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一、零距離服務縣域經濟發展
基層工商所按管轄區域,對口與全縣所有鄉鎮建立招商引資工作聯絡員制度,每個鄉鎮固定一名業務骨干,定期與所在鄉鎮政府聯系工作,接受鄉鎮領導,并無償及時為地方招商引資服務。
二、貫徹品牌強縣戰略
每個工商所指定一名干部為企業創品牌指導員,全程免費協辦申報服務工作。在鞏固已有成果的基礎上,今年爭創1件湖南省著名商標,引導企業申請6件注冊商標,力爭我縣的省著名商標數量及質量居全市前三名。發揮農業大縣的優勢作用,積極引導農民和農產品生產、加工、銷售企業注冊有特色的農產品商標。積極引導新落戶的工業企業申注有自主知識產權的商標,助推縣域經濟快速發展。
三、真情關注弱勢群體
農民工返鄉自主創業從事公司經營的,兩年內工商部門只收繳登記費、年檢費。下崗職工來縣工商局查詢登記資料一律免費,下崗職工再就業從事個體經營的,憑本人下崗優惠證免收登記費。持有傷殘證件從事個體經營的,免收一切費用,只要手續齊全,免費辦理營業執照。
四、放寬企業登記和年度檢驗
企業注冊登記和年度檢驗,直接由縣工商局辦理相關手續,取消工商所登記注冊和年度檢驗初審程序。除按法定程序需實質審查的項目外,原則上取消實地考察程序。注冊資本在50萬元以上的各類生產經營性內資企業和30萬元以上的各類服務性企業,均可直接由縣工商局代向市工商局申請冠用“市”或“”字樣名稱登記。
每年7月1日后新設立的企業,本年度免予年檢(企業自愿要求年檢的除外)。新設立企業首次年檢逾期的,先責令限期改正,如在責令期限內補辦年檢的,免予處罰。企業逾期參加年檢,但在一個月內主動補辦年檢手續的,一律不予處罰。逾期一個月以上三個月以內主動補辦年檢的,在法定幅度以下減輕處罰;逾期三個月以上,但主動補辦年檢的,在法定幅度內從輕處罰。
五、規范監管執法行為
(一)嚴格遵循糾錯原則
對涉及注冊資本的案件和初次發現的虛假宣傳行為,除涉及藥品、食品、農資和用于國家、省市重點工程和救災救濟商品外,先不予處罰,由辦案單位下通知責令限期改正,改正期限為兩個月。
(二)嚴格控制自由裁量權
對于其他依法需要給予處罰的行為,一律按《市工商行政管理系統行政處罰自由裁量權標準》規定的幅度,按下限予以處罰。
(三)杜絕對企業的重復檢查
全縣工商系統行政處罰實行立結案備案制度,嚴禁進入企業重復執法。對縣政府掛牌保護企業,嚴格按縣政府檢查申報備案的規定。對存在多項違法行為的企業,在幫助其整改的基礎上,給予一次性處罰。全縣公用企業統一歸口縣工商局公平交易分局監管。
【關鍵詞】舊城區改造;經濟價值;餐飲文化需求
一、牛街地區改造的意義
回族是生活在北京的少數民族之一,他們在北京城鄉形成了一些聚居區,其中牛街地區最著名。未改造之前,牛街地區的大部分的房屋都是平房或危房的形式存在,而一些餐飲零售行業實體的存在方式也是些簡易的房屋。管理方面相對松散。但牛街在北京回族聚居區是十分有代表性的少數民族聚居區,所以對牛街地區的改造就十分具有代表性,可以為北京的少數民族聚居區的建設起到示范作用,同時也可以更好地促進社會和諧發展。解決好少數民族居民的生活問題,可以鞏固社會的穩定。
二、牛街地區改造的經濟價值
拆遷成為牛街回族聚居區空間和社會關系重構的又一個轉折點,是市場經濟條件下政府、資本和民眾相互作用、共同推動的結果。各種社會力量在這個空間運作,最終塑造了這個有幾百年歷史的老社區的面貌。改造后的牛街具有很強的開放性,擴大了本社區居民的消費內需,同時也引進了中國各地以及世界穆斯林來牛街地區進行消費投資。改造后的牛街地區具有很大的經濟發展潛力。
