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美麗鄉村項目建設的必要性范文第1篇

對項目建議書感到陌生?不知道該如何制定一份正規有效的項目建設書?以下是小編給大家整理的一些項目建議書范本，希望對大家有所幫助，歡迎閱讀與借鑒。

項目建議書范本1一、項目名稱：合資生產(經營)____產品項目 項目主辦單位：(企業名稱)______ 單位負責人：(廠長或經理)

二、興辦合資經營企業的理由：

從國內外技術上、產品質量上的差距，從利用外資、產品出口、培養人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經營企業的必要性和重要性。

三、中方合營者的情況：

介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經營企業的有利條件，包括企業性質(國營或集體)、人員情況、技術力量、領導班子、固定資產、設備、場地、原有產品產量、產值、利潤、產品出口等情況。

四、外國合營者的情況：

外國合營者公司名稱、國別、資本、業務范圍、規模、產品聲譽、銷售情況等。

五、合資經營主要內容：

(一)生產(經營)范圍和規模。

(二)合營年。

(三)合資經營企業的地址、占地面積、建筑面積(新建、擴建、改造)。

(四)合資經營企業的職工總數和構成(工人、技術人員、管理人員)。

(五)投資總額、注冊資本和各方出資比例。

(六)投資方式和資金來源：中方以土地使用權、建筑物、房屋、機器設備等作價的估算，現金投資(外匯、人民幣)和來源(自籌、貸款、租賃);外國合營者以現金、機器設備、工業產權(專利權和商標權)或專有技術等作為出資，對其作價、估價方法和估算金額。

(七)產品技術性能及銷售方向

合資經營企業的產品擬達到的技術水平，在國內外具有競爭能力，產品內外銷比例的估計。

(八)生產(經營)條件

合資經營企業所需主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。

(九)初步的技術、經濟效益分析。

產品的性能和價格(內外銷)、成本、收益估算。

生產手段、生產效率提高程度。

能源和原材料的節約效果。

中外雙方經濟收益匡算：合營期間各方利潤、項目投資利潤率、投資回收年限的估算等。

社會經濟效益分析：合營期間的稅收、勞動就業人數、技術水平的提高等。

六、項目實施計劃：

何時進行技術交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產等。

如屬一次規劃、分期實施項目，應列出分期工程的時間安排。

附件：

(一)邀請外國合營者來華技術交流計劃。

(二)出國考察計劃。

(三)可行性研究工作計劃，包括負責可行性研究的人員安排;如須聘請外國專家指導或委托咨詢的，要附計劃。

注：報批項目建議書時，附件要齊全。

項目建議書范本2一、項目總論

(一) 項目背景

改革開放以來，市政府和行業協會在推動飲食行業健康發展上做出全方位的貢獻，____飲食業的發展速度位居城市經濟建設榜首，成為代表____城市品牌的靚麗名片。

但是，在飲食業發展中仍然存在著不和諧因素，主要表現在采購環節難以控制，質量不穩定，價格波動大，供應不及時，人為造假、提價，使酒店飲食企業進貨成本高，嚴重影響經營，導致部分酒店飲食企業經營不善，而且食品安全事故屢屢發生，傷害了廣大消費者利益，造成這種現象的根源是食材供應鏈的問題。

對此，市政府和行業協會予以高度重視，為進一步促進飲食行業的和諧發展，保障食品安全，穩定物價，理順供需關系，深化飲食行業改革，提升城市品牌形象，特別推出了飲食食材整合項目。

(二) 項目介紹

1、項目名稱：__“____X”市場

2、項目地址：

3、項目內容：整合食材供應鏈，組建飲食食材交易中心

4、組建模式：股份制，由__X與__X公司共同組建股份制管理公司。

5、項目目的：打造現代食材供應鏈交易平臺，采用聯盟會員制管理(供應商、飲食企業、種植、養殖企業、食品加工企業共同加入的會員聯盟體)，實現市場交易與網絡交易的雙向營銷，達到降低采購成本，促進食品安全，穩定物價，促進農副產品快速轉換商品的目的。

二、項目分析

(一)項目建設必要性

1、豐富的原料資源

根據__X副產品原料市場調查“十一五”期間____量年均714萬噸、其中蔬菜年均258萬噸、水產品年均217萬噸、水果年均132萬噸、畜肉年均65萬噸、禽蛋年均26萬噸、鮮奶年均14萬噸，且保持增長勢頭。

20__年公布的《____政府關于新一輪“菜籃子”工程建設的實施意見》中明確提出：啟動新一輪“菜籃子”工程建設，全市果蔬、肉蛋年產量將分別達到280萬噸、240萬噸、136萬噸，水產品年產量穩定在260萬噸以上。

目前，____區有616家農業龍頭企業，70家省級以上龍頭企業，117家市級龍頭企業，1172家農民專業合作社，61家省級現代農業示范基地，55處農產品出口基地，1500多家各類食品加工企業，認證無公害農產品總數達到378個，綠色食品總數達到250個，有機農產品總數達到45個，農副產品資源十分豐富。

2、巨大的消費潛力和發展空間

① 酒店、飲食企業

據____X年統計資料，__X飲食行業總數為____X家，年食材消費量達__x億元。

② 企事業單位和院校食堂

____市現有企事業單位和院校人數達80多萬人，按人均日消費__元計算，年食材采購額__億元。

③ 電商團購

根據水產品交易市場統計，20__年春節期間水產品市場交易額達35億元，其中團購和電商交易達2億元，且有上升趨勢。

由此可見，____市食材消費市場擁有巨大的消費潛力和發展空間。該項目上馬不僅為農副產品向流通商品轉化搭建出產銷對接的交易平臺，也為飲食行業提供更加豐富的原料資源。

3、激烈的行業競爭

____市飲食企業____多家，其中____平以上的飲食企業____多家，與之相對應的供應商近萬家，供應商之間的競爭十分激烈，競爭手段和制約方法多種多樣;很多飲食企業采取抵押資金的方法制約供應商，以此保障供應質量、價格、數量、時間，維持需求;另一方面供應商因抵押資金量大造成資金短缺，也采取降低質量或短斤缺兩或提高價格的方式維持經供應，形成了既矛盾又依賴的畸形關系，嚴重影響了飲食行業的健康發展。

該項目以理順供需關系為出發點，通過整合食材供應鏈體系，建立“__X采購”市場的交易管理平臺，實現多方共贏的目的，從根本上解決此供需矛盾。

4、必要性

農副產品的快速發展為食材供應提供了豐富的原料資源，但是，食材供應市場因中間交易環節多，價格彈性大，進貨渠道多，遠遠跟不上農副產品發展速度，也滿足不了飲食行業的發展需求;實施該項目可以有效的整合食材供應鏈，對推動__X市飲食行業建設是十分必要的。

① 促進農副產品向流通商品轉化的需要

整合農副產品資源，組建食材供應鏈體系是實現農商對接和供需對接的需要;為種植、養殖專業戶搭建直銷平臺和電商平臺，極大地促進農副產品向流通商品快速轉化。

② 保障食品安全的需要

通過食材市場的集中管理和質量監督體系能有效地控制食材供應質量，為酒店飲食企業提供符合標準的食材原料，從而起到保障食品安全的作用。

③ 穩定物價的需要

根據市場需求狀況以及會員企業采購意向，組織源頭采購，大宗進貨，期貨預訂，減少中間環節，降低采購價格，使食材價格處于市場最低水平，從而起到穩定物價的作用。

(二)項目建設有利條件

1、__和______的扶持

飲食食材整合項目是__和____X大力扶持的項目，通過對供應鏈的.整合，實現組織化管理，制度化管理，對加強食品安全管理，穩定物價起到重要作用，也是市政府實施“菜籃子工程”的重大舉措。

2、擁有先進的運營體系

啟動“__采購”市場____X運營體系對訂單、數據、價格、食材品類、配送流程等進行信息化管理，提供系統的配套服務，保障供應鏈的最佳狀態。

3、優越的經營環境

“__采購”市場位于__X市__X中心，周邊有酒店用品專賣店、炊具批發商城、____、____會員店、物流中心、__X商城等規模較大的品牌企業，形成以飲食經營為主體的市場環境。

(三)項目建設思路

1、探索飲食食材供需行業的必由之路

食材采購是飲食企業經營的必要保障，但是，長期以來采購與供應一直是矛盾關系，通過整合食材供應鏈，探索一條解決飲食供需關系的必由之路。

2、打造大連地區農副產品交易平臺

建設“__采購”市場為__X地區農副產品提供交易平臺，運用現代營銷方式實現產銷對接。

3、提升大連酒店飲食企業經營能力

組建飲食食材供應鏈，理順供需關系，從質量、價格、時效、服務等方面提升飲食企業的經營能力。

4、組建先進的運營模式

運用先進的____x運營模式實現會員企業的共同價值，打造 符合多贏原則的運營模式。

(四)項目經營理念

1、嚴把質量關，保障食材安全

運用現代管理手段對各種食材進行嚴格質量檢查，規范采購程序，避免采購漏洞，使食材質量符合國家食品安全規定。

2、發揮交易平臺優勢

“__采購”市場集現場交易和電商交易于一體的交易平臺。實行統一管理，統一標準，統一服務，將相互制約的關系，轉換為相互促進的合作關系。

3、提供增值服務

以“滿足__X需求”為宗旨，做到信息暢通，物流暢通，增設分揀站，提供儲運箱，物流配送等項目， 為會員企業提供全方位的增值服務。

4、樹立品牌形象，做行業標桿

“__”采購市場是未來發展的朝陽產業。通過對飲食食材供應市場的優化組合，突破傳統營銷理念，形成品牌效應，締造食材供應鏈服務商領軍品牌。

三、項目改擴建規劃及實施方案

(一)項目改擴建規劃

1、項目改擴建工程包括：

__X噸中心冷庫建設、物流配送及分揀中心建設、展銷攤位和庫房商鋪裝修改造、電力系統改造、監控系統建設、給排水改造、EPR信息管理系統建設、電子商務平臺建設。

2、發展目標

X年成型，帶動__及周邊城市農副產品加入直營銷售模式，打造城市新的地標市場;

