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優(yōu)化營商環(huán)境存在的不足范文第1篇

一、目標(biāo)任務(wù)

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省委十一屆七次全會、市委八屆十二次全會精神，按照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《省人民政府關(guān)于印發(fā)省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計(jì)劃（2019—2020年）的通知》《市人民政府關(guān)于印發(fā)<市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計(jì)劃（2019—2020年）>的通知》等部署要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境“大討論”活動，為加快建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚地、高顏值旅游目的地、高品質(zhì)生活宜居地，助推在爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣營造便捷、高效的營商環(huán)境。

二、活動方式

開展集中研討。各支部、股室（中心）組織干部深入學(xué)習(xí)營商環(huán)境有關(guān)文件、省市領(lǐng)導(dǎo)講話和指示批示，對標(biāo)全國各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身工作實(shí)際和“大討論”活動內(nèi)容，談?wù)J識、談體會、談感受、談不足，以思想大洗禮力促工作大進(jìn)步。

三、大討論內(nèi)容

將提升企業(yè)滿意度作為“大討論”最基本內(nèi)容，緊緊圍繞職能職責(zé)，以“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、時時都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境”為出發(fā)點(diǎn)，查找營商環(huán)境建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)，全面展開查擺問題、剖析原因，進(jìn)一步凝聚共識、明確方向，進(jìn)而化解營商環(huán)境中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。

（一）政治意識、政令暢通方面

1.在落實(shí)上級決策部署、執(zhí)行上級政策上，尤其是對堅(jiān)決打好疫后重振的民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)，是態(tài)度堅(jiān)決、行動積極，還是做選擇、合意的就執(zhí)行、不合意的就以各種理由來推拖、搪塞；

2.在大局意識、服務(wù)意識上、尤其是在推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作上、是不講條件，積極主動圍繞中心、貼身服務(wù)，還是講價(jià)錢，有利就上、無利就讓；

3.在落實(shí)市委、市政府決策上，是想方設(shè)法快速高效推進(jìn)，還是以文件落實(shí)文件、以會議落實(shí)會議，按部就班、四平八穩(wěn)。

（二）擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)方面

1.在擔(dān)當(dāng)意識上，對服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、深化改革創(chuàng)新、持續(xù)改善民生上是主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，還是謹(jǐn)小慎微，遇到問題“照書讀、套條文、扣字眼”；

2.在推進(jìn)工作中，是不怕苦不怕累、勇挑重?fù)?dān)，還是拈輕怕重、推諉扯皮；

3.在工作作風(fēng)上，是主動深入一線，查實(shí)情，辦實(shí)事，還是深居簡出、養(yǎng)尊處優(yōu)，遇到問題繞道走。

（三）服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)方面

1.對市委、市政府安排的工作，是按時間節(jié)點(diǎn)要求主動想辦法，按時完成，還是叫困難，找借口，久拖不辦；

2.對市場主體要辦的手續(xù)，是主動簡化流程，優(yōu)化服務(wù)、提高效率，還是追求部門和個人利益，給了好處就辦事，不給好處不辦事；

3.對企業(yè)或單位服務(wù)，是主動做到能不收費(fèi)就不收費(fèi)，需要收費(fèi)的按下限收費(fèi)，還是巧立名目收費(fèi)，擅自抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或搭車收費(fèi)；

4.在廉潔行政上，是時時處處嚴(yán)格要求，不向服務(wù)對象伸手，還是搞權(quán)力尋租、利益輸送、吃拿卡要；

5.在工作紀(jì)律上，是工作時間堅(jiān)守崗位、忠于職守、任勞任怨，還是工作期間隨意脫崗，擅離職守以及上班時間上網(wǎng)購物、干私活等。

四、活動要求

優(yōu)化營商環(huán)境存在的不足范文第2篇

根據(jù)組織安排，我有幸到上海財(cái)經(jīng)大學(xué)參加了投融資及經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題培訓(xùn)班。在學(xué)習(xí)過程中，我認(rèn)真遵守學(xué)校培訓(xùn)管理制度，端正自身學(xué)習(xí)態(tài)度，認(rèn)真聆聽了多位專家學(xué)者的專題授課，積極與學(xué)員們進(jìn)行了研討交流。通過此次學(xué)習(xí)，讓我獲益良多，主要有以下幾點(diǎn)的體會。

