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經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展范文第1篇

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代民商法;均衡問題;公平公正

自改革開放以來，人民的生活水平不斷的提升，越來越多的人民緊跟國家的步伐下海經(jīng)商并發(fā)家致富，造成了我國貧富兩極分化嚴重。有些人，身價上千億，但是在貧窮的山區(qū)，很多家庭甚至無法保證溫飽問題，更加不要提及孩子的教育與健康問題。城里的孩子有條件報各種補習班，山里的孩子每天需要徒步幾個小時去上學，沒有好的師資力量，這樣會導(dǎo)致貧的更窮，富的更富。新聞上有報道稱，某地因土地被征用而被國家補償了七百多萬，可是在中國一些不發(fā)達的地方，農(nóng)民就可靠著幾畝田的收入過日子。因為貧富差別太大，社會成員之間的關(guān)系也不和諧起來。仇富心理越來越嚴重，同時富人也不尊重窮人，富人利用自己的財富，欺壓窮人，使窮人得到不公平的待遇。這種現(xiàn)象不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展，為了社會的穩(wěn)定發(fā)展，首先應(yīng)該做到公平公正。在這種大環(huán)境下，法律的作用很重要，法律在每個人面前都是平等的，公平的對待每個人，可以在一定程度上調(diào)解這種不均衡的問題。其中，民商法的均衡性尤為重要，接下來，就民商法的均衡性進行一些探討。

一、現(xiàn)代民商法均衡的含義

民商法是我國的基礎(chǔ)法律，它是我社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的依據(jù)。民商法是民法與商法的綜合體，它既包括民法，又包括商法，關(guān)乎著社會發(fā)展的各個層面，同時民商法也是我國社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)的表現(xiàn)。民商法能夠調(diào)解經(jīng)濟活動中出現(xiàn)的各種矛盾與沖突，使各個主體能夠承擔自己的義務(wù)同時也能夠執(zhí)行自己所應(yīng)有的權(quán)利，保證經(jīng)濟社會有序的發(fā)展。現(xiàn)代民商法均衡，指的是，在經(jīng)濟活動中，當交易主體之間的權(quán)利與義務(wù)出現(xiàn)不對等情況時，民商法能夠從中進行調(diào)節(jié)，重新進行利益的分配，幫助利益少得者，在一定程度上限制利益多得者，保證兩者之間的公平公正。

二、民商法均衡的發(fā)展過程

以前生產(chǎn)力低下，人類都過著群居生活，所生產(chǎn)的產(chǎn)品只能自給自足，不能夠進行買賣性的交易活動。慢慢的隨著人類社會的發(fā)展，人類的生產(chǎn)水平提高了，人類開始以物換物，進行交易，然后慢慢的產(chǎn)生了可以流通的貨幣，這又在一定程度上促進了經(jīng)濟的發(fā)展。隨著我國封建社會體制的解體，中華人民共和國的成立，中國社會越來越民主。同時我國改革開放后，科技迅猛發(fā)展，民事關(guān)系主體之間的平等越來越重要。在這種情況下，法律能夠保障公平公正，而在我們的經(jīng)濟社會中，民商法均衡能夠在很大程度上保證我們經(jīng)濟社會的平穩(wěn)有序的運行。

三、民商法均衡的具體表現(xiàn)

現(xiàn)代社會一直在強調(diào)著以人為本，一切都是為了人的利益，民商法也是圍繞著以人為本這個原則，從立法到民商法的實施都是在強調(diào)著均衡問題，調(diào)解不同主體之間的強弱關(guān)系，實現(xiàn)社會均衡。

(一)立法

民商法是在我國的經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度后產(chǎn)生的，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，商品交易日益平凡，在商品交換中對均衡的要求越來越高，為了滿足經(jīng)濟社會的發(fā)展，民商法從法律的角度上，保證了社會均衡的實施。民商法可以保證交易主體之間的均衡，同時也可以保證非交易主體的均衡。民商法是我國的基礎(chǔ)法律，它是我社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的依據(jù)。民商法是民法與商法的綜合體，它既包括民法，又包括商法，關(guān)乎著社會發(fā)展的各個層面，同時民商法也是我國社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)的表現(xiàn)。民商法中民法與商法這兩塊是相輔相成的，相互補充，相互發(fā)展，同時相互保證著社會均衡。民商法中的民法以人為中心，更加強調(diào)人民的利益，是站在個人的角度。民商法中的商法則是站在社會的角度，它在經(jīng)濟社會中形成了各種條款制約，調(diào)解著社會經(jīng)濟活動，國家也是通過商法來調(diào)解社會均衡的。