X年建成省內最具規模的一級批發市場及網絡團購展示平臺;X年內成為省內農副產品銷售樣板市場，并依托電商平臺，將__X周邊地區以____為特色的農副產品推向全國。

(二)規劃實施方案

1、市場改建

“__采購”市場使用面積 ㎡，設立 個產品展位，個帶庫房商鋪，按食材儲運方式、銷售量，采購頻次，劃分水產品、肉食類、果蔬類、飲品類、糧油類、調味品等__經營區域。

2、噸中心冷庫

根據市場經營需要建設 噸中心冷庫即 個專項冷庫間、個設備運行間，為供應商提供冷凍、冷藏、保鮮設施。

3、物流分揀中心建設

組建物流分揀中心，計劃初期購置配送車輛 臺，每天運輸食材原料 噸，最大限度地滿足會員企業物流需求。

4、EPR信息管理系統建設

配備ERP信息管理系統，建立信息數據庫，對經營、交易、資源等業務數據進行快速處理和準確傳遞。

5、電子商務系統建設

建設電子商務服務中心，通過網絡在線訂購模式，實現農副產品網絡團購目標。

四、項目籌建狀況

(一) 公司組建

1、公司組建

2、編制管理文案

(二) 項目進度

1、市場調研

____X年調研了大連各級農副產品市場，收集農副產品資源信息，價格走勢，流通渠道，調查酒店飲食企業、機關院校食堂、駐軍等大宗食品采購單位對食材供應的需求和希望解決的供應鏈問題，了解供需雙方現狀。為項目建設提供了第一手資料。

2、電商務平臺

______公司旗下領航貓網絡科技公司設計的項目網絡交易平臺，現已進入編程階段。

3、組建ERP信息管理系統

根據項目運營需要已與第三方軟件公司共同開發ERP信息管理系統，現已進入業務、數據設計階段。

4、市場規劃設計

現場勘查已經完成，按照運營和發展需要，對原場地格局進行重新設計和規劃，總設計圖已經完成，制定出水產區的地面防水和下水施工方案。并根據食材屬性在總圖上劃分出__食材專銷區域，配電系統已進入現場設計階段。

5、交易市場(______)接收

原____x接收工作已經完成，其他部位接收工作正在按市政府菜籃子工程規劃和食品安全管理要求全面展開。

6、銀行合作

完成與__銀行的合作洽談，銀行為商戶免費安裝POS機，并對會員商戶給予資金扶持待遇。

7、會員招募

完成__x家__供應商的招商意向洽談，確保“__采購”市場建成后的正常運營。

五、投資概算

(一) 項目投資概算

項目建設投資預算：____x萬元。

(二) 資金來源

自籌資金：____萬元(承辦單位和______公司籌措) 銀行貸款：____萬元(項目新建公司貸款) 申請政府財政補貼：____萬元

(三) 投資分配

1、開辦費

市場調研：__x萬元

網絡采購電子商務平臺建設：__x萬元 需要支付原場地租金：__x萬元/年 不可預見費：__萬元;合計：____萬元。

2、冷庫建設投資

建設__x噸冷庫(x個冷庫間、一個設備運行間)，用電量__x—__xKW，用地面積__x㎡，庫體、設備、調試等預算投資__x萬元;

3、物流、分揀、配送投資

一期配送車輛__臺、叉車x臺，其他用品用具預算投資__x萬元;二期增加配送車輛__x臺，投資預算__x萬元;合計____萬元。

4、ERP信息系統投資

ERP系統設計、編程開發、服務器、運營維護等預算投資__x萬元;運營期擴展ERP系統，增加投資__x萬元;合計：__x萬元。

5、電商交易平臺投資

前期電商交易平臺投資、(包括展示平臺、會員平臺、訂臺、運維)服務器、影像器材等預算投資__x萬元;運營期開發建設增加投資__x萬元;合計__x萬元。

6、市場改擴建工程投資

照明工程、交易系統、監控系統、給排水工程、門飾裝修、商鋪、展位裝修、防水處理等預算投資__x萬元。

7、流動資金

流動資金預留__x萬元。

項目建議書范本3第一章 總論

一、項目名稱：__X文化小鎮項目

二、承辦單位概況

1、承辦單位：__x旅游發展有限公司

2、承辦單位基本情況

__X旅游發展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限責任公司，注冊資本2000萬元，主要經營范圍：項目投資咨詢;

旅游管理;

文化學術交流;

會務及展覽服務;

酒店管理;

餐飲、住宿、娛樂等。公司地址：__X市浉河區十三里橋鄉八家畈黃灣村信應公路東側。

公司始終堅持用戶至上，堅持用自己的服務去打動客戶，堅持“誠信為本，客戶至上”的宗旨，本著“品質為本，精益求精”的經營銷售理念，力求給客戶提供全方位優質服務的同時，也使企業得到長足的發展。期待與各位業界新老客戶攜手共進，共創輝煌。

三、建設地點：__X市浉河區十三里橋鄉，一期規劃占地面積3700畝。

四、建設內容與建設規模

項目建設規模及建設內容為三大板塊。

第一大板塊：__X文化產業園區，占地1700畝，包括：1、根親文化園占地400畝，主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀念館等，建筑面積36000平方米;

2、民俗名人文化園占地100畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀念館(二層)、茶社等，建筑面積18000平方米;

3、萬國植物博覽園占地500畝，栽植各類植物50000株;

4、騎獵園占地300畝;

5、水上樂園占地400畝，主要是安置水上樂園設施。

第二大板塊：休閑商業區，占地1200畝，包括：1、餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現代建筑相結合等，建筑面積30萬平方米;

2、漫步風情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40萬平方米;

3、歷史文化長廊占地100畝，主要建筑以壁畫形式展現古文化、傳說文化及近代文化等獨特的民俗風情等，建筑面積30000平方米;

4、休閑度假村、民宿酒店占地300畝，單體以二層建筑為主，設游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積100000平方米。

第三大板塊：養生、養老公寓區、旅游度假酒店、民宿占地1310畝，主要包括：1、港灣社區占地400畝，建筑物以2+1層為主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設區原有住戶為主;

2、醫療康復中心占地200畝，主要建筑物有醫技門診樓(三層)、住院部(三層)、康復綜合樓(三層)等，建筑面積68600平方米;

3、養老社區占地200畝，主要建筑物有老年公寓樓(三層)、綜合樓(三層)、醫療保健中心(三層)、娛樂中心(三層)、餐廳等，建筑面積58000平方米;

旅游度假公寓510畝。

五、建設年限：5年，其中建設期3年，完善期2年。

六、總投資及資金籌措

本項目一期計劃投資200018.0萬元，其中，工程費用179466.0萬元，其他費用6756.0萬元，預備費9300.0萬元，鋪底流動資金4496.0萬元。

項目所需資金全部由項目單位自籌解決。

七、結論和建議

1、結論

1)該項目建設符合國家及地方的有關政策，對于提高__X文化小鎮整體功能，優化投資環境，提高居民生活水平，全面建設小康社會，將起著極大的促進作用。因此，該項目建設是必要的。

2)該區域環境優美，是人們旅游、休閑居住的絕佳場所，該項目的建設可以有效提升__X市浉河區景區品位和改善游樂條件，為__X文化小鎮景區發展謀求更廣闊的發展空間。

3)本項目經濟效益和社會效益均比較好，項目所需的各項建設條件均己具備，本工程可以順利實施和達到預期投資建設目標，應積極開展實施。

經以上分析論證，該項目選址得當，規模合理，規劃科學，建設方案可行，建設條件具備，資金來源可靠，具有較強的可操作性。因此，項目建設具有必要性，技術上具有可行性，經濟上具有合理性，同時具有一定的經濟效益和社會效益。

2、建議

1)與本工程相關的工程設施的建設應有計劃地組織實施，以保證本工程建設后的正常運行。

2)建議大力推廣新材料、新技術、新產品在工程建設中的應用，做到功能適用、流程科學、經濟合理。

3)要在確保工程質量的前提下，精心組織，科學施工，規范管理，加快進度，力爭建成優質工程，精品工程，社會滿意的工程。

第二章 項目建設的必要性和條件

一、項目的背景

(一)項目區概況

1、__X項目坐落于__X市浉河區十三里橋鄉，浉河區在2016年被評為國家級生態區，__X風景名勝區雞公山、南灣湖都在浉河區，浉河區也定位為生態旅游功能區。

2、十三里橋鄉是浉河區重點旅游鄉鎮，市、區、鄉三級政府旨在十三里橋鄉打造幸福健康小鎮，落實城鄉一體化大概念，把城市建在山水間，作為__X旅游名片。

3、十三里橋鄉支柱產業有1)花卉苗木基地;

