安全管理的基本原則
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安全管理的基本原則范文第1篇
關鍵詞:水利工程;施工安全管理;對策措施
水利工程項目是決定民生的重要工程，做好水利工程項目安全管理工作能夠有效促進其施工建設質量的提升，否則在施工過程中出現問題時往往會存在較大的安全隱患，從而影響到水利工程項目社會和經濟效益的提升。因此我們必須要充分認識到水利工程施工安全管理的基本原則，并制定出有針對性的安全管理對策，才能夠真正確保其建設質量，保證水利工程的良好運行。
1水利工程施工安全管理的基本原則
首先要堅持預防為主的基本原則。首先需要制定與落實施工安全技術管理措施，真正做到從源頭上控制好危險源，水利工程施工建設中的安全技術措施必須要保持較強的針對性與可行性;其次必須要做好對安全防護設備的質量檢驗，保證安全防護用品的實際效果;最后應當強化現場安全檢查，對危險源必須有效辨識并做好科學評價，制定出有針對性的控制措施。其次必須要堅持安全優先的基本原則。在實際的施工建設過程中，必須處理好安全管理和施工進度、施工成本和其他相關建設目標的關系，真正將施工作業人員的安全擺在施工管理的首要位置，不能夠以生命安全為代價來搶奪施工進度。再次必須要堅持強制性的基本原則。安全是生產的必備前提，安全管理不能夠以管理人員的主觀意愿而轉移。水利工程項目安全管理部門設置、管理人員配置以及安全工作投入和三違問題的處理都應當采取強制性措施，嚴格追究相關人員責任。最后必須要堅持全員管理的基本原則。安全管理應當落實到領導、部門負責人以及班組組長、一線作業人員，清楚規定安全職責，細化安全目標，確保參與水利工程項目建設施工的所有人員都能夠主動樹立安全意識，真正參與到安全管理過程中來，形成全員管理的良好局面。
2水利工程施工安全管理工作對策措施
1)開展好安全預防工作。從水利工程項目業主到工程項目部再到一線作業人員都必須要將安全第一擺在首位，不斷完善安全管理機制，將安全制度教育當作是常態化工作，安全管理制度必須要滿足行業標準規范，保證安全管理制度具有較強的針對性和靈活性，保證其貫徹落實。相關安全管理人員必須明確自身責任，實施分層管理、逐級監督的基本政策，將安全管理工作績效和年終獎金、職位晉升等結合起來，同時保證一線作業人員能夠持證上崗，針對特種作業人員應當保證其具有執業資格證書并經過安全培訓教育后方能上崗。
2)貫徹落實安全管理責任。水利工程項目施工建設周期較長，施工難度相對較大，安全管理工作屬于一個長期性的過程，因此各級主管部門、項目經理以及施工作業人員必須要明確自身的職責范圍，確保安全責任落實到人頭，相關部門要清楚自身職責，各個部門之間要保持一種相互配合與監督的關系，定期組織進行各種交流與調研活動。當工程各部分施工結束后要第一時間總結安全管理工作情況，針對施工建設安全管理工作績效突出的人員予以嘉獎，而對無視施工安全或者由于個人因素導致安全事故發生的人員予以處罰，同時還能夠把水利工程項目安全管理職責交付到第三方質量監管機構，如此一來不但有效的規范了政府部門對水利項目的施工安全監督，同時也是實現政府和社會共同參與工程安全管理的有效舉措［1］。
3)采用現代化安全技術施工。水利工程項目建設過程中，很多時候都是沿用上一代的老舊設備，施工技術工藝也并未得以更新，這樣一來就很有可能造成實際施工中出現一些人為操作錯誤。唯有堅持緊跟時展步伐，借助于各種現代化的新技術、新設備，替換過去的施工技術，盡可能減少相對繁瑣的人工操作，對水利工程項目施工建設中各個環節實施安全管理監督，尤其是重要流程應當時時監督，對工程施工環境和天氣等因素有充分的把控，對各種安全隱患進行有效預防。
4)狠抓施工現場安全管理。水利工程項目施工安全管理工作的落腳點應當是施工作業現場，也是施工中各種安全隱患與事故的發生地，所以要促進安全管理水平的提升就應當真正做好施工現場的安全管理工作。要完善防火、安全等基本制度，健全施工設備安全管理規定，對施工材料的入場必須要嚴格檢查。設置施工作業現場安全管理人員隊伍，針對任何可能發生安全事故或者存在的違規操作問題必須第一時間予以制止，針對特種作業人員必須要對其實施崗前安全培訓，定期開展安全教育工作。
5)水利安全生產標準建設。我國水利部出臺的水利安全生產標準化規范性文件中，直接提出了水利安全生產標準化建設的目標任務以及水利生產經營單位達標的時間要求。建設企業、施工企業、監理單位都必須要按照水利部的文件規定，全面實施安全生產組織機構、安全制度、安全教育培訓、安全隱患排查、重大危險源監管、應急救援和安全事故報告、安全管理績效評定等各個方面的建設工作;對比安全生產評定標準組織進行自檢自查，之后提出達標評審申請;借助于加大安全生產標準化建設工作力度，不斷規范安全生產行為，構建更加全面的安全生產標準建設檔案，促進安全管理工作效率的不斷提升。
