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城鄉管理與法規范文第1篇

關鍵詞：生態水利工程；規劃；設計

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

1關于水利工程的安全性和經濟性

生態水利工程并不是一個簡單的工程，它是一個綜合了很多工程在一起的一個大的工程，在建設水利工程的時候，我們要使得水利工程滿足人們的需求，這些需求主要包括防洪、供水、發電等需求，同時水利工程在滿足人們需求的同時還要保證水利工程的建設能夠做到對生態系統的可持續發展。在水利工程進行最初設計的時候，就要考慮到水利工程的設計原理工作，它的設計原理不但要符合工程學原理還要符合生態學原理的要求。在設計水利工程的時候，必須使水利工程的設計滿足水文學和力學的規律，這樣可以保證水利工程的安全性和穩固性。水利工程的設計必須要考慮它在面對自然災害時的可負荷能力。這樣的考慮也是對水利工程的安全性的一種綜合的考慮。

在水利工程進行經濟性分析的時候，應該做到風險要最小，效益要達到最大化。在建設水利工程的時候，可能會突發很多的狀況，在設計的時候，我們要盡可能做到考慮的全面些，把可能發生的狀況都考慮到，盡量減少建設中出現失誤而帶來損失。在進行工程施工的時候，我們要充分利用河流生態系統的自我恢復功能，使水利工程在環境保護方面的投入可以達到最少。

2提高河流形態的空間性

生物群落的出現不僅僅是生物的多樣性，而是在特定的環境和空間下，由一定的生物種類在一定的環境條件下相互影響、相互作用，具有一定結構和特定功能的生物集合體。所以我們常說的生物群落多樣性指的是生物群落的結構與功能的多樣性。實際上，生物群落多樣性問題是在物種水平上的生物多樣性。

河流生態系統的環境主要是水陸空間的相互變化的關系，因此形成了較為開放的環境條件，在河流的上中下游的生態環境都是不同的，因此就造就了豐富的流域多樣化生存條件。河流縱向的蜿蜒性形成了急流與緩流相間；河流的橫斷面形狀多樣性，表現為深潭與淺灘交錯；河床材料的透水性為生物提供了棲息的場所。由于河流形態多樣性形成了在流速、流量、水深、水溫、水質、河床材料構成等多種生態環境的不同性，造就了豐富的生境多樣性，形成了豐富的河流生物群落多樣性。

3生態系統的自我恢復

在上個世紀的60年代開始，就有很多的研究人員開始涉及到了研究生態系統的自我組織功能，在自然生態環境下，生態系統可以進行自我的功能調節工作。在生態學這門學科的研究方面，他們用生態環境的自我調節功能來解釋為什么世界上的物種會如此的豐富，和為什么食物鏈會隨著時間的變化而變化。在生態環境進行自我調節的時候，生態系統的可持續發展性就表現了出來，在生態環境進行自我調節的時候的主要表現是物種的自然選擇性。也就是有些物種可以在某地生存，完全取決于自然環境所提供的條件，這里的條件可以適應物種的生存，就能夠使的這種物種的快速生長，進而發展自己的種群。

在傳統的水利工程建設的時候，人們往往考慮到的是對自然環境的征服，使水利工程去控制自然河流的做法是對環境發展很不利的做法。在新的生態水利工程建設的時候，要求工程的設計人員要放棄改變自然環境的做法，開發一種對自然環境發展有利的設計方案，既要滿足水利工程的設計目的，還要滿足環境的可持續發展。人們要合理地運用生態系統的自我調節的功能，實現人與自然的和諧發展。在我們設計水利工程的時候要綜合考慮當地的實際情況，做到因地制宜地去設計，因為每一條河流都有其本身自我的特點，我們只有做到因地制宜的設計水利工程的方案，才會得到最好的設計方案。

4水利工程的景觀性和整體性

水利工程的河流生態系統的問題應該是一個十分值得人們引起注意的問題。與水利工程建設起來的實際效用相比較，河流的生態恢復問題才是人們應該重視的大問題，在建設工程的同時以犧牲環境為目的，是十分不可取的做法。

水域生態系統是一個很大的系統，它不僅包括水文系統還包括人造的工程設施系統。在水文系統方面，主要包括從發源地一直到河口的上中下游地帶的地下水與地表水系統，流域中由河流串聯起來的湖泊、濕地、水塘、沼澤和洪泛區。水文系統是與生物系統交織在一起的，進而形成了自然河流生態系統。人類活動和工程設施作為生態環境的組成部分，形成對于水域生態系統的好壞兩方面的影響。在水域生態系統受到威脅的時侯，我們需要對于各種脅迫因素之間的相互關系進行綜合、整體研究。每一條河流都有其獨特的歷史，我們需要對歷史資料進行收集和整理以掌握長時間河流的變化過程與生態環境現狀之間的關系。河流生態修復是需要很長的時間的，對于河流生態修復我們要有長期的準備，同時要做好進行長期的監測和管理的工作準備。

5反饋和調整水利工程的設計

在進行水利工程的建設的時候。我們要依靠完整的歷史資料和監測數據，對水利工程的可行性進行階段性的評估。評估的內容是河流生態系統的結構與功能的狀況及發展趨勢。在調整設計過程中，提倡科學家、管理者和當地居民及社會各界的廣泛參與，通過對話、協商，以尋求共同利益。提倡多學科的交流和融合，提高設計的科學性。

生態水利工程并不是一個簡單的工程，它是一個綜合了很多工程在一起的一個大的工程，在建設水利工程的時候，我們要使得水利工程滿足人們的需求，同時我們還要保證水利工程的建設能夠做到對生態系統的可持續發展。在當代的經濟和社會的發展過程中，水利工程的作用越來越大，它對經濟的促進作用越來越明顯。在我們建設水利工程的時候，要考慮很多的問題，這些問題不僅僅是要在建設工程開工前要考慮很多的影響因素，在水利工程施工完成后，我們還要考慮水利工程的運行對河流生態系統的影響問題，這就要求我們必須重視對河流生態的系統進行相應的保護工作，使環境可以可持續的發展。在我們進行生態水利工程的進行的時候，我們要遵守很多的原則，這些原則主要是關于工程的安全和工程的經濟性的，還有就是關于生態系統的的保護原則和設計調整方面應做到結合當地的實際情況。在水利工程建設的時候我們既要考慮到它未來的經濟性，還要考慮到它未來的環境保護的問題。只有考慮到所有的因素，這樣建設的水利工程才可以既能滿足人們的需求，又能做到對生態系統的保護作用。