三 牛街地區改造后的主要變化
北京牛街在改造后的變化主要體現在空間環境和商業環境變化上,這兩個環境的變化使得牛街的經濟發展呈現出更加濃重的少數民族經濟街區的經濟特色。
1.空間環境變化
牛街地區改造后,空間環境上發生了很大的變化。整個牛街地區呈現出一個方形的結構,由牛街地區的樓房的四個區域來進行劃分,分別為牛街東里一區,牛街東里二區,牛街西里一區,牛街西里二區。這四個樓房聚居區組成了一個正方形的圖形。這樣劃分,方便了交通,同時也方便了地區居民的管理。使牛街地區在空間上變的更加集中。
2.商業環境變化
牛街地區改造后,商業環境發生了一個結構性的整合。改造前的牛街,商業環境是十分分散的,很多的餐飲零售鋪都是小作坊的形式,售賣各種小吃。而改造后,牛街的商業環境變成了一個以牛街清真超市為依托的商業氛圍。清真超市的建立把牛街地區的大部分小的餐飲零售鋪進行了整合。
四、牛街地區居民的需求和滿足狀況
牛街地區居民有著很強的居民特殊性。牛街地區的居民以回族為主,摻雜著漢族以及其他民族,有著回族的餐飲,交通的特殊需求。近年來,牛街地區改造的效果十分明顯。在餐飲,交通狀況方面都有了很大的提高。
1.餐飲文化需求及其經濟價值
牛街的餐飲文化可以說在北京乃至中國都非常有名,其清真餐飲文化更是獨樹一幟。清真食品不僅滿足穆斯林的餐飲需求,更多的是代表了一種餐飲文化。牛街地區打造出了北京市的“清真餐飲一條街”品牌,成為了一個地理文化標志。牛街地區的食品食品不僅滿足了本地區的居民餐飲需求,更是滿足了北京市的穆斯林的餐飲需求,也吸引了全世界穆斯林來牛街進行食用。所以說,牛街地區的餐飲產業有著很強的經濟價值,發展了專屬牛街地區的特色經濟。牛街地區已經成為了北京市最重要的穆斯林消費中心。
2.交通狀況需求
牛街地區的改造,除了餐飲文化需求以外,還有一個重要的因素就是交通狀況的改善。在牛街地區的改造中,政府著重牛街地區公交的發展,大量的公交線路都途徑牛街。牛街是個很有發展前景的地區,要在北京形成一個最大的穆斯林消費中心,要想形成這樣具有經濟價值的消費中心,最重要的就是要讓牛街與其他地區能有好的交通條件。牛街處在北京市二環內,往北京的各個方向發展都有輻射效應,改善牛街地區的交通情況起到的效果就非常大,讓牛街地區與外界能有更好的聯系,促進牛街地區的特色經濟發展。
五、小結
改造牛街有著發展北京市少數民族地區經濟的示范作用。以牛街地區作為北京市少數民族聚居區為代表社區,可以讓其他地區對其進行模仿,學習,并結合自己地區的特點,去打造自己的特色經濟。牛街作為北京市的一條老街,改造,改善牛街地區也同樣保護了老北京文化。通過拆遷政策的扶持,大量的原牛街居民經歷房屋拆遷后,還能住在牛街,也促進了牛街居民良好的社區鄰里關系。但是在今后的發展中,也要著力打造出牛街的品牌效應,讓牛街的文化與經濟進行有機地結合。讓牛街地區不僅有良好的伊斯蘭文化,更要讓牛街有著強勢的經濟發展。這樣才可以真正的形成一個品牌,成為一個以清真餐飲文化,宗教文化為依托的地理文化標志。
參考文獻:
[1] 良警宇.從封閉到開放:城市回族聚居區的變遷模式[J].中央民族大學學報,2003
[2] 周尚意,王雯菲.城市擴展過程中回族聚居區功能的轉變――以北京牛街、馬甸回族聚居區為例[A]. 海峽兩岸地理學術研討會暨2001年學術年會論文摘要集[C], 2001
【關鍵詞】:開發區、產業、空間、城鄉統籌
