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加強(qiáng)資金保障措施范文第1篇

關(guān)鍵詞：保障措施；林業(yè)工程；建設(shè)

中圖分類號：F326 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160632183

1 林業(yè)工程建設(shè)中存在的一些弊端

1.1 費(fèi)用不足

很多林業(yè)工程項(xiàng)目的資金不夠?qū)е峦下肆謽I(yè)工程的建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)重影響了林業(yè)工程建設(shè)的質(zhì)量和工期，同時還會給林業(yè)工程建設(shè)帶來各種隱患和威脅。如此一來，不僅嚴(yán)重?fù)p害了地方政府的信用，還會導(dǎo)致基層政府長期的財(cái)政緊張，致使林業(yè)工程的規(guī)模和效益都得不到發(fā)展進(jìn)步。

1.2 林業(yè)項(xiàng)目管理方法不到位

林業(yè)工程建設(shè)的項(xiàng)目管理中一直存在著一些問題，這就使得林業(yè)工程建設(shè)得不到長期的發(fā)展。大部分林業(yè)工程發(fā)包的主要方式是有行政審批下來的，沒有完善的科學(xué)規(guī)范的招投標(biāo)制度使得林業(yè)工程項(xiàng)目管理一直處在較低的水平。

1.3 林業(yè)工程計(jì)劃的隨意更改

有些林業(yè)部門為了眼前的利益就擅自隨意更改林業(yè)工程的設(shè)計(jì)，還有一些林業(yè)施工單位會由于受固定思維模式的影響就習(xí)慣性地把施工計(jì)劃更換掉；例如：縮小原來的林業(yè)工程的施工面積、把本該用來退耕還林還草的經(jīng)費(fèi)用來支付拖欠民工的工資或用于整理土地、私自降低施工標(biāo)準(zhǔn)等等。

1.4 沒有充分落實(shí)林業(yè)工程建設(shè)有關(guān)法律和政策

有些地方的林業(yè)部門對于政策的執(zhí)行力和效率都存在著問題，影響了林業(yè)政策和法律的效益性和嚴(yán)肅性。由于經(jīng)濟(jì)因素的制約，退耕還林還草的工程執(zhí)行起來會比較困難，有很多林業(yè)工程項(xiàng)目不能按時施工，導(dǎo)致林業(yè)工程建設(shè)緩慢，沒有及時運(yùn)用相關(guān)的林業(yè)政策和法律的手段來維護(hù)林業(yè)工程的建設(shè)。

2 改善林業(yè)工程建設(shè)的保障措施

2.1 國家應(yīng)加大對林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資力度

調(diào)整財(cái)政政策，加強(qiáng)對資金的監(jiān)管力度。為林業(yè)工程建設(shè)提供可靠的資金保障是首要任務(wù)，首先應(yīng)該擴(kuò)展資金來源，如財(cái)政預(yù)算、社會資金、銀行貸款等都是資金來源的重要途徑，相關(guān)人員應(yīng)該加大專業(yè)知識的學(xué)習(xí)靈活運(yùn)用這些潛在資金。其次完善資金管理模式，做好資金使用監(jiān)督，減少和避免林業(yè)建設(shè)資金被挪作他用，防治個別人員借助職務(wù)之便中飽私囊。將資金的出納、使用、監(jiān)督工作由3個獨(dú)立的部門來進(jìn)行，確保相互制約和平衡。

2.2 全面加強(qiáng)對林業(yè)工程項(xiàng)目的管理工作

制定出具體、可操作性強(qiáng)的林業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃。在落實(shí)規(guī)劃過程中應(yīng)該嚴(yán)格按照之前制定好的標(biāo)準(zhǔn)、施工要求來進(jìn)行。同時相關(guān)部分應(yīng)該做好監(jiān)督驗(yàn)收工作，確保林業(yè)工程的順利進(jìn)行。

