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國家網絡安全宣傳周活動方案
網絡信息人人共享,網絡安全人人有責。網民的網絡安全意識和防護技能,關乎廣大人民群眾的切身利益,關乎國家網絡安全。2019年國家網絡改革安全宣傳周活動將于9月19日-9月25日在武漢市舉行。為認真做好國家網絡安全宣傳周活動的各項工作,切實提升全社會的網絡安全意識和安全防護技能,特制定本方案。
一、宣傳主題
網絡安全為人民,網絡安全靠人民
二、宣傳時間
9月1日至9月30日
三、總體要求
深入學習宣傳貫徹xx關于國家網絡安全的重要講話、重要批示精神和總體國家安全觀,通過“一網雙微一端”、微信群、QQ群等多種網絡媒體和渠道,充分發揮“微宣傳”矩陣傳播作用,普及網絡安全知識,增強全社會網絡安全意識,大力倡導依法文明上網,做到全域全員全覆蓋,形成宣傳周活動省、市、縣縱向到底,省直、市直、縣直橫向到邊的有序局面,營造健康文明的網絡環境。
四、活動安排
各鄉鎮、縣直各單位要充分利用所屬媒體平臺,組織開展形式多樣的“2019年國家網絡安全宣傳周”活動,形成傳播正能量、激發責任感、弘揚新風尚的強大聲勢和濃厚氛圍。
㈠新聞單位新媒體宣傳
五峰政府門戶網在首頁顯要位置統一“國家網絡安全宣傳周”標識,懸掛“網絡安全為人民,網絡安全靠人民”專題,鏈接中央網信網“2019年國家網絡安全宣傳周”頁面。同時廣泛宣傳xx在黨的新聞輿論工作座談、網絡安全和信息化工作座談會上的重要講話精神,著重宣傳xx關于網絡安全治理的重要講話精神,開展互聯網法律法規宣傳和共鑄網絡誠信專題宣傳。各新媒體官方微博開設#國家網絡安全宣傳周#相關話題,官方公眾號制作專題稿件,五峰宜點通客戶端轉發活動稿件,積極與網友互動交流,廣泛宣傳傳播活動內容。
責任單位:縣網管辦、縣電子政務中心
㈡政務單位新媒體宣傳
“國家網絡安全宣傳周”活動期間,各鄉鎮、縣直各單位要在網站首頁設置“國家網絡安全宣傳周”統一標識和專題專欄,對各鄉鎮、縣直各單位領導干部和工作人員普及網絡信息安全知識,提高安全上網技能。“魅力新五峰”官方微博、“魅力五峰”官方微信、五峰宜點通客戶端要開辟專題欄目,以多種形式,通過微宣傳渠道廣泛推送。積極轉載“國家網絡安全宣傳周”新聞動態、專家解讀文章,本地本單位參與活動的相關信息,宣傳普及防范電信詐騙和互聯網金融風險,安全使用移動應用軟件等相關知識。
責任單位:縣網管辦、縣電子政務中心等
㈢線下活動
1、網絡安全宣傳周期間,通過社區公示欄、顯示屏、電子標語等形式,宣傳普及網絡安全常識,倡導依法文明上網理念,引導大家樹立“網絡安全,人人有責”意識,爭做“四有好網民”。
責任單位:各鄉鎮、縣直各單位
2、全縣各中小學開展“網絡安全故事進課堂”活動,各校園網首頁設置網絡安全宣傳周活動專題,集納網絡安全常識。
責任單位:縣教育局
3、在五峰移動、電信、聯通、供電公司各營業網點,在工、建、農等國有銀行和湖北銀行、五峰農商銀行等地方銀行營業處,網絡安全相關標語、橫幅,發放宣傳資料,播放網絡安全公益廣告。
責任單位:縣國資局、人民銀行五峰分行
4、在縣公共場館開展網絡安全講座,重點宣傳我縣開展清網凈網行動、打擊網絡違法犯罪行為的重點案例,宣傳我縣開展智慧城市建設的經驗做法,普及傳播網絡安全基礎知識,組織機關企事業單位人員、學生、教師、群眾等參加講座。
責任單位:縣直機關工委、縣公安局、縣經信局、縣教育局、縣文體新廣局
5、按照團縣委統一部署,利用“青年之聲-五峰”網絡互動社交平臺,在全縣青年中宣傳傳播網絡安全知識;利用“青春五峰”官方微博微信,向全縣青年發出倡議,開展“我是清朗俠”清網行動,清朗網絡空間。
責任單位:團縣委、縣教育局
6、9月1日至30日,縣廣播電臺、電視臺持續刊播網絡安全題材的新聞、專題、評論、節目、公益廣告、電視專題片、電視劇、電影等。
責任單位:縣廣播電視臺
7、在縣內、城際公交車載電視集中推介網絡安全宣傳公益廣告,制作發放宣傳教育材料。
責任單位:縣交通運輸局、縣交運集團
五、工作要求
㈠高度重視,加強領導。2019年國家網絡安全宣傳周是全國舉辦的第三屆網絡安全宣傳周活動,今年湖北作為主會場,對展示全湖北網絡安全形象,構建和諧網絡社會具有重要意義。各鄉鎮、縣直各單位、各重點企業要高度重視此次活動,精心籌劃,周密部署,確保活動聲勢大、效果好。要組建工作專班,明確專人負責,抽調精干力量,按要求組織實施。