中圖分類號: F127.9文獻標識碼: A
現狀概況
區域位置
臺江經濟開發區北與黃平縣谷隴鎮、施秉縣雙井鎮隔清水江相望,西與凱里市凱棠鄉連接,南與凱里市交界,地處臺江、施秉、黃平、凱里三縣一市的結合部。
行政空間
開發區位于是臺江重要的工業聚集地,東至革一新寨,西至革一后哨、臺盤羊崗拖,南至臺盤打鼓洞,北達清水江南岸;經濟開發區涉及革一鄉屯上、田壩、大寨、新寨、后哨、江邊、排生村和臺盤鄉南堯、陽芳、空寨、棉花坪、臺盤、平水、龍井村等14個行政村,規劃總用地面積43.87平方公里。
自然環境
開發區北抵清水江,南臨巴拉河,東靠大塘溶洞景觀區、且距鎮遠歷史文化名城60左右,具有豐富的山水空間環境和外部景觀條件。開發區氣候濕潤,各村平均海拔在600—800米之間,地勢南高北低,多為山間平壩;平均降雨量1000—1200毫米,平均氣溫在15、16度,適合農作物生長及人類居住。
革一有“精品果園”之稱,以金秋梨、枇杷、西瓜、楊梅、葡萄、柑桔、布朗李等最富盛名,是“枇杷節”的發源地、“梨花節”的故鄉;臺盤也具有成規模的金秋梨種植,同時,盛產高品質的木姜子。
人文環境
開發區內苗族占90%以上,苗族民族特色突出、文化氣息濃郁。具有發展旅游的先天基礎。臺盤陽坊村有13年一次的牯藏節,是黔東南苗族同胞最隆重的祭祖儀式;農歷11月第一個卯日,是臺盤青衣苗年,歷時三、五天或十五天,除殺豬、宰羊(牛)外,還要備足糯米酒,并用最好的糯米打“年粑”,互相宴請饋贈。
相關規劃及要求
臺江縣總體規劃(2011——2030)
縣域城鎮體系規劃
構筑“一心三軸兩副”的的縣域城鎮體系空間結構。
革一、臺盤均處于“沿臺(盤)--鎮(遠)公路工業經濟聚合軸”上;同時,革一還是縣域城鎮發展的重要支撐點,是兩個副中心之一。
革一是縣域西北部中心,以工業化為主的新型工業城鎮;臺盤是以發展農副產品加工業為主的工業型城鎮。
縣域分別以旅游、工業、生態為主,從南到北劃分為三個經濟分區。革一、臺盤構成了以革一為中心的縣域西北部經濟區;革一布局了工業聚集區,主要發展民族家紡制造、新型制藥業、生態產品加工業、建材工業和運輸業。
城市規劃區統籌發展
“一城一區,一軸兩帶,綠楔相隔,協調發展”;一區指臺盤—革一工業聚集區;兩帶是指沿臺拱—臺盤—革一二級公路連接臺盤—革一工業聚集區與主城區的產業服務連接帶;沿臺盤至谷攏二級路連接臺盤工業區與革一工業區的臺盤—革一工業聚集發展帶。
綠楔相隔: “一城一區”之間的生態、景觀綠地,主要包括山峰、溝壑、基本農田、山地、生態敏感地區等等,它們可以滿足城市和諧持續發展、生態友好及景觀優化的需要。
2)功能協調
主城區:主城區是臺江縣的政治、經濟、文化中心,是以旅游服務行政、居住、教育、文化娛樂、商業金融為主要功能的綜合型城區。
臺盤——革一工業聚集區:以發展建材加工、新型制藥、民族紡織、食品加工、手工藝品加工為主的工業聚集區。
臺江經濟開發區總體規劃(2011——2030)
總體定位
臺江經濟開發區是凱里城市經濟圈工業經濟發展的有機組成部分,是以民族制藥、特色商品生產加工業和原材料工業,裝備制造業為主導產業,依托政策及資源優勢,承接產業轉移、吸納高效創新型企業,培養現代產業工人的省級經濟開發區。
產業空間發展
1)北部片區:民族制藥、特色食品加工組團:位于北部片區東北端,集中布局民族制藥、特色食品加工業。制藥業以國家藥典的成熟藥品、苗族民間藥劑、本草制藥和生物制藥等深加工產業項目;逐步培育精細化工業的成長;特色食品加工業以具有地方特色的農產品進行深加工,重點發展品種有藍莓、金秋梨、茶葉、魔芋、畜禽、早熟蔬菜、紅蒜、楊梅、枇杷等農產品深加工,形成農—工結合的新興加工業發展模式。