2.3 加強(qiáng)宣傳力度

從正面進(jìn)行積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)。林業(yè)工程的建設(shè)具有重要的長遠(yuǎn)意義，但是部分人群受眼前利益的誘惑，沒有正確認(rèn)識到建設(shè)林業(yè)工程對我國長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性。因此相關(guān)部分必須加大宣傳力度，使用生動有趣的宣傳動畫或者圖片提高民眾覺悟，吸引民眾參與林業(yè)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)當(dāng)中來，實(shí)現(xiàn)全民生態(tài)建設(shè)局面，從而在真正意義上為林業(yè)工程的建設(shè)提高可靠的保障。

2.4 切實(shí)落實(shí)林業(yè)政策，完善林業(yè)法律，加快推進(jìn)林業(yè)工程的建設(shè)力度

立法部分應(yīng)該針對我國林業(yè)大發(fā)展需求制定和完善法律措施，讓林業(yè)工程建設(shè)有法可依，面對犯罪分子要執(zhí)法必嚴(yán)；相關(guān)政府部分應(yīng)該針對林業(yè)工程建設(shè)需求不斷的制定政策，加大財(cái)政支出支持，如加大工程預(yù)算，降低稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)的發(fā)展。加速推進(jìn)有關(guān)退耕還林的施工工作，對于荒山荒地要按照要求進(jìn)行按期綠化。政府和林業(yè)部門要立即回收沒有按期造林的區(qū)域，并進(jìn)行重新造林。各地政府部門不得隨意向林業(yè)企業(yè)征收不合理費(fèi)用，林業(yè)企業(yè)有權(quán)拒付。

3 結(jié)語

但現(xiàn)階段的林業(yè)工程建設(shè)的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在實(shí)際的林業(yè)工程建設(shè)的過程中，仍然存在著費(fèi)用不足、林業(yè)項(xiàng)目管理方法不到位等問題，相關(guān)政府組織和部門必須加大對林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資力度，做好對林業(yè)工程項(xiàng)目的管理工作，充分落實(shí)有關(guān)的林業(yè)政策和法律，保證林業(yè)工程建設(shè)的效率和質(zhì)量，保障林業(yè)工程建設(shè)更好更快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

加強(qiáng)資金保障措施范文第2篇

一、組織體系

成員單位：縣財(cái)政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣城建局、縣教育局、縣糧食局、縣工商局、縣物價局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、城關(guān)鎮(zhèn)。

二、主要職責(zé)

（一）生產(chǎn)生活安置組的主要職責(zé)

1、貫徹縣抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，統(tǒng)一指導(dǎo)全縣災(zāi)民生產(chǎn)生活安置工作。協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活安置中急需解決的重大問題。

2、發(fā)生地震災(zāi)害時，及時摸清災(zāi)民需要救助的情況，制定救助方案。

3、組織指導(dǎo)災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置。

4、及時組織調(diào)運(yùn)各類救災(zāi)物資，確保災(zāi)民的生活不出現(xiàn)異常問題。

5、組織開展賑災(zāi)募捐活動。

6、制定災(zāi)后重建實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排災(zāi)后重建資金，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

7、檢查指導(dǎo)災(zāi)民生產(chǎn)生活和災(zāi)后重建工作進(jìn)展情況，確保按時完成生產(chǎn)生活和災(zāi)后重建各項(xiàng)任務(wù)。

（二）各成員單位的主要職責(zé)

1、民政局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織災(zāi)情核查；申請、管理、分配救災(zāi)款物；組織緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；負(fù)責(zé)社會各界救災(zāi)捐贈、接收工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的籌集、儲備和調(diào)撥工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)民房倒塌恢復(fù)重建和災(zāi)民基本生活安排工作。

2、財(cái)政局負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金安排、撥付和監(jiān)督檢查工作，保證救災(zāi)資金及時到位。

3、經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)工商企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)（經(jīng)營）和市場供應(yīng)。

4、交通局負(fù)責(zé)運(yùn)送應(yīng)急搶險救災(zāi)人員、物資，組織提供轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的交通工具，及時修復(fù)交通設(shè)施。

5、水利局負(fù)責(zé)水利設(shè)施除險加固工作，指導(dǎo)督促災(zāi)區(qū)修復(fù)水利工程設(shè)施。

6、城建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后群眾住房和災(zāi)區(qū)校舍、衛(wèi)生院等公共設(shè)施恢復(fù)重建的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)理工作。

