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營商環境計劃范文第1篇

[關鍵詞] 電子商務 集成化供應鏈管理

供應鏈管理是通過對整個供應鏈中的物流與信息流設計、控制和優化，將適當的產品、以適當的數量、在適當的時間送到適當的地點，滿足客戶需求，通過對供應鏈上多個企業之間的有效協調，實現供應鏈無縫聯結的集成管理過程。隨著信息技術的發展，供應鏈管理領域同時出現了覆蓋的范圍不同，功能層次不同的信息系統，它們既有重疊，又有區別，而為了達到供應鏈中各個環節內以及不同環節間的信息共享，打破供應鏈內的信息壁壘，這些系統的整合和集成就顯得十分必要。

一、電子商務環境下供應鏈管理的集成化趨勢

隨著電子商務的推廣，要成功地實施供應鏈管理，使供應鏈管理真正成為有競爭力的武器，就要拋棄傳統的管理思想，把企業內部以及節點企業之間的各種業務看作一個整體功能過程，形成集成化供應鏈管理體系(Integrated Supply Chain Management)。通過信息、制造和現代管理技術，將企業生產經營過程中有關的人、技術、經營管理三要素有機地集成并優化運行。供應鏈管理提供了對供應鏈中的各個節點進行協調的功能，使他們能以相同的節奏運作，以此來優化供應鏈的性能。但電子商務環境下經濟活動的多變性使供應鏈各環節的協調變得復雜化，從而導致傳統供應鏈運作的實際進程和結果與計劃發生偏差。在某些情況下，這些問題可能在局部得到解決，也就是說，可能在某個供應鏈環節或某個供應鏈功能范圍之內得到協調解決。而在另外一些情況下，可能需要涉及供應鏈跨節點、跨組織、跨職能之間的協調。因此，電子商務環境下的供應鏈管理系統必須具有跨越供應鏈多個節點或功能來協調計劃調整的內在機制，具有這種內在機制的供應鏈就是電子商務環境下的集成供應鏈管理系統。

電子商務環境下的集成化供應鏈管理是指供應鏈中的節點企業摒棄傳統的管理思想和觀念，通過信息技術特別是電子商務技術，把所有供應鏈成員的采購、生產、銷售、財務等業務在電子商務平臺上進行整合，并為形成一個整體的功能過程而開發的供應鏈管理功能。

為了能及時傳播信息，準確地協調決策管理人與系統的行為，供應鏈在戰術和戰略層次中需要不斷提高供應鏈管理系統的協調敏捷性和靈活性。正是這種協調的敏捷性和靈活性，最終決定了企業組織能夠有效地、協調地實現它自身的目標。因此，電子商務環境下集成供應鏈管理的主要目標是使供應鏈的各節點、各功能實現最佳配合與協調，共同保證供應鏈整體效益的最大化，其中的關鍵是實現供應鏈系統中各節點在戰略和戰術層次上敏捷、靈活地協調。

二、集成化供應鏈管理的可行性

1.信息技術對供應鏈管理提供了有效的支持。隨著條碼、GIS、GPS、EDI等技術逐漸被國內企業所采用，一部分企業應用Internet/Intranet，建設了一些比較先進的企業網絡系統，初步實現了企業內部不同部門之間和企業之間的信息交換和數據共享。雖然我國供應鏈管理的支持信息技術的普及性與先進性和發達國家相比還有較大差距，但已經為集成化供應鏈的應用做好了理論與技術上的準備。

2.電子商務的迅速發展為實施集成化供應鏈管理創造了條件。截至2007年6月，我國網民人數已經達到1.62億，我國上網計算機數達到6710萬，域名總數達到918萬個。電子商務技術和應用環境有了很大變化，特別是B2B電子商務不僅使供應鏈上各節點企業之間的聯系以“主導企業”為中心變得更加緊密，而且供應鏈的整體動作也更為高效。

3.與供應鏈管理相關的外部環境得到改善。特別是我國的配送業、連鎖業，零售業、倉儲運輸業有了長足的發展，近年來，商品物流配送中心在我國發展勢頭很快，這將在供應鏈干線物流與末端物流間起實物與信息的銜接作用。

