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新華剛2010年10月25日《河南6城市堆放52萬噸鉻渣數十年,致持久污染》一文指出,河南6處鉻渣堆共計52萬噸,其中最小的在新鄉,2.84萬噸,最大的在義馬市,32.5萬噸,義馬的鉻渣量占全省的67%。鉻渣中含有致癌物鉻酸鈣和劇毒物六價鉻,這些鉻渣堆大多沒有防雨、防滲措施,經過幾十年的雨水沖淋、滲透,正一天天地成為持久損害地下水和農田的污染擴散源。
新華網2011年11月11日的文章《調查組專家解讀蓬澩19-3油田溢油事故原因凋查結論》指出,蓬萊19-3油田溢油事故聯合調查組在2011年11月11日公布的事故調查結果顯示:康菲石油中國有限公司在蓬萊19-3油田生產作業過程中沒有執行相關方案,事故定性為“重大海洋溢油污染責任事故”。
中廣網2010年7月14日題為《紫命礦業滲漏污染,福建汀江漁民生計受損》的文章說,2010年7月3日,紫金礦業集團發生污水滲漏事故。福建汀江流域數百萬斤魚類死亡。當地政府雖然以平均每斤6塊的價格收購漁民所有的魚,基本能補償漁民在魚上的損失,但漁民的投資并沒有得到補償,同時汀江今后將禁止養魚,不少斷了生計的漁民對未來感到茫然。
央視《新聞1+1》2011年8月15日的節目《迷霧重重的“鉻污染”》,報道了云南曲靖陸良化工實業有限公司5000多噸工業廢料鉻渣非法傾倒導致污染的事件。住在附近的興隆村村民王建有說,村內每年至少有6至7人死于癌癥,自己也是肺癌晚期,興隆村已經成為遠近聞名的“死亡村”。村民懷疑這和附近的化工廠污染有關。
重金屬污染困境
光明網2012年2月8日的文章《隱藏在廣西龍江鎘污染事件之下的原罪》指出,地處廣西西北部的河池市被譽為中國有色金屬之鄉,境內錫、銻、鋅、銦、鉛等礦產儲量豐富,已探明有色金屬40余種,儲量價值700億美元。這些礦藏大多伴生有砷、鎘等重金屬礦物。目前。河池有規模以上采選企業41家,規模以上冶煉加工企業31家,在全市億元產值以上的42家企業中,有色金屬企業就占了19家。有色金屬帶來大筆財富的同時,也帶來了嚴峻的環境問題,有色金屬的開采及冶煉對當地環境造成了包括土壤、水源在內不同程度的污染。
龍江鎘污染事件在當地并非首發。2001年至今。河池已發生至少3起特大砷污染事故,其中2008年10月3日發生在河池市郊區的砷污染水源造成附近村民450人尿砷超標。此次鎘污染事件中被懷疑為污染源企業的金河礦業股份有限公司曾在官方2009年涉砷企業整治行動中收到過整改通知。
2006年河池市未完成減排任務,2008年被國家“區域限批”,暫停新項目審批。不過作為廣西有色金屬工業重要基地,有色金屬采選冶煉及加工業仍然是河池市工業經濟和財稅的重要增長點。
新華網2011年10月16日的文章《重金屬污染危害“升級”》說,從頻頻發生的“血鉛事件”到震驚全國的“鎘米風波”,我國重金屬污染警鐘頻頻敲響。據了解,在湖南、遼寧、內蒙古等省區,我國重金屬污染正由大氣、水體向土壤污染轉移,土壤重金屬污染已進入到集中多發期;同時,重金屬污染出現了工業向農業轉移、城區向農村轉移、地表向地下轉移、上游向下游轉移,從水土污染到食品鏈轉移。由逐步積累的污染正在進入突發性、連鎖性、區域性的爆發階段。
《人民日報?海外版》2011年6月4日發表文章《重金屬污染事件頻發,中國環境形勢依然嚴峻》稱,中國目前重金屬污染形勢比較嚴峻。從環保部當天的《2010年中國環境狀況公報》看,一是地表水污染較重。雖然全國地表水國控斷面高錳酸鹽指數年均濃度為4.9毫克/升,比2009年下降3.9%,比2005年下降31.9%,但是全國地表水污染依然較重。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河等七大水系總體為輕度污染。其中,長江、珠江總體水質良好,松花江、淮河為輕度污染,黃河、遼河為中度污染,海河為重度污染。
二是農村環境相當嚴峻。中國環保方面城鄉差距非常明顯,農村的環境基礎設施建設嚴重滯后,環境管理的基礎也很薄弱,法規標準很不完善,監管能力嚴重不足。農村環保欠賬過多,據第一次全國污染源普查,農村的污染排放已經占到了全國的“半壁江山”,其中COD(化學需氧量)占到了43%,總氮占到了57%,總磷占到了67%。
新華網2011年2月23日的文章《中國農地污染日益嚴重,官員看報告后稱無力治理》指出,國土資源部稱,中國每年有1200萬噸糧食遭到重金屬污染,直接經濟損失超過200億元。