(二)法律的基本原則

在民商法中，誠實信用原則非常重要，它要求市場經(jīng)濟活動的主體應(yīng)該遵守誠實守信的原則，遵守相關(guān)的法律規(guī)定和主體間達成的協(xié)議，不以損害他人和社會的經(jīng)濟利益為前提獲得自身的經(jīng)濟利益。我國民商法明確規(guī)定，經(jīng)濟活動主體在市場經(jīng)濟活動中要遵守誠實信用原則，誠實信用原則規(guī)范著我們的經(jīng)濟活動，同時也規(guī)范著我們社會生活的各個方面。誠實信用原則要求各交易主體均誠實守信，這在一定程度上保障了民商法的均衡。

(三)民商法均衡的未來發(fā)展

不管是發(fā)達國家、發(fā)展中國家還是落后國家，人民對均衡的要求越來越高。受到不公平待遇的弱者對均衡的呼聲越來越大，他們希望得到公平的待遇。法律能夠保障社會公平公正，在經(jīng)濟活動中，民商法均衡很重要。民商法將會隨著社會的發(fā)展而發(fā)展，以滿足社會的需要，將來民商法將會滲透到經(jīng)濟生活中的各個方面，來調(diào)解社會主體之間的關(guān)系，以期實現(xiàn)社會均衡。現(xiàn)代的社會是一個高速發(fā)展的社會，也是一個民主、以人為本的社會，人們對自身的權(quán)利與利益的要求越來越高，對社會的平等要求也越來越高。面對這種情況，民商法在不斷的發(fā)展，以期在社會主義市場經(jīng)濟活動中實現(xiàn)均衡，保障社會的穩(wěn)定發(fā)展。

［參考文獻］

經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展范文第2篇

--對縣十二屆人大會第四次會議《十一五規(guī)劃報告》的審議發(fā)言材料各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

昨天上午，馮縣長代表縣人民政府在大會上作了《關(guān)于xz__x縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的報告》。《報告》分三部分，圍繞繼續(xù)“保強爭優(yōu)、統(tǒng)籌發(fā)展”的工作主題，回顧總結(jié)了我縣“十五”計劃執(zhí)行情況和20__年政府所做的工作和取得的成績，明確了我縣“十一五”時期的奮斗目標和主要任務(wù)，安排布置了20__年縣政府的主要工作。

聽完《報告》后，昨天下午，我們xz__x代表小組全體代表對該《報告》進行了認真審議。在審議中，大家一致認為，《報告》充分體現(xiàn)了三個代表重要思想和科學發(fā)展觀的精神：20__年政府工作、“十五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的回顧實事求是，客觀準確，成績喜人，在激情燃燒中跨越了新坎子，向全縣人民交出了一份滿意的答卷，為“十一五”發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)；“十一五”規(guī)劃從分析“十一五”時期影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的縣內(nèi)外及國際需求因素入手，立足科學發(fā)展，堅持“保強爭優(yōu)、統(tǒng)籌發(fā)展”的主題，著力自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)建設(shè)、和諧創(chuàng)建四大重點，脈絡(luò)清晰，全面細致，高屋建瓴地描繪了未來五年xz__x縣經(jīng)濟社會廣闊發(fā)展的美此文來源于文秘站網(wǎng)藍圖，體現(xiàn)了全縣人民的愿望，具有很強的針對性指導(dǎo)性和操作性；20__年縣政府工作的目標任務(wù)積極穩(wěn)妥，提出的措施切實可行，特別是繼續(xù)強化對50項事關(guān)我縣經(jīng)濟社會長遠發(fā)展和人民群眾切身利益的重點工作和實事工程的辦理，充分顯示了縣政府務(wù)實進娶以人為本，執(zhí)政為民的工作作風和施政理念。

