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一、認真全面動態(tài)把握村情、民情
按照區(qū)委區(qū)政府關于“五個一”幫扶力量的工作要求,結合“走基層”、大學習、大討論、大調研”的活動要求,駐村工作時間不少于三分之二的要求,加強走村入戶工作,充分了解村情、民情和全村40戶幫扶群眾家庭基本情況、致貧原因,分析和制定幫扶規(guī)劃、脫貧措施,落實幫扶政策、跟進脫貧情況。其中每一年度制定修改“一戶一策”幫扶規(guī)劃40個和第一書記10項承若。
例如,在2018年,“大學習、大討論、大調研”活動中,共收集到意見建議6條。其中,涉及幫扶單位的已經全部解決落實到位,屬于對區(qū)上的意見建議已經按程序上報,并積極跟進政策落實。
二、積極協(xié)助解決群眾所關心迫切問題
在2015年,走訪群眾的過程中了解到部分群眾安全用電方面存在極大的安全隱患,危及群眾生命安全,自己出資購買電線、電器開關和相關設備,和村兩委一道為幫扶群眾更換了新的電路確保用電安全,并購買衛(wèi)星電視接收設備1套,幫扶群眾電視節(jié)目收看問題。累計為購買4戶幫扶群眾協(xié)助解決電視收看問題。
2016年,在得知幫扶群眾突發(fā)腦溢血,病情嚴重,與村兩委一道第一時間送醫(yī)救治,并個人拿出1000元予以支持,并積極咨詢幫扶政策,需求政策幫扶支持。
2018年“7.11”洪水,與派駐單位**區(qū)防震減災局干部職工繼續(xù)來到幫扶村**鎮(zhèn)**村開展防洪巡查工作,和村兩委一起摸排地質隱患點、村民的避讓搬遷工作,并走訪村民和實地查看、收集受暴雨和洪水導致的受災情況。
2019年“7.30”、“8.2”、“8.5”、“9.13”等暴雨中洪澇災害事件中,在區(qū)應急管理局的組織下,到各幫扶村認真開展查災、核災、報災工作。
三、認真引導產業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)長效脫貧
在認真走訪和了解全村地形、地貌、土壤、氣象、水文和農戶土地流轉的意愿和期待后,積極聯(lián)系區(qū)級有關部門和產業(yè)發(fā)展能手,2014年為**村引進了區(qū)人民醫(yī)院退休中醫(yī)教授的中藥材種植項目,全村共流轉土地200畝,2015年中藥材產業(yè)投入種植,帶動了流轉土地農民獲得土地流轉費用,并且增加村民的產業(yè)園務工收入。2016年,在中藥材種植的基礎上,把幫扶群眾的脫貧增收致富帶動起來,發(fā)展為脫貧攻堅幫扶產業(yè)。從2016年起,每年實現(xiàn)幫扶戶每人人均800元的脫貧攻堅中藥材股權分紅。
2017年4月,擔任**村駐村干部以來,協(xié)助第一書記、村兩委為**村引進了草坪種植項目,2018年、2019年草坪種植業(yè)步入正軌,進一步持續(xù)促進農民土地流轉費用上升、農民土地生產要素收益和務工增收,同時也開闊了村民增收致富的眼界和視野。
四、積極爭取物資和資金促進幫扶群眾發(fā)展生產
一是認真聯(lián)系派駐單位加強對幫扶群眾的物質資金投入。在“大學習、大討論、大調研”活動中,幫扶單位了解到幫扶戶生產化肥不足。于是,急群眾之所急,2018年6月12日上午,幫扶單位**區(qū)防震減災局對精準扶貧所聯(lián)系的**鎮(zhèn)**村14名脫貧戶進行了扶上馬、送一程的繼續(xù)幫扶慰問,為脫貧戶送去14袋化肥,共計價值1200余元,解決了脫貧戶大春生產的燃眉之急。及時為幫扶戶送去了及時雨,受到燃幫扶戶的稱贊。