一、深刻認(rèn)識投融資工作的重大意義

通過此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我不僅對投融資工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識，還對新常態(tài)下政府投融資與PPP模式、當(dāng)前宏觀的經(jīng)濟(jì)形勢與金融政策、資本市場與改革創(chuàng)新與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融投資心理與投資策略、中美貿(mào)易摩擦、政府招商引資服務(wù)、中國新舊動能轉(zhuǎn)換等知識有了進(jìn)一步的了解。特別是對地方政府政府的投融資工作有所思考。

自改革開放以來，我國的投融資體制從起步到發(fā)展、到規(guī)范化、制度化有序運(yùn)行，在投資領(lǐng)域出現(xiàn)了投資主體多元化、融資渠道多資化、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場化等新的格局，有力地推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。同時，對地方政府投融資平臺及發(fā)展歷程來看，創(chuàng)建地方政府的融資平臺對于解決地方政府資金不足、提高財(cái)政資金運(yùn)作效率、創(chuàng)新財(cái)政管理體制等多個方面來看，其發(fā)展很有必要。一方面是現(xiàn)行財(cái)政體制下，地方政府收入不足、無法彌補(bǔ)資本性投資需要，政府有巨大的融資需求；另一方面是現(xiàn)行的制度環(huán)境中，地方政府掌握大量的資源，為其進(jìn)行融資提供便利，如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，有很大的提升空間。同時，利用市場手段來整合經(jīng)營政府資源，也是有效解決政府投資率低下、防范市場相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的有效舉措。

我市作為西部地區(qū)欠發(fā)達(dá)市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然十分薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對比較落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展總量還很小，經(jīng)濟(jì)增長緩慢，要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，最有效的手段就是加大投融資，促成有效的投資，以此來完成經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展目標(biāo)。只有持續(xù)的投資，才能為發(fā)展贏得極為寶貴的機(jī)遇和時間，才能推動全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

二、地方投融資工作存在的問題

（一）投融資依賴商業(yè)貸款。目前，地方政府的投融資，大部分依賴于銀行貸款。這在交通運(yùn)輸行業(yè)比較普遍，比如在推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)過程中，由于農(nóng)村公路的公益性，導(dǎo)致了其建設(shè)后沒有收益回報(bào)，缺乏有效的資金投入。目前農(nóng)村公路建設(shè)資金來源主要為上級補(bǔ)助和地方自籌資金，我市為高寒山區(qū)，農(nóng)村公路建設(shè)投資約為100萬元/公里，上級補(bǔ)助資金約占40%-50%，其余為地方配套資金，然而地方財(cái)政收入有限，解決資金配套問題，只能通過政府提供隱性擔(dān)保來向銀行貸款解決。由于地方融資平臺存在的多重信用風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致銀行不良貸款隱性化和長期化趨勢，最終可能導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)。

（二）融資渠道單一。目前，交通運(yùn)輸建設(shè)融資有銀行信貸和財(cái)政撥款兩種方式，但銀行信貸占比重較大，地方政府以信譽(yù)為擔(dān)保，并作出還款承諾，但受到地方財(cái)政能力和相關(guān)法律法規(guī)限制，使得資金需求難以保證，這與但地方政府要發(fā)展、要擴(kuò)大投資相矛盾，致使融資壓力較大。

（三）土地資源利用的風(fēng)險(xiǎn)。地方政府的融資主要靠政府的土地轉(zhuǎn)讓作為擔(dān)保，并且將地方政府的財(cái)稅收入作為融資平臺還貸來源之一。為減輕還貸的壓力，政府不得不提升土地利用價(jià)值，來緩解財(cái)稅收入不足的問題，這樣就導(dǎo)致了土地價(jià)值不斷上升，以此相關(guān)的行業(yè)投入就會增加，引發(fā)一系列的土地利用風(fēng)險(xiǎn)，特別是房地產(chǎn)方面，土地價(jià)值升高，房價(jià)也隨之升高，造成了房地產(chǎn)的泡沫風(fēng)險(xiǎn)。

