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工程竣工管理規(guī)定

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工程竣工管理規(guī)定范文第1篇

關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目;竣工財(cái)務(wù)決算;存在問題;建議

一、不按時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算

不按時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算主要表現(xiàn)在水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工后,項(xiàng)目法人不重視竣工財(cái)務(wù)的決算編制工作,不在規(guī)定時(shí)間編制竣工財(cái)務(wù)決算,個(gè)別項(xiàng)目甚至久拖不決,項(xiàng)目已經(jīng)完成幾年,仍不編制竣工決算、不驗(yàn)收、資產(chǎn)不交付使用,更嚴(yán)重的是結(jié)余資金不處理,想用就用。

1 問題的實(shí)質(zhì):不符合兩個(gè)方面的規(guī)定。一是不符合竣工財(cái)務(wù)決算編制期限方面的規(guī)定,財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》37條“建設(shè)項(xiàng)目完成并滿足竣工財(cái)務(wù)決算條件后,項(xiàng)目法人應(yīng)該在規(guī)定的期限內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。大中型項(xiàng)目的期限為3個(gè)月;小型項(xiàng)目規(guī)定的期限為1個(gè)月。”二是不符合有關(guān)費(fèi)用開支規(guī)定財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》44條“已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目,3個(gè)月內(nèi)不辦理竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的,視同項(xiàng)目已經(jīng)正式投產(chǎn),其費(fèi)用不得從基本建設(shè)投資中支付,所實(shí)現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營收入,不再作為基本建設(shè)收入管理”。

2 原因分析:不按時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算的原因有兩個(gè)方面,一是客觀原因,即編制竣工財(cái)務(wù)決算的條件不完全具備,如地方配套資金沒有全部到位;部分掃尾工程沒有完成等;二是主觀原因,就是組織領(lǐng)導(dǎo)不力,工程價(jià)款沒有完全結(jié)算,設(shè)計(jì)變更沒有報(bào)批手續(xù),花完剩余建設(shè)資金等想法造成竣工財(cái)務(wù)決算不能按時(shí)編制。

3 建議:屬于客觀方面的原因,項(xiàng)目法人應(yīng)抓緊工作,克服困難,創(chuàng)造條件;屬于主觀原因,項(xiàng)目法人應(yīng)該端正思想,盡快組織編制竣工財(cái)務(wù)決算。

二、竣工財(cái)務(wù)決算組織領(lǐng)導(dǎo)不力

1 編制主體不符合規(guī)定、組織工作沒有加強(qiáng)

在編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算時(shí),編制的主體不是項(xiàng)目法人,而是業(yè)主派出的現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)或委托管理機(jī)構(gòu)組織開展單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算編制,在單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算的基礎(chǔ)上,再編制整體竣工財(cái)務(wù)決算,造成部分由項(xiàng)目法人支付的費(fèi)用無法計(jì)入成本;竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)工作得不到加強(qiáng),工作不能順利開展,工作不能按時(shí)完成,且質(zhì)量不高。

(1)問題的實(shí)質(zhì):一方面不符合《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》第103條“由項(xiàng)目法人組織編制竣工財(cái)務(wù)決算”和第104條“項(xiàng)目法人的法定代表人對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”的規(guī)定。另一方面,由于部分費(fèi)用不在現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)支付,現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)在編竣工財(cái)務(wù)決算時(shí),無法納入竣工財(cái)務(wù)決算。第三不符合《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》第203條“項(xiàng)目法人應(yīng)從項(xiàng)目籌建起,制定專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)決算的編制工作,并明確財(cái)務(wù)、計(jì)劃、工程技術(shù)等部門的相應(yīng)職責(zé),竣工財(cái)務(wù)決算的編制人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定”。

(2)原因分析:項(xiàng)目管理單位沒有掌握和理解竣工財(cái)務(wù)決算編制責(zé)任主體的有關(guān)要求,建設(shè)管理中發(fā)生了有關(guān)責(zé)任不明確,內(nèi)部建設(shè)管理制度不規(guī)范;對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算編制工作不重視,建設(shè)期間沒有準(zhǔn)備做好相關(guān)的基礎(chǔ)性工作,在編制時(shí)也沒有制度完整的工作方案。

(3)建議:一是項(xiàng)目法人要求其他機(jī)構(gòu)以一定的方式明確做一部分工作和承擔(dān)一部分責(zé)任,但竣工財(cái)務(wù)決算編制的法定責(zé)任主體是項(xiàng)目法人,為了保證竣工財(cái)務(wù)決算的真實(shí)、完整和及時(shí),竣工財(cái)務(wù)決算的送審和報(bào)批一定要以項(xiàng)目法人的名義進(jìn)行。第二,項(xiàng)目法人要求代建單位編制竣工財(cái)務(wù)決算時(shí),要通過委托建設(shè)管理合同來明確代建單位責(zé)任,竣工財(cái)務(wù)決算的送審和報(bào)批同樣要以項(xiàng)目法人的名義進(jìn)行。第三,項(xiàng)目法人委托社會(huì)其他組織編制竣工財(cái)務(wù)決算時(shí),

