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一、完善機制,為文明創建提供堅強制度保障
制訂精神文明創建規劃和年度計劃。明確將精神文明創建工作寫入人代會報告,制訂了2012年鎮精神文明創建工作要點。完善精神文明創建工作制度和責任制度。調整了鎮精神文明創建工作領導小組,制訂了領導小組各成員單位工作職責和定期會議制度。
二、加大投入,為文明創建提供穩定資金支持
近年來,我鎮在財政資金十分緊張的情況下,先后籌資500多萬元完成了濱江路、七屯西路、工農路新修和濱湖街延伸工程,投資40多萬元對集鎮主干道進行了修復。投資30萬元新增集鎮路燈18盞,更換路燈50盞,石套子村集鎮新裝路燈31盞。集鎮新栽綠化樹苗2150棵,集鎮面貌得到較大改觀,集鎮管理不斷加強,集鎮形象得到提升。
三、加大宣傳,為集鎮營造文明向上的精神氛圍
注重對外宣傳工作,通過加強對外宣傳,集中展示鎮的良好形象。在各單位明確了新聞信息員,印發了《鎮信息新聞調研考核獎勵辦法》,大力開展對外宣傳活動,及時反映了我鎮經濟建設、社會建設、抗洪救災、新農村建設等工作。
四、突出重點,全力打造良好的鎮容鎮貌
(一)加強集鎮創建。重點加強集鎮亂搭亂建行為整治和門前門內環境衛生整治。制訂了《實行門前三包,爭創環境優美鄉鎮倡議書》下發到集鎮每個居民家中。
(二)加強單位創建。重點加強政府機關、學校、醫院、超市等單位、行業的創建力度。鎮財政所、派出所、沈家店村、興隆山村、李家崗村先后被評為宜昌市文明單位;國土資源所、衛生院、鮮家港村等單位先后被評為枝江市文明單位;一中、二中投入資金5萬多元對門道場地進行了整修硬化。
(三)加強文明新村創建。開展以“清潔街道、清潔村莊、清潔家園、清潔溝塘、暢通道路”為主要任務的集中整治行動的基礎上,在村黨支部書記中開展了爭做新農村建設示范戶活動。突出抓好了沈家店、興隆山等新農村建設示范村的建設和石套子、東林集鎮環境治理工作。
(四)廣泛開展群眾性文體活動。大力開展文化科技中心戶建設,全鎮文化科技中心戶達到47戶。積極爭取上級文化部門的幫扶,以村文化中心戶為依托建立農家書屋,豐富群眾文化生活;利用超市推廣廣場舞,不斷豐富群眾精神文化生活;組織干部群眾積極參加市組織的“三八”慶祝活動、“愛我中華”歌詠大賽、元旦長跑、廣場舞比賽、燈展等活動,全面展示鎮精神風貌。
五、加強文明創建,不斷提高思想道德水平
*縣開展的四鎮百村精神文明連片創建活動是一件密切黨群關系和精神文明創建工作的一種全新形式,充分體現了執政為民的思想,受到群眾的歡迎和支持。創建活動從改建廁所、修垃圾、硬化道路街道等重點、難點入手,內容士分豐富,在*各級領導的支持和廣大群眾的廣泛參與下,創建活動取得了可喜成績,極大的改善了群眾的生產生活條件,提高了農村文明化程度。我對*取得的成績和對全市精神文明創建活動所做的貢獻表示衷心的感謝。
道路硬化是一件得心心、順民意的巨大工程,我們一定要提高到執政為民的高度,再動員、再部署,通過這項活動,切實為群眾帶來利益,為農民增民創造條件,要充分利用冬季農閑時節繼續把精神文明創建活動抓好抓實,通過我們的努力,爭取把*的川原嶺山、大小村莊的泥土路都變成水泥路;要調動一切力量,多渠道、多形式籌措資金,防止因資金不足而引起矛盾和造成遺留問題;要更把道路硬化的質量關,加強對工程的監督管理,避免因工程的質量問題而造成人力、物力、財力的巨大浪費;要在硬化道路的同時,加大對村容村貌的整合力度,全面提升提高農村的文明化程度。
村內道路的硬化是解決農民增收致富奔小康的必備條件,是提高農村文明化程度的有效途徑,各鄉鎮、村組干部要思想重視,認識到位,積極行動,更掀冬季道路硬化新。就村內道路硬化工作我講以下幾點意見:
一、抓住機遇,及早動手。在今天的現場會上,參觀了泄湖、三里鎮的村內道路建設情況,我認為很好。市上在前幾天也召開了農村道路建設工作會議,決定加大資金投入,加快鄉村道路建設。希望與會的鄉鎮領導干部和村干部抓住這一大好機遇,廣泛動員群眾及早動手、及早開工。二、科學規劃,合理布局。交通、城建等部門要根據路網分布情況進行研究,對鄉村道路建設進行充分論證,做到科學規劃、合理布局,體現新農村的新面貌。三、嚴格把關,確保質量。道路建設事關群眾的切身利益,一定要把好質量關口,特別是承包建設項目,要請監理部門派人參加,作好技術指導和質量監督工作,確保道路建設工程的質量。四、養護結合,確保暢通。道路建成后,鄉、村兩級要重視道路的維修和養護工作,制定完善的養護計劃和制度,做好道路養護的宣傳工作,教育群眾自覺愛惜和維護好鄉村道路,使建成的道路長久的發揮其在農村小康建設中的推動作用。
