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建筑工程危大工程監理細則范文第1篇

關鍵詞:風險系數;鐵路隧道;安全監理;監控測量

中圖分類號:U458文獻標識碼:A

文章編號:1009-2374 (2010)24-0111-03

0前言

《建筑工程安全生產管理條例》、《關于落實建筑工程安全生產監理責任的若干意見》自頒布實施開始,明確規定監理單位和監理工程師必須對建筑工程安全生產承擔監理責任。然而,在監理的工程施工現場,個別監理工程師對上述文件學習重視不夠,責任心不強,沒有執行相應的安全監理工作或安全監理工作執行不力、不到位,當出現安全責任事故后,直接追究監理單位和監理工程師的安全法律責任,為監理工作敲響了振聾發聵的安全警鐘。

甘肅鐵科蘭渝鐵路監理站在標段內危險性較大工程安全監理工作中依據《建筑工程安全生產管理條例》、《鐵路建設工程監理規范》、《鐵路建設工程安全生產管理辦法》和《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》等積極開展安全監理工作,落實安全監理責任,取得良好效果。現重點就標段內危險性較大工程之一胡家灣隧道(高風險隧道)的安全監理工作介紹如下:

1工程概況

1.1隧道概況

胡家灣隧道地處甘肅漳縣境內,隧道起止里程DK153+005～DK155+867,全長2862米,工程所在區域地貌單元屬于西秦嶺低中山區,隧道洞身最大埋深420米。

1.2工程地質和水文特征

根據設計文件,該隧道位于區域大草灘背斜北翼,穿越臨夏-漳縣-天水(F1)斷層束之F6、F7、F7-1三個斷層及其破碎帶,洞身在DK153+235～DK153+800段穿越F6斷層,在DK154+270～DK154+530段穿越F7斷層,在DK154+916～DK155+178段穿越F7-1斷層;在DK153+235～DK153+270段為不整合接觸帶,圍巖及工程地質條件很差,易發生涌突水地質災害;根據沿線地殼應力測量結果,胡家灣隧道處于高地應力區,隧道Ⅲ級圍巖(DK153+850～DK154+140、DK154+876～DK154+906)以硬質石灰巖為主,又產生巖爆的地應力條件,斷層破碎帶圍巖軟弱,有產生較大位移等收斂變形可能,其他圍巖地段受高地應力影響易坍塌掉快。

隧道在F7斷層破碎帶DK154+269～DK154+526段屬于石灰巖構造裂隙水與巖溶作用復合疊加形成儲水構造帶,存在涌水突泥的潛在危險;隧道在DK154+210～DK155+815段穿越二疊系下統砂巖加碳質頁巖,存在產生瓦斯等有害氣體的地質條件。

胡家灣隧道存在穿越三條地質斷層,潛在的涌水、突泥,巖爆以及瓦斯溢出等復雜和不良地質條件,被定級為高風險鐵路隧道。

2安全監理工作

針對胡家灣隧道的高風險性,監理站將其列為重點安全監理工點之一,在施工準備階段和施工階段依據有關法律、法規和規范等積極開展各項安全生產監理工作,保證了胡家灣隧道的安全施工,同時也在過程中積累了寶貴的安全監理經驗。

2.1施工準備階段安全監理

(1)在開工之前,監理站收集了國家、鐵道部、建設單位和公司本部有關安全生產的文件,并根據文件規定的安全監理責任,建立了監理安全保證體系,制訂了一系列安全生產監理工作制度,包括安全技術管理制度、安全重大方案審查制度、應急救援預案審查制度、大型設備進場報驗制度、從業人員資格審查制度、監理人員安全質量教育培訓制度、承包人安全教育和安全技術(作業)交底書復審制度、專項安全質量檢查制度、安全質量專項例會制度、安全質量事故報告和處理制度、安全質量問題分級督辦制度、安全質量責任追究制度等,明確了各級監理人員及部門的安全生產職責。