參考文獻

城鄉管理與法規范文第2篇

[摘要] 基于工作過程導向的課程建設與開發已成為職業教育研究的熱點。將基于工作過程導向的理論應用到高職藥學藥事管理與法規精品課程建設中，具體研究本課程的課程定位、課程目標、課程設計理念與思路、課程特點和學情分析、教學方法與手段、課程資源、教學評價。通過精品課程建設，激發了學生學習興趣，提高了教學質量，使藥事管理與法規課程教學更好地適應人才培養要求。

[關鍵詞] 高職藥學專業；藥事管理與法規；精品課程建設；工作過程導向

[中圖分類號] G642 [文獻標識碼] C [文章編號] 1673-7210（2013）11（b）-0151-04

Fine course construction of pharmacy administration and statute in higher vocational pharmacy major based on working process-orientation

QI Xiuling LI Peng YU Na WANG Lei CHEN Junrong LIN Zhongtao ZHANG Yuanyuan

Cangzhou Medical College， Hebei Province， Cangzhou 061000， China

[Abstract] Curriculum construction and development based on working process-orientation has become a hotspot in vocational education research. The working process-oriented theory will be applied to the fine course construction of pharmacy administration and statute in higher vocational pharmacy major. Careful study will be carried out on several aspects， including course-orientation， course-oberjective， curriculum design concepts and ideas， course characteristics and situation analysis， teaching methods and approaches， curriculum resource and teaching evaluation. Fine course construction reforms stimulate the interest of the students to study， improve the teaching quality， make the teaching of pharmacy administration and statute meet the needs of personal training.

[Key words] Higher vocational pharmacy major； Pharmacy administration and statute； Fine course construction； Working process-orientation

[基金項目] 河北省教育科學研究“十一五”規劃課題（編號10030004）。

[作者簡介] 祁秀玲（1966.12-），女，漢族，河北東光人，碩士研究生，高級工程師，副教授；研究方向：藥物制劑技術、藥事管理與法規。

精品課程建設是提升教學質量的重要手段[1]。基于工作過程導向的課程建設與實施，是全面提高教育教學質量的核心，已成為目前高等職業教育研究的熱點和課程建設與改革的主要方向[2]。所謂基于工作過程模式，即從實際工作崗位的典型任務出發，以完成實際工作任務所需的知識和技能為學習內容，以培養工作所需的職業能力為目標的全新職業教育模式[3]。因此，在高職藥學專業藥事管理與法規精品課程建設中，針對藥學專業崗位（群）的實際工作過程為主線，將完成任務所需知識和技能滲透和融合在基于工作過程的教學過程中，使學生在完成具體工作任務的過程中掌握所需知識和技能，避免了逐條解釋法律條文的枯燥與乏味，提高了學生學習興趣，增加了教學內容的實用性，取得了較好的學習效果。現將具體做法總結如下：

1 課程定位

針對高等職業教育來說，藥學專業培養的是技能型藥學專門人才，能在藥品生產企業、經營企業、使用單位從事藥品生產、檢驗、經營、調劑等工作[4]。

藥事管理與法規是藥學專業的主要專業核心課程之一。本課程的性質與任務是：通過學習藥事組織體制、藥品法制管理、藥品注冊、生產、經營、使用、價格、廣告等方面的監督管理，以及藥學技術人員的管理等內容，使學生具備從事藥品生產、經營、使用等工作所必需的藥事管理的基本知識和基本技能；熟悉藥學實踐中常用的藥事法規，了解藥事活動的基本規律，具備自覺執行藥事法規的能力，并能綜合運用藥事管理的知識和藥事法規的規定，指導藥學實踐工作，分析解決實際問題[5]326。

根據技能型專業人才培養目標和學校辦學特點，按照國家職業分類標準和職業資格認證制度，本課程屬于藥學人員從事實際工作必須具備的專業核心技能，支撐了從事藥物研發、藥品生產、藥品經營和處方調配工作的規范從業能力培養，同時也是藥學專業職業資格考試的必考科目。

藥事管理與法規課程在第三學期開設，以基礎課程、思想道德修養與法律基礎課程為前導課程，同步課程有藥理學、藥物化學、天然藥物鑒定技術、臨床疾病概要等，共同為后續課程藥物制劑技術、藥物分析與檢驗技術、藥學綜合知識與技能、藥學綜合技能實訓及頂崗實習奠定基礎。

2 課程目標[5]326～327

2.1技能目標

①運用藥品注冊管理辦法從事藥品注冊申報等工作。②能運用藥品生產管理的相關規定，規范從事藥品生產、檢驗、管理等工作。③能運用藥品經營管理相關規定規范處理藥品進、存、銷、運中的質量管理。④能運用醫療機構藥事管理相關規定，規范從事藥品調劑及管理等工作。⑤具備自覺執行藥事法規的能力，能運用所學知識發現、分析、解決藥學實踐中的問題。

2.2 知識目標

①掌握藥事管理的基礎知識。②掌握藥品監管的原則和主要內容。③掌握藥學實踐中各環節的管理辦法及規定。④熟悉我國藥品監管組織體系及內容。⑤熟悉藥品標識物、廣告、價格的管理規定。⑥熟悉中藥材（飲片）野生藥材資源保護的管理規定。⑦了解藥品知識產權保護、藥品專利（商標）保護知識。

2.3 素質目標

①明確依法從業的觀念。②樹立保障用藥安全為首要任務的理念，養成踏實勤奮、實事求是、認真負責的工作態度。③具備良好的團隊協作和溝通能力。④具備一定的可持續發展能力。