（四）高速公路收費(fèi)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。我國的高速公路建設(shè)始于上世紀(jì)80年代初，目前已有幾十年的歷史，高速公路長期以來采用“貸款修路、收費(fèi)還貸”或BOT模式建設(shè)，這與國外的高速公路建設(shè)情況及制度進(jìn)行對比，我國的高速公路收費(fèi)制度存在著缺陷和不足。這是由我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體制和高速公路收費(fèi)缺乏只對規(guī)范和理論研究所造成的，地方政府的投融資要考慮到此風(fēng)險(xiǎn)。

三、做好投融資工作的思考和建議

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，打好投融資工作基礎(chǔ)。作為交通運(yùn)輸部門要進(jìn)一步做好項(xiàng)目課題研究，強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)，提前做好項(xiàng)目謀劃儲備。通過科學(xué)的項(xiàng)目支撐，使交通運(yùn)輸規(guī)劃真正成為反映民意、順應(yīng)時代要求，符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)改革創(chuàng)新精神的規(guī)劃。要聚焦解決事關(guān)發(fā)展全局的大事、難事、要事， 認(rèn)真分析優(yōu)勢潛力和短板不足，發(fā)揮好我市的發(fā)展優(yōu)勢，拉長板、補(bǔ)短板，規(guī)劃好全市的未來。進(jìn)一步加強(qiáng)與國家和省有關(guān)部門的匯報(bào)、對接、跟蹤工作，爭取交通運(yùn)輸更多重大工程和項(xiàng)目納入國家和省規(guī)劃盤子，并盡快落地我市。

（二）加強(qiáng)分析研判， 切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目投融資工作。當(dāng)前，項(xiàng)目建設(shè)資金不足，融資能力不強(qiáng)，仍然是制約我市交通運(yùn)輸項(xiàng)目投資的主要瓶頸。如何破解瓶頸問題，要深入發(fā)掘我市優(yōu)質(zhì)資源，探索防控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)新要求下的合理融資模式及退出路徑，做好項(xiàng)目全周期深度研究，發(fā)揮各方優(yōu)勢，引進(jìn)進(jìn)戰(zhàn)略運(yùn)營主體，學(xué)習(xí)通過市場化的模式開展項(xiàng)目運(yùn)作，分析現(xiàn)階段重大項(xiàng)目融資制約因素，主動創(chuàng)新、積極探索，切實(shí)用好新規(guī)，更好地為交通運(yùn)輸投融資服務(wù)。

優(yōu)化營商環(huán)境存在的不足范文第3篇

一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，狠抓服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)

積極圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，重點(diǎn)做好了以下幾項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步加大“雙提三效”工作力度，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，高效率辦公，快節(jié)奏服務(wù)，最大限度地縮短辦事時限，簡化辦事程序，減少登記環(huán)節(jié)，下放登記權(quán)限，建立市場主體進(jìn)入的綠色通道。二是加大對全縣支柱產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)的支持力度，為建設(shè)“民營大縣、蔬菜強(qiáng)縣、皮革名縣”助力加油。三是加大服務(wù)招商引資工作力度，狠抓簽約項(xiàng)目的落實(shí)，為招商引資企業(yè)提供全過程、全方位服務(wù)。四是加大紅盾幫扶力度，幫助企業(yè)以商標(biāo)樹立品牌、以廣告拓寬市場、以合同建立信譽(yù)，以冠省市名提高知名度，增強(qiáng)競爭力，支持全縣企業(yè)做大做強(qiáng)，占領(lǐng)市場份額。

二、認(rèn)真履行市場監(jiān)管職能，努力打造和諧發(fā)展環(huán)境

一是全面加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。深入開展商品交易市場專項(xiàng)整治和食品安全專項(xiàng)整治，不斷強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測。二是嚴(yán)厲打擊各類商業(yè)欺詐行為。嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、虛假違法廣告、合同欺詐、傳銷和變相傳銷等違法行為，保護(hù)公平競爭，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。三是強(qiáng)化市場主體監(jiān)管。依法清理無照經(jīng)營，強(qiáng)化企業(yè)誠信管理，積極推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)。四是加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作力度，積極受理和處理消費(fèi)者、經(jīng)營者申訴、投訴和舉報(bào)，保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