從以上分析來看，我國電子商務技術正日趨成熟，供應鏈管理思想也逐步被各企業所認識。從目前的市場環境分析，實施集成化供應鏈的基礎條件己經具備。

三、電子商務環境下的集成化供應鏈實施途徑

電子商務環境下的集成化供應鏈管理通過對生產經營過程的物料流、管理過程的信息流和決策過程的決策流進行有效地控制和協調，將企業內部的供應鏈與企業外部的供應鏈有機地集成起來進行管理，達到全局最優目標，以適應新的競爭環境下市場對生產和管理過程提出的高質量、高柔性和低成本的要求。供應鏈的集成是由內至外的一個發展過程，在實施集成化供應鏈管理過程中，應遵循先內部集成，再外部集成的順序。

1.內部集成化供應鏈管理。實現集成化供應鏈管理的基礎是企業內部供應鏈集成。這一階段要實現企業直接控制的領域的集成，以及實現企業內部供應鏈與外部供應鏈中供應商和用戶管理部分的集成，形成內部集成化供應鏈。為了支持企業內部集成化供應鏈管理，主要采用供應鏈計劃SCP(Supply Chain Planning)和ERP(Enterprise Requirement Planning)系統來實施集成化計劃和控制。這兩種信息技術都是基于客戶機/服務器體系在企業內部的橫向集成。有效的SCP可集成企業主要的計劃和決策業務，包括:需求預測、庫存計劃、資源配置、設備管理、優化路徑、基于能力約束的生產計劃和作業計劃、物料和能力計劃、采購計劃等。ERP系統則集成了企業業務流程中主要的執行職能，包括訂單管理、財務管理、庫存管理、生產制造管理、采購等職能。兩者通過基于事件的集成技術聯結在一起。在這一過程中，企業管理的核心是內部集成化供應鏈管理的效率問題，主要考慮在優化資源、能力的基礎上，以最低的成本和最快的速度生產最好的產品，最快地滿足用戶的需求，以提高企業反應能力和效率。

2.外部集成化供應鏈管理。實現集成化供應鏈管理的關鍵在于它將企業內部供應鏈與外部的供應商和用戶集成起來。形成一個集成化供應網鏈。而與主要供應商和用戶建立良好的合作伙伴關系，即所謂的供應鏈合作關系。在這一階段企業要特別注重戰略伙伴關系管理。管理的焦點要以面向供應商和用戶取代面向產品，增加與主要供應商和用戶的聯系，增進相互之間的了解(產品、工藝、組織、企業文化等)，相互之間保持一定的致性，實現信息共享等，企業通過為用戶提供與競爭者不同的產品/服務或增值的信息而獲利。通過建立良好的合作伙伴關系，企業就可以很好地與用戶、供應商和服務提供商實現集成和合作，共同在預測、產品設計、生產、運輸計劃和競爭策略等方面設計和控制整個供應鏈的運作。為達到與外部供應鏈的集成，企業必須采取適當的信息技術為企業內部的信息系統與外部供應鏈節點企業的很好的接口，達到信息共享和信息交互，達到相互操作的一致性。這需要采用Internet信息技術和基于信息的通信技術，電子商務平臺好能提供這一技術環境。通過先進的電子商務技術(如XML, OBI等)和網絡平臺，可以靈活地建立起多種組織間的電子聯接，如組織間的系統(Inter-organization Systems, IOS )、企業網站、Extranet、電子化市場(Electronic Market)等，從而改善商務伙伴的通訊方式，將供應鏈上企業各個業務環節孤島聯接在一起，使業務和信息實現集成和共享。

3.集成化供應鏈動態聯盟。在完成以上的集成以后，構成供應鏈聯盟(Supply Chain Communities，SCC)，它的戰略核心及發展目標是占據市場的領導地位。為了達到這一目標，隨著市場競爭的加劇，供應鏈聯盟必將成為一個動態的網鏈結構，以適應市場變化、柔性、速度、革新、知識等需要，不能適應供應鏈需求的企業將從供應鏈聯盟中被淘汰。供應鏈從而成為一個能快速重構的動態組織結構，即集成化供應鏈動態聯盟。企業通過Internet網絡商務軟件等技術集成在一起以滿足用戶的需求，一旦用戶的需求消失，它也將隨之解體。而當另一需求出現時，這樣的一個組織結構又由新的企業動態地重新組成。在這樣的一個環境中求生存，企業如何成為一個能及時、快速滿足用戶需求的供應商，是企業生存、發展的關鍵。

集成化供應鏈動態聯盟是基于一定的市場需求、根據共同的目標而組成的，通過實時信息的共享來實現集成。主要應用信息技術是Internet/Intranet的集成，同步化的、擴展的供應鏈計劃和控制系統是主要的工具，基于Internet的電子商務取代傳統的商務手段。這是供應鏈管理發展的必然趨勢。

