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財務管理工作調研報告范文第1篇

關鍵詞：農村財務;會計;管理調研報告

結合永平縣農村集體資產的清理要求，我對杉陽鎮農村財務管理及會計管理現狀進行調研，現將有關情況報告如下：

一、全鎮農村財務管理及財務人員現狀

杉陽鎮共有12個村委會252個村民小組，村組級的會計業務全部由我站負責管理，各村委會設立出納1人，村支書或村主任一支筆審批，我站設立專職會計，負責全鎮各個村委會的會計核算業務，整個農村財務管理工作由村級和鎮級共同完成。

村賬鎮管的財務人員分為財務負責人、會計、出納。財務負責人，出納各12人，90%為高以下文化程度，無會計從業資格證；會計2人，大專以上文化程度，持會計從業資格證。

二、杉陽鎮現行農村財務管理及財務人員管理存在的問題

杉陽鎮村賬鎮管屬小集中核算財務管理模式，財務人員中，會計人員從業素質及業務技能較高，能熟練的進行會計核算，嚴格遵守會計制度及法律法規，但是，出納人員是由村委會副主任兼任，沒有專業的會計知識及技能。

三、杉陽鎮認真開展培訓、貫徹執行《村集體經濟組織會計制度》

根據國家財政部關于印發《村集體經濟組織會計制度》的通知（[2004]12號）文件精神及有關培訓要求，杉陽鎮從2004年起，每年組織全鎮財會人員及村委會賬務人員進行每年一次，每次不少于3天的會計業務知識培訓。

四、杉陽鎮村集體財務管理核算手段（會計信息化）

農村集體財務管理涉及農民的切身利益，事關農村經濟發展和社會穩定，是黨在農村工作的一項重要內容，全面推行農村會計委托及電算化管理，是新形勢下規范農村財會管理，提高農村財務公開水平的有效載體，是實行民主管理，民主監督的重要手段，是維護農民合法權益，改善農村黨群干群的重要舉措，杉陽鎮12個村委會252個村民小組會計核算全部采用會計電算化。

五、杉陽鎮農村財務管理模式及財務人員現狀及存在問題

1.對財務管理的重要性認識不夠。

一是部分村委會領導缺乏對財經規章制度的了解，存在患得患失思想；二是財務人員對財經紀律及財務制度遵守不夠好，財務處理隨意性大；三是部分村委會領導及財務人員財務管理意識淡薄，認為財務管理是財政、審計部門的事，缺乏當家理財，用好用活單位資金的主動性。

2.全鎮會計資源配置不盡合理，專業財務人員缺乏、變動頻繁、會計核算模式急待改進、完善。

會計資源在全鎮各村委會配置不盡合理，人員多，資金流量大且會計核算復雜的村委會得不到專業且強勁的會計人員。

杉陽鎮財務人員大多數半路出家，專業人員較少，多數兼職且無證，財務人員缺乏財經法規法紀及會計知識，導致會計核算的技能和水平難以提高。

近年來財務管理意識淡薄及會計信息的公信力下降，財務人員及財務工作的重要性得不到體現，財務人員變動頻繁，大多數人不愿意從事具體而繁雜的財務工作，影響了會計核算的完整性和連續性。

3.資金使用效益低，財務信息反饋滯后。

(1)財務檔案管理需要進一步加強。就調查了解的12個單位中，財務檔案立卷歸檔管理較好的有10個，占83%；有的單位財務檔案隨意堆放，這樣很容易造成財務檔案的丟失，致使財務檔案失去連續性，進而影相關經濟活動的繼續開展。

(2)財務公開有待進一步完善。有的村委會民主理財不健全，出現財務監督缺位；有的單位財務公開流于形式，形成事實上的假公開。

六、對新的管理模式探索和建設

1.加強領導，明確職責，提高對財務管理重要性的認識。

社會主義市場經濟要求單位領導，財務人員及全體干部職工不但要有財務重要性認識，而且要有財務管理日常化、規范化、法制化、安全化的認識，各部門要制訂嚴格的規章制度，明確并強化《會計法》所賦予單位領導、會計、出納的職能、職責，并將這些規章制度貫穿于財務工作的始終，一絲不茍的做好財務管理工作。

