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海洋經濟發展報告范文第1篇

黨的十報告首次完整闡述了我國“海洋強國”戰略，指出要“提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國”。這是我國戰略理念、戰略思路、戰略舉措上的一次重大突破。世界歷史充分表明，實現國家富強和民族振興，必須要建設海洋強國，掌握世界一流的海洋開發、控制和管理能力。

 

深刻認識海洋強國建設的歷史和時代背景。十提出建設海洋強國，這在歷次黨代會報告中是首次。我們看到，黨的十四大報告首次提到“海洋”兩字，指出軍隊要“保衛領海主權和海洋權益”；十五大報告提到要“嚴格執行土地、水、森林、礦產、海洋等資源管理和保護的法律”；十六大報告提到要“實施海洋開發，搞好國土資源綜合整治”；十七大報告提到要“發展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產業”。這些報告對海洋的表述都只有寥寥數字。十報告首次用40個字完整闡明海洋強國戰略，可以說是歷史性的突破。

 

中央為什么要在現階段提出“建設海洋強國”？首先是反映了對歷史的清醒認知。我國近代百年屈辱，直接源自于海上的衰落。海權的喪失，多次打亂了中國工業化和現代化進程，使之延后了至少上百年。歷史榮辱表明，我國要實現現代化和民族復興，必須建設海洋強國。其次是反映了對形勢的清醒判斷和洞察。《聯合國海洋法公約》出臺之后，海洋作為國土空間和資源寶庫的地位迅速顯現，開發利用海洋成為世界經濟發展的新增長極，也成為沿海各國矛盾沖突多發的新焦點。當前，我國面臨著嚴峻復雜的海上形勢，這種形勢要求我們必須加快建設海洋強國。第三是反映了對未來的清晰謀劃。海洋是全球化的戰略通道和貿易走廊，是可持續發展的資源寶庫和生態屏障。中國未來的發展，離不開海洋開發。

 

建設海洋強國，關乎國家和民族命運，關乎改革開放和現代化建設全局。實施海洋開發，發展海洋經濟，有利于拓寬未來發展空間，培育未來發展新增長極，是促進國民經濟持續增長和經濟發展方式加快轉變的重要動力。保護海洋生態環境，維護人類生存的環境支持系統，是建設美麗中國、實現中華民族永續發展的重要內容。維護國家海洋權益，在戰略上突破“海上包圍圈”，形成區域海洋控制權，進而推動“和諧海洋”建設，是中華民族偉大復興的重要標志。總之，建設海洋強國，是我國自近代以來的重大歷史使命和時代要求。

 

深刻領會海洋強國建設的任務要求。海洋強國戰略，是發展海洋經濟、保護海洋環境、維護海洋權益“三位一體”的國土戰略。提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，是建設海洋強國的主攻方向。我國是海洋資源大國，擁有管轄海域300萬平方公里，大陸海岸線總長18000多公里，島嶼岸線總長14000多公里，面積大于500平方米海島7300多個，海洋資源開發利用潛力很大。著力開發海灣、海島等海洋重點區域，培育海洋運輸、濱海旅游、海洋裝備、海洋生物醫藥、海洋石油天然氣等海洋產業，有望形成國民經濟發展的新增長極。保護海洋環境，是建設海洋強國的生態支撐。目前我國近岸海域環境問題突出，主要表現在陸源排污壓力巨大、近岸海域污染嚴重、海洋溢油風險加劇等，隨著新一輪沿海開發全面展開，加強海洋資源環境支撐的重要性更加凸顯。維護海洋權益，是建設海洋強國的主權保障。海洋強國戰略，首先是主權戰略。沒有海洋控制權，就不可能有強大的海洋經濟。必須樹立海洋國土意識和全球戰略意識，開創海洋發展的遠大前景。

 

建設海洋強國，是一項著眼長遠、立足當前的宏偉戰略。近年來，為探索推進海洋經濟科學發展，國務院批準設立了廣東、山東、浙江、福建4個海洋經濟發展試點省。這4個海洋經濟發展試點省，海域面積占全國的30%以上，海岸線占全國的60%以上，面積大于500平方米的海島數量占全國的70%以上，海洋生產總值占全國的60%左右，是現階段海洋強國建設的重點所在，是海洋強國建設的主導區和先行區。其改革發展，將為全國海洋強國建設創造經驗、提供示范。

 

廣東省以海洋經濟綜合試驗區為主載體，以廣州南沙新區、深圳前海深港現代服務業合作區、珠海橫琴島等為龍頭，著力建設成為“我國提升海洋經濟國際競爭力的核心區、促進海洋科技創新和成果高效轉化的集聚區、加強海洋生態文明建設的示范區、推進海洋綜合管理的先行區”。2011年，廣東實現海洋生產總值達到9807億元，占全省生產總值的18？郾4%，占全國海洋生產總值的21？郾5%，連續17年領跑全國。

 

山東省以山東半島藍色經濟區為主載體，以青島為龍頭，著力建設成為我國“具有較強國際競爭力的現代海洋產業集聚區、具有世界先進水平的海洋科技教育核心區、國家海洋經濟改革開放先行區、全國重要的海洋生態文明示范區”。2011年，山東實現海洋生產總值8300億元，占全省生產總值的18？郾1%，占全國海洋生產總值的18？郾1%。

 