竣工財(cái)務(wù)決算的送審和報(bào)批同樣要以項(xiàng)目法人的名義進(jìn)行。第四,要加強(qiáng)對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算編制的組織領(lǐng)導(dǎo),為竣工財(cái)務(wù)決算的編制按時(shí)、保質(zhì)完成提供組織保障。

2 主管部門的監(jiān)督協(xié)作作用沒有充分發(fā)揮

在實(shí)際工作中主管部門的職責(zé)履行不夠,在項(xiàng)目建設(shè)前期管理、投資計(jì)劃管理及建設(shè)資金撥付方面存在不規(guī)范的現(xiàn)象,表現(xiàn)在建設(shè)工程竣工時(shí),部分建設(shè)資金沒有撥付到項(xiàng)目法人,造成投資完成不完整,存在缺項(xiàng),使財(cái)務(wù)竣工決算編制質(zhì)量存在問題。

(1)問題的實(shí)質(zhì):不符合《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》第37條“建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo),組織專門人員,及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。”

(2)原因分析:一是由于開展項(xiàng)目前期工作時(shí),有些項(xiàng)目法人還沒有成立,主管部門將投資直接下達(dá)到前期工作單位,項(xiàng)目法人成立后,沒有及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃,項(xiàng)目法人按照實(shí)際收到的投資計(jì)劃和建設(shè)資金編制竣工財(cái)務(wù)決算,造成投資計(jì)劃下達(dá)、建設(shè)資金來源和投資完成數(shù)和實(shí)際不符。二是在工程建設(shè)期間,由于建設(shè)體制的改變,由地方完成的部分投資計(jì)劃、建設(shè)資金來源和投資完成也沒有納入竣工財(cái)務(wù)決算,主管部門也沒有督促有關(guān)單位劃轉(zhuǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。

(3)建議:主管部門和建設(shè)單位要及時(shí)核對(duì)投資下達(dá)和基本建設(shè)撥款,根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》第26條的要求,完善有關(guān)手續(xù),納入工程竣工財(cái)務(wù)決算,保證工程竣工財(cái)務(wù)決算的真實(shí)完整。

三、竣工財(cái)務(wù)決算編制依據(jù)不符合要求

1 不以批準(zhǔn)的概算作為依據(jù)編制竣工財(cái)務(wù)決算

有些建設(shè)項(xiàng)目在編制竣工財(cái)務(wù)決算時(shí),不以批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)概算為依據(jù),而足以內(nèi)部管理需要的分解概算或執(zhí)行概算為依據(jù),導(dǎo)致批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)概算執(zhí)行情況不能正確反映,竣工決算審計(jì)時(shí),概算執(zhí)行情況評(píng)價(jià)難度增加,不利于反映工程投資效益;有些將計(jì)劃外的投資納入工程竣工財(cái)務(wù)決算,造成虛增工程投資;有些項(xiàng)目將未到位的地方建設(shè)資金虛假到位,在竣工財(cái)務(wù)決算中反映,造成投資計(jì)劃和投資完成不真實(shí)。

2 問題的實(shí)質(zhì):新《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》108條規(guī)定“竣工財(cái)務(wù)決算的編制依據(jù)應(yīng)包括:國家法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定;經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件;主管部門下達(dá)的年度投資計(jì)劃,基本建設(shè)支出預(yù)算;經(jīng)批準(zhǔn)的年度財(cái)務(wù)決算;項(xiàng)目合同(協(xié)議);會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理資料其他有關(guān)管理文件?!薄白鳛轫?xiàng)目法人內(nèi)部管理需要的分解概算或執(zhí)行概算是沒有經(jīng)有權(quán)主管部門批準(zhǔn)的”。反映將未到位的地方配套資金增加,造成竣工財(cái)務(wù)決算的資金來源與應(yīng)收款項(xiàng)不符,是違反《會(huì)計(jì)法》和《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定的。

3 原因分析:項(xiàng)目法人沒有嚴(yán)格執(zhí)行新頒發(fā)的《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》有關(guān)編制依據(jù)的要求,在工程建設(shè)管理中,按分解概算或執(zhí)行概算管理,在編制竣工財(cái)務(wù)決算時(shí),沒有清理和調(diào)整,想當(dāng)然地把分解概算或執(zhí)行概算當(dāng)成竣工財(cái)務(wù)決算的編制的依據(jù)不符合規(guī)程的要求;同時(shí),對(duì)有關(guān)制度的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠,業(yè)務(wù)水平不高,經(jīng)驗(yàn)不足。

