高校資產管理的重要性
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高校資產管理的重要性范文第1篇
國家于2012年制定出臺了關于《國家教育改革與發展中長期規劃綱要》，在綱要制定之初，曾向社會廣泛征求意見，包括發展思路、發展戰略、高等教育發展機制、發展條件等，并重點提出了如何“完善教育投入保障機制”這一重要的課題。深入推動中國教育事業的發展，加大高等教育投資力度，提高基礎設施使用效率，需要財政的科學化管理。新會計制度下對教育投入的產出信息與教育績效評價機制與體系構建等均提出了更高的要求。強化高校資產管理是有效促進預算機制改革的重要前提和途徑，是部門預算有效執行的基礎，也是推動高校會計制度實現深入有效改革的保證。
一、高校資產管理對與推動高校會計
制度改革的重要性分析強化高校資產管理，一方面是對國有資產的充分保證，同時也是有效提高公共資源的利用率與效益的重要途徑。隨著新會計制度的發展與建立，以及高等教育的深入快速發展，高校資產無論從結構上還是從數量以及渠道來源上，都呈現出多元化的發展模式。高校資產是保證高校實現自身可持續發展與進步的重要物質基礎，是高校穩定前進的重要前提，也是高校的客觀外在主體表現。從客觀發展的世界角度分析，任何事物的發展與其規律，均是從客觀事物本身相對立的他物的角度出發看問題的，是一種相對客觀、真實的問題分析方法，因此只有從高等教育自身發展的實際狀況出發，才能有針對性的、客觀真實的提出適合高校發展的財政方案，進而找出合適的、可操作性的方案，來推動高校自身的長足發展。
二、新會計制度下高校資產管理存在的問題及原因
（一）新會計制度下高校資產管理存在的問題
新會計制度下，高校資產的形成與傳統會計制度下高校資產組成來源相似，均是由國家財政預算進行統一分配，按照公共財政管理的基本要求進行細分。資產管理的主要目標在于推動資產達到高效、合理、借閱的使用，但現階段，在高校資產管理過程中還存在一些問題與盲區，具體表現如下：第一，資產購置環節控制機制不全面，缺乏有效的控制策略。第二，高校資產管理在使用環節上缺乏必要的共享與協調機制。第三，在資產的配置環節缺乏必要的統籌管理與激活機制。
（二）新會計制度下高校資產管理存在問題的原因分析
通過對上述問題進行分析可以發現，這些問題可以簡單的概括為四個方面，即重視投入而輕視管理、賬務不實家底不清、制度缺位、缺乏定額限制與管理。 分析這些問題的原因，主要表現如下 ：
第一，高校資產管理過程中有些部門只重視經費的投入與資產絕對量的增加，而忽視了對資產的充分管理，因此存在重復購置、盲目購進等現象，最終導致資產閑置。
第二，財務部門很可能沒有建立規范系統的固定資產明細賬，而是每年只對經費的收支進行統計與管理，但并不清楚資產總量，同時物質管理部門也不清楚資產的價值以及實物的分布等狀況。
第三，高校資產管理過程中，事業會計與基建會計體制相分離，部門之間缺乏溝通，資產管理機制與會計管理制度無法有效銜接，且監督管理與制約的力度不夠，導致大量帳外資產的出現。另外資產內部管理也缺乏完善的管理機制，體制存在不健全的現象，導致很多基礎設施設備被長期無償占用。
第四，國有資產的使用缺乏定額限制與管理，導致資源的浪費量較大，且內部控制制度不規范，導致國有資產的流失。
三、強化高校資產管理方式改進的對策
通過上述高校資產管理過程中存在的問題與盲區進行分析可以發現，正是這些問題的存在導致高校在市場經濟機制下承擔了過多的風險，因此有效糾正這些問題是充分推動高校新會計制度建立，并實現高效資產管理科學發展的重要基礎。要強化高校資產管理，首先需要構建資產配置管理體系，強調資產預算執行與處置管理的一致性，促進資產報告分析與預算報告分析的結合。另外，還需要充分重視預算管理控制模式的轉化，重視資產使用績效，完善預算編制基本內容，建立有效的資產配置機制，以拓展財務報告的基本內容。具體分析高校資產管理方式改進的對策，主要包括以下幾點：
第一，不斷改革適應高校資產會計核算的制度，增強高校對資產的管理能力。加強高校資產管理，適應事業單位向市場化方向轉型的發展目標，積極推動事業單位資產會計機制與制度的改革，已經成為現階段加強資產管理的重要內容。因此首先應適當提高資產單位價值標準，對一些低值易消耗的產品要進行核算與管理，在當期支出中列出，不再對其進行固定資產的管理，還需要按照物價水平及物價上漲水平來規定固定資產的單位價值標準。其次將基礎建設會計核算并入到事業單位會計核算體系中，高校作為事業單位，其固定資產除外購形成之外，還經常包括利用財政基本建設撥款以及單位自籌資金等形式進行基礎建設，因此對基礎建設工程形成的成本支出也應作為單位的資金支出進行一定的會計處理，并將其展現在會計報表中。