2018年9月17日上午,在“**區(qū)脫貧攻堅日”,積極聯(lián)系幫扶**區(qū)防震減災局再次對精準扶貧所聯(lián)系的**鎮(zhèn)**村其中3戶脫貧戶進行了扶上馬、送一程的精準幫扶。
從2014年到2019年,不完全統(tǒng)計為村和幫扶群眾生產發(fā)展、生活慰問、重陽節(jié)敬老慰問活動,協(xié)調爭取資金數(shù)萬元。
五、踐行“一戶一策”,有針對性開展脫貧工作
通過激發(fā)幫扶群眾自身對美好生活向往和奮斗的內生動力,發(fā)揮幫扶戶自身脫貧致富的“內因”,結合幫扶戶的實際情況充分營造良好的幫扶“外因”,具體問題具體分析,實施“一戶一策,精準扶貧”,為全村40戶幫扶群眾,每天制定“一戶一策”幫扶計劃,并認真跟蹤落實,實現(xiàn)幫扶戶的穩(wěn)定脫貧目標,以實際幫扶行動,溫暖了幫扶戶,贏得了干部群眾的稱贊。
例如,一是積極實施小微項目,為勞動力較弱的農戶送去雞苗,組織農技員加強對農戶的技術指導和市場引導取得較好效果。
二是積極踐行“四好”農村理念,為1戶貧困戶劉某搬入新居的幫扶戶送去沙發(fā)椅、組合衣柜,共計價值1000余元,實現(xiàn)住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣的愿望;
三是為1戶貧困戶甘某送去幫扶資金2000元,補貼因洪水導致養(yǎng)魚的部分損失,鼓勵支持幫扶戶通過自身努力,發(fā)展養(yǎng)魚產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定脫貧。
四是積極踐行“教育脫貧”理念,積極聯(lián)系派駐單位,區(qū)防震減災局承諾并落實為1幫扶戶陳某的女兒就讀大學期間每年提供9個月在校期間每月500元的生活費支持,直至大學畢業(yè)。通過人才培養(yǎng),教育扶貧,真正實現(xiàn)個人命運和家庭的穩(wěn)定脫貧和長遠發(fā)展。
六、駐村幫扶工作取得成效得到認可
“我們都呆在家里不四處串門,不扎堆,不然的話都對不起我們干部,更對不起我們書記,書記他太辛苦了,為了我們安全,每天都不知道要來多少趟,反復交待X防控注意事項,讓我們不要忘記檢測體溫。”X月X日,區(qū)、鎮(zhèn)X防控工作專班在X鎮(zhèn)X村巡查時,不少群眾為村書記點贊。
群眾交口稱贊的書記就是該村支部書記——X。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中,X作為村支部書記,沖鋒在前,堅守一線,時時刻刻做好X村群眾的“守護人”。
卡點帳篷自己搭建。X月X日,村里接到鎮(zhèn)上通知,設置村組卡點后,X立即就卡點設置和值班值守工作進行安排布置。由于還是初春時節(jié),天寒地凍,在卡點建設上,需要有固定的帳篷來遮風擋雨,為此,他不給政府添麻煩,不等不靠,積極發(fā)動村組干部自搭卡點帳篷。沒材料,X主動把自己家里蓋糧食用的雨單,還有家里的繩子、鐵絲、樹干拿來,動手搭建帳篷,其他村組干部看到書記帶了頭,都紛紛也從家里帶來一些搭帳篷用的物品,并帶著鐵鍬等工具,用時不到X個小時,將卡點帳篷搭建好,并配備了床、柴禾、開水瓶等必須品,讓卡點值班人員在值守時,有個落腳的地方。
XX縣委書記先進事跡材料
