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境外投資工作計(jì)劃范文第1篇

企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)趺磳?下面是小編給大家?guī)?lái)的2020年企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告專業(yè)版范本，希望能夠幫助到大家!

企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1、申報(bào)單位及項(xiàng)目概況。

2、戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入。

重點(diǎn)論述擬建項(xiàng)目與相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系。

3、項(xiàng)目選址及土地利用。包括項(xiàng)目選址及用地方案、土地利用合理性分析、地質(zhì)災(zāi)害影響和其他不利影響分析等內(nèi)容。

4、資源開發(fā)及綜合利用。主要包括項(xiàng)目的資源開發(fā)方案、資源利用方案、節(jié)能及節(jié)水措施等內(nèi)容。

5、征地拆遷及移民安置。包括城市居民搬遷方案、農(nóng)村移民安置方案是否合理和可行等內(nèi)容。

6、環(huán)境和生態(tài)影響分析。主要包括項(xiàng)目所在地的環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀、項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響、生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策等內(nèi)容，此外還要論述項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等的影響及對(duì)策。

7、經(jīng)濟(jì)影響分析。包括對(duì)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析和經(jīng)濟(jì)安全分析等內(nèi)容。

8、社會(huì)影響分析。要分析項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)可行性。

企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告范例

一、項(xiàng)目名稱

二、投資方情況

(一)主要投資方基本情況：包括企業(yè)全稱、主要經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地、注冊(cè)資本、企業(yè)性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)負(fù)債狀況，主要股東情況;

(二)主要投資方基本經(jīng)營(yíng)情況：包括企業(yè)近三年主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)情況，主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力、實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模、國(guó)內(nèi)外銷售情況，企業(yè)近三年主要財(cái)務(wù)指標(biāo);

(三)主要投資方相關(guān)實(shí)力和優(yōu)勢(shì)分析，在國(guó)內(nèi)外投資類似項(xiàng)目簡(jiǎn)要情況;

(四)其他投資方簡(jiǎn)要情況：包括注冊(cè)地、注冊(cè)資本、企業(yè)性質(zhì)、主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)、負(fù)債、收入、利潤(rùn)等方面情況。

三、必要性分析

(一)投資目的：項(xiàng)目相關(guān)行業(yè)國(guó)內(nèi)外情況，例如產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外供求情況及預(yù)測(cè)、產(chǎn)品進(jìn)口情況及預(yù)測(cè)、行業(yè)未來(lái)發(fā)展等。說(shuō)明項(xiàng)目對(duì)各投資方的必要性和意義，包括項(xiàng)目與投資方國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的關(guān)系、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系等;

(二)社會(huì)意義：包括與我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，與我國(guó)境外投資戰(zhàn)略和境外投資產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系等。

四、項(xiàng)目背景及投資環(huán)境情況

(一)項(xiàng)目背景：包括投資方介入前項(xiàng)目基本情況，外方合作者基本情況，投資方如何介入項(xiàng)目，投資方對(duì)外考察、盡職調(diào)查、與外方談判、其他競(jìng)爭(zhēng)投資者等情況，與所在國(guó)家和當(dāng)?shù)卣疁贤ㄇ闆r等;

(二)投資環(huán)境情況：包括所在國(guó)家及當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)情況，與項(xiàng)目有關(guān)的稅收、外匯、進(jìn)出口、外資利用、資源開發(fā)、行業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、勞工等法律法規(guī)情況，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)及市場(chǎng)狀況;涉及資源開發(fā)的，還應(yīng)說(shuō)明所在國(guó)家有關(guān)資源的儲(chǔ)量、品質(zhì)、勘探、開采情況;

(三)項(xiàng)目的外部意見及影響：包括所在國(guó)中央和地方政府的意見，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的意見，項(xiàng)目對(duì)所在國(guó)家和地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生的影響等。

五、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

建設(shè)類項(xiàng)目

(一)建設(shè)內(nèi)容：包括建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、進(jìn)度安排、技術(shù)方案、建設(shè)方案、需要建設(shè)的配套設(shè)施等;涉及資源開發(fā)的，還應(yīng)說(shuō)明可開發(fā)資源量、品位、中方可獲權(quán)益資源量及開發(fā)方案等;

(二)主要產(chǎn)品及目標(biāo)市場(chǎng)：包括項(xiàng)目主要產(chǎn)品及規(guī)模，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)及銷售方案;

(三)相關(guān)配套條件落實(shí)情況：包括項(xiàng)目道路、鐵路、港口、能源供應(yīng)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套情況及安排，項(xiàng)目土地情況及安排，項(xiàng)目滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求措施，項(xiàng)目在勞動(dòng)力供應(yīng)和安全方面的安排和措施，加工類項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目原料來(lái)源的情況;

(四)財(cái)務(wù)效益指標(biāo)：包括項(xiàng)目總銷售收入、利潤(rùn)、投資回收期、內(nèi)部收益率等財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)指標(biāo)，以及中方投資回收期及回報(bào)率等預(yù)測(cè)指標(biāo)。

