殘疾人參與社會生活的權(quán)利。六是建議改善殘疾人無障礙環(huán)境。努力建設(shè)無障礙環(huán)境城市，加大殘疾人公共場所的無障礙環(huán)境建設(shè)，方便殘疾人參與社會。

四、我市殘疾兒童康復當前面臨的困難與思考

殘疾兒童康復面臨的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是社會和家庭對殘疾康復認識的不足。殘疾兒童家長在早期發(fā)現(xiàn)孩子異常時，缺乏正確的認識，盲目尋醫(yī)問藥，耽誤孩子的最佳康復時期。二是專業(yè)技術(shù)人員的不足。殘疾兒童的康復，特別是6歲之前的早期康復，需要較強的各類專業(yè)康復人員在兒童最佳康復時期取得最佳康復效果。在我市康復機構(gòu)內(nèi)，除主要負責人受過專業(yè)技能培訓外，其他康復員大多數(shù)為聘用的社會人員，只受過二級培訓。三是社區(qū)康復員掌握的專業(yè)知識有限。由于機構(gòu)經(jīng)費有限，康復員的素質(zhì)與技能無法進一步提升，從而影響到受訓殘疾兒童的康復質(zhì)量。四是康復訓練場地不足。殘疾兒童康復需要功能齊全的訓練場地，如教室、活動室、感統(tǒng)訓練室等，目前，我市無法滿足殘疾人這一愿望。五是康復訓練器材不足。目前殘疾兒童康復機構(gòu)，除了教室與寢室外，其他康復訓練場所如個訓室、感統(tǒng)室、活動室、律動室，目前還無法設(shè)置，一些專業(yè)的康復訓練器材，價格昂貴，更不是一個機構(gòu)自身力量能添置的。由于各種原因限制了康復活動的開展，對康復效果的提升造成嚴重影響。六是康復訓練經(jīng)費不足，對腦癱兒童康復所帶來的制約。在各類殘疾兒童中，除聾兒康復起步較早、早期康復與學齡教育體制較為完善外，智殘、腦癱，自閉癥以及其他綜合殘疾患兒的康復形式不容樂觀，缺少相應的康復訓練器材與訓練，運動功能無法得到改善，自閉癥兒童的康復更為艱難。多年來，我市自閉癥患兒大多送到武漢康復，費用高昂，家長望而興嘆，甚至半途而廢。七是康復機制不完善。主要表現(xiàn)在“三個缺乏”一是缺乏康復技術(shù)人員的培訓機制；二是缺乏貧困殘疾兒童康復補助機制；三是缺乏殘疾兒童康復效果評估機制。