一、領導重視,組織健全
全局班子高度重視精神文明建設工作,始終將精神文明建設工作納入班子議事日程,統籌規劃。形成以支部書記同志任組長的工作領導小組。
二、認真學習理論業務知識,干部職工素質有新提高
高度重視干部職工的理論業務學習,把提高黨員素質和精神文明活動有機結合起來,全面提高黨員的黨性意識和服務意識和業務技能。
三、開展形式多樣的實踐活動,穩步推進文明單位創建工作
一是開展文明職工和文明家庭評選活動。二是從辦事態度和程序入手,增強服務意識和法律意識,提高工作效益,杜絕公務人員吃、拿、卡、要等不良行為。三是從環境創新入手,發送辦公環境,進一步改善辦公室的環境衛生,做到衛生工作責任化、改善環境制度化,維護環境衛生自覺化;四是認真落實“門前三包”責任制。按縣愛衛辦的要求,積極參加公益衛生活動。
四、深入推進城鄉環境綜合治理“進機關”活動
根據縣委縣政府的要求,繼續深入推城鄉環境綜合治理“進機關”活動,切實搞好機關環境綜合治理工作,倡導文明生活方式、整治辦公場所環境、整治居住生活環境、創建優良政務環境、創建節約環保型機關、積極參與環保公益行動,營造健康和諧優美的工作環境和生活環境。
五、深入開展駐鄉幫扶工作
進一步完善幫扶規劃,制定工作計劃,確定工作重點。積極協助幫扶村抓好水利、交通等基礎設施建設,幫助幫扶村發展優勢產業、特色農業,協助建好村兩委班子,加強黨員干部隊伍建設,提高黨員干部帶領群眾脫貧致富的能力。組織開展支部對口幫扶、黨員結對幫扶活動。
六、存在的不足及下一步打算
今天我們召開廣州市第一批文明社區示范點的工作座談會,交流工作心得、工作經驗,聽取大家的工作意見和建議。剛才15個示范點作了很好的工作匯報,區文明辦、街道的負責同志作了很好的發言,說明大家一年來做了很多的工作,為我市精神文明建設做出了重要的貢獻。這里,我代表市委宣傳部、市文明辦對大家一年來辛勤的勞動表示衷心的感謝和親切的慰問。下面,我結合大家發言中提出的問題,談幾點意見。
一、2005年全市精神文明創建工作的簡要回顧
2005年,我市精神文明建設以創建全國文明城市為龍頭,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,采取一系列有效措施,公民思想道德建設全面加強,群眾性精神文明創建活動蓬勃開展,未成年人思想道德建設扎實推進,為構建和諧廣州,建設適宜創業發展和生活居住的現代化大都市提供了強大精神動力,營造了良好社會環境。2005年,廣州市再獲全國創建文明城市工作先進城市稱號,我市及增城市順利通過省文明城市復評,從化市獲廣東省創建文明城市工作先進城市稱號。越秀區北京街、荔灣區金花街桃源社區和天河區駿景社區居委會主任何月玲等14個單位和個人受到中央文明委命名表彰,越秀區廣衛街都府社區、荔灣區逢源街耀華社區等35個單位和個人推薦為全省精神文明建設先進單位和先進工作者。市領導對全市精神文明創建工作給予了充分肯定,認為我們2005年打了一場硬仗,取得了預期的效果,為我市今后精神文明建設打下了堅實的基礎。成績的取得離不開各區、縣級市、街道、社區和廣大人民群眾的大力支持和辛勤勞動,離不開在座的各位同志的辛勤工作。
在過去一年的創建工作中,以文明社區示范點為代表的各類示范點在群眾性精神文明創建活動中取得了顯著的成效,有效地發揮了先進典型在群眾性精神文明建設中的示范帶動作用。荔灣區耀華社區接受了總理和省委張德江書記的檢閱,極大地鼓舞了全市社區建設和基層精神文明創建的積極性。天河區石牌街等12個現代公民教育示范點,認真履行職責,結合各自實際,積極探索開展現代公民教育的有效方法和途徑,積累了寶貴經驗。越秀區大新街加強“三結合”思想道德建設工作和荔灣區建立少工委雙主任制的經驗和做法受到中央文明辦的充分肯定。荔灣區、越秀區、黃埔區、海珠區等圍繞構建平安和諧社區,開展了形式多樣的“睦鄰日”或鄰里節活動,受到居民群眾和社會各方面的一致好評。全市區級以上文明社區覆蓋率從50%上升到75.6%,文明社區創建基礎扎實,覆蓋面廣,社區創建工作整體水平不斷提高。15個文明社區示范點中有8個社區被命名為省文明社區,一個被評委全國精神文明建設先進單位。在我辦編寫的《廣州市社區建設先進典型薈萃》,15個示范點全部入選,創建工作經驗在全市得到總結推廣,為全市社區建設發揮了示范帶頭作用。