4 建議:概算的審批具有權(quán)威性,不能隨便調(diào)整,如果需要調(diào)整,必須履行必要的審批手續(xù),才能作為竣工財(cái)務(wù)決算的編制依據(jù);對(duì)沒有經(jīng)過主管部門下達(dá)的投資計(jì)劃的投資要從竣工財(cái)務(wù)決算中剔除,竣工財(cái)務(wù)決算必須進(jìn)行調(diào)整;在編制竣工財(cái)務(wù)決算時(shí),應(yīng)真實(shí)建設(shè)資金的來源和運(yùn)動(dòng)情況,對(duì)不到位的建設(shè)資金不能做假賬視同到位。

四、交付使用資產(chǎn)管理不符合規(guī)定

目前在編制竣工財(cái)務(wù)決算時(shí),普遍存在將應(yīng)單獨(dú)資產(chǎn)價(jià)值移交的投資不單獨(dú)作為資產(chǎn)移交,而作為待攤投資攤銷,一方面虛增了其他資產(chǎn)的價(jià)值,另一方面形成了賬外資產(chǎn);而有些管理單位將應(yīng)攤銷的費(fèi)用卻作為資產(chǎn)移交,在移交時(shí),接受單位也無法接受;交付使用資產(chǎn)不分類和分別計(jì)價(jià),或計(jì)價(jià)不合理。

1 問題的實(shí)質(zhì):將應(yīng)單獨(dú)資產(chǎn)價(jià)值移交的投資不單獨(dú)作為資產(chǎn)移交,而作為待攤投資攤銷到其他資產(chǎn)的價(jià)值中,形成帳外資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)流失;不不分類和分別計(jì)價(jià),沒有按新頒發(fā)的《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》要求對(duì)交付使用資產(chǎn)清理、分類和計(jì)價(jià),移交給管理單位時(shí),管理單位無法計(jì)價(jià)入賬;交付使用資產(chǎn)計(jì)價(jià)不合理,主要表現(xiàn)在待攤投資的直接計(jì)入和分?jǐn)傆?jì)入?yún)^(qū)分不清,造成交付使用資產(chǎn)計(jì)價(jià)不準(zhǔn)確。

2 原因分析:一是對(duì)資產(chǎn)概念不清,二是對(duì)按新頒發(fā)的《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》理解不夠;想簡化復(fù)雜的交付使用資產(chǎn)的清理工作;三是對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容不全面掌握,對(duì)待攤投資分?jǐn)偡椒ǖ囊罄斫獾牟粔?,或不愿意做?fù)雜的分?jǐn)偣ぷ鳌?/p>

3 建議:認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解新規(guī)程,加強(qiáng)對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算環(huán)節(jié)中交付使用資產(chǎn)的管理,正確計(jì)算其價(jià)值,防止資產(chǎn)價(jià)值虛增;嚴(yán)格按照規(guī)程的要求分?jǐn)偞龜偼顿Y,做到待攤投資由受益的各項(xiàng)交付使用資產(chǎn)共同負(fù)擔(dān);避免存在帳外資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)流失;交付使用資產(chǎn)要列示到能單個(gè)發(fā)揮作用的資產(chǎn)。

五、未完工程投資和預(yù)留費(fèi)用不符合規(guī)定

預(yù)留未完工程投資依據(jù)不足,主要表現(xiàn)在預(yù)留完工程投資的項(xiàng)目是概算外項(xiàng)目,超概算批準(zhǔn)的投資較多,預(yù)留費(fèi)用有一定的隨意性,標(biāo)準(zhǔn)偏高;或預(yù)留未完工程投資和預(yù)留費(fèi)用不按規(guī)定使用,超出編制竣工財(cái)務(wù)決算預(yù)留時(shí)的范圍和標(biāo)準(zhǔn),違反國家有關(guān)費(fèi)用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;甚至還有應(yīng)預(yù)留未完工程投資和預(yù)留費(fèi)用的沒有預(yù)留。

1 問題的實(shí)質(zhì):新頒布《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》中規(guī)定“未完工程投資和預(yù)留費(fèi)用應(yīng)滿足項(xiàng)目實(shí)施和管理的需要,以項(xiàng)目概(預(yù))算、合同等為依據(jù)合理計(jì)列,未完工程投資不應(yīng)突破相應(yīng)的概(預(yù))算標(biāo)準(zhǔn)”,“未完工程投資和預(yù)留費(fèi)用可預(yù)計(jì)納入竣工財(cái)務(wù)決算,大中型項(xiàng)目控制在總概算的3%以內(nèi),小型項(xiàng)目控制在總概算的5%以內(nèi)”。

2 原因分析:一是部分工程投資有結(jié)余,項(xiàng)目法人想利用結(jié)余資金增加一些管理工程,盡量將投資花光。二是部分費(fèi)用項(xiàng)目的預(yù)留,項(xiàng)目法人無法控制,只能盡量多留。三是對(duì)有關(guān)規(guī)定掌握不夠,按規(guī)定,已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目,3個(gè)月內(nèi)部辦理竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的視同項(xiàng)目已正式投產(chǎn)。四是對(duì)批準(zhǔn)的概(預(yù))算的權(quán)威性認(rèn)識(shí)不夠。