并購(gòu)類項(xiàng)目

(一)被收購(gòu)對(duì)象情況：股權(quán)收購(gòu)類項(xiàng)目應(yīng)包括被收購(gòu)企業(yè)全稱(中英文)、主要經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地、注冊(cè)資本、生產(chǎn)情況、經(jīng)營(yíng)情況及資產(chǎn)與負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況，股權(quán)結(jié)構(gòu)、上市情況及最新股市表現(xiàn)、主要股東簡(jiǎn)況，被收購(gòu)企業(yè)及其產(chǎn)品、技術(shù)在同行業(yè)所處地位、發(fā)展?fàn)顩r等;資產(chǎn)收購(gòu)類項(xiàng)目應(yīng)包括被收購(gòu)資產(chǎn)構(gòu)成，專業(yè)中介機(jī)構(gòu)確定的評(píng)估價(jià)，資產(chǎn)所有者基本情況等;

(二)收購(gòu)方案：包括收購(gòu)標(biāo)的，收購(gòu)價(jià)格(說(shuō)明定價(jià)方法及主要參數(shù))，實(shí)施主體，交易方式，收購(gòu)進(jìn)度安排、對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)者的應(yīng)對(duì)設(shè)想等;

(注：并購(gòu)類項(xiàng)目同時(shí)包括投資建設(shè)方面內(nèi)容的，還應(yīng)說(shuō)明建設(shè)類項(xiàng)目所要求的各項(xiàng)內(nèi)容，并說(shuō)明項(xiàng)目綜合財(cái)務(wù)效益指標(biāo)。)

六、項(xiàng)目合作及資金情況

(一)項(xiàng)目合作方案：包括項(xiàng)目各方股比，出資形式，合作方式，收入和利潤(rùn)分配，產(chǎn)品分配，其他合作內(nèi)容;

(二)項(xiàng)目資金運(yùn)用：包括項(xiàng)目總投資，建設(shè)類項(xiàng)目的前期費(fèi)用(中介費(fèi)、勘探費(fèi)等)、工程建設(shè)資金及其使用構(gòu)成、流動(dòng)資金的使用等，并購(gòu)類項(xiàng)目的收購(gòu)前期費(fèi)用、收購(gòu)資金及其使用構(gòu)成，中方投資額及其使用構(gòu)成等;

(三)項(xiàng)目資金籌措：包括項(xiàng)目資本金及各方出資，銀行貸款及其他社會(huì)融資的構(gòu)成與來(lái)源，項(xiàng)目用匯金額及來(lái)源等。

七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

分析項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及不確定性，并提出防范風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施：國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)，法律及政策風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，外匯風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，礦權(quán)及資源量風(fēng)險(xiǎn)，勞工風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目可能面臨的其他風(fēng)險(xiǎn);股權(quán)收購(gòu)類項(xiàng)目還應(yīng)分析企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

八、其他事項(xiàng)

(一)項(xiàng)目是否存在需要解決的問題;

(二)實(shí)施項(xiàng)目的下一步工作計(jì)劃。

九、附件目錄

境外投資工作計(jì)劃范文第2篇

2007年1月16日下午，廣州市外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議在市政府召開。副市長(zhǎng)陳明德出席會(huì)議并作了重要講話。出席會(huì)議的還有廣東省口岸辦主任、省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長(zhǎng)招玉芳等領(lǐng)導(dǎo)。廣州市外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)肖振宇作了關(guān)于2006年外經(jīng)貿(mào)工作總結(jié)和2007年工作計(jì)劃的報(bào)告。

2006年，廣州市外經(jīng)貿(mào)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，外經(jīng)貿(mào)工作呈現(xiàn)出了新格局，“十一五”開局之年贏得了開門紅、高起步。全年批準(zhǔn)合同外資43.91億美元，同比增長(zhǎng)29．08%；實(shí)際使用外資29.23億美元，同比增長(zhǎng)10.37%。對(duì)外貿(mào)易在連續(xù)三年每年上一個(gè)百億美元臺(tái)階的基礎(chǔ)上又跨上新臺(tái)階，總額達(dá)637．67億美元，增長(zhǎng)19．22%，其中出口323178億美元，增長(zhǎng)21.41%；進(jìn)口313．89億美元，增長(zhǎng)17．04%。新簽對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)合同金額1．97億美元，同比增長(zhǎng)19.41%；完成營(yíng)業(yè)額1.8億美元，增長(zhǎng)11.43%。

