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園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)型；物流園區(qū)；運(yùn)營(yíng)模式

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國(guó)物流業(yè)也正快速發(fā)展著。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然帶來(lái)一定弊端，全球資源越發(fā)匱乏的情況下，我國(guó)一直堅(jiān)持著可持續(xù)發(fā)展的概念，而綠色發(fā)展正是其核心所在。目前，物流業(yè)也迎來(lái)了其綠色發(fā)展，生態(tài)型物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理模式研究就是為物流業(yè)更好發(fā)展而進(jìn)行的。本文將通過(guò)對(duì)生態(tài)型物流園區(qū)進(jìn)行概述，并對(duì)其運(yùn)營(yíng)管理模式進(jìn)行詳細(xì)的研究分析，通過(guò)選擇合理的模式來(lái)為我國(guó)物流業(yè)發(fā)展提供一定的參考價(jià)值。

一、生態(tài)型物流園區(qū)概述

（一）生態(tài)型物流園區(qū)的概念

物流園區(qū)的概念來(lái)源于日本，在日本被稱(chēng)為物流團(tuán)地，是指由一家或多家物流企業(yè)構(gòu)成的物流組織區(qū)域，具有物流服務(wù)的基本功能。而生態(tài)型物流園區(qū)引入了“生態(tài)系統(tǒng)”的概念，將物流園區(qū)分成了三個(gè)層次，分別是自然生態(tài)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)、人文社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，與傳統(tǒng)的工業(yè)生態(tài)有很大區(qū)別。與傳統(tǒng)的物流園區(qū)相比，生態(tài)型物流園區(qū)更具備環(huán)保意識(shí)，在園區(qū)的功能、資源利用、生態(tài)環(huán)保方面都有一定優(yōu)化。

（二）生態(tài)型物流園區(qū)的功能

傳統(tǒng)的物流園區(qū)功能主要包括儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送等，而生態(tài)型物流園區(qū)在功能上具備了其基本功能，也有一定的延伸功能。

（1）基本物流服務(wù)功能

生態(tài)型物流園區(qū)在基礎(chǔ)上可以為客戶(hù)提供各種物流服務(wù)，例如倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、加工、配送、運(yùn)輸、信息服務(wù)、綜合服務(wù)等。

（2）延伸物流服務(wù)功能

為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，生態(tài)型物流園區(qū)除了最基本的運(yùn)輸配送服務(wù)外，還具備了一些物流延伸服務(wù)功能。首先是物流咨詢(xún)的培訓(xùn)服務(wù)，優(yōu)秀的企業(yè)利用自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和具備的資源為物流園區(qū)提供了咨詢(xún)學(xué)習(xí)的服務(wù)。為了保持物流業(yè)的活力和可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)與相關(guān)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，為物流人才進(jìn)行培訓(xùn)。其次是結(jié)算功能，包括簡(jiǎn)單的物流費(fèi)用結(jié)算、賣(mài)家與收貨人的交易貨物結(jié)算。此外還包括保稅物流服務(wù)，這是相對(duì)出入境的貨物而提供的服務(wù)，包括保稅存儲(chǔ)、運(yùn)貨出境、代辦出入境手續(xù)等。最后，也具備了倉(cāng)單質(zhì)押的功能，可以為金融機(jī)構(gòu)提供保障，也可以為抵押雙方提供拍賣(mài)、價(jià)值評(píng)估等問(wèn)題。

（3）社會(huì)效用和生態(tài)效用結(jié)合的功能

生態(tài)型物流園區(qū)是物流業(yè)重要的表現(xiàn)形式，也是促進(jìn)物流發(fā)展的關(guān)鍵。從社會(huì)效用來(lái)看，建立完善的生態(tài)型物流園區(qū)不光利于企業(yè)貨源的管理和調(diào)動(dòng)，而且可以實(shí)現(xiàn)合理的配送，提高運(yùn)輸效率。通過(guò)節(jié)約相關(guān)資源，使得城市和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。而從生態(tài)效用角度來(lái)看，通過(guò)綠色發(fā)展，生態(tài)型物流園區(qū)將經(jīng)濟(jì)和生態(tài)、環(huán)境保護(hù)進(jìn)行有效的結(jié)合，不光緩解了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源之間的矛盾，也將企業(yè)物流成本降低，減少環(huán)境污染物的產(chǎn)生。因此，生態(tài)型物流園區(qū)的建設(shè)將社會(huì)效用和生態(tài)效用進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，使得物流經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了和諧的可持續(xù)發(fā)展。