參考文獻：

[1]王瑛孫林巖:供應鏈物流平衡分析[M]．清華大學出版社，2005

[2]馬士華林勇陳志祥:供應鏈管理[M].機械工業出版社，2000

營商環境計劃范文第2篇

關鍵詞：電子商務；供應鏈管理；信息化管理

采購是石化企業供應鏈管理中重要的環節，在電子商務快速發展的背景下，石化企業的采銷業務已經開始了網絡化運轉，實現了采購與供應鏈管理的信息化，但是信息化程度較低，只是將人工方式轉換成了計算機處理，不能實現對供應鏈的實時監控和反饋，因此完善石化企業信息化建設，加強信息化管理具有重要意義。

1電子商務環境下石化采購與供應鏈管理信息化的重要性

近年來，我國電子商務的高速發展，對傳統企業的采銷模式和供應鏈管理產生了巨大的影響，徹底改變了商業環境。適應新的商業環境，緊跟時代步伐，搶占新興市場，是當下所有企業所必須面對的重要課題。目前。許多石化企業采購部門與供應鏈管理部門的信息化建設仍處在一個較低的水平，非常不利于石化企業的發展，石化企業應該積極進行信息化建設，將采購與供應鏈放在信息化建設的首要位置，提高管理效率。從電子商務的特點來看，建立網站、進行網絡化采銷只是電子商務的一小部分，還可以通過信息化管理實現對供應鏈的實時監管，提前發現供應鏈上下游的風險，提高資金流通速度，縮減交易環節，從而提高石化企業的效益，降低金融風險。

2電子商務環境下石化企業信息化管理的目標

在電子商務背景下，石化企業進行信息化管理的目標主要有四個方面。一是實現采購部門業務的延伸，縱向上與資金管理部門進行交流、協同，提高資金運轉效率，與客戶進行實時溝通，提高交易效率。橫向上與生產部門進行實時溝通，及時、精準滿足生產需求。第二，實現物資采購過程的電子商務化，利用信息管理系統，對采購過程進行監督，提高信息的透明程度，增加交易雙方的信任度，確保采購物資的各項指標達到標準。第三，在采購管理過程中，進行價格的橫向對比，利用信息軟件分析市場價格趨勢，監控價格波動，幫助企業設計合理的采購方案，節省資金[1]。第四，加強供應鏈上下游的監控與管理，加強供應鏈的信息流通，提高資金周轉速度，減少中間環節，提高供應鏈各個主體的交易效率。當前，石化企業的信息化建設與上述目標還有一定的距離，應該繼續優化信息管理系統，應用模塊化技術、大數據技術等，提高信息管理的智能水平，使其與采購環境和供應鏈管理深度結合。

3石化企業采購與供應鏈管理信息化系統的構建

3.1應用基礎

石化企業的信息管理系統主要采用B/S框架的分層結構，構建分布式模型，采用組件重組技術，具有可擴展性、強伸縮性等特點，可以實現靈活的控制。為了滿足大量的用戶訪問，石化企業的信息管理系統要應用數據緩沖技術，保證系統的穩定。在系統的交互上，應該用服務器處理動態請求和事物管理請求，完善信息識別和信息處理系統。信息管理系統主要采用XML技術來進行數據處理，保證對復雜數據的識別能力，實現文本、圖像、視頻等多種形式的交互。在信息管理系統的運營方面，要進行集成化管理，服務平臺選擇WebLogic，保證帶寬足夠，滿足供應鏈上下游企業的使用需求。

3.2系統結構設計與實現

石化企業采購與供應鏈的信息管理系統可以分為決策層、戰略層和戰術層。決策層包括信息查詢、統計報表等功能。戰略層包括需求統計、供應商管理、客戶管理、市場管理等功能。戰術層包括質量管理、采購管理、商業管理、價格管理等功能。在三層框架體系下，能全面實現石化企業采購和供應鏈的信息化管理，為企業決策提供有力的支持。

