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一、工作目標
切實貫徹黨的精神和關于加強公共安全的系列重要講話要求,在市黨委、市政府的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮市場物業(yè)管理職能作用,動員全系統(tǒng)干部職工、個體經營戶等各方面力量,采取日常檢查夯實消防基礎,集中檢查推動火災防控工作,跟蹤問效落實各方責任,堅決預防和遏制火災事故發(fā)生,維護全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作時間
2017年11月14日至2018年全國“兩會”結束
三、組織機構
為加強今冬明春火災防控工作的組織領導,我局成立今冬明春火災防控工作領導小組,負責本系統(tǒng)今冬明春火災防控工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌推進。
組 長:朱xx
副組長:陳xx
成 員:各股、所負責人
領導小組下設辦公室于綜合股,李桑同志兼辦公室主任,負責本系統(tǒng)今冬明春火災防控工作的組織、指揮和協(xié)調,解決有關問題,對本系統(tǒng)消防安全工作進行指導和督查,總結上報送相關信息。
四、工作步驟
2017年今冬明春火災防控工作分三個階段進行:
(一)動員部署階段(2017年11月14日至11月20日)。各物業(yè)所要結合本所實際,成立組織機構,明確職責任務,召開會議部署工作,廣泛宣傳發(fā)動,逐級動員到位。
(二)組織實施階段(2017年11月21日至2018年全國“兩會”結束)。按照工作方案,精心組織實施、定期檢查整治,從嚴從細從實抓好落實工作,確保圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”期間消防安全。
(三)總結考評階段(全國“兩會”結束后3日內)。各股室、物業(yè)所對今冬明春火災防控工作情況進行匯總,總結經驗做法,建立完善火災防控工作的長效機制。
五、工作內容及措施
(一)扎實開展消防安全檢查
1.開展消防產品質量安全專項整治。各物業(yè)所要會同消防部門對轄區(qū)市場內消防產品銷售店鋪進行檢查,要重點對消防栓、滅火器、防火門、防火卷簾等消防產品以及電暖氣、電熱毯及其他取暖產品的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產品和其他各類取暖產品的違法行為,確保消防產品和各類取暖產品質量安全。
2.加強市場內用火、用電設備安全檢查。各物業(yè)所要組織執(zhí)法人員對轄區(qū)市場內在用鍋爐、壓力容器、壓力管道等容易發(fā)生火災爆炸事故的設備進行檢查,重點對飲食行、成衣行等行頭進行檢查,及時發(fā)現消除安全隱患。對存在重大隱患的要責令停止使用,限期整改。
3.開展市場消防安全專項整治。綜合股要積極配合消防部門對轄區(qū)內集貿市場逐個排查登記,全面摸清消防現狀,督促整改火災隱患。
4.開展辦公樓場所消防安全檢查。各股室、物業(yè)所要對各自辦公場所開展消防安全隱患排查,對消防通道、滅火器、消防栓系統(tǒng)等消防器材進行一次全面檢查和整改落實,沒有配備消防器材的要立即配置,對損壞、失效的消防器材要及時更換。要對在用電腦、打印機、熱水器、電源插座等各種用電設備,以及超負荷運行線路等重點部位進行全面排查和重點防范,嚴防火災事故發(fā)生。對排查出來的安全隱患要立即整改、及時消除,切實營造安全的辦公環(huán)境。
(二)廣泛開展消防安全宣傳。
1. 各股室、物業(yè)所要大力加強消防安全“四個能力建設”,認真落實“一懂三會”和“三提示”要求,針對冬春季火災防控特點,進一步加強消防安全宣傳工作,通過市場內有線廣播、宣傳欄、橫幅等方式廣泛宣傳消防知識,不斷增強干部職工、市場內經營戶的消防安全意識和防火自救能力,積極營造濃厚的消防安全氛圍。
2.積極參與“創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動”。全系統(tǒng)每個干部職工要從自身做起,做到“一配合三不準”,積極配合參與所在社區(qū)開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動”;不準在消防通道、疏散通道停放車輛;不準在樓梯間、地下室過道停放各種車輛、堆放雜物;警示教育家庭未成年子女不準在電纜井、管道井附近燃放煙花爆竹,共筑家庭防火安全基石,為創(chuàng)建消防安全社區(qū)做出貢獻。