2009年中國食品安全高層論壇報告上的數據顯示,我國1/6的耕地受到重金屬污染,重金屬污染土壤面積至少有2000萬公頃。中國農業大學食品工程學院院長羅云波稱。食品中藥物殘留和重金屬對我國食品安全的潛在影響巨大。其中,鉛和鎘污染問題突出,有36%的膳食鉛攝入量超過安全限量,特別是皮蛋的含量比較高。國家疾控中心曾對1000余名0~6歲兒童鉛中毒情況進行免費篩查、監測,結果顯示,23.57%的兒童血鉛水平超標。
重金屬污染不僅僅威脅著企業周邊的人群,這個“隱形殺手”還在不知不覺中侵蝕著我們的軀體。我們和我們的后代,正在承受犧牲環境、盲目發展經濟帶來的嚴重后果,而且由于重金屬污染已經滲透到生活中的每一個環節,我們幾乎無處可去、無路可逃。
重金屬污染頻現之因
《經濟參考報》2011年10月14日發表的文章《土壤重金屬污染加劇處集中多發期,地方政府片面追求GDP之禍》說到,我國重金屬污染的主要來源是化工和礦山。上世紀80年代中期以來,國內采礦業的粗放式發展方式,加上科學技術落后、環保投入不足與意識不強、資源盲目開發,濫挖濫采使得云南、廣西、湖南、四川、貴州等重金屬主產區的土地被日漸污染。
而在東部沿海經濟發達地區,重金屬污染則來自于工廠。國內30多家環保組織聯合的《2010IT品牌供應鏈重金屬污染調研》稱,IT企業重金屬污染居首。一項由原國家環保總局進行的土壤調查結果顯示,廣東省珠江三角洲近40%的農田菜地土壤遭重金屬污染,且其中10%屬嚴重超標。
農業、養殖業也成了重金屬污染源。根據《湖南省洞庭湖區生態地球化學調查評估報告》中對寧鄉、益陽等6個研究區的鎘輸入土壤的途徑分析:來自灌溉水的鎘輸入約為每畝0.013克,而來自磷肥的為每畝0.11克,鎘輸入后者比前者超過近10倍。
在一些小規模的養殖場,人們常常在豬、雞等農畜的飼料中添加含砷制劑,因為這種重金屬可以殺死豬體內的寄生蟲,促進牲畜生長。這些牲畜的糞便又是農民樂于使用的有機肥料。當含砷的肥料被堆積入田時,肥料內的重金屬就會悄無聲息地潛入地下。并隨著耕種傳遞到農作物中。人們吃掉了這些重金屬污染的飼料喂養的豬,又吃掉了被重金屬污染的土壤中種植出來的蔬菜和糧食,有些人甚至還喝著被重金屬污染的
地下水,人體就這樣被二度污染、甚至三度污染。
此外,一些地方政府錯誤的“發展觀”與“政績觀”阻礙著重金屬污染防治。環境專家認為,與資金、技術上面臨的難題相比,防治土壤重金屬污染的關鍵更在于遏制地方政府片面追求GDP增長的沖動。湖南省環保廳2010年6月通報顯示,自2009年9月起。湖南省和衡陽市兩級環保部門對耒陽市先后下發8次整改令。要求耒陽市對所屬遙田鎮多家存在嚴重重金屬污染隱患的企業實施淘汰關閉,但8次整改均沒有得到有效執行。
《檢察日報》2012年2月9日發表題為《廣西鎘污染:需要檢討的還有環境法》的文章。文章指出,這起鎘污染事件的發生,進一步暴露出我國目前已有的環境污染災害風險防范制度的空白以及缺陷。僅以我國環境保護領域最具綜合性與基本性的《環境保護法》為例,自1989年修訂后,《環境保護法》已歷經20余年未被修訂。隨著經濟發展、環境形勢的變化,這部法律的缺陷也日益顯現,立法缺乏廣度和高度,沒有充分體現可持續發展的環境保護思想和與時俱進的內容。比如對于公民參與,法律只原則性規定了公眾享有檢舉權、控告權等,而環境知情權、環境請求權、公眾監督權等都沒有得到體現;缺乏對行政審批部門或監督管理人員的法律責任規定。這就縱容了一些地方政府遇到經濟發展與環境保護沖突時,往往采取犧牲環境換取GDP的發展。
重金屬污染解決之道
中國網2011年4月13日的《重金屬污染難降解,治理待突破須防治相結合》指出,中國農科院農業資源與農業區劃研究所土壤研究室副主任楊俊誠表示,土壤污染,必須防治結合,首先嚴把入口,完善監管,盡量杜絕污染源;再有就是治理,盡管當前針對重金屬對土壤的治理很難,但還是有所突破的。
據了解,在湖南郴州、云南、廣西等地開展產業化示范工作的“蜈蚣草”種植已經在被重金屬污染、無法耕種的土地上取得了成效,因此“蜈蚣草”也被稱為“土壤清潔工”。“蜈蚣草”吸收土壤中砷的能力相當于普通植物的20萬倍,通過“蜈蚣草”的吸附、收割,3至5年內,被污染的土地就可“恢復健康”。
鳳凰網2011年6月4日的題為《環保部稱中國農村環保欠賬過多,重金屬污染頻發》的文章指出,為了解決農村突出的環境問題,從2008年開始,中央實施農村環境綜合整治“以獎促治”政策。3年來,中央財政共投入40億元,帶動地方的社會資金超過80億元,一共整治了6600多個村莊,有2400萬農民直接受益。未來5年內。環保部門還將制定全國農村環境保護規劃,推動畜禽污染防治條例和土壤污染防治法的出臺,力爭在飲水安全、污水處理、垃圾處置、土壤保護、畜禽養殖污染防治這5個方面取得積極進展。