福建省以海峽藍色經濟試驗區為主載體，以平潭綜合實驗區、廈門市為龍頭，著力建設成為“深化兩岸海洋經濟合作的核心區、全國海洋科技研發與成果轉化重要基地、具有國際競爭力的現代海洋產業集聚區、全國海灣海島綜合開發示范區、推進海洋生態文明建設先行區、創新海洋綜合管理試驗區”。2011年，福建實現海洋生產總值4419億元，占全省生產總值的25？郾2%，占全國海洋生產總值的9？郾7%。

 

我省以海洋經濟發展示范區為主載體，以舟山群島新區、寧波海洋經濟發展核心示范區為龍頭，著力建設成為我國“重要的大宗商品國際物流中心、海洋海島開發開放改革示范區、現代海洋產業發展示范區、海陸協調發展示范區、海洋生態文明和清潔能源示范區”。2011年，我省實現海洋生產總值4500億元，占全省生產總值的14%左右，約占全國海洋生產總值的10%。從4個海洋經濟發展試點省來看，我省在海洋經濟總量、比重等方面，跟廣東、山東相比，還有較大差距。

海洋經濟發展報告范文第2篇

一是抓規劃體系完善。貫徹實施黨的十關于建設海洋強國戰略，啟動全省海岸帶綜合利用規劃思路和若干海洋經濟發展重大問題課題研究;指導沿海六市和平潭綜合實驗區完善各地海洋經濟發展規劃和試點工作方案，強化規劃引領作用。

二是抓政策措施落實。把落實《海峽藍色經濟試驗區發展規劃》、《海洋經濟發展試點工作方案》和落實《關于加快海洋經濟發展的若干意見》、《關于支持和促進海洋經濟發展九條措施》結合起來，協調推進海洋經濟發展及試點各項工作和政策的落實，加強試點、示范，及時總結推廣好經驗、好做法。

三是抓載體平臺建設。用好優惠政策，扶持壯大一批海洋產業示范園區、龍頭企業和知名品牌。加強海洋新興產業的產業鏈梳理、項目策劃和境內外招商推介工作，認真組織開展一些海洋產業科技成果專場對接活動，推進一批海洋經濟重大項目和研發平臺建設，引領、帶動海洋經濟發展。

四是抓考核評價督查。抓緊制訂考核評價辦法和獎懲辦法，將加快海洋經濟發展、推進試點工作情況納入各級政府、各有關部門的目標任務考核，并協同有關部門認真做好督促檢查工作，確保責任落實到位。

二、加快重點區域開放開發

一是配合國家發改委組織編制《贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃》，認真做好配合起草和聯系協調工作，細化實化各項工作任務和扶持政策。

二是推動國家層面盡快建立貫徹實施平潭綜合實驗區總體發展規劃協調工作機制，爭取各項優惠政策盡早落實到位。配合做好《平潭綜合實驗區產業準入目錄》修改完善和促批工作。

三是加大對蘇區老區等欠發達地區的扶持力度。推動國家扶持蘇區老區等政策的落實，爭取國家加大對我省以工代賑資金、扶持人口較少民族專項資金等資金支持，促進我省原中央蘇區、革命老區、少數民族聚居區、庫區、海島等欠發達地區發展。繼續做好扶持欠發達地區投資專項管理和掛鉤幫扶省級扶貧開發工作重點縣、少數民族鄉和扶貧開發重點村的具體聯絡、協調工作。

三、加強生態省建設和應對氣候變化工作

一是積極推進生態文明示范區建設，研究起草請求國家支持加快建設生態文明示范區的報告。加強生態省建設的指導、協調和督查工作，推動建立評價考核機制。著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，積極爭取中央預算內資源節約和環境保護專項資金支持和安排好省級預算內專項資金，推動節能環保、循環經濟重大示范項目、重點流域水環境綜合整治工程建設，加強項目實施的督查工作。

二是加強應對氣候變化工作，編制2014年省級溫室氣體清單，基本完成應對氣候變化專項規劃編制，推動碳強度下降目標責任的落實，指導推進我省低碳城市、低碳園區等低碳發展試點工作和清潔發展機制項目的開發利用。

三是繼續做好推進資源型城市和獨立工礦區可持續發展工作;配合有關部門做好重點流域水環境綜合整治、國土開發整治、礦產資源勘探開發、基礎測繪、水資源利用等相關工作。

四、做好區域合作等相關工作

海洋經濟發展報告范文第3篇

Abstract： The current situation of marine economy and marine industrial structure is the reflection of the development way and level of the marine economy in this district. The paper shows the effect of different marine industries on marine economy is different with the analysis of grey relational degree. So， the difference and their percentage should be connected. Further to promote the optimal adjustment of industrial structure， which is then transformed into the feasible fruit of economic development.

關鍵詞： 海洋產業；海洋經濟；灰色關聯度

Key words： marine industry；marine economy；grey relational degree

中圖分類號：F121.3；P74 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）10-0182-02

0 引言

海洋經濟已成為中國經濟新的增長點。據國家海洋局海洋發展戰略研究所的《中國海洋經濟發展報告（2013）》（簡稱《報告》），2012年，中國海洋生產總值突破5萬億元大關，達到50087億元，較上年增長7.9%，海洋經濟在國民經濟中的比重達到9.6%。《報告》預測，未來中國海洋經濟仍將保持8%左右的年增長速度。在現代經濟增長中，和經濟發展狀況密切相關的是產業結構，它影響和制約著經濟增長的速度和水平。因此，在現有的研究中，人們大多關注海洋產業結構與海洋經濟增長的關系。例如，蓋美、陳倩[1]以遼寧省為例，分析了1997-2007年海洋產業結構變動對海洋經濟增長的貢獻以及海洋產業結構變動對海洋經濟增長的影響；陳志杰[2]利用灰色關聯法研究發現，福建海洋經濟產業走得是三二一的發展模式。