六、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。冬春季歷來是火災高發(fā)、易發(fā)時段,加之重大活動和重要節(jié)日集中,市場內貿易旺季,引發(fā)火災的風險劇增。各物業(yè)所務必引起高度重視,充分認識開展冬春季火災防控的重要意義,堅決克服松懈思想,扎實做好今年火災防控工作。綜合股要領導督辦,跟蹤問效,切實將各項工作落到實處。
(二)各負其責,齊抓共管。各物業(yè)所要對照工作內容和要求,結合工作職能,制定具體實施方案,落實人員和責任,落實資金和設備,握指成拳,狠抓落實;屬于部門配合性工作,要全力配合,共同筑好防火安全屏障。
(三)強化責任落實,嚴格工作問責。各物業(yè)所要建立工作責任制,確保工作任務落實到具體單位、具體人員。市局今冬明春防火工作領導小組將不定期派出工作組進行專項督導檢查和明察暗訪,推動工作落實。對工作不落實、存在火災隱患不排除、推諉扯皮、引發(fā)火災的將視情節(jié)分別予以單位和個人進行通報批評、取消年度評先評優(yōu)資格,情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究單位和人員的責任。
結合春季氣候特點和火災防控形勢,鞏固“冬春季防火大排查大整治行動”工作成果,深入開展春季火災隱患排查整治和“清明節(jié)”、“勞動節(jié)”等重要節(jié)點期間的消防安全工作,進一步提升社會火災防控和滅火應急救援能力,堅決做到“四個杜絕”,即“杜絕農村火燒連營現象”、“杜絕大型露天堆垛火災”、“杜絕棚戶區(qū)和易燃建筑集中區(qū)火災”、“杜絕重特大和群死群傷火災事故”,全力維護我區(qū)火災形勢穩(wěn)定。
區(qū)政府成立春季防火工作領導小組。
其他略
春季防火工作從__年4月1日開始至__年5月31日結束,共分三個階段:
(一)動員部署階段(4月1日至4月8日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門要緊密結合本方案,制定符合本地、本行業(yè)實際的春季防火工作方案,逐級召開春季防火工作會議,抓住重點問題,采取有效措施,將春季防火工作逐級落實。
(二)全面實施階段(4月9日至5月15日)。按照本方案確定的工作任務全面實施。
(三)總結驗收階段(5月16日至5月21日)。區(qū)政府將組成聯合檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關行業(yè)主管部門春季防火工作開展情況進行考核,并予以獎懲。
(一)全面開展春季消防安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組織公安、安監(jiān)、民政、教育、衛(wèi)生、住建等相關行業(yè)部門依法開展消防安全檢查;各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的總要求,對本行業(yè)系統(tǒng)內的單位進行全面檢查。“清明節(jié)”、“勞動節(jié)”期間,要按照消防監(jiān)管職責,重點加大倉儲、大型露天堆垛、棚戶區(qū)、賓館飯店、商場市場、祭祀場所、旅游景點、車站的消防安全檢查力度,確保重要時間節(jié)點消防安全。公安消防部門要指導各行業(yè)系統(tǒng)和公安派出所開展消防監(jiān)督檢查,并對消防安全重點單位進行全面檢查,對排查出的火災隱患和消防違法行為依法進行查處,并函告相關行業(yè)主管部門。公安派出所和社區(qū)(農村)警務室要加強對非消防安全重點單位的消防監(jiān)督檢查;針對六級風以上大風天,督促各單位和城鄉(xiāng)居民嚴格控制火源,特別是柴草堆垛和棚戶區(qū)附近,禁止一切用火;嚴肅查處違章室外用火行為、嚴厲打擊縱火犯罪行為。社會單位要嚴格落實消防安全主體責任,針對春季火災特點,加強重點部位巡查檢查、值班值宿,開展員工培訓、演練,適時開展消防安全風險評估,積極整改火災隱患。
(二)深入開展春季消防安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)部門要利用廣播、電視、網絡等媒體,以學校、農村集市、商圈為載體通過張貼防火宣傳標語、發(fā)放宣傳品,播放火災案例宣傳安全用火常識,相關單位要完善消防安全管理制度和內部防范措施。大風天期間,要發(fā)動社區(qū)(村屯)工作人員、派出所民警和消防志愿者,開展戶外安全用火常識宣傳,確保大風天用火安全。
