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談談對工程造價的認識范文第1篇

關鍵詞：公路工程造價編制；教學內容；教學方法；教學理念

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）48-0229-02

一、引言

《公路工程造價編制》是公路工程造價專業的核心課程，是培養學生編制工程造價文件，進行工程計量、工程審計等一線崗位能力的主要課程，也是培養一線施工人員進行成本控制、計劃人員進行材料采購等崗位能力的一門重要課程。課程具有實踐性強、綜合性大等特點，但原有的教學理念、教學內容、教學方法等，均不能滿足新形勢下崗位職業技能培養的需要。本人根據自己的教學實踐，對目前高職公路工程造價編制課程中存在的問題進行了簡單的分析，提出了課程教學改革的相關措施。

二、目前存在的問題

1.教材內容重理論，輕實踐。目前，公路工程造價編制的教材，對于定額原理和工程造價編制辦法的理論知識編寫較多，理論性過強，例題講解及實際應用部分較少介紹，學生看書反映枯燥乏味。

2.在傳統教材中，存在知識陳舊，與國家現行造價體制改革相脫節的問題。在教學內容上，對于交通部及地方新標準、新規范，不能及時進行教學內容的更新補充。

3.教學過程的不完整性。公路工程造價編制課程的學習，要求學生具有較強的識圖能力；掌握路基、路面工程、橋涵工程、隧道工程及工程機械的相關知識，能將工程項目按照施工組織設計及概預算項目表的要求正確劃分。傳統教學中，教師往往只能采用示例簡單講解，無法全面、綜合地介紹，而學生由于專業基礎知識的薄弱以及工程經驗的欠缺，對于項目劃分中涉及到多門專業課程知識時，無從下手。

4.課程教學中，缺少公路造價軟件的教學內容，不利于學生崗位能力的培養。

三、公路工程造價編制教學改革

（一）教學理念的改革

傳統的教學理念在培養學生能力上缺乏有效的手段和方法，只強調課后練習，其結果是教師費力，學生難以接受，容易讓學生失去學習的興趣。

本課程的改革是基于工作中課程開發的設計理念，并把知識、技能、素質貫穿于各項目訓練系統中，同時參考國家造價工程師執業資格考試培訓教材，充分征求企業和專業指導委員會的意見，確定本課程的專業內容，知識點的設計也是圍繞工作任務來選擇。

課程改革注重工程造價專業知識應用和實踐能力培養，重點突出基本技能與預算工作的緊密結合，根據工作內容來整合理論與實踐知識，并配套適量的綜合實訓項目，堅持知識、技能與素質結合的三位一體式培養模式。

（二）教學內容

本課程以道路工程技術類專業學生的就業為導向，根據行業專家對道路工程技術類專業所涵蓋的崗位群進行任務和職業能力分析，并結合職業資格證書中的相關考核要求，確定本課程的學習模塊和課程內容。為了充分體現任務引領、實踐導向的改革思想，本課程將公路工程造價的典型工作任務整合成為五個教學模塊，見表1。

（三）教學方法的改革

《公路工程造價文件編制》是一門實踐性較強的課程，在教學過程中結合課程的特點通過創設真實的工作環境，采用模擬仿真教學，將學生的學習活動以典型實訓項目的形式，在任務驅動和引導下，在校內專任教師及校外兼職教師的指導下，經過學生的分析、思考、討論，解決實際問題。

針對用人單位反映學生在實習與剛畢業工作期間，對預算文件及工程量清單、投標書的總體認識度不夠；同時學生課后深入學習與自學中遇到的一些問題，一時無法得到很好的解決，本課程的教學配套公路工程造價編制網絡課程。利用網絡課程的交互性、開放性和自主性，使教師作為學習過程中的主導人物，引導、促進、幫助小組成員共同學習，不僅提供網絡學習的內容，還傳遞學習內容的實施過程及學習中的一系列互動活動，使學生隨時通過網上教學順利進行疑難問題的解答。