在廣州市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)工作者的共同努力下，廣州市外經(jīng)貿(mào)保持了快速、持續(xù)、健康的發(fā)展勢(shì)頭，并呈現(xiàn)出了以下七個(gè)特點(diǎn)：一是支柱產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)新突破，先進(jìn)制造業(yè)集群優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)。平均不到兩天就有一個(gè)超1000萬(wàn)美元項(xiàng)目，五天就有一個(gè)超3000萬(wàn)美元項(xiàng)目落戶廣州。成功引進(jìn)總投資將超過10億美元的LG―飛利浦液晶顯示以及投資額達(dá)50億美元的科威特?zé)捰偷瘸笮晚?xiàng)目。二是服務(wù)業(yè)引資快速增長(zhǎng)，利用外資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新格局。去年服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資1119億美元，增長(zhǎng)27．02%，服務(wù)業(yè)占廣州市實(shí)際使用外資比重從去年的33．26%提高到38.28%。與馬士基合作的總投資達(dá)5億美元的南沙海港集裝箱碼頭項(xiàng)目，與世界著名軟件企業(yè)馬恒達(dá)公司合作的軟件開發(fā)項(xiàng)目等，提升了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是與跨國(guó)公司戰(zhàn)略性合作不斷深化，總部經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好開端。迄今為止，來(lái)穗投資的世界500強(qiáng)跨國(guó)公司累計(jì)達(dá)151家，設(shè)立外商直接投資企業(yè)329個(gè)，投資總額112．44億美元，合同外資45．31億美元。微軟、英特爾、IBM等一批世界頂級(jí)高科技跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶廣州科學(xué)城。四是出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品仍是出口主力，汽車及零部件成為廣州市出口新亮點(diǎn)，軟件出口增長(zhǎng)迅速。五是出口主體多元化發(fā)展，出口市場(chǎng)亮點(diǎn)增多。外資企業(yè)出口仍占主導(dǎo)，民營(yíng)企業(yè)出口實(shí)力增強(qiáng)。主要出口市場(chǎng)全面增長(zhǎng)，香港、美國(guó)、歐盟、日本、東盟等主要市場(chǎng)占廣州市出口總額的八成左右。六是進(jìn)口平穩(wěn)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)較快；進(jìn)口市場(chǎng)以歐盟、美國(guó)、日本、大洋洲為主。七是境外投資規(guī)模擴(kuò)大，外經(jīng)合作層次有新的提高。

會(huì)議指出，當(dāng)前廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)步入一個(gè)新階段，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展將肩負(fù)著為廣州市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展引入外源動(dòng)力和拓展外部空間的歷史重任。外經(jīng)貿(mào)工作要牢牢把握入世過渡期結(jié)束后全面開放和當(dāng)前國(guó)際生產(chǎn)要素重組以及國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，突出重點(diǎn)，科學(xué)布局，做優(yōu)外資，做強(qiáng)外貿(mào)，做大外經(jīng)，做好服務(wù)，力圖在更高水平上利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，全面提高廣州經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平，實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

會(huì)議明確了今年廣州外經(jīng)貿(mào)發(fā)展目標(biāo)為實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)8%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)12%。外經(jīng)貿(mào)工作的主要著力點(diǎn)將主要放在以下四個(gè)方面：第一，做優(yōu)外資。要注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高外資質(zhì)量；注重優(yōu)化來(lái)源結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)外源動(dòng)力；不斷改進(jìn)招商方式，完善投資促進(jìn)體系；建立健全外資準(zhǔn)入和評(píng)估體系，提高投資效益。第二，做強(qiáng)外貿(mào)。要提高出口質(zhì)量效益，實(shí)現(xiàn)由“大”向“強(qiáng)”轉(zhuǎn)變；積極擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易，充分利用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和資源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；大力推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易，打造拉動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎；強(qiáng)化公平貿(mào)易，主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。第三，做大外經(jīng)。要加快“走出去”步伐，形成廣州市外經(jīng)新格局；培育“走出去”隊(duì)伍，重點(diǎn)扶持外經(jīng)領(lǐng)域龍頭企業(yè)；加大“走出去”支持力度，構(gòu)建政府服務(wù)為基礎(chǔ)的支撐體系。第四，做好服務(wù)。要加強(qiáng)調(diào)研，為企業(yè)做好政策解讀和引導(dǎo)服務(wù)；轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平，營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境；堅(jiān)持依法治市，營(yíng)造規(guī)范嚴(yán)明的法治環(huán)境；推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造開放有序的市場(chǎng)環(huán)境。

境外投資工作計(jì)劃范文第3篇

銀行意識(shí)到了這種抵觸，但依然我行我素，融資計(jì)劃去挑動(dòng)投資者敏感的神經(jīng)。去年銀行高達(dá)4000億的再融資額度并不是尾聲，銀行高管承諾不再輕易融資的話音未落，銀行再融資小又起。

春節(jié)前，農(nóng)行、興業(yè)和民生銀行先后宣布再融資方案，三家再融資額合計(jì)達(dá)865億元，再次掀起市場(chǎng)對(duì)銀行再融資的質(zhì)疑聲。

時(shí)隔不久，2月20日，上市剛半年的光大銀行董事會(huì)決議公告稱，擬向境外投資者通過公開發(fā)行及國(guó)際配售的方式發(fā)行不超過120億股H股，其中初始發(fā)行規(guī)模為不超過105億股，授予簿記管理人超額配售權(quán)不超過15億股。