(三)切實做好春季滅火救援準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)主管部門要針對春季火災特點開展調研,掌握本區(qū)域可調配消防救援力量,特別是可用于滅火的車輛及載水情況,重點加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊的檢查、指導、培訓力度,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊做好春季滅火救援準備;要加大對合同制消防員招收、經費保障和車輛器材裝備投入的力度,彌補現役消防警力不足,力爭實現消防力量全覆蓋;公安消防部門要針對春季火災特點,提高滅火指揮水平和快速反應能力,切實做到初戰(zhàn)控火“打早、打小”;加強與氣象、供水、供電、醫(yī)療等部門聯系,隨時做好異常天氣情況下的滅火救援準備工作,落實各項滅火救援工作措施,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門要成立領導組織,負責本地區(qū)、本行業(yè)的春季防火工作,將春季防火工作的責任和任務層層分解,落實到最小單元,全力確保春季防火期間全區(qū)火災形勢穩(wěn)定。
(二)加大整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門要結合實際,認真研判春季火災特點和影響火災形勢穩(wěn)定的突出問題,對存在的問題要逐個研究,制定整改措施,跟蹤督改。各有關部門要加強溝通,密切配合,形成執(zhí)法合力,對檢查發(fā)現的隱患要堅決責令整改,對正在整改的隱患要掌握整改進度,依法處理、依法追責,始終保持火災隱患整治的高壓態(tài)勢。
一、組織領導
成立縣“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部,指揮長由縣政府副縣長同志擔任,縣政府法制辦主任、縣公安局副局長任副指揮長,縣消防安全委員會成員單位負責人為成員,指揮調度全縣“清剿火患”戰(zhàn)役。指揮部辦公室設在縣公安消防大隊,縣消防大隊大隊長張洪釗兼任辦公室主任,縣公安局警務督察、治安、交警有關科室負責人以及縣消防安全委員會成員單位有關人員為成員。主要職責是負責制定“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案,具體組織開展戰(zhàn)役,掌握全縣戰(zhàn)役開展情況,組織開展戰(zhàn)役專項督察行動,及時向縣戰(zhàn)役指揮部上報戰(zhàn)役戰(zhàn)況。
二、戰(zhàn)役目標
動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門全力以赴,在前期消防安全“大排查、大整治”基礎上,進一步排查社會單位(包括個體工商戶)、社區(qū)、鄉(xiāng)村火災隱患,采取行政、法律等手段,全面消除一般火災隱患,徹底整治重大火災隱患,確保排查整治覆蓋率、建筑消防設施完好率、違法行為處罰率、火災隱患整改率達到100%,社會消防安全環(huán)境明顯改善。全縣不發(fā)生有影響的火災,有效遏制較大以上亡人火災,杜絕發(fā)生重特大火災,實現全縣火災形勢穩(wěn)中有降的目標。
三、清剿范圍和整治重點
(一)未排查整治的區(qū)域和單位場所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要結合“網格化”排查整治,認真梳理、全面排查轄區(qū)內近年來一直未進行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所,重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑,未經投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所,徹底消除火災隱患死角和盲區(qū)。
(二)“九小”及“三合一”場所。拉網式排查社區(qū)、鄉(xiāng)村的小旅館、學校、衛(wèi)生所(室)、餐館、洗浴、商店、網吧、生產加工作坊等場所,繼續(xù)開展以生產性、經營性“三合一”場所和消防車通道為重點的專項整治行動,重點整治建筑耐火等級、生產儲存經營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規(guī)范,違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設置員工宿舍、占用消防車通道等隱患。
(三)人員密集場所及高層建筑。對人員密集場所消防安全重點單位及高層建筑進行一次全面排查,重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗,單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。