二、鞏固提高,認真做好2006年精神文明建設各項工作
2006年,是實施“十一五”規劃的開局之年,是全面落實科學發展觀的重要一年,精神文明建設擔負著重要任務。各區、各街道和社區示范點要在以下工作中,找到自己的著力點,在去年的工作基礎上鞏固提高,爭取新年取得更大的進步。
(一)圍繞構建和諧社會和建設現代化大都市,扎實推進新一輪創建全國文明城市工作。
1、抓好創建工作的鞏固、提高。在全市即將啟動的新一輪創建文明城市的工作中,各單位、各社區要在鞏固成果的基礎上,進一步提升創建工作水平。特別是社會影響大、工作難度大、群眾反響強烈的工作項目,要化大力氣,力爭取得絕大多數市民群眾普遍滿意的實際效果。要主動配合,積極支持和參與創建國家衛生城市、國家環境保護模范城市等工作,使“三創”在目標統一的基礎上達到同創共贏,推動創建活動取得更大成效。
2、抓好創建宣傳。街道、社區等要抓好社會公益宣傳陣地建設,積極推進全市主要公共場所公益宣傳陣地的規劃布局和統籌利用,繼續保持創建宣傳力度,動員更多市民群眾以城市主人翁的姿態自覺參與創建工作,提高創建工作的支持率和參與率。今年我們將舉辦“文明廣州”攝影大賽,希望各單位能積極參與,展現我們的社區文明風采。
(二)圍繞培育良好社會道德風尚,扎實推進“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育。
1、以“文明廣州、禮儀亞運”為主題,深入開展市民文明禮儀教育。精心組織“講文明、懂禮儀、守秩序”教育實踐系列活動,以《廣州市市民禮儀手冊》為教材,充分利用各類宣傳陣地和教育資源,在全體市民中普遍開展一次倡導文明言行、普及禮儀知識教育。
2、落實公民道德建設實施綱要,加強社會公德、職業道德和家庭美德建設。著力在建設良好社會環境、培養現代公民意識、養成良好行為習慣上狠下功夫,完善機制,整合資源,不斷拓展思想道德建設陣地,擴大覆蓋面,增強影響力。認真總結現代公民教育示范點的工作經驗,充分發揮示范點的示范、輻射作用。充分尊重和發揮基層群眾的首創精神,利用“學雷鋒紀念日”、“現代公民行動日”、“現代公民教育電影百日行”等活動載體和“文明交通”、“小手牽大手”、“千名志愿者進社區”以及社區居民論壇等活動形式,引導人們在社會做一個好公民,在單位做一個好建設者,在家庭做一個好成員,形成團結互助、平等友愛、共同前進的人際關系和社會環境。進一步加強和改進公民道德教育宣傳,做好中華道德名言進社區、進學校、進企業、進機關、進農村工作,精心營造有利于公民道德教育的社會氛圍,努力倡導和樹立良好的社會道德風尚。目前我們初步選定在越秀區的鹽運西社區、荔灣區西關大屋社區等進行“中華道德名言進社區”的試點工作。今后,各單位有好的思路和項目,可以和我們及時聯系,我們將盡可能給予支持和指導。
3、從關心、教育和服務“新市民”出發,積極探索建立外來流動人口公民道德建設的工作機制。統一思想,更新觀念,立足于建立和諧人際關系,統籌城鄉、區域協調發展,把外來流動人口的教育、服務和管理納入本地公民道德教育工作范疇,協調各有關部門,采取多種形式,豐富和活躍外來人員的精神文化生活,積極探索經驗,擴大工作領域,營造和諧氛圍,培育合格公民。
(三)圍繞培育“四有”新人目標,扎實推進未成年人思想道德建設。
1、大力加強學校、社會、家庭“三結合”教育網絡建設。充分發揮各職能部門和各級關工委的重要作用,遵循青少年成長的特點和規律,健全學校、家庭、社會各負其責又密切配合的教育網絡。命名一批“廣州市未成年人校外素質教育基地”,加強街道、社區未成年人校外活動場所建設,積極促進社區內的各類文體設施等資源向未成年人開放。大力倡導建立社區教師、社區少工委制度,適時組織召開全市社區未成年人思想道德建設經驗交流會。重視加強農村未成年人思想道德建設,采取多種形式扶持農村中小學校開展未成年人思想道德建設。
2、努力增強未成年人思想道德建設的吸引力和感染力。善于運用信息網絡平臺、動漫作品等各類新興媒介,貼近未成年人的生理和心理特點,不斷增強教育的生動性和有效性。扶持社區公益網吧建設,不斷總結試憔椋晟乒芾碇貧取=⒆ㄏ鈄式穡崩判愣髕罰喲笳嬉劑χ取?