2.整合會計資源，完善現有會計核算模式，加大培訓教育力度，保障財務人員的合法權益。

加大對部門領導及財務人員的培訓教育工作，定期、不定期的組織人員進行最新會計知識、法律法規的培訓。

3.提高資金使用效益，及時準確反饋財務信息。

財務管理工作調研報告范文第2篇

關鍵詞：財務會計 制度建設 會計制度

企業發展財務管理工作的主要依據就是企業的內部財務會計制度。在我國國民經濟發展的過程中，房地產產業占據著非常重要的比例，要不斷提高房地產企業的財務會計管理工作的質量，使我國的房地產企業可以更好的發展下去，也可以在另一方面促進我國的國民經濟全面的發展下去。

一、房地產公司財務會計制度建設存在的不足之處

（一）財務會計控制制度不夠完善

現階段我國許多的房地產企業已經建立了財務會計管理的先關制度，但是卻沒有以此為基礎建立風險控制管理機制。一些公司針對企業財務方面出現的風險的時候，會進行一些控制管理，但是大多都是一些短時間的控制管理目標，并沒有制定長期的發展目標。而公司制定的相關的財務控制制度，對于企業財務管理具有阻礙作用，企業在發展的過程中也無法獲得真實的信息。

（二）企業會計要素劃分不夠合理

我國企業單位按照會計準則進行具體的劃分，會計要素可以劃分為資產、負債、收入等具體的幾個部分。根據規定的要求，在具體的準則中凈資產就是將總資產減去負債而得到的部分，這個過程中并沒有體現出會計要素的具體性質。而全部資產減去負債之后，所得到的資金也沒有被清晰的體現出來，不夠直觀。除此之外，企業的會計科目表中的結余科目和凈資產的要素之間并沒有什么必然的聯系，這樣一來，科目表中的要素名稱和科目明名稱也就沒有什么關聯。

（三）公司的財務會計的信息質量有待提高

有關于企業的會計信息一定要保證其真實、可靠，但是又會受到很多因素的影響，財務的相關管理人員的工作水平會造成影響，企業的相關管理制度也會對其造成影響，甚至企業的領導是否重視財務管理工作，對公司財務信息的真實性和可靠性都會產生嚴重的影響。因此我國很多的房地產公司收到來自各個方面的影響，使財務會計的信息質量不能得到提高，一直才處于低水平的階段，限制了企業財務管理工作的正常進行。

二、促進公司財務會計制度建設的具體措施

（一）會計核算基礎要以責權發生制為核心

責權發生制主要針對的是收入和支出的相關費用，在交易發生的時候，進行及時準確的記錄，而會計期間實現的數額，可以由收入進行具體的反映，對會計期間已經消耗的貨物，由具體的費用進行反映。責權發生制針對會計主體的具體的運營成績和受托責任，向使用者綜合的、全面的提供資源，對主體的財務狀況和變動的具體情況也會給予合理的評價，對公司的業務收支和結余情況、職工工資、所需要承擔的借貸款利息、資金運動等情況具體準確的反映出來，使企業的成本核算能力不斷得到提高，也具備了更強的抗風險能力。

（二）愜意財務會計制度的建設環境要不斷得到優化

房地產企業內部控制工作的關鍵就是會計控制管理工作，對于企業的管理工作的效率問題起著直接的影響。我國現階段對于財務會計風險管理的重視不夠，造成這種現狀的主要原因就是因為我國房地產企業缺乏完善的財務會計控制制度。企業如果想提高財務管理的效果，就要在企業的財務會計制度建設方面不斷加強。而在企業首先要做的就是將企業財務會計制度的建設環境進行優化，使企業財務會計的建設可以擁有一個良好的環境。