與前述三家銀行融資額合計(jì)，新年不滿兩個(gè)月，融資額就已過千億。

盡管先A后H是光大上市之初就明確的路徑，但在這么短的時(shí)間就啟動(dòng)H股上市計(jì)劃，投資者還是覺得憤懣，連一些分析師都連呼“出乎意料”。

光大H股上市打通香港渠道

光大銀行28天就快速完成A股發(fā)行上市已然讓市場(chǎng)瞠目結(jié)舌，剛滿半年就宣布H股發(fā)行上市的消息又讓市場(chǎng)大吃一驚。

“蠻出乎意料的?！鄙钲谝患胰蹄y行研究員向《投資者報(bào)》記者感慨。因?yàn)閾?jù)她分析，相比其他同類銀行，光大的資本壓力明顯要小，當(dāng)下來(lái)看，光大并沒有真正的融資需要。

那如此一來(lái)，光大豈不是像民生那樣“找罵”嗎？

“再融資的事現(xiàn)在想都不要想，想都丟人，我們?cè)趺磸埖瞄_口?！泵裆y行董事長(zhǎng)董文標(biāo)信誓旦旦之聲言猶在耳，然而一年剛過，民生再融資計(jì)劃就新鮮出爐，招致“罵”聲不斷。

光大當(dāng)然不想像民生那樣“找罵”，于是乎，在宣布H股上市融資計(jì)劃的同時(shí)，亦將緣何此時(shí)推出該計(jì)劃的原因公布，光大稱：“此次H股發(fā)行120億股，主要是因?yàn)榘殡S著巴塞爾資本協(xié)議III的實(shí)施，我國(guó)銀行業(yè)的監(jiān)管要求也不斷提升，一方面為資本充足率水平的提高，另一方面，更加強(qiáng)調(diào)注重核心資本的補(bǔ)充。為與未來(lái)經(jīng)營(yíng)發(fā)展策略形成良好匹配，在日益嚴(yán)格的監(jiān)管要求和多變的市場(chǎng)環(huán)境下，光大銀行通過發(fā)行H股進(jìn)行融資，以打好堅(jiān)實(shí)的資本基礎(chǔ)，從而在未來(lái)更好地抓住發(fā)展機(jī)遇?！?/p>

對(duì)于此表述，前述分析師認(rèn)為是個(gè)理由，“因?yàn)橐獙?shí)行差別準(zhǔn)備金率，還有新的巴塞爾協(xié)議馬上要實(shí)行，預(yù)計(jì)不少銀行都有資本缺口?！?/p>

但是從當(dāng)下光大可選的再融資手段來(lái)看，除了發(fā)H股，還可以發(fā)次級(jí)債補(bǔ)充附屬資本，因?yàn)锳股上市完成后，其次級(jí)債的發(fā)行空間被打開。

因此，該分析師認(rèn)為光大是“醉翁之意不在酒”，“短期光大并不是特別缺資本，應(yīng)該是為長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，先打通H股融資渠道，今后資本短缺時(shí)，有兩個(gè)市場(chǎng)及多種手段配股、增發(fā)等進(jìn)行再融資?！?/p>

H股發(fā)行定價(jià)壓力大

對(duì)于光大此次H股發(fā)行，關(guān)注點(diǎn)最高的自然是如何保障股東利益，這就要落實(shí)到H股發(fā)行如何定價(jià)。

自2007年以來(lái)，光大銀行先后進(jìn)行了重組、引資以及A股上市，老股東利益問題一直受到外界關(guān)注，此次大規(guī)模H股融資是否攤薄老股東權(quán)益？這一問題再次被熱議。

一位資深投行人士在回答記者咨詢時(shí)認(rèn)為，相對(duì)其目前可選擇的境內(nèi)股權(quán)融資方式，如A股公開增發(fā)、定向增發(fā)、配股、可轉(zhuǎn)債等，H股發(fā)行既可有效提升核心資本充足率等監(jiān)管指標(biāo)又不會(huì)增加A股供給，對(duì)A股股價(jià)沖擊最小，特別是在銀行H股股價(jià)普遍高于A股背景下，有利于保護(hù)老股東利益。

光大銀行關(guān)注到了股東利益問題，在公告中稱“光大銀行將在充分考慮現(xiàn)有股東利益、投資者接受能力以及發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)等情況下，根據(jù)國(guó)際慣例，通過訂單需求和簿記建檔，根據(jù)發(fā)行時(shí)國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)情況、參照同類公司在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的估值水平確定。”

話雖如此，根據(jù)目前市場(chǎng)狀況，光大H股發(fā)行定價(jià)“鴨梨”不小。

目前在兩地掛牌的內(nèi)資銀行已有8家，此次若光大成功在港上市，將成為A+H第9家。自中行A+H同價(jià)發(fā)行開始，H股發(fā)行價(jià)格尚沒有出現(xiàn)過低于A股發(fā)行價(jià)格的先例，據(jù)一位投行人士介紹，監(jiān)管亦要求先A后H上市的公司，其H股發(fā)行價(jià)不應(yīng)低于A股發(fā)行價(jià)，也不能低于發(fā)行前20個(gè)交易日A股均價(jià)的90%。