第二，不斷提高高校資產管理規范性認識，強化集體參與意識。高校資產是國家資產的重要組成部分，是學校科研及教學事業發展的重要物質保障，因此學校應當加強對國有資產的科學管理，增強國有資產的管理意識，強化集體參與管理，使大家明白人人都有責任對學校的財產進行管理，以形成統一的認識與思想，保障高校資產管理工作的順利開展。
第三，不斷規范高校資產管理程序，強化管理制度建設。為了最大限度的發揮高校資產效益，高校需要建立一套規范的、科學的、系統的、有針對性的管理程序，一方面貫徹執行國家關于國有資產的相關法律規范，同時制定出可操作性的高校內部管理體系。包括對國有資產的購置與驗收、使用與維護、轉讓與報損、統計與監督、考核與獎懲等制度。
高校資產管理的重要性范文第2篇
關鍵詞：高校；資產管理；預算管理；結合途徑
我國多數高校為事業單位，其資產管理屬于國有資產管理范疇，通過將高校資產管理與預算管理加以結合，能夠對高校資產管理水平及高校的預算管理效率形成同步拉動提升[1]。縱觀現階段高校資產管理實踐，其中暴露出的資產管理質量不高，資產增值效果不佳等問題較為普遍，在此背景下，探究高校資產管理與預算管理結合途徑，就更顯其重要性。
一、高校資產管理與預算管理有效結合的必要性及作用
高校資產管理和預算管理相結合的必要性及作用主要體現在如下方面：首先，預算管理在高校財務管理中占據重要地位，覆蓋及延伸到高校財務工作的各個環節中，高校資產管理和預算管理的結合能夠對高校的資源配置加以集中優化，借此節省高校各項成本開支，并增強高校預算執行質量及效率。其次，高校資產緣起于財政預算及其發展過程，高校資源配置狀況顯現了高校預算管理的質量，高校資產管理與預算管理呈現出彼此交融，互為促進的內在關聯。
二、現階段高校資產管理與預算管理的實施現狀
首先，高校基于資產管理與預算管理相結合的重視程度不足，導致高校資產配置不盡合理。高校資產管理需要明確的資產配置指標作為引導，受制于長期的計劃經濟時代高校資產管理理念，我國眾多高校管理者并未能對資產管理基于高校發展的作用有一正確全面的認識，一方面在資產配置標準上不系統，不完整，另一方面出現的注重資金管理，忽視資產管理的現象會引發高校資產的閑置或浪費現象。其次，高校資產管理與預算管理沒有形成清晰明確的職責分工。高校資產管理牽扯面較廣，在資產管理與預算管理結合過程中，需要涉及到高校眾多的職能部門，并借助各個職能部門間的密切配合，以充分發揮出預算管理在高校資產管理中的作用[2]。但隨著規模的擴大，高校在組織架構上也趨于復雜，而在高校資產管理與預算管理相結合的過程中，會使各部門難以有效進行職責分工，在資產管理及預算管理職責較為模糊的狀況下，高校資產管理與預算管理也就收效甚微。第三，高校資產管理與預算管理相結合的常態機制及管理制度不夠健全，致使高校預算編制及執行質量不佳。從現階段高校資產管理與預算管理相結合的運行機制上看，相應的工作常態機制及管理制度尚未健全，一方面在預算編制中，由于欠缺較為科學規范的預算編制體系，使高校在預算編制過程中，極易與高校資產存量產生差異，引發預算分配不均或預算失控；另一方面在預算執行質量的監督及評價上，由于欠缺相關的制度規范及指標參數，也容易使高校資產處理過于隨意，導致高校資產及高校預算出現舞弊及浪費現象。
三、高校資產管理與預算管理有效結合的途徑探究
(一)建立健全高校資產管理與預算管理相結合的制度，夯實兩者有效結合的基礎
高校資產管理者要順應高校資產管理實踐發展變化的趨勢，增強高校資產管理的觀念意識，結合高校實際狀況，建立健全高校資產管理與預算管理相結合的制度，夯實兩者結合的基礎。首先，針對高校資產，要在全面開展資產清查的同時，在賬實相符原則的指導下，對高校資產的數量、規模、年限、價值、保管信息等加以整理及歸納，對高校資產的總體信息加以全面掌握，為后續的預算編制做好鋪墊。在對高校資產信息加以全面把握后，借助資產產權登記、資產清查盤點、資產造冊等途徑，建立高校資產詳細賬單[3]。其次，要根據整理得出的高校資產配置狀況，在結合國家及頒布實施的相關高校資產管理工作的法律法規及規章制度的基礎上，建立高校資產管理與預算管理相結合的管理體系，并在動態衡量監督中，對高校資產的配置情況、資產流向、預算計劃等進行動態了解，一方面保障高校資產管理和預算管理能夠做到合法合規，另一方面使高校資產管理及預算管理能夠在高效的保障機制下提高管理的針對性和實效性。
(二)建立健全高校資產預算編制機制，強化預算管理的質量效率