3 建議:一是項(xiàng)目法人應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度,爭取上級(jí)主管部門的批準(zhǔn),在編制竣工財(cái)務(wù)決算時(shí),要按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留未完工程投資和費(fèi)用。二是抓緊實(shí)施未完工程和合同的完工結(jié)算,支付相關(guān)費(fèi)用。

六、其他方面的問題

除上述普遍的基本的問題外,部分項(xiàng)目法人在編制竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)還存在其他方面的問題:一是建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理不能滿足工財(cái)務(wù)決算的需要,主要表現(xiàn)在招投標(biāo)時(shí)將概算項(xiàng)目打亂,實(shí)際管理中又不能采取一定的方式還原;二是會(huì)計(jì)核算太簡單,會(huì)計(jì)核算科目同工程項(xiàng)目不能保持一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系。三是合同管理和工程價(jià)款的結(jié)算主要指標(biāo)不能動(dòng)態(tài)完整反映,合同清理難度較大。四是概(預(yù))算管理執(zhí)行不夠。五是竣工財(cái)務(wù)決算編制的內(nèi)容不全、決算指標(biāo)不能全面反映、概算的執(zhí)行情況沒有完整反映、費(fèi)用分?jǐn)傔^程不清楚、總決算不符合要求。六是竣工財(cái)務(wù)決算說明書不符合要求,有些主要指標(biāo)反映不全,、分析不透,項(xiàng)目編報(bào)說明沒有針對(duì)性,竣工財(cái)務(wù)決算的組成部分不完整等。

工程竣工管理規(guī)定范文第2篇

乙方:廣州開發(fā)區(qū)城市建設(shè)和房地產(chǎn)檔案館

根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第279號(hào)令)、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》(建設(shè)部第90號(hào)令)和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》的規(guī)定,為加強(qiáng)廣州開發(fā)區(qū)建設(shè)工程檔案的管理,保證建設(shè)工程檔案真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全,并按規(guī)定移交廣州開發(fā)區(qū)城建檔案館,以滿足城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的需要,甲乙雙方簽訂本責(zé)任書。

一、甲方責(zé)任:

1、領(lǐng)取《報(bào)建審核意見書》前,向廣州開發(fā)區(qū)城市建設(shè)和房地產(chǎn)檔案館辦理登記手續(xù),簽訂責(zé)任書。

2、嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(gb/t50328—XX)、《廣州市建筑工程文件整理及檔案移交規(guī)定》和《廣州市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件的整理及檔案移交規(guī)定》《,及時(shí)收集、整理建設(shè)工程各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設(shè)工程檔案并在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi),向乙方報(bào)送一套驗(yàn)收合格的工程檔案原件。

3、在向乙方申請(qǐng)工程檔案驗(yàn)收時(shí),應(yīng)已取得規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門的工程竣工驗(yàn)收文件。

二、乙方責(zé)任:

1、在接到甲方工程檔案驗(yàn)收申請(qǐng)后,七個(gè)工作日內(nèi)對(duì)工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收并提出驗(yàn)收意見。

2、驗(yàn)收合格的工程檔案,在驗(yàn)收后三個(gè)工作日內(nèi)向甲方出具《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收檔案認(rèn)可書》,該認(rèn)可書是建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案的必備文件。

三、違約責(zé)任:

甲方如不能按時(shí)報(bào)送合格的本工程檔案,依據(jù)國務(wù)院279號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十九條進(jìn)行處罰(處1萬以上10萬以下的罰款)。

四、本責(zé)任書一式兩份,雙方各執(zhí)一份,自簽訂之日起有效。建設(shè)工程檔案交接完畢,責(zé)任書責(zé)任終止。

工程竣工管理規(guī)定范文第3篇

承包方:簡稱乙方)

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)規(guī)定,為明確建設(shè)單位(甲方)和施工單位(乙方)的義務(wù)、責(zé)任,經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成協(xié)議,簽訂本合同共同執(zhí)行。

第一條 工程名稱:

第二條 工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文號(hào)

第三條 工程主要內(nèi)容

1、 開挖混凝土地面及接地網(wǎng)溝槽,接地極的安裝

2、 樓頂均壓帶的拆除、安裝

3、 樓頂避雷針的安裝

4、 戶內(nèi)外接地線的敷設(shè)

5、 其他詳細(xì)內(nèi)容參見本工程的外包工程審批書。

第四條 承包方式:

乙方按合同價(jià)承包,包工包料、包進(jìn)度、包質(zhì)量。

第四條 工程量以預(yù)算所列工程量為準(zhǔn)。

第五條 施工工期:自合同簽訂之日起30天內(nèi)。

遇有下列情況之一,經(jīng)雙方協(xié)商工期可相應(yīng)順延:

