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醫(yī)院防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

【關(guān)鍵詞】西部中小城市 防震減災(zāi) 計劃管理體系

根據(jù)國家統(tǒng)計局的相關(guān)數(shù)據(jù)，2000年至2009年，國內(nèi)地震災(zāi)害累計次數(shù)為110次，所造成的人員傷亡數(shù)量達到460493人，直接經(jīng)濟損失8763.9億元。這些災(zāi)害主要分布在我國西部地區(qū)，暴露出西部中小城市防震減災(zāi)計劃管理薄弱等問題。

西部中小城市防震減災(zāi)計劃管理的現(xiàn)狀

防震減災(zāi)計劃管理是指對防震減災(zāi)活動的預(yù)先評估、決策和安排進行系統(tǒng)化管理的過程。從四川汶川、青海玉樹等地震災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展過程和災(zāi)害后果來看，西部中小城市缺乏有效預(yù)防和應(yīng)對地震災(zāi)害的計劃體系，具體表現(xiàn)為：

防震減災(zāi)計劃管理機制不完善。在各級各類組織內(nèi)部和組織之間，尚未形成有效的防震減災(zāi)計劃管理機制，在防震減災(zāi)計劃活動的組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制方面缺乏有效的運行機制。

防震減災(zāi)應(yīng)急平臺建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。在地震監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)、防震減災(zāi)信息與指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊伍和物資保障等方面，缺乏系統(tǒng)化的應(yīng)急平臺建設(shè)規(guī)劃。防震減災(zāi)應(yīng)急資源在中央與地方、部門和部門、政府和民間之間的布局仍缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，且不重視與城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃之間的銜接，難以實現(xiàn)各級各類應(yīng)急信息平臺的互聯(lián)互通和信息共享。①

對地震災(zāi)害風(fēng)險評估體系建設(shè)缺乏應(yīng)有的重視。在西部中小城市建設(shè)中，對建設(shè)區(qū)域的安全評估往往流于形式，忽視防災(zāi)減災(zāi)區(qū)劃，難以對災(zāi)害風(fēng)險進行動態(tài)監(jiān)控，更遑論建立有效的地震災(zāi)害風(fēng)險評價體系。

基層單位的防震減災(zāi)計劃不健全。主要體現(xiàn)在以下幾方面：不少基層單位未編制防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，即便有其可操作性也較差；不重視基層單位的應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，忽視應(yīng)急物資的儲備以及對倉儲和配送能力的統(tǒng)籌規(guī)劃；對防震減災(zāi)宣傳教育工作缺乏有效的監(jiān)督和激勵，導(dǎo)致群眾自救、互救和心理承災(zāi)等能力普遍較弱。

發(fā)達國家城市防震減災(zāi)計劃管理的經(jīng)驗

日本、美國作為地震災(zāi)害多發(fā)的國家，早在20世紀(jì)70年代就基本完成了災(zāi)害計劃管理體系的建設(shè)，其基層單位具有較強的綜合防震減災(zāi)能力，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

有效的防震減災(zāi)計劃管理機制。城市防震減災(zāi)計劃管理的組織系統(tǒng)健全，相關(guān)職能部門職責(zé)明確，計劃管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，災(zāi)害發(fā)生時響應(yīng)速度快，運行效果好。例如，日本建立了以政府為主導(dǎo)、基層單位協(xié)調(diào)發(fā)展的防震減災(zāi)計劃體系，大到都、道、府、縣，小到市、町、村都設(shè)立了防災(zāi)議會，制定了防災(zāi)計劃和相關(guān)制度，中央政府還設(shè)立“中央防災(zāi)會議”，協(xié)調(diào)指揮全國的防震減災(zāi)工作。②

科學(xué)規(guī)劃防震減災(zāi)應(yīng)急平臺。對城市防震減災(zāi)應(yīng)急平臺進行科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，是日美等發(fā)達國家提高防震減災(zāi)能力的重要舉措。例如，規(guī)劃建設(shè)能夠適時進行數(shù)據(jù)交換的高密度的監(jiān)測網(wǎng)、地震早期預(yù)警系統(tǒng)、災(zāi)害管理協(xié)作系統(tǒng)和災(zāi)害情報收集與評估系統(tǒng)。

可靠的應(yīng)急生活（物資）保障系統(tǒng)。為了確保災(zāi)害發(fā)生時仍有足夠的生活物資，早在1880年，日本就頒布了《備荒儲備法》。現(xiàn)行的《災(zāi)害對策基本法》對救助物資儲備也作了明確要求。各級政府和地方公共團體預(yù)先設(shè)計好救災(zāi)物資的儲備點，并建立儲備和調(diào)配體制。根據(jù)可能發(fā)生災(zāi)害的特征和規(guī)模，各地還建立了相應(yīng)的避難所。

協(xié)調(diào)聯(lián)動的應(yīng)急預(yù)案體系。各級、各類組織制定的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案不是彼此孤立的，而是相互聯(lián)系的，形成較完善的應(yīng)急預(yù)案體系。通過上級防災(zāi)中心的災(zāi)害等級，可以立即采取聯(lián)動的應(yīng)對措施。

專業(yè)化的援救體系。日美等發(fā)達國家非常重視規(guī)劃和建設(shè)專業(yè)化的防災(zāi)減災(zāi)救援體系，通過建立裝備先進的專業(yè)救援隊伍，并整合專業(yè)機構(gòu)和民間志愿者組織等社會力量，形成專業(yè)化的救援體系。

有效的防震減災(zāi)教育培訓(xùn)計劃。日本非常重視增強民眾的防災(zāi)意識，政府、企業(yè)、教育機構(gòu)和社區(qū)長期實行防震減災(zāi)宣傳和教育培訓(xùn)計劃。除了通過大眾媒體普及和宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識，中小學(xué)大都設(shè)有災(zāi)害預(yù)防教育課，并經(jīng)常開展地震演習(xí)。

構(gòu)建西部中小城市防震減災(zāi)計劃管理體系

借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，我國西部中小城市應(yīng)建立科學(xué)、系統(tǒng)的防震減災(zāi)計劃管理體系（圖1），即在“預(yù)防為主”的方針指導(dǎo)下，包括地方政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、專業(yè)救援隊和民間志愿者組織在內(nèi)的，對防震減災(zāi)活動的預(yù)先評估、決策和安排進行協(xié)調(diào)管理的系統(tǒng)。在防震減災(zāi)計劃管理機制的作用下，這些子系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同構(gòu)成城市防震減災(zāi)計劃管理體系。

圖1 中小城市防震減災(zāi)計劃管理體系

防震減災(zāi)計劃管理機制。即在“預(yù)防為主”的方針指導(dǎo)下，以增強抵御地震災(zāi)害能力為目標(biāo)，通過協(xié)調(diào)機制、監(jiān)控機制、激勵機制和公眾參與機制的綜合作用，促進預(yù)先評估、決策和安排等活動的有效開展。