(四)機關、事業(yè)單位。對轄區(qū)內機關、事業(yè)單位逐一排查一遍,重點對單位消防安全責任制落實情況、消防設施完好情況、單位“四個能力”建設等情況進行檢查指導。各單位要搞一次疏散滅火演練,開展一次消防知識講座,切實提高單位全體人員對消防工作的重視程度,確保不發(fā)生火災事故。
(五)其它影響公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。有關部門要針對各自實際情況,將火災隱患和消防違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)納入“清剿火患”戰(zhàn)役范圍,著力解決影響本縣公共消防安全的突出問題,確保全縣范圍內不存在區(qū)域性“消防安全亂點”。
四、工作措施
(一)協(xié)調聯動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門也要成立檢查組,充分發(fā)動社區(qū)、居(村)民力量,深入排查火災隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要分別制定戰(zhàn)役方案,實行逐級責任制,建立落實分片區(qū)、分行業(yè)包干制度,把各項工作落到實處。
(二)全力打好“清剿火患”戰(zhàn)役。縣公安局要實施“全警消防”戰(zhàn)略,組織消防、治安、督察、交警等警種和派出所民警參戰(zhàn),把警力覆蓋到每一個單位、社區(qū)、農村。公安民警要充分發(fā)揮主力軍作用,節(jié)假日確保三分之一警力不間斷地開展檢查。
(三)嚴格落實“網格化”排查。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大網格”:由縣消防大隊負責指導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,組織綜治辦、派出所、工商所、行政村等有關人員開展排查整治。在行政村(社區(qū))“中網格”:由派出所指導,包村民警牽頭,組織行政村(社區(qū))負責人、巡防隊員開展排查整治。在責任片區(qū)“小網格”:由包村(社區(qū))民警指導,行政村(社區(qū))負責人牽頭,組織村干部、樓院長、巡防隊員開展排查整治。要逐個網格明確檢查組人員、任務及工作責任,對網格內的每個鄉(xiāng)村、社區(qū)、單位場所都要建立“戶籍化”臺賬,記錄單位基本情況、存在隱患及隱患整治情況,做到單位場所及火災隱患底數清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防管理機構建設,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦等組織,加強對農村、社區(qū)、小旅館、餐館、洗浴、商店、網吧、生產加工作坊等場所消防安全檢查。
(四)扎實開展“燕趙風暴”系列行動。在元旦、春節(jié)等時間節(jié)點,由縣公安局牽頭,安監(jiān)、工商、文廣新體等部門聯合開展兩次“燕趙風暴”行動。年12月23日至年1月3日開展2號行動,重點排查整治舉辦元旦等節(jié)日活動的公共娛樂場所和人員密集場所。年1月13日至2月7日開展3號行動,重點排查整治煙花爆竹集中燃放場所、高層民用建筑和商場超市等人員密集場所。
(五)整治人員密集場所消防安全。指揮部將從公安、消防、安監(jiān)、工商、文化等部門抽調精干力量組建戰(zhàn)役特別行動隊,戰(zhàn)役期間對轄區(qū)內人員密集場所持續(xù)開展錯時制排查整治,以夜間檢查為主,把優(yōu)勢在火災高發(fā)場所、把防控工作落實在火災高發(fā)時段。
(六)組織執(zhí)法技術服務隊開展消防設施整治。由消防大隊負責建立一支建筑消防設施執(zhí)法技術服務隊,由消防大隊一名干部帶領專業(yè)檢測機構技術人員,逐一檢查、檢測轄區(qū)內設有建筑消防設施的單位,堅決整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗等突出問題,確保年底前對所有設有建筑消防設施的單位檢查、檢測、整治一遍。
(七)開展戰(zhàn)役宣傳專項行動。以“全民消防,生命至上”為主題,以《全民消防安全宣傳教育綱要》宣傳為主線,在全縣集中開展“清剿火患”戰(zhàn)役宣傳專項行動;縣電視臺要開辟專欄,大力宣傳戰(zhàn)役開展情況,定期曝光火災隱患和違法行為,剖析典型案例;積極參加“消防安全模范社區(qū)”、“消防安全模范村”、“消防安全模范家庭”評選活動,集中開展119消防宣傳周系列活動;結合“網格化”排查整治,把《消防安全明白紙》發(fā)到每個家庭、每名員工;大力開展“四個能力”大宣講、大培訓,年底前在全縣培養(yǎng)1000名農村消防帶頭人、300名社會單位“四個能力”明白人。年內要督促消防安全重點單位和學校、醫(yī)院、商場等人員密集場所普遍進行一次逃生演練,提高群眾自防自救能力。
