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水利水電工程經濟評價規(guī)范范文第1篇

關鍵詞：水利水電；工程造價；造價管理

引言

水利水電工程造價是要在全過程中進行的，即是在水利水電工程內進行控制和管理。這就需要對投資計劃進行，避免發(fā)生突破情況發(fā)生。而在實施過程中，還需要加強資源配置，加強各方的協調，從而確保工程效益最大化的實現。

一、水利水電工程造價管理中存在的問題

1、工程造價系統不完善

水利水電工程的工程造價管理過程比較復雜，這其中包括的步驟有：建設工程籌備、設計施工方案、當地部門是建設的主體，這就決定了水利水電工程管理工作的復雜性，同時還給管理的進程帶來了很多麻煩。“二分式”的管理方式受到了經濟籌建形式的影響。現在我國在水利水電工程管理方面并沒有健全的水利工程造價管理體系。

2、管理目標不明確

即使現在的大部分水利水電工程都提出了建設一流工程的標語，但是在水利水電建設管理中這些標語的內容都是不明確的，對于水利水電的建設工程很難掌握。主要原因是在大范圍地建設水利水電工程時，管理人員的精力以及隊伍遭到了一定的限制，因此很難保障水利水電工程監(jiān)督的深度。除此之外，在水利水電工程建設、施工的企業(yè)和工程監(jiān)管的部門同時屬于一個管理部門，就會導致行業(yè)之間進行包庇，對于水利水電工程的建設以及管理工作帶來了不利的影響。

3、管理人員綜合素質較低

水利工程造價管理人員的綜合素質，也會對工程項目的造價產生一定的影響。我國的水利工程造價管理人員綜合素質普遍較低，很多從業(yè)人員并不是專業(yè)人員。我國水利部對水利造價人員的資格考試制度為1次/3a，真正持有水利造價管理職業(yè)資格證書的從業(yè)人員較少。

二、水利水電工程造價控制與管理研究分析

1、完善統一工程造價管理的體系

首先要建立統一的一個工程造價管理的機構，加強工程造價管理部門的管理職能，強化宏觀調控的能力，建立工程造價管理的辦法和制度，加快法規(guī)法規(guī)的建設，規(guī)范好建筑市場，保證市場主體合法的權益。其次是要搞好工程造價管理的各個主管部門之間的關系，并建立健全各個部門定期協調聯系的制度，確保工程造價管理的指標和標準都能夠更好的配套和銜接。從政府進行組織管理慢慢過渡到各個行業(yè)協會進行管理，激勵各個單位設立專業(yè)工程造價的咨詢中介和機構，我國國家部門對于政府與非政府的投資進行分開管理。

2、水利水電工程前期決策階段造價控制

目前，我國水利水電工程決策可研階段的把控力度不是很大。有些水利水電工程項目在工程決策階段考慮的不是那么細致，沒有經過反復的探討和研究就開始進行工程的建設，導致有些水利水電工程的建設地點不是很合理，這樣對工程建設的發(fā)展和使用價值都有一定的影響并且對于工程造價也帶來了一定的影響。水利水電工程對于國家的發(fā)展至關重要，因此合理地選擇建設地點不僅關系到國家經濟的發(fā)展也影響建設地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的改變，如果在工程決策階段的建設地點沒有選好，那么造成的不利影響將比其生產效益大很多。

在水利水電工程決策階段的工程量是不明確的，該階段主要以施工方案和經濟分析為重點，因此在工程的決策階段的投資估算計算結果的準確性就會很差。同時，建設單位對于工程的造價方面不是專業(yè)的，對于工程的投資估算和工程的造價控制不是專業(yè)的，對于工程的施工組織設計和方案及相關的施工工藝也不是很了解和熟悉，因此也會導致投資估算的準確性。所以，水利水電工程在決策階段，工程建設單位應該加強工程造價的管理力度，把建設單位在決策階段的優(yōu)勢發(fā)揮出來。積極準備工程項目決策前的工作，可以聘請一些工程造價方面的專家指導工程決策階段的投資估算，認真地收集工程相關數據，在工程項目建設決策前期，建設單位應該要求設計單位拿出一套完整的可行的設計方案和編制可行性研究報告，并對工程項目進行經濟評價，選擇最優(yōu)的建設方案和技術措施。

3、水利水電工程設計階段的控制和管理

（1）大力推行工程設計招標制度，通過公開、公平的競爭，促進設計單位自覺按工程設計要求提交實用、美觀、安全、經濟的設計方案。（2）推行限額設計，在整個設計過程中，設計人員要經常檢查本專業(yè)的工程費用，切實作好控制造價工作。（3）造價咨詢專家提前介入優(yōu)化設計方案，造價咨詢專家可以在方案設計階段，利用同類工程的技術經濟指標，對擬建工程按照不同的設計方案，根據現有的價格水平進行分析、比較。（4）改進設計取費辦法，實行在現有收費辦法的基礎上加入節(jié)約投資提成，投資超出扣除一定比例設計的收費辦法，就會使設計單位和設計人員的設計思想大大改觀，充分顯出經濟杠桿的力量，使設計和工程投資有機地結合起來。（5）推廣標準設計，推廣標準設計有利于較大幅度降低工程造價，可以節(jié)約設計費用，大大加快提供設計圖紙的速度，縮短設計周期，構件預制廠生產標準件，能使工藝定型，容易提高工人技術，而且容易使生產均衡和提高勞動生產率以及統一配料，節(jié)約材料，有利于構配件成本的大幅度降低。