2)生態旅游景點;

3)高效觀光農業：萬畝草莓種植和5000畝黃金甲魚養殖為重點項目;

4)特小鎮生態旅游。

(二)項目建設背景

1、特色小鎮的內涵、特征與發展理念

特色小鎮并不是一個行政意義上的城鎮，而是一個大城市內部或周邊的，在空間上相對獨立發展的，具有特色產業導向、景觀旅游和居住生活功能的項目集合體。特色小鎮既可以是大都市周邊的小城鎮，又可以是較大的村莊，還可以是城市內部相對獨立的區塊和街區，其中部分服務功能可以和城市共享。

特色小鎮的核心是特色產業，一般是新興產業，如私募基金、互聯網金融、創意設計、大數據和云計算、健康服務業，或其他智力密集型產業。特色小鎮也是一個宜居宜業的大社區，既有現代化的辦公環境，又有宜人的自然生態環境、豐富的人性化交流空間和高品質的公共服務設施。

特色小鎮建設將秉持“政府引導、企業主體、市場化運作”的原則，將占地面積控制在1～3km的范圍內，打造一個高度產城融合的空間，并體現其特有的地域文化。

同時，特色小鎮建設要達到AAA級以上景區標準，休閑旅游類小鎮須以AAAAA級景區標準作為建設硬指標。總之，特色小鎮是按創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，結合自身特質，找準產業定位，科學規劃，挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦，“產、城、人、文”四位一體、有機結合的重要功能平臺。

打造特色休閑小鎮，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮的特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”后將其梳理轉化為體驗產品，轉化成可互動的模式，結合進行游憩方式的獨特設計與特色小鎮效益優化，并運用互聯網+思維，達到特色小鎮設計提升的最優化。應遵循六大理念：景觀主題化、景觀游樂化、景觀生態化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動感化。

2、旅游扶貧開發的重要意義

(1)利于調整產業結構，深化旅游體制改革

在貧困地區發展旅游業，不僅要講求旅游業本身的效益，而且還要因地制宜，充分發揮旅游業的帶動功能，使更多的地區、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業的發展，要對當地的產業結構進行調整，如圍繞景區旅游的客觀需要發展以種植、養殖為主的農業，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農業。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區發展旅游，一般起步水平較低，農民自發辦的家庭旅游、餐館、購物攤點，難于上檔次、形不成規模，適應不了日益發展的市場經濟需求。

旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導農民由分散的個體經營向規模經營轉變，建立跨地區、跨行業、跨所有制的旅游集團公司或選擇有經濟規模的企業來經營貧困地區的旅游業。

(2)利于貧困地區脫貧

在我國，貧困地區面積很大，且這些地區自然條件惡劣，經濟和社會發展緩慢，經濟發展水平較低。但是這些地區也有自己的優勢，即旅資源豐富，發展旅游業的自然環境條件較好，非常適合發展旅游。在以往的扶貧活動中，因多局限于救濟性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時間內難以見效。另外，還采取過工程項

項目扶貧，對口扶貧(針對貧困戶)等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標明確、項目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點，可以說是對扶貧措施是一個最有效的補充。

(3)利于地域經濟結構優化調整

改革開放以來，我國的旅游業得到突飛猛進的發展，并且今后仍將大力發展。旅游扶貧開發實際上是通過在貧困地區發展旅游業的形式，達到脫貧致富的目的，這與我國大力發展旅游、大力發展地區經濟的要求是相符的。另外，隨著我國經濟進一步發展，地域經濟結構優化調整將成為必然，尤其是那些地區經濟嚴重封閉，經濟發展水平很低的地區更是如此。那種靠粗放式經營對資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區經濟發展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區發展旅游，本質上符合我國地域經濟結構優化調整的客觀要求，是貧困地區經濟開發形式轉型的新探索。

3、鄉村旅游發展迅速

鄉村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態無破壞，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉村旅游的迅速發展，近幾年圍繞鄉村旅游提出很多原創新概念和新理論，如:游居、野行、居游、詩意棲居、第二居所、輕建設、場景時代等，新概念和新理論的提出使鄉村旅游內容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉村旅游同質化日益嚴重的問題。

讓“美麗鄉村”建設附加上有持續發展的生命力，把文化融合進來，把城市周邊游融合進來，把生態農業融合進來，讓農民、新村民、游客共建共享與共榮，把真正有當地特色的鄉村核心優勢挖掘、展示出來，推廣宣傳出去，形成鄉村旅游的良性發展循環。

目前，鄉村旅游作為旅為和旅游開發的重要內容，成為了旅游經濟發展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，鄉村旅游得到了快速發展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人們離開常住地，到異地去體驗當地民俗的文化旅程。民俗文化作為一個地區、一個民族悠久歷史文化發展的結晶，蘊含著極其豐富的社會內容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開發的靈魂，具有獨特性與不可替代性，因而，從某種意思上來講，民俗旅游屬于高層次的旅游。

目前，民俗旅游作為旅為和旅游開發的重要內容，成為了旅游經濟發展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，民俗旅游得到了快速發展。

(三)PPP模式建設特色小鎮

PPP模式建設特色小鎮是我國城鎮化的一種重要形式，具有以下優勢：1、緩解地方政府債務壓力，產生補短板、調結構效應。當前，我國以需求拉動經濟增長的空間有限，推動以政府引導，社會資本廣泛參與的特色小鎮建設，在建設形態上不搞“大而廣”，堅持“一鎮一風格”，從而以較少的財政資金撬動龐大的社會資金。少花錢、多辦事、辦好事，推動經濟新舊動力切換，既可以達到穩增長的目的，促進投資與消費并舉，也可以起到補短板、調結構，助推經濟去杠桿的獨特效應。2、發揮要素集聚和擴散作用，降低和分散投資風險。我國未來經濟增長的兩大引擎，一是創新，二是公共產品和服務，PPP模式是兩者的混合動力。政府通過公開招標的方式引進綜合實力較強的企業參與特色小鎮建設，對投資、建設過程中相關責任邊界進行明確劃分，基于當前PPP模式的推廣與成熟，社會資本可以自身先進的技術和靈活的管理經驗，通過集約、節約、綠色的發展模式，提高特色小鎮建設的效率和效益，扭轉各類資源過度向行政等級高的城市中心區集中的局面，從而提高小鎮的凝集力，吸引更多的人才參與區域經濟發展。3、擴大社會資本的投資領域。在經濟新常態下，民間投資增速減速明顯，社會資本通過投資特色小鎮，除了可以獲得直接的經濟利益，還可獲得其他衍生利益。例如參與特色小鎮的.商業設施和公共服務設施的日常經營和管理，獲得較為合理的經營性收入。

PPP模式建設特色小鎮的具體路徑：1、打造“產、城、人、文”一體化的運營平臺。特色小鎮不同于以往行政區劃單元上的鄉鎮建設，也不是工業園區、經濟開發區、旅游區等功能的簡單疊加。在保留區域自然稟賦、特定人文底蘊等作為項目的標的基礎上，聯合規劃設計、通過對不同專業機構的導入，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成“產、城、人、文”一體化的運營平臺。2、構建靈活的體制機制，培育較強的市場競爭力。要充分發揮市場主體作用，在產業謀劃與定位上突出自己的比較優勢，打造一種“小而精、小而美、小而優、小而特、小而強”，或是旅游業，或是養老產業，或是手工藝產業等產業生態圈，實現城鎮化與服務“三農”的產業化融合。

二、項目建設的可行性

1、對__X旅游發展有重要意義

__X旅游在產業化、規模化、市場化進程中，仍有很多工作要做，需要有一系列強有力的旅游品牌來支撐旅游產品線的完善與發展。__X文化小鎮的定位，在于提供集吃、住、行、游、購、娛、泡浴、度假、養生、尋根、商往于一體的綜合服務平臺，于__X市旅游結構和旅游品質的完善與提升有著重要的戰略意義。

2、是拉動__X旅游業飛速發展的一重要新生力

__X旅游業的發展也存在著不少亟待解決的深層次問題，同時面臨著不少困難和嚴峻挑戰。一方面，__X旅游資源、旅游項目開發深度不夠，很多景點開發處于粗放狀態，旅游景點面臨老化，新景點開發不夠，知名度不高，競爭力不強，市場化、專業化水平低、對高端市場過分依賴，旅游管理經營人才缺乏，旅游產業鏈短、綜合效益不高等問題;

另一方面，周邊城市旅游業的快速發展，既與__X旅游形成優勢互補，又對__X旅游形成巨大的沖擊和嚴峻的挑戰。__X必須發揚自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負面的遮蔽影響。

優美的環境，得天獨厚的自然地理優勢，__X文化小鎮完全可以建設一個集客屬交流、朝拜、休閑、娛樂、度假觀光為一體的旅游服務設施，以亮麗的景觀，高檔次的服務，淳樸的鄉情來吸引眾多的游客。可以彌補__X大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質量。

3、是弘揚客家文化的一面亮麗旗幟

由于歷史的原因，客家人播衍于世界各地，所謂"有陽光的地方就有華人，有華人的地方就有客家人"。為有助于鄉誼的溝通、鄉親的互助，特別是客家文化的延續和發展，從20世紀起，不少客屬有識之士就積極探索和實踐以適應于這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業緣的客屬社團和組織。世界客屬懇親大會緣起于1971年9月28日香港崇正總會舉行的第一屆世界客屬懇親大會，20世紀基本上每兩年舉行一屆，21世紀以來每年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個國家和地區成功舉辦了28屆，規模逐漸擴大，由單純的懇親聯誼，發展為融經濟合作、文化交流和學術研討于一體的活動載體。世界客屬懇親大會以"弘揚客家精神，增進海內外客家人的團結，促進經濟合作與文化交流，推進祖國和平統一"為最基本的指導思想。目前，世界客屬懇親大會已成為弘揚民族精神、傳播中華文化、聯絡客屬鄉誼的知名盛會，是海內外客屬鄉親聯絡鄉誼和進行跨國跨地區交往的重要載體，也是各國各地區客家人開展經濟合作和文化交流的重要舞臺，為促進祖國和平統一大業和中華民族偉大復興作出了重要貢獻。

4、項目區自然環境及發展的必然結果

__X被譽為山水茶都，素有“江南北國、北國江南”之美譽。楚文化與中原文化在這里交融，形成了__X獨特的人文環境。__X是全國唯一連續八年入選中國十佳宜居城市的城市，榮獲中國優秀旅游城市、國家園林城市、中國最具幸福感城市、中國最美城市等頭銜。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、__X市全境，規劃區域總面積達10.86萬平方公里的“大別山革命老區振興發展規劃”正式獲批實施。__X作為此次規劃的核心區域和明確支持發展的重點區。2016年9月6日，農業部副部長屈冬玉與河南省副省長王鐵分別代表農業部和河南省人民政府，簽訂了《共同支持國家級__X茶葉市場建設合作備忘錄》。

____年來經濟取得了較大的發展，國民經濟實力明顯增強。然而，對比研究發現，在__X，除了毛尖、華英鴨等產品以外，在地方品類辨識度、旅游項目開發等地標性名片建設，尚無全國乃至全球都能有著廣泛認知度和辨識度的帶有__X特質的符號級別作品。__X，需要一個經典的作品!成為帶有__X特質的符號，在全國以及全球成為品類需求的首選目的地。__X文化小鎮項目，對于提升__X旅游形象、完善旅游結構、優化旅游品質等方面都具有極為重要的戰略意義。

三、項目建設的必要性

1、項目建設符合國家產業政策

本項目屬于旅游基礎設施項目，因此，本項目建設符合國家發改委《產業結構調整指導目錄(2011年本)2013年修訂》中第一類“鼓勵類”，三十四、旅游業3(3、旅游基礎設施建設及旅游信息服務)的范疇;

為國家鼓勵發展的產業。

2、項目建設符合《關于深入推進農業供給側結構性改革、加快培育農業農村發展新動能的若干意見》(即2017年中央1號文)的要求

《關于深入推進農業供給側結構性改革、加快培育農業農村發展新動能的若干意見》(即2017年中央1號文)提出：“將大力培育宜居宜業特色村鎮。圍繞有基礎、有特色、有潛力的產業，建設一批農業文化旅游“三位一體”、生產生活生態同步改善、一產、二產、三產深度融合的特色村鎮。打造“一村一品”升級版，發展各具特色的專業村。支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。深入實施農村產業融合發展試點示范工程，支持建設一批農村產業融合發展示范園。做大做強優勢特色產業。實施優勢特色農業提質增效行動計劃，把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業。建設一批地理標志農產品和原產地保護基地，支持地方以優勢企業和行業協會為依托打造區域特色品牌，引入現代要素改造提升傳統名優品牌。充分發揮鄉村各類物質與非物質資源富集的獨特優勢，利用“旅游+”、“生態+”等模式，推進農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。豐富鄉村旅游業態和產品，打造各類主題鄉村旅游目的地和精品線路，發展富有鄉村特色的民宿和養生養老基地。支持各地加強特色村鎮產業支撐、基礎設施、公共服務、環境風貌等建設。將深入開展農村人居環境治理和美麗宜居鄉村建設。”

3、項目建設符合《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的要求

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》指出：“開展加快發展現代服務業行動，擴大服務業對外開放，優化服務業發展環境，推動生產業向專業化和價值鏈高端延伸、生活業向精細和高品質轉變。大力發展旅游業，深入實施旅游業提質增效工程，加快海南國際旅游島建設，支持發展生態旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發展家庭服務業，促進專業化、規模化和網絡化發展。推動生活業融合發展，鼓勵發展針對個性化需求的定制服務。促進“互聯網+”新業態創新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，探索建立國家信息經濟試點示范區，積極發展分享經濟。推動互聯網醫療、互聯網教育、線上線下結合等新興業態快速發展。”

3、項目建設符合《河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的要求

《河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出：“堅持市場需求引領、重點產業帶動、服務能力提升，開展加快發展現代服務業行動，以現代物流和現代金融引領生產業跨越發展，以精細化、品質提升為導向促進生活業提速發展，突出新業態發展、新熱點培育、新技術應用，促進服務業比重提高、結構優化、競爭力增強。建設國際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉村旅游、生態旅游、紅色旅游、特色旅游精品線路和品牌景區，塑造國際國內旅游形象品牌。實施鄉村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務中心等基礎設施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景區、旅游城市。積極創建國家公園，培育2—3個國家級旅游度假區，新增5—8個國家生態旅游示范區。支持有條件的省轄市、縣(市、區)發展全域旅游。強化體驗活動創意、農事景觀設計、鄉土文化開發，大力拓展農業的生態美化、旅游休閑、文化傳承、健康養老、科普教育等功能，提高農業綜合效益。實施農村精品旅游線路和休閑觀光農業品牌培育計劃，建設一批特色旅游村鎮。”

項目建議書范本4以天津市電力公司向社會的“201x年夏季天津市電力供需形勢”為例。天津市201x年夏季最大用電負荷出現在了7月下旬和8月上旬，達到1140萬千瓦，同比增長10、5%左右。201x年天津電網呈現的特點是：電力平衡總體供需緊張，全年各月存在不同程度的供需矛盾;局部地區設備明顯重載，區域性供需矛盾更加突出;電網運行存在很大的安全風險。目前天津市的電力供應是以就地平衡為主的發展方式，地域內發電機組大部分為火電機組，且多為熱電聯產機組，并且受煤炭供應、運力緊張等因素影響，所以才會造成高峰負荷時段的電力供應緊張。根據天津市電力供需緊張這一現象提出使用環保節能燈這一項目。

一、項目概況

該項目總投資0、5億元，對天津市所有商場、住宅居民區、旅游景點等需要照明設施的地方進行綜合技改，內容包括：

1、家庭室內的臥室、衛生間、廚房、陽臺、花園、儲藏室全部改用環保節能燈照明。

2、高層建筑的樓梯、走道、洗手間、地下室、商場、超市、倉庫(貨架照明)、燧道照明等一些環境比較惡劣的場所都比較適合使用環保節能燈。

3、像商品廣告和門面裝飾方面如燈箱、燈牌、燈字、外墻裝飾燈均使用環保節能燈，不僅達到照明裝飾的作用，也達到了節能的效果。

4、環保節能燈綠色環保，光線安全穩定，也特別適用于香水店、珠寶店、書店、愽物館、美術館等專業場所。

二、項目背景和政策支持

(一)項目提出的背景和必要性

節能減排是我國現階段的一個基本國策，現階段要以科學發展觀為指向推動市場化改革，來改善我們的生態環境和資源的經濟補償體系，并且把我國的貿易和投資的激勵機制轉變到鼓勵、研發和自主創新上來，轉變到鼓勵節能減排降耗上來，轉變到鼓勵降低成本、提高效率、提高經濟的總要素生產率的增長方向上來。該項目的開展，將會帶來較高的經濟效益和社會效益。

近年來天津市電力供需情況：(1)應加強電力需求的管理提高終端用電效率和優化用電方式，減少電量消耗和電力需求。提高市民節電節能意識，做到隨手關燈斷電。采取“錯峰填谷”安排生產時問，做到谷電用足、平電用好、峰電回避、科學組織，最終符合可持續發展要求，實現節約用電。(2)為確保天津市能源供應安全，降低污染物排放量，改善環境質量，提高經濟發展質量和效益，必須改變能源配置過度依賴輸煤、電力就地平衡的發展方式，加快實施“外電入津”戰略，加大區外送電通道和城市電網建設力度，提高天津電網外受電比例，變輸煤為輸電，優化天津市能源結構。

(二)國家有關的政策支持

國務院20__年5月23日了《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》。《節能減排綜合性工作方案》提出了43項具體政策措施，涵蓋了結構調整，加大行政管理力度，實施節能環保重點工程，加強節能減排投入，加強節能減排技術研究開發與推廣應用。《節能減排綜合性工作方案》的頒布打響了節能減排的發令槍，其體現了國家對環保的重視。

該項目的建設符合國家產業政策，屬鼓勵類產業，將會受到相應的產業發展支持。

三、項目定位、優點及分析

(一)項目定位

節能、環保、綠色、降低耗電量

(二)項目優點

環保節能燈除了有強大的節能效果外還有很多的其他特點：1、不怕碰摔(包裝、運輸、攜帶等方便)、輕便宜加工、不發熱、不怕潮濕、無頻閃、無紅外線、無紫外線、無熱輻射、無電磁高頻干擾、無污染(光源中銀、汞、氯)、壽命長(10萬小時，平均每天工作10小時，可長達27年壽命)、免維護、回收環保(產品99%是塑膠材料)。

2、可以加工成各種形狀的燈飾，點陣、矩陣、方形、圓形、條形、球形等3、不怕碰摔(防震)，不發熱(小功率)，不怕潮濕，如果采用阻燃材料做外殼可防火。

(三)項目分析

1、簡單分析

現在一些公共區域大都是用日光燈和節能熒光燈，每個燈的成本也要30-70元，功率都在20W以上，而且每個燈的每年維護成本占到總成本20%。如果使用環保節能燈，總成本投入比日光燈高出100%，但在10年內不需維護成本。在節能上，環保節能燈的耗能只有日光燈的50%以下。以20W的日光燈為例，不間斷照明一年要耗電175度，而環保節能燈也只需它的一半還不到，每度電費按0、7元計算，一年多點就電費省下來的成本也能収回環保節能燈的投入成本。如果都采用環保節能燈這種節能方式，在電力配置，導線材料上，那節約更是可觀的。

2、資金投入及回報周期分析

如果按每只200元的價格將傳統日光燈更換成環保節能燈，根據每年節約200000元計算，其資金回收期約為半年。如果再考慮到傳統日光燈更換鎮流器、起輝器維護的費用以及由于電壓不穩造成的一切損失，使得傳統日光燈日常維護成本的增加，所以環保節能燈的資金回收期還會縮短。

3、與普通燈技術參數比較

(略)

四、預計經濟效益

環保節能燈既環保又耗能低，而且屬于電子高科技產品，綠色節能照明市場，在國家大力提倡“節能減排”的今天，隨著政策的落實執行，節能住宅大規模、大范圍地推廣，節能照明產品受到越來越多消費者的青睞。我國約4、3億家庭，有300億元的市場規模，即使按50%的消費計算，也有150億的巨大市場。

五、結論

美麗鄉村項目建設的必要性范文第2篇

【關鍵詞】 生態文明建設 旅游扶貧 聯動開發 對策

云南省127個縣（區）、市中，有51個少數民族貧困縣，占全國貧困縣總數的8%，云南少數民族有600多萬貧困人口，占全國貧困人口的10%，少數民族地區的脫貧直接關系到各民族的團結和睦以及國家的長治久安。因此，如何對云南少數民族地區進行開發扶貧，是一個值得研究的問題。而將資源與市場條件較好的少數民族地區的生態文明建設與旅游扶貧開發有機地結合在一起，借助在云南范圍內建設生態文明的東風，大力發展旅游產業，為有條件的少數民族地區迅速消除貧困，促進經濟與環境的可持續發展具有重要的經濟和政治意義。

一、生態文明建設與旅游發展的辯證關系

在少數民族地區，生態文明建設與發展旅游是一種相輔相承的關系，二者互為條件、相互促進。一方面，生態文明建設為發展旅游提供機遇，創造條件。另一方面，旅游業的發展反哺生態文明建設，為生態文明建設提供經濟支持。

生態文明是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和，是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。生態文明與旅游業有著密切的關系，以創建生態文明為載體，以旅游扶貧為手段，將優美的自然環境、綠色旅游、生態旅游、生態文明與生態文化導入少數民族地區，使干部和群眾認識到建設生態文明是落實科學發展觀，實現旅游業可持續發展的必然要求。在云南少數民族地區旅游扶貧過程中，必須處理好旅游資源開發與生態文明建設的關系，嚴格按照生態規律辦事，不僅要在保護中開發，在開發中保護，還要通過旅游開發進一步優化生態環境、推動生態文明建設，形成旅游和諧發展與生態文明建設的良性互動。

二、生態文明建設與旅游扶貧聯動開發的必要性

（一）少數民族地區特色旅游資源對游客的吸引力

長期以來云南少數民族地區，由于地理區位、交通和信息等條件的限制處于相對落后和封閉的狀態，傳統的民族文化較少發生變異，原生人文生態系統也正因此而得到較完整的保存。在漫長的歷史發展過程中，因各民族生存環境的差異，形成了種類繁多、絢麗紛呈的原生態民族文化，它們包括房屋建筑、服飾文化、生產生活習俗、飲食文化、歌舞文化、節日文化等。這些極其豐富的民族旅游資源能夠從不同角度、不同層面滿足旅游者求新、求奇、求異的消費心理需求，對不同類型的旅游者產生極大的吸引力。此外，由于自然環境和社會環境存在地域差異性，少數民族旅游資源具有明顯地域性特點，其組合形式多種多樣，內容豐富和類型多樣，形成不同特點的聚落景觀。這種狀態下，通過生態文明建設對其進行挖掘，對促進民族旅游業與當地經濟社會的發展具有重要現實意義。

（二）生態文明建設為旅游扶貧奠定了開發基礎

生態文明建設是實現農村可持續發展的生活方式，建立在生態系統良性循環的基礎上，以生態農業為主導，在開發利用自然資源的同時，做到保護自然、保護居住地及其周邊的生態環境，這為少數民族地區旅游開發創造了條件或提供了可能。

生態文明建設提倡保護人居環境及其周邊的生態環境，實現人與自然協調共處、生態與經濟可持續發展。在生態文明建設過程中，鄉村基礎設施建設的完善、道路條件的改善、村莊的綠化美化、文體活動場所建設、公共設施建設等實質上是民族村寨環境的全面改善和升級。在一定程度上，這些設施的建設基本構成了旅游需求中“吃、住、行、游、購、娛”的六大基本要素，為開展旅游奠定了基礎。可見，生態文明建設可為擁有豐富原生態民族文化旅游資源但缺乏旅游基礎設施和旅游配套設施的少數民族村寨創造旅游開發條件。

（三）聯動開發是實現生態文明建設的重要途徑

生態文明建設與發展少數民族地區旅游相結合是促進少數民族地區經濟可持續發展的有效途徑之一，生態文明建設增強了農業可持續發展能力。少數民族地區旅游業的發展又為生態文明建設提供經濟支撐，又會反過來促進生態文明的建設。

1．結合生態文明建設發展旅游業的措施：（1）將生態文明作為旅游區有機組成部分進行規劃設計，樹立區（旅游區）村（新農村）共進的理念，完善基礎設施，改善人居環境；（2）建立科學合理的管理體制，吸納村民參與管理，充分反映村民意愿，培育民主管理理念；（3）提供社區參與旅游服務的多種渠道，加強旅游服務與管理的培訓，切實推進村民增收致富；（4）根據旅游發展要求，通過培訓、宣傳等途徑提高村民的服務意識、專業服務技能與文化素質； （5）將現代農業作為重要的旅游吸引物進行旅游開發和利用；（6）引入旅游循環經濟理念，實現資源循環利用，能源的高效利用，減少廢棄物排放量對環境的負面影響，實現農村地區的可持續發展。

2．結合旅游業建設生態文明的做法：（1）少數民族地區的規劃必須與旅游規劃相協調； （2）基礎設施建設符合旅游業要求、與周邊環境相協調；（3）民居改造傳承地方精神、體現地方特色；（3）村落整治中保護自然風光與人文遺產，保護旅游業賴以生存的旅游資源與環境； （4）產業結構調整中注意發展能夠與旅游業相互耦合的環境友好型產業； （5）精神文明建設中充分考慮旅游可能對社會文化造成的負面影響，通過宣傳教育等方式保護純樸的鄉風民俗與珍貴的非物質遺產。

三、聯動開發對策建議

（一）政府扶持、規劃先行

旅游資源的脆弱性、不可再生性決定少數民族地區的旅游一定要進行系統調查，科學規劃，合理設計，選擇良好的發展模式，依靠資源、依靠市場進行旅游開發，真正使少數民族地區經濟發展走上良性循環的發展軌道。因此少數民族地區的旅游開發需要大思路大手筆，只有政府才能做大做全旅游文章，也只有政府能有宏觀的戰略眼光和魄力，對本地區以及相關地區的旅游資源進行總體長遠規劃和合理開發。循序漸進開展生態文明建設與旅游扶貧的聯動建設，在生態文明的規劃與建設中，不僅要完成和完善村級道路、供水、通電的規劃與建設，環境美化和衛生達標建設等公共資源，還要增加旅游休閑功能，配套建設旅游服務設施和增加旅游項目建設。

（二）保護環境、找準特色

以往，在少數民族地區旅游開發中“竭澤而漁，毀林而獵”的現象屢見不鮮，對資源進行掠奪式的開發，將環保置于可有可無的位置，使許多原本環境優美的鄉村環境惡化，污染加重。因此，生態文明建設與旅游扶貧聯動開發是一項系統工程。

旅游扶貧開發必須把生態保護放在首位。對各種旅游資源務必在保護的前提下開發，在開發中強化保護，做到嚴格保護，合理開發，加強管理，反對任何以犧牲資源為代價來換取一時的“經濟繁榮”。在實施旅游扶貧和生態文明建設中，對少數民族地區進行生態文明建設與旅游扶貧聯動開發時，一定要強調創新，走自己的路，開發突出鄉村個性與特色的旅游產品。少數民族的文化特色、文化內涵是可以永續利用的旅游資源。人無我有、獨一無二的就可能是旅游資源。美麗的、獨特的景觀和特有的民俗風情都是地方特色。可體現在吃、住、行、游、購、娛方方面面：吃的方面，當地百姓的家常便飯；住的方面，室內裝飾整潔又有當地風格；行的方面，傳統的交通工具，如馬車、木筏、溜索、藤橋、索橋；游的方面，各種手工作坊、民居；購的方面，土特產、民族服飾、民間工藝品；娛的方面，農事活動、節日活動、民族體育活動、民族歌舞、婚喪、宗教活動等。

（三）創新機制、有效結合

生態文明建設過程就是對資源綜合開發利用的過程，把農村潛在資源轉化成實用資源的過程。因而也可將資源轉化成為旅游資源，促進少數民族地區旅游扶貧開發。因此在建設生態文明時要更新觀念，引入市場機制，在引導農民發展庭院經濟、建設生態家園的同時，充分開發利用各種資源，尤其是少數民族旅游資源，依靠市場運作籌措資金。在突出旅游業地位的同時，要注意旅游業與其他產業的協同發展，相互促進，互為支撐，做到“宜林則林，宜農則農，宜旅則旅”，通過聯動開發帶動少數民族經濟的發展。培育依托農業的相關產業發展，如手工制作、農產品深加工等，盡量延長農業產品的銷售鏈；通過本地的少數民族特色展演節目增加旅游的娛樂性等等。

（四）政府搭臺、群眾唱戲

政府在生態文明建設與旅游扶貧中的作用主要體現在積極引導、政策與資金支持。政府主要是做好規劃、服務工作，投資公益性的建設項目和基礎設施建設，政府部門在財政補貼、建設資金、銀行信貸、稅收、企業管理等方面給予支持與優惠，引導和吸引投資資金與社會資金投向生態文明建設與旅游扶貧開發，建立起多渠道的投資機制。積極引導群眾參與旅游業的發展，使之成為旅游業發展的生力軍。群眾既是旅游扶貧的對象，又是參與旅游業的生力軍。

社區群眾參與，既可增強地方特有的文化氣氛，提高資源的吸引力，更為重要的是讓社區群眾真正從旅游中受益，實現旅游扶貧的功能，又能使自覺保護具有強大的動力。因而政府招商引資時，應對旅游資源進行評估、作價，以股份的形式參與控股，使政府在保護資源和群眾的利益以及規劃發展中有一定的控制權。資源是大家的，當地少數民族群眾應擁有一定的資源股份，這樣不僅體現了其利益，更有利于群眾積極保護生態環境。

（五）注重科技、追蹤培訓

針對生態文明建設與旅游扶貧聯動開發出現的各種問題，加強科學研究與增加科研投入，系統研究少數民族地區旅游扶貧開發中“貧血”和“返貧”原因，提出針對性的解決措施。重點解決少數民族地區旅游扶貧開發中出現的盲目開發、知識貧乏、資金籌措困難、少數民族地區特色文化受到威脅、以及缺乏良好的可實施的旅游參與項目等現實問題，增強少數民族地區旅游“造血”功能。加強對群眾旅游脫貧致富教育，積極動員當地群眾參與旅游開發，引導他們利用現有條件開展旅游經營，興辦農家樂，加工出售各地土特產品和少數民族工藝品。要加強當地群眾的旅游培訓，就地取材。盡可能利用和開發當地的人力資源，積極引導,做好示范。創造良好的環境和條件，使本地人才脫穎而出。

四、結語

生態文明建設是少數民族地區旅游可持續發展的重要保證，少數民族地區旅游是生態文明建設的一個有效途徑。少數民族地區旅游發展和生態文明建設是相輔相成的，兩者相互促進，共同發展。少數民族地區旅游的發展可以加快生態文明建設的步伐， 生態文明建設可以豐富少數民族地區旅游的內容，強化少數民族地區旅游的內涵。兩者最終目標是統一的，兩者聯動開發都是為了實現少數民族地區經濟的發展，促進和諧社會的建立。

參考文獻

[1]蘭慶環．大力發展沼氣，建設生態文明[J]．廣西林業．2003（6）：55～58

美麗鄉村項目建設的必要性范文第3篇

城市的可持續發展應是面向未來，具有精心的組織、系統的規劃、科學的指導和優良裝備的城市，并且是一個已為可持續發展制定了相應發展計劃的城市，它包括了:城市管理的精心到位、城市對資源的節約高效使用、城市發展的全球性戰略眼光、城市的生態系統規劃和建設。進入21世紀，伴隨可持續的發展思想在全球各個國家廣泛傳播，學者的研究已從可持續發展理論的概念研究深入到實踐研究，人們的環境保護意識的不斷增強正是得益于生態文明理念的廣泛傳播。據《2013－2017年中國生態城市規劃行業深度調研與投資戰略規劃分析報告》的數據表明，從1996年開始，全國各地城市推出各具特色的一系列生態城市的建設方案，對直接推動我國生態城市的發展起到積極的作用。截止到2011年底，全國80%以上的地級以上城市提出了“生態城市”建設與發展目標。生態城市(英文:ECO－City)，早在上世紀70年代初，由聯合國教科文組織所提出的一個重要概念。它的偉大創新之處是深刻反思、揚棄了傳統的以工業文明為核心的城市化運動，是人類自覺尋求克服“城市病”、并引導人類從灰色文明走向綠色文明的思想和行動指導，體現了工業化、城市化與現代文明的交融與協調。其本質上遵循了城市可持續發展的內在規律和要求，標志著城市由傳統的唯經濟增長模式向經濟發展、社會進步、生態保護三者有機融合的多元發展模式的轉變。它體現了城市發展理念中傳統的人本主義向理性的人本主義的轉變，反映出城市發展在認識與處理人與人、人與自然關系上取得新的突破，使城市發展不再是僅僅簡單地追求物質形態上的發展，更是關注到精神和文化上的進步，即更加注重人與人、人與自然、人與社會之間的緊密聯系。生態城市的建設，其特點和目標是基于城市的可持續發展，建設一個標準的生態城市應具有以下幾方面的特性:高效性、區域性、整體性、持續性、和諧性和結構合理、關系協調。

2廈門市構建生態體育城市的基本路徑

國家級生態城市要求廈門市的80%的區必須達到國家生態區建設指標并獲得命名，區下轄80%的鎮必須達到國家生態鎮建設指標并獲得命名，轄區80%的行政村必須通過市級以上生態村命名。在調查中了解到，目前島外的海滄、集美、同安、翔安四個涉農區已全部順利通過國家級生態區考核驗收，島外轄區的14個涉農鎮已全部獲得國家級生態鎮的命名，另廈門轄區156個村(社區)中已有146個獲得省級生態村命名。生態文明為生態體育建設提供了指導和依據。生態體育是廈門市建設生態城市目標的重要組成部分。生態體育與生態城市的建設密切相關，是一個新的發展理念，促使深刻的體育發展變革，它涉及自然環境的生態建設、體育發展觀念、生活方式等多層面的變革。生態環境與體育有著密切的互動關系，體育活動的良性運行和協調發展時時刻刻受到生態環境影響與制約，體育活動也無時不刻在的改變著城市生活中自然環境的面貌，兩者之間相輔相成，互為作用。體育活動與環境協調發展將是實現這一目標的永恒主題。調查表明，廈門市為實施構建生態體育城市做了以下幾方面的工作:

2．1建立健全政策法規保障

城市良好的生態環境的建立，離不開政府持久和堅定的支持。廈門市始終堅持“生態立市，文明興市，保護優先，科學發展”的理念。

2．2生態與體育發展空間規劃的融合

城市建設發展目標是以最少的空間開發區獲取最大的經濟效益，這也是城市規劃對城市可持續發展最基本的調控。規劃生態體育運動的場地設施，應該加強城市、街道、社區中的體育區域合理布局，不僅能讓城市中生活的每一位居民充分享有綠色戶外運動空間，且能進一步每一位居民提供全民健身服務的基礎保障。最終實現與城市的人口分布、功能規劃布局和生態環境條件互相協調發展，確保體育場地設施的社會效益和經濟效益得到更大程度地提高。調查顯示，從2011—2014年市區兩級財政投入到全民健身經費共達6．24億元，年均投入超過了1．5億元。現有各類體育設施5501個，體育場地總面積741萬平方米，人均體育場地面積2．02平方米(數據來源:第六次全國體育場地普查)，位列福建省第一位，已初步構建了市、區、街道(鎮)、社區(村)四級以上的大型體育設施規劃。目前已著手組織各界有關專家對《廈門市公共體育設施布局規劃》進行修編，將為構建廈門市提出的市民“十五分鐘健身圈”提供有力的政策保障。在調查中了解到，廈門市在規劃城市體育生活圈、布置體育資源時，充分考慮到城市文化的特點、背景及其對體育項目開展的影響，著重發展一些符合或突出本地地域城市文化特色的體育項目、設施。目前，已形成較具特色和影響力的項目有:廈門國際馬拉松、國際沙灘排球、沙灘足球、國際帆船、國際自行車等賽事。廈門是典型的山、水、城空間相融合的城市，集美、海滄、同安和翔安與廈門島是輔城與主城的關系。水面、山體和綠地既是四個輔城內的有效分割，也是有效串聯，對城市生態系統網絡的構建提供了天然的幫助，同時對特色鮮明的組團城市建構創造了有利條件。2011年4月，廈門市政協十一屆五次會議提案之一提出“開設綠道—打造廈門城市建設的一條新道”。同期，就開展了廈門市綠道與慢行系統總體規劃建設，建設以結合新城、小城鎮建設及溪流整治重點全面展開。2012年初，國家住建部正式下文把廈門市列為全國第二批步行和自行車交通系統項目示范城市。廈門市以示范項目建設為契機，依托廈門島山體、環島、灣區等資源，已逐步形成高品質、完善的綠道與慢行系統，最具代表性的是廈門市的公共自行車系統。

2．3宣傳全民健身生態保護意識和組織活動

調查了解到，廈門市將生態環境教育納入到素質教育，正式出版了《廈門市中小學環境教育知識讀本》，定期組織開展中小學生喜聞樂見的各種環保活動，全市中小學環境教育普及率90%以上。廈門市市委、市政府把生態保護和生態文明建設宣傳教育納入全民教育體系，全市各中小學每年堅持開展不同形式、不同載體、不同主題的環保宣傳活動，弘揚生態文化，增強全民的環境保護意識和生態文明理念，使創建生態市成為市民的自覺行為。實現城市生態體育的發展，必須在社會中廣泛宣傳和普及生態意識，倡導城市發展的生態價值和提升城市發展的健康發展理念，使人與自然的關系得到進一步優化。廈門市為實現城市生態體育的發展，在宣傳方式上，通過宣傳冊、電視、電臺、報紙和互聯網等進行宣傳普及;在宣傳形式上，通過日常教育、學校與社區教育等形式進行宣傳，使生態教育、全民教育與終身體育融為一體;在宣傳手段上，通過富有特色的生態體育節、生態教育行動計劃與生態體育示范工程等活動來進一步普及生態體育意識。調查得知，截止到2015年7月，市、區兩級的體育職能部門通過積極培育和扶持各類群眾體育組織，強化體育指導員的培養，使得全市90%的社區(村)已建有社區文化體育協會，這些協會廣泛開展適合社區特點形式多樣、豐富多彩、群眾廣泛參與的文藝表演、知識競賽、體育健身、科普宣傳等文體活動，讓社區能充分發揮城市與社區生態建設發展相適應的全民健身場地的作用。

3拓寬城市生態體育空間，加強生態體育城市的建設

3．1依托賽事，生態體育城市的起步

廈門從2003年起連續12年舉辦國際馬拉松賽事，該賽事連續五年獲得“國際田聯路跑金牌賽事”的稱號。廈門的賽道被譽為世界上最美的賽道之一，沿海的環島路依山傍海，風光優美，景點星羅棋布，道路平坦寬闊。廈門市歷年的“國際馬拉松”賽事充分利用各種傳播元素聚焦賽事，不斷注入新理念，確定以旅游，生態為基點的宣傳元素，吸引了國內外知名運動員和體育愛好者的參與。同時進行的市長論壇、國際路跑大會的年會、賽事的攝影大賽、拉拉隊大賽、化妝馬拉松、花車巡游等一系列的配套活動，讓全體市民都能參與其中，提升了市民的認同感和自豪感。該賽事從2003年的1．2萬人的參賽運動員發展到2014年的7．7萬人(數據來源:廈門市體育局)，廈門市民的全民健身的參與度持續升溫，在環島路上時時看到市民們健步走和跑步，騎行的身影，美麗的賽道是對生態的保護和體育的完美融合，帶給人們的不僅是美景，還有鍛煉時愉快的心情。毫無疑問，馬拉松賽掀起了新一輪“環境革命”，最終受益者是老百姓，因為市民將擁有更優美的生活環境，但馬拉松賽帶來更重要的效應在于營造一個良好的城市發展環境，因為馬拉松賽的成功舉辦，使得廈門多了一張城市名片，這張名片需要通過不懈改善各種軟硬環境去呵護――這種巨大的壓力，將成為推動城市永續發展的不竭動力。調查表明，廈門國際馬拉松的賽道有著獨特的設計理念，該賽道的設計是與城市道路的有機融合，使得體育賽事向城市空間擴展，向城市生活場所延伸，以此形成以自然環境和廣闊城市空間為體育競賽舞臺背景的“景觀賽事”。賽事在吸引更多市民參與賽事活動的同時，也展示了廈門的城市形象和生態體育文化。

3．2公共自行車系統—構筑全民生態體育理念

調查顯示，2014年7月25日，廈門市島內的公共自行車系統投入使用;截止到2015年7月，島內的思明區和湖里區的公共自行車系統一期工程共建有355個站點，7000輛自行車投用，通過對舊系統的升級改造，讓公共自行車系統的線路和站點不斷向社區延伸，為市民解決了“最后一公里”的出行問題。可以預見，未來的廈門市島內將形成與公交、地鐵有效銜接的公共自行車系統。與此同時，2013年7月中旬，廈門市島外的海滄區政府率先投建公共自行車系統，并在2013年9月1日，第一期的公共自行車系統建設完成并投入使用。目前，公共自行車系統已覆蓋全區的海滄、新陽和東孚三大片區，累計建成綠道總長163公里，建成公共自行車道163公里、設立站點130個、配備自行車3200輛、辦卡3．6萬張，有18%的生活區市民辦理了公共自行車易通卡，鎖柱的使用率高達每天6次，部分站點最高超過每天30次，累計騎行總量約344萬人次，日均騎行約6056人次。調查中了解到，海滄區政府計劃在2016年5月建成150個站點，公共自行車增加至6000輛，重點打造富有特色的景點與鄉村旅游相結合的一日游游玩線路，該線路不僅可以讓游客和市民利用公共自行車系統出行，還可享受到城市景觀和鄉村田園風光。生態環境是公共自行車運營源源不竭的生命力，海滄區利用獨特的海灣，規劃與建設了首條公共自行車系統，使海滄灣公園、市民公園和鄉村景點得到有效地串聯，吸引了廣大市民和騎行愛好者走進海滄。在對海滄區政府相關職能部門負責人的訪談中了解到，海滄區公共自行車系統的運營將組織社會力量來探索其運營模式，從單純的騎行自行車，提升到與運動休閑、旅游和便民服務等相關業務聯動起來，借此帶動旅游觀光自行車服務業、戶外運動休閑、自行車戶外用品、海滄湖游船和廣告等相關配套服務產業。調查表明，廈門市所倡導“公共交通為主導+步行與自行車共銜接”的綠色低碳出行模式，是廈門市列為緩解“行路難”問題和生態文明建設的重要工程，作為“美麗廈門共同締造”戰略部署的實踐與行動項目，廈門的公共自行車系統已經進入建設發展階段。它不僅為廈門市民的出行提供更大便利的同時，也提供一種健康休閑的運動方式。

4結語

美麗鄉村項目建設的必要性范文第4篇

切實解決礦產資源開發中存在突出問題，為全面貫徹落實省市國土資源管理工作會議精神。規范礦業開發秩序，整頓違法違規行為，有效維護和合理開發礦產資源，促進經濟社會可持續發展，縣政府決定對全縣礦產資源開發秩序進行全面整頓和規范。剛才，國土資源局局長陳敬宇同志講了很好的意見，黨組書記趙金山同志宣讀了治理整頓工作方案，請大家抓好貫徹落實。會上，武漢紅海洋等四個礦業公司分別做了表態發言，希望各礦山企業學習借鑒，切實配合做好治理整頓各項工作。下面，再講三點意見：

一、切實增強緊迫感和責任感，提高認識。

縣委、縣政府高度重視和正確領導下，近幾年來。各級各部門按照全縣“三大經濟體系建設”總體要求，堅持解放思想，轉變觀念，擴大對外開放；堅持以優勢資源吸引縣外資金和技術，大力開展招商引資；堅持轉變政府職能，優化投資環境，服務于重點項目建設，有力推進了縣工業經濟的快速發展，全縣工業經濟總量中，礦產資源開發型工業產值占據了重要位置。礦產資源的開發和轉化是快速發展的重要因素，這一點，肯定的但是礦產資源開發中，一些深層次矛盾和問題尚未得到根本解決。一是礦山布局不合理，小、散、弱、多”尤為突出。2009年底，全縣設置探礦權25個，采礦權87個，最大探采區塊幾十個平方公里，區塊個數很少；最小區塊僅有百分之幾個平方公里，星羅棋布。除水泥灰巖、重晶石、硫鐵礦、鉛鋅礦開發初步形成規模外，其他探明資源或圈占不用，或小打小鬧，或采富棄貧，優勢資源不優，礦山企業不強，資源利用率不高，經濟效益不好。二是資源開發與環境維護矛盾突出。一些礦山企業不執行開發規劃，不落實環保措施，違規作業，亂挖濫采，一些地方因開礦造成地表塌陷、山體滑坡、水源污染、植被破壞等問題日益嚴重，使我面臨加快發展和保護環境的雙重壓力。三是資源開發與平安生產矛盾突出。一些礦山企業單純追求利潤，不重視平安生產管理，輕視人民生命財富平安，礦山平安事故居高不下，群眾案件有增無減，人民群眾正當利益訴求得不到及時地、合理地解決，影響社會穩定。四是資源開發與全縣經濟發展需要矛盾突出。一方面，一些企業和個人以開發資源為名，圈占資源、待價而沽、非法轉讓倒賣牟取暴利；另一方面，縣上通過招商引資，引進的優勢企業，商招來了無法足額配置資源，嚴重影響了企業生產和經濟發展。形成這些矛盾和問題的原因有礦產資源品種多、礦點分布零散等客觀原因，更主要的原因還是缺乏科學統一的礦產資源開發利用規劃；礦產資源管理體制和機制改革滯后；個別部門執法不嚴，行為不當；礦業權市場化配置制度落實不力。因此，全縣開展礦產資源開發秩序治理整頓，具有很強的現實性、針對性，對進一步規范礦產資源管理，做大做強工業產業，加強環境維護，促進全縣經濟發展具有深遠意義。全縣各級各部門必需增強礦產資源開發秩序治理整頓的責任感和緊迫感，務必高度重視，密切配合，扎實推進治理整頓工作。

開展礦產資源開發秩序治理整頓，第一。實施生態立縣戰略的需要。堅持生態立縣戰略，縣經濟社會發展的久遠目標。通過治理整頓，關停并轉一批礦山規模小、生產設備陳腐、冶煉工藝落后、生產方式粗放的企業，加強土地資源、水資源、森林資源以及其他生物資源的維護，符合我縣社會主義新農村和陜西最美麗鄉村建設的要求，綠色農業、環保工業和生態旅游發展的需要。

開展礦產資源開發秩序治理整頓，第二。實現資源可持續利用的需要。土地、礦產都是稀缺資源，都是不可再生資源。為了國家糧食平安和長治久安，嚴格維護耕地資源；為了子孫后代和可持續發展，必需對礦產資源開發利用嚴加管控。通過治理整頓，正確處置好礦產資源儲量減少與加速發展的關系，大力開展和加快推進礦產資源普查、勘查工作，貯藏一批后續資源；下大力氣，依法收回圈而不采、圈而不探的礦業權，依照經濟社會發展規劃和需要，切實加以維護，切實合理利用，從而實現礦產的粗放經營向集約經營轉變，提高礦產經營的質量和效益。

開展礦產資源開發秩序治理整頓，第三。加快工業經濟發展的需要。近年來，縣工業的發展主要是依托優勢礦產資源，對外招商引資，進行深度開發利用，屬于資金、技術、人才輸入與自然資源互補型工業經濟，外來加工項目鳳毛麟角。三個工業經濟版塊中，礦產資源精深加工項目占很大比重，如我昊華鋇鹽、康華建材、光大硅業產值過億元；建的工業硅、鉛鋅、粗鋇粉等企業，投產達效后，產值也可超億元，這些規模企業的快速發展壯大帶動了運輸業、餐飲服務業等中小企業的發展。通過治理整頓，進一步推動礦產資源整合，將優勢資源配置給優勢企業，加快建成一批資金技術強、管理效益高、環境維護好的企業，縣工業經濟上規模、上水平、形成強勢競爭力的肯定要求。

開展礦產資源開發秩序治理整頓，第四。依法打擊礦產資源領域違法行為的需要。礦產資源開發中，違法采礦、違法探礦、違法轉讓礦業權、越界開采、以探代采、占而不用、濫采亂挖、違規生產、誘發地質環境、侵害群眾利益等違法違規行為屢禁不止，引起了當地群眾強烈滿意，因此，通過開展礦產資源治理整頓，采取法律、行政和經濟手段，依法查處違法違規行為，依法打擊違法犯罪活動，切實強化礦產資源管理、平安生產管理、地質災害管理，化解社會矛盾，促進社會和諧穩定的迫切需要。

二、著力解決突出問題，明確重點。

違法案件得到及時查處；礦山平安事故及破壞生態環境現象明顯減少；礦山布局不合理的狀況得到明顯改善，全縣礦產資源開發秩序治理整頓目標：無證勘查開采、亂采濫挖、浪費破壞礦產資源、嚴重污染環境等違法行為得到有效遏制；越界開采、非法轉讓探礦權采礦權等違法行為得到全面清理。小礦比例明顯降低，礦產資源開發利用規模化、集約化水平明顯提高；儲量動態監測和核查工作全面到位，資源利用進一步合理，利用水平明顯提高；基層監管到位，投資環境改善，實現依法辦礦、依法管礦，礦產開發秩序科學規范。

全縣開展礦產資源開發秩序治理整頓，圍繞上述目標任務。要著力解決以下七個方面的突出問題：

集中解決礦山布局不合理問題。調整礦山企業的空間布局，1全力推進資源整合工作。對大中型礦區內的小型礦山企業進行整治和規范；對礦產開發集中區內的小礦采取收購、合并、兼并、入股、關閉等方式進行資源整合，逐步實現資源開發的規模化、集約化；進一步壓縮礦山企業總量，減少小礦比重，切實扭轉礦山企業多、小、散、亂局面。通過必要的經濟、法律、行政手段，保證按時間和要求完成省市下達的資源整合任務，使有限的礦產資源服從于全縣經濟社會發展的需要。

并依法處罰，2集中打擊無證勘查和開采等違法行為。對所有無證或持過期失效許可證進行勘查、開發資源的要堅決予以打擊。對取得勘查許可證后不按期施工或不依法完成最低勘查投入的要限期改正。對拒不改正的要依法吊銷許可證。對未取得采礦許可證擅自采礦、持勘查許可證采礦、持過期失效許可證采礦、被責令停止整改期間擅自采礦的要依法嚴厲打擊、從重處分，情節嚴重、造成礦產資源破壞的要按法定順序移送司法機關追究直接責任人刑事責任。對礦產資源監管工作領導不力、管理不嚴的要追究領導責任。

逾期整改不合格的堅決予以關閉，3全面查處越界開采等違法行為。對越界勘查、越界采礦、不按勘查設計施工、不按礦產資源開發利用方案開采、回采率達不到設計要求的要責令整改。注銷、吊銷其采礦許可證及相關證照。

嚴肅處置。凡探礦權、采礦權主體發生轉移而未經審批管理機關批準的對非法轉讓方和非法受讓方都要進行處罰。情節嚴重的要吊銷相關證照。4嚴厲查處非法轉讓探礦權和采礦權行為。對非法承包、轉包探礦權、采礦權的要逐個檢查。

整治嚴重污染環境、平安措施達不到要求的礦山企業，5堅決關閉破壞環境、污染嚴重、不具備平安生產條件的礦山企業。重點是關閉各類維護區、禁采區內的礦山企業。切實維護生態環境。

對不符合基本平安生產條件、違規采掘的要責令整改，6全面開展平安生產專項檢查。要加強對事故隱患及危險源的綜合治理。整改不到位的要關閉礦山，吊銷、注銷許可證和營業執照。

堅決糾正違規審批、、失職瀆職行為。嚴肅查處黨政機關及其工作人員以入股、參股等方式參與辦礦、等各類違法違紀案件。7全面清查和糾正礦產開發管理中的各種違法違紀行為。對探礦權和采礦權審批、項目核準、生產許可、平安許可、環保審查、企業設定等各項管理行為進行全面清理檢查。

三、確保治理整頓工作取得實效，強化措施。

縣政府決定成立由分管副縣長任組長，1加強領導。為切實加強對全縣礦產資源開發秩序治理整頓工作的組織領導。縣國土局局長任副組長，縣監察局、安監局、經貿局、環保局、公安局、工商局等部門主要負責人及各鄉鎮鎮長為成員的礦產資源開發秩序治理整頓工作領導小組，負責開展治理整頓工作。各鄉鎮、各部門要周密安排，積極行動，把思想統一到礦產資源合理有序開發與實現全縣經濟社會健康繼續發展大局上來，正確處置好眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益的關系，著力解決好礦產資源開發中的突出矛盾和問題，加快轉變發展方式，推動縣域經濟社會又好又快發展。

責任大，2夯實責任。礦產資源開發秩序治理整頓工作任務重。涉及多方切身利益，工作稍有不慎，就會引發新的矛盾和問題。因此各鄉鎮、各部門要加強協作，聯合行動，注重順序，嚴明紀律，堅持做到依法行政。要落實專人，深入基層，深入礦山企業認真調查研究，直接面對礦權業主和群眾，聽取困難和意見，做到案件調查要客觀實際，處置問題要公開透明，切實維護好礦業權人和群眾的利益。

實行掛牌督辦，3健全機制。一是建立限期督辦機制。對浪費資源、破壞生態環境較嚴重的礦山企業。限期整改到位，對整改不到位或不聽從督辦要求的企業，依法關停。二是建立有效的聯合打擊機制。充分發揮國土、環保、監察、經貿、公安、安監等部門的職能作用，形成嚴厲打擊違法勘查開采礦產資源行為的合力。三是建立“多方會審”機制。今后凡是涉及礦區規劃、礦業權設置、礦業權變卦和礦業權轉讓等重要事項，必需經過縣政府相關職能部門“多方會審”后，拿出具體意見，報縣政府審定。四是建立礦山環境恢復治理機制。國土局要足額收取礦山生產恢復保證金，對嚴重破壞生態環境的礦區，立即進行關停，盡快恢復礦區內的生態環境。縣境內的所有礦山開采企業必需在2011年5月底前完成礦山環境維護與治理恢復方案的編制工作。五是建立定期和不定期檢查機制。進一步加大治理整頓工作的督促檢查力度，鞏固礦產資源開發秩序治理整頓效果。六是建立礦產資源開發的準入和退出機制。結合實際，適當提高礦產資源開發的準入門檻，限制浪費大、污染重、效益低、無精深加工配套項目的礦產開采企業進入。

全方位、多角度、深層次的宣傳治理整頓工作，4輿論引導。各鄉鎮、各部門要充分利用報刊、電視、廣播、網站等新聞媒體。營造濃厚氛圍。通過宣傳教育和社會輿論引導，進一步增強廣大干部群眾對開展礦山資源治理整頓工作重要性和必要性的認識。