2)特色商品加工組團:位于開發區北部,清水江南岸。布局具有民族特色的銀飾加工、刺繡、木雕,紡織和服裝加工,皮革、皮具系列產品等勞動密集型企業,強化民族風貌特色。利用自然山頭構建點—線相連的綠化隔離帶,創造良好的生態環境。
3)新能源及裝備制造業組團:位于瀾塘水庫西側,以新能源及裝備制造業為主,集中布局裝備制造化工業。裝備制造以鍛壓鑄件、汽車配件鑄造項目、軋鋼項目、數控機床、電瓶車、新型高速公路器材及金屬制品制造、電力設備及器材生產、電子器材生產、干法電池生產;應注重對粉塵污染的控制,設置常綠、抗污能力強,寬度不小于50米的綠化防護帶。
4)原材料工業組團:位于長昆客運專線西側。依托現有企業和已入駐企業,重點發展工業硅、鐵合金產業,向鍛造產品加工延伸。建材工業以水泥、中空玻璃、特種玻璃、陶瓷墻地磚生產為主。
5)森工產業組團:位于臺盤集鎮南部,長昆客運專線東側。依托現有木材加工企業,發展實木門窗、樓梯類房屋構件、復合實木地板和家具、廚具等生產。
6)生活服務基地:依托革一、臺盤鄉集鎮駐地,在南、北片區各設一個。生活服務基地不僅為企業職工提供餐飲、文化娛樂服務,同時也為當地居民提供生活服務,也是企業職工安家落戶的主要區域。同時,發展以產品營銷為主的商業服務、法律服務和以研發、培訓為主的科研服務,并在遠期導向研究和職業培訓機構。
現狀認知與發展策略
現狀認知
產業發展
開發區具有溶洞群等自然資源,金秋梨、枇杷、木姜子等農特資源,古陽洞、苗族聚居等文化資源,抵近鎮遠國家歷史文化名城。臺江經濟開發區總體規劃,體現了總體規劃中關于工業布局的內容,但基于區域資源的發展沒有得到體現,臺江總規兩軸三區中,東西向自然風光景觀軸線,從凱里到鎮遠穿越整個開發區全境;溶洞群景區核心區在施洞,但大部范圍在革一境內;這一部分內容沒有體現在開發區總規中。
空間發展
開發區總體規劃中,南北兩片區之間將近7KM的范圍內,無建設用地,這客觀上制約了革一、臺盤的城鄉統籌發展;在7KM的開發區規劃范圍內,有平水、田壩的若干自然村落,開發區的總體規劃,是采用類似遷建的方式,進行的處理。
統籌發展
在開發區總體規劃中,將臺盤、革一作為一個整體,進行公共設施的配置和基礎設施的布置,客觀的考慮了兩者統籌、聯合發展的思路;并提出了撤鄉并鎮、打破行政壁壘,組建統一的行政管理單元。
發展策略
關于產業發展
考慮工業園區的產業門類,其特色食品加工業、民族制藥產業、特色商品加工業等,均需要第一產業的支撐,可考慮布置和發展農業產業園;同時,特色商品加工業,也需要旅游景區為其提供市場;建議在本空間地域范圍內,完善各級、各類產業鏈條的上下游配套。
關于空間發展
從貴州大發展的角度看來,空間發展主要對應于經濟發展的要求,是經濟在空間上的直接反應。革一、臺盤的共同發展,已經構建起工業協同發展的框架;在破除行政壁壘進行發展的形勢下,兩者之間的空間地域,不應成為空白的單元,而應當構建農業產業園區,發展特色農業、觀光農業等。現有的居民點,進行適當的改造,成為農業耕作點或觀光體驗服務區等特色空間節點。
關于空間統籌
在臺江經濟開發區43.87平方公里的范圍內,處于統籌發展經濟的考慮,在三類產業協調、協作發展的狀況下,建立完善產業鏈條,形成農業、工業、林業、旅游和城鎮建設等各種各類發展的謀劃與布局。
結語