中新網2011年12月22日的文章《2012年中國將對重金屬污染進行集中整治》指出,環境保護部部長周生賢21日在全國環境保護工作會議上表示,2012年將全力做好重金屬污染防治工作,將對重點防控地區、行業和企業,進行集中治理。
周生賢表示,將加快實施《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》,印發規劃實施考核辦法,對重點防控地區、行業和企業,進行集中治理。對有色金屬礦采選冶煉業、含鉛蓄電池業、皮革及其制品業進行風險排查,妥善處理解決鉻渣堆存等重金屬污染歷史遺留問題。嚴格落實各項防治要求,對達不到要求的企業,一律停產整頓,直至關閉取締。
據介紹,2011年,國務院批復《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》,提出了控制目標,明確了重點防控地區、行業和企業。各省(區、市)已編制完成重金屬污染綜合防治規劃。環保部下發《關于加強鉛蓄電池及再生鉛行業污染防治工作的通知》,全面開展涉鉛行業排查整治,首次將該行業所有企業的環境信息向社會公開,接受監督。目前,全國80%以上的鉛蓄電池企業被關閉或處于停產中,整治力度之大前所未有。
關鍵詞:重金屬污染;環境監管;問題分析;防治措施
1 概述
重金屬污染造成的環境污染以及危害人民生活的問題,使社會愈來愈重視重金屬污染的監管工作。且在環境監管方面,我國對重金屬污染防治的研究比較少,從而導致了政府在整個監管過程中,出現了各種各樣的難題,包括企業中重金屬污染規劃結構較分散,因此妨礙了企業對污染物的集中處理;缺乏長期有效的監管體制;不完善的重金屬污染控制審批權限機制,導致了建設項目中估算不平衡;數據信息量龐大,其管理機制和技術手段不完善等。因此,重金屬污染的環境監管是每個企業迫在眉睫要解決的問題。
2 我國重金屬污染環境監管的現狀
目前,我國采用的主要是直接監管的方式對重金屬污染進行監管,即為遏制工業企業的重金屬污染物的排放,采取收費政策;其次,在監管工作中的自我監管和刺激性監管將會起到輔助效果,尤其是刺激性監管方法,不健全的排污收費市場機制就會造成市場在重金屬污染處理中的影響不足。
3 重金屬污染監管工作的問題
3.1 企業分布格局較為分散
就我國當下情況而言,與重金屬污染相關的企業在分布格局方面普遍較為分散,這樣,一方面為集中管理重金屬污染造成了困難,線性地擴大了重金屬污染對土地、水體等自然環境的影響范圍,從而直接增加了企業對于重金屬的污染防治的成本;另一方面,使得環境風險在時間和空間上大幅增加。企業想做到防治重金屬污染工作的高效,就要保證環境監管的實用效果和能力,必須做好企業布局的合理規劃。
3.2 項目環境管理失衡
與重金屬污染相關的建設項目,其環境審批權限在我國體制下并沒有得到充分的重視。且在該種類型的環境評價方面,而在不同項目中,關于重金屬的污染防治、監測、控制以及風險防范等內容的分析都出現了不平衡的現象,從而導致了環境影響報告書的質量高低不等。且在現有的環境影響報告中,污染防治的可行性、監測和計劃以及設備規范管理等相關措施內容還沒有得到企業的重視。并且,對于缺少針對和可操作性的重金屬污染的不同規模建設項目,給環境審批部門提供的決策是無用的。
3.3 竣工環保驗收難度大
在建設項目實施過程中,會有很多方面都牽涉到重金屬污染問題,類似于一些危險廢物的處理、廢水和污泥、工業廢氣等。但是對于涉及重金屬等污染物的竣工驗收方案,其相關體制并未明顯地與別的污染物區別開。而對于不能驗收大氣環境防護距離、衛生防護距離以及檢測計劃等重要內容,不能及時排查生產過程中所積累的環境風險和污染問題,因此目前只是對其防治設施的狀態進行驗收,而不能完全把握環境問題。
3.4 日常監管工作困難多
重金屬污染防治的主要內容是長效監管設計工作,特別是監管其項目中的廢物、廢氣和廢水等,從而做到有效的防治管理工作,同時也保證了企業自身監測工作的效率。然而,在當前的企業中,有將近90%的企業沒有重金屬監測的能力,而且監測頻率低、監測點位分布少,在大部分企業中,污染處理設施的運營管理記錄都不是很規范,所以相關的源強和設施處理效果的數據質量在污染源的普查和動態更新工作中遭到了非常嚴重的影響,大部分地區的人都處于一種環境污染風險失控的狀態。
4 環境監管在防治重金屬污染中的具體措施
4.1 合理規劃企業布局
企業要想達到重金屬污染的有效防治目的,就要合理的進行企業布局。在整體規劃過程中,要及時的將環境影響評價工作加入其中。結合風向、區位、交通和地理環境等條件,根據等級來規劃企業不適宜、基本適宜和適宜區域的布局,而對于重金屬污染管理要采用集中式的方法,降低污染對自然環境和人文環節的風險程度,進而減小污染對土壤和大氣等環境的影響,和重金屬污染防治管理工作所花費的成本。