國(guó)信證券分析師邱志承認(rèn)為，光大將會(huì)參照內(nèi)地銀行的估值。從資質(zhì)和規(guī)模來(lái)看，與H股上市的中信銀行和民生銀行相對(duì)較為相似，這兩家銀行在H股中PE和PB的估值相對(duì)較低，2011年的PE為7~8倍，PB為1.2 倍。

光大目前A股的估值水平較高，13倍的PE和1.55倍的PB也要高于大部分內(nèi)地銀行H股的估值水平。如果假設(shè)光大銀行以同類銀行H股估值的9折進(jìn)行IPO。那么股價(jià)甚至低于去年A股3.1元的IPO價(jià)格左右。這顯然對(duì)A股股東有不利影響。但如堅(jiān)持不低于3.1元價(jià)格，H股IPO短期將存在一定壓力。

難逃“圈錢”怪圈

據(jù)接近光大銀行的人士透露，本次H股發(fā)行上市相關(guān)工作計(jì)劃在2011年內(nèi)完成，具體時(shí)間將根據(jù)監(jiān)管部門的審批情況和香港資本市場(chǎng)發(fā)行窗口情況，擇機(jī)完成H股發(fā)行上市。

盡管此次光大在公告之初就進(jìn)行解釋，并聲稱保護(hù)A股股東權(quán)益，但其實(shí)質(zhì)仍難逃“圈錢”怪圈?！按舜稳谫Y后將提高公司資本充足率約5個(gè)百分點(diǎn)，有利于公司業(yè)務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，但公司此次融資可能引發(fā)市場(chǎng)對(duì)銀行融資問題的再度擔(dān)憂。”長(zhǎng)江證券分析師陳志華在報(bào)告中直言。

缺錢就向市場(chǎng)伸手，資本市場(chǎng)幾乎成了“提款機(jī)”，現(xiàn)在不僅A股是“提款機(jī)”，H股也成了“第二提款機(jī)”。

說(shuō)什么新規(guī)將導(dǎo)致資本緊缺，上市僅半年當(dāng)初募集的資金已不足以支撐了嗎？投資者不禁要質(zhì)疑花銷怎會(huì)如此之大。

說(shuō)什么選擇H股募資是保護(hù)A股投資者，不過是又打通一個(gè)新的、源源不斷的融資渠道而已。

境外投資工作計(jì)劃范文第4篇

海南省流動(dòng)人口管理?xiàng)l例

第一章　總則

第一條　為維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民合法權(quán)益，促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱的流動(dòng)人口，是指離開常住戶口所在地的城市市區(qū)或者農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，到其他地區(qū)暫住的人的總稱。具體的流動(dòng)的自然人稱為流動(dòng)人員或者暫住人。

第三條　流動(dòng)人口管理實(shí)行屬地管理的原則，以基層管理為主，服務(wù)與管理相結(jié)合，以服務(wù)促管理。

第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

公安機(jī)關(guān)是流動(dòng)人口管理的主管機(jī)關(guān)。

人事勞動(dòng)、建設(shè)、交通、工商、稅務(wù)、民政、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合公安機(jī)關(guān)做好流動(dòng)人口的管理工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)(以下分別簡(jiǎn)稱居委會(huì)、村委會(huì))應(yīng)當(dāng)積極配合政府各行政部門做好流動(dòng)人口的管理工作。

第五條　持有暫住證在本省居住1年以上有正當(dāng)職業(yè)的人員，在申請(qǐng)出境旅游、子女入托入學(xué)、購(gòu)買住房等方面享有有暫住地常住戶口的居民的同等待遇。

第六條　流動(dòng)人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

流動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，服從當(dāng)?shù)厝嗣裾墓芾?，維護(hù)暫住地的治安秩序、環(huán)境衛(wèi)生，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

第二章　暫住登記和發(fā)證

第七條　對(duì)流動(dòng)人員實(shí)行暫住登記和申領(lǐng)暫住證制度。

流動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)在到達(dá)城市市區(qū)暫住地5日內(nèi)或者在到達(dá)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)暫住地10日內(nèi)向暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記。

在暫住地?cái)M居住30日以上、年滿16周歲的流動(dòng)人員，在申報(bào)暫住登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)暫住證。

第八條　申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證，按照下列規(guī)定辦理：

(一)暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位的，由單位負(fù)責(zé)到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證;

(二)暫住在建筑施工場(chǎng)所或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，由場(chǎng)所負(fù)責(zé)人到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證;

(三)暫住在出租、出借房屋的，由屋主或者其委托代管人到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證;

(四)暫住在居(村)民家中的，由戶主到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證;

(五)暫住在船舶上的，由船主到船舶停泊地的公安派出所申報(bào)暫住登記;

(六)其他暫住人員，由本人到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證。

第九條　申報(bào)暫住登記或者申領(lǐng)暫住證，應(yīng)當(dāng)提交下列有效證件：

(一)暫住人的居民身份證;

(二)容留暫住人的單位或者個(gè)人的合法資格證件。

暫住人是育齡婦女的，還應(yīng)當(dāng)提交暫住地縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門出具的海南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育查驗(yàn)證明書。