建議完善林業、農業產業園的布局和風景旅游點的設置,構建完善的產業綜合發展鏈條;農林業供給一部分原材料,物流服務、科研開發提供智力支持,風景旅游業作為市場及推介平臺,工業為經濟的引動力和帶動力,城鎮成為服務的基本載體,形成臺江經濟開發區協調、綜合發展的良好環境。
【參考文獻】
【論文關鍵詞】城管執法 促進經濟發展 維護城市形象
【論文摘要】在新時期城鄉一體化建設大潮的推動下,城管執法工作的開拓性、創新性更顯得尤為重要。城市的規模多大,城管執法的范圍就有多大。城管工作直接關系到城市的形象,通過對市容市貌的執法管理,為居民提供一個良好的生活環境,為經濟提供一個和諧的發展空間,直接促進經濟社會的發展。
在新時期城鄉一體化建設大潮的推動下,用科學發展觀來指導城管工作,思路有新的突破,觀念有新的改變,作風有新的表現,能力有新的提高。通過創建城市品牌,提升城市形象,直接或間接地服務和服從于本地經濟和社會發展大局。[1]
一、城市形象管理的重要性
(一)城鄉一體化建設決定了城管的重要性
我國是個農業大國,城市化是我國未來發展的方向和目標。城市化是人類文明的標志,在區域中,城市的中心地位和主導性,對經濟的發展有著至關重要的作用。而維護城市形象的城管工作,對于做好城市管理意義重大。
(二)城市的發展壯大決定了城管的重要性
城市的特點是人口密集,企業集中。人們日常工作和生活,包括大量的經濟活動、社會活動和居民的生活、學習、休息和娛樂活動,以及衣食住行,所有這些如果任其無序發展,那么城市馬路再寬也要擁擠,城市建筑再好,也要被垃圾污染。城市三分建、七分管,維護城市發展和人們生活正常有序,就需要城管保證這一切有序進行,這就決定了城管工作的意義非常重大。
二、城市管理工作在區域經濟發展中的作用
全球經濟一體化背景下,城市的發展要用國際化的標準來衡量,國力的競爭就是國家中心城市經濟的競爭。環境是資本、是品牌、是生產力,優化城市管理體制和模式,充分發揮城市管理的作用,推動了本地經濟的快速發展。良好的城市環境,就會吸引人、吸引資金。人流物流的增加直接促進了經濟的發展。維護城市形象的城市管理從某種意義上說就是發展生產力、促進經濟的發展。優美的城市環境,配套完善的城市基礎設施,是吸引外來投資者的一個重要方面。城市管理行政執法部門,是新時期我國城市管理的“主力軍”,通過行政執法改善城區環境、提升城市形象、促進區域經濟發展,在文明城市創建、城鄉環境綜合治理、障礙物清理、維護本市形象、促進本市經濟發展過程中發揮重要作用。
三、城管工作與區域經濟發展的關系
栽下梧桐引來金鳳凰,投資環境吸引企業來落戶,增加居民的就業機會,促進地區的經濟發展,城管應該是構筑這個平臺的得力人選。
(一)提高使命感,促進經濟發展
城市管理是一個寬泛的概念,是一個大的范疇,我們都羨慕新加坡的城市文明,這個文明是靠嚴厲的執法得來的。******總理曾經指出:“城市建設和管理水平是一個國家經濟社會發展水平的重要標志,是一個民族文明程度的體現。”把城市管理同改善城市環境、提高城市品味、推動經濟建設、促進區域發展緊密結合起來。一個城市的建設,會投入巨額資金,這是社會上納稅人的血汗錢,維護好城市的建設,為城市的經濟發展做貢獻,是城管工作的歷史使命,充分利用人民賦予的權力,以管好城市為己任,樹立強烈的責任意識和主人翁意識。
(二)規范執法,保護經濟發展