經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展范文第3篇

【關(guān)鍵詞】城市文化軟實力 內(nèi)涵 構(gòu)成要素

作為城市綜合實力的兩大形態(tài)之一，城市文化軟實力在城市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有極其重要的戰(zhàn)略地位。但由于其功能發(fā)揮的間接性與隱性特征，使得人們長期忽視這一實力的存在而過于關(guān)注經(jīng)濟硬實力的增長。實際上，在經(jīng)濟社會發(fā)展的初始階段，城市文化軟實力的作用發(fā)揮確不顯見；然而當城市進一步發(fā)展并不可避免地與其他城市在諸多領(lǐng)域出現(xiàn)競爭時，城市文化軟實力對經(jīng)濟發(fā)展的倍增作用便會得以逐步彰顯。因此，隨著國內(nèi)城市化的迅猛發(fā)展與城市經(jīng)濟規(guī)模的日益擴大，學界對城市文化軟實力的研究迅速興起。而對城市文化軟實力的研究終究無法回避對其概念與構(gòu)成要素的科學揭示。

城市文化軟實力的概念淵源及內(nèi)涵

城市文化軟實力的概念源自國際政治領(lǐng)域國家層面的軟實力概念，是該概念在城市發(fā)展層面上的微觀衍生與具體應(yīng)用。

國家軟實力概念是由美國哈佛大學教授約瑟夫·奈在20世紀90年代最早提出的，后又不斷梳理、擴展并完善而成的。約瑟夫·奈將國家的綜合實力分解為硬實力與軟實力兩部分，指出硬實力是一種借助軍事、經(jīng)濟等物質(zhì)力量強制別人做其不想做的事情的能力，與之對應(yīng)的“軟實力是一種通過吸引別人而不是強制他們來達到你想要達到的目的的能力，一個國家的軟實力有三個來源：文化、政治價值以及對外政策”。①

奈氏的軟實力理論將國際政治領(lǐng)域中一直存在卻又潛于無形的思想文化、價值觀念、制度政策等方面“軟力量”的較量明晰并理論化，從而激起世人關(guān)于軟實力的高度關(guān)注，同時也引起國內(nèi)學界對之研究的極大興趣。國內(nèi)學者王滬寧1993年在《作為國家實力的文化：軟實力》一文中最先使用軟實力概念，之后國內(nèi)對軟實力的研究迅速展開。與國外相比，國內(nèi)學界更為強調(diào)文化在軟實力中的核心地位與根本作用，把軟實力主要歸結(jié)于文化實力。

隨著在城市間綜合實力競爭的日趨激烈以及人們對軟實力認識的深化與豐富，國內(nèi)學界對文化軟實力在城市經(jīng)濟社會發(fā)展中的倍增效應(yīng)日益關(guān)注，于是有學者進一步將文化軟實力從國際關(guān)系領(lǐng)域的國家層面類推到國內(nèi)區(qū)域競爭領(lǐng)域的城市層面，從而衍生出城市文化軟實力概念。

自城市文化軟實力概念提出至今，未能形成統(tǒng)一的界定。當前學界主要是通過列舉城市文化軟實力的構(gòu)成要素或其資源基礎(chǔ)的方式對其進行界定的。例如，張衛(wèi)海認為：“城市文化軟實力是城市在發(fā)展過程中逐步形成的文化特色、精神氣質(zhì)以及市民共享的文化價值觀，它雖然是一種隱性的力量，難以具體衡量比較，但可以通過城市的精神面貌、文化事業(yè)的繁榮程度、廣大市民的文明素養(yǎng)以及城市文化資源的保護開發(fā)狀況體現(xiàn)出來。”②

而吳玲則認為：“城市文化軟實力就是指城市的物質(zhì)文化、制度文化和精神文化中所體現(xiàn)出來的延續(xù)力、創(chuàng)新力、向心力、認同力、生命力和凝聚力以及在對外交往中產(chǎn)生的感召力和輻射力。”③這種通過列舉構(gòu)成要素或其資源基礎(chǔ)來界定城市文化軟實力概念的方式，當然無法揭示出城市文化軟實力的本質(zhì)內(nèi)涵，同時也反映出一個尚處于探索前進中的新興學科的尷尬與無奈。