遇有人力不可抗拒的自然災(zāi)害;因重大設(shè)計(jì)變更,工程量增加較大影響了工程進(jìn)度。

第六條 合同總價(jià):

第七條 付款方式

工程完工后,經(jīng)甲方驗(yàn)收工程合格后,應(yīng)付款一次性付給乙方。

第八條 工程結(jié)算依據(jù)

1、合同價(jià)。

2、甲方工程管理部門簽字認(rèn)可的設(shè)計(jì)變更。

第九條 工程質(zhì)量

1、嚴(yán)格按照有關(guān)施工規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)施工,并接受甲方代表的監(jiān)理、監(jiān)督。

2、本工程質(zhì)量經(jīng)雙方檢查驗(yàn)收合格率達(dá)100% 。

3、乙方在施工過程中必須遵守以下規(guī)定:

1)由乙方購置的主要材料,必須按有關(guān)規(guī)定,提供質(zhì)量合格證或質(zhì)量檢驗(yàn)合格后方可用于施工。

2)凡材料代用或改變,必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意下達(dá)正式通知,甲方代表簽證后方可用于工程,因乙方原因造成材料代用,費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

3)隱蔽工程完工后,必須經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收簽證,乙方作出隱蔽記錄方能進(jìn)行下一道工序的施工。主要隱蔽項(xiàng)目乙方應(yīng)書面提前三日通知甲方和設(shè)計(jì)單位共同驗(yàn)收并辦理有關(guān)簽證手續(xù)。如甲方與設(shè)計(jì)單位屆時(shí)未參加,乙方可自行檢查驗(yàn)收,并做好記錄備查,甲方應(yīng)予承認(rèn)。如甲方事后提出檢查,檢查結(jié)果不符合要求者,其費(fèi)用均由乙方負(fù)責(zé),檢查符合要求,其檢查費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)。

4)乙方在施工中發(fā)生質(zhì)量事故,應(yīng)及時(shí)報(bào)告甲方及設(shè)計(jì)單位,重大質(zhì)量事故的處理方案,應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)、建設(shè)單位共同研究方案同意后實(shí)施。如乙方對(duì)事故的處理未經(jīng)甲方和設(shè)計(jì)部門驗(yàn)收合格,甲方有權(quán)拒付工程進(jìn)度款,由此造成返工浪費(fèi),均由乙方自理。

5)工程竣工后,乙方對(duì)工程實(shí)行保修,自竣工日期算起一年為保修期。

第十條 施工及設(shè)計(jì)變更

1、施工中發(fā)現(xiàn)不合理的地方,乙方應(yīng)以書面形式提前通知監(jiān)理人員及甲方,甲方在2日內(nèi)提出修改意見和變更文件,經(jīng)雙方辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)施工。

3、在施工中如遇有中途停緩建及影響工程正常施工的有關(guān)問題時(shí),乙方應(yīng)對(duì)在建項(xiàng)目做好安全管理,由此引起工程的有關(guān)問題和費(fèi)用由主管部門仲裁。

第十一條 工程竣工驗(yàn)收

1、乙方應(yīng)書面提出工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng),甲方在接到驗(yàn)收申請(qǐng)后,應(yīng)于3日內(nèi)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,如因甲方原因不能按期驗(yàn)收,需提前通知乙方。

工程竣工驗(yàn)收以國家頒發(fā)的有關(guān)施工及驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、和設(shè)計(jì)變更等為依據(jù)。

2、工程驗(yàn)收達(dá)不到國家質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)時(shí),乙方負(fù)責(zé)返修處理,如乙方不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理,甲方有權(quán)另行委派他人進(jìn)行處理,其費(fèi)用在乙方費(fèi)用中扣除。

3、正式驗(yàn)收前2日,乙方應(yīng)向甲方提交所有施工記錄,驗(yàn)收簽證、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、竣工報(bào)告等移交手續(xù)。如所需資料不全,甲方有權(quán)拒絕驗(yàn)收。

4、工程竣工3日內(nèi),乙方應(yīng)按規(guī)定向甲方提交符合現(xiàn)場實(shí)際的竣工圖及全部施工資料。

第十二條 雙方職責(zé)

1、甲方責(zé)任

1)按合同規(guī)定向乙方撥付工程進(jìn)度款。

2)審查乙方編制的施工安全技術(shù)組織措施、施工方案、進(jìn)度計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施。委派工地代表和監(jiān)理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場工程質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)理監(jiān)督,并辦理有關(guān)簽證。

3)負(fù)責(zé)及時(shí)安排施工停電、施工協(xié)調(diào)工作。

4)組織工程的竣工驗(yàn)收

2、乙方責(zé)任

1)負(fù)責(zé)施工場地臨時(shí)用電、用水管線的架設(shè)維護(hù)。

2)負(fù)責(zé)編制施工安全技術(shù)組織措施、施工進(jìn)度計(jì)劃,報(bào)甲方審查完善后遵照?qǐng)?zhí)行。

3)嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范要求,精心組織工程備料和施工,在施工中認(rèn)真組織自檢、保質(zhì)保量按期完成施工任務(wù)。