6)做好事故隱患排查工作。做好對水利工程項目過去的安全事故統計工作，幫助我們可以第一時間找出容易發生安全事故的重點環節，避免安全事故的發生。當安全事故發生之后，管理部門必須要第一時間進行調查，了解安全事故的時間、地點、原因、責任人、傷亡性質等相關情況，并按照具體情況來實施相應的對策，堅持嚴肅認真處理。最關鍵的在于，對安全事故實施調查處理的過程中，必須要堅持“三不放過”:事故原因沒弄清楚不放過、事故責任人未受教育不放過、事故處理不落實不放過［2］。
3結語
總而言之，水利工程項目投資規模大，施工工序相對復雜，施工涉及到的專業性較強，所以必須要進一步做好安全管理工作。施工單位與業主都應當認識到安全管理工作的重要性，以國家相關政策法規為前提，做好安全生產宣傳工作，促進施工作業人員安全意識的提升。同時還必須要制定更加完善的安全管理制度，確保其貫徹落實，保證水利工程項目的安全建設。
參考文獻:
［1］陳述，鄭霞忠，余迪．水利工程施工安全標準化體系評價［J］．中國安全生產科學技術，2014，(02):167-172．
安全管理的基本原則范文第2篇
關鍵詞：發電企業；安全管理；管理現狀；建議措施
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）27-0139-02
安全管理是生產企業綜合管理的重要組成部分，是整個生產鏈條上重要的環節之一。作為生產企業眾多類型中的一種，發電企業以其產品的無形性和危險性，而具有一定的特殊性。發電企業的安全管理既具有一般生產企業的共性，又具有電力企業自身的特性。
1 發電企業安全管理
1.1 安全管理
安全管理主要是指在生產過程中，行為主體運用有效的資源，在充分發揮主觀能動性的基礎上，進行的有關決策、計劃、組織和控制等活動，以實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧統一，達到安全生產的目標。
安全管理是企業生產管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統科學。由于安全管理的對象是生產過程中一切人、物、環境的動態管理與控制，所以，安全管理是一種動態的管理。
1.2 發電企業的安全管理
發電企業作為生產企業眾多類型中的一種，其安全管理與一般生產企業的安全管理具有一定程度的相似性，但又略有不同。所謂發電企業的安全管理是指發電企業（主要指發電廠）在電力資源生產過程中，運用行政、經濟、法律等各種手段，發揮決策、教育、組織、監察、指揮等各種監管職能，對人、物、環境等各項被管理對象施加影響控制，排除不安全因素，達到安全生產的目的。
在電力企業的生產過程中，無論哪一個環節都至關重要。因此，必須將安全生產貫徹到電力企業生產的全過程中。鑒于發電企業產品的特殊性，即電能具有一定程度的危險性、無形性和不可或缺性，相對于其他生產企業而言，安全管理對發電企業更為重要。
1.3 發電企業安全管理的內容
發電企業安全管理主要包括三個方面的內容：人、物、環境與自然。首先，安全管理最根本的目標是保證職工的生命財產安全。因此，以人為本是安全管理的重中之重。其次，發電企業的根本職能是提供不可或缺的電能。因此，保證生產資料、生產過程及產成品的安全是發電企業安全管理的核心。最后，鑒于產品的特殊性，發電企業對環境和自然的依賴程度較高，對二者破壞的風險也較大。因此，環境和自然是發電企業安全管理的重要對象。
2 發電企業安全管理的現狀及特點
2.1 堅持“安全第一、預防為主”的原則和方針
根據《中華人民共和國電力法》，我國的電力企業應當加強安全生產管理，堅持“安全第一、預防為主”的方針。這既是電力企業安全管理的基本原則，又是安全生產的指導方針。發電企業作為電力資源的上游生產企業，在具體的生產運營中，均將安全工作擺在了各項工作的首位，積極采取各項措施和對策，保證電能的安全生產和正常運行，保障職工的安全與健康，防止各類安全事故的
發生。
2.2 安全管理得到制度上的保證
現階段，我國電力企業的安全法規體系初步建立。在法律法規層面，《中華人民共和國電力法》已于1996年施行。作為電力安全的通用法，《電力法》在整個電力法律體系中具有最高的法律效力，已經成為奠定電力安全管理的基石。在規程規范方面，《電業安全工作規程》和《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準》等規范性文件，在保證職工的安全和健康以及發電企業的安全運行方面都起到了積極的作用。
2.3 安全管理和生產運營相統一
安全管理和生產運營是對立統一的。抓生產必須抓安全，抓安全必須保生產。當生產與安全相對立時，生產必須服從安全，必須在保證安全的前提下促生產。事實上，生產不僅包括產品的制造，還包括產品的質量、生產的速度、產品的效益等。因此，安全管理還要正確處理好安全與質量、速度、效益的關系。管生產的同時管安全，已經成為發電企業安全管理的核心價值理念之一。
2.4 預防人為事故成為安全管理的重點