4、施工階段的造價控制

在水利水電工程施工中主要的費用就是材料費，因此控制施工過程中的材料用量就能很好的控制造價。在施工的過程中應該嚴格按照合同和施工圖中材料用量進行施工，與此同時，也應該做好材料的供應，以免影響工期，加大投資。在施工中造價人員也應該隨時了解建筑材料的市場單價，知道價格的變化，及時掌握施工情況和材料的市場價格，為將來的竣工決算提供可靠的依據。在施工過程中做好造價資料的管理也很重要，在施工階段應該實行規(guī)范化、標準化管理制度，這樣在工程竣工結算時資料就比較齊全，有利于工程造價目標的管理。在施工中的現場變更和簽證以及索賠等應該盡量的減少這類事情的發(fā)生，在變更的過程中必須經建設單位、設計單位、監(jiān)理單位共同簽字方可有效，索賠事件比較少也有利于縮短工期，工期縮短費用降低，有效地控制工程造價的目標。

5、提高管理人員的管理意識

水利水電工程的建設涉及面廣、建設工期長、資金投入多，工程的質量直接關系著人民群眾的生命安全以及財產安全，是民眾生產以及生存的基本保障，同時還和施工、設計的形象與效益相掛鉤，水利水電工程的建設施工過程就是實現質量保證的過程。所以，所有的水利水電工程管理技術人員都應該樹立“大質量”的管理觀念，這包括了水利水電工程的內在質量以及外在質量。同時還應該開設“質量安全教育”，提高全體員工的質量管理意識，使員工明確水利水電工程的質量的特點，讓管理員工團結合作起來，提高水利水電質量安全的意識。

結束語

由于水利水電工程的特點是多樣性、復雜性以及綜合性。因此，對于水利水電工程管理控制是一項系統的管理任務，要想把水利水電工程造價管理好，就應該多個環(huán)節(jié)、多個方面進行綜合的管理，要切實的提高管理人員的自身素質，明確水利水電工程造價管理的目標。

參考文獻

[1]許丹紅.水利水電工程造價管理淺談[J].海峽科學，2014，（05）.

[2]劉強.關于水利水電工程造價的管理與控制研究[J].黑龍江科技信息，2010（36）：311

[3]劉春艷.水利工程造價管理問題及措施[J].《山西水利》2014（11）：51～52

水利水電工程經濟評價規(guī)范范文第2篇

【關鍵詞】: 中小型; 水利水電工程 ;工程設計 ;問題 ;對策

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國經濟的迅速發(fā)展，各地對于中小型水利水電項目的需求增長，并且對工程設計的可行性、合理性及經濟性提出了較高要求。而工程設計是水利水電工程項目的核心，貫穿了水利水電工程整個建設過程，其關系到工程項目的質量水平、建設工期和功能造價，并且是決定工程項目總體效益水平的關鍵因素。但是中小型水利水電工程在當前設計工作仍然存在著諸多亟待解決的問題。因此，加強設計工作管理，搞好優(yōu)化設計工作，提高設計工作質量，具有重要意義。

1.中小型水利水電工程設計中存在的常見問題

1.1前期準備工作不充分

1.1.1規(guī)劃設計基本資料不詳

設計單位出于時間或資金問題，沒有系統搜集當地當時的相關資料，而參考以往或臨近地區(qū)的資料進行設計，這些基礎資料不詳不準確，必然導致壩址的選定、電站的結構形式選擇等與實際情況不符，甚至出現明顯的偏差，直接影響設計方案的質量，嚴重時影響工程整體質量，并且可能造成工期拖延甚至施工方索賠等一系列問題。

1.1.2實地勘察結果不符合實際

中小型水電項目中，實地勘察的工作程序過于簡化以致勘察結果不符合實際，造成選定壩址、施工方案等環(huán)節(jié)隱患重重。施工建設中發(fā)現不合理的地形和地質資料，只能補充勘察和設計，變更設計。既加大了資金投入，又延誤工期，更嚴重的是影響了電站的正常投入運行和并網發(fā)電。

1.1.3前期工程分析的深度不夠

有些地方由于財政困難常在前期支付足夠的經費，然后很著急的馬上動工，沒有足夠的時間與足夠的經費，導致工程設計對當地環(huán)境、經濟、社會水資源配置等方面的綜合分析深度不夠。