4)負(fù)責(zé)申請(qǐng)施工過程中的停電計(jì)劃,負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)管理工作。

5)負(fù)責(zé)工程驗(yàn)收前的施工場地清理,并負(fù)責(zé)拆除臨時(shí)設(shè)施。

6)負(fù)責(zé)工程保修期內(nèi)乙方原因引起的工程質(zhì)量問題的無償修理。

第十三條 安全責(zé)任

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1、乙方對(duì)本工程施工中的一切人員、設(shè)備安全負(fù)全面責(zé)任。

2、乙方應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及電力部門有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》,以及甲方有關(guān)的安全管理規(guī)定,制定工程的安全施工、文明施工的措施并嚴(yán)格執(zhí)行。

3、開工前必須由甲、乙雙方簽訂安全責(zé)任書,明確雙方的安全責(zé)任。

4、乙方負(fù)責(zé)施工“三措”的制定和執(zhí)行,并指定專人擔(dān)任現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人;甲方負(fù)責(zé)工作票的簽發(fā)和施工“三措”的審批,并向乙方交代現(xiàn)場設(shè)備情況。

第十四條 違約責(zé)任

1、因甲方或乙方不按合同約定履行自己的責(zé)任與義務(wù)而使合同無法履行的,違約方應(yīng)承擔(dān)合同價(jià)款10% 的違約金。乙方施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求,給甲方造成損失的,賠償相應(yīng)損失。

2、因乙方原因不能按期完工,每延期一天扣乙方施工費(fèi)200元。因掃障等原因受阻造成工期延長,不扣乙方延誤工期費(fèi)。

第十五條 爭議解決的方式

甲乙雙方因合同發(fā)生爭議時(shí),當(dāng)事人雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商,協(xié)商不成的,任何一方均可申請(qǐng)雙方上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成的,可以向陽泉仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第十六條 本合同自甲乙雙方簽訂之日起生效,至工程竣工驗(yàn)收、尾款結(jié)清、保修期滿之日終止。

第十七條 本合同未盡事宜雙方協(xié)商解決。

第十八條 本合同正本2份,副本2份,甲方執(zhí)正本1份、副本1份,乙方執(zhí)正本1份、副本1份。

工程竣工管理規(guī)定范文第4篇

    一、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資滯后的分析

    (一)領(lǐng)導(dǎo)不重視轉(zhuǎn)資工作、相關(guān)人員參與力度不夠

    1、目前作為工程項(xiàng)目責(zé)任人主要精力集中在工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制上,對(duì)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資只認(rèn)為是造價(jià)和財(cái)務(wù)人員的事。當(dāng)生產(chǎn)裝置建設(shè)完成,按設(shè)計(jì)要求投料試車產(chǎn)出合格產(chǎn)品,即認(rèn)為工作職責(zé)已經(jīng)完成,甚至將項(xiàng)目建設(shè)期相關(guān)人員調(diào)離原崗位。

    (二)工程項(xiàng)目竣工決算滯后

    根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》(財(cái)建[2002]394號(hào)),建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。而在實(shí)際工作中往往沒有按時(shí)完成,主要原因

    1、企業(yè)忽視在工程建設(shè)中各項(xiàng)資料的收集,造成在編制竣工財(cái)務(wù)決算中由于資料不全而無法編制竣工財(cái)務(wù)說明書或說明書內(nèi)容不完善。

    2、施工單位工程結(jié)算緩慢。外部施工單位流動(dòng)性強(qiáng),工地現(xiàn)場資料整編和結(jié)算人員較少,而且身兼數(shù)職、變動(dòng)頻繁,不能及時(shí)整編和交付結(jié)算資料,如果工程被轉(zhuǎn)包或分包或者已完工項(xiàng)目預(yù)計(jì)結(jié)算收入扣除進(jìn)度款、備料款、質(zhì)保金后回款不多時(shí),情況就更為嚴(yán)重。

    3、工程竣工驗(yàn)收時(shí)間較長。一般工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收在簽署“工程交工證書”后至少需要12個(gè)月,而竣工財(cái)務(wù)決算一般在竣工后3個(gè)月內(nèi)才能完成,加上財(cái)務(wù)決算的審計(jì)檢查、報(bào)批、核準(zhǔn)時(shí)間,致使從工程竣工到財(cái)務(wù)決算上報(bào)審批至少需要一年甚至幾年時(shí)間。

    (三)缺乏固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資的相關(guān)規(guī)章制度

    1993年會(huì)計(jì)制度改革以后,許多企業(yè)將建設(shè)單位會(huì)計(jì)與生產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)合并統(tǒng)一執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,不再單獨(dú)執(zhí)行基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度。這在一定程度上弱化了對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的會(huì)計(jì)核算和管理,尤其工程建設(shè)項(xiàng)目竣工轉(zhuǎn)資工作更為薄弱。