安全事故的統計分析表明，發電企業大部分的安全事故都與人為因素密切相關，其根本原因是安全知識的匱乏與安全管理意識的薄弱。因此，預防人為事故已經成為發電企業安全工作的重點。加強安全意識的培養、樹立正確的安全管理理念、加大安全教育的培訓力度，正在成為發電企業預防人為事故的重要方法和途徑。
2.5 安全文化業已成為安全管理的靈魂
安全文化不僅能夠增強發電企業的超前意識和全局意識，還能增強企業員工的創新意識、人本意識和效率意識，其不僅是對企業文化本身的完善，還對安全生產具有積極的指導意義。因此，安全文化已逐漸為越來越多的發電企業所重視，安全文化的地位和作用日趨重要，已發展成為發電企業安全管理工作的靈魂。
3 發電企業安全管理的建議措施
改進發電企業的安全管理，需要堅持三個基本原則：設備是基礎、管理是關鍵、人員是保證，即加強設備管理，消除設備隱患；健全安全生產法規體系，完善安全管理制度；加大安全培訓力度，提高員工綜合素質。
3.1 提高發電企業設備管理水平，消除設備安全隱患
設備是發電企業重要的生產資料，是發電企業得以正常運行的前提。沒有設備的安全管理作基礎，再好的安全管理模式也無濟于事。在設備管理上，應做到利用大小修及低負荷期間，準確迅速地查找危險源，降低并消除設備的安全隱患，保證設備的正常運行。在做好機械設備定期維護、定期保養和定期輪換的同時，還要整治生產區域的不安全因素，提高設備安全管理水平，做好電力設施保護工作，以達到防止安全事故發生和降低安全事故損害程度的目的。
3.2 健全安全生產法規體系，完善安全管理制度建設
健全的安全生產法規體系是一切生產活動的關鍵。發電企業作為一種特殊類型的生產企業，對規章制度和行為規范的需求更為迫切。站在監管者的角度，各級政府應針對本地區、本部門的實際情況，建立并完善相應的法律法規和部門規章，行業主管部門應制定相應的行業標準和行為規范。站在發電企業的角度，企業本身應建立現代企業制度，完善全面的風險防控體系。在健全規章制度的同時，加強現場管理，嚴格執行相關規章制度。同時，建立企業內部安全評價機制，根據評價及時整改，形成科學的安全生產評價體系。此外，發電企業還應落實績效考核機制，強化落實安全生產責任制，形成企業、車間、班組三層安全管理體系，進而完善發電企業安全管理的制度
建設。
3.3 加大安全培訓力度，全面提高企業員工綜合素質
員工作為發電企業的直接操作者，其工作行為對安全運行的影響至關重要。提高全體員工安全思想和安全意識的最直接、有效的手段和方法就是培訓。建立一套行之有效的安全培訓機制，對安全管理工作十分重要。員工培訓包括兩個方面的含義：一是對安全管理人員的培訓，主要表現為進行安全管理監督的專業培訓，提高精細化管理水平；二是對員工進行的安全培訓，主要表現為加強安全教育、提高專業技能水平。另外，員工的綜合素質也是保證安全生產的重要因素，企業內部要開展多層次的員工職業道德培訓，加大員工的素質教育，提高員工的安全素質和技術素質，以此夯實安全工作的基礎。
4 結語
安全管理是發電企業的頭等大事，企業所有的生產活動都要圍繞安全生產來進行。現階段，我國發電企業的安全管理，在堅持以“安全第一、預防為主”原則和方針的基礎上，得到了制度上的保證，整體呈現出安全管理和生產運營相統一、預防人為事故和建設安全文化并舉的特點。未來，發電企業的安全管理應更多地從提高發電企業設備管理水平、健全安全生產法規和制度體系、加大培訓力度、提高員工素質等方面著手，進一步加大安全生產的管理力度，實現安全生產的最終目的。
參考文獻
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安全管理的基本原則范文第3篇
Abstract： Site security visual management is an on-site safety management method to identity personnel qualification as well as the state of industrial equipment and facilities through safety colors， labels， signs etc.， which is also a method to mark the dangerous state of the production operations area. It is mainly made the use of the visual image and color suitable for a variety of visual perception information to organize on-site safety production activities. This is also a visual scientific method for safety management which uses safe visual signal as the basic means.