(2)為加強安全監理工作的組織領導,監理站成立了以總監理工程師任組長,設立了專職安全監理工程師,各部門負責人及監理組組長為副組長,各級現場監理人員為成員的安全生產領導小組, 規定了各級監理人員的安全監理工作責任。

(3)為了進一步落實安全監理責任,總監理工程師與公司本部簽訂了《安全生產責任狀》,同時總監與施工單位項目部以及監理站各部門、組長也簽訂了《安全生產責任狀》,并相應建立了安全生產責任人臺帳,明確了安全生產目標和各自的安全生產責任,落實了具體工點施工及監理安全生產責任人,以此提高了各級監理人員的安全生產意識,做到“安全生產,人人有責”。

(4)為使安全監理工作目標明確,程序嚴謹,方法科學,措施到位,總監理工程師在編制項目監理規劃時,將安全監理單獨編制成章,針對性制訂了本項目的安全生產及相關監理程序等,明確了安全監理工作范圍、內容、程序、方法和措施等;針對胡家灣隧道為危險性較大工程,總監理工程師組織技術力量編制了《胡家灣隧道專項安全生產監理實施細則》,細則對胡家灣隧道穿越三條地質斷層和潛在的涌水、突泥、巖爆以及瓦斯溢出等不良地質針對性的制訂了具體監理工作方法、措施和控制要點,并對該隧道施工進行了重大危險源分析,制訂了針對性的預防措施要求和檢查要點。

重大危險源:

DK153+235～DK153+800不整合破碎帶、F6斷層:涌突水、坍塌、變形;

DK154+210～DK155+815 F7、F7-1斷層:坍塌、變形、瓦斯溢出、涌水、突泥;

DK153+850～DK154+140、DK154+876～DK154+906 高地應力硬質石灰巖:巖爆。

預防措施:

第一,成立地質超前預報組,制定具體預報方案,根據反饋地質信息,研究開挖支護方法。使方案滿足圍巖、支護穩定、掌子面安全的要求。

第二,通過斷層破碎帶安全施工措施:嚴格按照“早預報、管超前、預注漿、半斷面、短進尺、弱爆破、強支護、快封閉、勤測量”的原則施工;一是防水、二是防塌方,采用超前小導管預注漿固結地層并止水,超前錨桿支護增強圍巖穩定,分臺階開挖,短進尺,弱爆破,開挖后及時設拱架、網噴聯合支護抵抗圍巖變形,底部仰拱跟進;采用綜合地質預報方法進行超前地質預報,探測斷層破碎帶地段巖石的強度、巖性、巖層的破碎、松散程度、涌水壓力和涌水量等情況,為正確選擇開挖方法、注漿參數及采取相應的技術參數提供依據;根據超前地質預報反饋的地層實際情況,報請設計單位確定,依據修正后的支護設計進行施工,確保施工安全,洞身結構安全。

第三,瓦斯地段安全措施:成立瓦斯檢測機構,制定安全措施,安裝瓦斯檢測儀。在進入瓦斯地段前,施工人員配防護用品;各工班按安全措施嚴格檢查,防止帶火種進入該區;配備安設瓦斯檢測儀,專職人員對洞內風速、風量、氣溫、氣壓、瓦斯濃度進行監測,一旦發現瓦斯濃度達到1%時,立即報警,人員、設備撤離到安全地區,當瓦斯濃度達到1.5%時,切斷電源停止作業,立即加強通風,降低瓦斯濃度;每工班定期和不定期檢測,認真填寫報表,發現異常情況時,立即上報處理;爆破用短進尺、多循環、臺階法開挖,炸藥用煤礦專用炸藥,用低爆力工法爆破;爆破后及時噴錨支護,封閉開挖面,并采用盡快襯砌,采用氣密性混凝土,防止瓦斯溢出;為防止瓦斯積聚,在局部地段設局扇加強通風。