7、教育局負(fù)責(zé)組織教育系統(tǒng)開展救災(zāi)工作，會同民政部門做好教育系統(tǒng)災(zāi)情的核實(shí)工作，及時幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)，維護(hù)教學(xué)秩序，做好因?yàn)?zāi)毀壞校舍的修復(fù)重建工作。

8、糧食局根據(jù)災(zāi)情形勢啟動糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，建立緊急情況下的糧食供應(yīng)制度，為受災(zāi)群眾提供維持基本生活所需的糧油。

9、工商局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)的市場管理，打擊假冒偽劣商品，保證市場食品質(zhì)量安全。

10、物價局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)物價管理，開展物價監(jiān)督檢查，打擊物價違法行為，必要時提出實(shí)施物價干預(yù)措施，保持市場物價穩(wěn)定。

11、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的通訊保障和災(zāi)后通訊設(shè)施的搶修工作。

12、城關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)城區(qū)災(zāi)民臨時安置點(diǎn)的設(shè)置，臨時開辟道路、架設(shè)通訊設(shè)施等土地的協(xié)調(diào)等工作。

三、保障措施

（一）災(zāi)民生活保障措施

1、縣民政局建立救災(zāi)物資儲備倉庫，儲備一定數(shù)量的救災(zāi)帳篷、棉大衣、棉衣、棉被、雨衣等救災(zāi)物資。

2、縣民政局與供貨商簽訂瓶裝水、方便面、手電筒、電池、蠟燭等救災(zāi)必需品采購意向協(xié)議，保證按時供貨。

3、縣民政局按照省上規(guī)定的救助條件，認(rèn)真核定因?yàn)?zāi)造成生活困難的災(zāi)民名單，按每個災(zāi)民每天1斤糧、10元錢的標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)發(fā)三個月。對遇難人員，每人發(fā)5000元撫慰金。

4、縣財(cái)政局預(yù)算50萬元，用于采購救災(zāi)物資。

（二）災(zāi)后恢復(fù)重建保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要以縣政府名義成立救災(zāi)恢復(fù)重建工作機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門組成，齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。

2、搞好科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，提高建房標(biāo)準(zhǔn)，注重抗震減災(zāi)。

3、落實(shí)恢復(fù)重建資金。要多方籌措資金，使房屋倒塌戶平均每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于6000元，修復(fù)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于2000元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的確定要突出重點(diǎn)，不得平均分配。

加強(qiáng)資金保障措施范文第3篇

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)村水利建設(shè);保障措施

1新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村水利建設(shè)的要求

作為新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)的20個字,涉及生產(chǎn)、生活、鄉(xiāng)風(fēng)、村容、管理等5個方面,每個方面都與農(nóng)村水利密切相關(guān),因而每一項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),都對農(nóng)村水利建設(shè)提出了具體要求:“生產(chǎn)發(fā)展”對農(nóng)田灌排工程建設(shè)提出了新的要求;“生活寬裕”對農(nóng)村灌排工程和供水工程都提出了新的要求;“村容整潔”對水土保持、農(nóng)村水電、水環(huán)境整治等提出了新的要求;“管理民主”對農(nóng)村水利建設(shè)的組織與管理方式提出了新的要求;“鄉(xiāng)風(fēng)文明”對農(nóng)村水利建設(shè)管理的科學(xué)性和規(guī)范性提出了新的要求。

2當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村水利建設(shè)存在的問題

2.1水資源不斷減少,農(nóng)業(yè)用水捉襟見肘

我國是一個干旱缺水國家,不僅水資源總量明顯不足,而且水資源時空分布極不均衡,區(qū)域性缺水和季節(jié)性缺水嚴(yán)重。水資源不足已成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”因素。

2.2農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施老化,很難滿足新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的要求

目前,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分脆弱,全國還有近2/3的耕地沒有灌溉設(shè)施。農(nóng)村水利體制不順、機(jī)制不活、管理粗放的狀況還未能得到根本的扭轉(zhuǎn)。