工程竣工管理規(guī)定范文第5篇

關(guān)鍵詞工程資料質(zhì)量管理

中圖分類號(hào):S618文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

一、工程竣工資料管理的主要內(nèi)容

工程建設(shè)資料就是指從工程項(xiàng)目的提出、立項(xiàng)、審批、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)準(zhǔn)備直至竣工投產(chǎn)的全過程中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件資料。安裝工程竣工資料作為工程建設(shè)資料的中間關(guān)鍵的一部分通常包括以下幾種:①工程管理資料;②施工管理、技術(shù)資料;③竣工決算和建設(shè)消耗資料;④試生產(chǎn)資料;⑤監(jiān)理資料;⑥檢測資料;⑦竣工驗(yàn)收文件資料。

二、竣工資料管理存在的主要問題

1、施工綜合管理文件原件不齊全:由于空間和時(shí)間的關(guān)系,有的非常重要的文件,在下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)就是復(fù)印件,難以滿足檔案資料管理規(guī)定中“竣工資料中不允許出現(xiàn)復(fù)印件”的基本要求。有的單位疏于資料管理,造成原始文件丟失。有的單位頻繁更換專業(yè)技術(shù)人員,在資料移交時(shí)又把關(guān)不嚴(yán),造成了原始文件遺失,而有的工程因各種原因停工然后重新開工,造成了原始文件丟失。[1]

2、工程資料驗(yàn)收簽證不齊全:存在代簽現(xiàn)象。隨著工程施工進(jìn)度的需要,或?yàn)榱思庇跐M足施工進(jìn)度要求,工程進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收后,沒有按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求辦理書面簽字,等驗(yàn)收小組解散后,找不到當(dāng)事人簽字。

3、施工資料格式和書寫不規(guī)范:施工過程中形成的資料格式和引用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,不規(guī)范,施工過程中原始資料的書寫五花八門,形形,而這些簽證都不利于檔案資料的長期保存,與竣工資料歸檔要求不符。

三、竣工資料質(zhì)量失控的主要原因

1、工程建設(shè)主管單位領(lǐng)導(dǎo)檔案意見薄弱,在我國各行各業(yè)建設(shè)領(lǐng)域中,長期存在著重建設(shè)、輕檔案的現(xiàn)象。建設(shè)單位在工程資料管理過程中,對(duì)規(guī)范資料管理不細(xì)不嚴(yán),不夠深入,使施工單位有時(shí)無所適從。建設(shè)單位和施工單位質(zhì)量管理體系對(duì)竣工資料管理重視不夠,缺乏有效控制竣工文件質(zhì)量的具體措施。[2]

2、工程施工單位對(duì)資料管理重視程度不夠,認(rèn)為資料管理是可有可無的,只是在工程交工時(shí)應(yīng)付一下即可,工程完了才忙著整資料。施工單位作業(yè)層素質(zhì)低、技術(shù)力量薄弱、培訓(xùn)少、管理水平低下是造成施工過程中產(chǎn)生的竣工原始資料文件不規(guī)范,質(zhì)量不高的一個(gè)不可忽視的重要因素。

3、對(duì)竣工資料負(fù)有監(jiān)督檢查職責(zé)的監(jiān)理單位工作人員,正規(guī)參加過國家監(jiān)理工程師培訓(xùn)和持監(jiān)理工程師資質(zhì)證書人員少,特別是施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師,有專業(yè)技術(shù)而施工管理水平差,對(duì)現(xiàn)場簽證工作把關(guān)不嚴(yán)。

4、有的工程項(xiàng)目參建單位多,施工管理人員、技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊,所用表格五花八門,不能形成統(tǒng)一格式。[3]

四、解決辦法

1、從工程項(xiàng)目開工抓起是作好竣工資料的前提。

從工程項(xiàng)目開工開始就設(shè)立專門的工程項(xiàng)目資料管理機(jī)構(gòu)和管理人員,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目竣工資料的收集、整理和歸檔管理工作,負(fù)責(zé)對(duì)施工單位竣工資料的指導(dǎo)、監(jiān)督。針對(duì)安裝工程項(xiàng)目周期長,涉及單位多等特點(diǎn),竣工資料編制工作實(shí)行“三同步”管理制度,即工程立項(xiàng)開始與竣工資料收集同步;工程施工過程與竣工資料形成同步;工程完工驗(yàn)收與工程資料驗(yàn)收同步。將資料管理貫穿到工程施工的全過程。