第四,防突泥突水安全措施:以超前地質預報為依據,摸清地下水部位和導水結構類型,根據地下水流量大小和壓力高底情況,相應采取高壓力雙液圍幕注漿法、三段圍幕注漿法(即先封底段,后封上段,再填充中間段)、利用平導或用迂回導洞法注漿堵水等施工方案;建立報警和逃生系統,配置專用逃生車輛、應急平臺、應急燈、應急牽拉繩等防護設施。當發現有突泥、突水前兆時,立即停止開挖,將人員和鉆孔臺車等設備及時撤離現場,保證施工人員和設備的安全。當洞內發生突泥突水或其它險情時,組織人員快速逃生、救護。

第五,預防巖爆的安全措施:通過類比法、經驗法、前兆法進行巖爆超前地質預報,進入巖爆地段后進行應力測試,確定巖爆等級,根據等級確定開挖、支護和防護方法。開挖上采用超前鉆孔,灌注高壓水,釋放應力;開挖后及時向巖壁噴水;及時噴錨,必要時作網噴支護或鋼纖維噴錨支護;嚴格采用光面爆破技術,使開挖面斷面輪廓圓順,盡量避免局部出現大的超欠挖,造成應力集中而引發巖爆;增設臨時防護設施,給主要設備安裝防護網和防護棚架,給施工人員配發鋼盔、防彈背心等,必要時在掌子面加掛鋼絲網;巖爆非常劇烈時,為了安全,在安全距離外進行躲避,直至巖爆平靜;加強巡回清撬爆裂的危石,確保人員設備的安全。勤檢查,安排專人監測,掌握巖爆規律,發現巖爆及時拆離人員及設備。

第六,防止支護變形失穩的安全措施:做好掌子面前方地質的預測預報;建立日常量測管理制度,記錄初位移速度和最終位移值,根據不同巖類確定控制位移值標準;為了防止斷面擠入,采用短臺階分部開挖,下半斷面開挖和仰拱同時施工,并及時澆筑仰拱,判斷底部是否隆起,必要時對底部設橫撐,打底部錨桿或向底部注漿,控制上隆; 為了防止支護開裂,增強鋼筋網,必要時用濕噴鋼纖維混凝土。

檢查要點:

地質預報及綜合預報方案的合理性和針對性;

施工中是否按照批復的方案及設計、規范等施工;

各項施工安全保證措施、機構、制度等是否健全和完善;

施工中是否按照規定的安全措施組織施工;

各項安全防護用品、用具、應急物資等是否齊備,現場各項安全防護措施是否到位;

特種作業人員是否持證上崗;

應急機制是否建立,是否經過演練,并根據演練情況加以改進。

(5)根據《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的要求,監理站要求施工單位項目部制定了《胡家灣隧道安全專項施工方案》,并根據規定由相應專家對該方案進行論證審查,由總監簽認后實施。

(6)為有效控制安全生產中的人為和設備影響因素,在開工之前由專業安全監理工程師對各工種施工人員的安全教育及安全技術逐級交底進行了審查,保證各工種施工作業人員掌握基本的安全操作規程,并對特種作業人員的持證情況進行檢查,將各特種作業證書備案;另外對施工機械驗收情況進行了檢查并備案,保證了各類機械設備的不帶病作業,有效控制了機械設備帶病作業帶來的安全隱患。

(7)為了應對胡家灣隧道施工中的突泥、涌水、巖爆以及瓦斯溢出等突發事件,監理站成立了應急處理管理小組,建立了突發事件應急程序和機制,并要求項目部制定具體突發事件應急演練計劃,預案內容包括:危險性分析、應急組織機構及職責、預防與預警措施、信息傳遞、事故應急響應(處理措施)、應急物資及裝備、預案的培訓與演練、預案的修訂與完善等。在對演練計劃進行了審查后,擇機對突發事件應急計劃進行了實戰演練,在演練中進一步發現問題,并制定具體措施,要求在隧道洞口儲備充足的應急物資,保證在突發事件發生時能夠及時應對處置。

(8)監理站在檢查施工單位負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的資格證和安全生產許可證的同時,要求項目部在對各分部的安全生產方面實行安全生產許可證制度,由項目部會同監理站對各項目分部的各工點在開工之前進行安全生產方面的系統、全面檢查,檢查合格后由項目部向該工點頒發安全生產許可證,準予施工,否則不允許施工,并對存在的安全問題進行整改,直至整改到位并經復檢合格后頒發安全生產許可證。