（三）設置與此相關的基建報表

在一些企業的會計報表中，對于待攤投資明細表和基建投資表都要適當的進行增設，在事業單位報表中要具體的設立，針對使用者，為其提供系統的、全面的、完整性的會計報表的詳細資料，這樣一來，企業建設的具體的收支情況就可以比較詳細的表現出來。

（四）對于固定資產的會計核算和監督要不斷加強

在企業內部要建立固定資產的清查制度，無論是賬目與賬目之間，還是賬目和實物之間，都要相互符合。企業財會的相關工作人員的工作素質要不斷進行提高，每個財會人員都要具有很強的責任感，在工作的時候其工作態度要不斷進行端正，和企業的資產部門之間的溝通要不斷得到加強，出現什么情況要及時和資產部門進行核對。除此之外，針對固定資產，可以建立具體的盤點制度，可以對企業的固定資產進行比較徹底的盤點和清查，及時將其中存在的不易被發現的問題找出來，并及時找到相應的解決措施。

（五）建立完善的財務會計控制管理體系

房地產行業可以這么快速的發展，主要依附其完善的財務會計制度。我國現階段房地產行業的財務會計制度還是不夠完善，企業要想持續的發展下去，就要采取相應的措施，對其進行完善，使財務會計的相關制度可以不斷完善，促進企業財務的管理工作順利的進行下去。以會計法和會計工作的相關準則為基礎，結合企業的發展現狀，可以更好的對財務會計制度進行完善。

三、結束語

綜上所述，主要以房地產企業為典型案例，對其財務會計制度建設目前存在的不足之處進行具體的分析，并以此為基礎，結合我國當前的一些政策和發展策略，對公司財務會計制度建設問題做出相關的闡述，促進我國企業可以健康有序的發展。

參考文獻：

[1]王燕.以財務信息化建設為契機推進企業管理會計應用水平――X工業公司財務信息化建設實踐與啟示[J].中國市場，2015，20：151-152

財務管理工作調研報告范文第3篇

【Keywords】 financial management； estimate of revenue and expenditure； managerial supervision

【中圖分類號】F302.6 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）09-0071-02

1 農村財務管理中存在的問題及原因

通過對農村財務管理模式的調查研究發現，在我國的農村財務管理中存在一定的問題。首先缺乏一套完善成熟的農村財務管理體體制?，F行農村財務管理體制的主要局限性與農村實際發展情況不符合，農村管理機制缺乏合理的資金收入和資金管理機制，對資金使用去向沒有明確的管理規范和規章制度，群眾監督更是農村財務管理體制中的短板，許多村民參與財務管理的意識淡薄，村干部在進行財務管理時掌握的權利多于法律法規中規定的權利，容易造成村干部貪污或者挪用公款等腐敗現象或者違法亂紀情況，不利于農村財務管理的長遠發展[1]。

第二，在農村財務管理中沒有科學合理的記賬檔案。村會計在進行賬務的記錄時缺少一致規范的手段使得賬務與實際數目不符出現數據誤差，或者對記賬的科目記錄較為隨意，資金的收入支出情況沒有一一落實和核對，這種不完整的財務記錄和財務管理檔案不能夠全面地反映農村財務管理活動狀態，對農村財務管理監督起到了負面影響和作用。這主要是因為在農村財務管理中?κ罩?情況的管理不嚴格，多數村會計由村干部兼任，這樣缺少了一個對農村賬務管理有效監督的程序，對財務管理和記賬管理不夠重視，為腐敗和違法行為營造了一個能在農村中快速發展的溫床。

第三，在農村財務管理中缺少標準規范的會計和財務管理程序。對資金進行支出使用時不能開出財務原始憑證，或者是缺少專門的審批人員簽字，對支出項目和使用金額沒有落實到具體的賬務記錄之中，僅憑工作人員的人工記憶或者印象記錄，在對資金進行盤查和清點時往往會多出現金或者缺少現金。