在高校實施資產管理與預算管理相結合的過程中，要保障資產管理及預算管理的質量及效率，完善的高校資產預算編制機制不可或缺。而從高校資產管理的實踐中看，預算管理的質量水平也直接制約影響到高校資產利用率的表現。在高校資產預算編制機制的構建及完善上，要著重把握如下要點：第一，高校預編編制在內容上要涵蓋高校資產的清查、預算的分配、財務資金的收支管理、預算計劃的實施等眾多流程，這就需要高校各職能部門應明確各自的預算管理職責，通過多部門聯動，使高校各部門人員都能夠共同參與到預編編制中，以提高高校預算編制的全面性和有效性。第二，高校預算編制要突出科學合理性，應將預算編制的覆蓋范圍延伸到高校資產存量及高校資產投入等多個環節中，并在預算編制實施中，做到如下幾個方面：一是要對高校資產加以全面清查，以保障高校資產能夠達到賬實相符；二是要秉持認真負責、實事求是的原則，確保預算數據的真實性及準確性，提高高校預算編制的精準性；三是要制定相應的預算執行監督措施，提高預算執行的效率。
(三)依托高校資產管理與預算管理考核評價體系，深化高校資產管理力度
在高校資產管理及預算管理相結合的過程中，針對預算執行質量及資產利用狀況要通過高校資產管理與預算管理的考核評價體系來實現動態的監督考核，以深化高校資產管理的力度[4]。在構建高校資產管理與預算管理考核評價體系時，要立足于高校資產的配置及使用狀況，圍繞高校資產的使用，將之與高校預算管理的目標加以結合，以此來對高校資產管理及高校預算管理實施過程中暴露出的問題隱患加以分析排查，借助高校資產管理與預算管理機制中的相關措施及時進行補救。此外，高校資產管理與預算管理考核評價體系建立過程中，為進一步提高高校預算編制、高校成本管控及高校資源配置方面的效率，還應通過完善相應的高校資產管理與預算管理激勵獎懲機制，最大化地調動高校各部門人員參與資產管理及預算管理的積極性，使高校資產管理及預算管理能夠在全員重視及參與的基礎上，助推高校資產管理水平的提升。
(四)本著高校資產管理及預算管理信息共享的目標，建立完備的信息化管理系統
高校資產管理及預算管理，需要在信息技術的輔助下，借助資產管理及預算管理信息化系統，提高預算編制、執行及監督的效率。相比于其他社會企業，高校作為教育科研部門，其財會信息化程度普遍不高，而且伴隨著高校招生規模的不斷擴大，高校組織架構也趨于復雜，相應的資產管理及預算管理的對象及范圍也有了大幅提升。針對高校資產管理及預算管理過程中出現的這些新變化，高校資產管理部門除了要在資產管理與預算管理意識上予以強化，在資產管理及預算管理體系機制上加以完善外，還應本著高校資產管理及預算管理信息數據共享的目標，依托信息技術及網絡技術，建立完備的高校資產管理與預算管理相結合的信息化管理系統，從而在對各類信息數據加以有效調用的同時，使高校資產配置能夠更加合理，使高校預算編制能夠在精準度及精細化程度上得到有效提高。在高校資產管理及預算管理人員的考核上，應將其掌握及熟練應用高校資產管理及預算管理信息化系統的能力作為重要的考核指標之一，通過提高高校資產管理人員及預算管理人員的信息化水平，使高校資產管理與預算管理的規范化及標準化程度得以提高。
四、結語
新時期背景下，高校對資產管理及預算管理結合過程中凸顯出的問題及不足，應在強化資產管理與預算管理相結合的意識的前提下，從管理制度的完善、資產預算編制機制的健全、考核機制的跟進、資產管理與預算管理信息化系統的構建等方面入手，在多方保障下，切實提高高校資產管理與預算管理的質量。
作者:李靜 單位:新疆師范大學計財處
參考文獻：
高校資產管理的重要性范文第3篇
隨著國家對教育的重視程度不斷加大，高等教育也得到了一定的發展。在高等教育的發展中，國家與各級政府部門也給予了一定的政策做支持，比如加大資金投入力度，改善高校辦學條件等，為學生提供了良好的學習環境，幫助他們更好地成才。近年來，高校固定資產總量不斷增加，在促進高校發展的同時，也加大了資產的管理難度。縱觀我國各大高校在資產管理方面還存在很多弊端，比如認識不到位、管理缺乏有效性等，使得資產配置不均衡，使用率低，資源浪費加劇。因此，開展對高校固定資產管理內容的探究非常重要，可以為相關高校在資產管理方面提供一定的借鑒。
一、高校開展資產清查的必要性分析
1.資產清查是實現資產管理和財務管理有效融合的手段。高校隸屬于我國事業單位，與其他企業或者公司不同，高校是不以盈利為目的的單位，其資金來源主要是依靠國家或者地方財政撥款。高校所需資金為一般納稅人所繳納，因此對資產狀況進行徹底清查則顯得尤為重要。通過資產清查工作的有效開展，一方面可為財政預算管理提供準確的數據，另一方面也為固定資產管理工作提供一定的借鑒，提高資產管理效率，促使管理更加透明化與公開化。
2.資產清查是營造節約型校園氛圍的必然要求。只有對高校現有固定資產量進行準確了解，高校管理者才能對資產進行合理配置，對于需要購置的設備應及時購買，以確保教科研活動的順利開展，對于一些不必要的支出，可適當權衡，最大限度提高資產的利用率，為建設節約型校園提供可靠的保障。