㈡統籌分工,合力推進。各鄉鎮、縣直各單位、各重點企業要按照責任分工,結合實際精心制定本地本單位活動方案,按時間節點抓好落實。
我局成立互聯網信息工作領導小組,由局黨組書記、局長任組長,局黨組成員、紀檢組長何基雄擔任網絡新聞發言人。下設辦公室,具體負責互聯網信息工作,落實專人負責此項工作,并報區網信辦備案。做到分工明確,責任具體,確保互聯網信息工作順利實施。
為加強互聯網信息工作,掌控網上輿論工作的主導權,營造有利于地稅工作發展的良好網絡環境。我局制定了《__區地稅局政務微博管理辦法》、《__區地稅局涉稅網絡輿情監控機制》等相關制度、確保互聯網信息工作有章可循。同時進一步深化政務公開工作,主動掌握社會公眾、媒體對稅收工作的關注點。充分利用網絡、媒體及政務公開欄等,以重要稅收政策及調整、稅務案件、稅收管理重大決定為主要內容,及時公布客觀、準確的權威信息,避免信息傳播失真、失控,化解涉稅誤解,充分保障納稅人的知情權,營造公平、公正、公開、透明的納稅環境。與此同時,我局還設立網評人員,專職負責網絡輿情的收集和上報工作。負責重點監控轄區內網民關注的熱點、難點問題以及系統內外重大事件的反應,并開展有針對性的輿論引導、澄清事實,做好正面宣傳和引導。針對網絡上發生的國內多起熱點輿情進行專題研究,互聯網信息工作領導小組及下設辦公室全體參與進行學習。年初制定互聯網信息工作計劃,年末進行總結,納入全局績效考核。
我局繼續深入開展政風行風建設及創先爭優活動,從源頭上避免網絡輿情危機的發生。我局領導班子成員全體參加對網絡輿情的監測、報送、處置的學習并充分掌握,強效保障在網絡輿情發生時做到及時響應。分管領導多次參加與網絡輿情相關的聯系會議,總結相關經驗,形成記錄。同時,我局大力強化干部職工的責任意識、風險意識、程序意識,嚴格執法檢查和稅務稽查,規范稅收執法程序,既維護納稅人權益,又持續提高納稅人的稅法遵從度。進一步優化納稅服務,大力提升服務質效,積極構建和諧的稅收征納關系;組織單位職工進行互聯網信息培訓,邀請市委宣傳部互聯網信息辦公室專職副主任蔣曉平開展題為《互聯網輿情處置與公職人員理性作為》的專題講座,讓全局干部職工對網絡輿情有了一個更加清晰的認識。組織應急辦全體領導和成員觀摩全省網絡與信息安全應急視頻演練,提高預防和控制網絡突發事件的能力和水平,減輕或消除突發事件的危害和影響。選派辦公室信息化工作骨干蔡珊珊參加全省機構單位網絡與信息化能力建設培訓。并利用每周五政治業務學習時間,組織開展網絡與信息安全學習活動,提高全局網絡輿情應對管理水平。
我市現有35歲以下青年40.4萬人,團員10.8萬名,少先隊員近30萬人。
2003年,團市委在市綜治委的正確指導下,緊緊圍繞《牡丹江市2003年社會治安綜合治理工作要點》要求,積極履行委員單位工作職責,把綜治工作做為全市各級團組織的一類工作目標,年底評優的一項否決指標,貫徹在共青團工作的各個環節,并著重從促進青少年健康成長,培養社會穩定主流人群;帶領青少年建功立業,把握社會安定主導方向;維護青少年合法權益,緩解社會安定主要矛盾;開展青少年精神文明創建活動,增強社會安全主體力量四個方面,大力開展了社會治安綜合治理工作,取得了明顯成效,使我市緊密團結在團組織周圍的青少年逐步成長為經濟發展的推動力量、精神文明建設的促進力量、社會安定的重要力量。
一、教育青少年健康成長,培養社會穩定主流人群
1、開展“實踐‘三個代表’,爭做時代新人”主題讀書活動,幫助青少年樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。團市委通過發揮團校、業余黨校和基層學理論小組的作用,舉辦各級各類學理論骨干培訓班,成立由專家學者組成的青年學理論講師團,深入到基層巡回宣講。組織“三個代表”重要思想進校園學習宣講團,在全市六所高校進行巡回宣傳,直接參加活動的青年學生超過萬人。開展了“三個代表”100問征集、“三個代表”進校園、大學生踐行“三個代表”命題辯論賽等活動,設計制作了“三個代表”學習網頁,組織青年學生參加了全國十六大知識競賽答卷和主題征文活動,通過書面和網絡在線兩種形式答題3000余份,寄交征文500余篇。通過學習“三個代表”重要思想、黨的十六大報告等,幫助青少年進一步堅定了建設有中國特色社會主義道路的理想信念。全面加強青少年思想道德建設。去年,我們還利用“五四”、“七一”等大型紀念日的有利時機,充分發揮了八女投江紀念廣場、北山烈士陵園、楊子榮紀念館等十大青少年愛國主義教育基地的作用,組織全市青少年開展了千名團員入團宣誓、十八歲成人儀式等豐富多彩的愛國主義教育活動,使全市團青牢固樹立起了愛國、成才、跨世紀的意識。我們還評選表彰了十大杰出青年、學習雷鋒志愿服務標兵個人等一系列先進人物,號召全市青少年學先進、比先進、爭先進,為廣大青少年形成正確的世界觀創造了良好的社會環境。