3 課程設計理念與思路

3.1 設計理念

工作過程為導向、工作任務為驅動，為專業培養目標服務，校企合作。

3.2 設計思路

為了使藥事管理與法規課程更好的服務于專業培養目標，近年來我們對藥學專業主要崗位進行了調研分析，歸納了崗位工作任務，分析了崗位能力需求，確定了學習情境，在此基礎上按照藥品的形成和流通過程將學習情境進行序化（表1）。根據藥品生產、經營、使用等過程管理規范要求，進行教學內容設計。

以工作過程為導向設計課程內容[6]，包括藥品注冊管理、生產管理、經營管理、處方調配等內容，力求與醫藥行業藥事管理各方面實現一致性。本課程依據藥學崗位的實際工作需求，以藥學崗位工作流程為主線，兼顧職業資格考試和職業升遷將教學內容進行整合，突出學生職業能力培養。形成了34個學習任務（54學時）：認識藥事管理；藥事管理體制；藥品、藥學、藥師；藥品管理法及其實施條例；特殊藥品管理；分類管理、基本藥物、醫療保險用藥管理；中藥管理；藥品標識物與價格、廣告管理；新藥注冊；仿藥、進口藥、補充申請與再注冊；藥品生產企業開辦申請；GMP認證；原輔料、包材采購、驗收與檢驗；藥品生產管理；藥品入庫、儲存、運輸；藥品銷售及售后服務；藥品批發企業申辦過程；GSP認證；藥品購進；藥品驗收、儲存、養護與出庫、運輸；藥品銷售及售后服務；藥品零售企業申辦過程；GSP認證；藥品購進；藥品驗收檢驗；藥品儲存、養護、出庫與運輸；藥品銷售及售后服務；藥房處方調配；倉庫驗收、養護與藥品發放；臨床藥學工作；醫療機構制劑配置申請；原輔料采購、驗收與檢驗；制劑生產；制劑入庫、保管、使用。

3.3 課程教學內容的選取和組織安排

以藥品注冊、生產、經營、使用對藥事法規的需求為邏輯起點，以工作任務為切入點，序化教學內容，即以具體工作任務為載體選取教學內容，以工作過程為主線序化內容，例如藥品經營過程監督管理教學內容的選取和組織安排見表2。

4 課程特點和學情分析

4.1 課程特點

藥事管理與法規課程的特點表現為專業性、政策性、實踐性和綜合性，法律法規更新速度很快。

4.2 學情分析

正確的學情分析是增加教學針對性，提高教學效果的重要途徑[7]，本專業面對的是高中起點的專科學生，智能類型多屬于形象思維為主，不善于學習陳述性知識，學習情緒化強，對感興趣的內容學習積極性高，對枯燥的內容則學習效率很低。但他們思維活躍，活潑好動，樂于實踐。藥事管理與法規課程在第三學期開設，經過一年的大學學習，學生習慣了啟發式教學；通過先導課的學習，學生有了一定的藥學基礎，但知識仍然缺乏整體性和系統性；后續課程要求學生能綜合運用各方面知識，服務于實踐。因此，本課程在教學實施過程中必須做到理論與實踐有機結合，注重高職高專學生的能力培養。

5 教學模式、方法與手段

基于上述課程特點和學情分析，我們在教學中針對性地采用了以下教學模式、方法與手段：

5.1 教學模式

任務驅動、項目導向、工學交替、教學做一體化的教學模式。在課堂教學過程中，以藥物研究、藥品生產、藥品經營和藥品調配崗位的典型工作任務設計課程教學單元項目，以學生為主體驅動課程教學過程，將理論實踐融為一體，教學做一體化。利用校內的企業資源和校外實習企業的資源，在課程教學中開展工學交替教學模式。如在藥品注冊時引入企業真實的報批資料。在教學習藥品調劑過程的監督管理時，在學生完成必備理論和處方調配技能后，在老師的引導下，以滄州市人民醫院藥房為平臺，在藥房人員的指導下開展頂崗實踐，讓學生感受真實的就業環境，感悟企業的職業道德，該種教學模式取得了良好的教學效果。

5.2 教學方法

5.2.1 案例教學[8] 案例教學法的一般程序是：布置案例、指導學生初步分析案例、學生提出觀點、課堂討論、教師引導全面分析案例、得出結論并總結。如在講述藥品管理法時，首先介紹一個相關案例，某藥業有限公司生產的板藍根顆粒經某省級藥檢所抽檢后，鑒別項目不合格，啟發學生回答按照藥品管理法的規定，該批藥品如果檢驗結論無誤應該屬于假藥還是劣藥的范疇？從而引出假、劣藥的概念；接著提問學生如果你是該公司的質量部門負責人，在接到該不合格報告單后應如何處理該質量事故？教師根據學生回答提示學生應該首先對留樣產品進行檢驗，如果檢驗結果符合規定，可以申請復驗。然后提問學生根據藥品管理法的規定，公司應該在自收到藥品檢驗報告單后多長時間內提出復驗申請？向何部門提出復驗申請？復驗時尚需提供哪些資料？對復驗樣品的來源是如何規定的？一系列問題均涵蓋在一個案例內，緊扣學生思路，逐步導入本次新課藥品管理法及其實施條例的學習。

5.2.2 PBL教學[9] PBL教學法是以問題為中心的教學方法，教學中通過問題的設定，引導學生積極思考，同時找出解決問題的辦法。該方法特別有助于學生分析問題解決問題能力的培養。如在講解特殊藥品時，首先給出幾個問題：①品與麻醉劑的區別是什么？②品、與的區別是什么？③品和流失有哪些危害？④如何加強對品和的監管？使學習一直以問題為中心，為解決藥學實踐問題而學習，學習興趣和主動性增強，學生思維得到啟發，解決問題的能力得以提高。

5.2.3 情景模擬[10] 通過情景模擬，使學生進入職業情景，能更快地掌握學習要點。如在藥品注冊管理中學生模擬藥品注冊人員，教師模擬注冊管理人員；在藥品生產管理中學生模擬藥品生產操作人員、質量檢驗人員、物料管理人員等不同角色，教師模擬GMP跟蹤檢查人員；在藥品經營管理中，學生模擬銷售人員、質量管理人員等，教師模擬GSP跟蹤檢查人員。通過模擬實踐、情景再線，加深學生印象，提高教學內容的實用性。