4電子商務環境下的石化企業采購管理信息化

在電子商務環境下，石化企業的采購程序和采購決策模式應該向專業化、精細化、數據化的方向發展，石化企業需要建立采購業務集成平臺。業務集成平臺面向所有采購部門和采購人員，權限依等級開放，主要包含供應鏈管理、項目管理、供應商信息管理等業務，將有關交易的各種信息進行集中歸納，充分了解各個供應商的具體經營情況和產品質量，進行綜合分析，幫助石化企業做出最優的采購決策。采購業務集成平臺也要包含公司審批、物資審查與接收、投標、招標、合同審批、出入庫管理等功能，將交易過程中的所有環節都集合在平臺上。各環節的管理人員能夠通過平臺實時查閱其他環節的進度，做好準備工作，使整個交易環節更加靈活、高效。在采購業務集成平臺上，可以將各個工作進行明確的劃分，避免了各部門間相互推諉的情況，有助于實現權責統一，如果出現問題，能夠在第一時找到各個環節的責任人，交易過程中的各項數據都有記錄，且有專門的負責人簽名，提高了采購過程的透明度，有利于石化企業實現規范化管理。

5基于電子商務環境的石化銷售企業供應鏈管理信息化

5.1公司計劃管理

在電子商務環境的影響下，石化銷售企業的經營管理模式也隨之改變。業務辦理流程和辦公模式也越來越傾向于專業化。因此石化銷售企業的管理也越來越嚴謹。因此結合有關內容，公司管理人員可以通過系統接受或者退回相關的物資采購，保證企業資金能夠自由運轉，直接進行書面物資需求進行分析管理，系統會根據公司所需物資的需求等有用信息，進行科學嚴謹的采購計劃，保證企業物資的充足，并對物資的運行管理進行可控性實時跟蹤，保證物資的安全性，促進企業的進一步合作，為建立長期的合作關系打下良好的物資基礎。

5.2采購過程管理

采購過程通過電子商務系統，實現網上預約、咨詢服務，對網上評價的好壞進行經銷商的選擇，使采購流程更加簡單便捷，降低了人工運營成本和采購成本，為企業自身節省一定的費用支出。通過網絡的快捷瀏覽，對采購物資有一定的了解，進行訂單快速處理、協商議價等流程，確保采購流程嚴謹、可靠。不同于線下的人工采購，網絡技術的發達，電子商務系統的高效管理，使得合同管理更加規范化，有專門的部門進行監督檢查，確保渠道的真實，對采購管理有一定的保障，降低企業采購風險，大大提高了采購率，對長期穩定的合作奠定了堅實的基礎條件。

5.3供應商管理

在采買的過程中，可以優先享受供銷商共享資源的便利。因此，在采購過程中，系統對于供銷商的管理更加嚴格，對供銷商的審批更為嚴謹，對于物資產品不合格的供銷商，沒有資格加入到中石化供應商管理網絡，因此為交易的安全性提供有力保障。通過建立完善的供銷商管理體系，確保供銷商的貨物來源安全可靠，對物資質量的把控更加人性化，對供應商進行分級管理模式，買家對系統輸入采買需求，系統會根據買家需求，對總體數值進行分析，推薦價格合理、物美價廉的供應商，供買家進行選擇，交易結束后，安全的運輸流程，讓買家的需求得到最基本的保證，優質的服務體驗，讓買家有利于建立長期友好的合作關系，促進企業的發展。

5.4標準化管理

在物資運輸過程中，系統會對物資進行物資編碼管理，保證物資齊全，避免因人工工作不當導致的物資編碼不規范和物資缺失現象的發生，系統將物資集中處理，通過科學嚴謹的物資代碼，使物資容易辨別，對貨物的運輸提供一定的安全保障。在運輸過程中，需要企業對物資的代碼進行審批和提報，系統識別通過以后，對自動對物資進行編碼處理，減少人工處理物資的時間，提高運行效率，大大節省了人力物力的消耗，提高企業的采購力度。

營商環境計劃范文第3篇

結合當前工作需要，的會員“kenky”為你整理了這篇法院優化營商環境專項工作先進個人事跡材料范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

法院優化營商環境專項工作先進個人事跡材料

用堅持守護成功的花如果你問葉開華“從事優化營商環境相關的工作辛苦嗎？”她一定會毫不在意地告訴你“不辛苦啊，我都沒干什么。”聽著她輕描淡寫的話語，不熟悉她的人也許就認為她真的沒做什么，只有身邊的人才知道，為了助力企業發展，她不厭其煩地調處息爭，挑燈夜戰只為攻破新難題，一次次地走訪企業解決法律問題......