2、開展以“兩法一例”為主要內容的法制教育,增強青少年法制觀念,提高法律意識。對青少年進行堅持不懈地法制教育,是提高青少年法制觀念、減少不穩定因素的有效手段。團市委明確要求各級團組織,要按照《在全市青少年中開展法制教育的第四個五年規劃》的要求,在法制宣傳教育中必須做到“四個有”,即有健全的組織領導機構,有穩定的法制教育輔導員、宣傳員、報道員“三員”隊伍,有合格的法制教育陣地,有嚴格的監督檢查和激勵機制。團市委成立了牡丹江市青少年法制教育領導小組,對全市青少年的法制教育工作進行統籌規劃、統一部署。各級團組織通過上團課、舉辦法制知識講座、開展青少年法制宣傳日活動等多種方式,開展法制教育,青少年受教育率達到了90%以上。團市委還聘請了法律專家為來自各行各業的直屬團委書記和團干部進行了“市場經濟與現代企業法律制度”等專題講座,增強了團青對市場經濟法律制度等法律知識的系統了解。為了增強法制教育的實效性,各級團、隊組織還在中小學校組建設了少年警(軍)校、小交警,開展中小學生法制特色教育活動。
3、實施“青少年陽光上網導航”工程,引導青少年科學使用網絡。針對當前互聯網的飛速發展給青少年帶來越來越深刻的影響,團市委把治理青少年網絡環境做為工作重點,啟動實施了青少年陽光上網導航計劃。2003年初,團市委與市綜治辦、電信局、公安局、文化局、工商局聯合印發文件,在全市開展創建“青少年安全放心網吧”和宣傳《全國青少年網絡文明公約》活動。團市委先后為牡師院、市福利院、東寧縣綏陽鎮捐建了網絡教室、電子圖書室,創辦了“牡丹少年網站”、牡丹年志愿者網、青少年新世紀讀書計劃網等一批青少年喜聞樂見的網站,進一步占領了網上青少年教育陣地。與北京四中、牡師院聯合成立了大學生公益課堂,義務開展遠程網絡教育服務,為參加遠程教育的學生辦理助學貸款,捐贈學習電腦,提供優惠上網資費,創造了良好的網絡讀書條件。我們還積極推薦15名優秀團干部、青少年工作者,擔任我市文化市場管理監督員,為凈化青少年的文化市場獻計出力。通過活動的開展,幫助青少年增強網絡安全防范意識和網絡道德意識,使網絡真正成為青少年學習知識、交流思想、休閑娛樂的重要平臺,在全社會營造關注青少年網絡環境的氛圍。
二、帶領青少年建功立業,把握社會安定主導方向
1、持續開展農村青年科技活動,把農村青年的追求集中在學用科技、加快致富上。近年來,團市委在農村青年中堅持不懈地開展科技活動,取得了明顯的成效。一年來,先后舉辦培班300多期,培訓農村青年2萬余人次,3000多人拿到了綠證證書,新建設鄉鎮級青年流動科技圖書站20個,提高了農村青年的整體素質。充分發揮青年能人的示范帶動作用,開展了“青年科技結良緣,攜手共奔小康路”活動,共簽訂青年科技對接合同1200份,引導廣大農村青年共同致富。領辦推廣綠色、特色項目87項,新建科技示范推廣基地95個,發放農村青年小額信用貸款3000余萬元,促進了農村青年科技活動的推廣深化,在我市廣大鄉村的青少年中形成了濃厚的學科技、比富裕的良好風氣,有效地抵制了無事生非、打架斗毆等現象的發生。
2、不斷深化興企建功活動,把城市青年的追求集中在崗位成長、興企建功上。近年來,國企改革進入攻堅階段,企業青工的思想出現了不小的波動。在這種新形勢下,我們要求企業團組織進一步樹立改革意識,帶領青年做解放思想、更新觀念的先鋒,做提高企業職工素質的先鋒,做文明從業的先鋒。教育廣大青工用實際行動支持企業改革。通過開展“我與國企改革”主題教育活動,使廣大青工樹立起了戰勝困難的勇氣和信心,自覺地站在國有企業改革的前列,積極支持企業所有制結構調整和各項改革措施的落實。到目前為止,95%以上在職青工和85%以上的下崗青工接受過一次團組織的改革形勢教育。積極參與企業安全生產管理。通過設立青年文明、質量、安全、能源監督崗和開展爭創青年文明號班組、機臺活動,積極參與企業管理。第二發電廠團委在創建安全生產監督崗過程中,開展了“全安生產全家福”活動,將青工家庭合影懸掛在車間,提醒工人時刻注意生產安全,看自已的“全家福”成為每個青工上崗前的必經程序。目前,全市“四崗”達3000多個,促進了青工職業文明和企業生產效益的全面提高。不斷提高廣大青工的崗位技能。織開展了“十行業、百工種青年崗位技能大賽”活動,并選派優秀選手參加了全省青工崗位技能大賽,取得了全省優秀組織獎。通過對崗位能手的表彰和宣傳,在全市青工中形成了學習技術、苦練本領、提高素質的良好風氣,成功地消除了抱怨、失望等消極情緒。