地方政府防震減災(zāi)計劃管理系統(tǒng)。它是對中央政府防震減災(zāi)計劃管理的深化，包含四部分內(nèi)容：一是應(yīng)急預(yù)案，包括明確組織結(jié)構(gòu)與部門職責(zé)、各部門工作內(nèi)容及其相互配合細則、救援部署、物資調(diào)配、交通與信息網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)、基層單位信息反饋、獎勵與懲罰規(guī)定等。二是應(yīng)急平臺建設(shè)，內(nèi)容包括地震監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、信息與指揮系統(tǒng)、災(zāi)害風(fēng)險評估系統(tǒng)、應(yīng)急物資保障系統(tǒng)等。三是生命線系統(tǒng)防震減災(zāi)規(guī)劃，包括規(guī)劃和設(shè)計通信、給排水、電力、能源、交通等工程。四是防震減災(zāi)宣傳教育，主要通過建立防災(zāi)教育演練中心、發(fā)行自救互救知識圖冊、組織應(yīng)急演練、委派專家指導(dǎo)等方式開展。

專業(yè)救援隊防震減災(zāi)計劃系統(tǒng)。專業(yè)救援隊是應(yīng)急救援的專業(yè)力量，應(yīng)制定包括確定工作目標(biāo)、建立組織機構(gòu)、明確崗位職責(zé)、制定管理制度、形成快速響應(yīng)機制在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，并積極提高救援隊伍的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平。

企事業(yè)單位防震減災(zāi)計劃系統(tǒng)。企事業(yè)單位是開展防震減災(zāi)活動的基本組織單元，其中學(xué)校、醫(yī)院是防震減災(zāi)的重點單位，建立防震減災(zāi)計劃系統(tǒng)尤為重要。

民間志愿者組織防震減災(zāi)計劃系統(tǒng)。應(yīng)重視應(yīng)急救援的民間力量，組建具有一定技能，能夠與專業(yè)救援隊協(xié)同工作的民間志愿者救援隊伍，建立民間志愿者組織的防震減災(zāi)計劃系統(tǒng)，制定組織結(jié)構(gòu)合理、職能分工明確、管理制度健全、響應(yīng)機制迅速的應(yīng)急預(yù)案。

社區(qū)防震減災(zāi)計劃系統(tǒng)。社區(qū)作為人口密集的區(qū)域，也應(yīng)重視防震減災(zāi)計劃系統(tǒng)的建設(shè)，包括建立社區(qū)應(yīng)急中心、制定相關(guān)的管理制度、編制社區(qū)應(yīng)急預(yù)案、建立社區(qū)應(yīng)急救援隊伍、預(yù)先安排災(zāi)時安置場所、制定應(yīng)急物資保障制度、開展防震減災(zāi)宣傳教育、組織社區(qū)應(yīng)急演練等。

對策和建議

目前，城市抗震設(shè)防要求的落實仍受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和傳統(tǒng)習(xí)慣等因素的制約，地方政府往往重經(jīng)濟發(fā)展，輕公共服務(wù)，重救輕防。為此，按照上述對防震減災(zāi)計劃管理體系的描述，應(yīng)完善防震減災(zāi)計劃管理機制。完善地方政府防震減災(zāi)計劃管理系統(tǒng)。建立和完善基層單位防震減災(zāi)計劃管理系統(tǒng)。

總之，建立和完善西部中小城市防震減災(zāi)計劃管理體系，是未來幾年我國防震減災(zāi)工作的一項重要任務(wù)。其內(nèi)容除了包含由地方政府主導(dǎo)的城市應(yīng)急平臺和生命線系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案、防震減災(zāi)宣傳教育之外，還包括企事業(yè)單位、社區(qū)、專業(yè)救援隊、志愿者組織等防震減災(zāi)計劃管理子系統(tǒng)。應(yīng)通過完善防震減災(zāi)計劃管理機制，健全地方政府和基層單位的防震減災(zāi)計劃管理系統(tǒng)，使各子系統(tǒng)在發(fā)揮其自身功能的同時，彼此協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進與防震減災(zāi)有關(guān)的預(yù)先評估、決策和安排等活動的有效開展。

（作者單位：西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院）

注釋

醫(yī)院防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

一、認真抓好條例宣傳貫徹，全市依法行政能力進一步推進

2013年是新修訂的《省防震減災(zāi)條例》貫徹實施的關(guān)鍵之年，全市地震系統(tǒng)上下認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會條例精神，研究部署防震減災(zāi)工作，著力解決防震減災(zāi)工作中的難題。

（一）開展條例的學(xué)習(xí)宣傳。一是印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施<省防震減災(zāi)條例>的通知》、《關(guān)于開展<省防震減災(zāi)條例>頒布實施一周年宣傳活動的通知》等相關(guān)文件，對條例學(xué)習(xí)貫徹進行部署，組織開展了條例的宣貫培訓(xùn)班和“學(xué)條例、履職責(zé)、強效能”知識競賽活動，通過全員參訓(xùn)、以賽代訓(xùn)等活動的開展，讓全市地震工作者熟悉條款、了解規(guī)定，從而更好地貫徹執(zhí)行條例。二是向社會各界宣傳條例。在《法制報》上刊登“依法防震減災(zāi)，共建平安”宣傳我市防震減災(zāi)法制建設(shè)；省防震減災(zāi)條例頒布實施一周年期間，利用電視臺影視頻道觀眾收看多、覆蓋面廣的特點，連續(xù)3天在黃金時段播放滾動字幕，提高條例在群眾中的認知度，在市政府大樓門前擺放宣傳展板，向機關(guān)工作人員宣傳條例，讓機關(guān)工作人員了解、關(guān)心防震減災(zāi)工作，從而更好地支持防震減災(zāi)。

（二）推進條例的貫徹實施。一是出臺防震減災(zāi)指導(dǎo)性文件。在認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會條例精神的基礎(chǔ)上，組織人員對我市防震減災(zāi)實際進行調(diào)研，以市政府文件印發(fā)了《關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的意見》，確立了當(dāng)前和今后一個時期防震減災(zāi)工作的主要任務(wù)、工作重點、工作舉措，為我市防震減災(zāi)工作依法行政提供了重要保證。二是行政權(quán)力網(wǎng)上透明運行。將防震減災(zāi)行政權(quán)力項目進行再清理，保留了《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審定》、《建設(shè)工程場地地震安全性評價結(jié)果的審定》、《改建、擴建工程對地震觀測環(huán)境造成危害的項目審批》和《在地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)開采地下水和注水審批》四個項目，制定了行政審批服務(wù)流程再造方案，縮短了行政許可時間，保證了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。