2.3節(jié)水灌溉工程和節(jié)水措施不多,水資源浪費(fèi)嚴(yán)重、利用率較低

由于受投資不足的制約,渠道建設(shè)和維護(hù)嚴(yán)重滯后,溝渠滲漏嚴(yán)重,影響了水利投資效益的發(fā)揮。同時,在推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)和制定節(jié)水政策措施方面做得也不夠,農(nóng)村普遍存在節(jié)水意識淡薄、浪費(fèi)水較為嚴(yán)重的現(xiàn)象,水資源的利用率較低。水的利用率低也導(dǎo)致部分地區(qū)水費(fèi)偏高,出現(xiàn)農(nóng)民澆不起地的情況。

2.4當(dāng)前農(nóng)村水利建設(shè)組織與管理方式還無法滿足“管理民主”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求

農(nóng)村水利建設(shè)是三分建七分管,建是基礎(chǔ),管是關(guān)鍵。但目前農(nóng)村水利管理不到位的現(xiàn)象較為突出,甚至少數(shù)地方根本無人管理,致使正常情況下通過疏浚可發(fā)揮5~6年功用的溝渠3～4年就重新淤積了,從而縮短水利建設(shè)的循環(huán)周期,增加了水利建設(shè)的成本。

當(dāng)前,農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃及設(shè)計(jì)、政策制度安排等都是由政府直接完成,缺少農(nóng)民的參與。因此,從多層面采取措施,加快建立農(nóng)村水利建設(shè)新的保障機(jī)制,是適應(yīng)形勢變化的客觀要求,是當(dāng)前各級政府加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)[2]。

3農(nóng)村水利建設(shè)的保障措施

3.1規(guī)劃保障

水利規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的重要基礎(chǔ)。要在進(jìn)一步查清區(qū)域水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀、分析和評價水資源承載能力的基礎(chǔ)上,根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,制定和完善農(nóng)村水利規(guī)劃,提出水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護(hù)和綜合治理的總體布局及實(shí)施方案。規(guī)劃形成后,要嚴(yán)格組織實(shí)施,通過落實(shí)規(guī)劃,逐步解決當(dāng)前地表水利用不足、地下水過度開采、客水流失量大及水污染等問題,以促進(jìn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2資金保障

農(nóng)村水利建設(shè)朝著新農(nóng)村建設(shè)方向發(fā)展,涉及的范圍擴(kuò)大了,涵蓋的內(nèi)容增多了,因此,必須有足夠的資金支持。

3.2.1國家財(cái)政投入。保持現(xiàn)有農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目資金渠道,擴(kuò)大項(xiàng)目資金投資范圍,把農(nóng)村小中型水利工程項(xiàng)目也納入項(xiàng)目預(yù)算。農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目審查、立項(xiàng)、規(guī)劃預(yù)算和規(guī)范的項(xiàng)目實(shí)施管理制度。

3.2.2當(dāng)?shù)卣m當(dāng)投入。要充分調(diào)動當(dāng)?shù)卣姆e極性,確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

3.2.3政策扶持。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,大力開展新形勢下的農(nóng)村水利建設(shè),功在當(dāng)代,利在千秋,國家對此應(yīng)給予充分的政策支持。

3.2.4當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能人適當(dāng)投資(社會資金)。隨著全國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國各地農(nóng)村已涌現(xiàn)出無數(shù)個致富帶頭人。要積極引導(dǎo)農(nóng)村致富帶頭人把自己的力量投入到家鄉(xiāng)的建設(shè)中,帶動家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)整體向前邁進(jìn)。

3.3組織保障

農(nóng)村水利建設(shè)是一項(xiàng)涉及面很廣的系統(tǒng)工程。加強(qiáng)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)好各部門之間關(guān)系,是項(xiàng)目管理成功與否的關(guān)鍵所在。

3.3.1加強(qiáng)政府職能部門作用,依法管理農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目。在農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中,政府的主要職能是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各參建單位的管理工作,為項(xiàng)目建設(shè)提供領(lǐng)導(dǎo)與組織保障,并盡力提供適當(dāng)配套資金。