在社會經濟發展的背景下,環境影響評價要根據不同地區的差異性,來進行針對性的布局指導工作,從而降低重金屬擴散和遷移的風險。并且對于調整城市規劃有極大的影響力,實現資源的最優配置,能夠為城市整體規劃工作提供了依據。
4.2 整合污染環節監管的工具
在環境污染的市場競爭中,對于監管工具需要進行靈活的使用和整理,譬如由具有重金屬污染治理專業資質的企業來實現治理服務的提供,完成治理重金屬污染的專業市場的培育。在這種市場模式下,一方面,對企業為降低治污費用成本而進行綠色生產起到了促進作用;另一方面,為重金屬污染的治理贏得了大量的社會資金。同時,可以通過政府補助政策等方式,將通過污染治理得到的稅收和收益補償給治污企業,而在整個實施過程中,政府一定要嚴格發揮其監管作用。
4.3 實行產品稅和補償制度
為了控制產品中的重金屬污染物,企業可以運用押金-補償制度。其制度是指消費者在購買產品時,需要交一定的押金,而押金能夠在使用回收完成后取回。電子產品中含有鋅、鎳等重金屬,押金-補償制度的確立,能保證降低電子產品的污染物進入水體、土壤的風險,從而完成末端回收工作,同時將補償制度和產品稅制度相互結合,對重金屬物質的產生和污染起到了有效的控制作用。
4.4 引入環境風險評價和生命周期評價
在重金屬污染監管工作中,可以將環境風險評價手段與生命周期評價方法相結合,從而及時地監測到重金屬在產品中的含量,按照標準,對重金屬的濃度進行嚴格控制,從而完成綠色生產的目的;同時,在最終階段中還能回收再利用,從而大大的降低了其參與到地球化學循環過程中,進而減小了重金屬物質對人體傷害的風險,這樣就使重金屬污染的產生在源頭上得到了控制。此外,企業可以建立重金屬污染預警系統,以及應急方案。
4.5 實現跨部門、區域合作
在重金屬污染的防治過程中,因相關部門較多,因此就容易造成溝通困難的現象,從而增加了費用。所以,政府可以在每個部門中派出代表,組成一個專業機構,用于協調治理工作,并對治理情況做出及時的匯報。與此同時,還可以在績效考核和管理目標中納入環境健康風險的預防和治理,加強各部門的溝通與交流,優化環境執法績效。
4.6 信息公開化
在重金屬污染物防治和治理工作中,媒體所占的份額愈來愈大。信息的公開化能夠讓企業形成有效的管理體制,同時也促進了企業的自覺減排行動力,提高了其監管的能力和工作效率。因此政府要重視媒體在此工作中的影響力。及時的向媒體公開企業污染信息,對公眾信息及時進行調整,幫助企業建立信用制度,以及開展環境風險評價和生命周期評價工作,從而完善企業在實施過程中,政府監管工作所發揮的作用。
5 結束語
文章針對當前我國重金屬污染環境監管的實際情況,并對其工作中存在的問題進行了研究和分析,主要現象為:企業布局分散、環境保護管理失衡、環保設施驗收難度大等,并具有針對性的對問題的解決提出了相關的任務以及措施。
參考文獻
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[關鍵詞] 食品污染;重金屬;人體健康危害;措施
[中圖分類號]R151.2 [文獻標識碼]B[文章編號]
Edible Strategy Of Reducing The Intake Of The Heavy Metal
Ye jun
(Department of Chemistry & Applied Chemistry, Sichuan College of Education, Chengdu, 610041 Sichuan)
[Abstract] The poisonous heavy metals from industry “three wastes” discharges unreasonably, agricultural chemicals, chemical fertilizer, veterinary medicine and feed additive contrary use, and inferior food processing appliances and packing storing materials cause the food serious pollution, which do harm to human body. The consumer should reduces the heavy metal by purchasing green food , science processing, reasonable meals to safeguards food security and the human health.