（三）我國(guó)生態(tài)型物流園區(qū)

我國(guó)是在十年前引進(jìn)物流園區(qū)這個(gè)概念的，相對(duì)于其他國(guó)家而言，我國(guó)的發(fā)展速度較為緩慢。而后幾年，在我國(guó)政府的政策鼓勵(lì)和推動(dòng)下，各區(qū)域開(kāi)始大量興建物流園區(qū)。其大多以經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)為最終目的，缺乏合理規(guī)范的管理，而且投資規(guī)模過(guò)大，占地面積較廣，建設(shè)規(guī)劃不科學(xué)，定位也不是非常明確，使得物流園區(qū)出現(xiàn)許多問(wèn)題。而近年來(lái)，我國(guó)的物流園區(qū)發(fā)展已經(jīng)逐漸趨向正常，通過(guò)市場(chǎng)和政府的有效調(diào)整，可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)型物流園區(qū)受到人們的青睞。

在我國(guó)，生態(tài)型物流園區(qū)是物流業(yè)的重要發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)政府也開(kāi)始重視綠色低碳發(fā)展，通過(guò)可持續(xù)發(fā)展理念的貫徹，人們的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)，這也利于生態(tài)型物流園區(qū)的建設(shè)。而自從我國(guó)加入WTO后，許多的大型企業(yè)逐步與國(guó)際接軌，使得我國(guó)物流業(yè)不斷尋求物流效率和服務(wù)水平的提升。

二、生態(tài)型物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理模式

（一）生態(tài)型物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理模式概述

生態(tài)型物流園區(qū)的興起使得其運(yùn)營(yíng)管理模式也備受關(guān)注，其整個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程是巨大的工程，包括多方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要考慮許多的影響因素，并且需要和政府合作。在這個(gè)模式里，涉及了政府、營(yíng)利性企業(yè)和非營(yíng)利性企業(yè)，其整個(gè)運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，保證了生態(tài)型物流園區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境發(fā)展，也引入足夠的資本來(lái)進(jìn)行建設(shè)，是一個(gè)雙贏的管理模式。

（二）生態(tài)型物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理模式的分類(lèi)

（1）國(guó)外的生態(tài)型物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理模式

日本是物流園區(qū)的發(fā)源地，其物流具備一流的管理水平。經(jīng)歷貨物、物流、配送最后到物流園區(qū)，日本成功建立了22個(gè)主要物流園區(qū)，占地面積雖然不多，但使用效率很高。在快速發(fā)展中，日本的生態(tài)型物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理也趨于高度的機(jī)械化、自動(dòng)化程度。

德國(guó)是第一個(gè)建立了物流園區(qū)的，不萊梅物流園區(qū)的著名也體現(xiàn)了德國(guó)物流業(yè)的發(fā)展水平，從其物流園區(qū)的建設(shè)、發(fā)展來(lái)看，不僅建立了綜合物流園區(qū)，也對(duì)整個(gè)歐洲的物流業(yè)有很深遠(yuǎn)的影響。

（2）我國(guó)的生態(tài)型物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理模式

我國(guó)的生態(tài)型物流園區(qū)是建立在以人為本的基礎(chǔ)上M行的，不光要考慮現(xiàn)代科技水平和現(xiàn)代化技術(shù)，也要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持“以人為本”的理念。而實(shí)施該理念，一方面要不斷強(qiáng)化各方面的人才培育，另一方面也要積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的物流園區(qū)運(yùn)行管理精髓，使得自身的管理模式更加完善和成熟。

我國(guó)的生態(tài)型物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理模式在除了不斷強(qiáng)化的建設(shè)管理模式外，也不斷完善其開(kāi)發(fā)管理模式，使得其經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)更加顯著。通過(guò)引入主體企業(yè)，將各方面的資源進(jìn)行有效配置，最后結(jié)合工業(yè)地產(chǎn)商模式，形成了綜合的運(yùn)作模式，不但滿(mǎn)足了物流業(yè)的實(shí)際需求，而且解決了一直暴露的種種問(wèn)題。