(四)圍繞提高公民文明素質和城市文明程度,扎實推進群眾性精神文明創建活動。
1、要按照構建和諧平安社區的工作要求,深化創建文明社區工作。對區級以上文明社區要抓好鞏固、重點提高,著力在營造社區和諧文明氛圍上下功夫。要努力整合各類資源,多建設群眾普遍歡迎、方便實用的文化娛樂體育設施,滿足群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求。以社區為陣地,廣泛開展“睦鄰日”、“鄰里節”活動,通過社區群眾便于參與、樂于參與的宣傳教育活動,培育平等友愛、團結互助、和諧相處的新型鄰里關系。這項活動,今后幾年我們將作為一項重點工作來抓。要抓好市級文明社區示范點建設,進一步發揮示范、帶動和輻射作用。各區、縣級市要分批確立各自的示范點,做到抓先進帶后進,抓重點帶一般。
2、繼續深化科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動,5月份舉辦全市“四進社區”文藝、體育展演。各社區示范點要將“四進社區”活動作為一個品牌活動長期抓好,并力爭在文藝、體育展演活動中出好成績。
以上四大項工作希望各區能認真貫徹,取得新的成績。尤其是各示范點要高標準推進,在實踐中發揮示范帶頭作用,大膽實踐,創出特色。
三、要注意把握的幾個問題
1、正確處理文明示范社區和平安和諧社區的關系。在2005年11月18日,市委、市政府召開全市社區建設工作會議,部署了建設平安和諧社區建設的各項工作,提出2010年前80%的社區達到文明社區標準,80%以上的社區到達省委、省政府提出的“自治好、管理好、治安好、環境好、風尚好”的“六好”平安和諧社區要求。這個奮斗目標回答了部分同志提出的現在省、市建設平安和諧社區,文明社區還要不要搞、怎么搞的困惑。文明社區創建與平安和諧社區創建兩者在目標、任務、創建標準和內容方面基本相同,和諧統一,兩者并不矛盾。文明社區作為全國文明城市測評體系的一個重要項目,而且是中央、省、市精神文明建設的傳統表彰項目,必須加強,不能削弱。需要注意的是各區、街道和社區在創建平安和諧社區和文明社區工作過程中,要統籌安排,要有機結合,不要另起爐灶,各搞一套。在推薦表彰先進名單時,要互相考慮,要與民政等部門做好溝通協調工作,推薦平安和諧社區時要考慮它是不是文明社區,推薦文明社區時要考慮它是不是平安和諧社區,這樣,我們的工作將會融會貫通、互相促進。
2、要抓好創建工作的長效機制建設。創建工作在一定時期內可以采取重點突破的方法,但要長期堅持就不容易,所以創建工作一定要短期目標和長期目標相結合。我們的示范點是在2002-2003年度精神文明建設表彰會上的名單基礎上,經過區、街推薦確立起來的,很不容易。為了加強創建,保持品牌,去年,我們每個社區扶持了5萬元創建經費,對加強社區的精神文明建設基礎工作發揮了一定作用。今后的扶持將集中在那些有影響力的品牌項目和創新項目上。所以各示范點一定要鞏固成果,加強長效機制的建設,把創建工作融入到社區日常工作中,避免牌子到手,創建到頭的做法。為了促進各單位長效機制的建立,今年我們將建立文明社區管理辦法和文明社區示范點管理辦法。對工作滑坡的,不再適合擔當示范任務的,將予以摘牌。
3、要切實履行示范點的工作職責。示范點作為文明社區的重點工作對象,要履行一下工作職責:一是要成為創建文明社區的工作示范點。示范點在精神文明建設和社區建設中要成為各方面工作的先行者,示范者,要發揮好帶頭作用。二是要成為我市精神文明建設和社區建設的參觀學習點,成為我市對外接待外省兄弟城市學習交流的參觀點,在環境整治、對外宣傳和接待方面要做好一些基本的工作。三是要成為市、區、街道文明辦系統的工作聯系點。我們市、區、街道文明辦系統要將加強機關作風建設,密切聯系基層,加強調查研究等工作首先在示范點得到體現,要加強對示范點的工作指導和工作幫助,從人、財、物方面切實解決示范點的一些實際困難,多提供工作方便。
同志們,社區建設和社區精神文明建設始終是我們的基礎性工作,需要我們齊心協力,共同奮斗。堅持貼近實際,貼近生活、貼近群眾,堅持創新內容、創新形式、創新手段,著力打基礎、抓重點、求實效,深入開展群眾性精神文明創建活動,不斷提高公民文明素質和社區文明程度,為構建和諧社會,建設活力廣州、文化廣州、祥和廣州和生態廣州,率先基本實現社會主義現代化、建設現代化大都市提供強大精神動力和思想保證。
最后,祝大家在新的一年里工作順利,身體健康,家庭幸福。
2009年7月,自治區黨委、政府在將在我市召開全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會,這既是對我市農村牧區精神文明建設工作的肯定和發展契機,同時也是對我市農村牧區精神文明建設的檢驗和考驗。對此自治區黨委政府、市委政府高度重視,今天我們召開這次動員會其目的就在于提高認識,明確方向,加強領導,精心組織,加大力度,齊抓共管承辦好這次盛會,推動我市農村牧區精神文明建設工作再上新臺階。下面我講幾點意見:
一、我市農村牧區精神文明建設工作取得明顯成效,為開好會議創造了有利條件