與以往研究不同，本文著重研究海洋產業的結構性變化及其與海洋經濟間的關聯程度。海洋產業是開發、利用和保護海洋所進行的生產和服務活動，包括海洋漁業、海洋油氣業、海洋礦業、海洋鹽業、海洋船舶工業、海洋化工業、海洋生物醫藥業、海洋工程建筑業、海洋電力業、海水利用業、海洋交通運輸業、濱海旅游業等主要產業以及海洋科研教育管理服務業。[3]目前，中國海洋產業內部的發展參差不齊，對海洋經濟的作用也有所不同。因此，它們與海洋經濟之間的關聯程度到底如何，同樣值得關注。

1 中國海洋產業結構的變化

表1是根據海洋三次產業的分類方法，計算了2001年和2011年中國海洋第一、第二、第三產業以及主要產業與海洋科研教育管理服務業的增加值比重。以2001年為基期，2011年海洋第一產業的比重下降了1.55個百分點，第二產業的比重上升了4.04個百分點，第三產業的比重下降了2.48個百分點。這表明，當前中國海洋第二產業仍處于成長期，海洋經濟走得仍是以二三一的發展模式。

就海洋產業的結構變動來看，在海洋第一產業，海洋漁業的比重下降了3.11個百分點，這是因為隨著海洋環境污染問題凸顯，以及政府保護海洋環境意識的增強，沿海省市大多嚴格控制養殖面積，保護海洋生態和海洋生物資源多樣性，近海捕撈量趨于下降，由此影響了海洋漁業增加值的提高；在海洋第二產業，除了海洋鹽業的比重下降外，其他海洋產業的比重都有所增加。其中海洋油氣業、海洋船舶工業以及海洋工程建筑業的比重增加得最多，這表明中國經濟增長越來越需要海上能源，即或直接來自于海洋，或經由海洋由外部輸入；在海洋第三產業，海洋交通運輸業的比重下降了4.56個百分點，海洋科研教育管理服務業的比重下降了3.1個百分點，濱海旅游業的比重增加了2.46個百分點。可見，海洋產業結構正處于更替變化中，由此影響著三次產業結構的調整變化。顯然，這種更替變化對海洋經濟的影響是參差不齊的，有些產業的影響會相對更大些。

2 中國海洋產業與海洋經濟的關聯度

2.1 灰色關聯分析模型 灰色關聯分析是指對一個系統發展變化態勢的定量描述和比較的方法，其基本思想是通過確定參考數據列和若干個比較數據列的幾何形狀相似程度來判斷其聯系是否緊密，反映了曲線間的關聯

程度。

具體有以下幾個步驟：

①確定分析數列。確定反映系統行為特征的參考數列（母序列）和影響系統行為的比較數列（子序列）。反映系統行為特征的數據序列，稱為參考數列。影響系統行為的因素組成的數據序列，稱為比較數列。設參考數列為x0={x0（k），k=1，2，…，n}，比較數列為xi={xi（k），k=1，2，…，n，i=1，2，…，m}。

②變量的無量綱化處理。由于系統中各因素列中的數據量綱可能不同，這樣不便于比較或在比較時難以得到正確的結論。因此在進行關聯度分析時，一般都要進行數據的無量綱化處理。

xi（k）=■，其中k=1，2，…，n， i=0，1，2，…，m

③計算關聯系數。x0（k）與xi（k）的關聯系數如下：

ζi（k）=■

其中Δ■（k）=x■（k）-x■（k），k=1，2，…，n， i=1，2，…，m，ρ∈（0，∞）被稱為分辨系數，ρ越小，分辨力越大，一般ρ∈[0，1]，具體取值視情況而定，本文取ρ=0.5。

④計算關聯度。關聯系數是比較數列與參考數列在各個時刻（即曲線中的格點）的關聯程度值，所以它的數不止一個，而信息過于分散不便于整體比較，因此有必要將各個時刻的關聯系數幾種為一個值，即求其平均值，作為比較數列與參考數列間關聯程度的數量表示，關聯度公式如下：ri=■■ζ■（k）

⑤關聯度排序。關聯度按取值大小排序，如果r1

2.2 數據說明 我們選取了2001-2011年之間11年的數據進行灰色關聯度分析。選取海洋生產總值作為母序列，13個海洋產業增加值作為灰色分析的子序列。其中，在變量的無量綱化處理環節，是以2001年的數據為基準對各數列進行無量綱化處理。由步驟4得出海洋經濟與海洋產業發展之間的關聯度。

2.3 實證分析結果 根據表2的計算結果，可得到：海洋科研教育管理服務業、濱海旅游業與海洋交通運輸業與海洋生產總值的關聯最為密切，分別為0.991、0.985和0.981，在表1列出的13個海洋產業中位居前三位，并且它們都屬于海洋第三產業；位居第四位的是海洋漁業，它與海洋生產總值的關聯度為0.977；在海洋第二產業內部，海洋礦業、海洋生物醫藥業以及海洋電力的關聯度相對較低，分別為0.667、0.837和0.877。