三、生態(tài)型物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理模式選擇

生態(tài)型物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理模式進(jìn)行選擇需要考慮諸多因素。其一是基礎(chǔ)設(shè)施的選擇，不光要考慮成本，減少重復(fù)建設(shè)，也要考慮是否適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。其二是物流的交通因素，整個(gè)物流運(yùn)輸?shù)男嗜Q于道路網(wǎng)和交通管制情況，也是影響物流服務(wù)質(zhì)量的重要指標(biāo)。其三是建立物流園區(qū)的人才因素，優(yōu)秀的人才對(duì)生態(tài)型物流園區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)有著至關(guān)重要的影響。

結(jié)合生態(tài)型物流園區(qū)的特點(diǎn)和我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)生態(tài)型物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理模式的選擇需要考慮諸多方面。

（一）政府的政策支持

生態(tài)型物流園區(qū)的建設(shè)需要大規(guī)模的投資，而政府的政策鼓勵(lì)和推動(dòng)，將大大減少企業(yè)建設(shè)的壓力，也為物流業(yè)的發(fā)展提供了很好的平臺(tái)。政府的合理規(guī)劃，不光在物流運(yùn)輸交通方面提供了方便，也為公眾起好了帶頭作用，其非盈利目的帶動(dòng)了生態(tài)型物流園區(qū)在當(dāng)?shù)貐^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)引導(dǎo)更多的投資者進(jìn)行適當(dāng)投資。

（二）生態(tài)型物流園區(qū)的盈利

建設(shè)生態(tài)型物流園區(qū)不單單是為了可持續(xù)的綠色發(fā)展，也需要在減少污染的同時(shí)提高企業(yè)物流效率，為企業(yè)帶來(lái)盈利。最初的運(yùn)營(yíng)管理模式除了提供基本的物流服務(wù)，在后期發(fā)展中，要也提供一些特色增值服務(wù)。通過(guò)擴(kuò)大商務(wù)平臺(tái)，晚上管理模式，可以有效地為物流園區(qū)擴(kuò)大其利潤(rùn)的來(lái)源。

四、結(jié)論

在大力發(fā)展現(xiàn)代綠色物流的同時(shí)，我國(guó)需要建立更加完善的生態(tài)型物流園區(qū)。本文通過(guò)對(duì)生態(tài)型物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理模式研究，可以看出物流業(yè)未來(lái)的發(fā)展與政府、營(yíng)利企業(yè)和非營(yíng)利企業(yè)密切相關(guān)，也為建設(shè)成熟的園區(qū)提供了一定的參考價(jià)值。而未來(lái)的研究方向可能會(huì)涉及其如何進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃，本文也提供了一些思路。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱偉. 生態(tài)型物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式研究[D].煙臺(tái)大學(xué)，2013.

[2]梁春燕. 生態(tài)型物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理模式研究[J]. 蘭州商學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，04：79-85.

[3]張君. 生態(tài)型物流園模式選擇與評(píng)價(jià)[D].武漢理工大學(xué)，2012.

園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理范文第2篇

【關(guān)鍵詞】艾滋病孕產(chǎn)婦分娩措施

我國(guó)對(duì)艾滋病母嬰傳播途徑的特定的人群—孕產(chǎn)婦和嬰兒的艾滋病防治極為重視。因?yàn)榘滩〔《镜穆铀僚?，母嬰傳播是一條重要途徑，它不僅會(huì)隨著婦女感染者的比例增加使感染艾滋病的人數(shù)增加，更重要的是這一傳播途徑威脅的是國(guó)家和民族的希望所在—兒童。