5.2.4 學法指導 藥事管理與法規課程內容更新很快，我們將國家食品藥品監督管理總局和衛生部網址告訴學生，介紹在網站上下載法律法規文件的方法，并要求學生在日后的工作崗位生時時關注兩個網站新的法律法規文件。

5.3 教學手段

教學手段主要采取多媒體教學、見習、知識競賽。我們制作了全程的多媒體課件，包括大量的圖片和視頻。教師帶領學生到藥品的使用單位見習，邊參觀邊講解，非常直觀，不僅易懂，而且記憶也深刻。通過知識競賽環節，提高學生的學習興趣及綜合運用藥事法規的能力，也鍛煉了學生的表達能力，該活動舉辦兩屆，學生均踴躍參與。

6 課程資源

6.1 師資隊伍狀況

本專業從事藥事管理與法規教學工作的專兼職老師12名，接受由行業一線專家組成的專業指導委員會的指導。在7名專職教師中，有6名教師有行業工作經歷，具備豐富的藥學實踐經驗，其中2名教師參加了藥劑專業國家資源庫建設項目《藥事管理與法規》建設任務。

6.2 教材資源

我們選用的教材是人民衛生出版社出版的十一五規劃教材《藥事管理與法規》，該教材優點是與行業緊密接軌，但是與資格考試聯系不夠。因此，我們將題量豐富的執業藥師考試用書推薦給學生參考使用。

6.3 案例資源

在藥事管理與法規課程資源建設中注重搜集和整理各種藥事管理與法規的案例，包括文本案例庫、視頻案例庫。案例內容一方面來源于教師在以往的藥學實踐中實際遇到的案例，這些案例往往是最好的教學案例；另一方面食品藥品監督管理局的兼職教師每年也提供了大量新的案例，案例庫得以逐年更新。

7 教學評價

藥事管理與法規課程學生考核成績由理論成績（90%）和實訓成績（10%）構成，均包括過程性評價成績和終結性評價成績兩部分。過程性評價成績包括階段性考試成績、作業完成情況、參與學習情況、學習態度、實踐表現、實踐報告完成情況等。期末理論考試采用筆試（閉卷）的方式，考試題型與執業藥師資格考試接軌。藥事管理與法規課程評價包括學生評價、督導評價、同行評價和行業專家評價，其中，學生評價、督導評價和同行評價是通過聽課反饋的方式，給任課教師給與評價，而行業專家評價主要是通過對各崗位學生見習、實習以及就業學生的表現給予課程的評價。

總之，基于工作過程導向的藥事管理與法規課程建設建設，即以藥事管理工作過程為根本，以工作任務為驅動，以典型任務為載體，以工作任務與崗位職業能力為依托，按照崗位行動領域設計教學內容，設計教學情境。本課程建設實施幾年來，效果良好，2012年被評為校級精品課程。

[參考文獻]

[1] 高文敏.精品課程建設是提升教學質量的中藥手段[J].黑龍江教育：高教教育與評估，2009，（1-2）：112-114.

[2] 宮曉梅.基于工作過程導向的《通信電子電路分析與制作》課程開發[J].大學教育，2012，12（1）：83-86.

[3] 周巧英.“工作過程導向”的內涵分析[J].繼續教育研究，2011， （2）：136-137.

[4] 鄧紅華，黃秋霞.《藥事管理與法規》課程教學方法探索[J].中國藥物經濟學，2013，（1）：142-143.

[5] 楊世民.藥事管理與法規[M].北京：人民衛生出版社，2009：312.

[6] 張麗娟，黃志艷，李建東.基于工作過程導向教學法的研究綜述和評價[J].中國成人教育， 2011，（23）：152-153.

[7] 邵燕楠，黃燕寧.學情分析：教學研究的重要生長點[J].中國教育學刊，2013，（2）：60-63.

[8] 祁秀玲，陳俊榮，，等.案例教學法在藥事管理與法規中的應用[J].中國醫藥導報，2012，9（9）：150-151.

[9] 祁秀玲，陳俊榮，于永軍，等.多種教學方法與手段在藥物制劑技術中的應用[J].中國醫藥導報，2012，9（12）：166-167.

城鄉管理與法規范文第3篇

關鍵詞：網絡教學平臺；多維互動教學體系；城鄉規劃管理與法規

中圖分類號：G642.3 文獻標志碼：A 文章編號：1005-2909（2016）05-0176-06

城鄉規劃管理與法規是全國高等學校城鄉規劃學科專業指導委員會在《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范（2013年版）》中明確規定的10門專業核心課程之一，也是全國注冊城市規劃師執業資格考試必考的科目之一。

長期以來城市規劃①一直強調以物質空間形態規劃為本體的實用技術，在教學中重視規劃設計類課程，忽視政治、法律、社會、經濟、環境等多方面的理論課程，造成城市規劃專業的師生普遍認為城市規劃只要做好空間規劃方案，把圖形繪制美觀就可以了。教師也都愿意承擔設計類課程，對理論類課程的積極性不高，課程改革動力不足。城鄉規劃管理與法規課程作為一門理論課程，教師多采用理論講授+案例教學的課堂講授方法，只是在有限的課時內完成對課程內容的講授，很少安排實踐及其他形式的教學。由于本身法律法規條文都是很枯燥的條條框框，加之學生對理論類課程興趣較低，不能積極進行思考并回答問題，最終為了應付考試突擊記憶重點內容，課程結束后對該門課程所學內容幾近空白。傳統教學沒有真正起到對學生管理知識、管理思維和管理能力等各方面的培養。

一、多維互動教學的內涵

多維互動教學是一種創新性教學過程， 致力于構建教師與學生、學生與學生的新型關系[1-2]。在教學過程中，教師要根據教學內容的特點，采用多種方法，多渠道傳授知識點，多系統地激勵、開拓學生思維，著重培養和提高學生分析、概括、判斷和遷移運用等綜合能力。在多維互動教學中信息傳遞、師生交往不再是單向的，而是從多角度展開，采用多種方式融合的教學模式[3]。