第四，在農村財務管理中對賬務收支沒有一個標準的管理程序和規范。憑證審核沒有達到一定的水準，在現存的農村財務管理中開支憑證既可以由村支書簽字，也可以由其他村干部簽字批準，并且審批手續較為簡單、審批較為寬松，村干部為了自身的利益在知曉批準項目違規的情況下依舊會批準，這種錯誤的財務管理意識滋長了農村財務管理中的違法亂紀現象和腐敗行為，沒有一套對財務管理監督的體系就無法對農村財務資金進行有效管理和監督，村級監督小組形同虛設無法發揮真正的作用。

第五，農村在進行財務管理時缺少有效的財務預算規劃。在進行財務管理時對資金的預算規劃是重要的一個環節，分為年度預算、季度預算和月度預算，避免在年終結算時由于預算規劃不當造成收支不平衡，減少資金亂投入的現象。

第六，在農村財務管理中沒有一個嚴格規范的會計檔案管理制度。許多農村還不具備建立村級檔案室的條件，對財務管理的資料更無法進行記錄和整理，許多財務支出和收入情況就在會計家中或者根本沒有原始憑證，會計人員的自由性很大，缺少嚴格規范的檔案管理制度，使得會計人員將發票亂扔亂放，年終結算時找不到賬本和單據的情況時有發生，長期儲存在村中的憑證和資料，也由于管理不當造成損失，經過長時間的腐蝕、蟲蛀、發霉等情況，這些原始憑證和發票在相當長的時間后無法反映出完整真實的財務數據[2]。

第七，農村財務管理中缺少一個穩定、高素質的會計團隊。對農村財務進行管理的工作人員缺乏會計必須具有的專業技術能力和綜合素質水平，沒有接受一定的專業技能培訓和文化知識學習，不具備對村賬的專業管理和綜合分析核算素質，對農村財務管理工作的開展比較混亂。村會計多數由村干部兼任，受換屆影響，更換較為頻繁，且文化水平與總體素質參差不齊。

2 推動農村財務管理完善的方案

第一，在農村財務管理中村支部書記（村主任）需要提高自身對財務方面的領導能力，強化自身法制意識，推動農村財務管理朝著法制化和規范化方向發展，重中之重是提高管理層的法治理念和對財務管理工作的重視，要把村級財務管理作為農村領導層重要的事項之一，營造一個良好的財務管理工作外部環境，解決農村財務管理工作中出現的一些問題，形成一整套完善、合理的財務管理規章制度。從資金來源入手一直到資金的使用去向和對資金的監督情況，形成一套農村民主資金管理機制和報表機制向有關部門時常進行匯報工作，將村中的賬務公開化、透明化，尤其是資金的使用去向和收入支出賬目。

第二，提高農村財務管理的會計水平，加強對農村財務管理的會計團隊建設，選取具有較好的思想政治覺悟、較高專業技術能力、認真負責精神的優秀人才來擔任農村村級會計，把素質較差能力較低的原有會計清除出去，所有會計人員必須遵循憑證上崗制度并且接受定期的理論水平和業務能力學習培訓，培訓合格的會給予證書，若考核不合格或者沒有接受培訓的不具備證書就不能擔任村級會計職位，不斷提高會計職稱考試的優惠政策，例如村集體來承擔村會計的考試費用來減少農村人才流失；還要建立一個會計團隊的獎勵和懲罰機制，在農村財務管理中取得較好工作成績的人員可以進行表彰給予獎金，工作效率低下或者在賬務管理工作上出現誤差的會計要給予一定的批評和相應懲罰，例如扣除獎金、寫檢討等，通過這種對會計的培訓、憑證上崗機制和獎勵懲罰機制，確切地提高了農村財務管理會計對工作的負責任程度，在不斷改革和創新中有效提高農村財務管理整個會計隊伍的業務能力和綜合素質水平。

財務管理工作調研報告范文第4篇

關鍵詞：太原市；民營中小企業；財務管理

一、調查基本情況

1.調查背景與目的

在2014年世界經濟復蘇存在諸多不確定因素的情況下，我市民營中小企業發展面臨的問題突出。本次調研首先根據本地民營中小企業的經營狀況進行調查問卷，以發現其存在的財務管理問題，并對其問題進行分析，借鑒國內主流的關于中小企業發展的理論研究，為改善民營中小企業財務管理的現狀，提高其財務管理水平，掃除民營中小企業發展的障礙，實現我市經濟的長期增長。

2.調查范圍介紹

此次調查針對太原市中小企業的企業財務管理現狀，共調查企業20家，范圍涉及太原市行業代表性較明顯的零售業、餐飲業、建材業、批發業等。

3.調查問卷設計與分析

此次調查問卷分為三部分，分別針對企業的管理環境、財務人員和財務管理制度，共20題。發放問卷210份，調查結束后收回有效問卷170份。與此同時，訪問企業財務人員50人。本次調查時間是在春節，收集的收據具有一定可信度。

4.被調查企業基本情況

在二十家民營中小企業中：設立獨立的財務機構的10家，占調查戶數的50%；會計、出納崗位分設的5家，占調查用戶的25%；財務會計人員中本科以上的不到50%，取得中級會計職稱的財務人員占全部財務人員的5%，取得高級會計職稱的只有1%，35周歲以下具有碩士以上學位的財務人員只有5%；資金需求量的預測方法均采用定性預測法；收賬政策均采用積極催收；有明確內部控制制度的有1家；賬物分管，有明確分管制度的1家，占調查用戶的5%；進行財務預算的1家，占調查用戶的5%；運用會計信息軟件的有4家，占調查用戶的20%；進行納稅籌劃的1家，占調查用戶的5%。

二、太原市民營中小企業財務管理中存在的問題及原因分析

1.太原市民營中小企業財務管理中存在的主要問題

從以上調查結果，可以看出中小企業財務管理狀況不容樂觀。由于企業財務主管對財務管理內容的模糊理解和界定，導致企業財務管理方面不完善。主要存在以下幾個問題：

（1）營運資金管理問題

①存貨管理問題。對于批發類、零售類、建材類等有存貨的企業，對存貨的控制和管理不是很理想，沒有充分調動存貨在資金運營過程中應有的作用，有些企業對買賣存貨沒有計劃，以至于不能確保生產經營過程的持續性。

②企業資金管理體制不完善。調查的大部分企業使用粗放的資金管理制度，不能全面的統籌和管理資金的來源和使用。企業在增加庫存的同時，不能兼顧資金占用，并且在對外投資建設時，不考慮資金成本，缺乏資金運營的基本策略。

（2）籌融資能力不強

目前大部分企業還是主要通過銀行進行融資，而取得銀行借款是很困難的。因為其自身局限，即資產實力不強，可作為擔保物的資產不能完全滿足銀行條件，銀行不愿意大額貸款給他們，對于迫切需要資金以求發展的他們造成了一大難題。

2.存在問題的主要原因分析

（1）外部原因

外部環境對企業的發展來說至關重要。外部環境因素包括國內外經濟形勢，通貨膨脹、技術革新、以及宏觀經濟政策等。比如政府支持方面的原因，政府政策的傾向性給民營中小企業帶來的影響主要有兩個方面：一會影響一些地方性的融資，使其難以涉及民營中小企業；二是國家出臺的許多金融政策也都是嚴重傾向于國有大型企業，具體到融資領域，各種所有制形式的金融機構對民營中小企業都有融資服務的各項限制，從而降低了融資額度，限制了其融資范圍，使企業在融資方面更加艱難。

（2）內部原因

①缺乏先進的管理理念

很多民營中小企業管理者就是其自身經營者，并且這些企業一般缺乏管理專業人員，財務管理觀念淡薄，不重視財務管理，管理手段落后，沒有在企業建立健全的規章制度。最重要的是沒有科學管理理念的指導，會因為利潤最大化的短期目光，縮減經營成本，造成企業管理方式老舊而懶于創新體制發展生產，一旦市場經濟出現動蕩，或是企業自身發生緊急危機，不規范的財務管理會給企業帶來致命一擊。

②財務管理人員素質較低

在調查的20家企業中財務人員的素質高低不一，但大多都在本科以下，從而業務水平受到一定制約。即使有本科以上的人員，但是由于部分人員缺乏實際工作經驗，短期內不能符合目前企業的實際需要。要讓他們擔任財務管理的工作，還需要進一步培訓。即便具有多年實際工作經驗的會計，能夠駕輕就熟的梳理具體性財務問題，但是由于缺乏現代化財務管理理念，科學而系統的財務管理思路與模式不能形成。

③財務管理制度不完善

對于大多數民營中小企業來說，財務管理存在諸多問題的根本原因是其典型的所有權與經營權的高度統一。企業內無法實現有效的約束機制，管理人員無法意識到制度的嚴肅性和強制性，盡管有財務制度，也不能有效執行。另外，大多民營中小企業忽視了財務管理制度對企業可持續發展的重要性，財務管理制度不健全甚至缺失的現象不在少數，而最嚴重的是資金運營過程中財務控制薄弱財務內部控制差，主要表現在對現金管理不嚴、應收賬款周轉緩慢、存貨控制薄弱、重錢不重物等方面。

三、提高民營中小企業財務管理水平的若干對策

1.提高財務人員整體素質

民營中小企業管理者在聘用人員時要唯才是舉，任人唯賢，學會適當放權，采用待遇留人，給予高端財務管理人員充分信任與職權；針對普通水平的財務人員，除了從外部引進之外還要注意內部培養，還可以聘請財務管理專家來企業實地講學，針對企業財務管理中發生的實際問題，進行分析和解決，企業財務管理人員在此過程中得到解決同類問題的思路與方法、企業可進行財務業務培訓與考核，定期召開一次財務專題的例會。

2.加強企業財務管理制度建設

民營中小企業必須結合自身的發展狀況，更新經營管理理念，不斷完善內部控制管理體系，彌補企業管理不足，來提高企業財務管理的質量。民營中小企業要建立和健全各項財務管理基礎的工作體制，包括原始記錄管理、計量驗收制度、財產物資管理和清查盤點制度、價格管理制度、財務預算制度和分析制度；建立和改善企業所需的各項財務管理制度，如資金管理制度，定額管理制度，財務預算制度等，對于資金管理體系，不僅要有合格的機構還需要明確劃分職能，合理控制、計劃和監督資金，將資金管理職責明確到個人。

3.改善民營中小企業信用制度建設

鑒于民營中小企業投融資難的困境，要從銀行融資，必須加強信用制度建設。首先要加強信用意識，營造信用第一的管理理念。建立誠信教育制度，注重創新機制和人才培養，完善企業治理結構，規范企業的監督約束機制。決策機制以及績效考核機制。其次建立統一的信用評價體系，而人才建設是其比不可少的因素，高素質的信用人才隊伍建設是信用評價體系中的關鍵；政府要激勵企業建設信用制度，建立激勵機制。

4.要多角度考慮投融資方式

除了向銀行進行融資，增強自身資信程度外，民營中小企業還可采取融資租賃方式、民間金融、應收賬款抵押、內源性融資和政策性融資方式。融資租賃不需要進行相關的擔保和抵押，因此會更加適合民營中小企業；應收賬款抵押可以向銀行借款，還可以向企業和個人借款，較為靈活；內源性融資可以依靠企業內部留存收益與計提折舊形成現金來源，以降低分紅為手段沒有減少企業的現金流也沒有增加任何成本費用，提高了民營中小企業的競爭力；優惠的政策性融資可降低民營中小企業融資成本，為企業發展帶來持續資金支持。

四、調研體會

財務管理問題是我國民營中小企業發展中普遍存在的問題，本次調研分別從財務管理環境，財務管理人員及其制度入手展開調查，并具體分析原因，提出改進建議以備民營中小企業采納從而提高其財務管理水平。鑒于本人理論功底不夠深，所以本次調研有不足之處不能更深層次挖掘私營中小企業財務管理的原因，有待于在以后的學習與工作中完善。

參考文獻：

[1]邱敏.私營中小企業財務管理問題研究[D].上海外國語大學，2014.

[2]劉蕊.中小企業財務管理信息系統的設計與實現[D].廈門大學，2014.

[3]李婧垠.中小企業財務管理系統的設計與實現[D].廈門大學，2014.

[4]劉洋.中小企業財務管理相關問題研究[D].天津大學，2009.

財務管理工作調研報告范文第5篇

集體經濟：農村的一朵奇葩

一個土地要素奇缺的資源小省，一個農業占GDP比重幾乎可以忽略不計的沿海省，一個工業占據主導地位的制造業大省，農民人均純收入卻連續26年“領跑”全國各省區。數據顯示，2010年，浙江農村居民人均純收入達到了11303元。

打開農民“錢袋子”，或許可以拉出一張長長的賬單。其中農村集體經濟的“分紅”給力十足，已然成了農民收入持續增長的“財富之源”。

“農村的集體經濟主要由村級經濟所擁有的資源性資產、實物性資產和貨幣性資產所構成。”據浙江省農業廳經營管理處處長童日暉介紹，2010年，浙江省農村集體總資產2398.4億元，村均777.9萬元，分別是2000年的4.1倍和5.6倍；實現村級集體經濟總收入230.9億元、村均74.9萬元。其中，年收入100萬元以上的村有5128個，占總村數的16.6%。

“村級集體經濟不斷發展，在個體經濟、民營經濟快速發展的市場土壤中煥發出了旺盛的生命力，成為了浙江多種所有制經濟成分中的一朵奇葩。”童日暉說。

農村集體經濟的發展，農民從中得到了實實在在的利益。家住嘉興海寧農豐社區的葉水江，前不久拿到了600元的分紅款。年年享分紅，收入歲歲豐。和葉水江一樣，越來越多的浙江農民分享到改革帶來的收益。

據統計，目前全省已經完成股份合作制改革的1842個村，累計量化集體資產221.5億元，2010年實現收入66.5億元，按股分紅16.8億元，股東人均增加集體財產性收入524.4元，其中一些發達村人均分紅已到了萬元以上。

農村集體經濟的“錢袋子”鼓了起來，而隨之也面臨著防止流失的問題。毋庸諱言，在一些群眾眼里，集體資產是“干部資產”，是“玻璃箱子，看得見，摸不著”。

據悉，一些村集體資產流失嚴重，集體資源常年閑置或被個人低價承包，到期不能收回或被個人非法長期侵占挪用，嚴重影響村級集體資產、資源保值增值。有的村集體資源發包所得的承包費等收入不入賬，被個別村干部坐收坐支，資金在賬外循環，導致諸多矛盾和糾紛的發生，甚至引發村民上訪。

借助制度鏈扎緊“錢袋子”

如想了解村級集體家底多厚，村干部報酬多少、村里招待費多少、各類補助補給了誰，只要輕輕點擊下觸摸屏，就能夠一目了然。目前，這種場景在慈溪市319個村（社）都變成了現實。只要通過點擊村辦公大樓里的電子觸摸屏，老百姓就可以查詢村集體每一筆資金、資產、資源的前世今生，有效地保障了村民的知情權和監督權。