三、維護青少年合法權益,緩解社會安定主要矛盾
1、加強預防未成年人犯罪工作,使青少年成長環境不斷優化。成立了市預防未成年人犯罪工作領導小組,加強對預防未成年人犯罪工作的領導。積極創建青少年維權崗,擴大了青少年維權崗的創建規模,去年全市新建優秀“青少年維權崗”21個,全市“青少年維權崗”已達78個。開通了青少年維權服務熱線、心理咨詢熱線,創辦了青少年心理學校,開展了法律援助、法律服務、法律咨詢等各類服務。強化未成年人保護委員會建設,堅持例會制度,專題研究青少年健康成長問題。
2、幫助青年創業計劃全面推進,緩解下崗現象帶來的社會矛盾。隨著企業改革的不斷深入,下崗青工由于生活收入得不到保證,思想行為得不到組織約束,形成了一個潛在的不穩定群體。團市委通過深入實施下崗青工創業行動,以“青春不下崗,興業再創業”為主題,廣泛開展了“創辦微型企業”、“幫助青年創業計劃”、“工崗快遞”等一系列青春創業行動,教育和引導下崗青年創業興業,為3萬多人次的待業下崗青年提供了創業項目、技能培訓、資金、政策等服務。去年10月,團市委通過舉辦牡丹江市下崗待業青年創業項目信息會暨勞動大集,為待業下崗青年提供了200多個創業項目。組織了70多人參加的下崗待業青年小老板創業培訓班,目前已經有5人經過培訓開店辦廠。通過創辦各類待業下崗青年再就業經濟實體、建立牡丹年勞務輸出培訓基地、動員青年企業家、青聯委員安置等多種方式,擴大了待業下崗青年實現再就業渠道,有力地緩解了我市就業壓力,穩定了下崗青工人心,為維護社會穩定、服務青年、服務經濟做出了積極的貢獻。
3、加大“希望工程”實施力度,幫助失學兒童完成學業,緩解貧困地區、貧困家庭帶來的社會矛盾。近年來,特困學生因生活困難,被迫輟學,引起家庭矛盾,學生過早進入社會,因未受良好教育而走入歧途的問題日益突出,影響了社會的穩定。我們團組織幾年來開展的“希望工程”助學活動,為特困學生提供了及時的服務。通過向社會廣泛募集助學資金,擴大救助范圍、評選“希望之星”等形式,積極宣傳“希望工程”,全市共建希望小學15所,救助失學兒童1154名。各級團組織還對下崗職工子女進行專項救助。通過開展青聯委員“雙百”助學行動,全市共救助下崗貧困職工子女230名。通過在中小學校開展“手拉手解困救助”活動,全市共結成少年志愿者手拉手對子5000對,幫助下崗職工家庭子女擺脫困境,完成學業。
四、開展青少年精神文明創建活動,增強社會安定主體力量
1、拓展青年志愿服務領域,積極發揮青年志愿者在綜治工作中的作用。團市委在以往開展扶助孤寡老人、援助殘障人員、幫教失足青少年等服務的基礎,進一步拓展服務領域,組織全市五萬名青少年志愿者以“每周兩小時”為基本標準、以志愿服務為主要形式,積極參與綜治工作。廣泛開展青年志愿者助困行動。去年,為了響應市委扶貧濟困、幫扶社會弱勢群體的號召,在全社會大力弘揚中華民族幫困助弱的美德,團市委成立了牡丹江市青年志愿者“愛心超市”,并在東安區、西安區、陽明區、愛民區分別設立了青年志愿者“愛心超市”捐助站,方便社區低保戶及青年志愿者“一助一”幫扶對象在青年志愿者“愛心超市”選擇自己所需的救濟物資。青年志愿者“愛心超市”自開放以來,已向社會弱勢群體發放助困物資萬余件,受助家庭近3千戶。積極開展青年志愿者“筑城”行動。按照團中央、中央綜治辦有關通知要求,團市委向全市青年發出號召,用志愿服務的方式力所能及的參與社會治安綜合治理工作。省電校團委組建了全市首支青年志愿者維護交通服務隊,選擇了市中心最繁忙的路段天橋北側交通崗做為服務基地,組織學生利用課余時間到崗協助交警維持秩序,并通過制作宣傳板、設立咨詢臺等形式向過往行人開展交通法規宣傳教育。目前,這一活動從去年開始至今從未間斷,成我市一道獨特的風景線。