（三）推進目標(biāo)任務(wù)的落實。一是強化目標(biāo)分解。召開了全市防震減災(zāi)工作聯(lián)席（擴大）會議，市領(lǐng)導(dǎo)與各市（區(qū)）分管副市長簽訂了2013年防震減災(zāi)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，將市政府與省政府簽訂的主要目標(biāo)責(zé)任層層分解落實。二是健全跟蹤機制。完善日常工作及時備案、目標(biāo)任務(wù)季度匯報、重點工作進行點評等工作機制，建立了市（區(qū)）地震局長每季例會制度，回顧總結(jié)工作落實情況，提出下季度工作的主要舉措。三是加強目標(biāo)督查。8月以政府辦名義印發(fā)了《關(guān)于對2013年度防震減災(zāi)目標(biāo)任務(wù)完成情況進行督查的通知》，對各市（區(qū)）防震減災(zāi)目標(biāo)任務(wù)完成情況進行階段性檢查，9月組織召開了全市防震減災(zāi)目標(biāo)任務(wù)推進會，總結(jié)、點評各市（區(qū)）重點目標(biāo)任務(wù)的落實情況，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

二、推動各項工作轉(zhuǎn)型升級，防震減災(zāi)體系建設(shè)進一步加強

今年來，我局緊緊圍繞市委確定的爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、建設(shè)美好的大局，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，加大科技和經(jīng)費投入，提振工作效能，全力推進防震減災(zāi)各項工作轉(zhuǎn)型升級。

（一）地震監(jiān)測研判水平不斷提升。一是注重震情監(jiān)視。始終牢固樹立“震情第一”的觀念，制定了《市2013年度震情監(jiān)視和短臨跟蹤工作方案》，強化春節(jié)、國慶、十時段震情跟蹤監(jiān)測，全年共監(jiān)測M1.0級以上地震119個。二是組織震情會商。按照月、季、年中、年度和臨時震情會商規(guī)定，組織震情會商13次，編發(fā)《震情通報》13期，組織編寫的《市2013年震情趨勢研究報告》獲全省第二名。三是指導(dǎo)市（區(qū)）臺站的建設(shè)。主動服務(wù)姜堰強震臺、蘇姜堰10井?dāng)?shù)字化改造、泰興測震、強震臺和靖江形變臺的建設(shè)，從與省地震局溝通聯(lián)系到臺站的規(guī)劃建設(shè)，多次上門指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)。四是進一步做好群測群防工作。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管防震減災(zāi)工作的負責(zé)人，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兼職從事防震減災(zāi)的工作人員，共跟蹤處置非地震異常現(xiàn)象4起，新增宏觀測報點2個。

（二）震害綜合防御能力不斷提升。一是抗震設(shè)防管理工作穩(wěn)步推進。制定印發(fā)了《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》，進一步加強了對全市新建、擴建、改建工程的抗震設(shè)防監(jiān)管和地震安全性評價工作，今年來對主城區(qū)41個建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求實施了行政許可（其中地震安全性評價工程17個），靖江市依法對69個建設(shè)工程進行備案（其中地震安全性評價工程4個），姜堰市對56個新建、改建、擴建工程抗震設(shè)防要求進行了審核，（其中地震安全性評價工程8個）。二是活斷層探測工作有序推進。成立了活斷層探測與危險性評價項目工作小組，組織開展了項目的招投標(biāo)，省地震工程研究院、北京震科工程監(jiān)理有限責(zé)任公司中標(biāo)，并分別與我市簽訂了該項目的技術(shù)服務(wù)合同和監(jiān)理合同，中標(biāo)單位認真履行合同，組織人員編制項目的實施方案和監(jiān)理規(guī)劃，實施方案通過了中國地震局地質(zhì)研究所鄧起東院士等八位專家的評審，近期將按照實施方案進場施工。三是推進地震安全示范社區(qū)、示范學(xué)校建設(shè)。指導(dǎo)靖江市城西等7個社區(qū)創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，確保7個社區(qū)創(chuàng)建成省地震安全示范社區(qū)，開展對已創(chuàng)建成功的11個省級地震安全示范社區(qū)回頭看活動，確保鞏固創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（三）應(yīng)急處置能力不斷提升。一是推進全市地震應(yīng)急預(yù)案的修訂和應(yīng)急演練工作。先后與教育、衛(wèi)生、住建、通信、供電、供水、供氣等部門聯(lián)合發(fā)文，對學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所和城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理單位地震應(yīng)急預(yù)案的編制工作進行動員布置，全年共指導(dǎo)232所學(xué)校、93家醫(yī)院、3個通信、3家供電、6個供水、11個供氣部門的編制地震應(yīng)急預(yù)案并進行備案管理。制定印發(fā)了市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地震應(yīng)急演練方案，指導(dǎo)靖江、姜堰、興化、海陵、高港等地區(qū)的5個鎮(zhèn)街開展了地震應(yīng)急桌面示范演練，檢驗了預(yù)案可操作性，提高了部門協(xié)同應(yīng)急能力，推進了地震應(yīng)急工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開展。二是組織開展地震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集錄入工作。以市政府辦文件印發(fā)了《關(guān)于做好地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作的通知》，組織召開了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作布置會，多次上門收集整理，共整理表格40多套，輸入和整理數(shù)據(jù)條目2601條，數(shù)據(jù)約12000多個，在規(guī)定時限內(nèi)完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集錄入上報。三是地震應(yīng)急視頻系統(tǒng)建成。認真做好了項目的論證、設(shè)計、招標(biāo)、施工、調(diào)試等工作，實現(xiàn)了我市與省局及兄弟市信息互聯(lián)互通、應(yīng)急數(shù)據(jù)共享、同步視頻傳輸，為增強我市應(yīng)急指揮能力提供有力的技術(shù)保障。四是開展地震應(yīng)急處置與反思。受揚州4.9級地震發(fā)生波及后，我市及時啟動有感地震應(yīng)急處置預(yù)案，第一時間震情、調(diào)查受災(zāi)情況、派出現(xiàn)場工作組趕赴災(zāi)區(qū)援助，通報震情信息，釋疑解惑,消除了市民的恐慌，維護社會穩(wěn)定。組織召開了全市地震應(yīng)急工作研討會，研究和落實切合我市實際的應(yīng)急措施，強化部門責(zé)任。承辦了第五屆省蘇北地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動區(qū)聯(lián)席會議，認真開展地震應(yīng)急檢查工作，切實推動全市地震應(yīng)急快速響應(yīng)工作有序開展。