將表2的計算結果和表1結構比例的變化結合起來看，可得到：海洋科研教育管理服務以及海洋交通運輸業的關聯度最大，但是與海洋生產總值的占比卻出現了下降。顯然，在“十二五”期間，二者在海洋經濟中的地位需要進一步給予提升；濱海旅游的關聯度高，同時在海洋生產總值中的占比也提高。這表明，近些年來，濱海旅游業的崛起正成為海洋經濟總值不斷上升的重要推動力；海洋漁業盡管與海洋生產總值的關聯度高，但受制于海洋環境與資源約束，在海洋生產總值的占比不能提高；在海洋第二產業內部，以海洋鹽業、海洋油氣為代表的能源類產業的關聯度最高，分別為0.956、0.949。但是，表1顯示海洋鹽業的占比是下降的。這主要是因為鹽田面積呈現逐步退讓減少趨勢，尤其是開發區占地使得鹽場原有的海鹽生產工藝布局需要大規模的調整，由此影響了海鹽生產。

3 總結及相關建議

海洋經濟狀況和海洋產業結構狀況共同反映海洋經濟發展方向和發展水平，制約著海洋經濟發展速度。當前，中國海洋生產總值三次產業的比重呈現出的二、三、一格局。然而，海洋第二、第三產業的比重相差也就相差0.56個百分點，這意味著海洋經濟的發展軌跡有朝著高度優化的水平邁進的潛力。

本文對海洋產業與海洋經濟關聯度的分析表明，不同的海洋產業對海洋經濟的影響是不同的。因此，有必要將這種差異與它們占比結構聯系起來，進一步加快產業結構調整步伐，促使產業結構優化升級，進而將這種優化升級轉化為切實的經濟發展成果。例如，對海洋科研教育管理服務業、海洋交通運輸業此類關聯度的產業，就要在增加資金投入，提升海洋科技創新以及在公共服務，綜合保障能力、企業負擔等方面考慮，增強它們的發展后勁，提高它們在海洋生產總值中的占比。

參考文獻：

[1]蓋美，陳倩.海洋產業結構變動對海洋經濟增長的貢獻研究——以遼寧省為例[J].資源開發與市場，2010，26（1）.

海洋經濟發展報告范文第4篇

《支點》記者 袁陽平

75歲的全國甲殼素協會會長杜予民與龍蝦、螃蟹為伴半生。

由他帶領的全國甲殼素團隊，被全球同業知曉。這類從龍蝦中提取的物質，成為生物醫藥的主要原料之一，并產生出可觀的市場前景。

他說，早年游學日本，日本對海洋資源的開發利用，深深印在腦海。回國后，他在武漢組建了全國首個甲殼素研究團隊，多項科研成果轉化為市民日常生活中所需的產品。

十報告明確提出建設海洋強國的目標。隨后，全國各地掀起各類有關海洋經濟的論壇，向大海“撈”金成為各省經濟轉型升級新的增長極。

“趕海”潮

自上世紀90年代以來，以爭奪海洋資源、控制海洋空間、搶占海洋科技“制高點”為主要特征的現代國際海洋權益斗爭呈現出日益加劇的趨勢。

但直到進入21世紀后，我國才開始逐步重視海洋的開發。

至今為止，我國有11個省市出臺的“趕海”規劃升格為國家戰略，凡擁有海岸線的省市，基本被囊括其中，一場大海資源爭奪戰越打越激烈。

去年11月份，國務院原則同意海南、廣東、上海三地海洋功能區劃的前半月，天津、河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣西這8個省市（自治區）的海洋功能區劃獲國務院密集批復。

“只要與海為鄰，政策基本沒有落下一個城市。”中國海洋大學教授劉萬順說。他是全國甲殼素團隊成員之一。

“趕海潮”的背后，是我國重燃大海“撈”金的決心。據統計，2011年全國海洋生產總值達到4.56萬億元，占GDP近10%。

十報告提出：提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。隨后，以海洋經濟有關的論壇或會展在各地舉辦。

去年12月，數萬廣州市民逛了中國海洋經濟博覽會（下簡稱“海博會”）。在博覽會現場，極地企鵝、“蛟龍號”載人深潛器模型及各類海洋生物產品等吸引了不少市民駐足觀看。

此屆海博會共簽約930億元，其中山東更是借廣東“海博會”組織了5000億元的海洋招商引資項目。

大“藥”房

在武漢大學資源與環境學院二樓，記者走進杜予民教授的教學室，約30平方米左右的房間被隔成實驗室、辦公室、休息室三個小單間，其中大半間房擺放著各類化學儀器。

杜予民說，湖北是千湖之省，水產資源豐富，雖然遠離海岸，但對海洋生物技術的研究是共通的。湖北潛江小龍蝦全國有名，甲殼素提取的原材料就是這些市民口中的美食。

記者查詢了解到，通過技術手段提取出來的甲殼素，是生產創可帖、人造皮膚等生物制品的原料之一。目前我國已經把普通的蝦皮做成了出口歐美的生物藥品。

在青島嶗山區生物醫藥產業園的青島博益特生物材料有限公司，劉萬順教授是這家公司新型止血粉的發明人。這種生物藥品能在兩分鐘內快速止血抑菌。同時，公司研發的其他系列生物藥品也已在醫院投入臨床使用。

不僅青島，全國各地興起了進軍海洋生物醫藥領域的熱浪。據不完全統計，國內已經有數十家海洋藥物研究單位，幾百家開發、生產企業，30多個海洋藥物品種，80余項有關海洋藥物的專利。

但與國外相比，我國大海“撈”金的資金與技術仍然有限。

杜予民介紹，在國外，甲殼素是抗癌藥物的原料成分之一，但在我國并沒有大量投入抗癌藥物領域研究開發。

劉萬順稱，雖起步早，且具有明顯的技術、資源和區位優勢，但是青島的海洋生物醫藥產業尚未“變現”成為青島的品牌和特色。這也是我國生物醫藥產業的真實寫照。

據了解，在海洋生物醫藥產業領域，高投入未必有高回報。劉萬順反映，一種創新型藥物從研發到最終被批準上市，至少需要十幾年的時間，有的藥品研發出來或難獲得國家認證，或投放市場后反應冷淡。