目前，艾滋病母嬰傳播途徑的局勢(shì)已不容樂(lè)觀。全世界約100萬(wàn)兒童通過(guò)母嬰傳播途徑感染了艾滋病病毒。其中大部分是通過(guò)母嬰傳播途徑感染的。在我國(guó)，通過(guò)母嬰傳播方式感染艾滋病的兒童人數(shù)也在不斷增長(zhǎng)，阻斷母嬰傳播艾滋病的局勢(shì)也很?chē)?yán)峻。認(rèn)為分娩期艾滋病病毒母嬰垂直傳播的危害性最大。有以下幾種傳播途徑：分娩時(shí)子宮收縮，胎盤(pán)滋養(yǎng)層破裂，游離病毒或者病毒感染的母體細(xì)胞直接通過(guò)破裂的滋養(yǎng)層，最終導(dǎo)致胎兒細(xì)胞感染；胎兒的皮膚或粘膜破損傷口直接接觸含有病毒的母血及產(chǎn)道分泌物而被感染。經(jīng)羊水感染，當(dāng)母體存在細(xì)菌性感染時(shí)，母體的白細(xì)胞計(jì)數(shù)可以進(jìn)入羊水中并通過(guò)胎兒的皮膚、粘膜、和肺進(jìn)入胎兒體內(nèi)，導(dǎo)致胎兒感染。根據(jù)以上母嬰傳播途徑應(yīng)采取的安全有效的分娩措施。

1 分娩過(guò)程導(dǎo)致的感染

1.1侵襲性操作 產(chǎn)前檢查及分娩過(guò)程中的侵襲性操作，如羊水穿刺、胎兒鏡檢查、胎兒頭皮電極、會(huì)陰側(cè)切術(shù)、產(chǎn)鉗或吸引器助產(chǎn)等一系列的操作都增加胎兒的感染幾率。

1.2胎膜早破 胎膜早破的時(shí)間是影響母嬰傳播的獨(dú)立因素。以4小時(shí)為界，超過(guò)4小時(shí)比低于4小時(shí)發(fā)生母嬰傳播的危險(xiǎn)性高出1倍。破膜時(shí)間＜4小時(shí)，母嬰傳播發(fā)生率為14％；破膜時(shí)間＞4小時(shí)，母嬰傳播發(fā)生率為25％。

1.3產(chǎn)程過(guò)長(zhǎng) 胎兒與母體產(chǎn)道接觸的時(shí)間越長(zhǎng)感染率越高。

1.4分娩方式 臨產(chǎn)和破膜前剖宮產(chǎn)可以減少胎兒經(jīng)產(chǎn)道感染的機(jī)會(huì)，對(duì)胎兒起到保護(hù)作用，可以降低傳播的危險(xiǎn)性。早產(chǎn)、低體重兒、胎膜感染、滯產(chǎn)、產(chǎn)時(shí)出血、血性羊水等都具有傳播的高危性。 轉(zhuǎn)貼于

2 安全分娩

2.1陰道分娩 陰道分娩產(chǎn)程處理的原則：避免產(chǎn)道損傷性操作；盡量縮短產(chǎn)程；避免強(qiáng)宮縮；縮短胎膜早破時(shí)間。接產(chǎn)時(shí)應(yīng)特別注意保護(hù)會(huì)陰，防止會(huì)陰裂傷，當(dāng)胎頭娩出后，右手應(yīng)注意保護(hù)會(huì)陰，不要急于娩出胎肩，而應(yīng)先以左手自鼻根向下（頜）擠壓，充分?jǐn)D壓出鼻內(nèi)的粘液和羊水，以減少感染機(jī)會(huì)。如果出現(xiàn)胎膜早破或臨產(chǎn)早期出現(xiàn)胎膜破裂，應(yīng)及時(shí)處理縮短產(chǎn)程，減少感染幾率。

2.2剖宮產(chǎn)分娩 在臨產(chǎn)前或胎膜早破前擇期剖宮產(chǎn)術(shù)與其他分娩方式相比，嬰兒的艾滋病病毒感染率降低可有效的預(yù)防艾滋病病毒母嬰傳播。一般擇期剖宮產(chǎn)的時(shí)機(jī)應(yīng)選擇在妊娠38周，此時(shí)結(jié)束分娩新生兒呼吸窘迫綜合癥的發(fā)病率會(huì)增加，但是減少了臨產(chǎn)后或胎膜早破的剖宮產(chǎn)的幾率，降低了HIV母嬰傳播。

3 新生兒的產(chǎn)后處理

嬰兒母親是艾滋病病毒感染者，新生兒在產(chǎn)后應(yīng)減少與母親血液和體液接觸的機(jī)會(huì)，減少受損傷的機(jī)會(huì)，以減少感染艾滋病病毒的幾率。