城市管理水平與經濟社會發展程度、規劃建設水平密切相關,城市管理行政執法也只是城市管理的一個方面。確定正確的執法理念,為城市的經濟發展保駕護航。城管工作是以“服務中心、服務大局、服務當地、服務群眾”為工作目標,改變人們心目中城管“搶稱、掀攤、追販子、沒收罰款”的不良形象,通過溝通講解。讓百姓理解并支持城管工作。切實為改善城市環境、維護市容秩序,打造一流投資環境。做到依法執法、規范執法、科學執法,數字化城管,以服務與人民和社會的心態做好城管工作,是保護區域經濟發展的必須。轉貼于
(三)人性化執法,推動經濟發展
2008年1月7日湖北天門市城管執法人員耍威風打死路人,觸犯刑律被逮捕;2008年4月23日,南京市城管執法人員群毆市民事件;2009年3月11日,吉林省吉林市龍潭區城管執法局,濫用暴力,致使當事人受傷,引起市民眾怒;這樣的報道頻頻,與城管沒有實現人性化執法有很大關系。執法必然涉及到處罰,處罰勢必會帶來抵觸。怎樣實行人性化執法,從而推動本地區的經濟發展呢?城管執法人員在行政執法過程中嚴格按照法律法規有關規定,以人為本、關心人、尊重人,強化公民法律意識,提高執法質量和效果。我們龍港鎮作為全國第一座農民城正處在經濟建設和城市化進程加速發展的起步階段,市容環衛設施相對滯后,城市人口快速增長與人口素質和文明衛生習慣養成相對滯后的矛盾,給城管執法工作帶來困難和挑戰。人性化執法的深化和完善,是執法技巧、管理模式、服務方式等發生變化的外在體現。城管工作難點的違章建筑、占道經營、城市三亂、街巷衛生、渣土拋灑等。通過規范的人性化的城管執法,推動本市經濟的發展。
結語
維護城市形象,促進經濟發展,杜絕被各種“禁止、不準”束縛,該干的事沒干好,該取締的項目沒有取締的不作為;處理棘手問題和駕馭現場局勢的能力弱,不按程序執法、導致矛盾激化的現象時有發生的亂作為,是目前我們城管執法的工作重點。
:
[1]張鳳英.試論蘭州市城市管理行政執法系統運行體制改革[J].甘肅農業,2010(12).
【關鍵詞】社區公共經濟;社區服務;社區管理建設
從我國改革開放以來,城市化發展進程來看,城鎮化發展正處于中初期發展進程過程中,按照世界城鎮發展規律來看,未來在較長時間內我國城鎮化發展還有一個突飛猛進的發展過程,世界發達國家城鎮化發展進程規律表明,城鎮化發展進程的初期、中前期、中后期及后期不同的發展階段對社區公共經濟服務的建設需要有不同的應對策略,社區公共經濟管理也是我國社區發展的重要理論和實踐的熱點,因此,通過對社區公共經濟管理的了解,發展推動社區公共經濟管理、服務可以構建社區和諧、人民安居樂業,社會穩定。
一、社區公共經濟服務與建設
“社區”一詞是現在社會人群聚在一起的一個概念,是代表一群人群的聚集、生活。社區這次次最早起源是在德國會學家斐迪?滕尼斯的《社區與社會》一書中提出。一般認為:社區就是在一定地域內發生社會活動和社會關系,有特定的生活方式并具有成員歸屬感的人群所組成的相對獨立的社會生活共同體。其基本構成要素有四個方面:一個相對穩定的人文區位意義上的地域。特定的區域不僅是社區成員活動的基本空間場所,而且社區成員的活動方式乃至思想感情也都被打上區域的烙印和特征。二是一定規模和具有同質性的人口。
社區服務的根本屬性到底是什么?根據公共經濟學的原理,在社區發展過程中,我們大部分社區公共經濟只負責對社區特困群體提供社會資助和社會公益,是一種非盈利性的服務,是一種公共服務,社會發展突飛猛進,日新月異,公共服務必須也要跟進時代步伐,跟進社區發展的需求而調整策略,社區公共經濟管理與建設的發展也得到了極大的開拓與調整。