第十條　離開常住戶口所在地到其他地區(qū)探親、訪友、就醫(yī)、就學(xué)的人員以及在本市、縣、自治縣行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)申報(bào)暫住登記，無(wú)需申領(lǐng)暫住證。

暫住在賓館、旅店、招待所、醫(yī)院的人員，依照旅館業(yè)管理及留醫(yī)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記，無(wú)需申領(lǐng)暫住證。但在賓館、旅店、招待所中包房居住超過1個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)暫住證。

第十一條　勞改、勞教人員保外就醫(yī)和勞教人員因故請(qǐng)假回家的，必須在到達(dá)暫住地24小時(shí)內(nèi)，由戶主和本人持勞改、勞教機(jī)關(guān)出具的證明，到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記，返回時(shí)應(yīng)當(dāng)申報(bào)注銷。

第十二條　外國(guó)人、華僑和港澳臺(tái)同胞，按照我國(guó)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理登記。

第十三條　暫住證為持證人在暫住地合法居住的證件，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶，以備查驗(yàn)。

暫住證在同一市、縣、自治縣范圍內(nèi)有效。

暫住人員在市、縣、自治縣轄區(qū)內(nèi)變動(dòng)暫住地址的，應(yīng)當(dāng)在變動(dòng)之日起3日內(nèi)到暫住地公安派出所辦理變更登記。

第十四條　暫住證有效期限最長(zhǎng)為1年。有效期滿后需繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前到暫住地公安派出所辦理延期或者換領(lǐng)手續(xù)。

第十五條　暫住證不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣、出借。

第十六條　暫住證登記的內(nèi)容需要更正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到暫住地公安派出所辦理更正手續(xù)。

暫住證丟失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)補(bǔ)領(lǐng)。

第十七條　暫住人員離開暫住地時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證單位交回暫住證。

第三章　戶口遷移

第十八條　符合下列條件之一并申辦本省城鎮(zhèn)常住戶口的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)：

(一)常住戶口在城鎮(zhèn)的公民，其配偶、父母、未成年子女，要求到其所在城鎮(zhèn)一起居住的;

(二)在城鎮(zhèn)有正當(dāng)職業(yè)并購(gòu)有商品房或者合法建有住宅，要求遷入居住的;

(三)在本省投資興辦工業(yè)、農(nóng)業(yè)或者

第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資數(shù)額較大的，其本人及其配偶、父母、未成年子女，要求遷入城鎮(zhèn)居住的;法人投資或者境外投資者投資的，可以分配給該法人或者投資者相應(yīng)的入戶指標(biāo);

(四)符合人才引進(jìn)條件的省外專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，本人及其配偶、未成年子女，要求遷入所到城鎮(zhèn)居住的。

中等以上城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市增容能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)入戶人員進(jìn)行指標(biāo)控制。　第十九條　申辦城鎮(zhèn)常住戶口，應(yīng)當(dāng)根據(jù)前條

第一款不同項(xiàng)的內(nèi)容分別提供下列材料：

(一)常住戶口證件;

(二)房屋產(chǎn)權(quán)證;

(三)親屬證明和投資數(shù)額證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和其他證明材料;

(四)人才引進(jìn)的有關(guān)證明材料。

第二十條　申辦城鎮(zhèn)常住戶口，必須以書面形式向住所地公安派出所提出申請(qǐng)，由公安派出所報(bào)經(jīng)市、縣、自治縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后辦理。

第二十一條　辦理常住戶口入戶應(yīng)當(dāng)征收相應(yīng)的城市增容費(fèi)，收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)由市、縣、自治縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第四章　勞務(wù)管理

第二十二條　各級(jí)人事勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)流動(dòng)人員的就業(yè)管理，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，查處違反人事勞動(dòng)法規(guī)的行為。

第二十三條　離開本市、縣、自治縣外出務(wù)工經(jīng)商的人員，應(yīng)當(dāng)在常住戶口所在地的市、縣、自治縣人事勞動(dòng)行政部門辦理外出人員就業(yè)登記卡。

第二十四條　暫住人員憑居民身份證、暫住證和常住戶口所在地發(fā)放的外出人員就業(yè)登記卡，到暫住地人事勞動(dòng)行政部門申領(lǐng)海南省外來(lái)人員就業(yè)證(以下簡(jiǎn)稱外來(lái)人員就業(yè)證)。

流動(dòng)人員必須取得外來(lái)人員就業(yè)證后才能在本省務(wù)工或者經(jīng)商;其中從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，還必須按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十五條　聘(雇)用流動(dòng)人員的單位和個(gè)人必須查驗(yàn)被聘(雇)人的外出人員就業(yè)登記卡、暫住證和外來(lái)人員就業(yè)證(以下簡(jiǎn)稱"三證")，不得雇用"三證"不全的人員。

聘(雇)用流動(dòng)人員的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)被聘(雇)人的合法權(quán)益，嚴(yán)格內(nèi)部安全管理，不得扣押被聘(雇)人的居民身份證、暫住證和其他合法持有的證件。

第二十六條　各級(jí)人事勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)向流動(dòng)就業(yè)人員提供勞動(dòng)和社會(huì)保障法規(guī)、政策咨詢，用工信息咨詢，勞動(dòng)合同指導(dǎo)、鑒證，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等就業(yè)服務(wù)。

第二十七條　在?？谑泻铜偵绞械闹醒?、部隊(duì)、省直(含所屬)單位和省以上工商行政管理部門注冊(cè)的企業(yè)的流動(dòng)人員就業(yè)由省人事勞動(dòng)行政部門管理;省農(nóng)墾系統(tǒng)、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的流動(dòng)人員就業(yè)由省農(nóng)墾、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)行政部門管理;其他流動(dòng)人員就業(yè)由各市、縣、自治縣人事勞動(dòng)行政部門管理。

第五章　居住管理

第二十八條　單位或者個(gè)人出租房屋，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓才沙鏊怯浐秃炗喼伟藏?zé)任書，并到房地產(chǎn)管理部門申領(lǐng)房屋租賃證。

第二十九條　房屋出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

(一)核對(duì)承租人的身份證件，不得將房屋出租給無(wú)有效身份證明的人員;

(二)負(fù)責(zé)或者督促代管人在規(guī)定日期內(nèi)到當(dāng)?shù)毓才沙鏊k理暫住登記，申領(lǐng)暫住證;對(duì)育齡婦女還必須督促其憑常住地婚育證明到暫住地縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門辦理海南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育查驗(yàn)證明書;對(duì)務(wù)工經(jīng)商人員還必須督促其憑外出人員就業(yè)登記卡到暫住地人事勞動(dòng)行政部門辦理外來(lái)人員就業(yè)證;對(duì)拒辦或者逾期未辦理"三證"的人員不得向其出租房屋;

(三)承租人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與生活同在一室的，必須督促其采取相應(yīng)的公共安全防范措施;

(四)發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或者嫌疑的，應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不得包庇、縱容;

(五)對(duì)承租人進(jìn)行遵紀(jì)守法宣傳教育，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好防火、防盜等治安工作。

房屋出借人參照前款規(guī)定承擔(dān)相當(dāng)于出租人的責(zé)任。

第三十條　房屋承租人、借用人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照規(guī)定申報(bào)暫住登記，申領(lǐng)暫住證、外來(lái)人員就業(yè)證和婚育證明;

(二)未經(jīng)出租(出借)人同意，不得將租用(借用)的房屋轉(zhuǎn)租(轉(zhuǎn)借)他人使用;

(三)嚴(yán)禁利用出租、出借房屋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品;

(四)不得從事危害社會(huì)和公共安全的活動(dòng)。

第三十一條　留宿在居(村)民家中的探親、訪友、旅游、出差、就學(xué)等人員，戶主應(yīng)當(dāng)向居(村)委會(huì)或者本單位保衛(wèi)部門報(bào)告，并攜帶有關(guān)證件到當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)暫住登記。

第六章　其他管理與服務(wù)

第三十二條　工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人員從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理：

(一)核發(fā)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，對(duì)應(yīng)當(dāng)辦理"三證"的人員核查"三證"等有關(guān)證件;

(二)對(duì)務(wù)工經(jīng)商人員進(jìn)行法制道德教育，查處違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十三條　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動(dòng)人員中無(wú)合法證件、無(wú)固定住所、無(wú)正當(dāng)生活來(lái)源的流浪乞討人員(以下簡(jiǎn)稱"三無(wú)人員")的收容工作;民政部門負(fù)責(zé)"三無(wú)人員"的遣送工作和流動(dòng)人員的婚姻登記管理。公安機(jī)關(guān)與民政部門在收容遣送"三無(wú)人員"工作中應(yīng)當(dāng)相互協(xié)助。

第三十四條　計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人員的計(jì)劃生育進(jìn)行管理：

(一)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育證明的發(fā)放和查驗(yàn);

(二)開展計(jì)劃生育宣傳教育;

(三)提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù);

(四)查處違反計(jì)劃生育法規(guī)的行為。

第三十五條　衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人員的健康檢查、衛(wèi)生防疫工作，查處違反衛(wèi)生法規(guī)的行為。

第三十六條　建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工隊(duì)伍和工地的管理以及流動(dòng)人員聚集地的規(guī)劃管理;負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，以有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地就近轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)對(duì)房屋出租的管理和市容、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察。

第三十七條　駐瓊部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門做好營(yíng)區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員的管理工作。第三十八條　各市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在流動(dòng)人員較集中的地方，修建簡(jiǎn)易的勞動(dòng)公寓和與之相配套的服務(wù)設(shè)施，供流動(dòng)人員居住和使用。簡(jiǎn)易勞動(dòng)公寓和與之相配套的服務(wù)設(shè)施可以交由所在地的居(村)委會(huì)負(fù)責(zé)管理。