二、網絡教學平臺助力多維互動教學的實現

網絡教學平臺適應信息化時代學生學習和溝通的新需求[4]。基于無線網絡和大數據的發展，在傳統的課堂媒介外，年輕一代在日常生活中更愿意也更容易通過網絡進行溝通和學習[5]。充分利用移動網絡，通過學校網絡教學平臺來建設課程網絡教學資源，引導學生在線學習、自主學習、討論學習、協作學習[6]。

通過網絡教學平臺，教師將原來在課堂上講授的基本內容轉移到課下[7-8]，課堂上才能留出充足的時間用于講解自主學習中遇到的難點，以及如何對知識進行運用、分析、綜合和評價等高級別學習目標內容的深入探討。在探討過程中充分利用多維互動方法，發揮學生的主體地位，增強學生之間、師生之間的互動，積極擴展和創造深度知識，提高學生對知識的理解程度，實現課堂時間的高效利用。

三、城鄉規劃管理與法規課程多維互動教學體系的構建

城鄉規劃管理與法規課程多維互動教學體系的構建貫穿于課前、課堂和課后的整個過程，三個環節的內容環環相扣，缺一不可。

（一）以指導自學完成課前預習

通過網絡教學平臺，以指導自學法為主，引導學生完成課前預習，保證課堂多維互動教學的順利開展。

在城鄉規劃管理與法規課程網絡教學平臺中，精心設計有課程信息、教學資源、教學互動、教學評價與反思和課程管理五個課程教學模塊（圖1），通過課程信息、教學資源和教學互動三個模塊，引導學生完成識記和理解層面的基本知識學習，完成相關的作業練習，并擴展學習相關知識，為課堂多維互動做好基礎。各模塊所包含的詳細內容及主要功能如表1所示。

（二）以多維互動開展課堂教學

根據課程各章節的內容特點和學生課前的自學情況，開展多維互動的課堂教學。

城鄉規劃管理與法規課程可分為四部分：一是行政法學基礎；二是城鄉規劃法律法規體系、方針政策；三是城鄉規劃管理的運作；四是城鄉規劃行業管理和職業道德。其中城鄉規劃法律法規體系和城鄉規劃管理運作是核心內容。根據各部分內容特征和學生自學問題反饋，課堂內主要采用了案例研究、研討會和情景模擬的互動教學方法[9]（表2）。

1.案例研究法

案例研究是理論與實踐之間的橋梁，對實踐性較強的城鄉規劃管理與法規課程而言，通過對案例的分析，不僅能將所學法律及管理理論知識融入逼真的情境之中進行具體化應用，讓學生感受實際管理工作中的問題和解決方法，而且也能省去完全依靠實地調研所需花費的大量時間、金錢和精力等[10]。

案例研究法在課程中的應用主要在“城鄉規劃管理的運作”部分，圍繞建設項目選址、建設用地選擇及管理、建設工程管理、鄉村建設用地規劃管理和臨時用地、臨時建設管理等內容，選取較為典型的違法案例，對案例進行違法原因和處理意見的討論，在大量案例討論的過程中，不斷提高學生的分析、判斷，以及解決問題的能力，不斷總結加深對城鄉規劃管理工作內容和方法的理解。在“行政法學基礎”和“城鄉規劃法律法規體系、方針政策”等方面也有所應用。在“行政法學基礎”部分主要是通過簡單的舉例以說明各抽象概念的含義，在“城鄉規劃法律法規體系、方針政策”部分，可分別挑選總規、控規、修規及村莊規劃等規劃的經典案例或結合學生已完成的各類型規劃的課程設計作業，對照《城鄉規劃法》《城市規劃編制辦法》及相關法律、法規等所規定的編制內容來加深理解。

2.研討會

課程用到的研討會形式主要有小組討論發言、法規知識競賽、主題演講和專家講座[11]。研討會形式的教學主要運用在“城鄉規劃管理的運作”“城鄉規劃法律法規體系、方針政策”和“城鄉規劃的行業管理、職業道德”三部分。在“城鄉規劃管理的運作”部分，會針對案例分析進行多次“小組討論發言”，對教師或學生所提出的規劃管理案例，先進行小組內討論，形成基本觀點，再統一進行觀點的分析評論。在“城鄉規劃法律法規體系、方針政策”部分，為強化學生對《城鄉規劃法》和《城市規劃編制辦法》內容的記憶，會以各小組為單位，組織“城鄉規劃法規知識競賽”，充分調動學生的學習熱情和對課程的興趣。在“城鄉規劃的行業管理、職業道德”部分，針對行業職業道德的重要性問題，要求學生在課堂上進行有關城鄉規劃職業道德重要性的演講，演講內容要理論聯系實際，具有時代性和說服力。在學習過程中，還會邀請2～3名在規劃局工作的專家或掛職過的教師，針對管理過程中所遇到的實際問題進行專題講座。通過一系列研討會的開展，不僅提高了學生對知識的接受程度，也鍛煉了他們的溝通表達能力。

3.情景模擬法

情景模擬法[12]主要用于“城鄉規劃管理運作”內容中各項規劃許可證書的申請、審核、核發程序，要求各小組根據抽簽獲得的任務要求，虛擬一項具體的申請項目，并制作完成審批過程所需的相關材料（內容可適當簡化，但材料要完整），小組成員分別扮演申請者和不同的審批單位，在課堂上完整模擬該證書從申請到核發的整個過程。教師和其他小組則作為評委，對整個過程各環節的專業性及綜合表現進行打分。通過情景模擬法，將枯燥的理論知識轉變為一種真實的場景，不僅能調動學生參與的積極性，更通過自身參與，牢固記憶了相應內容。

（三）以實習實踐進行課后拓展

根據課堂的深入交流探討，課后利用網絡教學平臺及時進行知識鞏固，并通過問卷調查（圖2）等環節進行課堂學習反思和交流。在對課程知識進行識記和理解的基礎上，積極開展實習實踐，充分深化拓展課程內容。