[Keyword]Food pollution;Heavy metals;Measure;Harm to body health;Harm
有毒重金屬鉛、鎘、鉻、汞及類金屬砷等元素含量是反映食品安全的重要指標。在今年“兩代會”溫總理的政府工作報告中,對重金屬污染的防治給予了高度重視。但絕大多數食品生產者、消費者對于重金屬感到陌生,對于重金屬污染影響食品安全的問題知之甚少,未引起足夠的重視。
一、重金屬的來源及其危害
造成食品有毒重金屬污染的原因是多方面的。隨著我國工、農及養殖業的快速發展,含有毒重金屬工業“三廢”的不合理排放;畜禽規模養殖中獸藥、飼料添加劑的違規使用;農作物種植中,長期或超量使用含Pb、Hg、Cd、Cu、As、Sn的農藥、化肥、地膜與污水灌溉、污泥、規模養殖糞便、垃圾等含重金屬有機肥的施用,尤其是磷肥、砷酸鉛、醋酸苯汞等農藥和污水灌溉、公路交通是造成農產品重金屬超標的主要原因。以及食品加工、貯運過程中,機械、管道與包裝等材料所含重金屬元素向食品的不斷摻入等,致使我國部分地區食品重金屬污染嚴重。
沿“食物鏈”富集隨食品進入人體內的重金屬,不易排出,長期積聚,會引起嚴重的急、慢性中毒,給肝、腎及中樞神經等系統造成嚴重損害,并有致癌、致畸、致突變性的潛在危險。國內、外曾發生多起因重金屬污染引起的疾病和中毒事件,致使不少人死亡或終身殘廢,如二十世紀發生在日本的“水俁病”、“痛痛病”則是人類食用被汞、鎘污染的食物而引起的慢性中毒病例。
二、食用策略
為保證食品質量安全,減少污染,必須系統、全面地采取措施。作為普通消費者,應做到以下幾個方面:
第一、食品中的重金屬不能通過水洗、浸泡、加熱、烹炒等常用的方法來減少,應選擇有QS標志、無公害、綠色、有機食品等。
第二、由于工業“三廢”和生活垃圾、汽車尾氣等重金屬含量較高。因此,不要食用污染較重的城市近效、污灌區和公路主干道旁40m范圍內種植的農作物。
第三、不同的蔬菜、動物品種和不同組織重金屬殘留量不同,動物年齡越大,營養級愈高,重金屬畜積量就越多。一般葉菜類 > 根莖類 > 瓜果、包心萊類,肉食性動物 > 雜食性動物 > 草食性動物,軟體動物 > 甲殼類 > 魚類,動物內臟 > 肌肉組織。因此,從食用安全角度出發,應多吃瓜果、根莖類蔬菜和動物肌肉組織,少吃綜合污染指數較高的一些葉類蔬菜和易富集重金屬、年齡較大的肉食、軟體及甲殼類動物食品,如菠菜、韭菜、莧菜、芹菜、萵苣與鯊魚、鯰魚。少吃或不吃重金屬污染較重的動物腎、肝等內臟和禽、魚類動物的頭。民諺道:十年的雞頭賽砒霜。
第四、歐美、日本等發達國家的研究表明,與食品接觸的器皿、餐廚具和包裝材料中的有害重金屬物質,在一定條件下會直接進入食品。如劣質不銹鋼、鉛合金、馬口鐵、搪瓷和內璧帶彩體的陶瓷餐具等的使用,會造成鉛、鉻、汞、鎘、鎳、鐳、鋅等金屬向食品遷移量超標。銅質火鍋在使用中,表面易產生一層有毒的銅綠而污染食品;鋁制餐具在使用時,尤其是將其和鐵制餐具搭配使用,易造成鋁屑脫落,且鋁質鍋體與湯汁作用生成的鋁化物進入人體,會引起智力下降、記憶力衰退,影響鈣、磷代謝等。同時,許多塑料餐具的彩色、筷子表層的油漆和聚氯烯塑料中的含鉛穩定劑、罐筒的罐封接著劑均含有鉛、鎘、鉻等重金屬,使用過程中會溶出而污染食品。因此,不應使用內壁帶彩釉的陶瓷和鋁制、銅制器具及彩色塑料、油漆餐具。相對而言,鐵制餐具安全性較好。
第五、在金屬器皿中長時間存放或熬煮酸性、堿性食物,會造成重金屬溶出量增多及湯汁與金屬制造的鍋體反應生成有害物質,造成人體中毒。因此,不飲用反復煮沸的湯汁,不用金屬器具長時間盛放酸性、堿性食物,并少吃或不吃一些特殊工藝加工的食品。如:罐筒食品、皮蛋、小食品等。
此外,還應注重科學膳食、合理搭配。適當增加含硫蛋白質攝入,常吃富含VC、鐵、鋅的食物以降低機體吸收和幫助清除體內重金屬、農藥殘留的西蘭花、番茄、南瓜、蘋果等食品。
參考文獻
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【關鍵詞】礦業;重金屬污染;可持續
一、廣西礦業的重金屬污染現狀
廣西金屬礦產稟賦性差,含礦多,富礦少,單一礦少,復雜難處理共伴生礦多,資源提取難度大。加之多為山區且巖溶發育,工程、水位地質復雜,礦區的開采活動極易造成重金屬污染。目前,廣西省已被列入《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》中的重點治理省區,全區內主要的污染類型有鎘、鉻、砷、汞和鉛污染五種,其中鎘污染集中在廣西的中西部及北部,高鎘含量分布面積廣;鉻和砷污染主要分布在中部偏西區域;高汞集中在西北部;鉛污染從全區范圍內看,基本在質量標準以下。