1.2中期各環(huán)節(jié)存在隱患

1.2.1方案選擇不夠優(yōu)化

中小型水利水電工程設計方案論證片面化，不重視方案對比，無經濟評價或流于形式，項目決策咨詢評估不充分，造成工程結構設計不合理、不經濟等問題。缺乏就水利水電工程對當地生態(tài)環(huán)境系統和人文社會環(huán)境帶來的影響和影響程度的充分考慮。

1.2.2施工組織設計不夠詳細

許多中小型水利水電施工組織設計過于簡單，例如對外運土運距、對外交通、料場位置、施工場地條件、施工導流、截流方案、建筑材料來源、水電供應條件等內容交代不詳，影響后期投資概算和工程招標以及施工環(huán)節(jié)。

1.2.3資金控制出現問題

沒有按照設計水平年的價格標準進行單價分析，沒有充分考慮到實際材料的價格變動，概算編制可操作性差，影響投標、工程結算和后期審計。

1.2.4質量監(jiān)督力量不足

中小水利水電項目評審審核力度不夠，監(jiān)理力量不足, 監(jiān)理工作不規(guī)范，工程設計缺乏質量控制。

1.2.5設計報告不符合規(guī)范

投資概算編制說明（工程概況、編制原則及依據、投資主要指標）過于簡單，附表、附件不全，影響后期工程審查和評估。設計報告的章節(jié)編排混亂，缺失內容，欠缺規(guī)范性、嚴謹性。設計圖紙不注重細節(jié)，例如，細部圖不夠詳盡，缺少剖面圖或尺寸標注等。

1.3工程設計方案對工程造價的影響

工程中的一次性投資的特點和運行費用卻有著一定的反比關系，而工程設計的好壞可直接影響到它們兩者的最佳結合，因此，完美的設計就會使工程建設項目中的運行費用最低。工程項目的建設主要包括三大階段即項目決策、項目設計和項目實施。而在整個工程建設過程中，設計和決策兩個階段是投資控制的關鍵所在，當一個工程項目做出投資決策以后，關鍵得看工程設計，而工程設計方案的優(yōu)劣卻直接影響到工程造價及其質量。

1.4投資概算太簡單、準確性極差

在實際工作中，有些設計者在投資概算的編制工作上對工程概況、投資的重要指標、編制依據及原則等方面很是簡單，相應的附表及附件也沒有按相關規(guī)范的要求進行編制，因而導致工程的下一階段就沒法準確地核定定額，對定額做出合理的判斷。詳細的概算編制說明主要包括工程概況如建設地點、工程規(guī)模、投資效益、資金來源、對外交通、主要建筑物工程量、主要材料量和投資比例等；而投資的重要指標則包括工程總投資、靜態(tài)總投資、兩費等；編制原則及依據主要有設備原價、采用的定額、人員工資標準、費用標準及有關規(guī)定、主要材料以及風、水、電、砂石料等基礎單價的計算原則等。但是現有的某些設計常常把這部分的內容簡單化,使下一步的工程審查工作無法核定定額的合理性及計算正確性。

1.5方案論證往往準備不充分，有臨時抱佛腳的現象。

方案比較與論證無論在可行性研階段還是初步設計階段都是必要的重要內容,只有通過詳細、充分的比較和論證才能保證設計方案在經濟、技術方面的先進、合理性,而這些內容正是在工程設計中常常被忽略的部分。方案的比較要從工程選址、總體布置、建筑物的結構設計等方面對備選方案的投資、工期、環(huán)境影響、經濟效益、運行條件等多方面進行全面的分析比較,而且比選的方案應在幾個可行的方案之中進行篩選。但是現有的很多設計都只在總體方案選擇的時候簡單的定性說明一下方案甲的投資高于方案乙,就認定方案乙最優(yōu),而未進行詳細的經濟分析(如計算經濟凈現值、內部收益率、投資回收期等指標),當總體方案確定后具體的結構設計就很少進行多方案的比較工作(如渠道防滲是采用土工膜防滲還是混凝土板護坡也應進行比選),這些都會引起投資浪費、結構設計不合理等問題。

1.6設計單位的服務的意識淡薄

隨著投資體制的進一步改革，項目開發(fā)建設已在實行業(yè)主負責制，可以說業(yè)主對整個工程擔負著策劃、籌資、建設，經營、還貸、資金增值保值的重要任務，因而業(yè)主關心非常工程的成本控制還有相應的投資效益。但就目前的設計單位而言，他們對此體會不深，對業(yè)主的要求有時欠缺全面的理解，在與業(yè)主發(fā)生意見分歧時，常常會以規(guī)范、上級文件等規(guī)定來的答復業(yè)主，這是一種對職業(yè)極其不負責的態(tài)度，服務意識淡薄。

水利水電工程設計中的應對措施

2.1實行必要的設計監(jiān)理制度

如果對設計工作的全過程進行控制、監(jiān)督，那么一定會促使設計單位提高設計質量，從而促進設計達到應有的設計水平，將有益于工程的投資控制。業(yè)主帶領的相關部門應該給予積極的配合，利于設計監(jiān)理單位開展工作，同時應加強對設計監(jiān)理的管理，根據合同條款考核設計監(jiān)理的工作業(yè)績，并給予相應的獎懲。