近年來,全市各級黨委、政府以科學發展觀為指導,緊緊圍繞推進農村改革和農村經濟發展這個中心,以建設社會主義新農村新牧區為目標,以提高廣大農民的思想道德素質和科學文化素質為重點,做了大量扎扎實實、富有成效的工作,創造了許多新鮮經驗,呈現出積極、健康、向上的發展態勢,在推動農村經濟發展、提高農民素質、維護農村社會穩定等方面,有力的發揮了思想保證和智力支持作用。
(一)加強思想道德和科學文化教育,農民群眾的素質不斷提高。近年來,全市各旗縣區和有關部門把提高農民的思想道德素質和科學文化素質作為農村精神文明建設的重中之重,緊緊圍繞農民致富和農村發展,堅持教育人、培養人、提高人,促進了農民綜合素質的不斷提高。一是圍繞統一思想、凝聚力量,深入開展形勢政策教育,使廣大農牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農”問題的堅強決心,看到黨和政府對農民切身利益的深切關懷,看到農村發展的美好前景,黨在農村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農民思想道德素質,堅持對農村干部群眾進行宣傳教育,在廣大農村牧區弘揚偉大的民族精神,宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”基本道德規范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛生“三下鄉”活動,促進了農民思想道德素質的提高。三是圍繞營造良好的社會風尚,廣泛開展移風易俗活動,深入開展“講文明講衛生講科學樹新風”活動,積極引導農民自覺摒棄陳規陋習。
(二)加大農村牧區文化建設力度,農牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來,隨著中央、自治區、市委解決“三農”問題重大舉措的實施,各旗縣區和有關部門采取切實措施,不斷加大農村文化設施建設力度,相繼新建和改建了一大批鄉鎮宣傳文化站、村文化活動室等,為農村精神文明建設提供了必要條件。全市按照中央和自治區的要求,大力實施“百縣千鄉宣傳文化工程”,多方整合資金,重點支持鄉鎮蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設。在“百縣千鄉宣傳文化工程”的帶動下,各旗縣區普遍重視農村文化設施建設。有的地方村文化活動室建設已達90%以上,形成了縣、鄉、村三級文化陣地網絡。各旗縣區以文化陣地為依托,組織時事政策教育,開展集中文體活動,舉辦科技知識培訓,把鄉鎮文化站和村文化活動室,辦成了思想教育的陣地,法紀教育的場所,科技培訓的課堂,文化活動的園地,密切黨群、干群關系的橋梁。廣泛開展各類文體活動,活躍了農牧民群眾的文化生活。
(三)深化文明村鎮創建活動,農民群眾精神面貌發生可喜變化。全市以提高農村牧區文明程度為目標,緊密結合基層組織建設、農村經濟發展、農村環境面貌改善,扎實開展文明村鎮創建活動,在農村三個文明建設中發揮了重要作用。一是進一步打造“北疆文明大通道”。近幾年,我們重點抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設。大力整治村容村貌,硬化路街巷,綠化、美化、凈化村莊,重點清理城鄉共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾,解決亂搭亂建、坑洼不平等問題,努力實現“生態文明村”建設目標。二是以城帶鄉、城鄉共建社會主義新農村新牧區。市文明委抽調130個單位,分成30個組,由組長單位負責,共聯了30個村,由幾個單位聯合起來聯建一個村,三年之內將所聯村莊建成新農村新牧區示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。三是創建生態文明村。近幾年,我市以建設文明生態村為目標,把發展生態經濟擺在突出位置,堅持以工促農,以城帶鄉,統籌城鄉發展戰略,認真實施“生態家園”建設,改善農村人居環境。啟動了54個示范引領型村莊建設,建成鄉村油路1913公里,基本實現鄉鄉通油路,沼氣入戶2.6萬戶,完成中低產田改造64萬畝,農田水利配套262萬畝。四是創建文明村鎮活動不斷深化。各旗縣區把創建文明村鎮作為農村牧區精神文明建設的龍頭,按照規劃科學合理,基礎設施完善,經濟發展迅速,產業特色突出,思想道德建設加強,社會治安秩序良好,科技文化健康發展,環境面貌整潔優美的目標,全面加強創建文明村鎮工作,取得了新的成效。五是連片創建出現了良好發展勢頭。各旗縣區重點重點抓了主軸線沿線及兩側基礎較好、潛力較大的中心小集鎮及建制鎮的創建工作,農村牧區精神文明創建由點到線、由線到面不斷深入,逐步顯現出連片創建格局,日益發揮整體效應。通過積極開展創建文明村鎮活動,臨河區新華鎮、烏拉特前旗西小召鎮公田村2005年獲得全國創建文明村鎮工作先進單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮獲得1-6星級文明鎮,34個嘎查村獲得1-6星級文明村。