（四）課程考核與評價

課程考核評價是對教師教學目標和學生學習目標是否實現以及實現程度的價值判斷。公路工程造價編制是一門實踐性很強的專業課，對學生的成績考核采用“過程考核+實踐考核+期終考核”三種考核評價相結合的方式，全面衡量學生知識、技能和素質目標的實現。

1.過程考核。根據學生在平時課程中的表現，如課堂提問、作業完成質量以及出勤情況等對學生進行考核評價。

2.實踐考核。通過學生對課程中任務設計的完成情況，考核學生對知識綜合應用的能力。

3.期終考核。期終考核采用閉卷的形式，在規定的時間內考核學生對于課程內容的掌握情況。

四、結語

隨著我國經濟建設的發展和對外開放的不斷擴大，需要投資建設一大批工業、民用建筑和基礎設施項目。如何控制好每一個項目的工程造價，合理地使用建設資金，提高投資效益，一直是各級政府管理部門和各類項目建設主體單位所關注的熱點問題。公路工程造價編制課程改革在吸取、繼承、發揚傳統教學精粹的同時，不斷嘗試現代教學手段，改革教學方法，同時將職業素養教育融入教學內容，強化職業道德培養，使我院培養的學生成為既能熟練進行成本核算，又能合理進行成本控制的綜合性高技能人才。

參考文獻：

[1]劉玉英.基于工作任務的公路工程造價課程教學改革設計[J].昆明冶金高等專科學校學報，2010，26（3）：83-85.

[2]李春燕.高職建筑工程造價課程改革實踐與探索[J].遼寧高職學報，2010，12（10）：49-51.

談談對工程造價的認識范文第2篇

【關鍵詞】設計階段；工程造價；控制措施

1 前言

工程造價控制貫穿于工程建設的每個階段，即在項目的投資決策階段、設計階段、項目發包階段和投資階段都要進行造價的控制，以此達到把建設工程控制在批準的投資限額以內，但長期以來由于認識和觀念上的偏差，不少業主（建設單位）認為建設工程造價的控制主要決定于施工階段，而忽視了對建設項目資金投入多少起決定作用的設計階段，事實上，施工圖紙設計完成后，構成工程造價的工程量就已經確定，對工程造價的控制是可以通過科學的確定施工方法，合理安排人力投入、系統地編排施工進度、嚴格的選擇材料品種、通過精心地編審施工圖預決算等措施來實現，并應肯定這些措施對工程造價的控制無疑是有效的，但其控制的力度和調整的空間都是較為有限的，因此在施工期間采用亂壓價和亂砍價的做法不僅影響了建設項目的工程質量和進度，甚至影響到建設項目的投資效果，其結果是事倍功半，起不到有效果控制造價的效果。但隨著市場經濟的不斷發展和建設工程造價控制實踐的不斷深入，全過程工程造價控制的觀念和工程設計階段對工程造價影響及其重要性將逐漸被人們認識。文章就工程設計階段工程造價控制的重要性及其措施談談自己的認識：

2 工程設計階段工程造價控制的重要性

工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是科學技術轉化為生產力的紐帶，是處理技術與經濟關系的關鍵環節，亦是確定與控制工程造價的重要階段，設計質量、深度是否達到國家標準、功能是否滿足使用要求，這不僅僅關系到建設項目完成后在正常使用年限內的維護、更新費用等經濟效益，甚至關系到國家有限資源的合理利用和國家財產以及人民群眾生命財產安全等重大問題。

設計階段控制造價還充分體現了事前控制的思想。設計階段是項目即將實施而未實施的階段，為了避免施工階段不必要的修改，減少設計造成的工程造價的增加，應把設計做細、做深入。因為，設計的每一筆每一線都是需要投資來實現，所以在沒有開工之前，把好設計關尤為重要，一旦設計階段造價失控，就必將給施工階段的造價控制帶來很大的負面影響。另外從工程設計的投入來看，根據國內外一些研究資料反映，目前建設工程設計費用一般約占工程項目總費用的1%―4%左右，但在決策正確的條件下，這1%―4%的費用對工程造價的影響度卻占很大的比重。因此工程設計對工程造價控制具有十分重要的意義。

2.1 方案設計對工程造價的影響

城市建設、住宅小區建設、重要的公共建筑和高層建筑等工程建設首先要做方案設計，方案做的好與壞，直接影響到工程建設的成效，特別是建設投資的多少，若設計方案做的好，可能使建設規模和建設標準與使用功能達到最合理和最佳的對應狀態，從而盡可能的避免建設資金的浪費，實現少花錢、多辦事，實現基本建設的可持續發展；若設計方案做的不好，可能出現工程建設規模過大、建設標準過高，造成不必要的浪費。方案做的好與壞，一要看它的設計功能是否齊全、是否達到了使用的需求；二要看它所設計的建筑物、構筑物之間的平面關系、空間關系是否合理，是否符合設計原則，相互之間的功能是否協調；三要看設計方案是不是最優經濟方案。比如單層工業工廠的結構形式，是采用鋼筋混凝土結構還是采用輕型鋼結構，就需要將方案進行經濟比較，較多的單層工業工廠采用輕型鋼結構比采用鋼筋混凝土結構要降低約20%的工程造價。

2.2 施工圖設計對工程造價的影響

施工圖設計階段是在方案設計的基礎上完善和實施階段，是工程造價控制的又一重要環節。在此階段如不進行控制將前功放棄，如設計質量粗糙、漏項或設計深度達不到國家標準要求，在工程施工過程中就難以控制工程造價，造成追加費用及工期的拖延。

3 設計階段工程造價控制的幾項主要措施

3.1 重視設計方案優選工作，積極推行設計招標制度。

優化設計方案是設計階段的重要工作環節，也是控制造價的有效方法，設計招標投標及其設計方案競選是設計方案優選的主要方法，其目的在于論證擬采用的設計方案在技術上是否先進、功能上是否滿足需要、經濟上是否合理、使用上是否安全可靠。設計方案競選是投資者能從多種設計方案中從中選擇最佳方案，使設計方案能集思廣益、取長補短、吸收多種方案的設計優點；設計方案的競選把技術問題和經濟總是緊密地結合起來，通過功能和造價分析，力求正確處理好功能與成本的對立統一關系，達到優越功能和合理造價的最佳配置，設計招標投標的優點不僅僅在于優選設計方案，還促使設計單位改進管理，加快設計進度、提高設計質量、降低工程造價，最終達到提高投資效益的目的。

3.2 推行限額設計。

限額設計是工程設計階段控制工程造價的重要手段，其在方案比較、設計優化、設備選型、提高工藝技術等環節中實施是切實可行的，它有利于處理好技術與經濟的對立統一關系，提高設計質量，也是國內外許多建設項目運行較多的管理控制手段。投資分解和工程量控制是實行限額設計的有效途徑和主要方法，確定合理的技術經濟指標是推行限額設計和最終投資控制的關鍵。通過限額設計，能較好的克服長期以來“重技術、輕經濟”與“少動腦筋、多用鋼筋”的思想。當然限額設計決不是簡單地一味為了節約投資，而是包含了尊重科學、注重實際、盡心設計的內容，只有做到了更科學更實際才能有效地控制工程造價。限額設計對各方面人員提出了更高的要求，要求技術人員要不斷拓寬自已的技術知識，不斷提高自己各方面的工作能力，限額設計也為工程造價人員發揮自己的聰明才智提供了更為實際的用武之地。因此，抓住設計這個關鍵階段，也就抓住了造價全過程控制中的重點。

3.3 加強施工圖設計的審查。

通過審查把好建設標準、設計質量和設計深度關，改變設計文件錯漏多及深度不足造成的工程實物量可確定性較差狀況，杜絕結構設計方面存在模糊性、主觀性、隨機性等因素帶來的不安全隱患和任意增加安全儲備的兩個極端，減少施工過程中不必要的設計變更。

3.4 重視設計概預算編審工作。

設計概預算的編審是工程設計階段工程造價控制的主要形式之一，設計概預算的作用是控制工程投資的依據，是衡量設計方案技術經濟合理性和選擇最佳設計方案的依據，是工程造價管理及編制招標文件和投標報價的依據等。工程概預算一經批準，即為控制擬建項目工程造價的最高限額。為保證概算編制工作的質量，真正起到控制工程造價的目的，還應通過工作制度或合同（不同單位）來規范各方職責、權利、義務及雙方的工作行為，促使設計人員（或設計方）需認真聽取工程造價人員（工程造價或概算編制方）的有關意見，以及工程造價人員需主動介入設計，為設計人員提供造價控制方面的意見，共同把好設計造價關。做好設計概算的編審不單是促進工程造價控制工作的開展，還有利于設計的技術先進性與經濟合理性，促進工程咨詢業的改革和發展。

4 結論

工程設計階段造價控制的重要性是顯而易見的，它不僅關系到投資的多少，它還直接關系到工程質量的高與低、工程進度的快與慢，直接影響到建設項目的成功與否。因此只要我們充分認識設計階段的造價控制的重要性，合理確定目標，采用科學的方法，就一定能搞好設計階段的造價控制。只有當業主（建設單位）真正把控制造價的關鍵階段確立在設計階段時，才能收到投資省、進度快、質量好的效果。

談談對工程造價的認識范文第3篇

關鍵詞:工程設計;造價;控制

工程項目投資控制的著重點在于設計階段,控制項目投資著重點在于設計質量的高低。可見設計質量對整個工程建設的效益是何等重要。要有效地控制項目投資,技術與經濟相結合是最有效的手段。為此,當前迫切需要解決的是以提高項目投資效益為目的,在工程建設過程中把技術與經濟有機結合,要通過技術比較、經濟分析和效果評價,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立與統一的關系,力求在技術先進條件下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進,把控制項目投資觀念滲透到各項設計之中。設計階段工程造價控制的不足,有設計方面制度不健全、也有設計單位自身水平不高等原因造成,在它們的共同作用下,該階段的造價控制存在著很大的弊端,有待改進和加強。因本人在設計單位從事多年技經工作,現談談自己粗淺的認識。在設計階段有效控制工程造價應從以下方面著手:

1. 優化選擇設計方案

設計標準是確定設計方案的前提條件,是國家的重要設計規范,是進行工程建設勘察、設計、施工及驗收的重要依據。充分考慮使用、施工、生產和維修的要求,做到通用性強、技術先進、經濟合理、安全適用,以確保工程質量。對設計階段的設計方案,要結合實際采用不同的方法進行優化設計和科學管理,將極大地促進和有效地加強工程建設項目的投資控制工作。

2. 加強工程設計中的動態管理

工程造價動態管理是對工程造價形成的全過程的動態管理。誠然,這一過程十分的復雜,愚以為只要把握好以下四個重要環節,便可達到預期目的。

〈1〉項目可行性研究階段。在這一階段里,要根據概算估價指標和造價指數等價格信息合理確定投資規模,做到盡可能打足資金,不留缺口,要對各種影響工程造價的動態因素予以全面合理的考慮。

〈2〉初步設計階段。在合理確定項目投資后,應提倡實行限額指標設計,根據設計圖紙及時編出項目投資概算,為初步設計圖紙的審定和設計修改提供價格依據,要認真研究影響工程投資的各種動態因素。

3. 由設計單位主動控制造價

設計單位主動運用價值工程降低工程造價,設計上應追求新的、更為合理的方案,同時力求在技術先進條件下的經濟合理,各專業設計人員應強化控制工程造價意識,引入競爭機制,增強危機感和緊迫感,把項目投資控制觀念滲透到各項設計之中去,并適當考慮工程運行、維修、管理等過程中的費用,降低工程全壽命周期費用。目前,部分設計人員不熟悉本專業預算定額及費用定額,不熟悉建筑材料及其預算價格,認為這是概、預算工程師的職責,要使技術與經濟有機地結合起來,避免二者脫節,設計工程師應樹立經濟核算的意識和觀念,克服重技術輕經濟,更應克服設計一味求安全、保守造成浪費的不良傾向,對設計人員加強專業培訓和學習,使他們熟悉概、預算有關知識和建材市場價格,讓他們在設計過程中自覺地把技術設計與經濟設計有效地結合起來。

4. 加強設計變更管理

設計變更發生得越早,損失越小;反之則損失大。由于工程變更的出現,往往會造成工期拖延、工程造價增加,因此,工程變更的控制對工程造價有著重要作用。工程設計人員應建立設計施工輪訓或繼續教育制度,盡可能地避免設計與施工相脫節的現象發生,由此可減少設計變更的發生。對非發生不可的變更,應盡量控制在設計階段,且要用先算賬后變更、層層把關等方法,以使投資得到有效控制。

5. 提高設計單位技經人員業務水平

工程建設項目的設計方案一旦確定,各專業設計工程數量計算的準確與否,是直接影響工程造價和設計概算質量的關鍵。進行工程量計算的有關專業設計人員,一定要熟知設計規范、設計標準和相應的施工規范,特別是應熟知本專業的工程量計算規則。對于無工程量計算規則的有關專業,除要熟知概預算子目的工作內容及適應條件外,還應了解單位工程、分部分項工程各子目的設計意圖及工程量計算規則等,以便準確套用定額。工程量算完后,應與類似工程進行對照分析,及時發現工程量計算錯誤或發生重列和漏算的現象,對出現異常的工程數量要查找原因,及時糾正偏差,將差、錯、碰、漏等問題消滅在設計之中,確保計算的工程數量準確無誤。

因此,在設計階段,應采用科學的方法加強經濟論證,對設計方案進行優化選擇,不僅從技術上,更重要的是從技術與經濟相結合的角度,進行充分的論證。在方案的比選時,可以采用成本――效益分析法。在滿足工程結構及使用功能的前提下,依據經濟指標選擇設計方案。從而最終降低工程投資,實現建設項目的最佳經濟效益、社會效益和環境效益。設計階段工程造價的控制管理在我國尚處于剛起步的階段,相應的外界環境還不太成熟,存在著諸多的缺陷與不足。總之,要有力地控制工程造價,減少建設資金的浪費,就要在設計階段從嚴把關、精心設計,完善相應的管理、激勵制度,并建立健全有效控制的手段,使設計階段的工程造價得到較為合理的控制。

參考文獻:

[1]尹貽林《工程造價管理相關知識》北京, 中國計劃出版社, 2000年.

[2]徐大圖《工程造價的確定與控制》北京, 中國計劃出版社, 1997年.

談談對工程造價的認識范文第4篇

【關鍵詞】以設計階段為重點、技術與經濟相結合、主動控制工程造價

工程造價通常是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。工程項目需要按照一定的建設程序進行決策和實施，工程造價也需要在不同階段多次進行。工程造價管理的基本內容就是合理地確定和有效地控制工程造價。

對于工程設計部門來說，主要從事的就是項目前期決策和設計階段的工程造價的確定和控制。根據經驗數據顯示，設計費一般只占到建設工程全壽命期費用的1%，但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占到75%以上。由此可見設計工作的重要性，而設計質量的好壞對整個工程建設的效益是至關重要的。

工程設計部門應充分認識到設計工作的重要性，在工程設計中主動地采取各種措施，從組織上、技術上和經濟上動態地控制工程造價。初步設計概算經有關部門批準后，即作為擬建項目工程造價的最高限額，一般是不允許突破的。施工圖設計階段就是要根據相應的施工圖設計圖表編制工程預算，核實是否超過批準的初步設計概算。如果工程預算超過概算，則需要對施工圖設計方案進行調整，一次調整不能滿足要求，就進行多次調整，以便有效的控制工程造價，這就是以設計階段為重點，技術與經濟相結合，主動控制工程造價。

做為一名普通的工程設計人員，在本文中僅就實際案例談談在設計階段工程造價控制的一些想法和應用。

省道305線甘旗卡至庫倫段公路為雙向四車道一級公路，設計速度80km/h，整體式路基寬度24.5m，分離式路基利用幅路基寬12m，新建幅路基寬12.5m，路面采用瀝青混凝土路面，橋涵汽車荷載等級采用公路-I級，路線里程為K0+000～K65+585.321，全長65.583km（扣除短鏈2.201m）。全線設涵洞25道，小橋2座，大橋2座，平面交叉31處，通道21處，互通式立體交叉1處，主線收費站1處，養護工區2處。該工程項目2010年11月經發展和改革委員會對其工程可行性研究報告進行了批復，批復的項目總投資為11.7億元。2010年12月初步設計經交通運輸廳批復，核準總概算金額為123794萬元。初步設計概算相比工可估算增加了6794萬元，增幅為5.81%，投資估算價較好的起到了控制初步設計概算的作用。

2011年3月該項目施工圖設計完成，施工圖預算總金額為129167萬元，超出了核準總概算5373萬元，增幅為4.34%。“初步設計概算經有關部門批準后，即作為擬建項目工程造價的最高限額，一般是不允許突破的”――而該項目的施工圖預算卻突破了初步設計核準概算，與這一原則明顯違背，說明施工圖設計存在一定問題，需要盡快解決。設計部門組織人員、抓緊時間對施工圖設計進行了詳細的審查，發現預算超概算的關鍵控制點在甘旗卡北互通式立體交叉的工程量上。

該項目路線起點處的甘旗卡北互通式立體交叉是一座樞紐互通，互通處地形平坦，但電力鐵塔較為密集，互通范圍內除被交路國道304線以外，還分布有在建的甘庫鐵路和已建的大鄭鐵路。在項目初步設計時，設計部門根據工可的設計原則將該互通設計為半苜蓿葉型式互通。在初步設計批復是，交通運輸廳根據當地的交通流向，以及遠期的交通規劃，批復該互通為全苜蓿葉型式互通。施工圖設計時，設計部門按照全苜蓿葉型式互通設計，設置了A、B、C、D、E、F、G、H共八條匝道，一座主線跨線橋，長823.7m，跨越被交道和兩條鐵路，根據縱坡情況設置了四座匝道橋，共長1032m。該互通施工圖設計工程量相比初步設計工程量增加很大，工程造價增加很多，有6千多萬元，這就是控制施工圖預算的關鍵點所在。

找到了控制施工圖預算的關鍵點以及原因，下一步就是盡快采取措施。控制工程造價最有效的手段就是技術與經濟相結合，應從組織、技術、經濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務，明確管理職能分工；從技術上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節約投資的可能性；從經濟上采取措施，包括動態地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節約投資的有力獎勵措施等。

要想使施工圖預算控制在初步設計概算之內，除了要有有效的手段之外，積極的態度也是必須的。長期以來，人們一直把控制理解為目標值和實際值的比較，以及當實際值偏離目標值時，分析其產生偏差的原因，并確定下一步的對策。這種立足于調查――分析――決策基礎之上的偏離――糾偏――再偏離――再糾偏的控制是一種被動控制，因為這樣做只能發現偏離，不能預防可能發生的偏離。為盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，還必須立足于事先主動地采取控制措施，實施主動控制。也就是說，工程造價控制不僅要反映投資決策，反映設計、發包和施工，被動地控制工程造價；更要能動地影響投資決策，影響設計、發包和施工，主動地控制工程造價。

談談對工程造價的認識范文第5篇

在工程項目實施過程中，工程項目的造價控制工作貫穿于項目建設的全過程。不同的實施階段，其對工程造價的影響不同，項目造價控制的工作就有重點階段之分。整個工程項目實施過程分為：投資決策、設計、施工(包括招投標)和竣工結算等幾個階段。根據有關學術統計，幾個階段的工作對整個項目造價的影響分別為：投資決策階段 75％～95％；設計階段35％～75％；施工階段5％～35％；竣工決算階段0％～ 5％。很顯然，工程造價控制的重點應該在工程實施前的投資決策階段和設計階段，而設計階段恰恰是目前開發商(投資人)普遍控制的最薄弱的環節，因此，設計階段的造價控制就變的十分重要。他的難度在于除了政府部門指定的有關的設計規范以外，對于方案的優化、材料的選擇、投資效果、減少施工風險和施工成本等方面，既沒有明確的控制方法，也沒有業主考核標準，另外，設計單位業務內容中也很少涉及到該方面的內容。還有兩點，一是對后期工程造價變更影響最大的莫過于設計變更所帶來的變動。二是竣工后的建筑產品的壽命及其價值在很大程度上取決于設計的好壞。可以說“筆下幾條線，投資千千萬”。本文參考一些工程造價控制的實踐并結合個人的一些體會，談談自己粗淺的認識。

一、設計階段工程造價控制的現狀

1、標準設計程度低

工程建設標準和規范設計，來源于工程建設的實踐經驗和科研成果，是工程建設必須遵循的科學依據，對降低工程造價有著很重要的影響。推廣標準設計有益于較大幅度的降低工程造價，具體表現在： (1)節約設計費用，大大加快提供設計圖紙的速度，縮短設計周期； (2)構件的標準設計，能使工藝定形，容易提高工人技術，且提高勞動生產率以及統一配料、節約用料，有利于構配件的生產成本的大幅度降低：(3)可以使施工準備和定制預制構件等工作提前。(4)標準設計有較強的通用性，可大量重復使用，較為經濟。在我國現階段對此要求是“只要有條件的都應該編制標準設計，推廣使用”。

但現行的設計中標準設計和規范使用的情況并不理想。除了有的規范本身存在很大的不足外，大多數的設計單位仍然停留在“構件―設計―繪圖”的模式，對標準設計似乎忌諱莫深或者持有很強烈的懷疑態度。標準設計和規范在很大程度上仍是停留在指導性文件的表層，并沒能發揮現有標準設計和規范應有的價值，更無從談起其在降低工程造價方面起到的作用。

2、限額設計具有片面性

限額設計是工程建設領域控制投資支出，有效使用建設資金的重要措施，在一定階段一定程度上很好地解決了工程項目特別是政府工程在建設過程中技術與經濟的對立與統一的關系。但限額設計本身也存在著不足，主要表現在：(1)被動地實行限額設計。本來限額設計應該在初步設計和施工圖設計之前，從而體現投資控制的主動性，但大多數的限額設計均在設計出來后，在與概算比較的過程中發現的，此時再按照限額設計進行調整，必然降低設計的合理性；(2)過分強調限額設計的重要性，使得價值工程中有兩條提高價值的途徑在限額設計中不能得到充分運用：即造價不變，功能提高；造價提高，功能有更大的提高。尤其是后者在限額設計中受到極大限制，也就限制了設計人員在兩方面的創造性；(3)限額設計的限額均是一次性投入，對項目建成后的維護使用費，項目期滿后的報廢拆除費考慮較少，這樣可能出觀限額設計效果好，但項目的全壽命費用不一定很經濟的現象。