3.3.2創(chuàng)新水利建設(shè)投融資機(jī)制。進(jìn)一步加快水利投融資體制改革步伐,深化農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,廣泛吸納各類社會資金進(jìn)入水利建設(shè)領(lǐng)域。

3.3.3成立項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)技術(shù)精湛、工作責(zé)任心強(qiáng)的工程技術(shù)人員組成項(xiàng)目建設(shè)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)對工程的管理和監(jiān)理,狠抓工程質(zhì)量。

3.4民主管理保障

3.4.1加強(qiáng)宣傳,提高對水利在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中戰(zhàn)略地位的認(rèn)識。可由當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)與組織、宣傳、新聞等部門組成宣傳小組,專門負(fù)責(zé)對群眾進(jìn)行教育與溝通,收集群眾的意見和建議,為農(nóng)村水利建設(shè)順利實(shí)施提供輿論保障。

3.4.2加強(qiáng)工程管理體制改革。明晰所有權(quán),放開建設(shè)權(quán),搞活經(jīng)營權(quán),盤活存量資產(chǎn),形成滾動發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小型水利設(shè)施建、管、用和責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)統(tǒng)一,建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的小型水利工程建設(shè)和管理體制。

3.4.3構(gòu)建水利管理新主體協(xié)會。水利協(xié)會是社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中管理小型水利工程的“業(yè)主”。水利協(xié)會的組織是一種以自然水源和共同受益的小型水利工程為基礎(chǔ),聯(lián)合組成的一個群眾性管理水利日常性事務(wù)的自治組織機(jī)構(gòu),不受行政區(qū)域限制。它可以擔(dān)負(fù)起農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)和管理的業(yè)主職責(zé),能真正體現(xiàn)農(nóng)村水利工程設(shè)施集體管理的權(quán)、職、責(zé)關(guān)系。水利協(xié)會切實(shí)解決了政府在農(nóng)村小型水利工程設(shè)施管理和建設(shè)上難以解決的問題。要切實(shí)幫助并在經(jīng)濟(jì)上給予適當(dāng)資助,支持水利協(xié)會實(shí)施真正的民主管理,確保小型水利工程良性運(yùn)行,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民致富奔小康發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。

3.5科技保障

3.5.1大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況,相關(guān)部門應(yīng)把推廣農(nóng)田節(jié)水技術(shù)作為搞好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要措施來抓,通過大力宣傳、技術(shù)培訓(xùn)和搞好試驗(yàn)示范,促進(jìn)面上推廣,使節(jié)水技術(shù)為廣大農(nóng)民所使用,成為新農(nóng)村建設(shè)中受歡迎的一項(xiàng)主要農(nóng)業(yè)技術(shù)[4]。

3.5.2大力進(jìn)行泵站更新改造研究和實(shí)踐。更新改造泵站主要目的是提高泵站的裝置效率,力爭達(dá)到使現(xiàn)有泵站達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)。全國各地小型泵站數(shù)量眾多,更新改造任務(wù)十分繁重。積極開展泵站更新改造研究和實(shí)踐,切實(shí)提高農(nóng)村水利設(shè)施利用效率。

加強(qiáng)資金保障措施范文第4篇

【關(guān)鍵詞】道路施工工程 項(xiàng)目進(jìn)度

一、建立項(xiàng)目進(jìn)度管理的組織機(jī)構(gòu)

（一）成立工程項(xiàng)目進(jìn)度管理專門機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目進(jìn)度管理是影響項(xiàng)目進(jìn)行成功的關(guān)鍵，項(xiàng)目組有必要成立一個專門的從事此工程項(xiàng)目進(jìn)度管理工作的機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)此項(xiàng)目從項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制開始到其他各個進(jìn)度管理工作流程，如若工程進(jìn)度發(fā)生延誤，需要進(jìn)行控制和優(yōu)化時，就要負(fù)責(zé)各個部門的協(xié)調(diào)工作，組織相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行研究探討，及時調(diào)整進(jìn)度偏差，保證項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的完成。