(八)對火災隱患和違法行為堅決查處。切實加大消防執(zhí)法力度,用足用好法律手段,對違法行為一律頂格處理,始終保持清剿火災隱患的高壓態(tài)勢。嚴格執(zhí)行“六個一律”,即:對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,一律依法采取臨時查封措施;對未經消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所,一律依法責令停止施工、停止使用或停產停業(yè);對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,一律依法予以強制執(zhí)行;對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的,對指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的,一律對直接責任人和負責人實施行政拘留;對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的,一律依法從重處罰;對影響公共安全的重大火災隱患和消防安全“亂點”,一律書面提請縣政府掛牌督辦。11月底前建成火災隱患舉報投訴中心,公布舉報電話,向社會公告舉報內容、舉報方式,24小時值班受理群眾舉報火災隱患,廣泛發(fā)動群眾查找、舉報火災隱患。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(即日起至11月10日)。縣政府對“清剿火患”戰(zhàn)役進行部署,制定具體實施方案,明確各階段工作任務,全面發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門、社會單位、村民委員會開展火災隱患排查整治,掀起“清剿火患”戰(zhàn)役熱潮。
(二)清剿火患階段(年11月11日至年2月6日)。在前階段“大排查、大整治”工作的基礎上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要結合實際制定“清剿火患”戰(zhàn)役任務分解表,目標任務要細化到人。縣公安局要聯合相關部門組成檢查組,明確排查整治工作任務,深入社區(qū)、農村、社會單位全面開展排查工作,做到不漏一個社區(qū)、不漏一個村莊、不漏一個單位場所,11月底前,要對前階段已排查過的單位、已銷案的重大火災隱患進行一次“回頭看”,防止隱患反彈。
(三)總結驗收階段(年2月7日至2月29日)。年2月16日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要完成對本轄區(qū)、本行業(yè)“清剿火患”戰(zhàn)役的自查工作,并向縣政府戰(zhàn)役指揮部辦公室上報自查報告。2月20日前,戰(zhàn)役指揮部將組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門工作進行驗收,總結經驗,查找不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固、深化戰(zhàn)役成果。并將對全縣戰(zhàn)役工作情況進行通報。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要切實增強政治意識、大局意識和憂患意識,站在維護社會和諧穩(wěn)定的高度,認真研判火災形勢、找準本地火災防控工作的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,發(fā)動全社會全面開展“清剿火患”戰(zhàn)役,確保火災形勢穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要明確一名同志,具體負責在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作,并定期向縣政府“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部辦公室匯報工作情況,各有關部門要在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日扎實開展“燕趙風暴”系列行動,不斷掀起“清剿火患”戰(zhàn)役。