關鍵詞： 現場安全；目視管理；推廣應用
Key words： site security；visual management；popularization and application
中圖分類號：F406 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）33-0068-02
0 引言
隨著HSE體系管理工作的不斷深入，現場安全基礎管理工作的日益提升，以簡單的違章和隱患進行安全檢查的方式已滿足不了安全管理的需求，現場安全目視化管理作為HSE管理體系的重要內容之一，其可操作性和重要性日益顯現，推行現場安全目視管理標準已成為現代企業安全管理和科學發展的重要措施之一。
1 現場安全目視化管理的依據
目前實施的現場目視化管理工作主要依據集團公司《安全目視化管理規范》，它明確了現場安全目視管理框架性內容，對現場安全管理具有指導意義。結合現場生產實際，公司了《現場安全目視化管理標準》，定義為通過對人員、工用具、設備、工藝和生產作業場所采取簡單、明確、易于辨別的目視化管理方法，方便工作現場的安全管理，確保作業安全。
2 正確理解現場安全目視化管理的內容
2.1 現場安全目視化管理是指通過安全色、標簽、標牌等方式，明確人員的資質和身份、工器具和設備設施的使用狀態，以及生產作業區域的危險狀態的一種現場安全管理方法。它主要利用形象直觀而又色彩適宜的各種視覺感知信息來組織現場安全生產活動，是以安全視覺信號為基本手段，以公開化為基本原則，也是一種利用視覺來進行安全管理的科學方法。
2.2 現場安全目視化管理目的是指通過對人員、工用具、設備、工藝和生產作業場所采取簡單、明確、易于辨別的目視化管理方法，提示危險和方便現場管理，確保生產作業安全。
2.3 現場安全目視化管理的特點主要有：安全管理內容清晰，以公開化，透明化作為基本原則，可視化、看得見化程度高，全員看得見、看得清；現場安全具有圖示化、色彩化，圖文并茂，視覺顯示信號清晰明白，一目了然；安全區域隔離，安全范圍界定，易于辨別平面部置的合理性；顯現自身安全管理特點，使現場安全標準易于操作，應用實效，做到自主安全控制；具有安全警示教育，易于遵守，可引導安全管理持續改進，間接達到以人為本的工作方法；安全標準明確，具備統一、簡約、鮮明、實用、嚴格的管理特點。
3 現場安全目視化管理的作用
①現場安全目視化管理的目的和特點，決定了現場安全目視化管理主要作用是提示危險和方便現場管理，確保生產安全。②圖文標示引導，形象直觀，透明度高，便于現場人員互相監督，發揮激勵作用，無須管理人員現場指揮即可有效地組織安全生產。③區域隔離，界限清楚，標示明顯，對安全操作起到提示和警示作用，操作人員容易明白、易于遵守，自主性地理解、接受，充分提高員工自身安全意識。④通過現場的圖片、圖形、色標、文字等視覺信號，迅速而準確地傳遞，將復雜的安全規章、生產要求具體化和形象化，達到安全管理規章、安全生產要求，從而實現各崗位人員的安全規范操作。⑤標準規范通俗易懂，安全目標管理有參照物，可以做出迅速判斷，安全管理效率高，精確度高，有利于及時發現違章和隱患，公開解決處置，提高安全管理工作。⑥通過目視化管理要求，安全生產環境的良好，員工心情舒暢，自律性提高。同時良好的安全環境，能夠贏得客戶的最大信任，間接的促進市場拓展工作。
4 現場安全目視化管理與相近的管理標準的區別
4.1 現場安全目視化管理與“6S”管理的區別 ①現場安全目視化管理是從“6S”管理體系中分解出來的一項內容，它對現場安全管理部分要求更具體，如工用具等細節要求更詳細化，形象化。②現場安全目視化管理偏重安全管理內容；“6S”管理是TPM（全員生產保全）管理體系的一項組成部分，偏重于固定生產場所及設備標準管理。對6S（整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全）內容和清除六源為內容進行標準要求，涉及固定場所的安全管理，并包括生產管理、質量管理目標管理等，安全專項管理內容涉及較少，不利于專業安全管理。僅對固定生產場所的要求，不能滿足安全涉及范圍的要求。③現場安全目視化管理涉及安全管理內容更廣，更加普及，不僅可以對現場固定生產場所及設備標準的安全管理，同時可應用于辦公場所、建筑施工場地、后勤輔助及社區環境、社會公共環境安全管理工作。內容都是以安全為主要目標實施管理，更具有安全管理的代表性。
4.2 現場安全目視化管理較“三標”達標管理及“現場標準化”管理的優越性 ①現場安全目視化管理以圖文標識，現場指示，易于明白，可操作性強。②現場安全目視化管理包含內容更全面，可以達到“三標”達標管理或“標準化”管理主要目的。③安全操作可視化，安全范圍界限明顯，員工容易接受，更易達到安全生產的目的。
4.3 現場安全目視化管理標準與建筑施工中的安全管理和文明施工管理規定的不同 ①建筑施工中的安全管理和文明施工管理規定涉及較多法律法規內容，內容繁瑣，造成員工心理壓力大，不容易接受。而且涉及條例復雜，規定內容太專業化，員工不容易理解，造成執行過程中的困難，不利于現場安全管理。②現場安全目視化管理，主要通過有經驗的管理人員，采取簡單、明確、易于辨別的目視化管理方法，進行現場標準要求，簡單易懂，易于員工接受，方便了現場安全管理工作。