（二）建立項(xiàng)目進(jìn)度管理權(quán)責(zé)機(jī)制

在一些道路施工工程中，部分基層施工執(zhí)行單位責(zé)任并不十分明確，項(xiàng)目工程進(jìn)度責(zé)任沒有精確到個人，導(dǎo)致員工責(zé)任感不強(qiáng)，工作敷衍塞責(zé)，進(jìn)而導(dǎo)致整個工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的效率低下。為了提高項(xiàng)目進(jìn)度管理效率，完成項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)，必須建立項(xiàng)目進(jìn)度管理權(quán)責(zé)機(jī)制，責(zé)任到部門到個人。

二、建立完善項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)測匯報(bào)機(jī)制

具體完善的管理體制是保障工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的必要手段。

在對工程項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度管理的過程中，必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目組制定的進(jìn)度管理程序進(jìn)行，當(dāng)相關(guān)工序進(jìn)度出現(xiàn)延遲時，必須向上級及有關(guān)部門匯報(bào)。主要的報(bào)告內(nèi)容如下：

（1）項(xiàng)目進(jìn)展。項(xiàng)目緊張也就是活動的完成狀況如何，這方面的狀況匯報(bào)實(shí)際上并不繁瑣，只需要根據(jù)實(shí)際情況告訴上級人員工作完成的如何即可，必須真實(shí)有效不可隱瞞。

（2）下期活動。將項(xiàng)目接下來的活動以及主要的項(xiàng)目進(jìn)行匯報(bào)，然后尋求上級意見，如果出現(xiàn)特殊事件是否更改原來的計(jì)劃等等。

（3）異常處理。將項(xiàng)目進(jìn)行當(dāng)中所遇見的一切困難和所遭遇的障礙及時、準(zhǔn)確的報(bào)告給上級，并尋求上級的幫助和決定。

三、建立健全項(xiàng)目進(jìn)度管理資源保障體制

為確保工程項(xiàng)目施工工程持續(xù)順利展開，物料、人員、機(jī)器設(shè)備等資源必須得到保障，物流也要跟上。

（1）物料的供應(yīng)要及時，數(shù)量要一定。

（2）人員安排：①主要人員按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求組建項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子，主要人員由公司具有多年管理的項(xiàng)目經(jīng)理和其他管理人員、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員組成，確保保質(zhì)保量的完成合同工程。另外根據(jù)工期和實(shí)際情況的要求，及時充實(shí)項(xiàng)目部人員。②施工隊(duì)伍安排。根據(jù)工程情況，成立專業(yè)施工隊(duì)負(fù)責(zé)本工程施工。

（3）機(jī)器設(shè)備。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度安排，提前在合適的時間，將機(jī)器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施配備完全。

四、建立健全項(xiàng)目進(jìn)度管理技術(shù)保障體制

為了確保工程項(xiàng)目進(jìn)度按照計(jì)劃順利完工，就必須克服技術(shù)難題，建立健全項(xiàng)目進(jìn)度管理技術(shù)保障體系。

編制確保工期的技術(shù)保證措施，關(guān)鍵工序提前進(jìn)行技術(shù)交底；對工程的重難點(diǎn)提前進(jìn)行課題技術(shù)攻關(guān)，做好技術(shù)儲備；積極推廣和運(yùn)用新技術(shù)，不斷加快施工進(jìn)度；加強(qiáng)技術(shù)管理，嚴(yán)格各項(xiàng)技術(shù)管理制度；超前做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備。

五、建立健全項(xiàng)目進(jìn)度管理經(jīng)濟(jì)保障制度

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，任何項(xiàng)目的進(jìn)行都需要相應(yīng)的資金進(jìn)行保障，資金鏈一旦出現(xiàn)斷裂，整個項(xiàng)目將會出現(xiàn)不可遇見的后果，資金問題將直接導(dǎo)致整個項(xiàng)目的失敗。由此工程項(xiàng)目必須制定一定的經(jīng)濟(jì)保障措施。

加強(qiáng)資金保障措施范文第5篇

Abstract: The analytic ideas of strategic cost management is introduced from the status of current coal enterprises' cost management in this paper, and relevant countermeasures of strengthening coal enterprises' strategic cost management were proposed through analysis system and management system of strategic cost, cost management safeguards and performance evaluation system.