鑒于城市文化軟實力的概念終究是源于國際政治領(lǐng)域中國家層面軟實力的概念，本質(zhì)上不過是該概念在城市層面上的衍生與映照，因此，我們對城市文化軟實力的概念界定就自然要以奈氏的軟實力概念為原本，以其精神內(nèi)核與邏輯脈絡(luò)為依據(jù)。那么，我們就應(yīng)把城市文化軟實力定義為：城市文化軟實力是指城市通過訴諸物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的方式，激發(fā)和吸引城市內(nèi)外的積極因素自愿參與城市建設(shè)以達到城市經(jīng)濟社會發(fā)展目標的能力。這一能力實際上由對內(nèi)、對外兩部分構(gòu)成：對內(nèi)激發(fā)市民創(chuàng)造激情并發(fā)揮其聰明才智；對外樹立良好城市形象并爭取域外生產(chǎn)要素。

城市文化軟實力的構(gòu)成要素

關(guān)于城市文化軟實力構(gòu)成要素的研究，不僅可以提供比較城市間文化軟實力強弱的衡量依據(jù)，更能夠有效指導(dǎo)城市文化軟實力的建設(shè)方向。因此當前學界關(guān)于此問題的研究較為深入，成果也較為豐富，但見解各異。借鑒當前學界的研究成果，筆者認為，城市文化軟實力從其表現(xiàn)層面來看應(yīng)涵蓋這樣一些基本要素，即文化整合力、社會凝聚力、人口素質(zhì)力、政府公信力、城市輻射力。

文化整合力。所謂文化整合力是指不同文化間相互吸收、融合而在形式與內(nèi)容上逐漸趨于一體化的力量。隨著我國城市化的不斷推進，不同文化區(qū)域與文化習慣背景下的外來人口的大量涌入，必然造成一個城市地域內(nèi)各種文化間的激烈碰撞與相互交織，這也必然造成對原有城市主流文化的嚴重沖擊以及諸多社會矛盾的出現(xiàn)，從而阻滯城市經(jīng)濟社會的和諧與發(fā)展。而文化整合力能夠?qū)⒊鞘袃?nèi)各種文化進行有效整合并納入到城市主流文化之中，加強市民間的溝通、理解與信任，有利于城市和諧的實現(xiàn)。文化整合力的發(fā)揮主要通過制度與文化的兩種手段來實現(xiàn)。

社會凝聚力。所謂社會凝聚力，也稱社會內(nèi)聚力或社會向心力，是指基于共同的觀念與目標而促使社會共同體及其成員在行為上產(chǎn)生協(xié)同性與合作性的力量。任何社會的和諧穩(wěn)定與繁榮發(fā)展都需要以強大的凝聚力作為基礎(chǔ)與前提。而一個城市社會凝聚力的取得，追根究底源自于城市先進而合理的政策制度，源自于廉潔而高效的政府治理，源自于復(fù)雜社會關(guān)系的及時而正確的梳理，也源自于城市特色文化的深沉感召，并由此實現(xiàn)民眾團結(jié)、組織和諧、社會公平與城市穩(wěn)定。

人口素質(zhì)力。所謂人口素質(zhì)力，是指一定的歷史條件下，基于人口素質(zhì)綜合狀況而在社會功能上展現(xiàn)的力量。在知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，人口素質(zhì)在城市競爭與經(jīng)濟社會發(fā)展中的最終決定地位日益凸顯。從城市內(nèi)部來說，良好人口素質(zhì)所蘊育的智力資源，能夠推動城市由物本經(jīng)濟向人本經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，有利于實現(xiàn)城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；良好人口素質(zhì)所提供的道德環(huán)境，能夠提升人們的價值觀念與職業(yè)情操，打造高效工作效率，實現(xiàn)城市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展；良好人口素質(zhì)所具有的公民素養(yǎng)，能夠有效提高市民參政議政的能力與水平，有利于各項改革的順利進行；良好人口素質(zhì)所展現(xiàn)的城市形象，能夠產(chǎn)生對內(nèi)部民眾的凝聚力以及對外部資源的吸引力，有利于城市經(jīng)濟社會的全方位發(fā)展。