5 現場安全目視管理標準的推廣應用
現場安全目視管理標準主要涉及人員、工用具、設備、工藝和生產作業場等五項現場安全管理內容，因生產環境的復雜性，單位管理方式的多樣性，現場安全管理的特殊性，因此對現場安全目視管理內容的推廣、創新，應不拘一格，建立具有單位自身特點的現場安全目視管理體系，是單位安全管理的一項重要內容。
5.1 形成統一的模式化安全管理方式，利于安全生產管理 因加工生產現場多，場地分散，工藝流程的特殊，產品多樣，使安全工作推進效果不理想，時而出現違章和隱患，也有造成安全事故的問題。目前采用統一現場安全目視管理方式，建立具有自身特點的安全文化，形成模式化安全管理方式，達到良好安全生產的效果。如：對固定生產場所實施統一的現場安全目視管理標準管理，明確員工的持證上崗，勞保穿戴齊全，安全帽崗位標示清楚，安全管理人員的袖標和崗位責任落實，促進了安全監督檢查，杜絕違章和隱患現象發生；廠區實施統一標識管理，每個廠區都懸掛了生產平面布置圖、工藝流程圖、各崗位HSE作業指導卡、操作規程、應急預案圖表、安全曝光臺每周曝光安全問題，指導了崗位員工的安全操作，形成完整安全操作體系；同時危險部位進行安全警示標示、安全通道明顯、生產工序分區、設備、工用具安全運行狀態及警示標示以及設備定置標示等，形成齊全的安全指示體系。利用目視化統一明確管理標準，促進各廠區、各員工相互監督對比，提高了員工安全環保意識，提升了安全基礎管理水平。
5.2 形成層次性現場安全目視管理考核要求，利于安全工作的持續改進 因建筑施工場地分散，安全涉及內容眾多，現場安全監督檢查不容易，所以對建筑施工現場不僅要形成統一的現場安全目視管理標準，而且要分層次考核，逐步提高現場安全管理工作水平。如統一采用現場安全目視化基本條件達標管理，明確規定基本內容。如：規定開工前合理布置現場、警戒線或圍護到位；五牌及安全標示齊全；現場無違章和明顯隱患，重點是現場穿戴齊全、無吸煙現象，電氣線路規范；材料擺放整齊、分區隔離有標示，設備歸類定置擺放；控制危險作業和特種作業，且施工中作業票手續齊全；現場干凈、整潔，施工有序，現場目視狀況良好。若施工現場達不到基本條件，承包商將拒絕進入施工現場等。同時對人員、工用具、設備、工藝和生產作業現場進行細節要求規定，分重點對特種作業、危險作業、安全防護、危險部位等目視管理進行詳細考核評分，加強承包商安全評價，不僅提高了現場安全目視管理水平，同時也促進了安全工作的持續改進。
5.3 結合現場實際特點，創新安全小裝置，利于提高現場安全目視管理工作 因固定生產場所空間受限，交叉施工頻繁，所以生產平面布置和材料堆放整齊，加強現場安全目視管理要求，可以減少事故的發生。而采用經濟有效的安全小裝置，可以達到節省空間和促進材料規范擺放的目的，也應是現場安全目視管理所提倡的內容，現場條件下，找出易于操作，可伸縮調整，簡單方便，可達到材料整齊擺放，節省空間的目的，同時避免了事故發生的方法等，諸如此類安全小裝置，對現場安全生產有很大幫助，也應是現場安全目視管理工作所提倡的內容。
5.4 實施多種樣式的安全信號標示，促進現場安全目視管理工作 絕大部分事故都是由于員工違反操作規程引起的，主要是操作人員了解不夠，認識不足，因此執行不力。采用多種樣式的安全信號標示的目視管理，可以使廠區安全制度更加直觀化，視覺化，又簡單明了，操作人員學習方便，便于員工正確改正違章和隱患問題，提前預防事故隱患，提高現場安全的程度。如采用目視看板、提醒板、區域警戒線、信號鈴、異常信號燈增加廠區提示、警示信息。采用曝光臺、違章及隱患圖片、安全漫畫，進行反違章及安全經驗分享教育，提高員工安全意識，借以推動自主管理，自我控制。
5.5 采用統一國家標準和行業標準標識，補充具有企業特點的目視標示，更易達到現場安全目視管理效果 統一應用國家標準和行業標準的標識，任何人都能清楚明白，省去不必要的學習和教育，易于現場安全目視化標準的統一管理和推行；有些特殊部位或工藝，國標和行標沒有具體規定的，可以采用企業特有的標志線、標志牌和標志色，這樣不僅可以顯示安全視覺信息，同時能夠宣傳特有的安全文化。當然，色彩、圖文、標卡的指示信息不能違背國標和行標的通俗習慣，標示信息要公開化，大眾化，使員工容易明白理解，達到安全目視管理的目的。
6 結論
現場安全目視化管理能夠有效的安全管理的需求，充分顯示目視化管理的統一、簡約、鮮明、實用、嚴格的基本要求，即能讓現場人員對各種安全視覺顯示信號都能看得見一目了然，提高安全意識，杜絕違章和隱患，達到預防事故的目的，同時，能夠提高安全生產效率，充分推動安全規范標準化，提升安全基礎管理水平。
參考文獻：
[1]中國石油天然氣運輸公司HSE（安全生產）委員會；公司現場安全目視管理標準[S].油運安全[2010]7號；2010年1月6日印發.
安全管理的基本原則范文第4篇
關鍵詞：電子檔案 信息安全 基本原則
前言：
電子檔案信息的安全主要是保護檔案核心內容的安全，主要指保證計算機系統的檔案數據庫、數據文件、檔案數據的完整、有效以及合法性，并保護其不受到破壞、修改以及泄露和竊取等。由于我國的電子檔案系統正處于建設的初級階段，有很多尚未完善的工作需要進一步的處理，因此，加強電子檔案信息安全管理工作，具有重要的意義。
一、 現階段我國電子檔案管理中存在的問題
1． 缺少相應的電子檔案安全管理的標準和規范
目前，我國的檔案信息安全工作的進行還處在初級階段，其體系的建立還有很長的一段路要走。隨著科技進步和網絡技術的發展，當檔案信息化和數字化進行到一定程度的時候，電子檔案就會大量的產生，因此，制定相應的管理標準規范是當務之急，必須將其安排到檔案部門的議事日程上來。然而，目前許多檔案部門沒有意識到制定電子檔案安全管理標準的重要性，而更加注意檔案部門設備的配置工作以及網絡和數據庫的建設等，忽視了安全管理標準的建立，保障電子檔案信息的安全就變得困難重重。
2. 電子檔案信息的存儲設備并不完善
現階段很多電子檔案中的信息都以硬盤的形式作為存儲的方式，然而隨著電子檔案數量的進一步增加，為了更加有力的保護各種信息的安全，就要充分考慮到提高保存檔案的信息的方法和途徑，同時也要進行先進的存儲載體的研發工作。然而現階段有很多檔案管理的工作都缺少規范化的管理，在信息的存儲方法上也需要進一步的改進，以加強檔案管理工作的有效性和規范性，使它們適應改革開放以來的新形勢發展和需要。
3. 檔案管理人員缺少相應的技術管理手段
由于檔案管理人員的復雜性，有些工作人員的文化程度較低，專業知識過于老化，有些檔案管理人員缺少計算機應用的能力，檔案管理工作中的這些問題制約了檔案工作的進一步發展。還有些地區的檔案管理工作者對于自身工作中所面臨的挑戰認識不足，總是滿足于自己的工作現狀，對所掌握的知識也沒有更新的需要，缺乏實際應用的動力。再加之缺少標準而規范的體系建設和缺乏統一的長遠規劃，所做的工作就難以獲得廣泛的認同，也無法發揮導向的作用。
二、影響電子檔案信息安全的主要因素
1.電子檔案信息的安全受到自然環境因素的影響
電子檔案的信息安全首先受到自然環境的影響，例如自然災害的影響對電子檔案信息來說是毀滅性的打擊，很多檔案的載體和硬件設備遭到了破壞，電子檔案信息的內容也就被破壞了。同時，電子檔案載體的自然老化也威脅到電子檔案信息的安全。存放電子檔案載體的環境因素包括空氣質量、溫濕度控制、防光、防塵的措施等也是影響電子檔案信息安全的重要因素。此外，社會大環境下能建立起來的電子檔案信息安全規范，也是為電子檔案信息的安全提供保護。
2. 電子檔案信息的安全受到理論方面的影響
理論的作用是從實踐中來并能指導實踐，為實踐指引前進的方向。在先進理論的指導下，電子檔案的實踐性就會取得較好的成果，因此理論水平的高低會影響著現實中安全保護措施的高低。很多在現實中遇到的一些問題也需要從理論上加以進一步的研究和探討，然而由于電子檔案信息安全領域的研究尚未出現合理的管理規則，其理論水平也落后于實踐，無法滿足實踐中的需要。管理在電子檔案的安全保障中起著制約的作用，因此，科學的管理理念加上嚴格的管理制度才能保證電子檔案信息的安全性。
3. 電子檔案信息的安全受到技術因素的影響
技術也是影響電子檔案信息安全的關鍵性因素。在電子檔案信息所運行的過程中，安全保障技術對電子檔案的安全起著支撐的作用。安全保障技術既可以保證檔案信息的安全流轉，同時抵制非法用戶的侵入以及保護電腦不受病毒的入侵等功能，網絡技術的發展程度對目前網絡環境下的電子檔案信息安全有著十分顯著的作用，同時在電子檔案信息長期保存的過程中，隨著技術的變遷和安全信息平臺的升級，新舊軟件的不兼容性也會導致檔案信息的缺損現象。
三、電子檔案信息安全建設的基本原則
1. 電子檔案信息安全建設的系統性原則
根據電子檔案信息自身的特點以及對安全的需求，有必要建立一個完整的系統安全保障體系，對已經存在的電子檔案信息進行永久的保存和系統地保護。電子檔案信息的安全保障系統是一個較為全面的體系，涉及到電子檔案的保存和管理工作，只有建立一個涵蓋電子檔案信息的目標體系、程序體系以及技術方法體系，才能真正實現電子檔案信息的安全保障的目標。
2. 電子檔案信息安全建設的適度保護的原則
適度保護原則是指的電子檔案信息在失去價值之前就要受到相應的保護，各種信息被保護的程度與它們自身的價值是一致的。適度保護原則要對不同價值的電子檔案信息采取不同強度的保護措施。然而，由于大量的電子檔案信息的存在，我們無法讓每個檔案信息都受到最強的保護措施，因而只要對眾多的電子檔案信息進行分類和分級的整理，讓它們在電子檔案信息安全保障體系中找到適合自身的位置。
3.電子檔案信息安全建設的便利性原則