3、設計與施工脫節，可操作性差

在我國設計單位的設計人員大多專職人事設計工作，較少具備施工方面的經驗和知識，有的甚至對工藝、新材料、新技術了解不夠，對當前科技發展不清楚，難免出現選用過時的材料、技術等“紙上談兵”的現象。另外在初步設計時丟三拉四，結果到施工圖設計階段發現漏項，特別是施工圖與實際脫節，在施工過程中暴露出來，甚至施工單位無法繼續施工，必須補充、變更、修改設計，既造成浪費又影響工期和施工質量，降低投資效益。

4、設計保守和華而不實

在我國，設計費的提取大部分仍采用“按設計概算總造價的百分比計取”的形式，在一定程度上刺激了設計人員提高總造價的基數，從而提高設計費，便出現了設計的保守和華而不實等現象。

造成這一現象的原因除了設計費外，設計單位惟恐采用正常的設計所帶來的風險也是一個很主要的方面，考慮工程項目的可靠性、適用性等過分謹慎，加大了安全系數，預留規模、公用工程及配套工程大而全。概預算人員在編制概算時，由于條件深度及時間進度原因，往往又在設計上已打足余量的情況下，對有些工程內容再一次增大系數，從而導致投資失控。

設計的華而不實是設計不正常現象中的另一種，此種設計片面追求美、奇、怪及豪華高檔，忽視“既經濟適用又美觀大方”的原則。

5、設計的監督和風險制度不健全

設計監理在我國提起的時間已經不短，但在實際操作中設計監理基本仍停留在“推行”的水平，真正能按照監理規范行事者可謂屈指可數。設計風險制度在國內已有人提及，但相應的可操作的“規定”仍未出臺，設計單位雖然在理論上對工程事故負有不可推卸的責任，而在現實的案例中，充其量不過是退還部分設計費而已。

設計階段工程造價控制的不足，有設計方面制度不健全、也有設計單位自身水平不高等原因，在它們的共同作用下，該階段的造價控制存在著很大的不足，有待改進和加強。

6、有的業主往往為了趕周期、壓低設計費，設計階段的造價沒有控制好，方案估算、設計概算沒有或者有也不符合規定、質量不高，結果到施工階段給造價控制造成困難。據西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的百分之一以下，但正是這少于百分之一的費用對工程造價的影響度占到百分之七十五以上。由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的，設計階段的造價控制對提高設計質量，促進施工質量的提高，加快進度，高質優效地把工程建設好，降低工程成本也是大有益處的。所謂建設工程全壽命費用包括工程造價和工程交付使用后的經常開支費用（含經營費用、日常維護修理費用、使用期內大修理和局部更新費用）以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。

二、在設計階段工程造價控制的幾點措施

1、加強限額設計中的動態管理

建立工程投資的計算機動態管理系統。及時將工程進展、投資情況輸入計算機，掌握投資額與目標值對比情況，以便采取相應的措施，將投資控制在目標值以內。同時可以利用計算機掌握市場信息、縮短各種與造價相關的政府工作的流程等。

2、設計單位應主動控制造價

設計單位主動動用價值工程降低工程造價，設計上既追求新的、更為合理的方案，同時力求在技術先進條件的經濟合理，各專業設計人員應強化控制工程造價意識，引入競爭機制，增強危機感和緊迫感，把項目投資控制觀念滲透到各項設計之中去，并適當考慮工程運行、維修、管理等過程中的費用，降低工程全壽命費用。

3、制定與強力推行設計索賠及設計監理等制度

設計索賠和設計監理是工程設計所必須的制度的約束，只有建立詳盡的合理的管理機制，人們對設計的重視程度才會有整體性的提高，對工程設計的質量、經濟等也將有更好的保障。設計索賠制度的監理和加大索賠力度是切實保障設計質量和經濟的必要約束。目前我國推行的咨詢工程師(投資、造價)在一定程度上為該問題的解決提供了具體思路。

4、加強設計變更管理