3.資產清查是提高學校整體管理水平的必然要求。高校管理者只有摸清院校內資產實際狀況，了解學校資產存量的現狀，才能在后期工作的開展中有所針對性，提升學校的整體管理水平。資產清查不單單只是對現階段資產使用情況進行清查，而更重要的是對當前資產管理中存在問題及時找出，對浪費現象較為嚴重的地方，應通過深入分析后采取有效的措施加以改進，促使高校更好地發展。
二、高校固定資產清查工作的開展現狀
在固定資產管理的眾多內容中，固定資產清查工作是其中最為重要的內容。所謂固定資產清查，主要是對高校現有的資產從多個層面比如數量、價值等與固定資產賬務進行核查。開展固定資產清查目的在于實現固定資產的科學有效管理，當前，很多高校已意識到固定資產清查工作的重要性，在資產管理制度中都做出了明確的規定，要求相關管理人員應定期對固定資產進行清查工作，由于高校規模較大再加之固定資產數量巨大，高校通常一年或者兩年進行一次資產清查工作。如若清查得過于頻繁，一方面會影響正常的教科研工作，另一方面也會加大管理人員的工作強度。但清查時間若間隔過長的話，又很難準確了解相對時間內資產的真實情況。在資產清查中，不僅可使管理者及時了解高校固定資產的使用狀況，及時修改錯誤信息，從而增強資產管理的效率，而且在進行資產管理中還能發現存在的不足之處，以便采取有效的措施加以管理。
三、基于資產清查視角加強高校固定資產管理的幾點建議
1.強化資產管理意識，組建統一的資產管理機構。要從根本上強化資產管理力度，從高校管理者自身來看，管理者要清醒地認識到固定資產管理的重要性，意識到固定資產在教學科研中所發揮的影響力。以資產清查為主要出發點，擴大資產管理的宣傳范圍，調動全體工作人員的積極性。高校還應改變傳統的認識偏差，構建行之有效的資產管理組織機構與管理體系。高校國有資產管理委員會主要職責是對整個院校資產管理工作的開展提供一定的指導，并針對具體情況做出重要決策。國有資產管理處為國有資產管理委員會的下屬機構，主要針對學校的資產問題進行全權管理，也是學校資產所有權的代表，學校的各部門應嚴格按照相關制度與要求，按時接受國有資產管理處的管理與業務指導，促進資產管理工作更好地開展。
2.建立資產清查長效機制，實行資產清查常態化。高等院校應組織相關部門定期開展資產清查工作，對院校內固定資產狀況有一全面的了解，為管理者在做出相關決策時提供一定的參考與借鑒。為了提高人員的認識，相關主管部門應以文件或者召開相關重要會議的方式，對資產清查工作的重要性進行大力宣傳，真正將資產清查工作深入人心，這樣他們在工作中也會以激情飽滿的心態投入其中，工作效率也會大大增強。尤其要讓教職工從思想上徹底轉變傳統觀念，讓他們明晰因個人科研所購買的設備只有使用權，沒有占有權，各個院系部門受到外界所捐助的物資等也屬于國有資產，都應該根據國有資產管理相關條例進行嚴格管理，并將其列入資產清查范圍中。此外，高校還應不斷健全與完善資產清查監管機制，對在資產清查中找出的問題，應根據所屬類型進行分類與整理，并進行深入調查，確認問題后應采取有效的措施加以整改。上級主管部門要對所上報的報廢資產進行及時審批，審批中也應履行相應的程序，對資產清查后續執行工作也應進行落實。隨著時代的不斷發展，高校固定資產監管也應轉變傳統觀念，增強資產管理信息的公開化與透明化，財政部門應與教育部門密切配合，相互溝通，實現信息資源的共享。只有做到這些，才能真正了解高校的資產狀況，在確保固定資產安全與完整的基礎上，開展有效的教學與科研工作。
3.實行固定資產管理責任制，從源頭堵住資產管理的漏洞。我國事業單位國有資產管理制度體系中已做出明確規定，各地區事業單位應結合實際情況構建行之有效的國有資產監督管理責任制，真正將資產管理工作落到實處。按照高校現行的資產管理機制，可采取三級管理體制與責任機制：一是職能部門統一管理，資產管理處則是高校資產管理的職能部門；二是使用部門專人管理，高校各院系以及各部門應根據院系情況構建固定資產管理組織機構，并由專人全權負責；三是使用人具體保管，各院系院長為本院系固定資產管理的直接負責人，院系辦公室主任為所屬院系的資產管理責任人。為了最大限度降低資產流失現象的發生，各院系需將所制定的各項制度體系真正落到實處，尤其是責任追究問題應做出明確說明，對在工作中濫用職權，或者工作責任意識不強、發生重大失誤的人員應給予一定的懲罰，嚴格按照規章制度辦事，以提高其他人員的責任意識。對在工作中責任意識強烈、管理優秀的人員應給予一定的獎勵，這樣可調動管理人員的工作積極性與主動性。資產管理工作應由校領導親自去抓，構建完善的監督管理機制，監督工作應具有一定的公開化與透明化，讓人人成為監督主體，提高他們的主人翁意識。這樣才能更加規范管理行為與使用行為，也更能促進資產管理工作順利開展，為高校的長久發展做出有力的支撐，使我國高等教育步入嶄新的發展局面。