政府公信力。所謂政府公信力，就是社會公眾基于對政府執(zhí)政能力與履職情況的普遍信賴而產(chǎn)生的認同力與信服力，它是形成內(nèi)部社會穩(wěn)定發(fā)展、對外塑造良好區(qū)域形象的重要基礎(chǔ)。政府公信力作為民眾的一種主觀價值判斷，主要來自于民眾對政府執(zhí)政合法性的認可程度，對政策制度的制定與執(zhí)行情況的認可程度，對政府施政的效率與廉潔情況的認可程度等。高度的政府公信力不是靠政治強力與過度宣傳獲得的，它需要通過良好的行政行為與合理的社會體制來成就。良好的行政行為與合理的社會體制，一方面可以有效減少、消除或及時梳理社會沖突與矛盾；另一方面能夠切實保障社會機器的正常、高效運轉(zhuǎn)，從而對內(nèi)實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，對外塑造良好區(qū)域形象、吸引域外資源，推動城市發(fā)展。

城市輻射力。所謂城市輻射力是指城市對周邊區(qū)域的綜合影響力與發(fā)展帶動力。它既是一個城市內(nèi)在素質(zhì)、發(fā)展水平與文明程度的綜合反映，也是該城市的文化軟實力向城市外的自然揮灑與自然表達。強大的城市輻射力不僅有助于本地經(jīng)濟的向外拓展，而且能夠吸引外部生產(chǎn)要素的向內(nèi)流入。從現(xiàn)實情況來看，城市輻射力的強弱主要取決于兩個因素：一是城市經(jīng)濟的發(fā)展。因此要以深厚的文化底蘊和獨特的文化氣質(zhì)為基礎(chǔ)，以文化產(chǎn)業(yè)帶動城市經(jīng)濟發(fā)展，努力打造經(jīng)濟強市，為城市輻射力的提升提供深厚的硬實力支撐；二是城市形象的塑造。要在正確定位城市形象的前提下，將城市形象的塑造納入到城市經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略部署之中，借助各種媒體資源的宣傳，努力提高城市的影響力。

城市文化軟實力是城市可持續(xù)發(fā)展能力的重要組成部分，其對城市經(jīng)濟社會發(fā)展具有極其重要的戰(zhàn)略意義。但是，城市文化軟實力的構(gòu)建不可能輕而易舉、一蹴而就，它需要歲月的積淀與鐫刻，需要長期的挖掘與整理，需要更多的深入思考與精力投入。然而我們必須正視的是，在硬實力影響逐漸式微的背景下，由文化整合力、社會凝聚力、人口素質(zhì)力、政府公信力、城市輻射力等構(gòu)成的城市文化軟實力已經(jīng)成為一個城市經(jīng)濟社會發(fā)展的終極動力與決定力量。我們必須通過發(fā)掘和整合城市文化軟實力資源，充分發(fā)揮城市文化軟實力的功能與效用，不斷影響、推動并實現(xiàn)城市經(jīng)濟社會的發(fā)展。

（作者分別為遼寧科技大學人文社科部教授，鞍山師范學院社會發(fā)展學院副教授）

【注釋】

①張國祚：“張國祚和約瑟夫·奈關(guān)于軟實力的對話”，《中國社會科學報》，2012年7月4日。

②張衛(wèi)海：“城市競爭背景下城市文化軟實力的內(nèi)涵解析”，《南通紡織職業(yè)技術(shù)學院學報》（綜合版），2013年第1期。

經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展范文第4篇

［關(guān)鍵詞］草原畜牧業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；新疆地區(qū)