優(yōu)化營商環(huán)境存在的不足范文第4篇

（江西南康經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會肖桂林）

一、存在的問題

（一）在更大力度推進(jìn)改革創(chuàng)新上存在一定的機(jī)制體制制約

1.經(jīng)開區(qū)缺乏經(jīng)濟(jì)管理賦權(quán)。經(jīng)開區(qū)作為區(qū)政府派出機(jī)關(guān)，承擔(dān)著大量的屬地管理與服務(wù)責(zé)任，自成立以來，一直都是事業(yè)單位，并且沒有任何執(zhí)法權(quán)，現(xiàn)行體制未賦予相應(yīng)的處罰與管理權(quán)力，有責(zé)無權(quán)，難以提高工作效率。

2.目前我單位采取區(qū)直單位的薪酬制度，工資結(jié)構(gòu)無法調(diào)整，調(diào)資空間有限，按勞分配、獎勤罰懶在實(shí)施上存在“身份”制約，在以崗定薪、績效考核的人事薪酬管理模式和按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理等崗位管理辦法上較為滯后，該薪酬制度已經(jīng)無法適應(yīng)目前開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作要求。

3.園區(qū)開發(fā)建設(shè)與管理市場機(jī)制不足。經(jīng)開區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目除財(cái)政撥款項(xiàng)目外大多采用城發(fā)工司代建；因工司代建設(shè)開發(fā)模式從項(xiàng)目初定到最終簽訂需要三方確認(rèn)，手續(xù)繁雜、周期長，缺乏效率。隨著完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套功能的建設(shè)開發(fā)需求日益突出，建設(shè)力度和規(guī)模進(jìn)一步加大，由經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目日益增多，管理難度逐漸加大，急需通過建立科學(xué)的現(xiàn)代管理制度，規(guī)范管理園區(qū)建設(shè)、開發(fā)與運(yùn)營管理工作。

（二）在更加全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的全局視野和系統(tǒng)性思維上較為欠缺

一是開發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于一流先進(jìn)開發(fā)區(qū)水平，這是制約南康經(jīng)開區(qū)發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”。在歷年的經(jīng)開區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)綜合考評中，雖然當(dāng)年新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)及省級以上名牌產(chǎn)品數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)在全省排名將保持全省第一梯隊(duì)，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重、規(guī)上工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入比重、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口額比重等指標(biāo)一直排名靠后。在2020年上半年的全省開發(fā)區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)綜合考評中，南康經(jīng)開區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重7.7%，全省排名96；規(guī)上工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入比重0.58%，全省排名79；當(dāng)年新增省級以上科技以上創(chuàng)新平臺及載體數(shù)為0；存在較大的短板。

二是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個長期存在的問題，一是突出表現(xiàn)為家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一枝獨(dú)秀，但同時家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于“草根經(jīng)濟(jì)”，也受制于“草根經(jīng)濟(jì)”，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，面臨著產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、多而不精，家具企業(yè)數(shù)量多、體量小的“草根經(jīng)濟(jì)”瓶頸：整個產(chǎn)業(yè)在龍頭企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)，全國知名企業(yè)、知名品牌的培育方面的較為欠缺，缺乏優(yōu)質(zhì)上市及潛在上市企業(yè)的示范、帶動和引領(lǐng)，家具產(chǎn)業(yè)亟需搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)家具產(chǎn)業(yè)邁向中高端，面臨轉(zhuǎn)型升級再出發(fā)的新要求；

同時，南康的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以首位家具產(chǎn)業(yè)的集聚集群發(fā)展為主要力量，與家具產(chǎn)業(yè)相比：電子信息產(chǎn)業(yè)尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈；礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)受制于政策導(dǎo)向及稀土產(chǎn)業(yè)布局影響，主要以錫產(chǎn)品的深加工為主，比較單一，導(dǎo)致家具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之外，缺乏與其相呼應(yīng)的新的工業(yè)增長極。在集中攻堅(jiān)促進(jìn)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況下，家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要工作任務(wù)是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的整體效能，否則“木桶”效應(yīng)就會愈加顯現(xiàn)。