“從2003年開始，公司就開始研發內臟止血材料，到2010年完成包括臨床試驗在內的所有研究并上報到國家藥監部門，投入超過1000萬元。但至今仍杳無音信。”劉萬順直言，這是一個痛苦的過程。

誘惑卻很巨大。僅自上個世紀80年代第一個抗心腦血管疾病的海洋藥物PSS問世以來，至今已累計創造產值超億元。

同質競爭

目前，現代化的海洋制藥生產企業在沿海各省市遍地開花。

“海洋生物制藥同質化競爭太激烈，以至于價格被歐美掌控。”杜予民說。

他介紹，以氨基葡萄糖鹽酸鹽為例，2000年初，該抗癌原料報價約33—34萬元/噸，目前壓價到僅7萬元/噸左右。

“各地政府對產業的無序規劃，及國內企業之間相互壓價，使得該原料報價權被歐美控制在手中。”杜予民說。

值得注意的是，不僅是海洋生物制藥，沿海各地在布局海洋戰略時，或多或少呈現出產業趨同。

以本是“小眾產業”的游艇業為例，福建省就規劃有廈門灣和東山灣集中區、湄洲灣和泉州灣集中區、閩江口集中區和三都澳集中區。而在廣州南沙區，去年一場游艇會就在這里舉辦，意在促進當地游艇旅游業的發展。

“幾乎沿海各地市都上游艇業。”海洋文化研究所曲金良教授稱，“如果不結合當地實際情況、條件和優勢合理規劃，盲目跟風上馬大量投資項目，容易導致海洋產業雷同和區域性的產業重構，陷入低水平的重復建設和價格競爭。”

曲金良指出，雖然目前各地發展海洋經濟的積極性很高，海洋經濟發展規劃相繼出臺，其中不乏“亮點”，但國家還應該考慮怎樣才能讓港口建得起來，又能吃得飽。

要找到一條差異化的生存之路。上述人士指出，山東有科技和人才優勢，江浙滬有基礎設施比較優勢，廣東有利用資本的機制優勢，各地完全可依托差別化藍色戰略，避免港口的同質化競爭。

同時，各地面向大海“撈”金的范圍也應有所差異，如山東環渤海，向東北亞統籌海陸發展；浙江面向東海，被眾多海島環抱；廣東依傍南海深水資源優勢，海洋產業蓄勢待發。

尋道圖強

“僅有一時的熱情還不行，”劉萬順說，“圍繞海洋經濟做強做大，歸根結底是要落在產業上。”

他指出，一是加強基礎設施建設，二是加強核心技術創新，三是培育龍頭企業，帶動核心項目。

資料顯示，借力海洋經濟，各地積極調結構，將海洋經濟作為新的經濟增長點。從北到南，遼寧沿海經濟帶、江蘇沿海經濟帶、海峽西岸經濟區，一直往下到北部灣，都對沿海作了新的布局。

先行者初嘗甜頭。廣東省發展和改革委員會負責人介紹，他們提出了建設海洋經濟強省的目標，通過發展臨海工業、海洋新興產業、濱海旅游業等，目前海洋產值已突破1萬億元。

據不完全統計，廣西、廣東、福建、海南四省區已經將海洋經濟作為經濟發展的新增長極，預計到2015年，四省區的海洋經濟生產總值超過2萬億元。

去年9月，第八屆泛珠三角區域合作與發展論壇海洋發展戰略合作磋商會上，廣東、海南、福建、廣西以及港澳地區為加強泛珠區域海洋經濟發展達成多項共識，其中重要一項就是著力將海洋經濟打造為泛珠新區新的經濟增長極。

海洋經濟發展報告范文第5篇

現階段發展“低碳經濟”已成為世人的共識。“低碳經濟”是人類社會繼農業革命、工業革命、信息革命之后的又一場“能源革命”。它既符合當前經濟社會可持續發展的時代要求，同時也是我國政府的戰略選擇。在這樣的社會背景下，廣東省在海洋經濟發展中倡導“海洋低碳經濟”是一個全新的思路。大力發展海洋低碳經濟，這不僅為廣東省轉變經濟增長方式、保護生態環境奠定了基礎，而且對實現廣東省海洋經濟的可持續發展具有十分重要的意義。

1低碳經濟是廣東省海洋經濟發展的必由之路

1.1低碳經濟的內涵

從內涵看，低碳經濟兼顧了“低碳”和“經濟”，低碳經濟是溫室氣體排放量盡可能低的經濟發展方式，是實現經濟社會可持續發展的一種經濟模式。所謂低碳經濟是指依靠太陽能、風能、水能等可再生能源為主要能源，以低能耗、低排放、低污染為特征的新型經濟發展方式[1]。低碳經濟代表了未來經濟發展的形態，其實質是能源效率和清潔能源結構問題，旨在建立新的能源結構，降低能耗和減少污染物排放，核心是能源技術創新和制度創新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。即依靠技術創新和政策措施，實施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式[2]。

1.2發展海洋低碳經濟的意義

海洋經濟是開發利用海洋的各類產業及相關經濟活動的總和。海洋低碳經濟是在以海洋為活動場所和以海洋資源為開發對象的各種經濟活動中，以經濟與環境的和諧為目的一種海洋經濟發展模式。海洋低碳經濟作為一種平衡式經濟，是在科學發展觀指導下的環境友好型的、追求可持續發展的經濟增長模式。所以，對廣東省來說發展海洋低碳經濟具有重大的現實意義。