(二)明確責任,嚴格獎懲。縣政府將“清剿火患”戰(zhàn)役開展情況納入社會治安綜合管理年終考評重要內容,與領導干部績效考核、獎懲掛鉤,嚴格獎懲。對工作不力的,要進行通報批評直至行政處分;對因工作不落實發(fā)生亡人或較大以上火災事故的,依法依紀嚴肅追究相關人員責任。
一、工作目標
深入貫徹落實國務院《關于進一步加強和改進消防工作的意見》和《省人民政府關于貫徹國發(fā)[]46號文件進一步加強和改進消防工作的意見》,堅持政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與,動員社會各方面力量,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,進一步提升火災防控和滅火應急救援能力,堅決杜絕重特大尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生,為黨的十勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
(一)火災形勢平穩(wěn)。確保全區(qū)火災形勢持續(xù)平穩(wěn),全力預防和減少各類火災事故和有影響的火災事故,堅決杜絕重大以上火災事故(指造成死亡10人以上,或者重傷50人以上,或者直接財產損失5000萬元以上的火災)。
(二)火災防控有力有效。區(qū)政府部署的各項任務落實有力,“網格化”管理、“戶籍化”管理、消防基礎設施建設等重點工作取得突破,火災防控綜合實力顯著提升。
三、工作任務
(一)政府統(tǒng)一組織領導,部門依法履行職責。各鎮(zhèn)街、各部門和單位要建立十消防安全保衛(wèi)領導機構,單位主要負責人是十消防安保工作第一責任人,對消防安保工作負領導責任;分管負責人負直接領導責任;其他負責人負責分管領域的消防安保工作。要結合各自實際,制定十消防安保工作方案,明確各級、各部門和各單位的工作職責及任務目標廣泛發(fā)動社會各界力量共同做好十消防安保工作。要組織開展所轄單位的消防安全大檢查,并及時督促整改發(fā)現的問題。行政部門要嚴格源頭管控,依法審批涉及消防安全的事項,凡不符合法定審批條件的,不得核發(fā)相關證照。組織開展市政消火栓專項治理,對已損壞、缺失的限時維修、補建。加強督導檢查,定期研究解決重大消防安全問題。
(二)各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園全面落實消防安全網格化管理。認真貫徹落實全省消防工作“菏澤現場”觀摩會精神和省綜治辦、公安廳等5部門《關于在全省街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網格化管理的實施意見》要求,出臺責任區(qū)實施消防安全網格化管理的意見,制定鎮(zhèn)街網格化管理達標計劃,份完成轄區(qū)大、中、小三級網格劃分,明確相應的責任人,落實工作職責。每月有10%的鎮(zhèn)街網格化管理達標。各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園建立健全消防安全網格化管理組織和工作機制,發(fā)動綜治辦、居(村)委會、治安巡防隊等基層各方力量,對網格內的單位、場所、居(村)民樓院進行全面排查,并建立排查進度臺賬,臺賬要精確到三級網格的排查進度。每月排查30%的單位、場所及社區(qū)、村莊。各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園對單位、場所及社區(qū)底數清,要有轄區(qū)所有單位、場所及社區(qū)的總臺賬和檢查記錄臺賬。
三、方法步驟
(一)動員部署階段。各鎮(zhèn)街、各部門和單位要層層召開會議進行動員部署。制定具體詳細的工作方案,成立組織機構,建立工作機制,落實工作任務、責任、措施。
(二)集中排查整治階段。要堅持條塊結合的原則開展檢查整治,各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園要嚴格落實屬地管理責任,按照《關于調整區(qū)政府安全生產委員會成員并進一步明確其工作職責的通知》(煙福政發(fā)[]4號)確定的監(jiān)管范圍,對本轄區(qū)內的重點場所、重點行業(yè)進行全面檢查。在此基礎上,各行業(yè)主管部門也要充分發(fā)揮職能作用,對本行業(yè)、本系統(tǒng)重點場所、重點單位逐個檢查。