2.2保證設計資料的真實性

我國現有的各種水文計算規(guī)范中規(guī)定，水利水電工程的規(guī)劃設計，首要的是對水文基本資料進行嚴格審查和復核。工程水文設計受基礎資料等諸多方面的干擾，多多少少會存在成果評判上的差異，這就要求對工程水文設計的相關資料必須認真仔細的核查，保證設計成果的真實性及可靠性。而在設計過程中新引用的相關的基本資料、數據等都要滿足兩條基本要求即可靠、精準。

3結語：

水利水電工程的投資控制，看似簡單，但其實是一個系統工程。設計階段的投資控制，是關鍵環(huán)節(jié)，不容輕忽，能實現花小錢辦大事的作用。只有在創(chuàng)造了適宜的條件，合理確定了目標值，然后采用科學的方法，就可以做好設計階段的投資控制工作，實現投資省、進度快、質量好 。而且就目前情況來看,水利水電工程設計存在著很多亟待解決的問題。我們應該更加努力做好這個工作。

參考文獻：

[1]熊紅明.水利水電工程建筑設計實踐與創(chuàng)新[J].人民長江,2010.11.

水利水電工程經濟評價規(guī)范范文第3篇

關鍵詞：水利工程；造價；控制和管理

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：

1 當前水利工程造價管理存在的問題

當前我國水利工程建設過程中的造價管理現狀中存在的問題主要有以下幾個。

1.1 缺乏對水利工程建設的全過程的動態(tài)造價管理

在計劃經濟背景下形成的水利工程的造價管理是靜態(tài)，以微觀控制為主的；但是隨著市場經濟改革的深入發(fā)展，這種管理方式也要向動態(tài)管理和以宏觀為主的轉變。工程造價受市場調節(jié)的作用和影響已經越來越大，但是當前工程造價管理部門并沒有適應市場的發(fā)展及時轉變這種職能。具體的表現就是：我國目前沒有做到對工程建設全過程、動態(tài)的造價管理，很難找到一個部門，能真正對一個項目的全過程工程造價確定和控制負責。

1.2 水利工程造價失控現象常有出現

水利工程造價受到的制約因素多而廣，其本身就是一個龐大而復雜的系統，只要某個環(huán)節(jié)上出現問題，就會使水利工程的造價失控，因此這個現象常有出現。

1.3 定額和收費體系沒有適應市場的變化

水利工程的定額和收費標準體系是相關的政府機構專門勘查制定的，整個定額體系建立和更新的時間是較長的。在市場不斷變化和施工手段和方法逐漸先進的條件下，現行的定額體系已經以當前的實際的水利水電工程造價相脫節(jié)，已經不適應實際的市場變化。

2 決策階段影響工程造價控制的因素

水利水電工程大多建于江河、湖泊上，其建設運行的復雜性、艱巨性使得該類工程造價具有以下幾個特點：金額大，水利水電工程的造價金額相當大，大型工程的投資高的有 900 億，而一般的中、大型除險加固類工程造價都有幾千萬甚至上億；動態(tài)性，由于水利水電工程周期長，導致了建設過程中的設備材料費、管理費等不斷變動；復雜性，水利水電工程包括建筑工程、機電設備及安裝工程、金屬結構設備、水庫淹沒處理等，牽涉到業(yè)主、施工方、監(jiān)理、政府等多個部門，其計價方法、過程多樣化。從項目決策與工程造價及水利水電工程造價的特點來看，要在決策階段做好造價控制，首先要分析好這一階段中影響工程造價的因素。

2.1 項目規(guī)模

實際上項目規(guī)模與工程造價是呈正相關系的，項目規(guī)模往往取決于工程造價，同時還依賴于規(guī)模效益、項目規(guī)模合理化制約因素、市場及環(huán)境因素、生產技術及管理方式的先進性、社會經濟環(huán)境等。

2.2 工程建設標準

水利水電工程的建設標準是項目決策必不可少的內容，對工程造價有著不可忽視的作用，其內容包括：工程建設規(guī)模、工程占地面積、施工工藝、建筑工程等各方面的相應的指標和標準。

2.3 工程選址

水利水電工程是利國利民之工程，需同等重視經濟效益和社會效益，而其工程建設選址是指通過綜合考慮工程及其建設地點的自然環(huán)境、社會經濟環(huán)境、施工條件、交通狀況及地質狀況等來決定具體的建設區(qū)域和具體的建設地點。

2.4 設備選用

水電工程的主要設備包括水輪機、發(fā)電機、主閥、橋式起重機、主變壓器等，而泵站工程包含泵、電動機、主閥及起重機等設備。同時設備費作為工程造價的一部分，其設備選用的合理與否，對工程造價的控制效果有著直接的影響。