社區服務主要體現為從單一項向多項轉換,過去對老、弱、病、殘、特困戶等的民政部分的工作對象轉化為社區的全體居民范疇,還包括對社區居民的生活,如:衣、食、住、行、醫療、入學、就行等全方面,三百六十度的管理與服務。從公共經濟服務目的上對特困戶的簡單的物質和精神方面的服務演變到對社區的全體居民物質生活和精神生活的提高和幫助,從不同程度和不同角度來完善和服務,以達到實質性的管理和建設的效果。
在公共經濟的服務主體上的演變也在發生改變,起初的社區服務、社區衛生、社區家政、社區在就業、社區調解、社區弱勢福利救助等演變為政府、社團、民間組織、個人等多元化提供全方面的服務,因此社區公共經濟服務不僅是原來公益性、非盈利的內容,還包括了經營性質的社區公共經濟服務內容。
二、社區公共經濟管理與建設
過去社區公共經濟教育隊伍整體素質較低,職業化、專業化程度低,隊伍組成人員主要有家庭主婦、離退休人員、下崗工人在就業或部分由勞動殘疾人員組成,他們大多數沒有專業化系統學習過社區公共經濟管理與建設的知識專業訓練,不能很好的根據社會發展和實踐情況完成任務。
面對社區在現代化城鎮發展過程中的演變如果更好發展好社區的公共經濟管理與建設,民營化大師E?S薩瓦斯在《民營化與公私部門的伙伴關系》的著作中,他采用系統、翔實的資料,從民營化的背景、理論與實踐三個方面論證了民營化是改善政府的最佳途徑這一理念,特別是作者還結合30年來在49個國家民營化實踐中的親身經歷,深刻分析了民營化運動中所出現的問題,提出了切實有效的解決之道和具體方法,如:社區綠化、社區垃圾、社區經營等等都可以結合市場來完成社區公共經濟管理與建設,來彌補城鎮化演變過程中社區的發展與和諧。
政府扶助和指導來完善社區公共經濟管理與建設,處理好公平、透明、效率、質量,社區滿意度的調查等多方面的問題,1、制定標準和邊界杠桿,什么能做,什么不能做,做到什么程度有明確規范的規定,2、有績效考核標準,達到績效考核有什么要求和衡量標準有明確規范文件及處罰措施等等規定。3、不斷在供求之間制定平衡規則,推動社區公共經濟可持續發展。只有在政府參與,社區規劃和引導的前提下,社區公共經濟才能真正的往正確的方向去發展,才能真正的服務于民、造福于民。
三、社區公共經濟發展趨勢與管理
在社區公共經濟發展上西方發達國家做的比較完善,發達國家的社區公共經濟模式屬于自下而上的自我管理社區公共經濟管理模式既社區主導,社區居民參與的自發性自我完善過程,也有學者將這種模式定義為“社區發展”發達國家社區發展的基本理念非常清楚,通過還權于民實現社區公共經濟自治,積極激活社區全部資源來解決社區出現的問題,促進社區公共經濟穩步發展和造福于民。
城市各個產業結構不斷完善、合理,大型的社區是人們生活和工作的主要聚集地,隨之匹配的社區公共經濟管理便運用而生,健全公共經濟管理機制,提高社區公共經濟治理水平,社區公共經濟管理機制有縱向轉向橫向的治理模式,可供完善的治理和資源整合,發展模式必須多元化、系統性的發展,健全的社區公共經濟服務完善體系,滿足日益增強的社區居民需求功能,不斷的完善、改善社區環境治理,促進自然社區促進社區公共經濟文化管理與建設,提高社區居民文化素質,區打造學習型社區、人文社區、文明社區、和諧社區。
四、總結
現代社會發展迅速,社區公共經濟發展與管理也相應帶來挑戰,人口流動量大、結構復雜,尤其聚集中了大量的高素質、高文化層次的人才,因此會出現不同層次的消費觀念,消費層次、消費機構的多元化,相應的也會造就不同層次的商業社區,這對社區公共經濟管理也提出了重大課題。城區不斷擴大,對于政府和社區的發展不斷提出新的課題,如何建立可持續發展、健康的社區公共經濟管理及建設是一個不斷追尋的命題。
參考文獻: