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解決農(nóng)村問(wèn)題的措施范文第1篇

關(guān)鍵詞 飲用水水源 消防栓 管理活動(dòng)

一、 對(duì)飲用水的水源進(jìn)行有效保護(hù)

在農(nóng)村，有關(guān)飲水安全工程項(xiàng)目中的水廠建設(shè)，最主要的就是選擇好的水源點(diǎn)，不論用的是地下水還是地表水，飲用水質(zhì)量都要符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，水量也要最大化地滿足居民供給需求，這些前提條件必須要在水廠建設(shè)的開(kāi)端時(shí)期評(píng)估報(bào)表以及施工可行性項(xiàng)目報(bào)告里得以實(shí)現(xiàn)。水廠建成之后，如何保護(hù)飲用水的水源就成為了后續(xù)問(wèn)題工程中周期性長(zhǎng)、難度大且涉及面比較廣泛的項(xiàng)目。在飲用水項(xiàng)目的一級(jí)保護(hù)區(qū)域里，禁止一切開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和污染工程，要保證飲用水的質(zhì)量安全、可靠，一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)飲用水水源安全有較大威脅的污染點(diǎn)，就要堅(jiān)決實(shí)施整改搬遷策略。做好水源周圍環(huán)境的保護(hù)措施，有效檢測(cè)水源點(diǎn)水質(zhì)，治理污水、廢水，從而防止水源點(diǎn)受到污染，并保障村民取水的安全性，這就是農(nóng)村實(shí)施飲水安全工程項(xiàng)目最基本的一個(gè)環(huán)節(jié)，它要求政府、環(huán)保機(jī)構(gòu)以及全體居住者都要有自覺(jué)性，這樣的話，所有的措施才可以起到應(yīng)有的效果。如果不保護(hù)好飲用水的水源，整個(gè)農(nóng)村有關(guān)飲水安全的工程就會(huì)成為“無(wú)米之炊”的項(xiàng)目。

二、針對(duì)消火栓的維護(hù)處理和管制

（一）設(shè)置消防栓。

消防這一大問(wèn)題直接關(guān)系到了居民的財(cái)產(chǎn)安全、生命安全。現(xiàn)階段，評(píng)價(jià)農(nóng)村飲用水安全性的一般標(biāo)準(zhǔn)包括水質(zhì)、水量以及方便程度跟保證率這四項(xiàng)，根本就沒(méi)有把消防問(wèn)題列入在內(nèi)。想要鞏固農(nóng)村在飲水安全工程方面取得的成效，就應(yīng)該將設(shè)置消火栓納入到飲水安全的這一工程項(xiàng)目里，而且要使之能夠正常運(yùn)作。

與消火栓設(shè)置相關(guān)的規(guī)定是：“室外各個(gè)消火栓之間的距離應(yīng)該要不超過(guò)120米”，這一規(guī)定是嚴(yán)格執(zhí)行于市區(qū)縣城中的各個(gè)區(qū)域。可是如果在農(nóng)村對(duì)安全飲水施工工程的實(shí)踐過(guò)程里，還是按這個(gè)指標(biāo)的話，管網(wǎng)管徑因不斷擴(kuò)增而引起資金投資的增多，將會(huì)使得農(nóng)村級(jí)內(nèi)部財(cái)政以及村民的生活達(dá)到不堪重負(fù)的地步，同時(shí)導(dǎo)致消火栓設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)也難以達(dá)到。據(jù)相關(guān)實(shí)地考察資料證明，在農(nóng)村里，其安全飲水工程實(shí)施建設(shè)過(guò)程中，對(duì)初步已成為小區(qū)或者基本已形成的集鎮(zhèn)，商業(yè)大街，居民住宅密集的群體區(qū)域，都是按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)置其消防栓的。另一方面，針對(duì)農(nóng)村消防栓的安全設(shè)置是一個(gè)值得探討、值得研究的項(xiàng)目課題。農(nóng)村通常地域比較廣闊，而且村道窄小，如果村道旁設(shè)有過(guò)多消火栓的話，除了一次性投資金額過(guò)大之外，很大程度上還會(huì)受到人為破壞的不利影響，使得整個(gè)維修過(guò)程里，村網(wǎng)不斷發(fā)生停水的現(xiàn)象，這樣反而會(huì)給當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)用水方面的極大不便。除此之外，農(nóng)村村民居住點(diǎn)相對(duì)分散，居民住宅大多是由3-5層的樓磚砼建筑的，只有少數(shù)是由2-3層的土木結(jié)構(gòu)建成的，發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候，方便撲救，使火災(zāi)的危害程度降到最低。再者，農(nóng)村還有幾個(gè)池塘、溝渠，可以把它們當(dāng)成消防車的輔取用水源地。由此可見(jiàn)，消火栓的設(shè)置要考慮到消防車離取水源比較近，便于取水，還要考慮到重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防范，同時(shí)要考慮到投資成本及維護(hù)管理費(fèi)用。

（二）對(duì)消防栓進(jìn)行維護(hù)管制作業(yè)。

室外設(shè)置消火栓很容易，但是維護(hù)起來(lái)就比較困難了，必須得切實(shí)強(qiáng)化消火栓的維護(hù)工作管理力度，我覺(jué)得有兩種辦法來(lái)實(shí)施：一就是讓村委員會(huì)還有居民委員會(huì)確定整個(gè)村負(fù)責(zé)消防安全的人員，制定與消防安全相關(guān)的條約規(guī)則，定期對(duì)防火安全設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)。這里管理消火栓的人員設(shè)定可以讓村委會(huì)所組織的各個(gè)義務(wù)消防員輪流負(fù)責(zé)維護(hù)、看管。二就是讓區(qū)、鎮(zhèn)政府著手把全部消火栓加以統(tǒng)一，然后委托這塊區(qū)域里專門掌管供水的水司人員進(jìn)行管理，并每年交納相應(yīng)的維護(hù)費(fèi)用。只有保證好所設(shè)置的各個(gè)消火栓的水量及水壓都是符合規(guī)定，且都能正常運(yùn)作的，那么在發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候，才可以發(fā)揮出其應(yīng)有的效果，保障農(nóng)村安全。

三、對(duì)抄表與收費(fèi)工作進(jìn)行管理

農(nóng)村所實(shí)行的抄表與收費(fèi)的管制模式通常應(yīng)該要跟城鎮(zhèn)模式相同，采取水表出戶、且一戶一表的管理制度，在一個(gè)農(nóng)村里面，可以設(shè)幾個(gè)分支總表用于水費(fèi)抄收，并對(duì)該村管網(wǎng)收費(fèi)漏失率進(jìn)行準(zhǔn)確校對(duì)。可仍有極個(gè)別的幾個(gè)行政村就只裝設(shè)了總表而已，然后由村里委派相關(guān)工作者對(duì)居民收取水費(fèi)，最終向水司繳納費(fèi)用。但是這樣做很難保證水費(fèi)收取和繳納工作的有效完成。

在農(nóng)村進(jìn)行抄表，收取水費(fèi)的時(shí)候，要考慮到農(nóng)村區(qū)域?qū)拸V、住戶居住點(diǎn)分散、實(shí)際用水量普遍較少的特征，假如每個(gè)月都要抄表收費(fèi)的話，整個(gè)工作量就很巨大，如果增加抄收水費(fèi)工作員工的話，就會(huì)增加其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的總成本。因此，水司應(yīng)大力宣傳，讓村民辦理預(yù)繳費(fèi)存折這項(xiàng)業(yè)務(wù)。這樣只要用到二、三個(gè)抄表，且只要收費(fèi)一次就夠了。就可以把很大部分精力用到處理無(wú)表用水或者水表轉(zhuǎn)速太快、太慢等一系列復(fù)雜的問(wèn)題上。這樣既可以維護(hù)全體居民的消費(fèi)權(quán)益，還能保證水司部門可以正常回收全部水費(fèi)，保證經(jīng)營(yíng)秩序的有序性。

四、結(jié)語(yǔ)

在農(nóng)村，飲水安全工程直接跟居民生活質(zhì)量相關(guān)，跟關(guān)乎著人民生存的基本條件，所以各地要積極采取有效的施工方案，將有關(guān)農(nóng)村飲水安全性問(wèn)題當(dāng)作國(guó)家性大事業(yè)來(lái)實(shí)施，從而取得更大的成果。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊鵬遠(yuǎn)， 楊宗貴. 探討農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)問(wèn)題的解決辦法[J]. 福建建設(shè)科技， 2010，(3).

解決農(nóng)村問(wèn)題的措施范文第2篇

關(guān)鍵詞：留守兒童 存在的問(wèn)題 解決措施

近年來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，有很多的農(nóng)村青壯年夫婦為了謀求生計(jì)和發(fā)展，要么一人要么夫妻二人走入了大城市，把自己年幼尚未成年的孩子留在家里，有些孩子和爺爺、奶奶生活在一起，有些則被寄養(yǎng)在親戚家里。于是，在我們農(nóng)村便產(chǎn)生了這樣一些特殊的弱勢(shì)群體――留守兒童。

留守兒童在成長(zhǎng)的過(guò)程中，由于缺乏家長(zhǎng)的教育和監(jiān)護(hù)，所以他們?cè)谏詈蛯W(xué)習(xí)方面都存在很多的問(wèn)題。為了孩子的成長(zhǎng)，為了鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展，我們必須采取相應(yīng)的措施對(duì)留守兒童存在的問(wèn)題進(jìn)行有效的解決。

一、留守兒童存在的問(wèn)題

1.生活方面

（1）自卑感強(qiáng)，膽小懦弱。有些留守兒童在家里和隔輩親人住在一起，由于年齡相差太大，他們?cè)跍贤ǚ矫娲嬖谥欢ǖ恼系K，有時(shí)候孩子想把生活中的樂(lè)趣和自己的父母共享，他們卻遠(yuǎn)在千里之外；有時(shí)候受了委屈，總想在父母的懷抱里撒嬌喊屈，他們卻遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)、遙不可及；有些留守兒童則只身一人，一個(gè)人就是一個(gè)家，心中的喜悅與哀愁更是只有出處卻無(wú)處傾訴；被寄養(yǎng)在親戚家里的留守兒童，他們的心靈深處已蒙上了一層寄人籬下的陰影。

（2）心情煩躁，遇事沖動(dòng)，與其他學(xué)生有打架斗毆的現(xiàn)象。有些家長(zhǎng)長(zhǎng)時(shí)間在外打工賺錢，工作繁重，幾乎沒(méi)有時(shí)間對(duì)自己的孩子進(jìn)行約束教育，以致于這些留守兒童在行為上一意孤行、以己為上，凡事斤斤計(jì)較、蠻橫霸道，從不體會(huì)別人的感受。所以，他們遇事偏激、沖動(dòng)，容易對(duì)其他學(xué)生大罵出口，甚至大打出手；而且事發(fā)后悔改性差，總以為自己沒(méi)有錯(cuò)，教育改過(guò)的時(shí)間漫長(zhǎng)。

（3）自私自利，缺乏愛(ài)心。有部分留守兒童和隔輩親人住在一起，聽(tīng)起來(lái)還有爺爺、奶奶的照顧，但事實(shí)上這些老人年高體弱，連自己都寸步難行，照顧孩子就是不可能的事情了。這樣，留守兒童的好多事情只能依靠自己，自食其力，再加上父母在外工作繁忙，無(wú)暇打電話問(wèn)候孩子的生活情況，所以，在這樣缺愛(ài)、少溫暖的環(huán)境下生活的留守兒童，自我意識(shí)強(qiáng)，自私自利，對(duì)其他人缺乏愛(ài)心。

2.學(xué)習(xí)方面

（1）缺乏家長(zhǎng)的督促和輔導(dǎo)，作業(yè)難以保質(zhì)保量地完成。學(xué)校里，由于留守兒童膽小，面對(duì)疑難問(wèn)題不敢向老師和同學(xué)請(qǐng)教；在家里，父母遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)，即使有一個(gè)留在家里，但由于農(nóng)村農(nóng)活繁重，也顧及不了孩子的學(xué)習(xí)；爺爺、奶奶豆大的字識(shí)不了一“斗”，也就談不上對(duì)孩子在學(xué)校遺留問(wèn)題的解決，在作業(yè)方面談不上“保質(zhì)”。小朋友貪玩是天性，孩子一玩起來(lái)就把學(xué)習(xí)拋到了九霄云外，爺爺、奶奶對(duì)孫子溺愛(ài)、缺乏約束力，以致這些留守兒童的作業(yè)談不上“保量”。

（2）缺乏信心，對(duì)學(xué)習(xí)不夠積極。由于留守兒童在學(xué)習(xí)過(guò)程中的遺留問(wèn)題遲遲得不到解決，從而使他們體驗(yàn)不到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，久而久之，對(duì)自己的學(xué)習(xí)失去了信心，逐漸地產(chǎn)生了厭學(xué)心理，長(zhǎng)此以往，甚至對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了恐懼感。

（3）迷戀網(wǎng)絡(luò)，課堂上容易分心。有些留守兒童在家里缺少家長(zhǎng)的監(jiān)督，在不良環(huán)境的影響下，有了上網(wǎng)玩網(wǎng)絡(luò)游戲的壞習(xí)慣。網(wǎng)吧附近的留守兒童，由于農(nóng)村對(duì)網(wǎng)吧管理不力，便直接在網(wǎng)吧玩了起來(lái)。還有部分留守兒童干脆把父母留在家里的手機(jī)當(dāng)游戲機(jī)使用。小孩子的自控力差，一玩就是幾個(gè)小時(shí)，影響了休息，以致于第二天在課堂上出現(xiàn)打瞌睡、開(kāi)小差等精力不集中的現(xiàn)象，更有甚者，將手機(jī)帶到課堂玩起了游戲，嚴(yán)重影響了他們的學(xué)習(xí)。

二、解決措施

1.定期組織留守兒童主動(dòng)和家長(zhǎng)通電話。由于農(nóng)村條件以及父母工作時(shí)間的限制，讓留守兒童在學(xué)校和家長(zhǎng)通電話不夠現(xiàn)實(shí)。學(xué)校每周確定兩次留守兒童和家長(zhǎng)通電話的活動(dòng)，通話地點(diǎn)在家里，第二天返校后，學(xué)校組織留守兒童一起共享各自的通話感受。這樣，不僅增進(jìn)了親子感情，還給留守兒童增添了愛(ài)心和自信。

2.組織課外活動(dòng)，留守兒童為活動(dòng)主角。在課外，可組織留守兒童和其他的學(xué)生一起活動(dòng)，如“狼抓羊”、“丟手絹”等等，但與平時(shí)的活動(dòng)有不同之處，其他學(xué)生做配角，配合并鼓勵(lì)留守兒童這一主角高高興興、快快樂(lè)樂(lè)地進(jìn)入角色。這樣，可以促進(jìn)他們和其他同學(xué)更好地交流。

解決農(nóng)村問(wèn)題的措施范文第3篇

關(guān)鍵詞：涉農(nóng)資金審計(jì)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）03-0-02

一、財(cái)政涉農(nóng)資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

1.項(xiàng)目立項(xiàng)不科學(xué)，造成資金浪費(fèi)大

很多涉農(nóng)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的論證，資金安排不合理。項(xiàng)目立項(xiàng)常常沒(méi)有緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際條件，未充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真正需求，未與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展總體規(guī)劃相銜接，沒(méi)按要求作項(xiàng)目可行性論證，為要項(xiàng)目而立項(xiàng)目的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。受利益驅(qū)使，各立項(xiàng)單位積極跑項(xiàng)目，爭(zhēng)資金，甚至避開(kāi)地方財(cái)政和主管部門，直接與省或部級(jí)項(xiàng)目管理單位勾兌產(chǎn)生人情項(xiàng)目，有的項(xiàng)目虛假立項(xiàng)，個(gè)別項(xiàng)目多頭申請(qǐng)重復(fù)立項(xiàng)。不少項(xiàng)目申報(bào)方案中對(duì)資金安排的不合理成份所占比重也往往很高，加上主管部門在組織評(píng)審中，存在搞形式、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，致使一些項(xiàng)目草率立項(xiàng)，項(xiàng)目可行性不強(qiáng)，中途隨意調(diào)整安排，甚至未完工成為爛尾工程，產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益差，造成資金浪費(fèi)大。

2.資金管理失控，違規(guī)使用問(wèn)題突出

一是擠占、挪用涉農(nóng)專項(xiàng)資金。如：基層單位，特別是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)專項(xiàng)資金未單獨(dú)建賬，項(xiàng)目之間相互拆借，拆東墻補(bǔ)西墻；與正常經(jīng)費(fèi)魚(yú)目混珠，甚至將日常辦公費(fèi)、職工福利費(fèi)擠入開(kāi)支，擠占專項(xiàng)資金；把涉農(nóng)專項(xiàng)資金以撥款的形式轉(zhuǎn)移到下屬單位，下屬單位再以其他名義把專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)回。二是虛報(bào)、冒領(lǐng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金。通過(guò)弄虛作假，套取財(cái)政資金，如采取虛列工程項(xiàng)目、虛列工程量、夸大概算虛報(bào)資金，虛構(gòu)工程中的勞務(wù)量和用工名單套取務(wù)工費(fèi)，掛戶冒領(lǐng)低保等等。三是項(xiàng)目資金不足，虛假配套。很多項(xiàng)目，在立項(xiàng)時(shí)均有地方配套資金的計(jì)劃，在專項(xiàng)資金申報(bào)下來(lái)后，并沒(méi)有按計(jì)劃落實(shí)配套資金，致使項(xiàng)目資金不足，嚴(yán)重影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程和效果。四是項(xiàng)目決算把關(guān)不嚴(yán)，虛假報(bào)賬。項(xiàng)目主管部門在項(xiàng)目上馬后，不注重對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程監(jiān)管，在竣工驗(yàn)收和決算環(huán)節(jié)也把關(guān)不嚴(yán)，好些項(xiàng)目根本就未最后完工，或者明顯未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，產(chǎn)生的效益很差，但仍然通過(guò)驗(yàn)收，資金一分不少，工程決算審核不嚴(yán)格，時(shí)有虛假報(bào)賬現(xiàn)象。

3.資金運(yùn)行成本高

涉農(nóng)資金多為縱向項(xiàng)目，程序多、周期長(zhǎng)，且零散小項(xiàng)目居多，點(diǎn)多面廣，加之農(nóng)村很分散、交通不便，從去施工現(xiàn)場(chǎng)查看，到最后工程決算，都需要調(diào)動(dòng)各方的人力、物力資源。程序重復(fù)，造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，工作效率低下，行政成本高。

二、產(chǎn)生涉農(nóng)資金管理問(wèn)題的主要成因

1.資金投放渠道多，資金安排統(tǒng)籌差

目前，財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目多，投入渠道復(fù)雜，主管部門牽涉廣。就投入渠道而言，主要有四種：一是上級(jí)財(cái)政追加撥入地方財(cái)政預(yù)算；二是本級(jí)地方財(cái)政安排；三是上級(jí)財(cái)政直接撥到地方下級(jí)財(cái)政；四是上級(jí)主管部門直接撥付到地方各涉農(nóng)部門，其中未納入預(yù)算管理的資金占不小的比重。如果各主管部門之間溝通不夠，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，這些涉農(nóng)資金的投放在使用方向、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目安排等方面經(jīng)常重復(fù)和交叉，使項(xiàng)目安排小而多，資金安排零又散，造成在涉農(nóng)項(xiàng)目安排上政出多門、多頭管理，結(jié)果是九龍治水，責(zé)任難落實(shí)，資金難以發(fā)揮應(yīng)有的效益。

2.資金投放層級(jí)多，資金管理難度大

各種涉農(nóng)資金投放涉及的層級(jí)很多，程序復(fù)雜。縱向看，中央省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組農(nóng)戶；橫向看，涉及項(xiàng)目主管單位、財(cái)政、銀行、信用社、審計(jì)等眾多部門和單位。由于資金管理涉及的縱向和橫向?qū)蛹?jí)多，資金安排和項(xiàng)目管理鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強(qiáng)、監(jiān)管復(fù)雜，加之基層是“上面千條線，下面一根針”，人少事多，監(jiān)管難度大，致使涉農(nóng)資金的安全風(fēng)險(xiǎn)增大，而項(xiàng)目需要層層上報(bào)、層層審批，資金再層層下達(dá)，在一定程度上也影響了項(xiàng)目實(shí)施和資金到位的進(jìn)度。

3.資金管理職責(zé)不到位，項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)管不力

一是政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任不到位。由于政府多按分塊管理，互通信息情況溝通不夠，各級(jí)政府也很難掌握本地涉農(nóng)資金的總體情況，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)等責(zé)任上履職不到位。二是資金主管部門對(duì)資金使用的過(guò)程管理責(zé)任不到位。涉農(nóng)資金主管部門是涉農(nóng)資金管理、監(jiān)督的主體，沒(méi)有落實(shí)好“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。重資金分配，輕資金管理，分配資金時(shí)“插手”，監(jiān)管資金時(shí)“甩手”，對(duì)資金運(yùn)行過(guò)程，項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量未有效把好關(guān)，資金管理監(jiān)督上出現(xiàn)嚴(yán)重缺位。三是立項(xiàng)單位對(duì)資金的具體運(yùn)行管理責(zé)任不到位。在建賬、報(bào)賬、工程結(jié)算、資金管理等方面不規(guī)范，甚至弄虛作假，不嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)資金的管理制度。四是監(jiān)管單位的監(jiān)督查處責(zé)任不到位。財(cái)政部門的日常監(jiān)管、審計(jì)單位的審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政監(jiān)察職責(zé)未履行到位。對(duì)資金的日常監(jiān)管、跟蹤審計(jì)、效益審計(jì)、信息公開(kāi)、責(zé)任追究等方面措施不力。

4.資金管理制度不健全，體系不完善

在涉農(nóng)資金管理上，制度不健全，體系不嚴(yán)密。從項(xiàng)目資金申報(bào)立項(xiàng)制度，到資金撥付制度、資金使用制度、項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)核算制度、資金審計(jì)監(jiān)督制度、信息公開(kāi)制度、責(zé)任追究制度等都存在很多不完善之處，可操作性差，往往與實(shí)際工作中的復(fù)雜情況不適應(yīng)，有些制度之間對(duì)資金的管理要求不一致，甚至有存在明顯沖突的情況。

三、改進(jìn)涉農(nóng)資金管理的幾點(diǎn)建議

1.整合項(xiàng)目，改進(jìn)涉農(nóng)資金投放方式

首先，從中央到地方都要全面清理涉農(nóng)資金，弄清涉農(nóng)資金的設(shè)立依據(jù)、投入渠道、資金規(guī)模、適用范圍、適用對(duì)象、管理方式等情況。在此基礎(chǔ)上，對(duì)這些項(xiàng)目按農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村教育、惠民資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等支持領(lǐng)域重新分類，對(duì)性質(zhì)相同、用途相近的資金項(xiàng)目進(jìn)行歸并，對(duì)不符合當(dāng)前實(shí)際要求的予以取消或轉(zhuǎn)變用途，對(duì)需要增加的項(xiàng)目予以增加，然后重新確定項(xiàng)目，項(xiàng)目不宜太多太細(xì)。對(duì)重新確定的涉農(nóng)資金項(xiàng)目要進(jìn)一步明確投入方向、資金用途、支持對(duì)象、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、操作環(huán)節(jié)等。其次，要改進(jìn)資金投放方式。一是每大類涉農(nóng)資金通過(guò)統(tǒng)一部門審批，避免多部門、多渠道操作，減少協(xié)調(diào)難度，防止交叉、脫節(jié)、推諉和扯皮。二是多給基層在資金（項(xiàng)目）上的自，資金能下放到地方的盡量把預(yù)算下放到地方，由地方根據(jù)實(shí)際統(tǒng)籌安排，既減少投放層級(jí)，提高效率，又有利于把錢用在刀刃上，提高資金的使用效益，還可以有效打壓基層找關(guān)系、跑項(xiàng)目空間。三是涉農(nóng)資金投放盡可能打捆集中使用，避免范圍廣、項(xiàng)目雜、資金散、效率低。

2.規(guī)范程序，加強(qiáng)涉農(nóng)資金立項(xiàng)管理

進(jìn)一步完善資金立項(xiàng)管理相關(guān)制度，建立科學(xué)規(guī)范的分配機(jī)制，科學(xué)制定分配依據(jù)、分配標(biāo)準(zhǔn)和分配程序，全面推行專家評(píng)審、項(xiàng)目指南、標(biāo)準(zhǔn)文本等辦法。嚴(yán)格按照立項(xiàng)依據(jù)和程序操作，對(duì)涉農(nóng)資金的規(guī)模、用途、使用方向進(jìn)行審核把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)各申報(bào)項(xiàng)目的可行性研究和前期論證，擇優(yōu)確定項(xiàng)目，對(duì)安排不當(dāng)、論證不充分、把握不大的項(xiàng)目要慎重投放，避免決策失誤。建立涉農(nóng)資金績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)每一個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施效果及時(shí)進(jìn)行全面考核和評(píng)價(jià)，并將項(xiàng)目實(shí)施效果與下一年的項(xiàng)目申報(bào)掛鉤。加大信息公開(kāi)力度，提高資金立項(xiàng)審批的透明度，使資金分配做到更加公平、公正、科學(xué)，防止重復(fù)申報(bào)、騙取涉農(nóng)資金等行為發(fā)生。

3.落實(shí)職責(zé)，加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目過(guò)程管理

要落實(shí)每個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)單位的職責(zé)。每個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程相關(guān)部門都有明確的責(zé)任人，做到責(zé)權(quán)清楚，建立由財(cái)政、主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、檢察機(jī)關(guān)等參與的涉農(nóng)資金管理聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)調(diào)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和日常管理。對(duì)有條件的涉農(nóng)項(xiàng)目都要實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、政府采購(gòu)制，對(duì)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、扶貧、抗災(zāi)救濟(jì)等涉及農(nóng)民補(bǔ)償和切身利益的項(xiàng)目要實(shí)行公示制度。嚴(yán)格按照計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施，不得擅自調(diào)整，確保達(dá)到設(shè)計(jì)質(zhì)量并如期完成，防止出現(xiàn)豆腐渣工程、爛尾工程。要建立健全項(xiàng)目財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，做好項(xiàng)目的各項(xiàng)日常管理工作；要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的期中檢查，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)予以糾正和整改。嚴(yán)格項(xiàng)目的完工驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)未達(dá)到規(guī)定要求、財(cái)務(wù)資料不健全、報(bào)賬手續(xù)不規(guī)范、支出內(nèi)容不合規(guī)的項(xiàng)目不得通過(guò)驗(yàn)收。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，使之能熟悉涉農(nóng)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度，熟悉涉農(nóng)項(xiàng)目的管理流程，熟練掌握各環(huán)節(jié)的具體管理方法，增強(qiáng)工作責(zé)任感和全局意識(shí)。要做到項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督，防止馬后炮。財(cái)政部門要加強(qiáng)資金日常監(jiān)管，隨時(shí)掌握資金使用動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付。

總之，近年來(lái)，為進(jìn)一步解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，加快農(nóng)村發(fā)展，國(guó)家對(duì)農(nóng)村投入了大量資金，涉及扶貧、水利工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、林業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等眾多項(xiàng)目。這些項(xiàng)目和資金在促進(jìn)農(nóng)民增收、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了十分重要的作用，但同時(shí)，在對(duì)這些涉農(nóng)資金的審計(jì)中，也發(fā)現(xiàn)了許多資金使用和管理中的突出問(wèn)題，諸如：項(xiàng)目立項(xiàng)不科學(xué)、違規(guī)使用資金、項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)管不力、資金效益差等，需要引起我們的高度重視。

參考文獻(xiàn)：

[1]周希祥，陳其清.財(cái)政涉農(nóng)資金管理面臨的問(wèn)題與整合建議[J].農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)，2011（05）.

解決農(nóng)村問(wèn)題的措施范文第4篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理；農(nóng)業(yè)機(jī)械化；問(wèn)題；解決措施

中圖分類號(hào)：S224 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170631024

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理存在的問(wèn)題

1.1 沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)管理的重要性

雖然目前我國(guó)大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了飛躍式的進(jìn)步和發(fā)展，但是在農(nóng)機(jī)的管理中，仍然存在一些問(wèn)題，包括管理不到位，管理意識(shí)不夠強(qiáng)等情況。具體的問(wèn)題有：農(nóng)機(jī)管理人員在管理過(guò)程中沒(méi)有系統(tǒng)、科學(xué)的管理意識(shí)和觀念為指В缺乏農(nóng)機(jī)管理的專業(yè)知識(shí)和個(gè)人技能，管理的手段和方式較為落后，沒(méi)有將農(nóng)機(jī)管理放在重要的位置上，因此農(nóng)機(jī)管理的水平不高，在農(nóng)機(jī)的使用中不注重保養(yǎng)和維護(hù)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)的使用率低，報(bào)廢率高。

1.2 農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)緊缺

當(dāng)前農(nóng)機(jī)管理中最明顯的問(wèn)題是農(nóng)機(jī)管理專業(yè)人才的缺乏，由于缺少專業(yè)的維修技術(shù)和人才，因此農(nóng)機(jī)的維修和保養(yǎng)工作較為滯后，缺乏先進(jìn)技術(shù)人才的引進(jìn)，在開(kāi)展管理工作上不能夠一一到位；另外一個(gè)顯著問(wèn)題是農(nóng)機(jī)的維修網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，布局不均勻，目前大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修都是民眾自發(fā)組織建立的，因此缺乏專業(yè)的指導(dǎo)，如果農(nóng)機(jī)在使用過(guò)程中發(fā)生故障，那么維修會(huì)比較困難。

1.3 農(nóng)機(jī)管理人員的專業(yè)水平較低（這個(gè)問(wèn)題與政府體制無(wú)關(guān)，并且是真正存在的問(wèn)題）

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展步伐越來(lái)越快，而我國(guó)的農(nóng)機(jī)管理人員的專業(yè)水平普遍較低，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展要求。再加上我國(guó)的農(nóng)機(jī)管理人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平?jīng)]有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)和專業(yè)的培訓(xùn)，因此農(nóng)機(jī)管理的工作中，大多是缺乏經(jīng)驗(yàn)的管理人員，不能夠根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行有效的農(nóng)機(jī)管理，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理水平的提高和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理問(wèn)題的解決措施

2.1 增強(qiáng)管理和服務(wù)意識(shí)

基本的管理意識(shí)和服務(wù)意識(shí)是農(nóng)機(jī)管理工作人員必備的專業(yè)素質(zhì)，也是做好農(nóng)機(jī)管理工作的前提條件。因此在農(nóng)機(jī)管理工作中，務(wù)必要提高管理人員的服務(wù)意識(shí)和管理意識(shí)，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任感，讓管理人員意識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的重要性，從而更好的為農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的宣傳，提高管理人員的工作積極性，使管理人員積極主動(dòng)的投入到管理工作中，提高管理工作效率和水平[1]。

2.2 完善維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

農(nóng)機(jī)的長(zhǎng)期使用不可避免的帶來(lái)一些損壞，因此為了提高農(nóng)機(jī)的利用率，要及時(shí)進(jìn)行農(nóng)機(jī)的保養(yǎng)和維修。要完善維修網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，將維修網(wǎng)點(diǎn)專業(yè)化和規(guī)范化，在各重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行合理的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，為農(nóng)機(jī)維修提供保障[2]；要積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門的支持，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，利用政府的資金投入，完善網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，使其規(guī)范化和專業(yè)化，進(jìn)而打造良好的維修網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)維修人員的專業(yè)培訓(xùn)，引進(jìn)專業(yè)的維修人才，確保維修人員的合法利益，從而提高農(nóng)機(jī)維修水平和效率，推動(dòng)農(nóng)機(jī)管理的高水平和高質(zhì)量發(fā)展。

2.3 提高管理人員綜合素質(zhì)

農(nóng)機(jī)管理工作的專業(yè)性較強(qiáng)，工作較為繁多且復(fù)雜，因此農(nóng)機(jī)管理人員需要具備專業(yè)的管理能力，熟悉和掌握專業(yè)的管理知識(shí)，有效的將農(nóng)機(jī)管理工作規(guī)范化，從而提高自身的管理水平。定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，并就引進(jìn)的新型設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行教育和引導(dǎo)，讓農(nóng)機(jī)管理人員對(duì)設(shè)備和技術(shù)有充分的認(rèn)識(shí)和了解，從而更好地為農(nóng)機(jī)管理服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)高水平的農(nóng)機(jī)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站是為民眾服務(wù)，關(guān)系到民眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系的建設(shè)，圍繞民眾的需求，以“服務(wù)為人民，人民促服務(wù)”為原則，將農(nóng)機(jī)管理的自身職能落到實(shí)處，同時(shí)進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為了讓農(nóng)機(jī)管理工作的水平和效率得到進(jìn)一步的提高，要建立完善的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，便于使用者了解農(nóng)機(jī)的使用和維護(hù)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理的科學(xué)、合理、規(guī)范[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展是時(shí)代的要求，在進(jìn)一步的發(fā)展完善中仍然存在一些不足，為了解決這些問(wèn)題，提高農(nóng)機(jī)管理水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，應(yīng)該積極采取有效的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)中的管理問(wèn)題進(jìn)行解決和完善，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活水平和工作環(huán)境。除此之外，要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)的管理者提高自身的理論知識(shí)水平和專業(yè)技能，增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)和監(jiān)督責(zé)任意識(shí)，從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]丁曉芳.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理存在的問(wèn)題及解決措施[J].時(shí)代農(nóng)機(jī)，2015，42（7）：10，12.

解決農(nóng)村問(wèn)題的措施范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村水利 工程建設(shè) 存在的問(wèn)題 解決措施

[中圖分類號(hào)] TV512 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）10-0281-01

一、目前農(nóng)村水利工程存在的問(wèn)題

1.基本情況

排澇、防洪、灌溉為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效發(fā)揮了很大的作用，因此農(nóng)村水利工程是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。

農(nóng)村水利設(shè)施大都分布在半山區(qū)，偏遠(yuǎn)山區(qū)等，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村渠系改造、小流域治理、河道整治、水庫(kù)加固等小型水利工程建設(shè)，基本改善了農(nóng)村的村容村貌，同時(shí)保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高了居民生活環(huán)境質(zhì)量。

2.存在的問(wèn)題

2.1盡管農(nóng)村已經(jīng)實(shí)行家庭承包責(zé)任制，但農(nóng)村水利工程建設(shè)依然沿用過(guò)去的集體負(fù)責(zé)管理的模式和集體組織建設(shè)，在農(nóng)民沒(méi)能把水利設(shè)施視為與自身利益相關(guān)而積極地參與工程的管理。現(xiàn)有水利工程管理制度己在很大程度上忽視了農(nóng)民是農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理的主體，沒(méi)有發(fā)揮農(nóng)民的農(nóng)村水利工程管理中的主人翁作用。比如，農(nóng)民保護(hù)水利意識(shí)淡薄，甚至有意識(shí)損壞；看見(jiàn)自來(lái)水管壞了，無(wú)人問(wèn)津等。有一天，我看見(jiàn)路旁的自來(lái)水管爆裂，流得滿大路都是水，可沒(méi)一個(gè)去通知管理人員的或修理的。

2.2農(nóng)村水利工程在管理上存在工程產(chǎn)權(quán)不清晰、管理人員能力薄弱、部門職責(zé)不明、管理職能不到位、工程維修費(fèi)用難以落實(shí)和水費(fèi)收繳困難等許多問(wèn)題。由于打擊力度不夠，導(dǎo)致農(nóng)田水利設(shè)施偷竊現(xiàn)象逐漸增多。另外，基層管理機(jī)構(gòu)不完善，管理人員整體文化層次、專業(yè)技術(shù)水平及素質(zhì)也較低，管理和服務(wù)職能也不到位。例如，甘肅臨夏大北源水渠施工是很大一項(xiàng)飲水工程，那里的農(nóng)民們用來(lái)飲用、灌溉農(nóng)田等受惠好幾十年，但大部分農(nóng)民卻始終不愿意交水費(fèi)，水管壞了也很少有人主動(dòng)去修理。

二、農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理發(fā)展構(gòu)想

1.工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為農(nóng)村重要基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村水利工程設(shè)施不論其規(guī)模、數(shù)量、投資，已成為農(nóng)村極為重要的基礎(chǔ)設(shè)施。甘肅積石山縣是一個(gè)干旱山區(qū)，常年旱災(zāi)，甚至村民們吃不上新鮮水。現(xiàn)在的積石飲水工程正在進(jìn)行，從青海省那邊黃河上游飲水到干旱的甘肅積石山，從大山里面鉆洞飲水是多么大的工程規(guī)模！

2.有效的控制灌溉面積

隨著城市化與農(nóng)村工業(yè)化的快速發(fā)展，建設(shè)這些工程用地的數(shù)量也在逐漸擴(kuò)大和增加，能否有效的控制好灌溉面積是及其重要的。

三、解決以上問(wèn)題的一些措施

水利工程管理發(fā)展方向應(yīng)確定為加強(qiáng)農(nóng)民自主參與水利工程的建管，強(qiáng)化水資源管理，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，充分展現(xiàn)持續(xù)的、動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求，加大公共財(cái)政對(duì)水利工程建設(shè)和管理的支持力度，在政府要安排資金補(bǔ)助，農(nóng)民民主要積極參與，同時(shí)加快水利工程管理體制與改革，只有這樣才能逐步建立起保障農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展的和諧自主管理體系。一般農(nóng)村水利工程的建設(shè)管理需要從以下幾個(gè)方面努力：

1.需加大投資力度，完善農(nóng)村水利工程的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)管理

除了政府要持續(xù)穩(wěn)步的加大投資以外，同時(shí)還可以采取多種投資管理方式。比如：“村集體承包土地+轉(zhuǎn)包小型水利”管理模式、“用水者協(xié)會(huì)+物業(yè)化”管理模式、“村委會(huì)+用水小組”管理模式和民營(yíng)化管理模式等。有了這些模式不僅減輕了政府的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還可以發(fā)展民營(yíng)化水利解決水利投資嚴(yán)重不足的問(wèn)題，既能夠落實(shí)責(zé)任主體，又降低了管理成本，提高服務(wù)質(zhì)量和充分發(fā)揮工程效益。如從青海省黃河上游到甘肅積石山的飲水工程，除了政府大力度投資外，當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)鼐用窦Y一起實(shí)施這項(xiàng)偉大的工程。

2.明確分級(jí)管理責(zé)任機(jī)制

按工程建設(shè)的資金渠道和管理階段對(duì)水利工程可實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。可將水利工程的建管劃分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、村級(jí)管理、工程管理以及農(nóng)民用水戶管理四級(jí)，一定要明確各級(jí)管理責(zé)任，明確分級(jí)管理責(zé)任機(jī)制。

3.形成合理的水利工程的水費(fèi)計(jì)收、使用和管理監(jiān)督體系

長(zhǎng)期以來(lái)水價(jià)偏低，水費(fèi)實(shí)收率較低，無(wú)法補(bǔ)償供水成本，導(dǎo)致水利工程管、養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足、工程老化、病險(xiǎn)加劇，一大批水利工程不能正常安全運(yùn)行。因此，需要對(duì)現(xiàn)行水價(jià)進(jìn)行改革，建立靈活的水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制。對(duì)農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對(duì)待、分類定價(jià)。合理確定水價(jià)，加強(qiáng)水費(fèi)征收力度，是促進(jìn)水管單位轉(zhuǎn)軌變型和實(shí)現(xiàn)水利工程良性發(fā)展的必然選擇。改進(jìn)收費(fèi)辦法，減少收費(fèi)環(huán)節(jié)，積極培育農(nóng)民用水合作組織，提高水費(fèi)收繳率。加強(qiáng)計(jì)收監(jiān)督，避免水費(fèi)征收過(guò)程中的截留、拖欠、挪用等。

4.提高農(nóng)民素質(zhì)，在法律上保障各種農(nóng)民參與水利工程管理的合法地位

建立各種形式的農(nóng)村小型水利工程的用水合作組織或水利會(huì)，是目前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小型水利工程管理的有效模式，它既是一種農(nóng)民水利合作組織，同時(shí)也是村級(jí)集體民主自治方式的一種延伸，因此應(yīng)該在法律上得到明確的承認(rèn)和保護(hù)。要明確農(nóng)民用水合作組織的法律地位，制定和完善農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)注冊(cè)登記的有關(guān)法規(guī)，以此對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范化管理，保證組織的合法性和基本權(quán)力、義務(wù)。

5.加強(qiáng)工程設(shè)施安全，保障水利工程的正常運(yùn)行

提高水利工程設(shè)施的安全防范意識(shí)，健全工程設(shè)施的管理制度和落實(shí)看管責(zé)任人。開(kāi)展以打擊偷盜、毀壞水利設(shè)施的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，公開(kāi)審判，嚴(yán)厲打擊，并通過(guò)媒體廣泛宣傳、弘揚(yáng)正氣、威懾罪犯，以保障水利設(shè)施的安全。如甘肅積石山實(shí)施了《銀川河（廟莊橋段--水陳橋段）防洪治理工程》的施工和《積石山縣第二批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目》的施工任務(wù)；實(shí)施了積石山縣北部人飲工程吹麻灘鎮(zhèn)轄區(qū)的入戶管網(wǎng)和南部人飲工程鋪川片的入戶管網(wǎng)的施工任務(wù)。這些工程都加強(qiáng)了本縣鄉(xiāng)村工程設(shè)施的安全，保障了水利工程的正常運(yùn)行。

總之，當(dāng)前農(nóng)村水利工程雖然存在許多問(wèn)題，但如引起社會(huì)廣泛關(guān)注，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村水利建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重要的組成部分，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)有重要的基礎(chǔ)性作用。抓好農(nóng)村水利工程的管理是確保水利工程安全與正常運(yùn)行的關(guān)鍵。因此加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的管理，控制工程質(zhì)量、工期、造價(jià)將有利于提高經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)