4.完善資產網絡管理系統，提升固定資產管理效率。高校固定資產不是一成不變的，每年學校都會購置一些新的設備比如電腦、辦公桌椅等設備。因此，資產管理工作也應與時俱進，轉變傳統的管理理念，實行網絡化的動態管理模式。由于高校規模龐大，而且所涉及的部門較多，若單單依靠管理部門的工作人員進行人工管理，則不僅會使人員的勞動強度加大，而且人員若發生疏忽會造成管理失誤、準確度偏低等問題，很難滿足實際所需。而實施網絡管理的話，可大大提高工作效率，借助網絡系統，可將各部門的資產存量現狀、資產的變動情況以及分布等，有效結合起來，幫助管理者在第一時間掌握全校資產的動態信息。如若某一部門信息發生變更，也可借助網絡系統及時查閱并進行更正。此外，高校還可采用條形碼資產清查方式，對高校內所有的資產情況展開一次全面的清查工作，對以查閱完成的資產張貼條形碼標簽，做好標記，嚴格履行相應的管理程序，待所有的手續交接完成后應上報主管部門領導簽字審批。對資產審批購置、報廢等內容應采取制度化的管理進行約束，杜絕不良現象的發生，為高校資產管理工作的順利實施提供可靠的保障。
高校資產管理的重要性范文第4篇
【摘要】本文旨在通過分析高校資產管理方面的現存問題，對深化資產管理提出相應的對策和建議。21世紀的競爭是人才的競爭，高等教育學校是培育人才的搖籃，充足的高校資產為人才培養、科學研究提供物質基礎，而目前高校在資產管理方面存在許多弊病，如資產管理觀念淡薄、資產購置使用不合理、管理隊伍水平有限等問題嚴重制約高校資產資源利用的效益最大化，從而在一定程度上阻礙了高等教育的良好發展。
【關鍵詞】高校資產資產管理對策
一、高校資產概念的界定
《高校學校財務制度》二十九條規定：“高校資產是指高校所占有使用的，能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。”根據各種資產轉化為貨幣資金所需時間的不同，將高校資產分為：流動資產、長期投資、固定資產、無形資產和其他資產。
二、高校資產管理現存的問題
目前，我國的高等院校大多數屬于全額撥款的事業單位，資產的來源主要包括國家財政撥款、各種營利性收入，接受企業單位和校友的捐獻等。長期以來，我國高校主要執行單位預算會計制度，對資產一般不進行成本核算，也不實行績效考核，資產的投入、使用和管理也缺乏相應的監督和約束。
1、資產管理意識不夠，管理機構不健全
目前，許多高校雖然成立了資產管理部門，但管理的范圍和幅度相差較大，大部分高校對資金管理比較重視，對資產管理比較淡漠；對有形資產管理重視，對無形資產管理忽視；重視采購和使用，忽視管理和資產處置。在認識上，認為高校是非營利性事業單位，國家對高校的投入不計成本，也沒有盈利要求，“大學沒有破產之說”導致了高校對資產管理不嚴，對國有資產的地位和管理的重要性認識不足，也沒有認識到增強學校資產管理，利用好學校資產，讓有限的資產效益最大化，進而缺乏系統、有效的監督和約束機制，造成資產投資短期行為比較嚴重，導致資產的浪費和流失。
有些高校的資產管理機構也還不健全，資產的所有權、經營權、行政管理權三者仍然不分離，缺少“產權明晰、責權明確”的現代企業管理機制，管理職能分散。高校目前多實行多頭管理體制，學校分設有資產管理處、財務管理科、后勤管理科、圖書檔案管理科，這些管理部門之間權責不明確，在一定程度上有覆蓋，沒有形成規范的工作程序和模式，也缺少相互制約的關系，在管理的某些環節上存在沖突，沒有形成分級負責、責任到人的成熟的資產管理模式。
2、資產管理隊伍整體素質不高
大多數從事高校資產管理的人員和教學單位或其他行政管理部門相比較，存在文化程度比較低，知識技能比較單一，做事效率比較差等問題，并且進修和業務培訓也得不到應有的重視，使得這個隊伍的整體業務素質水平相對下降，跟不上高校發展的需要。
3、資產管理各環節內部缺陷
（1）資產購置方面。高等教育的發展過程中，單純追求規模的擴大，熱衷于量的增加是一個突出且普遍存在的問題，采取以外延擴張為主，而不是內涵式的集約化的發展戰略，不計算投入-產出比，導致辦學效益無法提高。資產購置缺乏計劃性和預見性，存在盲目購置或重復購置的現象。高校資產的配置方式中有一種是專項配置的方式，若撥付的款項較多，單位則會過度追求設備設施的高、新、全，導致資金浪費、許多功能得不到開發利用，造成資源的不合理利用，而撥付的款項較少，則會產生為了應付上級的任務而采購一些低端產品或出現基礎設施的施工質量較差等問題。購置設備時，對設備配置沒有認真考究，或者采購人員不了解精密儀器的技術指標，導致購置了技術落后的設備滿足不了使用要求而不得不閑置或提前報廢。實驗室、圖書館的建設缺少預見性，建設呈現重復性、分散性、缺乏通用性。