“這幾年雖然我很窮但感覺特別幸福,特別是縣委廖書記結對幫扶我家以來,黨委、政府多次幫助我,先后為我們修建了兩層樓的住房、購置了彩色電視機、把水電送進了家門口、資助三個女兒讀書、建起了蔬菜大棚,現(xiàn)在我家人均收入達到了1300元,日子一天比一天好。” 因下半身殘疾長期臥病在床的XX縣斯俄鄉(xiāng)火古龍村貧困戶澤仁友西激動地說道。 西松龍,這一個不是最遠卻是全縣最偏僻的小山村,也正是因為它的偏僻,建國以來,僅有兩名縣級領導曾經到過該村,有的村民一輩子都沒有出過西松龍。當2007年底富民惠民現(xiàn)場會考察的車隊來到昔色鄉(xiāng)西松龍村時,這個僅僅39戶人家,人口200余人的小山村頓時沸騰起來。人們自發(fā)地跳起了歡快的舞蹈,煨起了吉祥的桑煙,歡迎前來參加現(xiàn)場會的同志們。“我們一輩子都沒想到的,黨和政府替我們想到了做到了”。回憶起幾個月前竣工通車的情形,67歲的洛絨格勒老人雙眼中噙滿了激動和幸福的淚水:2006年10月,XXX書記率工作組騎馬來到該村,面對村民們一雙雙企盼的眼神,當即決定在上級沒有項目支持的情況下自加壓力多渠道籌措資金,為該村修建一條通村公路。2007年7月,公路建成,村民們實現(xiàn)了一步跨千年的夢想,當?shù)谝惠v汽車駛入這里時,村民們心潮澎湃,熱淚盈眶。
作為出生于XX州農民家庭的一名藏族干部,他始終像熱愛自己家鄉(xiāng)一樣熱愛XX縣,心中時刻裝著XX縣的干部和群眾,帶著深厚的感情做好事關群眾切身利益的各項工作。當看到解放半個多世紀來,由于森林資源匱乏,建房木材嚴重缺乏,農牧民群眾的居住條件仍然很差的現(xiàn)狀,他心急如焚,為此痛下決心,把此項工作作為縣上的一件大事來抓,多次向州委、州府主要和分管領導反映,請求從周邊縣調節(jié)木材指標,解決農牧民修建房屋木材問題。通過不懈努力,2006年開始實施,到2008年,貧困戶住房改造工程898戶已順利完成,該項工程的實施有效解決了XX縣農村群眾住房困難和人畜混居的局面。為解決區(qū)鄉(xiāng)“六難一缺”問題,他經常深入基層現(xiàn)場辦公,并督促相關部門多方籌資,在區(qū)、鄉(xiāng)、村大力開展了道路硬化、沼氣池建設、人畜飲水工程、貧困戶建房、村級活動室和通訊設施等建設等工程。當他得知奪多鄉(xiāng)果木村一位貧困老黨員因患白內障導致雙目失明后,立即通過親友關系免費為他進行了治療、供藥,使其基本恢復了視力,當?shù)弥隙噜l(xiāng)貧困學生啟拉身患重病無錢醫(yī)治時,帶頭捐款為啟拉籌集醫(yī)藥費50000元,并多次向州醫(yī)院協(xié)調,減免醫(yī)療費用。……幾年來,他以實際行動踐行“三個代表”重要思想,做到了親民愛民,關注民生,為老百姓辦的實事、好事不勝枚舉,深受群眾愛戴。前年和去年底,縣委、政府兩次召開了大規(guī)模的富民惠民工作現(xiàn)場會,群眾都說:“這幾年老百姓得到的實惠太多了,黨和政府時刻都惦記著我們,我們趕上了這么好的日子,難道還不值得珍惜?” XXX同志一件件深得民心的事跡,改變了許多貧困戶生產生活狀況,有力地促進了社會事業(yè)健康發(fā)展,維護了社會政治穩(wěn)定。正因為有他果敢的作風、過硬的素質、親民愛民的形象,使全縣干部群眾感受了新的變化。正如斯俄鄉(xiāng)八村黨支部書記土尼所說:“這幾年來,廖書記帶領黨委、政府為我們辦的好事、實事、大事實在是太多了,有些我們沒想到的,他想到了;我們想到的,他做到了,我們的生活變化太大了,現(xiàn)在農牧民群眾跟黨走的信心和決心越來越堅定!”。