二、廣西重金屬污染對礦業可持續發展的影響
(一)廣西礦產資源形勢嚴峻
1.礦產資源粗放利用,浪費嚴重。廣西人口眾多,人均資源占有量僅為全國的18%,明顯不足。而現有優勢資源如錫、銻、鉛、鋅等的采選冶綜合回收率僅為30%左右,比國際水平低10至15個百分點。2.老礦山環境問題歷史欠賬多。許多老礦山未預留生態恢復治理資金,不少地方政府未及時有效地處理污染,履行好礦山環境管理職責。此外,礦山企業也未嚴格依照“誰開發,誰保護,誰破壞,誰恢復,誰引發,誰治理”的原則①,落實好責任。3.整治礦業開發秩序任務艱巨。隨著廣西工業化、城鎮化進程加快,礦產資源供求矛盾突出,經濟發展過度依賴礦產資源,礦產品價格居高不下。在追求短期經濟利益的驅使下,礦企或個人非法開采礦產資源、破壞浪費以及重開發輕保護等現象普遍存在。
礦產資源不可再生,是礦業可持續發展的物質基礎。而重金屬污染日益嚴重,又反映出節約集約利用礦產資源的長效機制尚未形成,政府監控管理不到位等問題。因此,要使礦業可持續發展,必須使礦產資源可持續發展,解決好礦區內重金屬污染問題。
(二)重金屬造成的環境污染不容忽視
礦產資源在采選冶過程中會產生大量含重金屬元素的廢棄物,亂排亂放極易對礦區及周圍的生態系統造成破壞。據資料,生成廣西地區1995-2007年環境污染指數的變化趨勢圖②,見圖一。
(1)對土地資源破壞大。不少礦山隨意丟棄尾礦礦渣,擠占土地,破壞植被。重金屬進入土壤環境后,易經食物鏈攝入人體,威脅健康。廣西河池,南丹等地的廢棄砷渣,導致礦區周圍農作物的含砷量超過國家標準幾百倍。且土壤重金屬污染具有隱蔽性、滯后性和累積性,一旦污染形成,整治短期不能見效。目前,廣西土地污染帶職業病和重癥疾病正呈高發、擴大態勢。(2)水體污染嚴重。02年污染指數急升,易受突發事件及自然災害影響。此外生產廢水任意排放,也會造成區域性、流域性的重金屬污染。據專家測算,河池市刁江沿岸選礦廠過去每天排入江中有毒廢水3.5萬噸,有毒廢渣1200多噸,每年向刁江排放砷1770噸,占全國砷排放量的94.4%③。(3)礦山開采造成的大氣污染甚為嚴重。這些氣體會在低空造成空氣中的有害物質嚴重超標,在中空對流層形成大范圍的酸雨,在高空形成地球的溫室效應。另外,還可通過大氣沉降或大氣降水落在地表,造成土壤污染。
廣西礦區的總污染物排放基本得到控制。但重金屬污染的毒副作用呈現不斷積累、爆發的態勢,當今生態環境仍在持續惡化,總體形勢不容樂觀。
(三)重金屬污染抑制礦業經濟發展
礦產資源的開采供給能給礦區經濟的飛速發展以有力支撐。但同時,資源帶動礦山經濟發展的單一模式會造成發展瓶頸。特別是重金屬污染的惡果,會給當地的農林牧漁行業造成沉重的打擊,制約礦山可持續發展。
1.經濟負擔沉重。礦產資源對礦業經濟的發展是雙刃劍,一旦造成嚴重的重金屬污染事故,整治十分困難。目前的修復方法在實施過程易受局限性與可行性影響,且恢復治理資金龐大。如環江縣,全縣80%以上的工業產值,60%以上的財政收入都來自礦產資源,01年萬畝土地遭砷污染,利用“實惠”的蜈蚣草修復,至少也需幾千萬元。2.破壞其他經濟形式。重金屬污染會通過食物鏈的循環,產生乘數效應,危害激增。可以想象,當水質惡劣、動植物不能食用、農田荒漠化成不毛之地,農林牧漁行業癱瘓之時,更不用說發展礦業經濟了,這樣的后果無疑是可怕的。
(四)礦業重金屬污染影響社會維和智力維的可持續性
重金屬污染還會帶來一系列社會問題,如居民生活質量差及生存的安全感缺乏保障等。廣西2011年與2005年相比,重金屬污染造成的病變人數近4倍④,近年龍江河鎘污染、陽朔縣思的村“鎘米”、以及“癌癥村”等健康危機事件更是敲響了警鐘,如此惡性發展將造成社會的不穩定。由于礦產資源開發的有限性,重金屬污染對礦山經濟發展的抑制,礦區收益也會遭受不同程度的損失。而礦業的技術更新、引進及推廣離不開資金的充足支持,人才隊伍的建設供應。可見,礦業可持續發展系統的5要素相互影響關聯,牽一發而動全身,重金屬污染更是制約發展的一大隱患。礦山環境的保護必須防治結合,從源頭抓起,以免礦業陷入發展的死圈。
三、廣西礦業可持續發展的對策研究
(一)重視礦山法制管理與政策激勵
提高礦權市場準入門檻,使新建礦企每一步都遵循法律法規和可持續發展原則。同時,加強對已開采礦山的環境保護監管力度,云南曲靖發生的鉻渣非法轉移傾倒事件更是暴露出部分礦企責任嚴重缺位,監管部門監管失察等問題。環保部門必須建立危險廢物污染防治情況日常檢查制度,并從重從快處罰違規企業。地方政府也需解決好老化礦山的環境遺留問題。
