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以促進全市農村個私經濟發展為總體要求,以農村穩定、農業發展、農民增收為總體目標,以發揮工商職能為重要手段,扎實推進我市社會主義新農村建設。
二、工作舉措
(一)營造氛圍,鼓勵創業
1、6月份,結合紀念《城鄉個體工商戶管理暫行條例》頒布20周年和《中華人民共和國私營企業暫行條例》頒布19周年,在我市主流新聞媒體上開辟專欄、專訪、錄制專題片,回顧改革開放以來個私經濟發展歷史,現階段全市個私經濟發展情況。此項工作由個、個私協、辦公室負責落實。
2、將8月份定為個私經濟發展“集中宣傳月”。各直屬局、分局要以所屬基層分局(所)為主要陣地,以定片駐鄉干部為主要工作對象,向農民大力宣傳黨和國家鼓勵支持個私經濟發展的政策以及相關法律、法規,積極引導農民樹立市場經濟觀念,支持農村剩余勞動力興辦個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業和有限責任公司。
3、逢春節、中秋節等重大節日,以及每年畢業生即將畢業之際,通過召開座談會、發放邀請函、上門拜訪等多種形式,加強與外出經商打工人員和在外地就讀的大中專院校畢業生的聯系,鼓勵他們返鄉創業,為家鄉發展作貢獻。對于他們在創業過程中遇到的困難,及時幫助他們協調解決。
4、4月初開始,圍繞“發展農村個私經濟,促進社會主義新農村建設”,深入縣(區)開展專題調研活動。調研報告將從闡述社會主義新農村建設重要意義和發展農村個私經濟與社會主義新農村建設的關系入手,深刻分析現階段我市農村個私經濟發展的現狀、存在的問題及面臨的機遇,繼而從宏觀和微觀兩個層面特別是結合工商職能提出促進全市個私經濟發展的建議。該項工作由個牽頭負責,8月份左右完成。
(二)優化服務,支持創業
1、年檢和貼花驗照期間,對于農村集貿市場等個體戶集中區域,提前張貼通知,集中為個體工商戶辦理驗照貼花手續;對位于邊遠村組的個體戶和企業,要主動進行電話預約,帶齊資料,上門為他們辦理年檢和貼花驗照;對于部分冠省、市名的企業,要主動指導、幫助他們向上級工商部門申報年檢材料。
2、結合第七次全民創業調研,由法制部門牽頭、個私監管部門配合,組織開展《農民專業合作社法》的宣傳培訓,鼓勵、支持和引導農民按照自愿、民主的原則,發展多種形式的農民專業合作組織。
3、培育和規范農村市場,拓寬農副產品流通渠道,加快推進農村市場升級改造。要充分發揮職能作用,把培育和規范農村市場作為搞活農村流通,實現農村經濟全面發展的一項重要工作,抓緊抓好。要繼續實施市場標準化管理,大力指導農村市場開展“星級文明市場”達標創建活動。認真貫徹省政府召開的“全省農副產品市場建設管理工作會議”精神,在當地政府的統一領導下,引導、督促農村市場開辦者加強對農副產品市場尤其是棚頂市場硬件設施的改造力度,完善農副產品市場設施,提高農村市場服務能力。積極培育農副產品連鎖、零售及批發市場,促進農產品流通體系建設。大力推進農村市場標準化管理和文明誠信市場創建活動,強化市場開辦者第一責任人意識,不斷提升農村市場運行質量。
(三)落實政策,保障創業
1、除國家明令禁止的行業,都允許農民開辦個體工商戶或私營企業;對于農村流動小商小販、農民在集貿市場或者地方人民政府指定區域內銷售自產農副產品的,一律免于工商登記;在全市所有基層分局(所)實行個體工商戶分層分類登記制度,方便農民就近到所在地基層分局(所)辦理個體營業執照。
××年,在市委市政府的正確領導下,在省商務廳的大力支持下,我局全力踐行“三個代表”重要思想,認真貫徹省委省政府“投資環境建設年”和市委市政府“招商年”的指示精神,抓住機遇開拓創新,各項工作取得較好的成績。
一、主要成績版權所有
今年是“十·五”商貿規劃的最后一年,我局如期完成了“十·五”商貿規劃的各項任務,各方面都取得了很大成就。投資環境不斷改善,優勢產業逐步形成壯大,一批大項目陸續建成發揮效益,社會消費能力不斷增強,經濟運行由低谷向穩步增長邁進,經濟增長的質量效益不斷提高,經濟基礎進一步夯實。
一對外貿易穩步增長,出口需求不斷擴大
“十·五”期間,我市對外開放進入了新的階段,投資環境進一步優化,開放型經濟有了新的發展,國際經濟交流進一步擴大,利用外來資金能力明顯增強,對外貿易穩步發展,進出口需求不斷擴大。××年,我市對外貿易進出口總額達萬美元,比上年同期增長,其中外貿出口萬美元;實際利用外資萬美元。
(二)商品流通規模不斷擴大
受食品價格走高和春節、五一勞動節、國慶節假日消費的拉動作用影響,今年,我市消費市場較為活躍,預計到年底,社會消費品零售總額達億元,比年增長,比上年同期增長,其中,城鎮、農村消費品零售總額分別為⒌億元,比年分別增長、,比上年同期增長、。
二、主要措施及作法
(一)搞好萬寧名土特產品原產地標志注冊工作,為發展萬寧品牌經濟戰略服務
為了加強我市三大名特產品“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”品牌的保護,擴大品牌的宣傳效應,發展萬寧品牌經濟戰略,由我局牽頭,市財政局、市農業局、市旅游局、市科技局、萬寧質量技術監督局、萬寧工商行政管理局、市海洋與漁業局、市國土環境資源局配合,開展“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”原產地標記注冊申報工作,這是我局今年的重點工作。我們不斷加強與省商務廳、省質監局、清瀾出入境檢驗檢疫局等各有關單位的溝通聯系,組織工作人員收集了東山羊、和樂蟹、興隆咖啡的產地、區域的土地和氣象特征,以及一些養殖、種植的特色技術、產品制作工藝流程和文化淵源等大量資料,同時深入實地調查核實,聘請專家制作了三大產品的質量標準,整理完善了三大產品申報材料,順利通過省級專家的評審,于今年月日上報國家檢驗檢疫局。
(二)明確思路,努力開創國內流通的新局面
⒈培植消費增長點,激活市場
()培植上規模的綜合超市。為了激活國內消費市場,拉動我市經濟增長,我局以擴大需求為主線,以發展現代流通方式為重點,借簽“創新書店”和“萬家惠超市”的成功經驗,做大做強我市商品市場,積極推進現代連鎖經營的發展,培植消費新的增長點。××年,我局積極為市百貨公司獻謀獻策,引進資金盤活有限資產,把“萬州商廈”閑置的樓層充分地利用起來,發展上規模的綜合超市。在我局和市百貨公司的共同努力下,成功引進萬元資金,擴建了“萬家惠超市”二樓營業網點,并于××年月份投入營業。同時萬城超市、興隆第一百貨、興隆肥二等家超市,新牛漏農貿市場,東興加油站等一批商業網點相繼建成并開始營業,總投資萬元的“萬寧文化商業廣場”也將竣工。
()激活消費需求,擴大內需。為挖掘我市的消費潛力,拉動我市消費市場的發展。××年,我局充分利用“春節”、“國際勞動節”、“國慶黃金周”重大節日,發動企業開展各種健康的消費促進活動,引導旅游度假向消費度假轉變,同時成功組織我市名小食參加中國海南島歡樂節活動。通過多層次、多形式挖掘我市消費潛力,激活消費,促進消費拉動我市經濟增長。
⒉積極推進“萬村千鄉”市場工程建設。為進一步貫徹落實《國務院辦公廳轉發商務部等部門關于進一步做好農村商品流通工作意見的通知》(號)精神,引導企業、社會各類資本參與農村商品流通網絡建設,推動“萬村千鄉”市場工程的順利開展,我局加強指導,積極啟動“農家店”的改造和建設,已將萬寧市萬家惠超市、萬寧興海華隆咖啡購物城家企業,家農家店報商務部審核通過。
⒊抓好市場信息監測和報告制度的建設。為加強我市成品油市場、農副產品市場、超市、農村市場的監測,準確了解我市商品市場的供應情況。我局建立健全監測周報、月報、年報制度,全市確定個重點商品市場監測點,其中綜合超市家、商品零售商場家、成品油市場家、農貿市場家,重點監測萬城、和樂、興隆三個地區。監測員經常親自深入個監測點調查研究,掌握第一手資料,及時上報省商務廳。由于監測工作到位,確保了臺風后我市商品市場的正常供應。該項工作取得省商務廳的表揚,分管副局長符忠東被評為市場信息監測報送先進個人的稱號。
(三)務實創新,認真組織各種商務活動
今年,在省廳的指導下,在市政府的直接領導下,我局堅持“政府搭臺,企業唱戲”的原則,積極組織策劃各種商務活動,提高檔次和實效。通過精心組織企業參加了第二屆泛珠三角“”洽談會、第九屆中國投資貿易洽談會等商務活動,成功地將萬寧市優勢資源進行推介,提高了我市在外的知名度,吸引一批大公司、大項目到萬寧來落戶。尤其是第二屆泛珠三角“”洽談會,我局協調好市內部門間、企業間關系,做了大量艱苦、細致的工作,組織了以鄧澤永市長為團長、何君才副市長為副團長,相關單位領導、新聞記者,華潤(集團)、科源藿香、植達木業、興海養殖有限公司、永青物流、萬維生物制藥等家公司,共人組成萬寧市代表團加入海南代表團,參加了本次洽談會。會上有個項目與我市簽訂合同或投資合作協議,總額達億元人民幣。同時,我局參會的同志與湖南省永州市獻華中藥材、貴州赤水市新宇竹業等公司建立了良好的關系。
(四)深入調研,熱情為排憂解難
今年,我局結合先進性教育活動,認真策劃和開展“百日進百家”——真情服務企業的主題實踐活動。我們采取走訪和召開企業代表座談會等方式,認真開展調研工作,主要對企業的出口潛力、產品結構、經營狀況進行調研,尤其是重點調研影響企業經營的政府、社會環境問題,熱情為排憂解難。一年來,共走訪外資企業家,組織召開次外資企業代表座談會,聽取企業代表對如何改善我市投資環境方面的意見和建議,撰寫《外資企業調研報告》,為市政府優化投資環境建設提供意見和建議,取得了市委市政府的贊許。熱情為外資企業做好××年外商投資企業聯合年檢服務工作,共年檢合格家,合格率達。同時我局廣泛接洽國內外客商,先后與廣東、深圳等融資擔保公司洽談項目投資和融資事項,促使多家融資擔保公司到我市考察和商洽融資事宜,有針對性地幫助萬寧市興海養殖有限公司和吳氏土特產貿易有限公司創造融資渠道。
(五)抓住重點,加大力度整治和規范市場經濟秩序
⒈加大管理力度,確保生豬定點屠宰鞏固提高。一是嚴厲打擊私屠濫宰不法行為。為維護群眾的切身利益,有效防止注水肉、病害肉流入市場,年來,我局協調執法隊各有關職能部門,采取路上堵、市場查,重點打擊和經常性檢查相結合的方法,嚴厲打擊私屠濫宰不法行為,確保人民群眾吃上放心肉。全年累計全年共出動執法檢查人員人次,查處違法違規案件例,沒收私宰肉品市斤,罰款并上繳市財政元,銷毀病死豬肉市斤,完成生豬屠宰萬頭,比上年同期增長。二是積極推進生豬定點屠宰場的改造建設。××年,我局牽頭組織有關單位抓好萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設。我們采取置換國有資產和職工入股的方式進行籌資,現已完成家屠宰場的選址和資金的籌集。同時幫助市食品公司籌資萬元,對山根、長豐、樂來、三更羅、東澳家定點屠宰場改造建設,上半年已全部通過省廳驗收合格投入使用。
⒉抓好我市報廢汽車回收拆解市場的專項整治。根據《海南省整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室關于對報廢汽車回收拆解市場開展專題調研的通知》(瓊整頓辦函號),由我局牽頭,組織市公安局、市交通局、萬寧工商行政管理局對我市報廢汽車回收拆解市場進行認真的調研。同時于今年月份開展對報廢汽車回收拆解市場進行“回頭看”專項整治,檢查發現有家個體工商戶仍然私自回收拆解報廢汽車和“五大總程”經營活動,依法當場扣押報廢汽車部,發動機臺,并立案查處,使我市混亂的報廢汽車回收市場得到了有效的整治,很好地遏制了非法拼裝汽車行為,至今沒有發現報廢汽車、拼版權所有裝汽車造成的交通事故。
⒊積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項治理工作。根據《海南省商務廳關于積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》(瓊商務運號)和《萬寧市人民政府辦公室關于集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》(萬府辦號)的精神,我局積極配合市消防等部門,統一行動,切實加強對商業服務商場、農貿市場的消防安全治理工作,為消費者提供安全健康的消費場所。共檢查家農貿市場,家超市。大多數農貿市場存在未配制消防器材,消防安全管理制度不健全,安全出口排攤不暢通等問題,有的超市仍存在人貨混住,消防管理制度不健全,柜臺占用消防栓,安全出口設置不合理等問題。針對以上存在問題,我們都限期他們進行整改,并制定切實可行的整改計劃和措施。
此外,由市整規辦牽頭組織,各成員單位上半年扎實有效地開展了食品、藥品、農資、成品油、煙草專賣、文化、旅游、稅收、建材、汽車、集貿市場以及商業欺詐行為等專項整治,同時認真開展高致病性禽流感防控工作,取勝了良好的成效。
(六)把職工的生命財產放在首位,認真開展抗災救災工作
今年月日,臺風“達維”正面襲擊我市,給全市人民的生命財產造成巨大的損失,在全力抵抗臺風“達維”過程中,我局始終把職工的生命財產放在首位,全體干部職工身先士卒,頂著狂風暴雨,兩天兩夜戰斗在抗風第一線,共安全轉移居住危房及瓦房的戶人,確保人員撤離“不漏一戶,不落一人”。在災后自救恢復生產工作中,我局干部職工深入各受災單位,了解災情,慰問受災戶,安置受災人員。認真組織各支部黨員獻愛心捐款賑災活動,共捐款元。同時還加強對災后日常生活必需品市場異常波動情況進行監測,與省商務廳聯系,及時溝通流通企業,組織市場緊缺商品的協調,確保了災后市場日常生活必需品的正常供應。由于部署早,措施得力,臺風損失減少到最低程度。此項工作中,符忠東同志被評為市抗風減災先進個人。
(七)深入農村搞好幫扶聯系點工作,很好地完成市委市政府的“三農”工作任務
今年,我局第三批駐龍滾鎮鳳園村“三農”工作組采取積極的措施,充分調動廣大干部群眾的積極性,取得良好成績,被評為第三批先進工作組,組長黃東英被評為優秀“三農”工作隊員。在黃東英同志的帶領下,工作組多方籌措資金萬元,為龍滾鎮鳳園村建造文化室棟、人工井眼、自來水管米、維修鄉村道路條、建設防滲渠道等水利設施米,受益個村莊共計人。此外還捐款元,幫助特困生人,老黨員、五保戶和特困戶人。
我局第四批“三農”工作組于××年月份再次進駐龍滾鎮鳳園村,工作組在副局長符忠東同志的帶領下,放棄休假組織群眾實施災后自救,幫助農戶制訂了切實可行的災后發展生產計劃,大力發展訂單農業,認真開展樂禮村省級文明村的建設,籌措資金萬元,其中局里出資萬元,發動社會和群眾籌資萬元,安裝盞路燈,擴建加邁園——海愉東線Ⅲ級公路條公里,新建樂禮村進村、環村路條共公里,鋪設樂禮村進戶水泥路共計公里,修建排水溝條,受益村莊個,受益人口達人,年前將全部投入使用。
(八)加強黨風廉政建設,努力打造優良的服務環境
××年是海南省“投資環境建設年”和萬寧市“招商年”,我局更新觀念,加強干部隊伍建設,努力打造優良的服務環境。我局以“先進性教育活動”為契機,結合實際建立健全了《干部聯系企業制度》、《干部隊伍廉潔從政若干規定》、《領導干部學習制度》等十多項制度,實施目標責任管理,規范工作人員的從政行為和工作紀律,打造優良的服務環境,更好地為企業服務。我局領導班子成員充分發揮表率和示范作用,帶頭自覺遵守各項制度,一年來我局干部職工反腐倡廉的責任意識和廉潔從政和“為民、務實、清廉”的思想明顯增強,領導干部執政能力和服務企業意識明顯提高。
此外,我局還建設了“萬寧市商務局網站”,實現了網上政務公開、網上辦公,提高工作效率,為企業提供高質量的電子商務平臺。人口與計劃生育、社會治安綜合治理等工作也取得了良好的成績。
三、存在的主要問題
在肯定成績的同時,必須充分認識到,我市在商業貿易中存在一些不可忽視的矛盾和問題。主要是:投資、消費和出口需求相對不足;市場秩序不夠理想,投資軟環境有待繼續改善;吸引外資,發展開放型經濟面臨新的競爭和挑戰;市場開拓能力有待進一步增強。存在的這些問題將在“十一·五”規劃期間切實加以解決。
三、××年工作設想
一主要目標
××年是“十一·五”規劃的第一年,到××年,力爭實現進出口總額萬美元,增長其中對外貿易出口萬美元增長實現實用外資萬美元增長;實現社會消費品零售總額億元人民幣,增長。
(二)××年工作要點
⒈大力發展品牌經濟。以地理標志保護名牌效應為依托,積極探索和嘗試創建“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”名牌產品加工出口基地,盡快形成我市出口貿易的“名牌企業”和“拳頭產品”,打入國際市場,提高我市出口產品的質量和數量。
⒊繼續建立完善市場體系監測制度,為重點行業的監管服務。
⒋認真組織開展萬寧市商業網點規劃建設工作。
⒌認真組織策劃好海南省第四屆消費文化節活動。
⒍繼續開展市場的整規工作,重點開展高致病性禽流感防控工作,同時抓好食品安全,加大生豬定點屠宰管理力度,確保人民群眾吃上“放心肉”。
⒎積極配合公安消防、安全監督等部門加強對商場、市場等主體消防安全工作的監督管理和安全執法檢查。
⒏積極參與并完成省廳組織的各種商務活動,廣泛接觸國內外客商,大力宣傳萬寧,提高知名度。
⒐繼續推進萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設,確保××年月份投入使用。
科龍,這個一直倍受關注的家電名企,經歷了陣痛和轉型后,迎來了屬于她的春天。無疑,多品牌營銷戰略的成功運用,居功至偉。其實,在改制之前,科龍的多品牌戰略,一直處于飄搖動蕩之中,許多享譽世界的跨國咨詢公司比如羅蘭貝格等都為此把脈,結果卻是“風流總被雨打風吹去”。由此,科龍陷入了品牌戰略選擇的痛苦之中,從羅蘭貝格給科龍制定的“2+X”多品牌戰略到的“3-2-1”的單一品牌戰略,再回歸到現在的多品牌戰略,經歷了“獨上高樓,望盡天涯路”后,終于有了“驀然回首,那人卻在燈火闌珊處”的釋然與收獲。 歷史,讓科龍扛起多品牌的大旗
在科龍的旗下,擁有科龍,容聲,華寶,康拜恩等品牌,具體而言,在冰箱方面,有科龍,容聲,康拜恩等品牌;空調有科龍,華寶,康拜恩等三個品牌。以冰箱、空調等制冷家電為主業的科龍公司由此形成了一個高中低全面覆蓋,較有競爭力的品牌陣營。
很多媒體到科龍采訪時,都會問及她的多品牌運作。的確,這里面有著值得玩味的故事。因為,科龍不同于寶潔和聯合利華,她是在發展過程中自發形成的,是歷史讓科龍不自覺的走上了多品牌之路,是歷史,讓科龍第一個扛起了多品牌運作的大旗,當然,截今為止,也是唯一的一個。
科龍的多品牌運作,從一開始就受到了業界的普遍關注,許多業內人士指出,在多品牌的運作過程中,存在著資源分散,平均用力的問題。的確,科龍也為之苦惱過,而且在科龍高層中一度產生過放棄多品牌戰略的想法。因此,科龍的多品牌之路,亦并非坦途。
眾所周知,科龍是靠容聲冰箱起家的,19年,風雨與陽光,成就了容聲在消費者心中良好的知名度和美譽度。2002年,在國務院發展研究中心出具的一份調研報告中,容聲品牌的知名度、美譽度、第一提及率和潛在購買用戶的指標,高居行業首位。
那么,既然歷史將容聲這個品牌拭亮了,為什么又增加科龍呢?這是因為,科龍公司在改制之前屬于容桂鎮政府,具體來講,應該是容聲電器集團,屬于集體所有制經濟體制。 容聲商標的所有權不歸屬上市公司,而是鎮政府。在這個前提下,當時科龍的高層就決定發展“科龍”這個品牌。無庸諱言,科龍既是企業的品牌,又是產品(冰箱、空調)的品牌。在歷史發展過程中,科龍不自覺的將容聲定位為大眾型品牌,而科龍作為一個高端品牌,可以說,科龍將所有尖端前沿的技術都運用在科龍冰箱和科龍空調上了。“科技的巨龍”,這是潘寧時代留下的財富,至今仍然享用。因此,科龍便一直默默的承擔著家電行業內技術領先的角色,也代表了中國制冷產業的發展方向。但其企業文化中的務實與低調,讓這些可以傳播的資源閑置與浪費,沒有在消費者心中形成明確的定位。
華寶呢,作為中國最早的空調品牌,曾經在空調市場獨占鰲頭。但隨著市場競爭的加劇,格力、美的、海爾等后起之秀,在空調市場上風生水起。由于體制的羈絆,華寶逐漸失去了當年的銳氣與優勢。在順德市政府的安排下,98年,科龍并購華寶,但華寶的所有權不屬于科龍。
而康拜恩,這個帶著洋味的新品牌,涵蓋了冰箱、空調和小家電等領域。在2002年底推出,甫一上市,便在消費者和經銷商層面掀起狂瀾。這個針對中低端市場的品牌,已經在市場上攻城掠池,極具威懾力。據國務院發展研究中心的報告顯示,康拜恩冰箱已經串升至行業第五位。業內人士認為,康拜恩是中國家電行業價格戰的產物,亦是科龍成本領先優勢的集中體現。
由是觀之,科龍多品牌是在歷史發展過程中形成的,并非開始時的選擇。是歷史讓科龍第一個扛起了多品牌運作的大旗。 科龍多品牌戰略,在歷史的陣痛中分娩
科龍的多品牌戰略,經歷了較長時間的彷徨與迷茫,有人說,科龍的多品牌戰略是在歷史的陣痛中分娩出來的。這其中交織著科龍不同時代的變遷和高層迭換帶來的迷茫。
眾所周知,科龍電器的發展是以“容聲”品牌的發展壯大為基礎的。 “容聲”是原容奇廣播器材廠的品牌,寓意為“容奇之聲”。改為容奇電飯鍋廠后,“容聲”商標成為“容聲”小家電產品的商標。商標所有權歸其所有。1983年,容奇鎮政府成立冰箱試制組,開始生產冰箱,沿用“容聲”商標。1984年,廣東順德珠江冰箱廠成立后,容聲電冰箱的銷量迅速增長, “容聲容聲,質量取勝”廣告語深入人心,容聲品牌知名度急劇提高。1991年至1998年,容聲冰箱連續八年保持產銷量全國第一,成為科龍電器的主要利潤來源。99年1月,容聲商標被國家工商行政管理局商標局認定為中國馳名商標。
據悉,在科龍品牌剛推出的幾年中, “科龍”品牌未能達到所期望的形象和知名度。隨著“科龍”企業形象的上升,“科龍空調”的銷量出現轉機,并逐漸成為空調業的強勢品牌。1999年,科龍集團推出科龍牌冰箱,以搶占高檔冰箱的市場份額。科龍電器以“科龍”品牌改變了品牌不能獨有的狀態,樹立品牌高檔形象,建立和保護自有的品牌資產,為其參與國際競爭做出了準備。99年12月,科龍商標被國家工商行政管理局商標局認定為中國馳名商標。
“華寶空調”是1998年新加盟科龍的品牌。該品牌在空調市場經營多年,有著很好的市場基礎和較高的品牌知名度。其專業制冷形象使其仍有一定的市場基礎。
上述一切讓科龍的高層左右為難。在王國端時期,當時他聘任國際知名的跨國公司羅蘭貝格,給沉疴已久的科龍作診斷咨詢。羅蘭貝格基本的思路是“2+X”的多品牌發展戰略,這是科龍在歷史上第一次對品牌從戰略上給予明晰的定義。
什么是“2+X”呢?根據羅蘭貝格的建議,科龍的品牌戰略以科龍、容聲品牌為主,科龍作為高檔品牌,而容聲定位為大眾性品牌。應該說,這是科龍人能夠接受的品牌戰略。
但歷史的步伐總是迂回曲折的。當徐鐵峰接過科龍的權杖時,他確定的是“3-2-1”的單一品牌戰略,也就是做一個從“科龍、容聲、華寶——科龍、容聲——科龍”的品牌減法。其實,這樣一個決策多少帶有一些浪漫主義色彩和對市場的漠視。
一直以來,科龍是戰略性品牌,而容聲才是盈利性品牌,華寶作為策略性品牌。如果說,讓華寶品牌弱者愈弱,筆者認為,這或許可以理解。但是,讓容聲這個擁有18年歷史的品牌,也逐步退出歷史舞臺。這是科龍人和2000萬消費者(容聲的老用戶)不能答應的,而科龍的現狀也不允許。
科龍人對容聲品牌的感情,可以用這樣一句在科龍內部流傳至今的話來表達:“誰讓容聲品牌受到損害,誰就是科龍的罪人”。
如果說華寶品牌的漸弱,容聲品牌的逐漸老化在改制之前的科龍已成為事實的話,那么,徐的品牌遞減策略是這一硬傷最大的內因之一。
讓科龍真正回歸到多品牌戰略,認識且充分發揮其作用的,是在科龍體制轉型后。以顧雛軍為首的新管理層入駐科龍,首先確定的六大戰略中,將多品牌戰略納入其中。科龍第一次真正運用多品牌戰略征戰市場,并卓有成效。
科龍的多品牌戰略,便是在歷史的不斷反復和迂回中演繹。這中間有面對多品牌在管理上的困惑,有過在實施單一品牌戰略時留下的遺憾。正像前言里所說,是在歷盡了孤獨后,迎來了鮮花的芬芳與美好。 科龍迎來多品牌戰略的春天
從理論上講,實施多品牌戰略,能夠三個方面贏得主動。首先是對總體市場占有率的提升。其次,可以加強對不同類型的消費者和細分市場的針對性,從而形成穩固的品牌忠誠度和新的競爭壁壘;第三,增強競爭的靈活性和對競爭對手的反應能力,抵御風險。這樣可以增強科龍對衰老/衰敗品牌處置的靈活性,提高對不同競爭對手的針對性。
但是,一直被多品牌所困惑的科龍,只是在轉制后,科龍才迎來多品牌發展戰略的春天。轉制后,新的管理層將多品牌戰略作為公司發展的重要戰略。科龍的高層認為,在家電行業競爭如此激烈的今天,多品牌不但不會對科龍形成羈絆,反而會成為科龍主動出擊,贏得勝利的武器。
從歷史沿革劃分,現有的科龍品牌陣營可分為兩個,一個是傳統品牌,即科龍、容聲、華寶;另一個是康拜恩。之所以說科龍迎來多品牌的春天,是品牌差異化策略的成功運用。
首先是科龍品牌,科龍是一個高端品牌,但一直以來沒有很好的確立她的高端品牌地位。從2002年的春天開始,分立多循環冰箱技術在科龍冰箱上的運用,以及科龍雙高效空調的面世,賦予科龍高科技和高品質的品牌內涵。而將科龍的競爭對手指向世界著名品牌西門子,使這個品牌在定位上徹底完成了向高端的升華。
其次是容聲品牌。作為大眾性的品牌,容聲無疑具備了強大的產品陣容,產品線的長度和寬度在業界均為首屈一指。但是,容聲品牌消費者的年齡層次過大,價格敏感度較強這一特征,使其陷入了品牌力有所下滑的境地。如何恢復容聲的品牌活力,煥發其青春,無疑是科龍公司亟待解決的問題。要提升容聲的品牌價值,從市場表現來看,則需要提升其電腦冰箱的市場份額。
在中國冰箱市場上,更多的是機械冰箱,電腦冰箱遠沒有普及,電腦冰箱的市場份額被洋品牌占據。而被譽為“電腦冰箱之父”的科龍,無論從技術、規模乃至實力上都具備了普及電腦冰箱的條件。這是提升容聲冰箱的最好途徑,科龍新的管理層顯然已經看到這點。2002年6月28日,科龍在廣州中國大酒店舉行新聞會,一場名為“中國電腦冰箱的普及運動”拉開帷幕,容聲電腦冰箱全線降價,幅度高達千元之巨。給一向以穩健自居的冰箱業撕開了一道價格的缺口。
容聲,從此占據了國內電腦冰箱市場份額的40%,這個一度陷入中低檔境地的大眾品牌,在消費者的心目中,已經成為了中高檔品牌。根據國務院發展研究中心、信息產業部經濟運行司、國家信息中心和中國家用電器協會等四家權威機構共同組成的“2001—2005年中國城市家電市場聯合調查研究課題組”出具的報告表明,科龍(容聲)在冰箱品牌的“第一提及率”、“知名度”、“市場占有率”、“未來五年內家庭預期購買率“等四項指標中,科龍(容聲)均居第一位。
華寶品牌,這個中國空調行業的元老,在2002年開始煥發出青春。由于各種因素,華寶不可能與美的、格力等全國性的強勢品牌比肩,但在華南、華東這些空調市場的重鎮,華寶的市場占有率卻高居前列。定位為區域性品牌,不僅符合現實的客觀情形,使有限的資源效益最大化;同時,“一線品牌,三線價格”的價位,成功的擔負起讓科龍空調這個一線品牌健康成長的重任。有人說,科龍空調能夠在2002、2003年連續居于行業三甲,華寶功不可滅。
那么,康拜恩呢,科龍品牌陣營里的老幺,不到半年的時間,迅速成長為業內的知名品牌,且沒有投入一分錢的廣告費用。
據權威機構的調查數據表明,2003年,康拜恩空調的銷量可以和一些二線品牌比肩;而康拜恩冰箱,在冰箱業的排行榜上,僅僅次于LG,居行業第五位。毋庸置疑,科龍空調能夠在2003年冷凍年度穩居三甲;科龍(容聲)冰箱能夠重回第一的寶座;康拜恩功不可滅。因為,康拜恩已經占據了科龍總銷量的1/3強。
短短半年時間,康拜恩何以迅速成長為業界的一匹黑馬呢?
順應趨勢。家電業經過了這么多年的發展,在大中型城市等一級市場已經出現了飽和,空調行業雖然是家電行業中增長最快的,但是,在一級市場里,格力、美的、科龍、LG、松下等扎堆在一起,形成了十分殘酷的競爭局面。而二三級市場空間很大,卻被一些三線品牌和雜牌占據,由于信息不對稱和消費者不成熟,這些品牌仍然可以偏安茍活。作為一線品牌的科龍,自然不甘心坐視不管。一線品牌一旦開始重視二三級市場,那么,一些三線品牌和雜牌將很快被淘汰出局。康拜恩定位中低端,劍指二三級和農村市場,顯然是針對這點而來。
而在冰箱市場,隨著人們生活水平的提高,困繞農村空調、冰箱消費的電力已經不再成為障礙。電費的下調,使得空調、冰箱的農村市場變得十分開闊。。正如科龍董事長顧雛軍所說,中國冰箱業的第二個春天已經到來。
公關促力。康拜恩由于價位很低,不可能和科龍、容聲一樣有大量的廣告投入,那么,公共關系的運用,是康拜恩能夠擴大知名度與美譽度的最佳方式。從康拜恩的上市到熱銷,科龍一直運用其高效的媒體網絡,對此進行廣泛報道。利用人們對科龍多品牌的關注,巧妙的提高康拜恩傳播的到達率。
渠道為王。康拜恩品牌,一開始便確定了經銷商主推的方式運作。作康拜恩能夠有很好的盈利水平。這是當時開始做康拜恩的感受。這種口碑很快在經銷商這個圈子里傳開來。一時間,許多不是科龍的經銷商都要求打款給貨。康拜恩的生產很快出現供不應求的局面,而經銷商那里甚至出現了囤積居奇的現象。科龍人告訴筆者,康拜恩的熱銷,讓科龍人重溫了1995年容聲冰箱供不應求的光景。
信譽為上。康拜恩剛推出來時,很多經銷商半信半疑,他們擔心,康拜恩以這樣低的價位上市,質量有保障嗎?然而無論是批發商還是零售商,在運作一個月之后,康拜恩給消費者很好的印象,價位低廉,質量可靠。康拜恩憑借科龍良好的質量和技術研發與控制能力,在市場上獲得難得的信譽,而這些,為康拜恩品牌的長遠發展,奠定了很好的基礎。
成本制勝。康拜恩的推出,是家電行業競爭激烈的一個縮影。她集中體現了科龍的成本控制水平。
因此,科龍、容聲、華寶、康拜恩等這四個品牌能夠在市場上形成較好的品牌區隔,用差異化來構筑競爭優勢。應該說,這為2002年科龍能夠扭虧為盈,成功摘掉ST帽子作出了卓越的貢獻。
科龍多品牌戰略能夠取得階段性的成果,筆者認為,還應歸結為整合營銷傳播在企業的成功運用。整合營銷傳播,科龍是中國企業中最早提出和身體力行的,客觀上說,在這點上,屈云波是有功勞的。
科龍的整合傳播部從規模上在全國的企業里是最大的,總部人數達到30多人,加上分公司的綜合支持科長,總人數高達60多人。從編制的設定上來說,整合傳播部包括品牌管理處,公共關系處、冰箱傳播處、空調傳播處、綜合管理處等五個科室。
這是迄今為止,國內陣營最為強大,職能規劃最為細分的整合傳播部門。公共關系、品牌管理、終端促銷和賣場管理、費用和臺帳的管理、物料的采購等,形成了一個從空中到地面,海、陸、空三軍作戰的立體攻勢。有專家分析指出,科龍從1999年到2001年,之所以能夠經歷了三年多的動蕩,品牌仍然能夠有較高的知名度和美譽度,除了請國際性的跨國公司比如奧美、電通等為之把脈外,科龍的整合傳播部所發揮的作用功不可磨。從順德人、科龍人、一家人,到感恩2000的全國巡展;從科龍——永遠的朋友大型消夏演唱會的文化和社會營銷到大型傳播戰役——龍騰II計劃的開展;特別是科龍轉制時,科龍公共關系科所開展的一系列危機公關,重新拭亮了科龍這個馳名品牌,恢復了消費者、供應商、經銷商、媒介、行業和政府等各層面對科龍的信心。比如改制之后,科龍開展了一系列傳播活動,比如雙效王的傳播,重新凸現了科龍空調的品牌個性;多溫區冰箱的傳播,開啟了冰箱的新時代。
當然,整合傳播對企業的橫向溝通和管理水平提出了很高的要求。科龍整合傳播部是在2000年成立的,剛成立時,也遇到過內部溝通成本過高,不但沒有達到整合的效果,反而耽誤了反映的速度和效率。
不管如何,以消費者為中心,堅持以掌握消費者行為資料為基礎的閉環原則,充分發揮關系營銷在傳播中的作用,是整合的要義所在。 多品牌管理,任重道遠
上半年工作總結
上半年,全縣工商系統在省、市工商局和縣委、縣政府的正確領導下,認真落實縣委九屆五次全會以及全市工商行政管理工作會議精神,緊緊圍繞年初縣局確定的主要工作目標,認真貫徹落實科學發展觀,傾盡全力服務地方經濟發展,恪盡職守加強市場監管執法,努力建設政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬的工商隊伍,各項工作均取得了重大進展。
一、學習踐行科學發展觀和扎實推進干部作風建設取得階段性成果
一是強化工作落實。抽調專人成立了兩個辦公室和兩個活動小組,按照實施方案的總體要求,逐級落實工作責任,細化分解目標任務。同時,印發了我局“關于加強工作紀律,切實轉變工作作風的十項規定”和省紀委、組織部等四部門聯合下發的“關于狠剎不良風氣的規定”,積極有效地開展大規模的治懶、治庸、治亂活動,并將督察結果一月一通報、一事一處罰。據統計,今年共明查暗訪19次,查出遲到早退、不規范著裝等問題11條,警示10人次,其中有6人在全局做了公開檢查,2人被暫時調離原工作崗位到監察室待崗學習,使全系統干部職工思想上受到了強烈震動。二是強化服務意識。以“深入學習實踐科學發展觀”和“干部作風建設年”為契機,明確領導班子成員每年要有三分之一的時間下基層,訪民情,解民憂。一段時期以來,領導班子成員帶頭扎根基層,切實解決工作中存在的實際問題。如“河北寶陽實業有限公司”,是我縣起步較早、規模較大的一個私營企業,注冊資金860萬元,經營果品、洗煤、玻璃制品等多個行業,今年又投資4.5億元人民幣中標省重點水泥項目,但公司由于缺乏統一管理,削弱了市場競爭力。得知此消息后,局領導第一時間和企業取得聯系,并抽調專人進行重點扶持,全程幫助企業在市局注冊集團公司,為企業增強抗風險能力和做大做強奠定了基礎。另外還在全系統開展了“走千家訪萬戶”和“專家獻計、群眾獻言、黨員獻策”活動。共走訪私營企業10家,個體工商戶100家,發放調查問卷1000余份,收集意見或建議15條,并就如何促進我縣個體私營經濟持續、快速、健康發展寫出了調研報告。同時,實施“服務窗口亮起來”工程和開展“一幫一”活動。將縣局一站式服務大廳和各分局大廳的服務內容、標準進行了重新梳理更新,并公開公示。落實限時辦結、預約服務和延時服務等一系列服務措施,全面推行上門年檢、窗口全程一站式辦公。共為333家企業、1661戶個體工商戶進行了上門年檢;幫助個體工商戶聯系簽訂合同11份,解決場地100平方米,聯系貸款50多萬元,受到廣大商戶的普遍好評。
二、嚴格落實執法責任制,市場監管力度進一步加大,市場秩序和群眾消費安全進一步得到好轉
上半年,全系統共查處各類經濟違法違章案件182起,其中3萬元以上案件5起,5萬元以上案件3起,罰沒款入庫總計181萬元,占全年預算內收入比例55.8%。主要是開展了“一個創建和六個專項整治”。
1、深入開展“食品安全最放心城市”創建活動。在全面落實和實現“九個百分之百”的基礎上突出抓了以下五項亮點工作。一是與縣電視合開辦了“紅盾在行動”專題節目。由工商執法人員主持節目,宣傳《食品安全法》和創建食品安全最放心城市活動開展情況,講解“三無”和不合格食品識別常識、通報典型案例、曝光違法經營行為,成為宣傳工商工作的一個大平臺。目前,已播出四期,受到公眾普遍好評。二是推行“行政指導建議書”文書使用制度。堅持理性執法、和諧執法,及時加強事前監管。針對超市、食雜店證照懸掛不規范、食品同其他商品交叉污染、索證索票不全、進銷貨臺帳記錄不及時等七項容易發生的問題,我局在全系統推行了“行政指導建議書”文書使用制度。目前已下發“行政指導建議書”1000余份,有上百家食品經營戶當場糾正了不亮照經營、填寫臺帳不規范等違規行為。三是創新食品安全動態監管。結合我縣實際,統一制作了“食品經營戶分布圖”、“食品安全監管區域分布圖”、“網格式監管責任平面圖”、“食品安全動態監管流程圖”以及“誠信經營動態流程圖”,推進了食品安全高效、便捷、動態化監管。四是對鄉鎮所在地和縣城以上食雜店進行了統一格式規范。設置了“下架物品存放處”及標簽,對問題食品如何處置進行了規范;免費為全縣食雜店印制了“食品區”和“散裝食品”標簽,對農村食雜店商品分類、分貨架存放進行了規范,有效解決了農村食雜店“雜貨鋪”和臟亂差等問題。據統計,我局在創建 食品安全最放心城市活動中,總投資已達3.2萬元。五是查大案要案,樹工商權威。查處3萬元以上食品違法案件一起,并在縣電視臺進行了曝光,在群眾中引起強烈反響。活動期間,全局共出動執法人員2579人次,檢查食品經營門點6549戶,市場32個次,扣留收繳過期或“三無”食品6966.77公斤,總價值5.07萬元,仿冒“六個核桃”134箱,查處制售假冒偽劣等各類食品違法案件71起,罰款6.59萬元,位居全市工商系統榜首。載至5月15日,全縣1137戶食品經營戶中已規范609戶,超范圍經營528戶,原來95戶無照經營戶全部取締或規范,全面落實和實現了“九個百分之百”創建目標。省市局、市作風辦、縣干部作風建設年和科學發展觀領導小組辦公室、靈壽快報以及市級報刊均對我局的作法進行了刊載。
(二)扎實開展“紅盾護農”行動。
一是強化市場準入備案制度,落實“兩帳兩票一卡一書”制、農資商品質量承諾制、主要農資商品備案制以及種子留樣備查制等制度,督促經營者落實進貨查驗、進銷貨建臺帳、質量承諾和不合格農資下柜退市等,拒假冒偽劣農資于流通環節之外。二是加大農資商品質量抽檢力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資行為。上半年,共抽檢化肥20批次,合格率60%;查處農資案件8起,罰款3萬元。
(三)開展文化市場專項整治。一是開展非法出版物市場專項治理。對全縣書店、音像制品店等文化經營場所進行拉網式清查,共查繳各類非法出版物書籍300余冊,非法音像制品200余盤(盒)。二是開展黑網吧專項治理。深入開展“紅盾網吧斷黑”行動,張貼宣傳公告1000余份,懸掛宣傳標語20余條,聘請義務監督員22名。采取執法人員包鄉、包片、包村、責人到人的監管措施,加大對無照經營網吧易發、多發地區日常巡查力度,除黑網吧29家,沒收上網設備87臺。
(四)開展豬肉及肉類產品市場專項整治。加強市場監測,督促經營者自覺落實自律制度,實行質量可追溯管理,嚴查銷售注水肉、病死豬肉等違法行為。出動宣傳車13車次,檢查生豬肉經營業戶110戶次,查獲使用工業色素肉制品132.4公斤,下發警示通知100余份,查處3萬元以上案件1起,有效凈化了我縣肉食品市場環境。
(五)開展商標廣告專項整治。一是嚴厲打擊侵犯注冊商標專用權行為,開展了查處非法印制及購買使用假包裝、假標識、假商標違法案件集中行動,查處侵犯注冊商標專用權案件3起,罰款4.3萬元,沒收侵權商標標識2400個。二是扎實開展“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動,規范廣告經營秩序,提高廣告業守法意識和誠信意識。共辦理戶外廣告登記17件,查處廣告違法案件10起,罰款9.4萬元。
(六)開展電線電纜產品質量專項整治。一是對證照齊全的經銷單位督促其建立進貨驗收制度,對無生產許可證、無3c認證的產品堅決杜絕上柜銷售;對無照經營的單位予以取締;二是嚴厲打擊經銷假冒偽劣產品行為。共抽檢電纜樣品9批次,其中3種經鑒定為不合格產品,共計罰款2.25萬元。
(七)開展成品油市場專項整治。共查處各類違法經營案件19起,罰沒款8.6萬元。
三、緊扣發展“第一要務”,大力提高為市場主體服務的水平和質量
(一)優化服務舉措,促進縣域經濟又好又快發展。一是在服務上下功夫。進一步增強服務意識,提高辦事效率,采取提前介入、參與調研、定期回訪等方式,繼續做好國有集體企業改組、改制的變更登記工作。同時,認真落實減免政策,繼停收兩費后,又停收了個體工商戶會費和維修行業會費。二是在監管上下功夫。堅持以引導和規范為主,加大無照經營取締力度;加強對個協、私協的工作指導,引導其加強行業管理,增強自律,促進發展。到目前,全縣個體工商戶已發展到7157戶,從業人員13321人,注冊資金1.24億元;私營企業648戶,從業人員5605人,注冊資金6.9億元;內資企業242戶,(其中國有企業97戶,集體企業108戶,股份合作制企業5戶,公司30戶,其它2戶),資金總額達到3.46萬元;農民專業合作社發展到320戶,資金總額達到4.4億元,在全市名列前茅。
(二)積極實施商標品牌戰略,提升我縣企業市場競爭力。制定了“一所一標”工作方案,針對我縣有資源優勢而無經濟優勢,有特色產品而無金字招牌的現狀,我局將商標品牌戰略向農村延伸,大力培育和發展注冊農產品商標和地理標志商標,促進農民增收。目前全縣統計在冊注冊商標86個,其中省著名商標2個,今年我局又幫助“靈壽縣玉泰雜糧合作社”申報了“玉靈”牌商標,幫助“靈壽縣岔頭鎮北飯店”柴雞申報了“鎮北王氏”牌商標。運用商標戰略促進社會主義新農村建設,已成為我局商標工作的一個亮點。