常防指發(fā)〔2016〕34號
各區(qū)縣(市)防汛抗旱指揮部,常德經濟技術開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、桃花源旅游管理區(qū)、西湖和西洞庭管理區(qū)防汛抗旱指揮部,市直和中央、省駐常等有關單位:
今年以來,我市發(fā)生了“6.18”、“6.27”、“7.17”等13次強降雨過程,造成沅澧水干、支流洪水猛漲、幾度超警,169座水庫溢洪,多處城鎮(zhèn)漬澇等災害,發(fā)生大小險情500多處,是自98年以來防汛形勢最復雜的一年.在市委、市政府、市防指強有力的組織指揮下,各級各部門強化責任,認真組織,廣大軍民萬眾一心,眾志成城,充分發(fā)揚了齊心協(xié)力、團結抗洪、頑強拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)的偉大抗洪精神,取得了不潰一堤一垸、不死一人的決定性勝利.在這場抗洪搶險戰(zhàn)斗中,涌現(xiàn)出了一大批先進個人.為了表彰先進,弘揚偉大的抗洪精神,決定開展“2016年全市抗洪搶險先進個人”評選表彰活動,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一.評選范圍
1.各區(qū)縣參與抗洪救災的人員;
2.市防指成員單位的人員;
3.農村黨支部書記、村委會主任.
二.評選條件
在今年防汛抗洪戰(zhàn)斗中具備下列條件之一者,可參加評選:
1.在防汛抗洪過程中,組織指揮調度有力,成效顯著的;
2.為抗洪搶險提供準確雨情水情分析,為科學決策獻計獻策,發(fā)揮重要作用的;
3.發(fā)現(xiàn)重大險情,報告及時,并積極投入搶險戰(zhàn)斗,貢獻突出的;
4.在組織疏散轉移人員和重要物資有重大貢獻的;
5.在防汛抗洪戰(zhàn)斗中,及時組織防汛抗洪物資供應,成績突出的;
6.深入災區(qū),在救災和衛(wèi)生防疫工作中成績突出的;
7.在防汛抗洪宣傳報道中深入一線,準確及時報道抗洪戰(zhàn)斗先進事跡,對弘揚抗洪精神發(fā)揮重要作用的;
8.在防汛抗洪戰(zhàn)斗中作出其他突出貢獻的.
三.評選名額
本次共表彰“2016年全市抗洪搶險先進個人”150名,其中三等功17名(公務員為記三等功、事業(yè)單位人員為記功,請在審批表“本次申請獎勵等次”欄中對應填寫),嘉獎108名,村黨支部書記、村委會主任先進個人25名.(詳見名額分配表)
四.評選辦法及要求
1.評選應堅持實事求是、公開公正的原則,評選工作要堅持群眾路線,由各基層單位廣泛進行民主推薦和考核,逐級審核,層層把關,保證質量.
2.各地推薦時要充分征求當?shù)赜嬌⒓o委和綜治辦的意見,各地以區(qū)縣(市)為單位出具意見后報市防汛辦,市直相關單位填寫推薦意見時要寫明相關情況.
3.推薦對象要重點考慮在一線參與抗洪搶險救災的相關人員,其比例不得少于總名額的80%.各地在評選推薦中,要嚴格控制相關領導干部比例,其中處級干部應控制在分配名額的20%以內,副廳級以上干部不參加評選.支援受災區(qū)域搶險救災的舟橋連及現(xiàn)役軍人(含常德軍分區(qū)、常德武警支隊、預備役二團、消防支隊)由常德軍分區(qū)在軍分區(qū)系統(tǒng)名額中評選.