電子檔案信息安全的便利性原則就是指要在檔案機密性得以保障的前提情況下，盡量使合法用戶在使用電子檔案信息時能夠更加方便和快捷，不必必須通過層層“突破”才能找到所需要的檔案信息，從而挫傷檔案信息用戶使用電子檔案的積極性。此外，由于任何事物都在不停的運動與發展過程中，電子檔案信息安全也要經歷一個動態的過程，必須用運動和發展的眼光來看待電子檔案的安全性。
總之，由于時代的進步和發展，更多的電子檔案會出現并應該受到相應的保護，使其真正的留下歷史的印記，為我們的工作和生活提供更多的幫助。
參考文獻：
[1] 喬振濤．從風險管理視角加強電子檔案安全管理[J]．檔案管理．2011，05．
[2] 崔俊杰 吳志英．淺談電子檔案安全管理與防范措施[J]．北京檔案．2011，05．
安全管理的基本原則范文第5篇
【關鍵詞】安全管理體制；全員管理；安全文化；執行力
一、火力發電廠安全生產的重要性
1．電力生產的工藝特點使電廠必須將電網突發性事故作為工作中的重點加以預防。如果電力生產或用電設備系統發生事故造成中斷供電，不僅影響用戶的生產和人民的正常生活，還可能造成發、供、用電設備的嚴重損害和人身傷害。若發生系統瓦解，大面積停電、則會給國民經濟和社會帶來災難性后果。
2．搞好企業的安全生產工作，也是發電企業自身經濟效益好壞的重要保障。搞不好生產安全工作，必然影響生產任務的完成。發生事故必然造成直接經濟損失，加大成本開支。隨著“廠網分開，競價上網”格局的形成，發電廠要在電力市場競爭中處于有利地位，就必須實現安全生產。通過生產的連續穩定運行，達到降低成本，提高經濟效益和市場競爭力的最終目標。
二、火電廠安全生產應遵循的基本原則
1．安全是電力生產永恒的主題，“安全第一，預防為主”的工作方針是企業安全管理的基本準則。員工思想上的麻痹大意，安全意識的淡漠是安全管理工作的大敵，強化員工的安全意識培訓教育工作是電廠必須堅持的重點工作之一。
2．安全生產是一項綜合性工作，必須實行全員、全方位、全過程的安全管理工作。夯實安全基礎，認真落實安全生產責任制，堅持安全科學管理，遵循以人為本的管理理念是實現長期安全穩定生產的重要保證。
3．安全穩定運行是完成發電廠任務的保證。當發電生產同安全發生矛盾時，必須堅持生產服從安全的原則，具體包括：（1）水、汽系統的質量監督是火電廠連續安全運行的重要保證，當汽水質量出現異常或劣化傾向時，要及時分析，創造條件抓緊解決，避免長時期積累或故障擴大而造成嚴重后果。（2）在發電設備發生異常運行，達到緊急停機條件時，應按規程規定果斷將機組停運，防止事故擴大。（3）機組啟動中發現異常情況時，應按規程規定處理，決不可強行啟動不符合啟動條件的機組。（4）運行設備發生故障，要認真檢查、測試、系統分析原因。不可僅僅根據懷疑表計失靈、保護誤動、不經檢查、測試就恢復送電。（5）未經總工程師批準，不得將電氣、熱機主保護退出運行。電廠所有設備主保護的靈敏度，準確度都必須符合規程規定。
4．良好的設備是安全穩定運行的物質基礎，在實際安全管理工作中應強調如下幾點：（1）運行中設備要按照電廠“三規三制兩票”等制度規定，加強設備的維護管理，對運行中發現的缺陷要及時處理。（2）對檢修設備要從根本上消除缺陷隱患，保證質量。當檢修工期和安全、質量發生矛盾時，要堅持工期服從安全，工期服從質量的原則。（3）對全廠設備必須有明確的設備管理范圍分工，不得有三不管的部件或設備。（4）設備系統改動或處理主要設備缺陷時，要嚴格制定技術、組織措施，嚴禁不按程序擅自進行上述工作。
三、安全管理工作中存在的普遍性問題
1．部分干部、員工對安全管理工作的思想認識不到位，認為安全管理工作不重要，在平日里不談或很少重視安全管理，只有在事故真正發生后，才會去強調，重視安全管理。形成上述思想認識的原因可歸納為以下幾點：（1）企業的安全教育培訓流于形式，員工自身的安全意識缺乏系統的培訓，使其認識不到安全的重要性。（2）機組的連續穩定運行，使部分干部、員工放松了對安全的警惕性，滋生了樂觀主義思想，自認為現有的人員，設備配置能夠預防事故發生，從而放松了對安全的管理。（3）部分干部、員工在工作中也害怕發生安全事故，但思想消極、保守，怕擔責任，對身邊的安全隱患想當然地推給設備或其它人，工作中老找客觀原因而不主動采取措施，最終導致了事故的發生。
2．作職責分工不明確，安全責任不清，出了事故后相互推卸責任，又能讓當事干部、員工輕易找到借口，究其原因是企業未形成有效的規章制度體系或體系不完善。表現在：企業缺乏相關制度，或制度條款不細，或制度重復制定，沒有作廢標識或節點上存在漏洞等。
3．習慣性違章時有發生，日常維護性檢修作業中人身傷害事故屢有發生。究其產生的根本原因分析，包括：（1）員工自身的安全防護能力低下，缺乏安全常識或存在盲目自大，僥幸等心理因素。（2）制度執行不嚴肅，員工沒有形成良好的工作習慣。（3）檢修作業程序不規范，項目負責人現場不明確或責任考核不到位。（4）生產作業環節中監管不嚴，考核力度差。