2.2施工階段安全監理

(1)結合工程進展,監理站以各種形式及時組織全體監理人員學習有關安全生產的法律法規、標準規范,及時傳達國務院、鐵道部、建設單位和公司本部有關安全生產的文件,進行了安全生產教育和安全交底,提高全體監理人員的遵章守法、安全生產意識和安全生產監理工作主動性。

(2)在開工之前,監理站要求專職安全監理工程師依據國家安全生產強制性標準要求檢查施工現場各類安全標志和防護進行是否符合強制性標準,對不符合要求的工點不允許開工,并在日常安全檢查中將強制性標準要求、隧道施工安全步距、監控量測工作、地質超前預報工作、作為施工“紅線”,一旦發現觸及“紅線”的施工行為,堅決予以制止或停工。

(3)在日常的安全監理工作中,監理站規定各現場監理在對工程質量等進行檢察監督的同時要高度重視安全生產問題,對出現的安全生產隱患要及時制止,對出現的安全事故要承擔相應安全監理責任,規定每月進行一次安全專項檢查,檢查之前根據現階段施工情況,制定系統的檢查內容表格,對檢查中發現的問題及時書面通知下發施工單位要求限期整改,對存在問題的整改必須要有相關責任人簽字,并由現場監理對落實情況簽署意見,同時專職安全監理工程師每日對工地安全生產狀況進行檢查,做到及時發現問題,及時督促落實整改,并做好相應檢查記錄和各類臺賬,將安全生產隱患消滅在萌芽狀態,確保安全生產措施落到實處。

(4)監理站根據安全生產監理工作的需要,要求駐地監理工程師在每周安全質量分析例會及其他各種會議上強調安全生產工作的重要性,通報該周施工中存在的安全生產隱患,違規違章現象和處理結果,監理站在每月的工地例會上將每月的安全生產分析列為會議重要議程之一,分析每月安全生產存在的問題和原因,提出具體安全生產要求,提高了各級參建人員的遵章守法、安全生產意識。

(5)監理站要求在各隧道洞口醒目位置張貼安全哨音提示標志,哨音長短不同代表相應危險等級,隧道各個工序的施工中必須要有專職安全員職守,佩戴安全袖標及口哨,一旦出現危險情況,及時以哨音提示各作業人員,以便采取相應安全防范措施。

(6)在隧道洞口設立值班室,設專職值班人員,對所有進洞人員進行登記,以便隨時掌握在洞內各類人員的情況。

(7)針對胡家灣隧道各種復雜和不良地質情況,在進入相應區段施工前,監理站要求項目部根據地質超前預報及已經揭示的地質情況,制定具體專項施工方案和防范措施,請設計單位現場勘察,要求在施工中嚴格按照既定的方案實施,并對實施落實情況定期和不定期進行檢查,確保各項安全方案和措施落到實處。

目前,胡家灣隧道以安全穿越F6、F7-1部分斷層和瓦斯地層,由于各項安全防范措施和安全監理工作到位,有效控制了隧道出現的變形、坍塌及瓦斯溢出等危險情況,施工中沒有發生一起安全事故,同時也為后續施工積累了寶貴經驗。

3結論及建議

在目前我國大力發展基礎建設的情況下,安全生產面臨較大挑戰,如何解決安全監理工作,尤其是解決危險性較大工程的安全監理中存在的問題,有效規避安全監理責任,日漸凸顯其重要性和意義,對此監理人員應依據有關法律、法規和規范要求切實履行安全監理職責。

建議在每個建設項目開工之前,由富有工程技術、法律、安全事故處理等綜合經驗的人員為項目安全監理工作構建安全監理工作框架,建立系統詳盡的安全監理工作內容、模式和流程,以達到安全監理工作的程序化、規范化、科學化。

參考文獻

[1] 鐵路建設工程監理規范[S].2007.