流動(dòng)人員集中居住100人以上和成建制單位50人以上的，應(yīng)當(dāng)建立治保、調(diào)解組織。

嚴(yán)禁流動(dòng)人員自搭自建棚屋居住。

第三十九條　本規(guī)定所述的暫住登記、暫住證、外出人員就業(yè)登記卡、外來(lái)人員就業(yè)證、房屋租賃證及計(jì)劃生育證明等可以由當(dāng)?shù)鼐?村)委會(huì)接受委托代為申報(bào)辦理，為流動(dòng)人口管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

居(村)委會(huì)提供前款所列服務(wù)，可以適當(dāng)收取費(fèi)用;收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)管理部門制定。

第四十條　流動(dòng)人口管理工作過程中的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，必須按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何地方和部門不得擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第七章　獎(jiǎng)罰

第四十一條　對(duì)模范遵守本規(guī)定，有下列情形之一的，由各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門和單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)暫住人員在本省物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的;

(二)流動(dòng)人口管理工作成績(jī)顯著的;

(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止流動(dòng)人員中的違法犯罪活動(dòng)，提供線索，協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)破獲案件或者對(duì)維護(hù)治安秩序做出突出貢獻(xiàn)的。

第四十二條　流動(dòng)人員違反本規(guī)定，按照下列辦法處罰：

(一)逾期不申報(bào)暫住登記或者不申領(lǐng)暫住證，或者暫住期滿未按照規(guī)定辦理延期手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)依照公安部的《暫住證申領(lǐng)辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰;

(二)未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門依照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定處罰;

(三)應(yīng)當(dāng)辦理但未辦理外出人員就業(yè)登記卡、外來(lái)人員就業(yè)證的，由人事勞動(dòng)行政部門依照勞動(dòng)管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰;

(四)違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定的，由計(jì)劃生育行政部門依照計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十三條　有關(guān)單位或者個(gè)人違反本規(guī)定，按照下列辦法處罰：

(一)未向公安機(jī)關(guān)和房地產(chǎn)管理部門辦理房屋出租登記手續(xù)私自出租房屋的，由公安機(jī)關(guān)和房地產(chǎn)管理部門依照各自權(quán)限責(zé)令限期改正，并沒收非法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處月租金5倍以下罰款;　(注：根據(jù)海南省人民政府令

第106號(hào)決定將

第四十三條

第一項(xiàng)修改為：

未向房地產(chǎn)管理部門辦理房屋出租登記私自出租房屋的，由房地產(chǎn)管理部門依照權(quán)限責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，處以違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過30000元。)

(二)出租人、出借人將房屋出租、出借給無(wú)有效證件承租人、借用人的，由公安機(jī)關(guān)和房地產(chǎn)管理部門依照各自權(quán)限給予警告，可以并處月租金3倍以下罰款; (注：根據(jù)海南省人民政府令

第106號(hào)決定將本條

第二項(xiàng)修改為：

出租人、出借人將房屋出租、出借給無(wú)有效證件承租人、借用人的，由公安機(jī)關(guān)和房地產(chǎn)管理部門依照各自權(quán)限給予警告，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過30000元;沒有違法所得的，可以并以10000元以下罰款。)

(三)單位或者個(gè)人聘(雇)用"三證"不全的流動(dòng)人員的，由公安機(jī)關(guān)或者人事勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正，并按照每使用1人處500元罰款;

(四)非法扣押暫住證、居民身份證和其他由流動(dòng)人員合法持有的證件的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)單位負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人予以警告，可以并處500元以下罰款;

(五)單位對(duì)其聘(雇)用的流動(dòng)人員不履行管理職責(zé)，致使單位內(nèi)部治安秩序混亂，發(fā)生刑事案件或者重大治安案件的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改;逾期不改的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處500元以上5000元以下罰款;

(六)對(duì)流動(dòng)人員自搭自建棚屋居住的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)責(zé)令搭棚人限期拆遷;土地使用權(quán)人不責(zé)令搭棚人限期拆遷的，每居住1人處100元罰款;搭棚人拒不拆遷的，每居住1人處100元罰款;上述處罰由建設(shè)行政部門作出，同時(shí)強(qiáng)制拆除違章搭建的棚屋;

(七)對(duì)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣、出借暫住證的，予以警告，可以并處500元以下罰款;行為人因上列行為有非法所得的，除予以沒收外，可以并處非法所得1-3倍的罰款。

第四十四條　對(duì)違反本規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條　用工單位、雇主和房屋出租人、出借人容留暫住育齡婦女計(jì)劃外生育的，由計(jì)劃生育行政部門依照計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十六條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)向作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴機(jī)關(guān)。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院起訴的，或者對(duì)提起復(fù)議期限另有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十七條　有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)的工作人員，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附則

第四十八條　暫住證、外出人員就業(yè)登記卡、外來(lái)人員就業(yè)證、房屋租賃證分別由省公安機(jī)關(guān)和省人事勞動(dòng)、建設(shè)行政部門按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一印制。

第四十九條　本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第五十條　本規(guī)定自之日起施行。1989年5月26日的《海南省暫住人口管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

 

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