2.5 資金籌集

在市場經濟條件下，工程要持續(xù)不斷的進行下去，就需要源源不斷籌措資金，而這種籌資方式、籌集資金結構、籌資風險都是項目決策所必須重視的問題。

2.6 估算方法

投資估算是根據有限的工程相關市場價格，通過合理、科學的選用投資估算方法，將估算誤差控制在一定的范圍之內，以避免影響工程項目的經濟評價和項目決策。

3 水利工程造價與管理的有效措施

3.1 做好項目決策時的準備工作

水利工程建設之前的決定的每項技術經濟決策對整個工程項目的造價有非常重大的影響。尤其是在選用設備、確定建設標準的水平、選擇建設地點和工藝等方面是直接關系到整個工程造價的高低的。決策階段要做好造價控制管理的工作主要有幾點。其一，全面收集相關的材料，項目決策前的準備工作要切實做好。其次，科學確定項目工程的建筑標準和規(guī)模，要把項目可行性研究報告認真做好。最后，從實際出發(fā)，盡量全面收集工程投資估算的依據，工程項目的效益分析要科學合理。

3.2 把握好設計時的造價管理要點

要做好設計階段的造價管理，主要把握以下幾個方面的工作。第一，嚴格審查相關的設計概算和圖紙會審。對于設計的概算要盡量控制在批準的估算范圍內，因此，在審查設計的時候，如果發(fā)現了超出估算的現象就要盡快找出原因，修改設計來調整概算。在項目施工之前，相關的單位也要嚴格會審施工圖，從設計的角度認真審查，及時發(fā)現不合理的設計結構和設計的缺陷與失誤。第二，實施限額設計。限額設計就是指在初步設計的階段專業(yè)設計人員必須掌握設計任務書的設計計劃、各項經濟指標，方案的比選等方面的內容，并把初步設計造價嚴格控制在限額內。限額設計是設計過程中控制造價一個有效的管理方法，在整個設計的過程中，只要設計人員在設計時把經濟效益的觀念放在首位，優(yōu)化設計把技術和經濟聯系起來，爭取用最少的成本收到最好的效益。切實執(zhí)行設計招標制度。正確選擇一個好的設計單位是優(yōu)化設計的關鍵，建設單位應嚴格審查設計單位，篩選出優(yōu)秀的設計單位，并通過競標的方式來選擇最好的設計方案。在競爭的過程中要嚴格按照機制來進行，盡量避免出現一些暗箱操作等不規(guī)范的行為出現。

3.3 做好招標階段造價管理的工作

水利工程的設計完成之后，在市場機制的背景之下，在施工之前就要對工程進行招投標，從而達到有效地控制工程的價格，優(yōu)化配置生產力的資源。在這過程中，水利工程的負責人要充分認識到水利工程的項目類型多而復雜，具有施工投資大且工期長的特殊性，因此，標底在招標中具有非常重要的作用，要對施工單位的資質進行嚴格的審查。

3.4 嚴格把關施工階段的造價管理

在施工階段要做好造價的管理，就要對做好項目施工中的各項工作。首先，要嚴格按照施工合同的要求，嚴格把材料的關，合理地確定材料的用量和價格。其次，要對設計的變更做更高的要求，嚴禁一些單位通過變更設計來擴大工程的規(guī)模，從而使造價提高。第三，還要規(guī)范管理現場的簽證，現場的簽證在施工階段是常要進行的工作，對此，在簽證時候要落實好各方的簽字代表，按規(guī)范來進行，避免在竣工結算后出現不必要的意外。最后，對于建設過程中可能出現的風險，要留足風險費用做好相關的規(guī)避措施。

3.5 控制好竣工結算階段的造價

竣工結算的工作能有效提高未來建設工程的投資效益。因此要嚴格按照定額的工程量逐項審核，保證項目工程量的準確性，防止施工單位通過虛增工程量來提高工程的造價。其次，還要對定額的套用做審查，對各項收費標準與施工前的費用定額做一一的核對。

3.6 在設計和招標階段引入監(jiān)理機制

在設計階段納入設計監(jiān)理是十分重要的，因為監(jiān)理工程師能夠結合項目的具體特點對設計進行核查，快速及時地在設計階段解決即將出現的技術問題，可以有效地提升整體的設計質量，在施工的過程中起到事半功倍的效果。除此之外，在招標過程中引入監(jiān)理機制，能夠幫助監(jiān)理工程師了解項目的具體情況，促使承包商能夠認真履行自己的合同，防止?jié)撛谒髻r情況的發(fā)生。監(jiān)理工程師通過參與到評標的過程當中的方式，能夠有效地對承包商的財務能力、技術能力、施工能力以及工程質量等進行進一步的了解，能夠從工期、質量、投資等角度全面做好監(jiān)理工作，組織協調好各方面的資源，讓工程能夠保質保量地完成。對于業(yè)主而言，這樣的工作方式有利于幫助自己選擇最優(yōu)的施工建設隊伍，監(jiān)理單位全程參與到招標的過程當中，可以有效了解施工隊伍的基本情況，為日后水利水電工程的安全施工打下良好的基礎。