4.各單位推薦的先進個人要認真填寫《“2016年全市抗洪搶險先進個人”審批表》一式兩份(先進事跡材料采用第三人稱,一般不超過1000字,審批表電子文檔可在常德市水利局網表格下載欄下載),村黨支部書記、村委會主任先進個人只填寫《村黨支部書記、村委會主任先進個人基本情況表》.區(qū)縣(市)防汛辦匯總后于2016年9月29日前統(tǒng)一報到市防汛辦.
五.組織領導
本次評選表彰工作由市防汛抗旱指揮部負責評選表彰的組織領導工作,市防汛抗旱指揮部辦公室負責具體日常工作.
聯(lián)系人:闕志華 佘高甲 劉志球
電 話:2556816 2556712 2556731
附件:
1.“2016年全市抗洪搶險先進個人”名額分配方案
2.“2016年全市抗洪搶險先進個人”抗洪救災先進個人審批表
3.“2016年全市抗洪搶險先進個人”農村黨支部書記、村委會主任基本情況表
常德市防汛抗旱指揮部
2016年9月26日
常德市防汛抗旱指揮部辦公室 2016年9月26日印發(fā)
附件1:
2016年全市抗洪搶險先進個人
名額分配方案
一、縣市區(qū)
縣 別
記三等功
嘉獎
合計
支書或主任
先進個人
小 計
13
85
98
25
武陵區(qū)
1
4
5
1
鼎城區(qū)
1
10
11
3
漢壽縣
2
9
11
4
桃源縣
2
9
11
3
臨澧縣
1
8
9
2
石門縣
2
9
11
4
澧 縣
1
10
11
3
安鄉(xiāng)縣
2
9
11
3
津市市
1
6
7
2
經開區(qū)
2
2
柳葉湖
3
3
西 湖
2
2
西洞庭
2
2
桃花源
2
2
二、市直單位
單位名稱
記三等功
嘉獎
合計
小 計
4
23
27
常德軍分區(qū)(含武警)
3
3
市委宣傳部
1
1
日報社
1
1
電視臺
1
1
市農業(yè)委
1
1
市民政局
2
2
市財政局
1
1
市國土局
1
1
2
市住建局
2
2
市交通局
1
1
市水利局
1
3
4
市氣象局
1
1
2
市水文局
1
1
2
市海事局
1
1
常德電力公司
2
2
市江北城防處
1
1
2016年全市抗洪搶險
先進個人審批表
姓 名:
呈報單位:
填報時間:2016年 月 日
常德市防汛抗旱指揮部制
姓 名
性 別
出生年月
民 族
政治面貌
文化程度
籍 貫
參加工
作時間
專業(yè)技術
職 務
工作單位
行政職務
本次申請
獎勵等次
(三等功、嘉獎,兩者填一)
主 要 先 進 事 跡
所在單位推薦意見
(蓋章)
年 月 日
區(qū)縣市防汛抗旱指揮部意見
(蓋章)
年 月 日
市防汛抗旱指揮部意見
(蓋章)
年 月 日
批準機關意見
(蓋章)
年 月 日
附件3:
“2016年全市抗洪搶險先進個人”農村黨支部書記、村委會主任基本情況匯總表
填報單位:(公章)
姓 名
性別
出生年月
政治面貌
單位(縣鄉(xiāng)村組)
13年來,李xx的足跡已遍布阜城縣的村村戶戶。
13年里,李xx沒有請過一次假,沒有歇過一天班。
“李主任對每個貧困村的情況都了如指掌,每村的村支書、主任他都能叫出名字來,村里人幾乎都認識他,都把他當親人。”
在設施瓜菜有了進展之后,李xx又帶領鄉(xiāng)親們攻克了大棚授粉的技術難題,并啟動了股份制扶貧項目,為脫貧致富埋下了新的希望。
勇挑重擔 股份制扶貧引入致富活水