1.2.1有利于科學發展觀的貫徹和落實加快海洋經濟發展，是堅持“以人為本”、樹立和落實科學發展觀的直接體現。在廣東省的海洋經濟結構不盡合理，經濟增長方式粗放，資源能源利用效率低，生態環境基礎十分脆弱的一個基本省情條件下，發展海洋低碳經濟實際上是從需求的角度提出的，在發展中注重系統整體的互利互動和協調一致，使人與自然、經濟、社會有序循環，形成良性互動發展。

1.2.2是實現海洋經濟強省的必然選擇在低碳經濟視角下，廣東省海洋經濟發展戰略的落腳點是把廣東省建設成海洋經濟強省。發展海洋低碳經濟是廣東省海洋經濟有效發展的客觀要求和廣東省海洋經濟可持續發展的有效載體。在發展中,堅持生態效益、經濟效益、社會效益協調統一的原則，通過充分重視恢復和保護海洋自然生態環境，為海洋經濟的可持續發展提供堅實的自然生態基礎，推動海洋經濟強建設的順利進行。海洋經濟強省本身應該是海洋生態強省、海洋綠色強省，海洋經濟的發展中盡可能采取“綠色”技術，實行清潔生產，形成海洋經濟之間、海洋經濟與海洋生態環境之間的互利交換和良性循環。

1.2.3是廣東海洋經濟和諧發展的客觀需要海洋經濟與經濟社會的協調發展的內容：一是陸上經濟活動不對海洋生態系統的良性循環施加難以消解的壓力；二是海洋經濟系統的產出能較好滿足人們對海洋產品和服務的需求；三是海洋經濟的發展能明顯促進全省經濟的發展。目前主要影響兩者協調發展的突出矛盾表現為陸上經濟活動對近岸、近海的強大的污染威脅。廣東的經濟社會發展水平在全國領先，陸源污染負荷強度非常大,實施海洋低碳經濟發展戰略，大力解決陸源污染問題，才可能為海洋經濟建設提供相對寬松的海洋生態環境，才有可能全面實現廣東海洋經濟與經濟社會的協調發展。

2廣東省海洋經濟發展的現狀分析

2.1廣東省建設海洋經濟強省的成效

2.1.1廣東省海洋經濟總量長期位居首位

廣東省海洋經濟自1995年以來，始終保持著快速發展的勢頭。2010年，廣東省海洋生產總值達8000億元，約占全省GDP的17%，比2009年增長17.6%，比2005年增長2.7倍，年均增速達22%，連續16年居全國首位，為推動全省經濟社會平穩較快發展作出了重大貢獻。主要海洋產業發展態勢良好，海洋交通運輸業、海洋旅游業、海洋漁業等主導海洋產業均達到國內領先水平。

2.1.2三大藍色產業密集帶建設初見成效

廣東省沿海地區憑借區位和資源優勢，海洋經濟區域布局得到進一步優化，粵東、粵中（珠江口）、粵西三大藍色產業密集帶初步形成。珠江口地區已成為我國海洋經濟發展最具活力和潛力的地區之一。東西兩翼加快推進工業化和城鎮化進程，經濟發展邁上了新臺階。在三大藍色產業密集帶中，汕頭突出發展重化工業和水產品加工業，水產品出口連續4年居全省地級市首位；潮州建成全省最大的烤鰻加工、貝類集散地。汕尾是全省最大的鮑魚養殖基地，全市養鮑場已達40多家，年產量超1000t；惠州著力建設臨海石化工業區；湛江、茂名大力發展海洋石化業、港口物流業；珠海、陽江、惠州、茂名等地區著力打造濱海旅游品牌等等。

2.1.3海洋科技和教育成效顯著

廣東省積極部署實施“科技興海”戰略，全面啟動實施了《廣東省科技興海1999—2010年規劃》，海洋生物資源綜合開發技術、海洋工程技術、海洋礦產資源開發技術等海洋高新技術的研究和開發取得了很大的成績。重大科技興海招標項目取得豐碩成果，14項技術獲得國家專利。建成4個省級重點實驗室，8個區域性水產試驗中心。在海洋教育方面，廣東省擁有全國第二所海洋大學———廣東海洋大學，除此之外還有中山大學海洋學院、廣東省水產學校等海洋教育機構，多年來培養了大批海洋與水產技術和管理人才。

2.1.4海洋環保取得進展

完成了第二次海洋污染基線調查工作，編寫《廣東省海洋污染調查報告》。針對全省發生赤潮，成立了廣東省海洋與漁業環境監測中心和赤潮研究中心[3]。省政府出臺了全國第一部規范人工魚礁建設的政府規章，決定省、市、縣財政投入8億元，用于人工漁礁建設。廣東省編制實施了《廣東省海洋與漁業自然保護區總體建設規劃》，加強海洋與漁業自然保護區的建設力度，截至2010年底，已建成了徐聞珊瑚礁自然保護區、雷州白蝶貝自然保護區、東山—南澳海洋生物多樣性保護管理示范區等100個，其中國家級自然保護區4個、省級自然保護區9個，保護區面積達69萬hm2，初步形成了類型較齊全、布局較合理的保護區網絡。#p#分頁標題#e#