（四）防震減災(zāi)宣傳工作不斷加強。一是加強宣傳指導(dǎo)。認真學(xué)習(xí)貫徹全國防震減災(zāi)宣傳工作電視電話會議精神，組織各市（區(qū)）委宣傳部、市聯(lián)席會議成員單位集中收看，進一步明確防震減災(zāi)宣傳工作重點，制定印發(fā)了《全市防震減災(zāi)宣傳工作意見》和“防震減災(zāi)日”、科普宣傳周開展宣傳工作的通知，認真部署宣傳教育工作。二是借助媒介優(yōu)勢普及知識。在《法制報》登載宣傳防震減災(zāi)工作的文章；爭取“12345”行風(fēng)熱線上線機會，宣傳地震知識，認真解答市民疑問；在影視頻道常年普及防震避震知識。同時利用互聯(lián)網(wǎng)傳播快、覆蓋廣的特點，在門戶網(wǎng)地震局網(wǎng)站上動態(tài)信息141條、震情信息133條。三是扎實開展“六進”活動。“512防災(zāi)減災(zāi)日”，在海陵區(qū)政府廣場舉行“防災(zāi)減災(zāi)日”廣場宣傳活動。“728唐山地震紀(jì)念日”，深入城南街道沁蓮社區(qū)開展唐山大地震紀(jì)念日宣傳活動，發(fā)放資料、播放科普專題片。組織人員赴高港、興化中小校開展專題講座，取了良好的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年全市共發(fā)放宣傳資料3萬多份，組織大型宣傳活動20多場，直接受眾十多萬人。

三、狠抓地震系統(tǒng)隊伍建設(shè)，防震減災(zāi)工作效能進一步提升

干部隊伍建設(shè)是做好防震減災(zāi)工作的基石。一年來，我局積極加強人才招引，切實加強干部隊伍建設(shè)，努力打造一支奮發(fā)有為、充滿活力、風(fēng)清氣正的地震工作隊伍，有力推動了防震減災(zāi)各項事業(yè)的發(fā)展。

（一）作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。一是全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,黨組書記與黨組成員簽訂的2013年度“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與防震減災(zāi)工作同部署、同落實、同檢查。積極配合做好組織、編制、審計部門做好了“三責(zé)聯(lián)審”駐點審查工作。二是切實做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，及時調(diào)整預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定2013年度預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃，把預(yù)防工作制度化、規(guī)范化，制定市地震局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨職務(wù)預(yù)防犯罪工作責(zé)任分解表，將責(zé)任層層分解、明確到人。組織開展風(fēng)險點排查、觀看廉政電教片等活動，將職務(wù)預(yù)防犯罪工作真正落到了實處。三是認真抓好民主監(jiān)督。組織召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，開展述職述廉，接受群眾民主評議；組織召開行風(fēng)監(jiān)督員會議，主動征求社會各界對防震減災(zāi)工作的意見和建議,強化監(jiān)督。

（二）主題教育不斷深化。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十精神。組織全局人員全程收看十盛況，聆聽同志代表第十七屆中央委員會向黨的十所作的報告，召開十精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹會，專題學(xué)習(xí)十報告。二是深入開展“三解三促”活動，局領(lǐng)導(dǎo)多次赴掛鉤的海陵育才社區(qū)、興化黃界村慰問貧困群眾、解決實際困難，為促進社區(qū)、農(nóng)村發(fā)展出謀劃策，慰問金發(fā)放、工作經(jīng)費支持，真正做到科學(xué)發(fā)展向上攀登，聯(lián)系群眾向下扎根；三是深入開展各項主題教育活動。組織黨員開展“支部晉位、黨員爭先”、“黨員義工服務(wù)”等活動，黨員的宗旨意識、服務(wù)意識得到了全面提高；抓住全市開展公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動的有利契機，積極開展“六個一”活動，進一步增強全局人員的服務(wù)意識和責(zé)任意識；積極推進機關(guān)效能建設(shè)，開展“勤廉履諾強效能”大討論活動，全局同志認真對照標(biāo)準(zhǔn)，查問題找差距，深刻反思工作不足，積極撰文建言獻策，營造了良好工作氛圍，有力提振了工作效能，有效推動了我局各項工作的發(fā)展。

（三）學(xué)習(xí)培訓(xùn)優(yōu)化創(chuàng)新。一是走出去開展學(xué)習(xí)調(diào)研。組織各市（區(qū)）地震局長和市局相關(guān)處室負責(zé)人赴丹陽市、連云港市地震局學(xué)習(xí)，拓寬視野，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，推動工作的開展；二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請市政府辦李愷副主任對全局干部和各市（區(qū)）地震局部分人員進行公文寫作培訓(xùn)，進一步提高全局人員公文寫作能力；邀請省局監(jiān)測中心、測震臺網(wǎng)中心專業(yè)技術(shù)人員對全市地震系統(tǒng)工作人員進行地震觀測分析知識培訓(xùn)，提升專業(yè)水平。三是沉下心進行課題研究。“市防震減災(zāi)工作發(fā)展體系研究”課題作為地級市唯一代表在全國防震減災(zāi)政策研究成果交流與研討會上交流發(fā)言，《市地震局年度地震趨勢研究報告（2007-2013）》獲省地震局2013年度防震減災(zāi)優(yōu)秀成果二等獎，《地震謠傳的成因分析與對策思考》在《大眾社會科學(xué)》發(fā)表。

2013年工作打算：

全市防震減災(zāi)工作將圍繞“黨的十精神”的學(xué)習(xí)貫徹，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨，以“防震減災(zāi)十二五重點項目”的有序?qū)嵤橹饕ナ郑粩嗉訌姷卣鸨O(jiān)測、震災(zāi)防御、應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè)，全力推進全市防震減災(zāi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。重點做好以下幾個方面的工作：

（一）“兩個推進”。一是推進“12322防震減災(zāi)公共服務(wù)平臺”建設(shè)。與12345政府服務(wù)熱線接軌，實時接受群眾防震減災(zāi)知識咨詢，適時提供地震震情信息，實現(xiàn)地震信息網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)傳輸、信息服務(wù)與共享、政務(wù)信息傳遞與等。二是推進“數(shù)字化深井綜合地震監(jiān)測臺陣”建設(shè)。重點做好2000米超深井前期論證，推進十二五重點項目的落實，形成區(qū)域地震前兆和測震觀測臺陣，實現(xiàn)對及周邊地區(qū)地震異常變化的有效監(jiān)控，提高地震活動監(jiān)控和地震速報能力。

（二）“兩個加強”。一是加強部門之間的協(xié)作聯(lián)動。進一步加強與發(fā)革、住建、民政、衛(wèi)生、公安、教育、民防等部門之間的聯(lián)動，在重大項目安評、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理、應(yīng)急物資儲備、防震減災(zāi)宣傳教育等方面，按照職責(zé)分工，各負其責(zé)，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。二是加強防震減災(zāi)隊伍建設(shè)。“以學(xué)習(xí)貫徹十精神為主線”，組織開展“爭先爭優(yōu)爭一流”為主題的專題研討，形成防震減災(zāi)轉(zhuǎn)型升級的實踐與思考、加強和創(chuàng)新市（區(qū)）防震減災(zāi)社會管理的調(diào)查報告，認真謀劃明年工作。招錄1-2名業(yè)務(wù)素質(zhì)好、掌握高新技術(shù)人才，組織開展全市地震系統(tǒng)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的輪訓(xùn)，為地震系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展注入新活力。