2、建立健全資料管理制度是作好竣工資料歸檔的工作基礎(chǔ)。

工程建設(shè)施工單位、監(jiān)理單位來自不同的地方,各單位一般按照各自習(xí)慣進(jìn)行工程管理,對(duì)資料管理也都按形成的習(xí)慣做法立卷歸檔。而作為一個(gè)項(xiàng)目工程,則要求所有歸檔的資料具有準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范的特點(diǎn)。因此,應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,制定適合本工程項(xiàng)目的資料管理規(guī)定,明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在工程資料形成過程中各自的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,做到分工明確,責(zé)任明確。工程項(xiàng)目管理單位和監(jiān)理單位,在項(xiàng)目開始之初就應(yīng)制定出一套可行的、適合本工程特點(diǎn)的竣工資料所要求的表格及樣本形成監(jiān)理文件,以便于各參建單位在工程資料整理過程中有依據(jù),好操作,這樣,才能避免資料格式的多樣性、不規(guī)范性。只有加強(qiáng)工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,才能保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范,才能保證施工技術(shù)資料記錄齊全、簽署完備,原材料質(zhì)量保證資料真實(shí)可靠。[4]

3、加強(qiáng)過程控制是保證竣工資料真實(shí)有效的手段

工程項(xiàng)目施工單位工程管理人員、工程技術(shù)人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做到工程建設(shè)與資料整理同步進(jìn)行,避免施工與資料整理脫節(jié),切忌先完成施工任務(wù),而后補(bǔ)資料的現(xiàn)象發(fā)生,檔案資料管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,對(duì)施工資料的同步性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性進(jìn)行檢查,建立過程控制獎(jiǎng)罰制度,以確保做好工程資料管理。

4、運(yùn)用合同法律手段是做好竣工資料工作的重要保證

工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度,這為工程資料的收集、整理創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。工程項(xiàng)目資料管理部門應(yīng)善于應(yīng)用招標(biāo)的有利條件,積極參與合同的起草工作,把工程竣工資料歸檔工作作為合同的一項(xiàng)重要內(nèi)容單獨(dú)列一條款,對(duì)工程竣工資料歸檔范圍、竣工驗(yàn)收時(shí)間、竣工資料副本內(nèi)容,份數(shù)及質(zhì)量提出明確要求,并設(shè)立一定數(shù)額的資料保證金,使工程施工單位能夠高度重視工程檔案的歸檔工作。只有這樣,工程資料的歸檔工作才能從法律上得到真正保證。此外,還要充分發(fā)揮工程監(jiān)理單位的職能,把竣工文件編制的審核、驗(yàn)收工作納入監(jiān)理工程師的技術(shù)職責(zé)范圍。

5、竣工文件整編列入進(jìn)度計(jì)劃是“同步”完成項(xiàng)目檔案的有效措施

各施工單位,在制定工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí),應(yīng)將每個(gè)分部、分項(xiàng)工程竣工文件質(zhì)量檢查工作列入到該項(xiàng)工程單位工程進(jìn)度計(jì)劃中,并作為重要的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)來完成。對(duì)在整編資料中出現(xiàn)的“原件不齊全”、“簽證資料不齊全”、“不規(guī)范”、“不統(tǒng)一”等問題,要及時(shí)研究給予解決。為防止再出現(xiàn)此類問題,要加強(qiáng)檢查各參建單位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情況,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的資料要拒收,從源頭保證交工資料的質(zhì)量。

6、嚴(yán)格把住竣工驗(yàn)收關(guān),使工程竣工資料發(fā)揮憑證作用

進(jìn)行竣工驗(yàn)收的一個(gè)重要條件必須是竣工資料達(dá)到項(xiàng)目要求,因此在竣工驗(yàn)收階段,工程項(xiàng)目管理部門、監(jiān)理工程師及專兼職資料管理人員要嚴(yán)把審查驗(yàn)收關(guān),對(duì)個(gè)參建單位編制的竣工圖、文字資料、施工報(bào)告要進(jìn)行認(rèn)真審查,著重檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄的真實(shí)性和工程變更單的落實(shí)情況,認(rèn)真審查竣工圖及文字資料是否完整、準(zhǔn)確、簽證是否完備,組卷是否合理等等??傊?,在竣工驗(yàn)收階段,工程項(xiàng)目管理部門、監(jiān)理部門、工程項(xiàng)目專兼職資料管理員、項(xiàng)目主管部門檔案管理人員要密切配合,確??⒐べY料檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。使竣工資料在工程項(xiàng)目決算時(shí),真正發(fā)揮憑證作用,檔案資料不通過,則不予返還資料保證金,甚至不予決算。

五、結(jié)束語

工程竣工資料管理工作是工程建設(shè)過程中不可或缺的一項(xiàng)重要工作,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是涉及各個(gè)專業(yè)技術(shù)部門的一項(xiàng)復(fù)合性工作,要保證工程竣工資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、齊全,真實(shí)地記錄和反映施工及驗(yàn)收的全過程,就必須不斷加強(qiáng)建設(shè)、監(jiān)理和施工單位的管理水平,只有這樣才能保證形成一流的工程施工資料,從而為建設(shè)一流工程項(xiàng)目提供資料方面的保證。

參考文獻(xiàn):

1、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》;

2、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》;

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