據悉，慈溪市按照“規范化、信息化、網絡化”要求，全面推廣“三資”陽光管理制度，依托信息化構筑“三資”監管網絡。

“實行‘三資’陽光管理制度后，實現了信息從定時化公開向常態化公開，按時段公開向即時公開的轉變，村級資金更加到位、資產管理更加優化、資源利用更加規范。”慈溪市農業局辦公室工作人員如是說。

以往農村集體“三資”管理通常通過村務公開欄等形式向村民公開，接受村民監督。

“‘三資’管理信息的即時全面公開，有效防止了暗箱操作和不規范操作現象，大大擠壓了村干部在‘三資’管理事務中的權力尋租空間，最大程度地預防和減少了村干部職務犯罪。”童日暉說。

省人大常委會調研組的同志也發現，農村“三資”的“陽光作業”，改變了農村過去普遍存在的“書記主任點點頭、兩委班子碰碰頭、許多事情無厘頭、村民看著直搖頭”的狀況，“給了群眾一個明白，還了干部一個清白”。

除此之外，農村“三資”及項目納入鄉鎮服務中心，讓村里的“錢袋子”放進了“籠子”，改變原先無序狀態；全省進行的“萬村審計”工作，使問題資金不斷浮出水面。

“這一系列做法，有效地形成了一個農村‘三資’管理的制度鏈，其作用十分明顯。”省人大常委會調研組的同志表示。

激活內在動力農村讓城市更向往

制度的關鍵在于運行。童日暉坦言，農村“三資”管理具有長期性、復雜性，稍有松懈，就很容易反復。

據悉，2011年第一季度，浙江省人大常委會接到涉及農村集體資產和村級財務管理的來信來訪61件，直接反映村干部侵貪村財、村物的43件，占70.49%。

“農村資產處置隨意性大、票據管理不夠嚴格、財務公開內容不夠細化、農村招投標不規范等問題仍然存在。村干部與會計相互串通違規報銷開支時有發生?！?《浙江省人大農業與農村委員會關于我省農村集體資產和村級財務管理工作情況的調研報告》（以下簡稱《調研報告》），直擊農村“三資”管理存在的問題。

“要強化制度的遵循和執行，加大審計和監督的力度，嚴格懲處違規違紀的人和事，使制度真正成為鐵規，誰撞誰倒霉?！笔∪舜筠r業與農村委員會副主任委員汪志芳直言。

目前浙江有不少地方的鄉村，村民和村干部都只關心財政轉移支付的資金和集體資金的走向，而對集體實物財產的閑置和流失則往往視而不見。汪志芳在調研中發現，有個村2004年將一片207畝集體茶園租賃給他人，租期長達50年，總價僅60萬元，每年每畝租金只有57元。2011年，村里因規劃調整，將此地塊改為農居地。結果村集體以280萬元代價收回了土地使用權，幾年時間白白損失了220萬元。

“其實這種情況并非個案，不少地方不同程度都存在?！蓖糁痉急硎?，農村工作最重要、最核心的是發展壯大集體經濟，沒有發展便沒有出路，沒有壯大就沒有希望，這是硬道理。

汪志芳告訴記者，有的村擁有名山秀水、名村古道，沒有想到去開發利用，只靠變賣集體資產增加收入；有的村毗鄰城鎮、靠近市場，沒有想到要去從事商品的生產和經營，只靠有限的集體房產出租增加收入……

《調研報告》提出，要激活農村內在的動力，實施“一村一品”、“一村一策”發展舉措，有條件的地方要積極探索村級集體經濟產權制度的創新，建立資金、資產、資源“三合一”的綜合性股份合作組織。要搭建起集農村物權、債權、股權、知識產權為一體的綜合性、專業化農村產權交易平臺，逐步建立開放式的農村產權交易市場。

除此之外，隨著城市化的推進，農村“三資”也面臨著諸多新情況。

調查顯示，在浙江義烏，近年來共有94名公務員把戶口遷入農村，同時，還有大量戶口始終在農村，一直擁有“雙重身份”的公務員。究竟是什么原因在這些城市公務員中刮起“返鄉潮”？