由于水利水電工程的施工特點是地形復雜、點多面廣、難度高、工期長，再加上與后方的信息傳遞不通暢等等原因，給我們的安全施工監(jiān)理工作提出了更高的挑戰(zhàn)。

4 結束語

當前水利工程建設普遍存在造價不合理的問題，解決這些問題已經是發(fā)展我國水利事業(yè)首先面對的一大難題。水利工程具有其他工程少有的投資規(guī)模大與周期長的特點，這就決定它的造價控制與管理貫穿整個工程建設的每個環(huán)節(jié)。

參考文獻

[1]龔黎.水利工程造價管理存在的問題及其對策[J].技術與市場，2010(9):163.

水利水電工程經濟評價規(guī)范范文第4篇

關鍵詞：水庫；生態(tài)環(huán)境；水質；影響

隨著我國對水利方面的重視，現如今建成水庫有8萬多座，水庫總庫容有5千多億立方米。但由于這些水庫大部分修建于50年代到70年代，限于當時的歷史條件和資源與技術方面的不足，部分水庫達不到國家規(guī)定的防洪標準，且隨著水庫運行時間延長，水庫設施和各種設備不斷老化，有些水庫工程存在較嚴重的質量問題，水庫不能正常運行。尤其近年來，我國水電開發(fā)高速發(fā)展，在帶來巨大的社會效益與經濟效益的同時，不科學的水庫建設潛在的負面影響也逐步顯露出來，如：河流枯竭、泥沙淤積、生態(tài)惡化、物種減少等。

1 水庫對生態(tài)環(huán)境的影響

1.1 對水質的影響

水庫建設施工期間由于工程殘渣、生活垃圾等不可避免的會對水質造成一系列不好影響。水庫蓄水后，被淹沒土壤中的有害物質和營養(yǎng)物質被水溶解，引起水庫水質下降；水庫建成后，由于水庫蓄水，上游水體由河道型變?yōu)楹葱停瑤靺^(qū)及上游游速減緩，一方面庫水滯留時間增加，有利于有機污染物在水庫中降解凈化，生化需氧量的降解量要比建庫前天然河流狀況下增加；另一方面庫水流速減緩，復原能力減弱，將使生化需氧量降解量減少。

主要表現為水庫水體鹽度增高、水庫水溫分層、庫中藻類繁殖加劇等。

1.2 對河流水文特性的影響

大壩攔斷江河后，會淹沒上游的土地，對天然河流的水文情勢產生了一定的影響，同時會產生大量移民。移民及城鎮(zhèn)的建遷會加劇人地矛盾，并由此加劇植被的破壞、水土流失和生態(tài)惡化，同時也將改變整個河流的水文情勢，比如水量、水溫、流速、水位及對泥沙的影響。其中，影響最大的是多年調節(jié)型水庫，影響相對較小的是日調節(jié)型水庫。水庫水位的變化與天然江河大不相同，這取決于不同類型的調節(jié)方式，以防洪為主要目的的水庫，其水位的變化在季節(jié)上與天然河流是相反的，水位變幅較大，汛期水庫處于低水位運行；在汛末蓄水，水庫處于高水位運行。這樣，增加了江河枯水期流量，減少了豐水期流量，提高了下游的防洪標準。同時，提高了下游工業(yè)生產和農業(yè)灌溉的用水保證率，增加水電站的保證出力。

因為流域內的地表水與地下水有密切聯系，河流水文條件的改變必將影響地下水的水位

與水質變化。壩址上游水庫蓄水使其周圍地下水水位抬高，從而擴大水庫浸沒范圍，導致土地的鹽堿化和沼澤化。同時，攔河筑壩也減少了壩庫下游地區(qū)地下水的補給來源，致使地下水水位下降，大片原有地下水自流灌區(qū)失去自然條件，從而降低了下游地區(qū)的水資源利用率，對灌溉造成不利影響。

1.3 對生物多樣性的影響

大壩興建后，庫區(qū)本身由于水面增加，水流變緩，由河道型變?yōu)楹葱停臈l件改變較大，水中的營養(yǎng)鹽類、懸浮物以及沉淀物都將有所改變。

首先，水庫對陸生動植物額影響。水庫建設需要大量的移民、施工以及庫區(qū)形成的蓄水淹沒，淹沒陸生動植物的棲息地，破壞原陸生植物系統，引起資源的變化。其次，對水生動植物的影響。此類影響更為復雜，不僅限于庫區(qū)的淹沒與動物棲息地環(huán)境的改變，還影響水庫下游河段水生動植物及其棲息環(huán)境。生物物種因其生存和生活空間的喪失而面臨瀕危或滅絕。

1.4 可能誘發(fā)地震或者滑坡

水庫蓄水以后，迫使上游及其支流水位抬高，水庫兩岸在水體浸泡下，會產生個再造的過程，可能會誘發(fā)庫岸崩塌、山體滑坡、地震等災害。此外，水庫蓄水增加后壓力加大，可能會增加引發(fā)地震的頻次、加大地震的級別。當然并非所有發(fā)生在水庫附近的地震都是由水庫本身引起的。