（2）資產使用方面。資產重置、閑置、沒有實現效益最大化。在很多高校中，存在高投資低效率的問題，很多設備閑置，有的甚至長期閑置；學校資金投入學生宿舍的建設，而教學樓的擴建和教學設施的配置落后，資金分配不協調，資金在不同院系間的投入使用比例出現失調，有些院系房屋少而簡陋，有些院系的房屋卻長期閑置；學校的某些輔助、服務設施原本面向全校的開放，各個院系都可以使用，而有些單位由于資金充裕，為了自身的利益和便利，重復購置，封閉使用，造成嚴重浪費。
（3）資產報廢方面。對于高校來說，固定資產報廢處理得及時，可以使學校的固定資產及時更新和投入，例如，教學設備和儀器審核報廢而未及時報廢，相應的資產管理部門就會根據該項固定資產的賬面情況而沒有及時添置，從而使相關部門的教學活動和科研實驗無法正常進行；有些資產已報損、報廢，同時也購置了新的資產，但沒有辦理報廢手續，其結果是賬實不符，有賬無物；在報廢、報損的規章制度上的漏洞使有些居心不良者有機可乘，沖減資產從中獲取私利。
（4）無形資產流失嚴重。部分高校在進行資產清核時，只重視流動資產、長期投資、固定資產的清查和評估，無形資產卻沒有進行清查和評估，有些高校甚至忽略。據統計，僅北京，掛“清華”名字的企業就有萬多家。高校是高科技、版權、專利等的孵化中心，無形資產比較集中，對無形資產的認識和挖掘不夠，導致許多無形資產流失，高校失去增值機會。
（5）資產管理手段。部門與部門之間資產管理的手段不協調，財務管理部門多使用現代化手段，而其他部門則相對比較簡單，甚至有些部門很多的資產管理工作都是通過手工完成的，計算機網絡不能全面覆蓋使用，導致不能對所有資產進行信息化監管，各個管理部門之間信息的不對稱。
三、進一步完善資產管理體系的對策
1、強化資產管理的意識，引入市場機制
結束計劃經濟時期延續下來的淡薄的資產管理意識，對資產管理的重要性重新定位，從資產管理人員到具體資產的使用者都要加強資產管理上的認識，以建設資產節約型高校為己任。在計劃采購時期，加強采購人員片面或極端的認識，對采購資產的需要程度，需要設備、儀器的技術指標進行充分論證，然后再做決定；對大規模資金投入的項目要進行可行性研究并嚴加審核，防止工作人員職權濫用和尋租行為的發生，導致國有資產流失。改變傳統觀念，樹立無形資產管理意識，充分發揮學校作為科研基地的優勢，為學校創造資金來源。
引入市場管理機制，可以專門設立學校的資產經營有限公司，由資產經營有限公司管理學校資產，實行企業化制度，以“利潤最大化”為目標，達到資源有效配置的目的，剩余資金設置學校基金，聘請專業人才進行投資，為學校的資產保值、增值。同時資產經營公司也可以將各部門之間的資源進行統一調度，實行最優配置，避免重置、閑置和浪費。
2、健全高校財務管理體制，實施績效考核
在高校資產管理中，加強預算管理、健全資產登記制度、資產損壞賠償制度。強化預算管理，根據學院、各部門資金需要和資產配置狀況，綜合考慮其學科特點、發展狀況、學生人數等因素，由專業化資產管理小組進行科學性的預算設計；實踐中，獨立分開財務管理和會計核算，財務管理人員負責編制學校預算，會計核算負責執行學校預算。
實施績效考核。將績效考核引入高校資產管理，實施KPI指標管理，建立內部經濟責任制和工作績效評價指標體系，考核結果與部門負責人的收入適當掛鉤，并給予一定獎懲，強化問責制度。通過成本核算和其績效分析，可以弄清資源配置現狀，暴露濫用、閑置和重置資源問題，以便管理和調控；健全資產的損壞賠償制度，對造成資產的損失、損壞、浪費和嚴重流失的，要追究有關人員的責任；通過績效反饋，改進相關資產管理人員的業務流程和崗位職責，以便更高效的服務于資產管理工作。
3、建設完善的信息化網絡平臺
借助網絡化管理，基于intranet的新一代高校資產管理信息系統體系，打造資產管理信息化網絡平臺。在舊的管理體制和系統下，資產管理的所有部門沒有一個共同的信息平臺，導致了信息不對稱和資產清查的困難，因此要推行電算化管理，建立高效的信息系統，各省教育廳研發高校資產管理信息系統，各高校可以考慮自身會計核算和財務管理的特點，綜合考慮資產管理過程，包括預算、資金收付、會計核算、財務分析等，有針對性的選購和使用。
4、提高資產管理人員隊伍整體水平