2.1.5海洋污染治理力度加大，監測治理效果顯著

全省各地基本建立海洋環境監測體系，對重點排污口、海水浴場、海水增養殖區監測實現常規化，連續7年省級、沿海市級海洋環境質量公報。建立了重大海洋與漁業環境災害監測預警機制，重新修訂了廣東省重大海洋環境突發災害應急預案，妥善處理了澄饒聯圍水污染、茂名水東灣死魚事件、深汕高速公路甲苯泄露事件等近10宗海洋漁業污染事故，有效維護了當地社會穩定。環保執法力度加強。嚴格要求直排入海重點單位執行“三同時”制度。全省海岸工程環評執行率達100％。

2.2廣東省海洋經濟發展中存在的不足及原因分析

2.2.1海洋資源衰退、環境污染狀況尚未得到有效遏制

由于資源過度利用以及粗放式經營對海洋資源造成的影響沒有根本緩解，海洋生物資源補充能力嚴重衰退。目前，南海北部大陸架底層漁業資源密度已下降到很低水平，不足原始資源密度的1/9，而北部灣海域的漁業資源密度已不足原始資源密度的1/8。廣東省近岸海域環境質量除局部區域有所改善外，總體表現為海域污染尚未得到有效控制，污染面積不斷擴大，污染程度不斷加重，生態環境不斷惡化。國家海洋環境質量公報表明，廣東省近岸海域未達到清潔海域水質標準的面積由2005年的9860km2增至2010年的22042km2。另外，廣東省沿海城鎮生活污染源的源強持續快速增長，生活污水處理率目前僅為39%。

2.2.2綠色海洋科技整體水平不高

海洋經濟綠色發展一定程度上取決于綠色海洋科技發展的狀況，其開發范圍的深度和廣度受到綠色科技的制約，同時，其開發利用中伴隨的負面的影響也需要先進的綠色科學技術來解決。廣東省海洋科技對海洋經濟的貢獻率卻不高，根據有關資料顯示，在11個海洋兄弟省份中，海洋科技綜合競爭力的排名只處于第4的位置，其中高級職稱人員為310人，不及山東727人的1/2。廣東新興海洋產業產值只占海洋產業總產值的1/4。一些新興產業，如海洋藥物、海洋能源等明顯開發不足。最直接的原因是受技術水平的限制，使得海洋資源的開發仍停留在粗放利用階段，以資源為優勢的高附加值的產業還沒有形成，海洋關鍵技術自給率低，發明專利數量少，主要的海洋儀器依賴進口的局面沒有得到根本性的改變。

2.2.3海洋綜合管理滯后

目前，廣東省海洋和海洋資源法律制度現狀己難以適應海洋開發、管理和維護海洋權益的需要，尤其是海洋和海洋資源綜合性管理的法制建設滯后，加劇了廣東海洋資源開發的無序和無度。沿海各市海洋綜合管理的機構尚未健全，體制尚未理順。海上執法部門，如海監、漁政、環保、港監、公安、邊防、海關等力量大多各自為政，力量分散，形不成合力，無法對海洋實施統一、有效的監督和監察。

2.2.4綠色發展意識不足目前綠色海洋意識

雖然有所提高，但就總體而言，其普及度還不夠，尤其是對海洋生態的保護意識不強。一是缺乏“綠色”生產意識。涉海經營企業把海洋當作無償的排污場所，無償的使用海洋資源，不愿意治理污染；二是綠色消費意識不夠，據調查，約有2/3的消費者對消費的產品是否是“綠色產品”并不在意；三是缺乏資源節約意識，認為海洋資源是取之不盡，用之不完的。

2.2.5海洋法制不健全

至今尚沒有一部海洋的綜合法律。在海洋權益管理方面，缺乏海上人工構造物管理方面的立法；在資源開發管理方面，行業管理法規較多，但缺乏海洋資源開發、綜合協調管理方面的立法，尚沒有頒布海洋資源開發管理基本法、海岸帶管理法等。雖然“誰污染誰治理”早已形成法律，但實施效果并不好。排污收費面不全，收費的主要是超標排放的大中型企業和一部分事業單位，但環境污染很大一部分來源于不超標排放的企業和規模小、布局分散的鄉鎮企業；收費標準偏低，僅為污染治理設施成本的50%左右，導致企業寧愿繳納排污費，不愿進行污染治理。資源法律的不完善弱化了對人們破壞資源的強制性約束，忽略了人與自然關系的行為規范，阻礙了人與海洋資源環境的和諧發展。

3構建基于低碳經濟的廣東海洋經濟發展模式

海洋經濟是以海洋為活動場所和以海洋資源為開發對象的各種經濟活動的總和。包括海洋漁業、種植業、工業、運輸業、旅游業等，是一個多門類的經濟領域；它包括海岸帶、近海和遠洋，包括水面、水中和海底，范圍極為廣泛。由于海洋水體具有流動性、可依托性、阻礙性、媒介性，海洋這個特殊的經濟空間使得海洋經濟具有整體性、公共性、跨地域性的特征。從管理體制看，有各級行政單位和經濟組織，以及一部分協作活動機構；因此，海洋經濟的特點決定了海洋經濟的發展具有層次性、系統性及多部門交叉性的特征。綠色海洋經濟是在低碳這一理念指導下發展海洋經濟的有效經濟模式。根據上述海洋經濟的特征，我們認為，海洋經濟綠色發展是指一個多層次、多側面體現海洋經濟綠色發展的立體框架，將綠色理念融入到海洋經濟、社會發展的各個部分，既可以實現低碳發展低能耗、低污染、低排放的目的，又可以實現海洋經濟的可持續發展。綠色海洋經濟在發展中兼顧“社會安全”、“經濟發展”與“環境保護”，以滿足未來發展的需要。由于廣東自然資源不足，環境承載有限，必須將有限資源作有“效率”的使用，并加強對環境保護，確保海洋經濟的健康可持續發展，以創造經濟、環保與社會“三贏”愿景。