我國政府為了全面推進中西部經(jīng)濟社會的進步和發(fā)展，針對中西部社會發(fā)展現(xiàn)狀提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，希望能夠有效改善中西部發(fā)展現(xiàn)狀，切實提升中西部經(jīng)濟社會發(fā)展水平。而對于西部經(jīng)濟建設(shè)來說，草原畜牧業(yè)是較為重要的組成部分，草原畜牧業(yè)的發(fā)展對西部經(jīng)濟建設(shè)產(chǎn)生著決定性影響。因此，要想切實提升西部經(jīng)濟發(fā)展水平，就應(yīng)加強對草原畜牧業(yè)的重視度，積極采取措施改善西部草原畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為西部地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)提供支持。

1新疆草原畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，新疆地區(qū)草原畜牧業(yè)雖然受技術(shù)水平提升及國家重視的影響得到了一定的發(fā)展，但是仍然存在相關(guān)問題嚴重限制了新疆畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。首先，草原存在嚴重的退化現(xiàn)象，草場生產(chǎn)力下降。新疆在經(jīng)濟建設(shè)過程中將草原畜牧業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在認識到草原生態(tài)環(huán)境重要性后，先后開展了飛播牧草及草地治蝗滅鼠等項目，并開設(shè)了育草基金項目，取得了階段性成果。但是，新疆草場沙化現(xiàn)象仍然較為嚴重，綠洲面積不斷縮小甚至消失，冰川雪線進一步上升，限制了草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，新疆畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式相對單一，生產(chǎn)和加工存在失衡問題，畜牧產(chǎn)品加工能力不足，對產(chǎn)品對外銷售產(chǎn)生影響，限制了草原畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。最后，牲畜溫飽問題沒有得到有效解決，部分地區(qū)草料等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備，對草原畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的不良影響。

2推動新疆草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

2.1有效控制牧區(qū)人口，增加就業(yè)機會

草場生態(tài)環(huán)境的破壞與人口數(shù)量的增加存在較大的聯(lián)系，因此對草場人口進行合理控制能夠有效緩解草場生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，為草原畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。具體來說，為了有效控制牧區(qū)人口，政府應(yīng)積極采取一些勞動力轉(zhuǎn)移措施，如對牧民進行教育和培訓(xùn)，逐步提升牧民的技能，并為牧民提供多種就業(yè)機會，降低牧民對放牧的依賴心理。同時，在控制牧區(qū)人口數(shù)量的基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，適當減緩草原壓力，為牧民提供更多放牧機會。2.2調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，促進畜牧業(yè)發(fā)展新疆地區(qū)現(xiàn)有種植結(jié)構(gòu)相對單一，局限了草原畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。西北地區(qū)當前所實行的種植策略主要為“藏糧于草”，即在將部分開墾錯誤的草地進行退耕還草后，用這部分草地發(fā)展畜牧業(yè)。針對這一模式，可以嘗試引入國外先進的種植技術(shù)，積極構(gòu)建“林草蓄一體化”的生產(chǎn)模式，全面開發(fā)林糧型、林草型等生產(chǎn)模式，真正將新疆草原畜牧業(yè)納入到新疆整體發(fā)展格局中。同時，政府部門應(yīng)加強對草原治理的重視，全面貫徹落實“三化”治理思想，盡最大的力量杜絕草地人為破壞現(xiàn)象的出現(xiàn)，并實施自然保護區(qū)建設(shè)、圍欄封育建設(shè)等，盡可能加快草地逐步恢復(fù)的速度，為草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

2.3進一步推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

在促進草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中，必須保證畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化升級得到貫徹落實，即借助技術(shù)改革增加草原畜牧業(yè)加工和流動環(huán)節(jié)生產(chǎn)效率，完善草原畜牧業(yè)服務(wù)業(yè)，逐漸構(gòu)建相對完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。特別是針對新疆地區(qū)草原牧業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)羊肉和細羊毛，政府應(yīng)加大扶持力度，為羊肉和細羊毛的生產(chǎn)加工提供一定的支持，進而有效降低生產(chǎn)成本，提升經(jīng)濟效益，實現(xiàn)畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。3結(jié)語草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展是新疆草原畜牧業(yè)在發(fā)展過程中最重要的目標，對新疆經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展產(chǎn)生極其重要的影響。因此，新時期應(yīng)進一步加強對新疆草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重視度，積極采取一定的措施為新疆草原畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供一定的支持，為草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

參考文獻

［1］馬林，張揚.我國草原牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展模式及對策研究［J］.中國草地學報，2013（2）：104-109.