關(guān)鍵詞: 煤炭；戰(zhàn)略成本管理

Key words: coal；strategic cost management

中圖分類號：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）23-0110-01

0引言

戰(zhàn)略成本管理是傳統(tǒng)成本管理對競爭環(huán)境變化的適應(yīng)性變革，已經(jīng)成為煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的核心內(nèi)容之一。目前煤炭企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀不能適應(yīng)客觀發(fā)展的要求，必須加以改革和完善。

1煤炭企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀

由于煤炭企業(yè)的作業(yè)特點(diǎn)、環(huán)境與其他行業(yè)不同，所以有其自身的難度。

1.1 生產(chǎn)過程中浪費(fèi)現(xiàn)象存在，增加了原煤生產(chǎn)成本煤炭企業(yè)成本管理的主要部分集中在井下作業(yè)，生產(chǎn)所用的材料、配件80%都在井下。由于地質(zhì)條件復(fù)雜，有些礦井的頂板極容易破碎，無形中也增加了成本。就拿開灤集團(tuán)的煤礦來說，由于礦井深壓力大，煤層賦存條件復(fù)雜，巷道放置一段時間，部分棚腿、棚梁就有損毀的，只好組織人員進(jìn)行維修，換新的材料，從而造成人力、材料的雙浪費(fèi)，增加原煤生產(chǎn)成本。

1.2 無需采購和生產(chǎn)單位小庫存料過多導(dǎo)致了庫存積壓由于煤炭市場形勢看好，煤炭生產(chǎn)產(chǎn)量不斷增加，一些單位進(jìn)行了無序采購，生產(chǎn)單位過多在小庫致使一些配件在倉庫存放時間過長，占用了一定的資金，導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升。據(jù)調(diào)查，有些單位堆放的材料因時間長而霉?fàn)€，白白造成浪費(fèi)。

1.3 人員素質(zhì)有待提高隨著用工制度的改革，煤炭行業(yè)職工中包含了相當(dāng)一部分農(nóng)民合同工，并成為煤炭生產(chǎn)的主力軍。據(jù)調(diào)查，有些單位的農(nóng)民工占職工總數(shù)的三分之一以上，有的甚至近半數(shù)。這些農(nóng)民工幾乎都在高中文憑以下，文化素質(zhì)低，來礦上也只想掙錢，只關(guān)心產(chǎn)量和進(jìn)尺，該節(jié)約的也不去節(jié)約，小型材料、配件、工具等材料在井下亂藏、亂扔，這些也影響到生產(chǎn)成本的上升。

2煤炭企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的引入

2.1 煤炭戰(zhàn)略成本分析體系戰(zhàn)略成本分析的內(nèi)容包括三個方面：一是影響煤炭成本的外在環(huán)境分析；二是企業(yè)內(nèi)部條件分析；三是競爭對手成本分析。戰(zhàn)略成本分析方法主要包括四個內(nèi)容。

2.1.1 價值鏈分析和成本動因分析價值鏈分析的任務(wù)就是要確定企業(yè)的價值鏈，增加企業(yè)降低成本的可能性，明確各價值活動之間的聯(lián)系，為企業(yè)降低成本提供條件；成本動因分析是對引起成本發(fā)生和變化的原因進(jìn)行分析，從而有助于認(rèn)識企業(yè)相對成本地位和變化的原因，為強(qiáng)化成本管理提供有效途徑。

2.1.2 煤炭成本選擇關(guān)系分析成本管理中，涉及很多相互對立、相互沖突的成本動因，一項(xiàng)成本管理措施的運(yùn)行往往會引起其他方面的成本發(fā)生變化，尤其是煤炭成本。由于其同時牽扯到安全、效率、價格、質(zhì)量等因素，而這些錯綜復(fù)雜關(guān)系的存在使成本管理面臨一系列的選擇關(guān)系分析。