安全的實現一方面有賴于外部環境的保障,另一方面與主體對環境危險的認知、自我保護的意識與能力等息息相關,后者正是大學生安全教育的重要內容。新形勢大學生安全教育是高校為維護大學生的人身安全、財產安全和身心健康,提升大學生的安全防范意識和自我保護技能而開展的教育活動,這項教育應包含如下內容。第一,生命安全教育。影響生命安全的因素可以劃分為以下幾類:自然災害類,如地震、火災等;事故類,如交通事故等;刑事犯罪類,如殺害、搶劫、綁架等;生活隱患類,如宿舍用火用水用電不當引發的事故、飲食不注意導致的食物中毒等。要教育引導學生規避以上因素,學會防災自救。第二,財產安全教育。主要是教育學生避免財產的不正常損失,如因盜竊或詐騙等導致的財產損失。第三,心理健康教育。要教育引導大學生持有正確、健康的生命觀,尊重生命、愛惜生命、熱愛生活。遇到學業就業壓力,看到不公平的現象,面對社交障礙等能夠積極進行心理調試,不致抑郁彷徨,不會做出傷害他人或自傷自殘等舉動。第四,網絡安全教育。要教育引導新形勢大學生在享受網絡便利的同時,提高警惕,不能沉迷其中,不受不良信息的侵蝕和教唆而從事違法犯罪活動等。
二、影響大學生安全的因素分析
(一)社會因素
1.不健康文化的侵蝕全球化帶來了各國經濟文化的深度交流和互相影響。各國在享受全球化成果的同時,也面臨著不同文化的沖擊,特別是一些不良文化,對涉世不深、分析判斷能力不強的大學生產生了負面影響,甚至有一些意志力薄弱的新形勢大學生世界觀、人生觀、價值觀發生錯位,容易引發安全隱患。
2.社會公共安全教育的缺失當前全社會教育的注意力仍然過多地集中于學生的文化知識方面,對學生的心理、法紀、安全等方面的教育則關注不夠甚至有所忽視,導致大學生的安全教育缺乏良好的社會氛圍和必要的資源投入。
(二)校園因素
1.校園安全環境日趨復雜近年來,高校招生規模逐年擴大,后勤服務社會化改革不斷深入,高校已由象牙塔演變為開放的小社會,不同年齡、層次的外來人員與學生同在校園內生活,不法之徒乘虛而入,敲詐勒索,侵害學生財產安全與人身安全的案件時有發生。因擴招而新建的校區不少位于城鄉結合部,社會治安水平不高,刑事犯罪風險相對較高,食品安全狀況堪憂。
2.學校對安全教育重視不夠部分高校受到就業壓力的影響,只管教書不管育人,只關心與就業率直接相關的專業知識及就業能力的培養,對大學生的安全教育僅停留在文件、報告層面,沒有在整個校園內營造良好的安全氛圍。部分高校雖然高度重視校園安全建設,在人防、物防、技防方面投入較多,但卻忽視了安全教育這一重要環節,導致工作陷入被動。部分高校安全教育缺少整體規劃,沒有形成科學化、制度化的教學體系。多數學校開展的安全教育普遍存在重說教、輕實踐的問題,教育形式呆板,學生不感興趣,安全教育遠未取得應有的效果。
(三)家庭因素
1.少數父母成為安全教育的反面教材父母是孩子的第一任老師,他們的言行和思維習慣深刻影響著孩子,是孩子效仿的對象。父母過馬路闖紅燈,孩子也會模仿;父母習慣吃路邊攤,孩子也少不了饞嘴要吃;父母不重視用電防火安全,孩子的防火防電意識也往往不強。
2.過分溺愛對大學生安全產生“負能量”新形勢大學生多為“90后”,父母溺愛現象比較普遍。這種溺愛會產生兩方面的消極影響:一方面,除了學習什么都舍不得孩子去做,也就使孩子失去了從日常生活中得到安全教育、獲取安全知識的機會,對危險喪失了必要的警惕性,容易給犯罪分子以可乘之機。另一方面,溺愛也會導致學生心理承受能力差,面對學業、就業壓力時容易感到彷徨無助,面對挫折和人際交往的障礙容易心情抑郁、自怨自艾,甚至反應過激、報復他人。
三、加強大學生安全教育工作的對策與建議
高校教育是大學生由懵懂走向成熟的重要階段,其目的不僅是要教授學生專業知識,更是要將其打造成為心智成熟、人格健全、能夠適應社會生活的人。高校要加強對此項工作的重視程度,切實采取有效舉措來提升安全教育的成效。
(一)拓展安全教育的內容
1.加強安全意識教育增強學生的安全意識應當成為新形勢大學生安全教育的基礎和前提。要加大生命安全意識的教育力度,讓大學生認識到生命的重要意義,尊重自己和他人,理性、淡定地看待學習生活中遇到的多種問題,熱愛生活,積極向上,在社會發展中貢獻力量。同時要加強安全防范意識教育,幫助大學生遠離侵害,減少安全事故的發生幾率。高校應當建立安全教育課程體系,確保各項安全教育有效銜接,互相補充,甚至將安全教育課程定位于必修課,用“學分”的剛性要求喚醒學生對自身安全的重視。
2.強化安全知識和技能培養人身財產安全是大學生安全教育的重要內容。很多案例顯示,大學生遇到危險時往往手足無措,坐以待斃,以致釀成慘禍,這也凸顯了實用技能的重要性,應加強以下幾方面的技能培養:
(1)基本逃生技能,如幫助大學生掌握基本的消防常識,火災時不可乘坐電梯、用濕毛巾等捂住口鼻、不要貪戀財物等。
(2)基本防盜防搶技能。如加強個人財物的保管,接快遞保持警惕,不貪占小便宜等。