重視資產管理隊伍建設，其實高校資產管理崗位也需要專業性人才，可以引入總會計師制度，將政策水平高、業務素質好的干部納入到資產管理隊伍中；對資產管理人員進行目標化的培訓，包括崗前專業知識和技能的培訓和學歷培訓，使得資產管理人員熟練使用現代化辦公設備和軟件，掌握現代企業管理學和財務管理學知識，能用其中的原理和方法解決實際問題；給與管理人員重視和適當的獎勵機制，激勵管理人員認真履行職責，完成好資產管理的日常工作；工作實施目標化培訓。崗前培訓和學歷培訓業務素質培訓，使資產管理由經驗型管理向科學性管理轉變。資產管理人員還必須熟知學校資產管理的各個環節，仔細觀察，發現資產管理中存在的問題，開展研究并提出解決辦法，借助學校提供的各種培訓機會，不滿足現狀、積極進取，從而使得資產管理工作更順利進行，實現資產管理的目標。
四、結論
本文針對目前普遍存在的問題淺談了自己的見解并提出了相關建議，加強資產管理認識、健全財務管理體制、建設資產管理的網絡平臺等，以使高校的資產管理體系更加完善，高校資源使用效益最大化。高校資產管理是一項長期而艱巨的任務。
【參考文獻】
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高校資產管理的重要性范文第5篇
關鍵詞：高校資產 資產管理 對策
一、高校資產概念的界定
《高校學校財務制度》二十九條規定：“高校資產是指高校所占有使用的，能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。”根據各種資產轉化為貨幣資金所需時間的不同，將高校資產分為：流動資產、長期投資、固定資產、無形資產和其他資產。
二、高校資產管理現存的問題
目前，我國的高等院校大多數屬于全額撥款的事業單位，資產的來源主要包括國家財政撥款、各種營利性收入，接受企業單位和校友的捐獻等。長期以來，我國高校主要執行單位預算會計制度，對資產一般不進行成本核算，也不實行績效考核，資產的投入、使用和管理也缺乏相應的監督和約束。
1、資產管理意識不夠，管理機構不健全
目前，許多高校雖然成立了資產管理部門，但管理的范圍和幅度相差較大，大部分高校對資金管理比較重視，對資產管理比較淡漠；對有形資產管理重視，對無形資產管理忽視；重視采購和使用，忽視管理和資產處置。在認識上，認為高校是非營利性事業單位，國家對高校的投入不計成本，也沒有盈利要求，“大學沒有破產之說”，導致了高校對資產管理不嚴，對國有資產的地位和管理的重要性認識不足，也沒有認識到增強學校資產管理，利用好學校資產，讓有限的資產效益最大化，進而缺乏系統、有效的監督和約束機制，造成資產投資短期行為比較嚴重，導致資產的浪費和流失。
有些高校的資產管理機構也還不健全，資產的所有權、經營權、行政管理權三者仍然不分離，缺少“產權明晰、責權明確”的現代企業管理機制，管理職能分散。高校目前多實行多頭管理體制，學校分設有資產管理處、財務管理科、后勤管理科、圖書檔案管理科，這些管理部門之間權責不明確，在一定程度上有覆蓋，沒有形成規范的工作程序和模式，也缺少相互制約的關系，在管理的某些環節上存在沖突，沒有形成分級負責、責任到人的成熟的資產管理模式。
2、資產管理隊伍整體素質不高
大多數從事高校資產管理的人員和教學單位或其他行政管理部門相比較，存在文,fb-N度比較低，知識技能比較單一，做事效率比較差等問題，并且進修和業務培訓也得不到應有的重視，使得這個隊伍的整體業務素質水平相對下降，跟不上高校發展的需要。
3、資產管理各環節內部缺陷
(1)資產購置方面。高等教育的發展過程中，單純追求規模的擴大，熱衷于量的增加是一個突出且普遍存在的問題，采取以外延擴張為主，而不是內涵式的集約化的發展戰略，不計算投入一產出比，導致辦學效益無法提高。資產購置缺乏計劃性和預見性，存在盲目購置或重復購置的現象。高校資產的配置方式中有一種是專項配置的方式，若撥付的款項較多，單位則會過度追求設備設施的高、新、全，導致資金浪費、許多功能得不到開發利用，造成資源的不合理利用，而撥付的款項較少，則會產生為了應付上級的任務而采購一些低端產品或出現基礎設施的施工質量較差等問題。購置設備時，對設備配置沒有認真考究，或者采購人員不了解精密儀器的技術指標，導致購置了技術落后的設備滿足不了使用要求而不得不閑置或提前報廢。實驗室、圖書館的建設缺少預見性，建設呈現重復性、分散性、缺乏通用性。
(2)資產使用方面。資產重置、閑置、沒有實現效益最大化。在很多高校中，存在高投資低效率的問題，很多設備閑置，有的甚至長期閑置；學校資金投入學生宿舍的建設，而教學樓的擴建和教學設施的配置落后，資金分配不協調，資金在不同院系間的投入使用比例出現失調，有些院系房屋少而簡陋，有些院系的房屋卻長期閑置；學校的某些輔助、服務設施原本面向全校的開放，各個院系都可以使用，而有些單位由于資金充裕，為了自身的利益和便利，重復購置，封閉使用，造成嚴重浪費。