2014年,為創(chuàng)新產業(yè)扶貧機制,河北在全省選擇3個縣開展農民股份制合作經濟試點。當一些縣還在觀望時,阜城成了試點縣。
盡管項目金額不大,只有300萬元,要求也就是按照每個貧困戶不超過5000元的入股標準,將資金撥付到龍頭企業(yè)的賬戶,讓貧困戶既是勞動者,又是股東。但李xx卻不想坐在辦公室里將錢一分了事,他琢磨著如何“小題大做”。
“現(xiàn)在非轉基因成為賣點,那些不適合發(fā)展大棚瓜菜的鄉(xiāng)村,如果轉而發(fā)展非轉基因大豆會不會產生良好的效益?”李xx開始在網上查閱非轉基因大豆豆種的市場行情,查詢的結果讓他喜出望外。
說干就干。李xx買來了豆種,但在分給農民下種之前,他已經悄悄測試了發(fā)芽率;為了讓農民增加收益,李xx力推“黃桃+大豆”的套種模式,給項目系上雙保險。
在古城鎮(zhèn)古城村,600畝土地經過流轉后,現(xiàn)在已經套種上了黃桃和非轉基因大豆。“我們一畝地能種70多棵黃桃,加上非轉基因大豆,不僅每畝地增加了幾千元的收入,采摘期與工廠合作,還為農民提供了新的就業(yè)機會和渠道,真是一舉多得。”古城村書記李永說。
在古城鎮(zhèn)的股份制合作試點中,收獲的大豆將直接被臨近的河北益彰食品釀造有限公司收購,釀造成醋或面醬,而所獲收入的一部分將用于給參與股份制項目的農民進行分紅。
在接手項目前,河北益彰食品釀造有限公司的老板殷慶章還頗有疑慮,因為此前該村所種的豆子,無論品相還是市場銷路都并不理想。但李xx給殷慶章吃了一顆定心丸:“你可以放心,到時候要是農民種出的豆子質量不好,我自己全包了。”
在下種前,李xx專門請來了技術員來到村里,既提供高質量豆種,又做統(tǒng)一的技術培訓。等到了收獲時節(jié),大豆平均畝產量達到了700斤,蛋白質含量比進口大豆還高,無論是種植的農戶還是老板殷慶章心里都樂開了花。
立下誓言 退休后要把欠妻子的全補回來
李xx把所有的時間都撲在了工作上,“白天下地村村轉,晚上進戶搞座談”,不少村民和他開起了玩笑:你一天到晚不著家,嫂子難道沒意見嗎?
“咱干的就是和農民打交道的活,這是最基本的工作。再說了,我老婆是當教師的,每天晚上要批改學生的作業(yè),我們各忙各的,誰也不影響誰。”
盡管嘴上這樣說,但鄉(xiāng)親們都知道李xx家里出了大事。2003年,正是在李xx接手扶貧辦主任的第二年,他的妻子,當時42歲的初中數(shù)學教師何麗霞被查出身患肺癌。
因為工作太忙,家中的一切重活、累活此前都落在何麗霞一個人的肩上。但自打身患癌癥后,病情來的十分兇猛,需要定期做化療手術,每個月都需住院化療一周。
妻子眼看生命垂危,必須有人照顧,但扶貧項目又具有很強的季節(jié)性,過了時間就會耽誤大事。無奈之下,每次妻子住院,辦理完手續(xù)后李xx就求助于親戚們,請大伙輪流在醫(yī)院陪護。
在得知李xx妻子的病情后,鄉(xiāng)親們都希望能幫上點忙。大伙知道葦根能抗癌,幾乎每天都挖來一大堆,包成一捆一捆的送到何麗霞的住處。
“那葦根埋得很深,得費好大功夫才能挖得出來,但鄉(xiāng)親們沒有一個嫌累的,他們跟xx的感情真不一般。”何麗霞說。
盡管整天進出大棚,但李xx心里其實想著、記掛著妻子。他在工作間隙得空就為妻子打聽治療癌癥的偏方,只要是有效果的,他都愿意想辦法讓妻子去嘗試,不放棄每一絲希望。