醫(yī)院防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

一、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是將我市防震減災(zāi)工作納入了本年度市政府工作目標(biāo)考核（廣震發(fā)〔2011〕1號）并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位加強防震減災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，今年依照市政府總體目標(biāo)考核方法。將防震減災(zāi)工作納入本單位工作目標(biāo)考核，做到人員、經(jīng)費落實。二是印發(fā)了市防震減災(zāi)助理員管理方法和工作職責(zé)》廣震發(fā)〔2011〕5號）結(jié)合已經(jīng)建立的三網(wǎng)一員”隊伍，初步建立起了部門和（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)、村）防震減災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)。

二、大力普及防震減災(zāi)知識,創(chuàng)新宣傳方式。

5月6日市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題會議，一是依照市防震減災(zāi)工作會議精神。安排布置全市2011年“5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，提出了開展以“科學(xué)認識地震，理性應(yīng)對災(zāi)害”為主題的市防震減災(zāi)5.12宣傳周活動方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在宣傳周期間結(jié)合本單位實際，認真組織開展學(xué)習(xí)國務(wù)院、省、市《關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的實施意見》等文件及相關(guān)法律法規(guī)，各自辦公區(qū)域懸掛宣傳標(biāo)語橫幅，積極宣傳防震減災(zāi)知識，增強市民防震減災(zāi)意識。二是市政府在5月10日組織召開了全市2011年防震減災(zāi)工作會議。副市長、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長江敦杰安排部署了2011年工作任務(wù)，傳達學(xué)習(xí)了四川省、市防震減災(zāi)工作會議精神，同時對“5.12宣傳周活動工作進行了布置。市長、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長毛君甫結(jié)合當(dāng)前自然災(zāi)害頻發(fā)對防震減災(zāi)工作進行了強調(diào)，要求：一是要有意識。要有預(yù)防各種災(zāi)害的意識；二是要有措施。要加強各方面的措施、準(zhǔn)備和儲備；三是要有責(zé)任。要認清防災(zāi)減災(zāi)形勢，加強責(zé)任心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要增強做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任意識，克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災(zāi)減災(zāi)是公共平安的重要內(nèi)容，關(guān)系人民生命財富平安和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，做好防災(zāi)減災(zāi)工作是各級黨委、政府義不容辭的重要責(zé)任。常務(wù)副市長林波、副市長譚偉分別對我市防震減災(zāi)工作進行了講話，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、宣傳到位”并就地質(zhì)災(zāi)害防治和防災(zāi)減災(zāi)形勢，要求在市連山、松林鎮(zhèn)安排應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、市府辦、各相關(guān)部門負責(zé)人，人武部、民航飛行學(xué)院分院等，約60人參加了這次會議。三是5月12日這天市防震減災(zāi)局與金輪防震減災(zāi)辦一起深入到金輪鎮(zhèn)社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)宣講防震減災(zāi)科普知識，對地震應(yīng)急預(yù)案制訂、自救互救、農(nóng)村居民抗震設(shè)防等地震應(yīng)急救援和震害防御方面知識進行了宣傳指導(dǎo)。四是市各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月12日積極開展了形式多樣的防震減災(zāi)宣傳活動。雒城鎮(zhèn)三北社區(qū)組織開展了有20多名防震減災(zāi)應(yīng)急隊隊員參加的防災(zāi)減災(zāi)平安知識講座；雒城二小舉辦了防震減災(zāi)科普知識展覽，并把社區(qū)居民請進校園參觀、學(xué)習(xí)；高坪鎮(zhèn)防震減災(zāi)辦、國土辦組織人員到鎮(zhèn)街頭開展了防震減災(zāi)宣傳活動，發(fā)放宣傳資料500余份；金輪鎮(zhèn)政府在宣傳周期間派專人到社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)發(fā)放宣傳資料200余份，鎮(zhèn)機關(guān)、居委會、企業(yè)配合掛出宣傳標(biāo)語積極響應(yīng)；市郵政局在房湖公園雒城門舉辦了抗震救災(zāi)集郵展覽”及“5.12防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳活動；市教育局、財政局、公安局等單位分別開展了形式多樣的宣傳活動；局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用宣傳車在宣傳周期間進行不間斷地播放各種防震減災(zāi)音像制品；全市各中小學(xué)校組織號召師生及學(xué)生家長參與了全省中小學(xué)生平安知識競賽，通過參與模擬地震應(yīng)急逃生游戲，進一步增強了師生及家長自救互救能力和應(yīng)急逃生能力，更新校內(nèi)防震減災(zāi)科普展板50余塊，舉行了15次防震平安知識講座，制作了防震知識展板、櫥窗50余個，召開了84次防震平安主題班會。

全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)發(fā)放宣傳資料30000余份。通過這次活動的開展調(diào)動了全民參與的積極性，整個宣傳周期間。強化了群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高了市民的防災(zāi)能力，防震減災(zāi)知識得到大力普及，為維護人民生命和財產(chǎn)安全，促進我市的經(jīng)濟社會可繼續(xù)發(fā)展起到推動作用。

三、合理布局加快地震監(jiān)測預(yù)報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐、不時提高監(jiān)測預(yù)警能力,因地制宜。

去年的基礎(chǔ)上將2492個社納入宏觀觀測點，一是市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、183個行政村根據(jù)地理情況和人口分布。切實做好宏觀前兆觀測工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起鎮(zhèn)、村“宏觀信息、災(zāi)情速報、地震知識宣傳、防震減災(zāi)助理員”防震減災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成群測群防體系，達到全市群測群防全覆蓋。二是進一步貫徹落實地震宏觀觀測員管理辦法，對宏觀員開展“信息、災(zāi)情”速報培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，上半年開展了2期宏觀現(xiàn)象分析、研討會活動。三是合理布局，加快地震監(jiān)測臺網(wǎng)設(shè)施建設(shè)步伐，積極向市局和省地震局爭取政策，并得到支持，實現(xiàn)地震應(yīng)急、前兆、災(zāi)情、辦公等信息的共享和展示的素質(zhì)教育服務(wù)站建設(shè)，平時，為我市提供獲得防震減災(zāi)科普知識和了解及參與防震減災(zāi)工作的平臺；震時，成為防震減災(zāi)工作輔助業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為地震應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、緊急救援、災(zāi)民安頓、恢復(fù)重建等抗震救災(zāi)工作提供信息服務(wù)，目前省局基本將我市確定為全省10個項目中的一個，并將我市的機房建設(shè)作為全省的樣板來建，預(yù)計項目總投資20萬元。