通過實習實踐能將抽象的理論知識進行具體化的分析應用，加強對學生技術和能力的綜合培養。課程的實踐調研主要針對兩部分內容：一部分為城鄉規劃管理問題調研，要求學生根據課內外的學習和平時積累，對當前城鄉規劃管理中出現的新問題進行實地調研，調研以小組為單位開展，要有具體的調研提綱、調研問卷和詳實的調研數據，最終提交一份圖文并茂的調研報告，提交的調研報告擇優參與大學生創新創業項目立項或參加城鄉規劃專業指導委員會作業評優。另一部分為城鄉規劃管理實習，這部分內容放到課程結束后的假期，要求學生在假期到規劃管理部門完成3周的實習，了解規劃管理人員的具體工作內容，進行實踐體驗。

可以看出，基于網絡教學平臺構建多維互動教學體系需要課前、課堂和課后三個環節的緊密配合，課前的預習是基礎，課堂互動是核心，課后的鞏固實踐是深化，各環節根據任務要求和內容特點，分別采用不同的教學方法（表3）。缺少任何一個環節，都將影響多維互動教學體系的構建和最佳教學效果的實現。

四、基于網絡教學平臺的多維互動教學方法應用中需注意的問題

基于網絡教學平臺開展多維互動教學是一種較新的教學方式改革，需要教師、學生和院校三方的共同努力。缺少任何一方的配合，教學過程的實施都會遇到障礙。

首先，教師課程改革的決心和恒心是課程改革順利進行的前提。網絡教學平臺的建設和課堂的互動，每一個環節都需要教師的精心設計和全心投入，對教師的專業知識、反應能力、分析總結及表達能力都提出了更高的要求，會增加大量有形和無形的工作量，所以教師是否有強烈意愿改變傳統的教學方法是至關重要的前提條件[13]。

學生是多維互動教學改革的主體，學生配合改革的意愿是否強烈，直接影響課程改革的順利開展。如果學生沒有強烈學習的意愿，則多維模式改革的目標就無從談起。

學院與學校的支持是多維互動教學方法實施的保障。基于網絡教學平臺開展的多維互動教學翻轉了傳統的課堂教學理念，靈活多樣的教學形式和課程考核方式將會和學校現有的一些

條條框框產生沖突，這給學院與學校的考核制度帶來挑戰。所以高校課程考核方法改革項目的推進是教學方法改革實施的保障。

五、結語

多維互動教學是一種充分發揮學生主體地位的教學過程。利用網絡教學平臺，教師將原來在課堂上講授的基本內容轉移到課下，才能在課堂上留出足夠的時間進行互動教學，對知識點進行深入探討。

城鄉規劃管理與法規課程的多維互動教學體系構建貫穿于課前、課堂和課后三個環節，以指導自學完成課前預習，以多維互動開展課堂教學，以實習實踐進行課后拓展。大量的案例分析將抽象的理論知識具體化，便于知識的傳授。在多次交流研討、情景模擬的互動中，鍛煉了學生的團隊合作和分析表達能力。通過實習實踐環節的開展，擴充了學生的實踐知識，培養了學生參與規劃決策的信心與興趣。網絡教學平臺與多維互動教學方法的結合，充分鍛煉了學生的綜合能力，滿足了城鄉規劃管理與法規課程的教學目標要求，取得了較好的課堂教學效果。

基于網絡教學平臺開展多維互動教學是信息化時代教學發展的必然趨勢，在推行過程中需要教師、學生和院校三方的共同努力。教師課程改革的決心和恒心、學生強烈的學習意愿和院校的技術及政策支持，是利用網絡教學平臺順利開展多維互動教學的重要保障。

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城鄉管理與法規范文第4篇

關鍵詞：城鄉建設；城鄉規劃；價值；措施

中圖分類號：TU98 文獻標識碼：A 文章編號：

1城鄉規劃的理念與特征

城鄉規劃理念的提出距今已有數百年的歷史，且隨著每代人的不斷完善和修改，讓現今的城鄉規劃理念不僅越來越獨立，也完美的將社會科學和自然科學完美結合到了一起。城鄉規劃的實施者是政府部門，因此城鄉規劃的規劃前提是能夠符合基本法律法規的要求，并在此基礎上編制具體的城鄉規劃過程以實現資源的合理利用。城鄉規劃對資源的合理配置不僅體現在對空間布局形式的規劃上，同時對人口密度，經濟發展和城鄉未來經濟藍圖也有很大的調控作用。可以說城鄉規劃就是為城鄉建設的基礎規劃服務，合理的城鄉規劃能夠幫助城鄉建設達到最優化發展。城鄉建設的好壞不僅影響到城市的可持續發展，同時與城鄉民眾的生活也息息相關，城鄉規劃的質量還需要靠公眾的積極參與和嚴格監督，只有這樣才能保證政府部門能夠嚴格按照最優化城鄉規劃實現對城鄉建設的合理布局。

2城鄉規劃在城鄉建設中的價值

2.1對空間資源進行合理配置

城鄉規劃法明確規定，城鄉規劃要能夠實現改善人居環境、協調空間布局、加強規劃管理、帶動城鄉經濟與社會協調、全面可持續發展的改善目標。從上條法規中可以看出城鄉規劃不僅是城鄉建設的基礎，同時又是城鄉建設可持續發展的方向保證。過去的城鄉規劃通常都是通過加大城市化規模的方式來提高城鄉GDP增長，但是規劃配置的欠合理性往往讓城鄉規模建設不能很好的與城鄉發展相協調。且政府對地方土地的過度重視也讓目前城鄉規劃的實際效果與規劃本質完全背道而馳。為了實現城鄉的合理建設，保證城鄉建設的可持續發展，提出合理資源配置的城鄉規劃建設對城鄉建設有著至關重要的作用。