新生兒出生時(shí)，先在距離臍根部3—5cm遠(yuǎn)距離斷臍帶。有條件的應(yīng)換臺(tái)下護(hù)士處理新生兒；無(wú)條件的接生者換手套再處理新生兒；應(yīng)及時(shí)清除皮膚、黏膜、鼻腔、口腔等處的母體血液、羊水及分泌物。有條件的用吸允球清理呼吸道，如用新生兒吸痰管或管式導(dǎo)管必須注意操作，動(dòng)作一定要輕柔、壓力適中，防止新生兒粘膜損傷。吸引器應(yīng)一次性使用，注意交叉感染。

艾滋病暴露的新生兒無(wú)論母親是否接受過(guò)抗病毒治療都應(yīng)該出生后72小時(shí)內(nèi)服用抗病毒藥物進(jìn)行母嬰阻斷。

4 新生兒產(chǎn)后預(yù)防

園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理范文第3篇

我國(guó)也在探索政府政策與市場(chǎng)機(jī)制協(xié)同的作用方式，但與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家不同的是，我國(guó)原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)基礎(chǔ)比較薄弱，從而在推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，更大程度上必須通過(guò)土地、資金、人才等要素的直接投入加以扶持，特別是直接介入文化創(chuàng)意園區(qū)、街區(qū)等集聚區(qū)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理。

產(chǎn)業(yè)及其園區(qū)發(fā)展方向、發(fā)展模式的定位乃至發(fā)展動(dòng)力的來(lái)源，在很大程度上依賴(lài)地方政府政策效應(yīng)。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，近些年，基于這種推動(dòng)模式的中國(guó)地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確實(shí)實(shí)現(xiàn)了跨越式邁進(jìn)，但人們也已注意到基于這種外在推動(dòng)模式可能導(dǎo)致動(dòng)力不可持續(xù)性、擴(kuò)張發(fā)展盲目性和運(yùn)行機(jī)制低效性等問(wèn)題。

從園區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)向園區(qū)運(yùn)營(yíng)

集聚或集群化發(fā)展大致可歸為兩種基本模式：一是市場(chǎng)機(jī)制作用下各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體自發(fā)集聚形成的產(chǎn)業(yè)群落，二是地方政府主導(dǎo)下通過(guò)園區(qū)建設(shè)形成的文化創(chuàng)意類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，后者是當(dāng)今中國(guó)各地大力推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的主要模式。

一些文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展地區(qū)的地方政府，在政策導(dǎo)向的著眼點(diǎn)上已經(jīng)在推進(jìn)從園區(qū)建設(shè)向園區(qū)資源的整合、質(zhì)量和功效的提升、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)組織的培育等方面的轉(zhuǎn)化，并且對(duì)園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制模式的優(yōu)化進(jìn)行了有益探索和創(chuàng)新，這種創(chuàng)新和探索的成效已初步顯現(xiàn)，涌現(xiàn)了一批典型的園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式。如北京“尚8模式”、上?！暗卤啬Ｊ健?、深圳的“靈獅模式”等。

從單一產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)向融合發(fā)展

我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)在先行發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)在超越以往單一文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代融合發(fā)展理念，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要抓手和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)引擎，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理范文第4篇

關(guān)鍵詞　物流園區(qū) 開(kāi)發(fā)建設(shè)模式 經(jīng)營(yíng)模式

中圖分類(lèi)號(hào)： F252

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式是指物流園區(qū)投資建設(shè)、營(yíng)運(yùn)管理的方式。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，作為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)的物流園區(qū)也得到了迅猛發(fā)展。作為近幾年才出現(xiàn)的“新鮮事物”，物流園區(qū)在發(fā)展中雖然積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但可借鑒的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少，且不夠成熟。開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式單調(diào)滯后，可復(fù)制性不強(qiáng)，已經(jīng)嚴(yán)重影響到物流園區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。

一、國(guó)外物流園區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)