三、努力提高震害防御能力,強化抗震設(shè)防管理。

16月建設(shè)工程抗震設(shè)防按要求審查備案4件；4月14日我局開展了2011年重點調(diào)研課題討論活動會，一是認真執(zhí)行《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》進一步規(guī)范抗震設(shè)防管理順序。就“如何加快地震應(yīng)急避難場所和防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”及“加強抗震設(shè)防監(jiān)管，提高民居抗震設(shè)防”進行了深入研討；5月開展了城鄉(xiāng)建筑物抗震設(shè)防和地震平安性評價、農(nóng)村防震保安等相關(guān)培訓(xùn)，協(xié)助相關(guān)部門開展了對建設(shè)工程抗震設(shè)防規(guī)范的監(jiān)督檢查。二是積極組織開展防震減災(zāi)示范學(xué)校、示范社區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報工作，印發(fā)了市防震減災(zāi)科普示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報認定工作（試行）方法》廣震發(fā)〔2011〕3號）與市民政局、市政府應(yīng)急管理辦公室、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會印發(fā)了市防震減災(zāi)科普示范社區(qū)申報認定及管理辦法》廣震發(fā)〔2011〕4號）并在努力爭取創(chuàng)建一所省級科普示范學(xué)校和一個省級科普示范社區(qū)。

四、努力推進地震應(yīng)急工作,充分發(fā)揮政府職能作用。

加強全市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)，為全面貫徹省、市防震減災(zāi)工作會議精神。一是將防震減災(zāi)科普教育基地、地震應(yīng)急避難場所、地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊并配備應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資貯藏庫等防震減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)共計1300萬元納入了市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃建設(shè)項目。二是對《市公共場所地震應(yīng)急預(yù)案》進行了進一步的修訂完善，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門依照有關(guān)要求編制好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的公共場所地震應(yīng)急預(yù)案》建立健全了市、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的公共場所地震應(yīng)急預(yù)案體系。三是抓好應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，基本籌建起一支地震應(yīng)急專業(yè)救援隊伍和26支應(yīng)急和志愿者隊伍，積極開展了志愿者隊伍的地震應(yīng)急救援知識培訓(xùn)。四是加強地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)和災(zāi)情速報系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、商場等重要場所地震應(yīng)急知識培訓(xùn)和演練，定期開展地震應(yīng)急工作會商、監(jiān)督、檢查、調(diào)研活動，3月8日市防震減災(zāi)局與寧夏石嘴山市羅平縣地震局開展了地震應(yīng)急救援演練工作會商觀摩調(diào)研活動，4月8日依照市局通知精神，與教育局聯(lián)系協(xié)調(diào)在全市中小學(xué)校組織實施開展加強防震減災(zāi)宣傳教育和地震應(yīng)急疏散演練活動，各學(xué)校本學(xué)期開學(xué)第一周組織學(xué)生開展了應(yīng)急疏散演練共計61次，通過演練不時完善了預(yù)案，6月15日市防震減災(zāi)局邀請市防震減災(zāi)局應(yīng)急救援科與工商聯(lián)一起對我市公共場所地震應(yīng)急疏散演練工作進行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，西園酒店、圖書館作為公共場所地震預(yù)案建設(shè)試點單位，已上報市局。五是制定了重大節(jié)假日地震應(yīng)急方案，堅持節(jié)假日值班制度和零報告制度，保證通信疏通。

醫(yī)院防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

一年來，地震局工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，開拓進取，認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《云南省防震減災(zāi)條例》，積極建立健全監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系，全面推進防震減災(zāi)工作。

一、2009年工作總結(jié)

（一）加強軟硬件建設(shè)，為開展防震減災(zāi)工作提供根本保障

1、不斷加強自身建設(shè)。隨著新時期防震減災(zāi)工作的不斷深入，特別是汶川特大地震發(fā)生后，防震減災(zāi)工作面臨的形勢和任務(wù)更加艱巨。要適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，就必須不斷加強自身建設(shè)，與時俱進，使干部職工的理論水平、思想覺悟、業(yè)務(wù)知識等不斷有新的提高。為此，一是加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保證政治上的堅定，工作上的創(chuàng)新。認真開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中，講大局、講原則、講團結(jié)，相互尊重、相互支持、相互關(guān)心。三是加強廉政建設(shè)。把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)放在了自身建設(shè)的突出位置，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，身體力行，嚴(yán)格執(zhí)行各級黨委廉潔自律的規(guī)定。

2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設(shè)，先后制定并出臺了縣級和本局地震應(yīng)急預(yù)案、值班和上下班制度、震情會商、財經(jīng)紀(jì)律等一系列基本的規(guī)章制度，為實行嚴(yán)格規(guī)范的管理打下了基礎(chǔ)。同時，注重從點滴抓起，抓養(yǎng)成，抓示范，從接一個電話、報一份材料等細微之處著手抓，使全局工作人員認真對待每一項工作。

3、改善辦公條件。為使干部職工有一個良好的工作環(huán)境，在注重軟環(huán)境建設(shè)的同時，克服辦公空間擁擠、設(shè)備落后、經(jīng)費十分短缺的困難，努力爭取上級的支持，積極向縣委政府反映實際困難，極大地改善了辦公條件。

4、積極爭取地震業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，該項目已列入省級規(guī)劃中，有望在2012年組織實施。

（二）認真履行職責(zé)，全面推進防震減災(zāi)工作

1、做好震情監(jiān)測跟蹤工作。一是做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報工作。二是積極做好震情會商跟蹤工作。堅持月、季震情會商制度，有異常情況緊急會商；及時編寫震情簡報向上級業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府報告。編寫震情會商意見，震情簡報；三是建立了防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員工作制度，對地震的影響和地震前兆異常情況進行及時核實和上報。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名防震減災(zāi)助理員，樂育水井、俄垤水庫各確定了一名宏觀觀測員。

2、積極穩(wěn)妥處置好地震事件。2009年，我縣發(fā)生的最大地震是9月30日的2.0級地震，但人沒有震感。縣地震局及時向縣委、縣政府作了報告，并積極穩(wěn)妥地作好處置，耐心細致地做好人民群眾的釋疑答疑工作，有效地維護了社會穩(wěn)定，百姓安定。

3、加強地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)工作。一是起草并報縣政府下發(fā)了《××縣地震應(yīng)急預(yù)案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案也得到不斷完善，地震局內(nèi)部也制定了詳細的地震應(yīng)急預(yù)案。二是加強應(yīng)急裝備的準(zhǔn)備工作。為地震應(yīng)急提供基本的設(shè)備保障。三是收集建立了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展、學(xué)校、醫(yī)院、民居、交通、重點危險隱患點、地圖等基本情況進行了搜集整理，全面推進防震減災(zāi)工作。 5、切實推進農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，事關(guān)農(nóng)民群眾的生命安全和切身利益，做好該項工作，有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件，提高生活質(zhì)量。縣地震局與相關(guān)部門密切配合，按照要求嚴(yán)格實施480戶拆除重建和1200戶加固改造任務(wù)，確保質(zhì)量，使加固和重建的農(nóng)村民居真正成為地震安居房。