2 對策建議

就生態(tài)而言，應盡量保持河道景觀的連續(xù)性和完整性，這樣才有利于保持生物的多樣性。而水電工程建設從提高水資源利用效益出發(fā)，則要求保持河道的通暢，減少河道的蜿蜒性，減少因摩擦等造成的能量損失。面對這兩者產生的矛盾，關鍵是將水電開發(fā)的短期工程經濟效益與長遠的生態(tài)經濟效益結合起來。

可以從以下方面考慮解決問題的對策

2.1 科學規(guī)劃，優(yōu)化工程設計

在工程規(guī)劃中，要結合生態(tài)水利的理念，綜合考慮地形地貌、工程地質、水文地質等條件及自然環(huán)境，合理選定工程建設方案，盡量減少工程建設對自然地面的破壞。

2.2 重視水電開發(fā)的環(huán)境影響評價工作

對河流水電開發(fā)項目可能造成的環(huán)境影響要根據《環(huán)境影響評價法》的有關規(guī)定進行分析預測和評價論證，提出預防或減輕負面影響的有效措施。

2.3 制定有利于生態(tài)環(huán)境的水庫運作方案

加強水庫上游的水污染治理，對壩址上游地區(qū)的生活、工業(yè)、農業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)污染物進行截留和處置，削減攜帶至河流水體中的污染物濃度，避免其在庫區(qū)積累、沉淀和濃縮，以減輕河流水質的破壞程度。制訂有利于生態(tài)環(huán)境的洪水調度方案，綜合管理洪泛區(qū)，有計劃的泄水，達到防洪減災、滿足上下游人民生產及生活需要、減輕因維修水庫而產生的負面影響的目的，用科學環(huán)保的流域綜合開發(fā)理念來開發(fā)水資源，達到水資源開發(fā)的最大效益的目標。

2.4 加強水庫流域的綜合管理政策、法律和制度體系的建設

水庫流域環(huán)境整治規(guī)劃和水庫科學研究成果轉化依賴于實施水庫流域的綜合管理，應建立行之有效的政策、法律和制度體系，從制度上保障水庫環(huán)境的根本改善。水庫管理部門應負責建立協調水庫流域地方政府、企業(yè)、研究機構和公眾參與的信息溝通渠道，及時發(fā)現水庫環(huán)境隱患和環(huán)境污染的累計效應，采取必要措施，積極地改善水庫環(huán)境。

3 結語

水庫在造福人類的同時，也對河流系統水文情勢、地貌、形態(tài)、水質以及生態(tài)環(huán)境產生了不利影響。隨著環(huán)境科學的發(fā)展和人們生態(tài)意識的提高，水利建設事業(yè)和其他經濟建設一樣，出現的環(huán)境問題越來越被人們所重視。目前，我們要把生態(tài)與民生理念納入到法制規(guī)范中，同時建立一套生態(tài)環(huán)境經濟評價體系，把生態(tài)環(huán)境經濟評價引入到項目評價體系中。

參考文獻

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作者簡介

水利水電工程經濟評價規(guī)范范文第5篇

水利勘測設計單位是水利行業(yè)基礎設施建設的先行者，是完成項目前期工作的主力軍，為確保設計產品滿足顧客和適用的法律法規(guī)要求，建立符合ISO9001標準的質量管理體系，在時間緊、任務重、要求高的情況下，對承接的每一項勘測設計項目，根據項目的設計要求，配置適合項目需要的人員、設備和設施，確定應采用的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范（特別是工程建設強制性標準）和所需的過程、質量要求；對勘測設計全過程實行質量控制，以確保水利勘測設計產品質量。

二、設計過程管理的主要方法

主要是對設計策劃和輸入、設計輸出、設計評審和驗證、設計確認、設計更改等全過程進行控制。

1.設計策劃和輸入

每個設計項目都要進行策劃，策劃的主要內容包括：（1）下達項目《設計任務書》。明確產品要求、設計階段、人員分工、產品交付日期及產品質量目標，對于質量目標首先是合格產品，其次確定是否為創(chuàng)優(yōu)項目。（2）編制《設計計劃表》。項目負責人根據設計合同、任務書和開工會的要求，編制工程項目設計計劃表，設計計劃表主要內容包括：各專業(yè)人員配置及職責、各專業(yè)進度安排、設計驗證安排、設計評審時機和方式等。（3）組織設計開工會。必要時，由項目負責人根據項目合同和設計任務書的要求，按照工程規(guī)模的大小、技術復雜程度和重要性的需要，組織召開由有關部門負責人、主要設計人參加的設計開工會。明確項目中各專業(yè)承擔的設計任務、設計原則和要求；安排收集資料、現場查勘、編寫勘測任務書和試驗任務書等活動計劃；確定設計總進度和完成時間。（4）編寫查勘報告和勘測任務書。需要時，由項目負責人組織有關專業(yè)設計人員到工程現場查勘，組織編寫查勘報告和勘測任務書。（5）內部接口管理、外部接口等活動也應納入設計策劃。