(四)堅持多辦實事好事,農民群眾在創建中得到實惠。多年來,全市各地和有關部門根據精神文明建設的任務和要求,圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題,堅持從具體事情抓起,每年辦一些實事好事,使農民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處,自覺參與到創造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛生“三下鄉”活動。全市以服務農村、服務農民為宗旨,以提高廣大農民的科學文化素質、促進農村奔小康為目標,組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉”活動,不斷擴大“三下鄉”活動的實效,受到了農民群眾的好評。二是認真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭,把“萬村書庫”工程與科技興農、科技興牧,與扶貧和各種創建活動相結合,在全市已建成個鄉鎮蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進廣播電視“村村通”工程,取得了新的成效,全市所有的自然村實現了通廣播電視。三是積極開展環境衛生整治工作,幫助建立村民自治組織,制定村規民約,建立村務公開、衛生保潔等項制度,推動了這些村精神文明創建工作的開展,促進了當地社會穩定和經濟發展。
總的看,近年來我市農村牧區精神文明建設在改進中加強,在創新中發展,在服務“三農”方面發揮了積極作用。各級領導對農村牧區精神文明建設的重視程度越來越高,各旗縣區、各有關部門的工作力度越來越大,農民群眾參與面越來越廣,農村牧區精神文明建設的吸引力進一步增強,效果進一步明顯。但是,我們也要看到,農村牧區精神文明建設取得的成績還是初步的。對照中央、自治區、市委的要求,目前我市農村牧區精神文明建設與社會主義新農村新牧區的目標要求還有差距,與農村經濟社會協調發展的要求還不相適應,與農牧民群眾的精神文化需求還不相適應。我們要按照中央、自治區、市委的要求,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,從建設社會主義新農村新牧區的實際出發,積極探索農村牧區精神文明建設的新途徑、新方法,發揚成績、堅定信心,抓住機遇、乘勢而上,努力開創農村牧區精神文明建設新局面。
二、圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標,扎實推進我市農村牧區精神文明建設
當前,我區及我市新農村新牧區精神文明建設已步入重要的發展機遇期,要做好農牧業結構調整、農牧業產業化經營、以城帶鄉等文章。要圍繞構建核心價值體系,抓住提升農牧民素質這一根本,圍繞培育文明道德風尚,激活群眾性精神文明創建活動這個載體,圍繞構建和諧農村牧區、解決好民生問題這個重點,圍繞加強公共服務體系建設,用先進文化占領農村牧區思想文化這個陣地。要加強農村牧區精神文明建設的組織領導,打破城鄉發展二元結構,推動精神文明建設一體化進程,統籌城鄉發展空間、城鄉社會事業、基礎設施建設、精神文明創建活動,讓現代文明加快從城市向農村牧區傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進的關系,促進農村牧區精神創建活動健康發展。
(一)要進一步提高對新形勢下加強農村精神文明建設重要性的認識。農村牧區精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分,在全面建設小康社會、構建和諧社會新的歷史時期,加強農村精神文明建設,不斷滿足農民群眾日益增長的物質生活和精神文化需求,對于促進農村物質文明、政治文明、精神文明的協調發展,推動農村社會的全面進步具有重要的戰略意義。
(二)把握重點,全面落實農村牧區精神文明建設各項任務。
以科學發展觀為統領,圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標,按照社會主義榮辱觀的基本要求,以促進鄉風文明、村容整潔為著力點,以完善文化設施、改善人居環境為突破口,以城鄉共建、多辦實事為重要途徑,以活動為總載體,從抓試點入手,以點帶面,連片創建,著力提高農民素質、培養新型農民,著力增強農村公共文化服務能力、滿足農民群眾精神文化需求,著力提升農村牧區文明程度、促進農村社會和諧,推動全市農村牧區精神文明建設深入發展,為建設社會主義新農村提供強大的精神支撐,營造良好的社會環境。
l、大力提高農民素質,培育社會主義新型農牧民。
農牧民是社會主義新農村建設的主體,新農村新牧區的精神文明建設要著眼于提高農牧民的綜合素質,大力培育新型農牧民。培養新農村新牧區建設的合格主體,是農村文化建設和精神文明建設的重要任務。農村牧區各項文化活動和精神文明創建活動,都要著眼于提高農民素質,突出培育新農民這個主題,為建設社會主義新農村提供人才保障。一要大力加強黨在農村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學發展觀武裝和教育農村廣大干部群眾,為建設社會主義新農村提供有力的理論指導。要廣泛深入宣傳“十一五”規劃的奮斗目標和重要部署,宣傳中央、自治區、市委關于“三農”工作的重大決策和重要舉措,宣傳建設社會主義新農村的總體要求,把黨的方針政策轉化為推動農村改革發展的強大力量。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育,進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,進行正確世界觀、人生觀、價值觀教育,引導農牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進行艱苦創業精神的宣傳教育,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,引導農村干部群眾不斷增強競爭意識、發展意識、市場意識、生態意識,不斷增強民主法制觀念和開拓創新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育,把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業道德、家庭美德教育緊密結合起來,教育引導農民明榮辱之分,做當榮之事,拒為辱之行,形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚,為建設社會主義新農村打下堅實的思想道德基礎。二要抓好農牧民培訓工作。要緊緊圍繞培養新型農牧民,大力進行社會主義市場經濟知識、法律法規知識、文明禮儀知識培訓,大力開展農業科技培訓和農牧民轉移就業培訓,幫助農牧民提高綜合素質,加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進三爭”活動。“五進三爭”活動的基本內容是:道德規范進農家、政策法紀進農家、科技知識進農家、衛生健康進農家、文化活動進農家,爭做新型農民、爭當文明農戶、爭創文明村鎮。這個活動載體基本上涵蓋了農村文化建設和精神文明建設所涉及的主要任務,涵蓋了農民、農戶、農村三個層面,抓住這個總載體,廣泛開展多種創建活動,對于提高農民綜合素質具有積極作用。要把開展“五進三爭”活動同農村各種形式的群眾性精神文明創建活動結合起來,同創評文明村戶、文明生態村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農民評選結合起來,廣泛吸引農民群眾參與,形成以“五進三爭”活動為總載體,多種創建活動相互銜接、相互補充、相互促進的創建格局。要通過多種創建活動的扎實開展,把新思想、新觀念、新風尚送到農村牧區,促進農牧民素質提高,培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。要進一步加強農村牧區義務教育工作,使農牧民子女得到良好的教育。要大力發展職業教育和技能培訓,努力培養一批市場意識強、懂經營、會管理和掌握一定職業技能的農村牧區適用人才。
2、選準突破口,推動全局工作。
加強農村文化建設和精神文明建設工作任務繁重,必須突出重點,抓住關鍵,務求突破,帶動全局。當前,我們要把完善農村文化設施、豐富農村文化活動和改善農村人居環境作為加強農村牧區精神文明建設的切入點和突破口,努力促進農村牧區文明程度不斷提高。
一是抓好農村牧區文化設施建設。加強農村牧區文化設施建設,發展農村牧區公共文化,有利于提高廣大農牧民生活質量和綜合素質。農村文化設施是發展農村公共文化的重要依托,目前農村文化設施嚴重滯后,必須著力加強文化設施建設。要認真落實中央下發的《關于進一步加強農村文化建設的意見》,堅持以政府為主導,切實加大對農村公共文化事業的投入,加大農村文化設施建設力度,重點建設一批鄉鎮宣傳文化站和村文化活動室,發展一批文化中心戶,努力構建農村公共文化服務體系。要使文化資源向農牧民傾斜,逐步改變城鄉文化資源失衡的問題,提高農村牧區公共文化產品和服務的供給能力。
二是抓好農村牧區文化活動。要積極抓好農村牧區群眾文化活動,把豐富多彩的民族和地域傳統文化活動與精神文明創建活動有機地結合起來,創建活動載體,不斷充實、豐富和活躍農牧民的文化生活。要依托農村牧區文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動,要抓好農村文化隊伍建設,積極培養農民文化骨干。要創新文化活動形式,培育內容積極健康、風格清新質樸、具有濃厚鄉土氣息的農村群眾文化,不斷充實、豐富和活躍農牧民群眾的文化生活。要教育引導農牧民逐步養成健康文明的生活方式和鄉風鄉俗。
三是抓好農村環境整治。加強農村牧區精神文明建設,建設社會主義新農村新牧區,必須按照村容整潔的要求,從改善農村牧區人居環境入手,狠抓環境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。要引導和幫助農村完善公共環衛設施,建立衛生保潔制度,引導和幫助農民群眾養成良好的生活習慣和衛生習慣,逐步養成健康文明的生活方式,努力實現農村環境面貌的較大改觀。要把發展生產、農牧民致富和治理環境有機地結合起來,努力提高以公共秩序、社會風氣、生活環境為主要標志的農村牧區文明程度,促進農村牧區和諧穩定。