(三)認真開展動產抵押登記工作,為企業融資提供服務。建立健全了動產抵押登記檔案管理制度和定期回訪制,在銀企間搭建雙贏橋梁。上半年,共辦理動產抵押登記11份,抵押金額1.58億元,貸款金額0.31萬元。
(四)堅持以人為本,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一是深入開展消費維權工作,加大“消費與責任”年主題活動的宣傳力度,并對生產資料、化妝品、食品、藥品等價值5萬余元的偽劣物資在3.15日進行了集中銷毀;認真受理消費者投訴舉報。上半年接受咨詢260人次,受理消費投訴146件,調解率100%,為消費者挽回直接經濟損失8.9萬元。二是積極服務“三農”。進入三夏以來,我局維修行業協會積極組織維修站點走進田間地頭,為農民搶收搶打提供技術服務。共接到求助電話500多個,出動維修車輛300臺次,出動維修人員近700余人次,維修農機具800多臺,受到群眾普遍贊譽。
四、結合自身職能,認真完成縣委、縣政府交辦的各項工作
積極開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動,動員全體干部職工踴躍捐款7670萬元;協同縣稅務部門、法改局開展綜合治稅工作;充分發揮職能作用,啟動防控甲型h1n1流感應急機制,共張貼公告150份,發放明白紙300份,制作宣傳標語300份。同時積極做好計劃生育,配合有關部門搞好安全生產、礦山 整治和環境治理等工作。
下半年工作安排
一、下大力開展好行風評議工作。
1、確立工作目標:以“服務社會經濟能力、依法行政水平、企業群眾滿意度”三個“進一步提高”為總目標,統一思想,嚴密實施,使全系統評議工作有組織、有計劃、有步驟地進行。各分局要在思想上切實引起高度重視,在保合格、爭優秀上下功夫,確保不拖集體后腿,確保全局爭先進位。
2、明確工作要求:一是要精心組織,縣局成立行風評議工作督導組,由主管局長徐書堂牽頭負總責,監察室落實具體抓,拿出切實可行的實施方案,認真組織好全局性的督導檢查。各分局和參評科室也要將評議工作列入重要日程,主要負責人親自抓落實,把工作做細、做實。二是把握重點,高標準、嚴要求地參與評議,注重將行評工作、業務工作與學習實踐科學發展觀、干部作風建設年等活動相結合、相促進,做到未評先查、未查先改、以評促改,評改結合。
3、細化工作措施:一是要扎實開展好民主評議政風行風現場征詢意見活動。要充分利用好現場征詢意見活動這個平臺,宣傳工商部門履行工商職能、服務經濟發展、加強隊伍建設等方面取得的成績,宣傳工商部門認真開展民主評議政風行風的誠心,虛心接受群眾意見的誠意,將征詢意見和大力宣傳工商成績相結合,兩促進。二是加大明察暗訪的力度和頻率。由徐局負責組織有關科室,每月進行不少于三次的明察暗訪,并將明察暗訪的情況和處理結果在全系統進行通報。三是要加大溝通協調力度。在加強內部監督的基礎上,增強溝通協調的主動性。組織專門力量,廣泛征求意見和建議,取得社會各方面的理解和支持。四是強化責任落實。各科室長、分局長要做好自己的事,管好自己的人,使每一個崗位和每一個人員都能參與活動,人人頭上有責任,一級對一級負責。哪個環節出現問題,拉了名次,將追究哪個環節責任人的責任。
二、進一步深化作風建設。
市局已經在全市工商系統召開了“作風紀律整頓”動員會,要深刻領會,舉一反三,把干部作風建設逐步推向深入。一是抓學習整改,在提高認識中深化作風建設。堅決克服“四種心理”,即部門、單位和個人利益至上的心理、攀比心理、消極悲觀心理和畏難心理,堅決杜絕漂浮拖沓的現象,切實提高工作效能,求真求實,提速提質。二是抓重點環節,在履職盡責中深化作風建設。例如在準入環節,以高度負責的精神把好準入關,對不符合條件的不予受理,并做好耐心細致的解釋工作取得理解,對條件不全的要準確提供補充資料詳單和相應指導幫助。在監管環節,以食品安全、無照經營、安全生產等為重點內容,加大日常巡查監管力度,確保人民生命健康和財產安全。在執法環節,要對那些社會危害大、群眾反映強烈的違法行為堅決一查到底,決不姑息。三是抓全員滲透,在合力奮進中深化作風建設。對想干事、會干事、干成事、不出事的中層干部,在政治上、工作上給予更多的關心和關注,把鮮花戴向工作好、作風優的,把板子打向工作差、作風壞的。四是抓形象提升,在爭先進位中深化作風建設。第一,抓好分解,把執法監管的責任和服務維權的目標落實到每個干部、每個崗位和工作的每個環節。第二,認真落實“六.五禁令”,深入開展自查自糾并加以整改,以素質提高帶動形象提升,以實際行動贏得政府支持和人民滿意。
三、打造亮點工作,爭先創優。
一是在工作的落腳點上,高點定位、提升質量。進一步放大工商工作的監管效果、服務效率、社會效益和工商品牌效應,做好食品安全、紅盾護農、網吧斷黑、消費維權、服務發展等大文章。二是在機關科室的層面上,制訂目標、排名列序。各科室要列出工作中著手打造的一至兩個亮點或特色工作,目前完成到了什么程度,還需要怎么辦,年底在市局占什么位次,都要有計劃和目標,確保爭先進位,取得實效。三是在基層分局的層面上,找準關鍵,突出特色。各分局在完成市、縣硬性工作指標的基礎上,至少抓出一個叫得響、拿得出的創新性工作來,爭創“標桿”分局。
四、靠執法辦案樹工商權威。
要把開展各類市場專項整治與加大執法辦案力度結合起來。積極探索新案源,拓寬辦案領域,辦大案、要案、特色案和在社會上有震動的個案,力爭在辦案速度上有新突破,在查找案源上有新突破,在處罰力度上有新突破。
五、認真解決群眾關心的熱點、難點問題。
針對廣大群眾反映的食品安全、虛假廣告、中介機構及農村市場整治中存在的突出問題,認真開展專項整治,切實維護廣大消費者的合法權益。一是以群眾密切相關且消費投訴較多的食品為重點,解決重點區域食品安全突出問題,嚴厲打擊和查處制售假冒偽劣、摻雜使假、有毒有害食品等違法犯罪行為,消除安全隱患。二是嚴查虛假違法廣告,有效遏制當前群眾反映強烈、影響惡劣的醫藥、保健食品虛假廣告,完善醫藥廣告監測、備案及三級聯動執法制度。三是嚴厲打擊利用合同、中介機構等進行商業欺詐的行為。四是積極開展治理商業賄賂專項行動。五是強化豬肉市場監管,大力查處市場流通的劣質豬肉,確保節前豬肉市場消費安全。六是加大對具有社會獨占地位企業的監督檢查。如水、電、氣、土地評估、房產評估、市政建設、電信、金融服務等領域。