(3)基本急救能力,學校安全部門可以通過組織學生觀看視頻、專業人員現場演示等教會學生人工呼吸、心肺復蘇急救措施的具體操作以及食物中毒的現場急救等。
3.開展網絡安全教育主要包括教育學生提升網絡媒介素養,合理利用網絡,不要沉溺其中;提醒大學生注意財產安全,防止各類網絡電信詐騙及黑客攻擊;有效識別、抵制網絡不良信息,提高甄別能力,不輕信陌生人,不輕信網絡上的各種言論,不造謠、不傳謠,從心理上構筑網絡“防火墻”。
4.重視心理健康教育調查顯示,由于學業、就業和情感等緣故,10%—30%的大學生存在不同程度的心理問題,并由此引發一系列傷人、自虐等事件。高校應當把心理健康教育擺在重要位置,廣泛開展心理安全教育,通過廣泛宣傳、舉辦知識講座等提升學生對心理健康的關注度。同時要關注和掌握學生的心理狀況,對遭遇家庭變故和學業、情感挫折的學生建立心理健康檔案,持續跟進開展心理干預,防止出現問題。
(二)創新安全教育的形式
1.樹立“以人為本”的工作理念在開展安全教育過程中,高校應當轉換思維,從“學校要學生學習什么”向“學生希望提供什么”轉變,做好安全教育需求調研,結合學生的興趣愛好和年齡特點不斷改進安全教育的方式,提高工作針對性。
2.改變灌輸式的教育方式在充分利用好發放宣傳品、舉辦講座等傳統教育載體的同時,進一步增強教育的實踐性和趣味性,增加有關實戰演練的內容,如邀請公安、消防等單位走進校園舉辦演練,讓學生參與其中,提升危機應對能力。帶領學生走出校園,走進社區、街道、派出所,幫助學生對社會整體安全形勢以及危險程度較高的地域、場合、時段有直觀的認識。
3.充分用好新媒體教育平臺新媒體的廣泛應用帶來了信息傳播方式的革命,深刻地改變了生活。學校也應與時俱進,充分用好微信、微博等新媒體,例如建立官方微信平臺,用更加專業的安全知識、更加貼近學生的語言風格、更加便捷高效的信息推送方式引導學生關注關心自身安全,有條件的甚至可以與網絡、影視公司合作開發安全教育趣味游戲、微電影等,采用學生喜聞樂見的形式增強安全教育的效果。
(三)健全完善校園安全教育工作體系
1.建立安全教育責任制高校要將校園安全提升到與教學科研工作同等重要的地位,成立安全工作領導小組,各院系、部門以及各年級、班級設置專項負責人,形成責任明確、齊抓共管的工作體系。建立健全與學生安全相關的各項工作制度及工作預案,確保有備無患。
2.健全相關部門協同機制各高校應當配合教育主管部門,在全社會營造關愛學生安全、重視安全防范的良好氛圍;在深入開展安全教育的同時,加強與公安、綜合治理等部門的工作協調配合,有效整頓校園周邊環境,加強校園人員的排查和管理,面向學生加強安全服務的宣傳,使更多有安全需求的學生可以便捷及時地獲得安全服務。
3.加強安全教育師資隊伍建設要建立涵蓋安全教育課程教授者、年級輔導員、心理咨詢師等主體的安全教育隊伍,邀請公安、消防、網絡、法律、心理健康等方面的專家開展有針對性的培訓,從源頭上提升教師的專業水平和教學質量。
摘要:本文就區域性圖書館協作的內容與范圍做了深入分析,并結合工作實際提出了建立區域性公共圖書館協作服務體系的有效途徑,指出了構建區域內公共圖書館協作服務體系應注意的問題。
中圖分類號:G252文獻標識碼:A文章編號:1003-1588(2012)02-0041-03
圖書館事業的發展水平是一個區域文明程度的顯著標志,是一座城市文明建設的能力符號。作為信息資源的提供中心,圖書館一直面臨著所擁有的信息資源難以滿足所有讀者需求的矛盾。同時也存在著如何統籌不同地區、不同類型圖書館的資源配置,為本地區、本系統提供優質高效的信息資源服務的問題。筆者認為,實現區域性圖書館合作和資源共享,既可以克服同一區域內文獻資源的重復建設狀況,打破文獻資源的條塊分割狀態,同時也是推進區域圖書館資源共享的有效途徑,有助于推進地區圖書館事業的整體發展。那么,如何建立區域性公共圖書館協作體系呢?筆者結合本地區工作實際,就此問題與諸同行探討。
1區域性圖書館協作的內容與范圍
1.1管理平臺和技術共享
在區域性合作體系中,通過總分館制,打破過去圖書館各自為政的局面,只要是集群圖書館網絡中的一員,都可統一使用集群圖書館網絡管理平臺,統一共享總館的服務器、設備、技術和人員,無需再自購相同設備,自設相同部門,避免了技術維護等人員的重復勞動,提高各館辦館效益。
1.2采購協調
區域內的各圖書館可在采購方面進行協作協調,根據各館文獻購置經費情況以及館藏側重點不同,實行采購分工,強化各館的館藏特色。
1.3聯合編目