具體職責為:安監(jiān)部門負責非煤礦山、尾礦庫、化學危險品生產、經營、儲存場所的消防安全檢查工作;教育部門負責全區(qū)各類高、中、小學校及職業(yè)學校(包括各類培訓場所)、幼兒園的消防安全檢查工作;建設部門負責在建工程、建筑工地、農民工宿舍和地下人防工程的消防安全檢查工作;工商部門負責全區(qū)個體工商業(yè)戶、商品交易市場、農貿市場的消防安全檢查工作;文化部門負責全區(qū)文化市場、文化娛樂場所的消防安全檢查工作;衛(wèi)生部門負責全區(qū)各醫(yī)院、診所的消防安全檢查工作;民政部門負責全區(qū)敬老院、福利院以及農村五保戶、低保戶的消防安全檢查工作;體育部門負責系統(tǒng)內體育場館的消防安全檢查工作;經貿部門負責所屬工業(yè)、商貿流通企業(yè)的消防安全檢查工作;其他部門負責本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬單位及出租場所的消防安全檢查工作。公安消防部門和公安派出所按照責任分工做好消防安全檢查工作。對檢查中發(fā)現的問題和火災隱患,各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園、各部門和單位要進行認真研究,提出整治措施依法督促單位按期整改。同時各部門和單位之間要加強溝通,適時開展聯合執(zhí)法行動,形成整治消防違法行為和火災隱患的高壓態(tài)勢,并通過新聞媒體公開曝光,在社會上營造濃厚的消防氛圍。在發(fā)現存在重大火災隱患的,公安部門要在督促整改的同時,上報區(qū)政府,實行政府掛牌督辦。
(三)攻堅階段。十開幕前,各部門和單位要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,開展攻堅行動,強化督導檢查,確保各項火災防控措施落實到位。
(四)復查驗收階段。區(qū)消防安全委員會組織專門力量對在十安全保衛(wèi)工作中發(fā)現的火災隱患整改情況逐個進行復查驗收,對存在火災隱患到期無法改正,不具備消防安全條件的,一律依法責令停產停業(yè)。同時對十安全保衛(wèi)工作情況進行匯總分析,認真總結經驗做法,查找工作中存在的不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固、深化戰(zhàn)役成果。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。黨的十是我黨政治生活中的一件大事,舉國關注,舉世矚目。各單位要切實增強政治意識、大局意識和責任意識,緊密結合各自實際,精心謀劃、周密部署,切實抓好轄區(qū)內或行業(yè)系統(tǒng)內部的消防安全專項檢查工作。
(二)突出重點,強化措施。各級、各部門和單位要認真履行職責,組織專門人員,對檢查范圍內的所有單位、場所進行拉網式排查。對檢查發(fā)現的火災隱患,要嚴格履行法律手續(xù),杜絕無故中斷法律程序現象的發(fā)生,依法督促單位進行整改,對一時難以整改的,要責令單位切實落實臨時防范措施,加強值班巡邏,并明確專人看守,防止火災事故的發(fā)生。
(三)強化督促檢查,落實工作責任。區(qū)消防安全委員會將成立督查組,切實加強檢查和指導,采取巡檢、抽檢、互檢等方式,深入相關單位和執(zhí)法一線,幫助解決問題,督促措施落實。對檢查責任不落實、工作不到位,導致發(fā)生重特大火災事故的,一律依法依紀嚴肅追究有關領導和責任人的責任。對檢查治理工作認真負責、成效顯著的單位和個人要予以表彰。
為深入貫徹落實關于做好消防安全宣傳教育的重要指示精神,切實加強全縣旅游系行業(yè)今冬明春防火宣傳工作,認真組織開展好今年119消防安全宣傳月活動,根據市旅游局、縣安委會和縣消防大隊的工作要求,特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八屆四中全會精神為指導,深入貫徹消防委關于今冬明春防火宣傳教育的文件精神,以安全發(fā)展為主線,以參與社區(qū)消防,建設平安家園為主題,以提升群眾消防安全知曉率為主要目標,開展內容豐富、互動性強,貼近實際、貼近生活、貼近群眾的消防宣傳活動,提高群眾自防自救能力和群防群治能力。
二、活動時間
2016年11月1日至30日。
三、主要任務
(一)開展消防安全知識宣傳活動。積極參加縣消防大隊組織的11月9日119消防咨詢日活動。圍繞活動主題,充分利用各種安全宣傳教育載體,例如舉辦消防知識競賽、安全演講比賽、利用內部刊物、墻報、職工園地、懸掛橫幅標語,利用短信、微信、微博等新媒體,每天發(fā)送1次提示性公益消防宣傳等手段,掀起聲勢浩大的宣傳教育,營造良好的氛圍,提高旅游企業(yè)從業(yè)人員的消防安全防范意識,形成人人參與的局面。