經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展范文第5篇

潛存資源一：從性別上看有女性人力資源

2009年河南男性總?cè)藬?shù)為5150萬人，女性總?cè)藬?shù)為4817萬人，男女性別比為109.6：100，男性多于女性，但是在15—64歲的人口中，其中男性占常住人口的35.6％，女性占常住人口的36.5％，人力資源的男女比例為97.5:100，女性人力資源略多于男性，河南從業(yè)人員總數(shù)為5949萬人，但其中只有260萬人是女性，由數(shù)據(jù)可知，絕大部分女性人力資源未能得到有效就業(yè)和有效開發(fā)。女性人力資源的價值不僅體現(xiàn)在她們同男子一樣創(chuàng)造了精神和物質(zhì)財富，還體現(xiàn)在對社會發(fā)展所提供的非報酬性促進作用，然而由于社會化服務(wù)體系與社會保障體系不健全，繁瑣的家務(wù)勞動占用了女性大量的時間精力，影響了女性接受教育和事業(yè)發(fā)展。隨著社會發(fā)展和人們傳統(tǒng)思想改變，女性人力資源所發(fā)揮的作用應(yīng)越來越大，我們應(yīng)給其發(fā)展提供公平的機會，使其價值得以充分發(fā)揮。

潛存資源二：從職業(yè)角色上看有教師和學生

1、教師

2009年河南的專任教師數(shù)為98萬人，教師是人力資源中一個非常重要的角色，他處在培養(yǎng)人才的最關(guān)鍵一環(huán)，是各類人才的發(fā)掘人、培養(yǎng)者。根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定“教師的平均工資水平應(yīng)當不低于當?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”，而河南教師的平均工資與公務(wù)員相比還有一定差距，說明教師的人力資本價值并未受到充分重視，不符合知識經(jīng)濟時代以知識含量判定人力資本價值的基本要求。俗話說：名師出高徒，只有高素質(zhì)教師才能培養(yǎng)出高質(zhì)量人才，由于各種原因，河南部分教師存在素質(zhì)不高、流動流失等問題，使他們并未發(fā)揮其應(yīng)有作用，若能使教師充分發(fā)揮自身的才能和優(yōu)勢，就是為河南學生成才提供了堅實的基礎(chǔ)和優(yōu)質(zhì)的教師資源。

2、學生

2009年河南各級各類學校在校學生總數(shù)為1945萬人，占了河南總?cè)丝诘?0%，各級各類學校專任教師數(shù)為98萬人，總體生師比為1：19.8，在總體生師比偏高的情況下，使得教師難以對每個學生都做到因材施教，學生的個性化發(fā)展受到阻礙，還有許多學校教育資源匱乏，其薄弱的師資力量難以培養(yǎng)出優(yōu)秀學生，另外，隨著改革開放的深入，學生的思想意識因受諸多因素影響而呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，針對于此，很多學校未能有效地、有針對性地開展學生思想教育工作，使得學生素質(zhì)沒能有效得到提高。學生是未來社會的建設(shè)者，是未來經(jīng)濟社會發(fā)展的保證，若能把學生教育工作做好，就等于為河南未來的經(jīng)濟社會發(fā)展儲備了大量人才資源。

潛存資源三：從地域上看有城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力

1、城鎮(zhèn)失業(yè)人員

2009年河南城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)比2008年多了2萬人，增幅為5%，2009年城鎮(zhèn)新就業(yè)人數(shù)比2008年少了27萬人，減幅為20%，說明河南勞動力存在供大于求的狀況。失業(yè)是困擾經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展的一大問題，從2009年全國的整體失業(yè)率來看，河南的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%，雖屬較低水平，但由于河南人口基數(shù)大，僅登記的失業(yè)人數(shù)就有38.5萬人，城鎮(zhèn)新增的適齡就業(yè)人員也有較大的就業(yè)需要，使得河南面臨著較大的就業(yè)壓力，若不能有效解決此類失業(yè)人員的就業(yè)安置，將會影響河南經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

2、農(nóng)村剩余勞動力