（三）加大宣傳教育工作力度 2、加大信息宣傳力度。縣地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會影響力的一條有效途徑，年初制定工作目標(biāo)責(zé)任，明確宣傳工作的任務(wù)和要求，年末進行表彰獎勵，激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性，撰寫信息，宣傳工作取得了

明顯實效。

二、存在的問題和困難

我局在防震減災(zāi)工作上取得了一些成效，但仍還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是防震減災(zāi)有些工作需要進一步理順、規(guī)范。二是專業(yè)技術(shù)力量十分薄弱，工作人員少，而且來自不同的專業(yè)和崗位，需

要進一步加強管理和培訓(xùn)。三是工作經(jīng)費十分緊張，地震應(yīng)急裝備的配置、監(jiān)測設(shè)備的運行和維護、日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識宣傳等工作受到一定的限制。

三、2012年工作計劃

回顧2009年工作，雖然取得了一些效，但離黨委、政府的要求還有差距。2012年，要重點做好以下工作：

（一）繼續(xù)加強自身建設(shè)。加強內(nèi)部管理，不斷完善工作機制，健全工作制度，以制度管人管事。加強隊伍建設(shè)，充實工作人員，加大對干部職工的教育和培訓(xùn)力度。進一步明確崗位職責(zé)，明確目標(biāo)責(zé)任，使每一位工作人員都盡職盡責(zé)工作。加強勤政廉政建設(shè)，勤儉節(jié)約，廉潔辦事。

（二）做好震情監(jiān)測跟蹤工作。在做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報工作的同時，積極做好震情會商跟蹤工作，堅持震情會商制度，及時編寫震情簡報。加強對防震減聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（三）進一步加強和完善地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。進一步加強自身應(yīng)急反應(yīng)和處置能力建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急裝備建設(shè)，搜集完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，探索組建地震應(yīng)急救援隊伍。

（四）加強建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。加強與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，嚴(yán)格依法辦事，不斷加強和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作，提高新建、改建和擴建工程的抗震設(shè)防能力。

（五）進一步加強和規(guī)范農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，保證按時、按量、按質(zhì)完成年度建設(shè)任務(wù)。

（六）加大宣傳教育工作力度。采取各種形式，深入持久地開展地震科普知識進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)和農(nóng)村宣傳教育活動，不斷提高全社會的防震減災(zāi)意識、應(yīng)對地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務(wù)和要求，激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性，進一步加大信息宣傳力度。

（七）組織實施好縣級地震機構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目。

醫(yī)院防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國第五代動峰值區(qū)劃圖》和《防震減災(zāi)條例》，始終堅持把人民群眾的生命安全放在首位，堅持防震同經(jīng)濟建設(shè)一起抓，實行以預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，切實加強地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工程體系建設(shè)，進一步完善地震災(zāi)害管理機構(gòu)，依靠科技，依靠法制，依靠社會力量，不斷提高綜合防震減災(zāi)能力，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和推進我全面建設(shè)小康社會提供可靠保障。

二、總體目標(biāo)

緊緊圍繞委、政府的決策部署，牢固樹立“震情第一”的思想觀念，以最大限度地減輕地震災(zāi)害損失為宗旨，進一步提升服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)民生需求的能力水平，立足防震減災(zāi)震情監(jiān)測預(yù)報、震害防御、震災(zāi)救援三大體系建設(shè)，積極展防震減災(zāi)工作，廣泛宣傳做好防震減災(zāi)工作的目的和意義，普及防震減災(zāi)知識，不斷提高全民防震減災(zāi)意識，通過開提高各類建筑工程的防震安全性能，建設(shè)地震應(yīng)急避難場所，儲備好應(yīng)急物資，建立健全防震減災(zāi)工作指揮體系和強有力的緊急救援隊伍，努力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全社會經(jīng)濟和諧穩(wěn)定發(fā)展提供地震安全保障。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，震減災(zāi)工作提供組織保證。

組織成立以防震減災(zāi)服務(wù)中主任為組長，副主任為副組長，各股室為成員的防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期地組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子會、黨支部會和領(lǐng)導(dǎo)小組會，研究部署防震減災(zāi)工作，解決工作中存在的困難和問題，積極爭取資金項目，進一步完善我防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進防震減災(zāi)工作發(fā)展。按照黨要管黨，從嚴(yán)治黨工作要求，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個組，一是工作監(jiān)督組，組長由黨支部書記擔(dān)任，配備兩名黨員干部為支部委員擔(dān)任監(jiān)督組成員，履行工作落實的監(jiān)督職責(zé)；二是辦公室，辦公室主任由分管單位辦公室領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各科股室人員為成員，主要負責(zé)牽頭落實各項工作，反饋工作成效和存在的困難和問題。

四、主要工作內(nèi)容

（一）加強地震監(jiān)測預(yù)報，強化震情跟蹤

1、建立健全地震監(jiān)測預(yù)報分析體系，年初制定震情跟蹤工作方案，堅持24小時震情值班制度，建立值班工作臺賬和值班工作按排表，堅持日處理地磁、溫泉、AETE多分量等地震前兆信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，隨時關(guān)注我周邊及鄰區(qū)的地震活動情況，發(fā)現(xiàn)異常及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，組織會商，研判震情趨勢意見。

2、加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）建設(shè)和運行維護管理，嚴(yán)格遵守地震臺網(wǎng)（站）運行管理工作制度，不定期不定時對地震臺網(wǎng)（站）進行巡查，按照地震臺、站、點分工聯(lián)系安排表，每季度對臺站點巡檢1次，雷雨、爆雨季節(jié)開展經(jīng)常性巡檢，確保地震臺、站、點的儀器設(shè)備不遭到自然災(zāi)害和人為破壞，全力保障臺網(wǎng)（站）運行正常，地震監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸正常，連續(xù)可靠。