四是以文明村鎮建設為重點,推動農村區域性連片創建。今后一個時期的全市農村精神文明創建活動要以文明村鎮創建為重點,以點帶面,形成農村牧區域性連片創建的工作新格局。要增強小城鎮輻射帶動作用,促進農村三個文明協調發展。大力開展區域性片性創建活動,認真抓好區域性連片創建的規劃、建設和管理工作,不斷改善農民生活環境;加強引導農民形成健康、文明、科學的生活方式。要抓好文明鄉鎮蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規性農村精神文明創建活動,不斷提高創建標準,豐富創建內容,創新創建方式。確保創建質量,提高創建水平。
3、切實建好試點,充分發揮示范帶動作用。
抓好全市農村牧區精神文明建設工作,既需要宏觀指導、統籌安排、整體推進,又必須抓好試點、培養典型、搞好示范,要通過先行試點,摸索經驗,以點帶面,扎實推進。各旗縣區、鄉鎮都要選擇一批經濟發展、組織建設、工作基礎和自然條件不同的村嘎查作為農村牧區精神文明創建的試點。要根據創建文明村標準,按照缺什么補什么,什么問題突出就解決什么問題的要求,切實抓好試點的創建工作。要發揮好試點的帶動作用,及時總結試點的創建經驗,為不同資源條件、不同發展水平的地方提供學習借鑒。要搞好典型宣傳,組織新聞媒體,集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農村牧區精神文明建設先進典型,樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創建品牌。
4、服務農牧民群眾,多辦好事實事。
服務群眾、多辦實事是搞好農村牧區精神文明建設的重要途徑。加強農村牧區精神文明建設,必須堅持從具體事情抓起,從一件一件的實事抓起。要把創建活動與群眾的生產生活緊密結合起來,以解決群眾關注的突出問題為重點,從群眾最歡迎的事情做起,從群眾最不滿意的問題改起,積極主動地為群眾辦實事、解難事,讓農牧民群眾從精神文明建設中得到實惠。要特別關注農村的困難群體,廣泛開展送溫暖、獻愛心活動,幫助他們解決生產生活中的實際困難,讓他們感受到黨和政府的溫暖,感受到社會的關愛。對于安排了的實事,必須高度重視,認真組織、務求實效。要按照以城帶鄉、城鄉共建的要求,組織各級文明單位根據各地創建規劃,與試點村結對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村,重點幫助農村牧區建設文化活動室、改善文化條件,建設公共設施、硬化村中道路,治理環境衛生、美化村容村貌,開展文化科技培訓、提高農民素質等。要把結對幫扶工作納入文明單位評選和管理,作為文明單位年度復查和創建考評的重要內容之一,努力使結對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結對幫扶工作的指導,讓群眾得到實實在在的利益。
三、加強領導,扎實工作,精心組織,齊抓共管,全力開好這次盛會
加強農村牧區精神文明建設,關系到建設新農村新牧區的大局,實踐表明,“以會促創”精神文明建設重點推進戰略,是自治區黨委、政府推動全區兩個文明建設的有效措施和重要載體。自治區黨委、政府之所以把全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會放在巴彥淖爾市召開,就是為了更好地總結以往的工作經驗,展示已有的工作成就,不斷探索新形勢下推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展、更好的建設新農村新牧區、構建和諧社會的新途徑、新舉措。因此,這不僅是巴彥淖爾市的一件大事,也是自治區的一件大事。
l、高度重視,精心組織,明確任務,狠抓落實。
全市上下、各旗縣區和各有關部門要把這次經驗交流會作為推動我市農村牧區精神文明建設的重要契機,作為建設社會主義新農村的一項重要內容、緊迫任務、頭等大事列入議事日程,精心組織實施,統籌安排,分步實施,狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務重的情況下,要結合實際,在認真調查研究、尊重群眾意愿的基礎上,明確加強農村牧區精神文明建設的思路、目標、重點,拿出具體的實施方案。要調動全社會關心、支持和參與農村牧區精神文明建設的積極性,努力形成領導重視、部門聯動、城鄉共建、各方共同參與的新格局。
2、從實際出發,科學規劃,突出重點,體現特色。
農村牧區精神文明建設是一項長期歷史任務,是一個歷史進程,要以科學發展觀為指導,從實際出發,科學規劃,突出重點。要著眼于農民的全面發展,重點規劃一批造福于農民的教育、科技、文化項目,使農村文化建設和精神文明建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程。近期內可以選擇一批經濟條件好、文化基礎好的試點,把重點放在培養新農民、建設新村莊上,在促進鄉風民俗樹立新風尚、鄉村面貌呈現新變化、鄉村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來,充分展示我市農村牧區精神文明的成果。各項創建工作既要有緊迫感,又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。
3、大力宣傳,營造氛圍,激發熱情,形成合力。