我國可充分吸收國際經驗,施行環境稅、礦地恢復保證金等稅收制度規范礦業生產,利用對礦企的耗竭補貼,鼓勵經營者積極勘探新資源或開發可替代資源,并通過資源稅將企業的外部環境成本內部化,完善我國環境稅收體系的建設,從而更好地防治重金屬污染。
(二)健全體系,提高信息透明度
各級政府需逐步制定重金屬污染防治體系、事故應急體系和環境與健康風險評估體系,加強項目管理和督促檢查,有序推進防控、整治各項工作。此外政府及礦企還需及時、公正、準確、客觀地向社會公布環境安全信息,提高公眾的環境參與權、知情權,增加信息的透明度,使全社會一同督促與關注礦業的可持續發展,減少重金屬污染的發生。
(三)加大科技投入,完整產業鏈
礦冶工業是國民經濟發展的支柱產業。要使資源利用最大化,成本投入最小化,杜絕環境污染,必須加大先進科學技術的研發與投入力度,優化勘探、開采、選冶煉一系列環節,實現清潔生產、減少有毒廢棄物的產生。并通過技術升級和改造,加強研發工作,提高產品的附加值,建設高新產業群帶,建立從資源提取到深加工產品開發的完整產業鏈,實現從資源消耗型向低耗、高效益型的轉變。
(四)構建礦冶工業生態系統
礦冶工業生態系統遵循循環經濟的生產理念,通過廢物交換、循環利用、清潔生產等手段,形成企業共生和代謝的生態網絡,促進不同企業之間橫向耦合和資源共享,物質、能量的多級利用、高效產出與持續利用。一方面從根源上減少廢料產出,實現資源節約型、環境友好型生產,提高生產效率。另一方面將廢料再次資源化,將礦山廢料作為內部資源被重新循環利用⑤,獲取最大的經濟效益。它有著傳統礦冶生產模式無法比擬的優越性,能更大程度地解決礦山環境污染問題,百色鋁生態工業園及一些重點循環工業試點示范工程取得的成就很好地說明了這一點,是礦業實現可持續發展的有效途徑。
參考文獻:
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對于廣東省的調查結果,甚至改變了這個專家對于本省土壤污染的一貫預估:“我一直認為,珠三角的土壤污染只是呈現點狀或線狀污染,找不到成片污染的土地,但最終的數據表明,成片污染的土地是存在的。”
萬洪富向時代周報記者介紹,珠江三角洲地區是全國土壤污染最為嚴重的地區之一,其中珠江三角洲超標率最高;珠江三角洲土壤重金屬超標率達40%左右,但是以輕度污染為主,只有一成左右超標嚴重,主要超標元素為鎘、汞、銅、鉛等;采礦區、重污染企業、畜禽養殖場、固廢集中處理處置場地、大型交通干線兩側以及工業園區及其周邊地區土壤重金屬污染嚴重;電子廢物拆解場地周邊土壤存在重金屬和持久性有機污染物復合污染。
“礦山開采及冶煉過程中‘三廢’處置措施工藝落后或未經處置的廢水直接排放造成周邊甚至下游地區水環境和土壤的污染。如韶關大寶山、樂昌鉛鋅礦等周邊土壤采樣點位污染物超標率達100%,主要污染物為鉛、鎘、銅、汞等。同時,也造成下游珠江三角洲西、北江流域(中山、珠海、佛山)鎘等重金屬超標嚴重。”
濫施化肥農藥也導致農業面源污染嚴重。化肥、農藥有效利用率僅40%左右,其余大部分進入水體和土壤,造成土壤重金屬和農藥污染。畜禽養殖飼料中添加的銅、鋅等元素絕大部分隨廢棄物進入周邊水體和農田中,成為土壤中銅、鋅污染重要來源之一。
農產品中超標的重金屬元素主要為鎘、砷、汞、鉛,近30%的蔬菜和水果重金屬含量超過農產品質量限值。研究還發現珠江三角洲地區農業土壤呈現“面”污染與復合污染特征;西、北江流域土壤重金屬污染比東江流域要重。
廣東省重金屬污染土壤的地理特征是,西北江流域比東江流域更為嚴重。對此,廣東省生態環境與土壤研究所的研究員陳能場解釋,主要是礦山、工廠這些點排放的高濃度污染,順著河涌、西北江污染沿河流兩岸的土地和農田,再污染珠三角及近海流域,導致底泥和貝類生物的污染。
“西江主要是由于流經廣西云南貴州而來,這些省份積累的重金屬也會污染珠三角。”這些污染導致了珠三角面積高達6000平方公里的高鎘區。
據地質勘查部門初步調查后顯示,廣東省耕地土壤質量有惡化趨勢。在珠江河口周邊約1萬平方米范圍內,土壤高氟異常區5263平方千米,高鎘異常區逾6000平方千米。
而環保部的數據表明,中國受污染的耕地約有1.5億畝,長三角、珠三角、京津冀、遼中南和西南、中南等地區土壤污染面積較大,固體廢物堆存占地和毀田約200萬畝。
蔬菜富集重金屬
更讓萬洪富擔心的是,調查的另一結果,“蔬菜基地土壤污染嚴重,嚴重影響農產品安全”。
“由于土壤被重金屬污染,植物也不可避免地富集重金屬。蔬菜中含有的重金屬主要為鎘、砷、汞、鉛、鉻,而廣東省的蔬菜重金屬污染,據有些學者的調查研究,重金屬超標率甚至大于50%。因為每一種蔬菜富集不同重金屬元素的含量不同,我們認為,有30%―50%的蔬菜重金屬超標。”