3、加強群測群防建設(shè)，建立健全防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”（三網(wǎng)指災(zāi)情速報員、宏觀觀測員、科普宣傳員，一員指防震減災(zāi)助理員）工作體系，完善“三網(wǎng)一員”工作制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備1名防震減災(zāi)助理員，原則上由現(xiàn)有干部兼任，設(shè)有1名分管防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)，各村（社區(qū)）委會、村（居）民小組要配備1名“三網(wǎng)”合一人員，原則上村（社區(qū)）組干部兼任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年要對“三網(wǎng)一員”名單進行更新備案，并上報防震減災(zāi)服務(wù)中心，以確保防震減災(zāi)工作不脫節(jié)、不斷節(jié)。“三網(wǎng)一員”和防震減災(zāi)中心建立的宏觀觀測點人員要積極收集本地出現(xiàn)的地震宏觀異常現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)異常，及時上報，發(fā)現(xiàn)異常，由防震減災(zāi)服務(wù)中心立即派人核實核查，確實異常的，按程序組織會商報上級防震減災(zāi)部門，努力確保震情宏觀異常信息核實核查、會商不過夜，堅持每年組織“三網(wǎng)一員”開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，提高“三網(wǎng)一員”業(yè)務(wù)工作能力。

4、加強震情會商，建立健全震情會商工作體系。建立健全震情會商制度體系，加強震情會商組織管理，完善震情會商條件保障，加快推進各類觀測數(shù)據(jù)資料和震例的清理評估和分析研究，深入開展地震預(yù)測方法和預(yù)測指標(biāo)研究。按照地震監(jiān)測預(yù)報長、中、短期和臨震預(yù)報要求，由震情監(jiān)測股組織開展年、半年、季度會商和月、周、日會商工作，每年12月15日前會商提出下年度震情趨勢意見，6月15日前會商提出當(dāng)年年中和下半年震情趨勢意見，每季度末會商提出下一季度的震情趨勢意見，重大節(jié)假日活動和中高考前5日會商提出重大節(jié)日活動期間的震情趨勢意見，切實為全經(jīng)濟社會發(fā)展和重大節(jié)假日活動、中高考保駕護航。在震情異常明顯、地震活躍高的情況下，實行月、周和日會商，會商得出結(jié)論，嚴(yán)格按照震情保密制度進行上報，嚴(yán)禁個人對外公布。加強區(qū)域協(xié)作，互通信息，實現(xiàn)資源共享，實時與沐川、犍為、金口河區(qū)、峨眉、峨邊、雷波、宜賓、永善、綏江等周邊區(qū)、市、聯(lián)系，了解掌握震情趨勢意見和地震活躍情況，不斷提升我震情跟蹤工作效能，增強震情跟蹤研判的準(zhǔn)確性。出現(xiàn)重大震情變化或接受到重大預(yù)測意見時，及時上報省地震局監(jiān)測預(yù)報處和地震預(yù)報研究中心，視情況，邀請省局專家指導(dǎo)或報請監(jiān)測預(yù)報處組織專題視頻會商研判震情發(fā)展趨勢。

（二）加強震害防御工作，防范和化解重大地震災(zāi)害風(fēng)險。

1、加強防震減災(zāi)科普宣傳，增強防震減災(zāi)意識。牢固樹立“預(yù)防為主，居安思危，安全第一”的防震減災(zāi)工作理念，堅持以人為本，不忘實心，牢記使命，積極組織開展防震減災(zāi)法律和科普知識“七進“活動，制定年度防震減災(zāi)法律和科普知識宣傳教育計劃，做到會前學(xué)法、普法和學(xué)習(xí)防震減災(zāi)科普知識，增強防震減災(zāi)干部的干事創(chuàng)業(yè)精神。利用各類宣傳平臺和“三月科技之春”、“六月安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周、和重大地震“紀(jì)念日”等重要時段組織開展宣傳活動，通過“農(nóng)民夜校”、知識講座、懸掛標(biāo)語、擺放展板、發(fā)放宣傳資料等形式向群眾普及防震減災(zāi)法律和科普知識，增強人民群眾防震減災(zāi)法治和科普意識，保障人民群眾在地震中的自救互救能力。

2、抗震設(shè)防管理

加強城總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃涉及防震減災(zāi)內(nèi)容與土地利用總體規(guī)劃相銜接工作，主動對接提供斷裂分布示意圖。加強對工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況和地震安全性評價工作的監(jiān)督檢查，加大對重大建設(shè)工程項目和民生工程項目監(jiān)管力度,強化城市危舊房屋改造和農(nóng)村安全住房保障，嚴(yán)格按照中國第五代區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，提供抗震設(shè)防烈度區(qū)劃，在新建、改建、擴建和鄉(xiāng)村振興建設(shè)中，嚴(yán)把選址關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)、工匠關(guān)和材料關(guān)。利用下鄉(xiāng)開展科普宣傳、扶貧、農(nóng)民夜校等向群眾宣傳農(nóng)居選址、建房、應(yīng)急救援等農(nóng)村居民地震安全知識，提高群眾的地震安全意識。積極開展地震危險源風(fēng)險排查管控，對全城鄉(xiāng)危舊房屋和生命線工程、危化品廠房倉庫、水庫大壩等建設(shè)工程風(fēng)險隱患排查1次，對排查出的風(fēng)險立說立改，整改到位，努力提升抗震能力。

3、進一步完善應(yīng)急避難場所建設(shè)，配套建設(shè)完善適應(yīng)需求的多災(zāi)種應(yīng)急避難場所，把城區(qū)已建成的4處應(yīng)急避難場所，建成功能齊全，有明顯指示標(biāo)志，能容納3萬余人的應(yīng)急避難場所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）也要建立相應(yīng)的避難場所，并設(shè)明顯指示標(biāo)志。積極爭取資金項目，把已勘選的15個臨時停機坪建設(shè)起來，設(shè)定標(biāo)志，落實好管理人員，切實防范和化解重大地震災(zāi)害風(fēng)險。

（三）建立健全應(yīng)急管理體系，增強應(yīng)急救援能力

1、加強應(yīng)急機制建設(shè)。承擔(dān)抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)，在應(yīng)急管理局的指導(dǎo)下，調(diào)整完善涉及部門地震應(yīng)急預(yù)案職能職責(zé)和抗震救災(zāi)運行機制。因機構(gòu)改革，某些單位的職能職責(zé)發(fā)生變化，按照新的機構(gòu)職能職責(zé)要求，擬定實用性強、可操作的防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和地震應(yīng)急處置工作流程圖，明確涉及部門的職能職責(zé)，調(diào)整充實抗震救災(zāi)指揮部成員，建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機制和應(yīng)急響應(yīng)機制，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)和人員密集場所要制定相應(yīng)的防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并報防震減災(zāi)服務(wù)中心備案。

2、加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，做好應(yīng)急演練培訓(xùn)。協(xié)助應(yīng)急局完善以武警、消防、民兵役、礦山救援、自愿者和醫(yī)療衛(wèi)生等為主的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作隊伍工作體系，指導(dǎo)開展防震減災(zāi)應(yīng)急演練培訓(xùn)，完善應(yīng)急隊伍名冊，規(guī)范應(yīng)急隊伍的調(diào)配調(diào)度，以確保地震來臨時，能迅速投入抗震救災(zāi)工作，以最大限度地減輕地震災(zāi)害的損失。