各合作館在書刊編目方面可以采取聯機方式。對到館的新書刊進行著錄前,必須先進入合作系統的網絡中進行,如已著錄,只需在該著錄款目的館藏項中加上本館代碼即可。從而改變了分散的、個體化的編目方式,節省大量人力物力。
1.4通借通還
各成員館均應向社會大眾開放自己的館藏,制定統一的聯合借書證,建立各館之間的通借通還制度,一證可在多館通用,最大限度地滿足讀者的借閱需求。
1.5數據庫資源共享
數據庫建設水平決定了圖書館自動化的水平與作用。各成員館條件不一,在大型數據庫的建設與購買方面差異較大,各館應將自己所擁有的數據庫向所有成員館及讀者開放,實現數據庫資源共建共享,最大限度地發揮其作用。
1.6人力資源共享
圖書館館員是圖書館資源中的最為寶貴的智力資源,是實現圖書館服務價值的有力保證。在我國,圖書館人才比較缺乏,特別是既有圖書情報專業知識,又有計算機知識和技能的復合型人才更是奇缺。這就要求圖書館間必須緊密合作,通過人力資源的有效利用,確立人力資源共享在圖書館資源共享中的重要地位。
2建立區域性公共圖書館協作體系的有效途徑
2.1實行總分館制,形成市、縣(區)、社區三級網絡覆蓋
城市公共圖書館事業發展的成熟標志,應該是圖書館服務體系的完善和服務覆蓋率的提升。而總分館制是世界通行的一種比較科學的圖書館建設模式。它具有文獻資源共建共享、業務統籌安排的優點,能最大限度地發揮圖書館的作用。所謂總分館制是以區域中心館為總館,以各縣(區)館、行業館為分館、以社區圖書館為基層服務網點,實行統一標志、聯合采購、統一編目、統一管理。分館不僅是總館的有機組成部分,也是總館服務的延伸與補充,并以此為基礎,逐步形成基礎設施標準化、文獻資源共享化和服務系統網絡化。2008年5月,鞍山市圖書館與市轄三縣(市)、四區公共圖書館簽訂了分館建設協議,將7個縣區館納為分館,將市館所屬50余個圖書流動站按屬地劃歸各分館管理,初步構建了以市館為中心,以縣區館為輔干,以社區圖書館和圖書流動站為節點,以企業、學校、部隊等行業分館為補充,覆蓋全市、城鄉一體、功能完善、資源共享、管理規范的三級公共圖書館服務體系,率先在省內實施總分館制,擴大了公共圖書館服務輻射面。總館為各分館服務提供業務統籌、協調和保障,包括人員培訓、技術支持、數據維護、大型活動的組織和實施等,分館主要承擔日常開放和開展專業服務。這種總分館模式在運行上推行館長聯席會議制度,以強化管理。同時,這一模式也比較靈活,它是一種基于共同利益形成的“圖書館共同體”,通過契約確立起彼此關系,總館和分館在協議期內形成總分館關系,在不改變各分館的行政隸屬,人事和財政關系的前提下,以一個規模較大、文獻資源較豐富、技術力量較強的圖書館為總館,各參與館根據資源共享的需要,組成類似于總分館關系的合作機制,以最小的投入實現了服務功能的提升與自身的發展。
2.2通借通還,實現地區圖書借閱“一卡通”
總館采用interlib先進技術,依托網絡基礎設施,搭建了總分館資源共享的平臺,各館實行interlib集群化管理,實現了通借通還。即讀者憑本人身份證可以到任一分館辦理借書證,憑證可到任一成員館借還圖書。2009年,鞍山市圖書館與各縣區分館統一購買了interlib集群服務系統軟件,統一了業務管理工作平臺,可實現業務數據的集中存儲和管理,解決了分館無技術維護人員的現實問題,實現“一館辦證,多館借書,一館借書,多館還書”的“通借通還”大流通服務,方便了讀者,提高了圖書利用率,真正實現了圖書借閱“一卡通”。
2.3聯采統編,突出館藏特色
各館可以通過業務平臺,實現聯合編目,保證數據質量。同時分館可以根據所在地的產業優勢和地域特點,在資源收集、服務方式等方面辦出各自的特色。如鞍山市圖書館的協作體系中,市館仍保持綜合館藏性質,適當采購大部頭圖書,各分館以本館積累和本地區發展為依據,確立本館藏書范圍。如鐵東區以商貿經濟類為主,鐵西區以法律法規為主,立山區以工業經濟為主,千山區以農業及旅游專業為主。各館在本館采購經費允許范圍內,采購圖書和期刊,同時,市館將拿出部分資金采購期刊,按專業配送給各分館。將部分讀者需求下移到各分館,以緩解中心館讀者數量過多,工作壓力過大的問題。
2.4服務互動,積極推進城市文化建設