物流園區(qū)的出現(xiàn)和發(fā)展比物流發(fā)展的歷史要短很多，即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，物流園區(qū)的發(fā)展歷史也不過(guò)短短十幾年時(shí)間。目前，各個(gè)國(guó)家的物流園區(qū)大都在摸索中經(jīng)營(yíng)，尚未形成統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式。但不管何種模式，政府和企業(yè)都是開(kāi)發(fā)建設(shè)的兩大主體。他們?cè)趫@區(qū)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)中起到的作用不一樣，各司其責(zé)，各取所需。在日本，政府不直接參與園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，只從宏觀上負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和宏觀管理，并制定相應(yīng)的政策法規(guī)，把具體業(yè)務(wù)全權(quán)委托給物流行業(yè)協(xié)會(huì)等公益組織或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作。在德國(guó)，由于對(duì)物流園區(qū)的定位不同于日本，政府不只負(fù)責(zé)各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)，而且直接參與園區(qū)的投資建設(shè)。聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)總體的統(tǒng)籌規(guī)劃，州、市政府具體負(fù)責(zé)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，并采取公司化的經(jīng)營(yíng)管理模式。

二、我國(guó)物流園區(qū)當(dāng)前存在的開(kāi)發(fā)營(yíng)運(yùn)模式

我國(guó)物流園區(qū)目前開(kāi)發(fā)建設(shè)的主體也是政府和企業(yè)，形成了以政府為主導(dǎo)和企業(yè)為主導(dǎo)的參與模式。近年來(lái)，我國(guó)物流園區(qū)開(kāi)發(fā)與建設(shè)正呈現(xiàn)多元化的格局，不同園區(qū)存在著不同的投資開(kāi)發(fā)特點(diǎn)。

（一）政府主導(dǎo)的公共投資型物流園區(qū)。

此種類(lèi)型的物流園區(qū)借鑒了德國(guó)物流園區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，主要分為“政府開(kāi)發(fā)——政府經(jīng)營(yíng)”模式和“政府開(kāi)發(fā)——企業(yè)經(jīng)營(yíng)”模式。建設(shè)中，政府不但負(fù)責(zé)物流園區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，而且通過(guò)土地優(yōu)惠、設(shè)施資源整合置換等方式支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，主要包括交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通部門(mén)對(duì)園區(qū)及其附近的的交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)。另外，政府牽頭成立園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理公司或委托專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)園區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)和園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理。

在這種模式下，政府扮演多重角色，既要制定園區(qū)開(kāi)發(fā)的宏觀政策，又要維護(hù)園區(qū)建設(shè)的運(yùn)作秩序，還要把物流園區(qū)視為重要的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，對(duì)其進(jìn)行較大規(guī)模的資金支持。也就是說(shuō)政府既是園區(qū)發(fā)展政策的制定者，又是運(yùn)作秩序的維護(hù)者，還是基礎(chǔ)條件的創(chuàng)造者?？梢?jiàn)，政府在園區(qū)建設(shè)中始終起著重要作用，甚至國(guó)有資本在一些園區(qū)的股東結(jié)構(gòu)上占有很大比例，因此，政府意志可以很好地得到貫徹。良好的社會(huì)效益是園區(qū)追求的主要目標(biāo)之一。通過(guò)園區(qū)建設(shè)形成的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，不但可以拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在園區(qū)服務(wù)的輻射半徑內(nèi)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，而且有助于緩解城市交通擁擠和功能紊亂，有助于城市規(guī)劃調(diào)整的合理化和加速升級(jí)產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)而達(dá)到降低社會(huì)總成本，社會(huì)效益最大化的最終目的。

（二）企業(yè)投資為主導(dǎo)的企業(yè)投資型物流園區(qū)。

該模式是政府將土地、設(shè)備租賃或出讓給企業(yè)，由企業(yè)進(jìn)行物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。由于這種物流園區(qū)的投資建設(shè)完全或大部分由企業(yè)出資，缺乏公共資金甚至政府政策的有力支持，因此，這類(lèi)物流園區(qū)具有回報(bào)率低，回收周期較長(zhǎng)的特點(diǎn)。此類(lèi)物流園區(qū)往往是具有雄厚實(shí)力的大型商貿(mào)流通控股企業(yè)、大型交運(yùn)和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)或大型工業(yè)制造企業(yè)發(fā)起，獨(dú)立出資或聯(lián)合開(kāi)發(fā)。通過(guò)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)，吸引供應(yīng)鏈或產(chǎn)業(yè)鏈上下游的原材料及零配件供應(yīng)企業(yè)、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)等專(zhuān)業(yè)物流服務(wù)企業(yè)的加盟。