他還解釋了“每種蔬菜富集不同元素的情況不同”,是指“有些蔬菜可能鎘超標、有些蔬菜可能鉛超標、有些可能幾種重金屬元素都超標”。
而且,蔬菜不僅重金屬超標,農藥殘留也非常嚴重。眾所周知的海南毒豇豆,就是因為豇豆上殘留大量有機磷農藥,“有機磷是劇毒農藥,現在國家嚴令禁止使用,甚至連生產都不允許。國家規定此種農藥的檢出率必須為零,但廣東有一半以上的蔬菜能檢測出來,像劇毒的甲胺磷,也有近一半的蔬菜能檢測出來”。
陳能場說,他不會一天只吃同一種蔬菜,吃的米也從香港買,是為了“減少中招的可能性”。
根據《2010年度東莞市農業環境質量報告》稱,東莞蔬菜地普查點土壤重金屬污染以中、輕度污染為主。該次普查采集土壤樣品62個,13個采樣點重金屬含量超標,超標率為20.97%。土壤重金屬污染主要為汞、鎘、鎳、鋅和銅污染,污染程度以中、輕度污染為主。
中山大學生態學和環境科學教授楊中藝認為,土地污染已經是一個不爭的事實,因為目睹嚴峻的形勢,2002年,他就開始研究解決蔬菜重金屬污染的難題。
他向時代周報記者介紹,像采礦業的重金屬污染嚴重,比如韶關大寶山的鉛鋅礦污染北江流域;農民用生活污水灌溉農田也會積累重金屬;因為以前汽車大量使用含鉛汽油,排放的廢氣污染馬路兩旁的菜地;還有電子廢物的拆洗、污泥農用等,都會導致土壤被重金屬大量污染。
9月份,中山大學生命科學學院對廣州市所售的蔬菜,進行重金屬污染抽樣調查,結果發現目前市售蔬菜存在不同程度污染,葉菜類的情況相對嚴重。
從污染的普遍性來看,呈現葉菜類>根菜類>果菜類。從污染程度來看,也呈葉菜類>根菜類>果菜類的規律。其中,根莖類蔬菜大多為警戒級或輕度污染水平,瓜果類則大多為安全或警戒級水平,葉菜的污染情況相對嚴重。
“蔬菜把土壤中的重金屬從根部吸收后轉移到葉子的比例比較高,這也是葉類蔬菜富集重金屬比根莖類蔬菜和瓜果類蔬菜更多的原因。像蘿卜這種根莖類蔬菜,由于體量比較大,稀釋了富集的重金屬,所以相對葉菜的含量比例就比較小。”
他說,如果蔬菜被農藥污染,可以通過清洗或用開水過一遍解決。但是重金屬的污染,則是看不見,也去不掉的。
“重金屬不降解,通過化學或物理的手段很難解決,有很強的隱蔽性和積累性,在人體積累到一定程度后,產生的后果往往是不可逆的。所以,被學界稱之為‘生物定時炸彈’。”
上世紀60年代,發生在日本的痛痛病,就是典型的重金屬“鎘”污染造成。當時三井礦業公司將大量含有鎘的廢水排放到河流,以致污染了農田和莊稼。周圍生活的農民,得了一種周身疼痛的疾病,后來經過調查研究證明,就是鎘中毒。
萬洪富說,因為重金屬在人體不斷積累,十年之后社會群體才發病,日本終于弄清病因。現在“痛痛病”被認定為日本第一號公害病。
公開資料表明,鎘中毒是因為鎘的物理、化學性質使它取代鈣離子與體內的負離子結合,導致骨骼中因鎘的含量增加而脫鈣,造成嚴重的骨骼疏松。它首先使腎臟受損,繼而引起骨軟化癥,以致有些病人,甚至咳嗽一聲,就可能多處骨折。
楊中藝說,現在國內有很多地區,人們有周身疼痛的病狀,往往被診斷為缺鈣或骨質疏松,或許,研究流行病學的學者,應該從當地是否遭到污染的情況來調查研究一番,看是不是也存在鎘中毒的情況。
重金屬污染解決方案
楊中藝也承認自己在食用蔬菜時,知道某些蔬菜富集重金屬比較多,就不去吃它。但他不能向記者透露具體是哪一種蔬菜。“我們講話要負責,有時候一說,消費者都不去選擇,會馬上導致一個行業遭受巨大的打擊。”
他認為也沒有必要過多恐慌,“事實上,對于一個生活在廣州這種大城市的人,你可自行選擇的消費機會有很多。菜場上外地的、本地的、各種各樣的蔬菜都有,只要你均衡采食、不同種類和地區的蔬菜,因為每種蔬菜富集的重金屬不同,那么同一種重金屬在人體內積累的量會比較小,你的風險就會相對小。但如果你偏食,只愛吃某一種蔬菜;或者你生活在一個小地區,只能食用單一來源的蔬菜,你的風險就非常大。”
楊中藝研究蔬菜中重金屬的污染如何解決,已經十年。這一課題,他培養了20多個博士,在國外也發表了20多篇論文。“土壤的重金屬污染,說到底還是歷史問題。更重要的是,政府要找到解決問題的方案。”
他介紹自己正在研究的方法,在種植的時候,明確重金屬高積累品種,排除,重金屬低積累品種,選擇。然后通過七八代的雜交培育,逐漸培育出重金屬低積累品種。“這些培育出的品種,比一般蔬菜富集重金屬的能力要低1/2或2/3。”
這些研究主要是為了排除蔬菜中的鎘和鉛,且生產成本不會比其他要高多少。他還介紹,日本因為土壤中鎘的背景值就偏高,也面臨大米鎘含量高的問題,也正是在運用此類方法培育優良的品種。