2.設計輸入的內容和要求

常規(guī)設計項目的設計輸入內容包括：（1）功能要求和性能要求；（2）來源于以前類似設計和開發(fā)活動的信息；（3）法律法規(guī)要求；（4）組織承諾實施的標準或行業(yè)規(guī)范；（5）由產品和服務性質所導致的潛在的失效后果；（6）設計所必需的其他要求等。由上述這些要求轉化為設計產品質量特性的要求（定量的或定性的），通常包括：（1）功能性：建設工程的功能、規(guī)模、使用性能、美學要求等。（2）安全性：建設工程將傷害或損壞的風險限制在可接受水平的能力。對于水利水電工程各專業(yè)技術文件應根據相應的規(guī)范要求，確定工程等級、建筑物級別、設計洪水標準、設防地震烈度、防火標準等，適用的主要的法律、法規(guī)、標準規(guī)范（特別注意強制性標準）。（3）經濟性：建設工程壽命周期費用和投產使用后的經濟效益，水利水電工程的經濟性主要通過項目的經濟評價來描述。（4）以前類似的工程設計取得的成功經驗或有關的改進信息，本階段設計輸出的內容、深度和格式等。（5）必要的其他內容。對于大型復雜項目，項目負責人組織編制《設計輸入表》，并編制項目專題輸入文件，如大綱、主要輸出內容，由分管總工對輸入的充分性和適宜性進行評審，提出核定意見以確保設計輸入是充分和適宜的。

3.設計輸出

（1）輸出的設計產品為設計報告、圖紙、計算書等，要求嚴格執(zhí)行《設計產品校審制度》的規(guī)定，設計輸出應以能夠針對設計輸入進行驗證的方式提出，并應在放行前得到批準。（2）設計輸出應滿足后續(xù)產品和服務提供過程的需要，包括接收準則，規(guī)定產品和服務特性，這些特性對于預期目的、安全和正常提供是必需的。

4.設計評審和驗證

（1）設計評審。應依據設計策劃的安排對設計進行系統的評審，所謂系統的評審是針對不同的設計階段，評審的時機一般在規(guī)劃報告、可行性研究報告、專題研究報告、初步設計報告基本形成時；工程設計總體方案以及重大技術方案和重要參數初定后；對于可行性研究已批復項目，初步設計階段有方案性更改時；對于初步設計已批復項目，施工圖階段有方案性更改時，評審時內容要全面、完整。設計評審在方式上除采取會議評審外，還可以會簽評審。兩種方式中的評審結論都應有主持人簽署，項目負責人/專業(yè)負責人組織實施，主持人對實施結果進行驗證。當修改人對某條結論有不同看法時，必須與主持人協商一致并經主持人簽署。（2）設計驗證常用的方法是校審，如需要還可選取變換方法計算、工程類比、試驗證實等三種驗證方式中的一種或幾種，對照設計輸入的要求檢查設計輸出。按照《設計產品校審制度》的要求，通過3～5級校審對勘測設計結果的符合性進行檢查和評價，以提供合格產品。設計驗證活動應依據設計策劃的安排進行，以確保設計輸出滿足設計輸入的要求。

5.設計確認

（1）設計確認通常是對規(guī)劃報告、項目建議書、可行性研究報告、初步設計報告及其相應階段的各類專題報告等進行審查。確認的目的是保證產品能夠滿足規(guī)定的使用要求或已知預期用途的要求。只要可行，確認應在產品交付或實施之前完成。（2）設計確認活動應依據設計策劃的安排進行，這一要求應由顧客或政府主管部門確定，設計部門在設計策劃中要做出安排，以配合確認活動的進行。（3）對設計確認的記錄要求更為嚴格，不僅要做好確認結果的記錄（包括審查意見、批文、會議記錄等），還要做好必要措施的實施和驗證記錄。

6.設計更改

設計更改是指設計產品交付顧客之后進行的更改。設計更改的內容包括顧客要求的更改，設計資料的變更或確認結果所要求的更改，以及工程在實施過程中發(fā)生變化引起的更改。對設計更改管理的主要內容有：（1）識別更改，包括是誰要求的更改，是什么原因更改，是誰決定更改等，以防止盲目、遷就進行的設計更改。（2）應對設計更改進行評審、驗證和確認，并在實施前得到批準。對更改的影響要進行評審，包括評價更改對產品組成部分和已交付產品的影響，如接口專業(yè)、工程投資、施工進度等。更改的驗證即校審，更改的批準就是授權人批準等，以確保設計更改的正確性。（3）設計更改應保留的記錄包括識別、評審、驗證、批準及任何必要措施的記錄等，如果設計更改涉及到工程方案的變更等問題，還應報請原批準部門再確認。

三、結語