（三）在更深層次全面優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境上還存在較大的差距

“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。”“比風(fēng)景更吸引人的是營商環(huán)境”。營商環(huán)境是一個開發(fā)區(qū)競爭力的重要指標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，換句話說，營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。南康經(jīng)開區(qū)與省內(nèi)排名前列的開發(fā)區(qū)相比，在全面深入優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境上整體上還有差距，存在短板。

1.配套齊全的要素環(huán)境有欠缺。一是產(chǎn)業(yè)鏈配套不完善，與我區(qū)工業(yè)快速發(fā)展相匹配的現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融等生產(chǎn)業(yè)比較缺失；與家具產(chǎn)業(yè)相比，電子信息產(chǎn)業(yè)尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，急需加快引進(jìn)完善提升。二是園區(qū)一定程度上存在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不完善、不健全問題，如未規(guī)劃相應(yīng)的商業(yè)服務(wù)體，公共服務(wù)設(shè)施配套不足，公交等通行線路較少，部分老園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，員工住宿等后勤保障、生活娛樂設(shè)施不足等導(dǎo)致企業(yè)員工生活不便，需要進(jìn)一步改改善。

2.企業(yè)生產(chǎn)、物流綜合成本還偏高。當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)、物流等綜合成本偏高。一是各家具企業(yè)普遍生產(chǎn)、倉儲一體，運(yùn)輸靠外包且單價(jià)高，致使第一公里成本增加，二次裝卸、運(yùn)輸成本增加，導(dǎo)致物流成本增加；二是專業(yè)物流倉儲區(qū)域主要集中在東山和龍嶺，但龍回、鏡壩、唐江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)家具集聚區(qū)企業(yè)眾多，周邊沒有配套專門的物流倉儲區(qū)域，致物流成本增加，造成交通擁堵；三是我區(qū)備料及拼板類企業(yè)較為分散，目前除龍回共享備料中心外，尚未規(guī)劃建設(shè)其他專業(yè)備料及拼板中心，企業(yè)均自行拼板和備料，造成木材資源一定的浪費(fèi)，增加企業(yè)成本。

3.涉企行政審批等政務(wù)環(huán)境不夠優(yōu)。一是涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)沒有做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，“體外循環(huán)”現(xiàn)象還一定程度存在。一些部門沒有把所有涉及的職能整合到服務(wù)中心，中心窗口僅僅是“收發(fā)室”，企業(yè)反映還需“兩頭跑”甚至“多頭跑”“重復(fù)跑”。二是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平不高、事項(xiàng)不全不廣。如“贛服通”目前業(yè)務(wù)以個人事項(xiàng)辦理居多，為企業(yè)服務(wù)的較少；不少部門有自行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，相互之間做不到互聯(lián)互通、信息共享，造成群眾企業(yè)辦事需要反復(fù)提交材料。

二、工作建議

1.推動開發(fā)區(qū)放權(quán)賦能工作，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制活力。一是推動明確經(jīng)開區(qū)管委會的法律地位，加快開展實(shí)施開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)；二是根據(jù)省市倍增行動計(jì)劃要求，圍繞理順體制機(jī)制改革創(chuàng)新，全面開展人事薪酬制度改革，努力把開發(fā)區(qū)打造成為運(yùn)行機(jī)制最順、辦事效率最高的地方，推進(jìn)改革創(chuàng)新的各項(xiàng)工作；三是深化園區(qū)運(yùn)營管理體制改革，以贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)南康片區(qū)和深贛港產(chǎn)城特別合作區(qū)為樣本，創(chuàng)新“開發(fā)區(qū)+主題產(chǎn)業(yè)園”“管委會+公司+基金”等運(yùn)營模式，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，推進(jìn)園區(qū)社會化、市場化建設(shè)運(yùn)營。