總館與分館有大致相同的服務規范和服務模式,總館實力雄厚,資源豐富,可開展豐富多彩的服務活動。分館可根據自身條件,有選擇地推出與總館相同的服務項目,也可以形成自己的服務項目和讀者活動,活動的內容和規模根據各館條件而定。這種服務將會帶來巨大的社會效益。如2008年鞍山市公共圖書館全民閱讀活動期間,鞍山市圖書館協同各分館,上下聯動,開展了讀書征文、系列講座、專題展覽、讀書猜謎、新春征聯、百題競答等系列讀者活動200余場次,參加活動讀者達100,000余人次。2009年年初,鞍山市圖書館專門召開了“2008年度全民閱讀總結表彰會”,命名表彰了一批品牌活動項目,將各館的特色活動以品牌的形式固定下來,并持續展開。基于鞍山市圖書館在全民閱讀活動中的突出表現,中圖學會先后將鞍山市圖書館命名為2006年、2008年、2009年度全民閱讀活動先進單位,并于2011年正式將鞍山市圖書館確定為全國全民閱讀活動基地。
2.5建立統一的網絡服務平臺,開展信息增值服務
各成員館建立了統一的網絡平臺,就可建立聯合目錄數據庫和公共書目查詢系統,聯合開展數字化參考咨詢、學科信息導航、網上文獻查詢與傳遞等服務工作。區域內讀者通過網絡公共書目查詢系統,可一次性地檢索到所需要的文獻是否收藏和收藏地點。如2007年年初,鞍山市圖書館與鞍山網絡臺合作,引入百兆光纖,聯合開展鞍山數字圖書館建設。以公共圖書館為平臺開展信息增值服務,將互聯網與圖書館服務緊密結合起來,使檢索、閱讀、咨詢、互動等陣地服務內容逐步向網絡延伸,延伸公共圖書館的信息服務功能,為讀者開辟更新、更廣的信息檢索渠道,推進了覆蓋城鄉的公共圖書館服務網絡體系建設工作。
3構建區域內公共圖書館協作體系應注意的問題
構建區域公共圖書館協作體系是一個龐大的工程,是使圖書館的服務廣度與嘗試得到延伸的有效途徑。但在實際工作中,還有一些問題值得注意。
3.1制定完善的規章制度來規范服務過程
完善相關制度是確保總分館制實現的基礎和前提條件。由于總館與分館在人、財、物方面仍隸屬于原主管部門,各館是因為利益關系形成的契約關系,這就要求協作體必須制定完善的規章制度來規范整個服務過程。這些制度包括:文獻通借通還制度、聯采統編制度、文獻著錄標準、技術保障與服務標準等。總分館制的建立是為了使市民在不同的圖書館中,享受到同樣優質的服務,為確保總分館集群內讀者證號、文獻條碼號的唯一性,避免各館間文獻通借通還時出現數據錯亂,鞍山市圖書館制定了《鞍山市公共圖書館條碼使用規定》、《圖書館業務標準》等一系列規章制度,為圖書館區域協作奠定了基礎。
3.2要注意品牌服務的連鎖效應
眾所周知,各行各業出現的品牌服務如肯德基、蘇寧等,均以統一的標志和獨特的服務風格為其帶來了巨大的連鎖經濟效應。而區域內公共圖書館管理統一、風格統一、服務統一,本身就是一道亮麗的文化風景線,而且更容易被廣大讀者所接受,所形成的品牌效應不可低估。所以,協作體系中的各館在服務和工作中,要時刻考慮自身的服務所產生的連鎖效應,要時刻維護協作網整體的服務形象。
3.3因地制宜,協作范圍要適度
各地在建立區域協作體系時,一定要注意根據本單位、本地區的實際情況來實行,千萬不能生搬硬套別人的成功經驗,要因地制宜,選擇適度的協作范圍,并做好前期準備。如統一服務系統、文獻數據、工作標準等,避免造成資金和人員的浪費。
3.4要強化技術支持,加強業務輔導
形成區域協作體系后,總館要強化技術支持,確保系統正常運行。同時要加強對分館業務的評估和指導,強化人員培訓,提升分館工作人員的服務水平,以緩解分館技術力量不足,人力物力欠缺的難題。
3.5加強網絡安全保障
實現區域網絡化服務之后,總館、分館納入一個計算機業務管理系統,市館、縣區館依托這個平臺開展服務,必須要關注網絡安全保障問題。總分館要做好防火墻、加固局域網,進行安全防范。分館網絡相對比較單純,但也要嚴格區分業務網段和非業務網段,安裝殺毒軟件,防患于未然。
3.6要爭取各級領導支持,提供政策與經費保障
我國大部分地區的公共圖書館建設都是一級政府建設一座圖書館,圖書館對自己的上一級政府負責。因此,每個圖書館都有一個獨立的主管部門,使得各級圖書館之間除了業務合作關系外,基本不存在任何組織聯系。因此,要想做好區域圖書館協作,必須要爭取主管部門領導的支持,充分發揮政府的指導和決策作用,為圖書館間的資源共享、互通互聯提供政策保障和經費保障。
在圖書館事業飛速發展的今天,傳統意義上的圖書館早已離我們遠去了,如今的圖書館是一個融合數字化的時代產物。單一圖書館孤軍作戰已經遠遠跟不上時代前進的步伐。而構建區域公共圖書館協作體系是圖書館事業平衡發展的有益嘗試。相信更多的探索和實踐一定會讓這一體系逐步完善,使圖書館在構建公共文化服務體系中發揮更大的作用。
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