此類(lèi)物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)完全是企業(yè)行為，由市場(chǎng)自發(fā)形成，出資企業(yè)負(fù)責(zé)園區(qū)的投融資和經(jīng)營(yíng)管理，或設(shè)立專(zhuān)門(mén)的公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)建設(shè)和營(yíng)運(yùn)管理，政府僅扮演政策引導(dǎo)和支持的角色。由于這些物流園區(qū)的發(fā)起企業(yè)往往具有豐富的市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，因此，該類(lèi)物流園區(qū)一般具有較強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)能力和管理經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，帶有明顯的盈利性質(zhì)。

（三）政府、企業(yè)合資型物流園區(qū)。

由于物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)屬于大型的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具有占用資金數(shù)量多，開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大的特點(diǎn)，因此，在國(guó)內(nèi)外，絕對(duì)的公共機(jī)構(gòu)或絕對(duì)的私人企業(yè)獨(dú)自出資開(kāi)發(fā)建設(shè)的模式并不是主流的投資模式。政府主導(dǎo)，社會(huì)資本參與，多渠道、多主體投資開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理的“建造——經(jīng)營(yíng)——轉(zhuǎn)讓”綜合模式比較普遍。該模式本著政企分開(kāi)、各司其責(zé)的原則，按市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。即政府、企業(yè)等多方籌資，共同開(kāi)發(fā)，共同經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，收益共享。

三、物流園區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式中存在的問(wèn)題

透過(guò)上述分析，我們可以看到目前物流園區(qū)投資開(kāi)發(fā)模式中主要存在的兩個(gè)問(wèn)題，即投資開(kāi)發(fā)主體形式過(guò)于單一和政府可能過(guò)多地干預(yù)園區(qū)開(kāi)發(fā)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不健全。

首先，以政府為主導(dǎo)和以企業(yè)為主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)模式存在著開(kāi)發(fā)主體形式單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等問(wèn)題。由于 物流園區(qū)具有建設(shè)初期投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)，投資回收慢等特點(diǎn)，因此，不論是政府還是企業(yè)作為主要投資主體，都要承擔(dān)較大的投資風(fēng)險(xiǎn)。一旦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)波動(dòng)，當(dāng)?shù)匚锪餍枨蟛蛔?，?huì)導(dǎo)致過(guò)于單一的投資主體的資金鏈緊張等問(wèn)題，進(jìn)而影響物流園區(qū)建設(shè)周期，造成入駐企業(yè)流失、經(jīng)營(yíng)管理脫節(jié)等現(xiàn)象。

其次，政企聯(lián)合投資開(kāi)發(fā)的模式雖然在一定程度上降低了投資主體的投資風(fēng)險(xiǎn)，但是這種模式易導(dǎo)致物流園區(qū)運(yùn)作中的利潤(rùn)分配關(guān)系不清，風(fēng)險(xiǎn)收益不匹配等現(xiàn)象。這種模式存在的另外一個(gè)問(wèn)題是土地的隸屬關(guān)系混淆不清，政府由于牽扯到自身利益而有可能給予園區(qū)更多政策優(yōu)惠和支持，進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。

三、物流園區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式的選擇

鑒于不同的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式具有不同的特點(diǎn)，因此我們很難說(shuō)究竟哪種運(yùn)營(yíng)模式最為適合。當(dāng)我們作出選擇時(shí)，需要圍繞園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，戰(zhàn)略定位，結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘形锪靼l(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮園區(qū)的綜合物流功能，兼顧效率與公平的原則，盡可能滿(mǎn)足物流生產(chǎn)與消費(fèi)的需求，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一與最大化。

（一）園區(qū)運(yùn)營(yíng)需引入市場(chǎng)機(jī)制，采取公司化運(yùn)營(yíng)。

物流園區(qū)歸根結(jié)底是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下現(xiàn)代物流快速發(fā)展與聚合的產(chǎn)物。園區(qū)的發(fā)展運(yùn)營(yíng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)離不開(kāi)市場(chǎng)。因此，遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，公平競(jìng)爭(zhēng)，公司化運(yùn)營(yíng)是物流園區(qū)健康、高效、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要把園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)納入公司的發(fā)展戰(zhàn)略，按照權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則明確各職能部門(mén)的目標(biāo)與職責(zé)，才能實(shí)現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）政府在職責(zé)范圍內(nèi)要加大對(duì)物流園區(qū)的支持力度與參與程度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)園區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管。