2.深入推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，做大做強(qiáng)電子信息、礦產(chǎn)品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托南康工業(yè)（電子）設(shè)計(jì)中心和國際高密度集成器件研發(fā)中心等平臺，瞄準(zhǔn)5G戰(zhàn)略制高點(diǎn)，圍繞磁電功能材料及器件、新型光電顯示、智能終端制造三大細(xì)分市場，加快引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)、單項(xiàng)冠軍和“小巨人”企業(yè)，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)規(guī)模、有特色、上水平。支持礦產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展錫材等精深加工，提升產(chǎn)品附加值和“話語權(quán)”，全力支持培育開源礦業(yè)打造全市首家百億元企業(yè)。

3.以實(shí)施家具產(chǎn)業(yè)鏈長制為抓手，加快推進(jìn)家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞把南康家具打造成為全國乃至世界有影響力、有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府打造家具產(chǎn)業(yè)“七大中心”工作部署，加快推進(jìn)月星集團(tuán)南康智能制造基地、上市企業(yè)美克家居“美克數(shù)創(chuàng)智造園”、中意投互聯(lián)網(wǎng)家裝產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推動匯有美、博品等智能共享噴涂中心達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，加快龍回智能備料中心建成達(dá)產(chǎn)，加快培育知名品牌、壯大龍頭企業(yè)，著力補(bǔ)短板、鍛長板，優(yōu)化家具產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)融合發(fā)展，推動現(xiàn)代家具“全鏈條”發(fā)展，全面提升家具企業(yè)生產(chǎn)制造水平。

4.加快對接融入粵港澳，培育打造新的工業(yè)增長極。充分利用贛州毗鄰大灣區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢和良好態(tài)勢，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（南康），加快對接融入粵港澳大灣區(qū)。以格力電器的落戶為契機(jī)和突破，全力支持服務(wù)好格力電器項(xiàng)目建設(shè)，力爭格力智能制造基地一期工程明年全國“兩會”前完成主體工程建設(shè)并試產(chǎn)。加快格力電器（贛州）再生資源項(xiàng)目、格力小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，加快引進(jìn)布局塑料件、包裝材料和倉儲配送等一批上下游配套企業(yè)，著力打造家電千億產(chǎn)業(yè)集群，加速南康工業(yè)由家具由“單核”邁向“家具+家電+家裝”融合發(fā)展的“三核時代”。

5.全鏈條優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)工業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的動力活力。一是聚焦強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快引進(jìn)上下游配套和生產(chǎn)業(yè)，大力招引關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)項(xiàng)目。推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設(shè)，搭建關(guān)鍵環(huán)節(jié)共享平臺，把企業(yè)干不了、干不好的政府牽頭干，通過“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展生命力和競爭力。

二是聚焦整合企業(yè)需求，整合園區(qū)資源，加快產(chǎn)城融合建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)及周邊生活、文化、娛樂等配套，推動完善園區(qū)的三產(chǎn)服務(wù)功能，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，全面提升園區(qū)的服務(wù)水平，樹立良好的園區(qū)形象。

優(yōu)化營商環(huán)境存在的不足范文第5篇

政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境共4項(xiàng)任務(wù)，由我局牽頭事項(xiàng)2項(xiàng)18條。第一項(xiàng)是網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，第二項(xiàng)是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)便利度。

二、工作進(jìn)展情況及存在的問題

（一）網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力

主要衡量服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、在線服務(wù)成效度、在線辦理成熟度。

1、服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。主要工作：加強(qiáng)江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)儀征旗艦店標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)各單位做好事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、辦事指南編制，提高服務(wù)信息的準(zhǔn)確度、規(guī)范性，方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。存在的問題：一是網(wǎng)上辦事指南維護(hù)不及時不準(zhǔn)確；二是部分單位未主動認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)。（如自然資源局的采礦權(quán)注銷事項(xiàng)法定辦結(jié)時間為880天，實(shí)際應(yīng)該是多少天？周邊縣市區(qū)時間為40天。公安局機(jī)動車登記法定辦結(jié)時間和承諾辦結(jié)時間均為22天，但還是即辦件，自相矛盾。）