2.2 煤炭成本管理的控制體系成本管理的戰(zhàn)略控制體系方法可以概括為：

2.2.1 以改變成本發(fā)生的基礎(chǔ)條件為目的的方法措施控制成本發(fā)生的基礎(chǔ)條件是成本降低的根源。這些措施主要有：重構(gòu)價值鏈；控制成本動因；長期成本計(jì)劃與目標(biāo)成本管理。

2.2.2 以日常成本管理為主要目的的方法措施這些措施主要是一些制度性控制方法。制度性控制方法是指能夠通過制度進(jìn)行規(guī)范，并有可能與成本核算制度結(jié)合運(yùn)用的方法，主要包括定額成本指標(biāo)、責(zé)任成本制度等。

2.3 煤炭成本管理保障措施及績效評價體系成本管理保障措施是為了保證成本管理方法措施的順利實(shí)施和保證成本管理方法措施的有效性而建立的規(guī)范，它包括組織保障體系和制度保障體系。另外，在市場競爭的大環(huán)境中，為了及時了解企業(yè)內(nèi)部條件和競爭對手的變化可能帶來的機(jī)會與威脅，還應(yīng)該建立成本預(yù)警分析系統(tǒng)，以對競爭對手及企業(yè)自身?xiàng)l件的變化進(jìn)行長期的觀察，對可能出現(xiàn)的重大變化作出及時的預(yù)報(bào)，使企業(yè)能夠有充沛的時間做出反應(yīng)。因而，成本管理保障措施體系包括組織保障體系、制度保障體系和成本預(yù)警分析系統(tǒng)三個方面。同時，建立成本管理績效的評價體系也是戰(zhàn)略成本管理方法措施體系的重要內(nèi)容。

3加強(qiáng)煤炭企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的對策

3.1 推廣新工藝，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理對地質(zhì)條件復(fù)雜，煤層不穩(wěn)定且經(jīng)濟(jì)實(shí)力有欠缺的煤炭企業(yè)，要根據(jù)自己的實(shí)際情況，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，積極推廣新工藝，從而減少不必要的浪費(fèi)。煤炭企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況，每年制定出新方案，不斷推廣錨網(wǎng)支護(hù)、光面爆破等掘進(jìn)方式，通過推廣這些新工藝，以達(dá)到降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

3.2 減少庫存積壓在采購材料時，堅(jiān)持貨比三家的原則，局里能買到的材料，決不去局外買；省內(nèi)能買到的材料決不到省外買，從而減少周轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)。在物資儲備上，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，常用物資按計(jì)劃合理儲備，少用物資盡量少儲或不儲，做到既保證生產(chǎn)需要，又降低儲備資金。

3.3 提高員工素質(zhì)要積極開展職工的素質(zhì)培訓(xùn)，通過企業(yè)文化培育使職工形成共同的行為規(guī)范，從而提高個人素質(zhì)。

3.4 嚴(yán)格計(jì)劃、控制和分析每月根據(jù)下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃，對生產(chǎn)成本進(jìn)行預(yù)測分解到科室，再分解到班組和個人，從而全面加強(qiáng)生產(chǎn)過程的成本管理。堅(jiān)持每天通報(bào)制度，通報(bào)其材料消耗情況，使基層單位能夠了解材料的用向。月底對各單位的生產(chǎn)成本進(jìn)行匯總，并召開分析會，總結(jié)當(dāng)月好的經(jīng)驗(yàn)，找出超耗的原因進(jìn)行分析，然后制定出改進(jìn)措施，促使下月材料不超耗。

3.5 實(shí)行目標(biāo)成本責(zé)任制生產(chǎn)單位按照每年制定的各項(xiàng)指標(biāo)，以市場價格為依據(jù)，算出目標(biāo)成本，并將其分解落實(shí)到班組、個人，形成全員目標(biāo)成本責(zé)任體系。如交舊領(lǐng)新制度、回收復(fù)用、工資管理方面與成本掛鉤相互轉(zhuǎn)化制度等。

參考文獻(xiàn)：