四、安全管理工作的對策
1．建立完善的安全制度體系，以指導全廠的安全管理工作。（1）設立安全組織機構，按安全生產法的要求配備專職或兼職的安全管理人員；按照“縱向到底，橫向到邊”的原則明確全體人員的安全職責，以增強其對安全生產的責任心。（2）建立有效的安全保證體系，企業的安全管理是一個系統工程，涉及到生產的各個環節和全體員工。要求企業應以安全系統工程原理，按照《安全生產法》的基本要求，從人員、設備、環境、安全等方面建立相應的規章制度。所有規章制度的制定應遵循“安全第一”的原則，“系統性原則” “規范化和標準化”的原則，同時注意相關制度的銜接處理等問題，以確保各項制度的充分、有效性。（3）建立有效的安全監督和檢查體系，企業應按照安全生產法的有關規定，設立相應的安全監督機構和人員，以確保國家有關的安全生產法律法規等得到及時傳達落實，并能組織相應的檢查工作，及時整改各種事故隱患，確保生產安全。安全生產檢查是消除隱患，防止事故發生，改善勞動條件的重要手段。在生產實踐中，安泰電廠形成了六級檢查模式，包括班組員工的自查、車間級檢查，車間之間的交叉檢查、專職安全管理人員的專檢、廠部組織的大檢查以及集團職能部門的檢查整改等。對各類檢查存在的問題以整改通知單的形式限期整改，并對檢查情況按權重進行累計得分排名，對相關車間進行獎懲處罰，取得了一定的效果。（4）《嚴格執行生產安全事故報告和調查處理條例》中有關規定，根據企業的實際情況，從事故等級分類，事故的報告，事故的調查處理及事故性質，責任的認定等方面形成事故責任追究制度，并嚴格執行。
2．遵循“以人為本”的核心管理理念，構建企業安全文化，不斷強化員工的安全意識。作為一個企業，保護人的生命安全和健康是“以人為本”的基本要求，也是安全生產的最終目的，在具體的管理工作中，應從以下幾方面著手：（1）認真作好新入廠員工的三級安全教育工作，并逐級進行考試，做到不合格者不上崗。（2）對在崗員工，通過“安全月活動”、典型事故案例分析反思，安全有獎征文、漫畫、考試、知識競賽等系列活動的開展，不斷強化員工的安全意識。（3）努力為員工創造安全、健康的工作環境，包括：完善現場的安全標識，改善工作條件，按規定發放勞保用品等。（4）積極采用科學先進的安全生產技術，淘汰落后的生產裝備，不斷提高設備的本質安全水平，從根本上消除設備運行中存在的安全隱患。（5）不斷培育電廠自身的安全文化建設，如：編制發電廠安全教育手冊，作為員工安全作業規程和入廠新工的安全培訓教材使用；對建廠發生的典型事故案列匯編后形成安全意識培訓教材；由綜合管理科牽頭編輯《發電通訊》，對安全生產中存在問題和好的經驗作法及時刊登等。
3．將提高全員安全技術素質，規范管理和操作作為安全管理工作的基礎和重點。
（1）要將干部安全素質的培養考核作為培訓工作的重點，只有領導的安全素質得到提高，才會真正重視安全管理工作。企業選撥干部和考核干部時，應將安規等知識作為必須的考核項目執行。（2）企業要實現安全生產，必須提高全員的安全技術素質，企業應根據各專業自身特點，有針對性地開展崗位技能培訓工作，如：運行專業以各專業運行規程為主要培訓內容，通過每日一題，每周一課，每月一考試的方式提高員工理論水平，通過實踐考試以提高員工的操作水平；維修專業以《電業安全工作規程》作為主要培訓內容，以現場實踐練習和崗位技能比武為主要手段，不斷提高其操作技能。（3）在全廠范圍內開展導游式巡檢活動，以提高員工對設備巡檢的技能和巡檢質量。（4）大力推行安全生產規范化和標準化管理作業，在對全廠工作票、操作票制度本身規范修訂的基礎上，由各專業車間編制相應的標準操作措施卡，下發班組層執行。通過對兩票編號及考核工作的開展，有效規范了員工的操作行為。
五、提高制度執行力，保護管理的有效性和持續性
1．深入開展火電廠安全性評價工作，通過綜合性評價來判定企業一定時期內的安全管理水平，并據此改進整體上的管理思路。
2．將各級單位負責人作為制度執行考核的重點加以管理，實踐證明，只有各級管理人員的安全素質得到提高，自覺成為各項制度的倡導者和執行者，才能有力推動全員管理工作的開展。
3．將班組管理作為執行力體現的重點來抓。班組是企業活動的基本單元，是對員工進行日常管理和工作的關鍵場所，也是各項工作的落腳點。搞好班組的安全管理工作，也就相當于把安全工作的根基給打穩了。
4．安全管理工作只有滿分，對待實際工作中的安全現象，沒有大、小事或輕、重之說；注重管理中的細節問題，小事當成大事抓，才能真正強化員工的安全責任意識，預防重大安全事故的發生。
5．制定完善的獎懲考核體系并嚴格執行，是調動員工工作主動性和積極性的重要手段。而注重制度的長效性，不朝令夕改，使員工形成良好的工作程序或習慣則是保證企業長治久安的基本原則。
參考文獻
[1]彭東芝．現代企業安全管理[M]．北京：中國電力出版社，2004