2、在線服務(wù)成效度。主要指標(biāo)：減時間、即辦件率和“不見面”。減時間要求，除個別特殊事項(xiàng)外壓減時間達(dá)到法定承諾時間一半以上。存在問題：部分單位以上級條線要求為借口，不愿改、不肯改。公安局（17個事項(xiàng)未作壓縮）、住建局、檔案局、司法局時限壓縮不足50%。即辦件率沒有具體指標(biāo)，考核看排名。去年11月份，揚(yáng)州政務(wù)督查通報(bào)，我市即辦件率12.3%，揚(yáng)州平均24.3%。我局立即與各單位電話聯(lián)系，并通過公文系統(tǒng)點(diǎn)對點(diǎn)進(jìn)行通知，提醒各單位抓緊整改，但大部分單位沒有引起重視。隨即，我局提請政府督查，在孫市長的批示關(guān)心下，各單位才主動對接，但因政務(wù)服務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)升級，無法入網(wǎng)操作。目前，通過省后臺初步導(dǎo)出數(shù)據(jù)，儀征為44.03%，揚(yáng)州平均28.17%，（但仍有個別單位即辦件率較低，如自然資源局的59件事項(xiàng)沒有一件事項(xiàng)是即辦件）。“不見面”要求是六大類事項(xiàng)不見面占比100%。目前，儀征旗艦店可辦理政務(wù)服務(wù)六類權(quán)力事項(xiàng)（許可、裁決、獎勵、確認(rèn)、給付、其他等）1062項(xiàng)，“不見面審批”事項(xiàng)占比達(dá)100%。（不見面審批實(shí)質(zhì)是在政務(wù)網(wǎng)上將見面次數(shù)設(shè)置為0或1次，但實(shí)際辦事比例很低、辦件量很少。主要原因：服務(wù)對象沒有網(wǎng)上辦事意識，網(wǎng)上只能辦一些簡單事項(xiàng)。）

3、在線辦理成熟度。主要指標(biāo)是要求法人用戶在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全部注冊登記和電子證照全覆蓋。按照要求，我局已于去年組織了各鎮(zhèn)（園區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)法人在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行注冊登記。網(wǎng)上辦事實(shí)現(xiàn)了快遞雙向免費(fèi)寄遞、網(wǎng)上支付等便民舉措。存在的問題：網(wǎng)上有效辦件量較少。主要原因政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與部門系統(tǒng)還沒有實(shí)現(xiàn)深度整合，需要各條線二次錄入到政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，部分單位嫌麻煩、不愿傳。（如：人社局、公安局、自然資源和規(guī)劃局（原農(nóng)委、城建局有關(guān)證照）、煙草局等單位未按要求完成電子證照上傳）

（二）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)便利度

主要衡量政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳、“一窗”分類受理、辦事流程“一次性”告知。

1、服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳。考核指標(biāo)：98個高頻事項(xiàng)進(jìn)駐大廳或分中心。所做工作：積極推進(jìn)實(shí)際高頻事項(xiàng)進(jìn)駐大廳，對事項(xiàng)少的委托綜合窗口辦理。存在問題：未能進(jìn)駐的高頻事項(xiàng)沒有設(shè)立分中心。（車管所、車輛檢測站）

2、“一窗”分類受理。考核指標(biāo)：推行“一件事”窗口（多部門，按一件事；部門多窗口，設(shè)立綜合；事項(xiàng)少，委托中心；同類相近設(shè)立綜合；所有窗口都是綜合）。所做工作：持續(xù)“減證”放權(quán)、編制目錄清單、再造辦事流程，成熟一件推行一件。目前，對一票制、開辦企業(yè)和房產(chǎn)過戶等事項(xiàng)，已實(shí)行一窗受理、一次告知、集成服務(wù)。正在推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合窗口實(shí)質(zhì)性運(yùn)行。存在問題：“一件事”改革還需要逐步推進(jìn)，工作的難點(diǎn)是信息不能共享，流轉(zhuǎn)機(jī)制不夠順暢。

3、辦事流程“一次性”告知。大廳已全部做到首問負(fù)責(zé)制并通過口頭告知、紙質(zhì)告知、電子化告知、二維碼告知等多種形式對所有辦事流程及提交材料進(jìn)行告知，切實(shí)做到讓群眾少跑腿，辦成事。

三、工作建議