體制的不健全使物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)政府的支持與參與，更不能脫離政府的監(jiān)管獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。首先，物流園區(qū)不是完全意義上的企業(yè)，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要兼顧社會(huì)效益。因此，政府不能做“甩手掌柜”，完全任由其發(fā)展。涉及到物流園區(qū)的重大發(fā)展決策，應(yīng)體現(xiàn)出政府意志。例如，物流園區(qū)的設(shè)立必須遵循政府對(duì)城市的發(fā)展規(guī)劃和政府對(duì)物流行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。其次，政府在物流園區(qū)的發(fā)展中，還要正確行使其行政監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊部分地區(qū)和個(gè)人打著建設(shè)物流園區(qū)的幌子而大肆圈地，從事房地產(chǎn)、物業(yè)等與物流無(wú)關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)的行為。第三，政府在園區(qū)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)中以什么樣的角色介入以及多大程度介入，關(guān)系到園區(qū)運(yùn)營(yíng)是否真正實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵問(wèn)題。政府應(yīng)正確履行監(jiān)管的角色，不能事無(wú)巨細(xì)地插手過(guò)多，造成經(jīng)營(yíng)管理體制僵化，影響競(jìng)爭(zhēng)的公平性。

（作者：鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)生處教師, 碩士研究生，助教，研究方向：物流與經(jīng)濟(jì)學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]張文松. 物流園區(qū)發(fā)展模式研究. 商業(yè)研究, 1999 (10):157-159.

園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理范文第5篇

據(jù)了解，中以國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新合作轉(zhuǎn)移中心的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)將立足于中關(guān)村軟件園，引進(jìn)以色列創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投有效結(jié)合的機(jī)制，打造一個(gè)集技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能于一體的具有全球影響力的高科技創(chuàng)新合作與轉(zhuǎn)移平臺(tái)。

中關(guān)村管委會(huì)副主任楊建華介紹，中以國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新合作轉(zhuǎn)移中心以“政府支持，企業(yè)運(yùn)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共建多贏”為原則，通過(guò)鏈接全球高端創(chuàng)新和商業(yè)資源，吸引以色列和歐美高科技企業(yè)落戶(hù)中關(guān)村軟件園。通過(guò)引進(jìn)以色列先進(jìn)成熟的高科技產(chǎn)業(yè)孵化模式，中心將在高科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投服務(wù)實(shí)踐中探索技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)組織化、融資多樣化和運(yùn)作市場(chǎng)化為一體的新模式。

中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)總經(jīng)理許強(qiáng)介紹，中方負(fù)責(zé)為落戶(hù)企業(yè)提供辦公場(chǎng)所及必要的辦公設(shè)備，并為中心的管理團(tuán)隊(duì)提供免費(fèi)的辦公場(chǎng)所。同時(shí)建立總額為3000萬(wàn)元的資金池，依據(jù)“軟貸款”使用指導(dǎo)原則為每家落戶(hù)企業(yè)提供總額不超過(guò)300萬(wàn)元的貼息“軟貸款”支持。

以色列施拉特公司總裁艾利澤?馬諾介紹，此次合作將采取風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。以方將對(duì)每個(gè)在中關(guān)村軟件園落戶(hù)的外商獨(dú)資企業(yè)的注冊(cè)資本中出資10%的占有股權(quán)（每家企業(yè)注冊(cè)資本不低于100萬(wàn)元）。

此外，雙方還將秉承利益共享機(jī)制，與落戶(hù)企業(yè)就股權(quán)、期權(quán)或收入傭金進(jìn)行談判。中以雙方將按照1∶1的比例分享來(lái)自落戶(hù)企業(yè)股權(quán)、期權(quán)或收入傭金的收益，其中不包括以方注冊(cè)資本注資而占有的部分股權(quán)。

據(jù)悉，北京中關(guān)村軟件園發(fā)展有限公司是中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)旗下的專(zhuān)業(yè)化園區(qū)發(fā)展商，提供從科技園區(qū)的規(guī)劃咨詢(xún)、土地開(kāi)發(fā)、研發(fā)及配套樓宇開(kāi)發(fā)、綜合商業(yè)服務(wù)到園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)投資等全環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。