4基于低碳經濟推進廣東海洋經濟發展的措施與建議

4.1政府加大對發展海洋低碳經濟的支持力度

在發展海洋低碳經濟的過程中，政府的支持很有必要，要根據海洋經濟結構演進的一般規律，從整體效益出發，進行與產業優化相適應的環境建設。要通過媒體宣傳、信息、市場預測等，使社會明確全省海洋經濟發展的主攻方向。通過行政、法律、財政等手段引導企業將資金投放到低碳產業。鼓勵企業作為投資主體吸引社會各方面多元化投資。強化重大項目的全過程監督，提高投資效率。此外，政府財政的轉移支付要與海洋產業結構調整配合。在海洋產業優化方面要加大科技投入和增量調整，進一步優化第一、三產業內部的行業結構，提高其檔次。集中力量重點發展海洋生物制品工業、海洋電子、海洋旅游等新興或低碳的產業。

4.2構建海洋科技創新體系#p#分頁標題#e#

應該圍繞海洋科學與技術、海洋生物制品及加工、海洋工業與能源、海洋環境與發展等領域展開海洋技術創新基地的建設活動，加強高新技術的攻關力度，開發具有自主知識產權的新技術，以解決當前海洋經濟發展過程中生態環境、精品養殖、資源利用等方面的問題。建立產學研相結合的技術創新體系，通過高校與科研院所的結合，構筑產業科技開發的平臺，實現科技開發和產業需求接軌，解決產業發展中的核心技術問題。同時，要鼓勵應用型科研機構和涉海企業聯合開發新技術。通過與海洋企業的技術研發中心共同進行技術和產品研發工作，可以促進海洋科技成果的轉化和應用，逐漸形成企業連基地、基地帶區域的海洋產業開發格局。

4.3強化發展海洋經濟的低碳意識

廣東省海洋經濟走綠色發展之路就必須強化人們的低碳意識。低碳意識是伴隨著人類工業文明的發展，人與環境的沖突愈演愈烈的情況下逐漸衍生發展起來的。一方面各級黨政領導干部要提升環保危機感和責任感，為改善海洋自然生態環境，促進人與海洋和諧，提供制度基礎、設施建設和政治保障，鼓勵技術創新和發展清潔能源產業，為海洋產業的發展創造優越的社會條件。另一方面要建立和實施環境違法違規責任追究制度，激發和強化各級領導、環保執法人員、環保產業單位的環保責任。再次，充分有效地利用媒體和信息網絡技術等途徑，大力宣傳低碳觀念，倡導低碳生活，廣泛動員人民群眾參與多種形式的環境道德實踐活動，逐步強化公眾的低碳意識。

4.4加強海洋生態環境建設

海洋生態環境的建設必須堅持“預防為主、防治結合、強化監督管理”的原則。由于海洋資源開發利用狀況是不斷變化的，所以要做好海洋環境監測，通過大力組建海洋環境監測網，逐漸形成行政監管、專業機構監測、群眾監督相結合的監測體系，以利于準確地掌握海洋資源及環境的變化狀況，并及時采取相應措施保護海洋生態環境。還要發揮海洋行政執法的作用，加大執法力度，規范各種用海活動。對重點海域進行環境污染容量評價和海洋功能區環境質量調查，實行污染物排放總量和排放標準控制制度，對重點排污口加強監測、監視和管理，嚴格限制排放數量。對圍海、填海項目必須進行科學規劃、科學論證和嚴格管理，以促進海洋生態環境的有效保護。

4.5轉變海洋開發模式

一是轉變經濟增長方式。傳統經濟是“海洋資源？海洋產品•海洋污染物排放”型經濟，最終會導致海洋資源的短缺和海洋環境污染。而循環經濟以“減量化、再利用、資源化”為原則，將經濟活動組織成“資源•生產•消費•二次資源”的閉環過程，使資源和能源得到合理和持久利用，并使經濟活動對環境的不良影響降低到盡可能小的程度。二是采用科學的政績評價指標，實行綠色GDP考核。省委、省政府要大力推行綠色GDP指標和產出率等效益指標。逐步在沿海各地建立海洋綠色GDP統計核算指標體系，以利于正確測度生產者和消費者行為的成本和收益，督促人們經濟行動的改進。三是轉變發展觀念。摒棄“高投入、高消費、高排放、低效率”的傳統經濟發展方式。

4.6加強海洋綜合管理

發展海洋低碳經濟走綠色海洋發展道路涉及到方方面面，必須通過綜合管理實現。由于對現有管理體制的路徑依賴，需要完善海洋綜合管理體制：一是成立海洋機構協調委員會，負責制定本省的海洋研究、開發、保護的重大戰略方針，進行全局性連續指導，協調各部門、各地區之間的關系。這是海洋經濟管理系統中最重要的層次，也是綜合統一管理能否展開的關鍵環節。在健全機構的基礎上，明確劃分省級和市級管轄海域的范圍。為了調動地方政府的積極性，實現地方政府的效用，減少沿海地區的用海矛盾和糾紛。二是弱化行業管理，減少涉海管理部門，將海洋資源、環境行政管理權限以海洋委員會為主導納入到海洋綜合管理體系之中，鼓勵公眾參與。