(二)開展消防安全四個能力培訓活動。各單位要采取多種形式組織企業(yè)及員工開展消防安全四個能力(即檢查消除火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)培訓活動,不斷提高從業(yè)人員的發(fā)現火災隱患、撲救初期火災、組織疏散逃生能力。
(三)開展消防練兵活動。各旅游企業(yè)要加強對員工業(yè)務訓練,舉辦消防技能實地操作競賽活動,特別是要加強對消防控制室值班操作人員、電工、焊工等特殊工種人員持證上崗的培訓,提高消防業(yè)務水平。
(四)開展模擬消防應急疏散演練活動。各旅游企業(yè)要完善消防應急處置演練方案,并舉辦一次消防模擬實戰(zhàn)演練,提高應急救援隊伍的快速反應能力。
(五)開展消防安全自查活動。各旅游企業(yè)要嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任,組織開展消防安全自查,同時縣旅游局將組成檢查組開展消防安全大檢查。
四、工作要求
各企業(yè)要結合實際,制定具體實施方案,圍繞參與社區(qū)消防,建設平安家園為主題,開展119消防安全宣傳月活動,要結合本企業(yè)的火災形勢和秋冬季火災特點,掀起強大宣傳攻勢,努力擴大覆蓋面和社會效果。
2016旅游行業(yè)119消防宣傳月活動方案二
為深入貫徹落實關于公共安全教育的重要指示精神和中央網信辦、公安部等9部委《關于推進消防安全宣傳教育進機關進學校進社區(qū)進企業(yè)進農村進家庭進網站工作的指導意見》,廣泛發(fā)動全社會關注、支持、參與消防工作,切實增強全民消防安全意識,努力營造濃厚的消防安全宣傳氛圍,根據市消防安全委員會通消委﹝2016﹞xx號《關于全市集中開展119消防宣傳月活動的通知》的要求,從11月1日至30日開展以參與社區(qū)消防,建設平安家園為主題的119消防宣傳月活動。現將活動有關事項安排如下:
一、廣泛發(fā)動,營造氛圍。各單位要落實消防宣傳教育主體責任,結合中央網信辦、公安部等9部委《關于推進消防安全宣傳教育進機關進學校進社區(qū)進企業(yè)進農村進家庭進網站工作的指導意見》精神,積極引導各單位開展消防宣傳教育,發(fā)動旅游行業(yè)各單位及全體員工有針對性地開展火災隱患自查、疏散演練、消防志愿服務、文藝演出、消防運動會、知識競賽等活動,努力營造行業(yè)齊動、城鄉(xiāng)同步、全民參與、內容豐富、聲勢強大的濃厚宣傳氛圍。要結合冬春防火專項行動和全市重大火災隱患整治工作,廣泛組織發(fā)動全行業(yè)開展查找火災隱患、消防宣傳教育和安全救護知識宣傳。要廣泛利用各單位內部現有的教育館、博物館、科技館等教學陣地開設和拓展消防科普教育內容,組織員工走進各地消防隊(站)、消防科普教育館,開展面對面宣傳知識教育、體驗式消防知識傳授和防火滅火技能講解。
二、突出主題,精心組織。各單位要圍繞參與社區(qū)消防,建設平安家園主題,以宣傳普及防火、滅火、應急疏散常識和查找、消除火災隱患方法,傳授消防自救逃生技能等內容為重點,發(fā)動本行業(yè)、本單位組織集中開展四個一活動。一是組織一次火災隱患自查。廣泛下發(fā)《火災隱患自查表》,發(fā)動查找火災隱患,特別是對星級賓館、A級景區(qū)、星級鄉(xiāng)村旅游點等高層建筑及人員密集場所進行檢查。二是進行一次火災逃生演練。圍繞自身所處生存環(huán)境,模擬發(fā)生火災等突發(fā)事件,組織開展疏散逃生演練。三是開展一次三清三關活動。結合文明城市創(chuàng)建和家庭防火特點,引導各單位員工家庭開展三清(通道清、陽臺清、廚房清)、三關(關電源、關煤氣、關門窗)。要對家庭用火、用電、用氣設備開展安全大檢查。四是更新一次消防宣傳欄(視頻)。結合冬季防火特點,各單位消防宣傳欄和戶外視頻宣傳內容,發(fā)放消防宣傳資料,普及家庭火災隱患知識,提高家庭消防安全意識。
三、借助媒體,營造聲勢。宣傳月期間,全市將開展社區(qū)隱患大家找,消防陋家評活動,各單位要充分發(fā)揮新聞媒體和網絡平臺作用,通過實地查找、媒體互動、網絡評論等方式,普及單位、家庭火災隱患知識,了解身邊消防安全陋習,培養(yǎng)良好的消防安全習慣。要圍繞活動主題,在本單位員工中,培養(yǎng)、選拔、推舉一批熱心消防公益事業(yè)、有一定群眾威信、責任心強、宣傳效果明顯的人士,擔任各單位消防宣傳員,扎實推進各單位消防宣傳教育工作。要通過專題報道、系列報道、深度報道等方式,對全行業(yè)涌現的重大火災隱患整改的先進典型和個人進行宣傳報道,提升宣傳月活動的影響力,積極傳播消防正能量。要圍繞今冬明春專項行動和重大火災隱患專項整治工作,積極引導新聞媒體記者走向基層、深入現場報道等方式,開展記者探火患、方言說火患、有獎找火患等媒體宣傳曝光活動,推動各地重大火災隱患單位整治。