(3)資產報廢療面。對于高校來說，固定資產報廢處理得及時，可以使學校的固定資產及時更新和投入，例如，教學設備和儀器審核報廢而未及時報廢，相應的資產管理部門就會根據該項固定資產的賬面情況而沒有及時添置，從而使相關部門的教學活動和科研實驗無法正常進行；有些資產已報損、報廢，同時也購置了新的資產，但沒有辦理報廢手續，其結果是賬實不符，有賬無物；在報廢、報損的規章制度上的漏洞使有些居心不良者有機可乘，沖減資產從中獲取私利。
(4)無形資產流失嚴重。部分高校在進行資產清核時，只重視流動資產、長期投資、固定資產的清查和評估，無形資產卻沒有進行清查和評估，有些高校甚至忽略。據統計，僅北京，掛“清華”名字的企業就有2萬多家。高校是高科技、版權、專利等的孵化中心，無形資產比較集中，對無形資產的認識和挖掘不夠，導致許多無形資產流失，高校失去增值機會。
(5)資產管理手段。部門與部門之間資產管理的手段不協調，財務管理部門多使用現代化手段，而其他部門則相對比較簡單，甚至有些部門很多的資產管理工作都是通過手工完成的，計算機網絡不能全面覆蓋使用，導致不能對所有資產進行信息化監管，各個管理部門之間信息的不對稱。
三、進一步完善資產管理體系的對策
1、強化資產管理的意識，引入市場機制
結束計劃經濟時期延續下來的淡薄的資產管理意識，對資產管理的重要性重新定位，從資產管理人員到具體資產的使用者都要加強資產管理上的認識，以建設資產節約型高校為己任。在計劃采購時期，加強采購人員片面或極端的認識，對采購資產的需要程度，需要設備、儀器的技術指標進行充分論證，然后再做決定；對大規模資金投入的項目要進行可行性研究并嚴加審核，防止工作人員職權濫用和尋租行為的發生，導致國有資產流失。改變傳統觀念，樹立無形資產管理意識，充分發揮學校作為科研基地的優勢，為學校創造資金來源。
引入市場管理機制，可以專門設立學校的資產經營有限公司，由資產經營有限公司管理學校資產，實行企業化制度，以“利潤最大化”為目標，達到資源有效配置的目的，剩余資金設置學校基金，聘請專業人才進行投資，為學校的資產保值、增值。同時資產經營公司也可以將各部門之間的資源進行統一調度，實行最優配置，避免重置、閑置和浪費。
2、健全高校財務管理體制，實施績效考核
在高校資產管理中，加強預算管理、健全資產登記制度、資產損壞賠償制度。強化預算管理，根據學院、各部門資金需要和資產配置狀況，綜合考慮其學科特點、發展狀況、學生人數等因素，由專業化資產管理小組進行科學性的預算設計；實踐中。獨
立分開財務管理和會計核算，財務管理人員負責編制學校預算，會計核算負責執行學校預算。健全資產登記制度，通過信息化平臺，將取得的固定資產、流動資產和無形資產登記入賬(分類明細賬、總賬)、填制實物登記卡片，定期不定期的對固定資產進行清查盤點清產核資，務必做到賬表相符、賬賬相符、賬證相符、賬實相符。
實施績效考核。將績效考核引入高校資產管理，實施KPI指標管理，建立內部經濟責任制和工作績效評價指標體系，考核結果與部門負責人的收入適當掛鉤，并給予一定獎懲，強化問責制度。通過成本核算和其績效分析，可以弄清資源配置現狀，暴露濫用、閑置和重置資源問題，以便管理和調控；健全資產的損壞賠償制度，對造成資產的損失、損壞、浪費和嚴重流失的，要追究有關人員的責任；通過績效反饋，改進相關資產管理人員的業務流程和崗位職責，以便更高效地服務于資產管理工作。
3、建設完善的信息化網絡平臺
借助網絡化管理，基于intranet的新一代高校資產管理信息系統體系，打造資產管理信息化網絡平臺。在舊的管理體制和系統下，資產管理的所有部門沒有一個共同的信息平臺，導致信息不對稱和資產清查的困難，因此要推行電算化管理，建立高效的信息系統，各省教育廳研發高校資產管理信息系統，各高校可以考慮自身會計核算和財務管理的特點，綜合考慮資產管理過程，包括預算、資金收付、會計核算、財務分析等，有針對性地選購和使用。電算化管理將提高統計結果的準確度和工作效率并減輕工作強度，使得高校的資產管理更加科學化、規范化、系統化。
4、提高資產管理人員隊伍整體水平
重視資產管理隊伍建設，其實高校資產管理崗位也需要專業性人才，可以引入總會計師制度，將政策水平高、業務素質好的干部納入到資產管理隊伍中；對資產管理人員進行目標化的培訓，包括崗前專業知識和技能的培訓和學歷培訓，使得資產管理人員熟練使用現代化辦公設備和軟件，掌握現代企業管理學和財務管理學知識，能用其中的原理和方法解決實際問題；給與管理人員重視和適當的獎勵機制，激勵管理人員認真履行職責，完成好資產管理的日常工作；工作實施目標化培訓。崗前培訓和學歷培訓業務素質培訓，使資產管理由經驗型管理向科學性管理轉變。資產管理人員還必須熟知學校資產管理的各個環節，仔細觀察，發現資產管理中存在的問題，開展研究并提出解決辦法，借助學校提供的各種培訓機會，不滿足現狀、積極進取，從而使得資產管理工作更順利進行，實現資產管理的目標。