2.2解決城鄉兩極化的最佳途徑

目前國內城鄉建設中面臨的最主要問題之一就是城鄉兩極化嚴重，這種兩極化主要體現在城市用地市場化和農村用地自給化兩方面。簡單的說，城市在自身土地規劃建設過程中已經逐步向著統一化和整體化的方向發展，但是農村在土地資源利用上卻較為隨意，很多規劃計劃都難以實施。這種兩極分化不僅延緩了農村經濟建設，同時也加大了城鄉發展的差距。因此合理進行城鄉規劃，尤其是土地方面的規劃不僅能夠協調城市與農村的發展，同時也能夠使兩者的土地資源得到最大化的利用。

2.3為宏觀調控提供支持

新城鄉規劃法中進一步強調了城鄉規劃的作用和法律地位，并要求所有單位和個人均需按照法律批準的城鄉規劃進行建設，聽從統一的規劃管理。從新城鄉法規也可以看出現今的城鄉規劃建設已經消除了城鄉建設中一系列不穩定因素。例如以往政府因更換人員而對城鄉建設部署進行大范圍調整使各種資源無端浪費的現象就不會出現，因為新法規中明確指出，只要是程序的正常規劃，就不能隨便修改，即使需要修改，修改程序和修改制度也異常嚴格。

過去城鄉法規的制定與執行者都是政府，過去的城鄉法規只側重行政權力與管理方法的維護而忽視公民與法人的權益保護，這導致舊城鄉法規出現監督薄弱，專制性強的特點。為了解決這一問題，新城鄉法規在修改過程中加強了監督制約行政權力的內容，著重強調了社會公眾、立法機關、上級部門對規劃權力的監督。同時也將群眾參與、職能部門參與和定期評估總體規劃等多個事項列為法定程序。這種監督機制的強化為城鄉建設中的合理規劃提供了保障，同時也為上級政府對城鄉規劃的宏觀調控提供了支持。

3提高城鄉規劃質量的措施

3.1擴大城鄉規劃的“廣度”

擴大城鄉規劃的“廣度”是強調規劃中的多視角切入。多視角切入不僅可以從多元因素考慮規劃的合理性，同時也能夠切實統一多學科的與多價值觀之間的合作，從而為規劃提供更寬廣的思路和更科學的規劃方法。另外城鄉規劃影響到城鄉發展中的經濟發展、倫理建設、生態環境、空間布局等各個方面，若單純以規劃的角度進行城鄉規劃不僅不能夠統籌城鄉建設全局，同時這種狹隘的規劃思路也會影響到城鄉的可持續發展。因此多視角切入的規劃方式能夠對規劃目標與規劃難題雙管齊下，結合城鄉的現實發展為城鄉建設提供更科學、全面、周密的規劃思路。

3.2突出公眾的監督權

城鄉規劃的主導和執行者都是政府，但是單體的思想和規劃很難保證規劃的合理性和協調性。另外城鄉規劃中牽涉到的不單單是政府，還有公眾、開發商等多個主體，要想讓各主體在目標導向和主體利益上能夠達到協調統一，城鄉規劃建設之路還應當靠社會各階層的積極參與和交流。因此城鄉規劃中政府應當集思廣益，鼓勵群眾和社會各基層積極參與進城鄉規劃的過程中，這樣不僅能夠解決原有城鄉規劃中專制性強、監督薄弱的問題，同時公眾的參與也能夠減少規劃中不同利益階層的利益分歧，減少規劃實施中的矛盾激化。

3.3重視各部門之間的利益協調

過去的行政規劃的城鄉規劃制度的研究僅將焦點聚集在規劃部門本身，城鄉規劃建設過程中獲得的權限也僅限于特定的行政組織結構，這直接導致城鄉規劃編制僅為規劃部門“服務”而忽略了其他部門的職能利益。因此很多城鄉在規劃在實施時往往只是規劃部門一頭熱，其他職能部門都抱著事不關己的態度，這使城鄉規劃的綜合性過弱。為了改變這種局面，調動其他部門參與的積極性，城鄉規劃制度還應當積極做出調整，注重多部門的利益協調，通過主動引導，明確各部門職責的方式讓與規劃有關的部門都能夠各司其職認真積極的參與進規劃過程中。只有這樣才能讓規劃真正發揮對城鄉經濟建設的統籌和綜合調控作用。

3.4重視規劃的政策屬性

規劃編制是技術與公共政策的雙重結合，且規劃成果不僅是城市建設的未來藍圖同時也是城鄉建設管理的依據。規劃編制的過程不僅是分析問題、解決問題的過程，同時也是建立規劃目標、指導實踐規劃政策制定的過程。為了真正實現規劃的“公共政策”屬性，規劃過程中還要加大對落實配套政策實施和實踐保障措施方案的研究，從而進一步提高城鄉規劃的可操作性。

4結語

城鄉建設中分歧最嚴重的是土地問題，城鄉規劃中最重要的突破口也是土地。因此在城鄉過程中政府應當抓住對土地資源進行合理配置這一關鍵點，從改變土地結構、居民生活環境、住房環境等多個方面實現對城鄉資源的合理配置，為城鄉建設的可持續發展奠下基礎。

參考文獻：

[1]郭巍．王迎節．城鄉規劃在城鄉建設中的作用．建材與裝飾．2012．（19）．

城鄉管理與法規范文第5篇

關鍵詞：城鄉規劃；建筑學；發展關系

中圖分類號：TU984 文獻標識碼： A

建筑學是研究城市的建筑設計與建筑群的規劃設計及其環境的科學，在中國現階段，城鄉差距日益增大，很多農村都轉向了城市，城鎮化趨勢加強；只有依據建筑學的理論和研究，合理規劃城鄉建設的藍圖，充分的利用國家短缺的土地資源，成為目前的主要問題。正確認識城鄉規劃的困境以及相關的法律法規，結合建筑學的理論知識和相關研究，統籌城鄉規劃，顯得尤其重要。

1 城鄉規劃所面臨的困境

城鄉規劃建設是我國社會主要國家發展過程中一項重要的工作，不僅影響著城鄉的發展，同時也影響著我國社會、經濟、政治的發展。因此，在城鄉規劃建設中，必須全面思考其中存在的問題，以提高城鄉規劃建設方案的可操作性與有效性。

（1）過多地強調了城鄉規劃建設的唯一性，而忽視了對未來發展的預測，從而導致城鄉規劃建設模式固定，多元化發展受到限制。

（2）忽略了對民意的調查，沒有本著從“為人民服務”的角度出發，從而過度重視城鄉規劃建設中居住環境的改善，而忽視了對城鄉安全設施的完善以及城鄉交通便捷性的規，難以有效保證安全性與可靠性，造成城鄉居民生活質量只是片面提高，而無法全面提高。

（3）一些地區的城鄉規劃建設人員盲目地擴大工業規模、追求現代化建設與發展，忽略了自身的承受能力，造成城鄉風貌協調性降低、各項設施的運營成本提高、資源利用效率低下，不利于城鄉的全面發展。長期下去，在東部沿海城鄉不斷發展的形勢下，將繼續擴大東西地區的差異，不利于我國社會注意國家的建設與發展。

2 城鄉規劃的相關法律法規

城鄉規劃的法律規范體系指國家現行的有關城鄉規劃的制定實施以及修改等方面的法律規范的總稱（城鄉規劃作為一項制度，在憲法法律法規以及規章層面都有相應的規范對其加以規定研究城鄉規劃的法律規范體系有利于系統全面地把握城鄉規劃制度，明確城鄉規劃與其他規劃制度的聯系與區別，從而推動城鄉規劃制度的發展與完善城鄉規劃法律規范體系的構成）。首先是憲法層面上， “憲法” 第十六條第五款規定：一切使用土地的組織和個人必須合理的利用土地；第八十九條關于國務院行使的職權中規定：領導和管理經濟工作和城鄉建設；第一百零七條規定：縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的權限，管理本行政區域的城鄉建設事業等行政工作。

憲法的這些規定提出了公民合理利用土地的義務，并且授予政府管理城鄉建設的權力，也構成城鄉規劃對公民使用土地進行建設加以限制的憲法依據《城鄉規劃法》系統規定了城鄉規劃的制定實施修改程序，并明確了相應的法律責任，構成城鄉規劃制度的主要法律依據《土地管理法》第三章土地利用總體規劃以及第五章建設用地對城鄉規劃的建設用地規劃和用地程序做出了限定：這些規定與城鄉規劃法中有關城鄉規劃的內容共同構成法律層面上的城鄉規劃體系再次是行政法規與部門規章層面上；《城鄉規劃法》頒布后，《村莊和集鎮規劃建設管理條例》并未廢止，依舊具有效力。

《城鄉規劃法》亦規定城鄉規劃的編制應與土地利用總體規劃相銜接（上述規定在法律規范層面界定了城鄉規劃與土地利用總體規劃的關系，即城鄉規劃的編制要符合土地利用總體規劃的要求。細究之，土地利用總體規劃是以土地為對象，界定農用地、建設用地和未利用地的范圍。城鄉規劃則主要以城鄉建設用地為對象，合理安排建設用地內的建設活動。因此，從一定意義上可以說土地利用總體規劃是城鄉規劃的前提；對于兩者內容沖突的情形，應認定土地利用總體規劃效力優先于城鄉規劃。

3 如何統籌建筑學和城鄉規劃

城鄉規劃建設可操作性與有效性的提高，需要相關規劃建設人員全面思考城鄉發展實際情況，統籌建筑學與城鄉規劃的關系，并對各個影響因素以及存在的問題進行綜合分析、統籌規劃，以便提出更為科學有效的城鄉規劃建設方案，實施可操作性更高的城鄉規劃建設措施，為促進城鄉發展提供有效助力。

（1）堅持以科學發展觀為指導思想，以人為本為原則進行城鄉規劃建設。在城鄉規劃建設中，也應該堅持以科學發展觀為指導思想，并遵循以人為本原則，對城鄉資源進行科學配置，充分發揮資源為人服務的作用，以促進城鄉規劃建設的有序進行。

（2）實施中心城市帶動周邊鄉鎮建設的戰略，促進城鄉共同發展。城鄉規劃建設中，必須要注重城鄉建設的順序，加強城鄉之間的互動，以中心城市帶動周邊鄉鎮發展為主要

戰略，充分發揮中心城市在經濟、文化、政治等方面的引領與支撐作用，并以產業發展、城市空間拓展為重點，實現城鄉的全面對接，加快城鄉同步發展的步伐

（3）完善城鄉規劃建設的管理制度，以保證規劃建設方案的有效實施。在進行城鄉規劃建設過程中，必須對相關管理制度進行科學合理的調整與完善，尤其是對欠缺方案實施的監管，必須加強力度，集中精力抓細節、抓方向，應提高方案實施的科學性。

（4）強化經濟與文化的協調發展，提高城鄉規劃建設的品味。新時期的城鄉規劃建設，不僅要合理配置資源，發展工業與服務產業，為城鄉居民提供更多的就業機會，提高地區經濟水平；同時，還要著重建設文化，開發城鄉的文化資源，使之形成文化特色，為城鄉居民的生活添加文化色彩，從而構建濃郁的城鄉文化氛圍，提高城鄉規劃建設的品味，促進城鄉經濟與文化的協調發展。

（5）加強城鄉規劃建設工作的法律規范性與權威性。相關部門必須針對現階段城鄉規劃建設利益主體多元化的局面進行全面分析，并不斷完善相關法律法規，以切實提高城鄉規劃工作的法律性，使其能夠在法律的保護下有序、有效進行，從而提高工作的質量與效率，進而為我國城市化進程的進一步加深奠定堅實的基礎。

綜上所述，當前我國城鄉規劃建設工作還處于起步階段，需要解決的問題還有很多。城鄉規劃建設人員必須提高重視，全面思考，針對城鄉發展的特點進行統籌規劃，科學建設；以建筑學理論為基礎，從而提高城鄉規劃建設的質量與效率，進而促進城鄉的可持續發展，提高城鄉的國際競爭力，為建設和諧、穩定的社會主義國家奠定堅實的基礎。定將有效解決存在的問題，統籌與建筑學的發展關系，逐步向著現代化、先進化、國際化道路邁進。

參考文獻