自進入法院工作以來，葉開華先后在靈山縣人民法院石塘人民法庭、立案庭、民二庭工作，在處理民事糾紛方面特別是商事領域有著豐富的經驗。優化營商環境“攻堅戰”打響后，葉開華就被任命為靈山縣人民法院優化營商環境領導小組辦公室的聯系人。多年的辦案經驗告訴她，企業的發展涉及到許多方面，一招不慎滿盤皆輸，一個企業能夠長久健康地發展更是來之不易，所以為最大限度保護企業利益，調解是上上策。

2011年，吳某和鄧某等人達成口頭合伙協議，在靈山、浦北等地合伙經營奶粉店，經過多年的經營，2020年，店鋪數量已增加到十余家。但隨著經營逐漸擴大，雙方的矛盾也慢慢增加。因經營的貨款、固定資產以及利潤等賬目不清，在結算錢款時，吳某認為利潤分配不合理，自己的權益受到了損害，并于2020年6月15日將鄧某等人訴至法庭。葉開華接收這個案件之后，多次電話聯系雙方進行調解，但因雙方在運費、鋪租、員工工資等許多款項都存在糾紛，且由于當事人缺乏相關的會計知識，基于朋友間的信任，有些款項沒有記到賬本上，當事人在多筆款項上都無法達成一致意見，雙方僵持不下，互不讓步。

眼看著調解陷入僵局，無法繼續開展下去，而原告甚至不顧共同合伙人的權益到店鋪尋釁鬧事，嚴重影響了店面經營。看著一個經營甚佳的企業因為合伙人之間的關系而受牽連，一直為企業優化營商環境的葉開華不禁惋惜和著急，考慮到雙方都有調解意愿，不甘心的她重新梳理案件，決定從糾紛源頭——混亂的賬目入手，試著再調解一次！

“吳某，既然你們在賬目上存在爭議，彼此不信任，那我們讓專業人士對賬，你看怎么樣？”“鄧某，你看現在已經影響經營了，這樣下去只會兩敗俱傷，我們幫你重新梳理賬目，再結合你們提供的證據來認定，你覺得如何？”......經過一番解釋說明，雙方當事人的態度慢慢不再強硬，電話里的語氣變得柔和了一些，吳某和鄧某均表示要考慮一下，葉開華心里知道，這回有戲了！

之后幾天，葉開華趁熱打鐵，又展開新一輪電話攻勢，每天都給雙方當事人打電話。“吳某，你考慮得怎么樣了？......”“鄧某，你放心，由專業人士做賬，保證科學合理、客觀中立......”經過五六天的軟磨硬泡，雙方當事人終于同意重新梳理賬目。理清賬款后葉開華認真地核對雙方的請求，經過她耐心細致的釋法說理，終于做通吳某和鄧某的思想工作，雙方終于達成和解并在那份長達24頁的調解協議上簽了字。

這起合伙糾紛案經過漫長而艱難的調解終于在葉開華的耐心和堅持下畫上了圓滿的句點。

用汗水澆灌初生的花

眾所周知，民事案件的特點就是復雜、多變。正如一千個讀者就有一千個哈姆雷特，一千個案件就有一千種情況。每當面對企業新的法律問題，葉開華就會更加地謹慎，通過學習新知識和查找相關案例進行佐證，生怕因為處理不當而影響企業的發展。

2020年5月11日，葉開華接到一個靈山縣某影視公司股東資格確認、請求變更公司登記、股東知情權糾紛案，其中涉及公司隱名出資和隱名股東認定的問題。“隱名股東認定”對于葉開華來說是陌生的，股東認定、變更勢必會影響企業的穩定和發展，她決定從過往的案件中吸取經驗，但是葉開華找遍了法院的卷宗也沒有找到相關案例。原來，這也是靈山法院第一個關于隱名出資和隱名股東認定的案例。

白天要調解、開庭、見當事人，晚上有時還要寫判決書，她就利用睡前飯后和周末的時間反復研讀《廣西審判實務與探索<公司糾紛和破產審判專輯>》和《廣西高級人民法院關于公司糾紛案件和破產案件裁判指引》這兩本書。整整三個星期，她把這兩本書翻來覆去看了好幾遍，生怕遺漏了哪些重點。“當事人來法院解決問題，說明他們相信法律，相信我們，我們不能敷衍了事，更不能不懂裝懂啊！”葉開華如此說道。最后，她結合該案例具體情況和相關法律撰寫了20頁的判決書，維護了企業的利益，也為該院以后受理此類案件提供了參考。

除此之外，她還草擬了《靈山縣人民政府和靈山縣人民法院關于建立企業破產和“僵尸企業”處置府院聯動機制》、《優化債權申請流程的實施細則（實行）》等辦理破產指標相關制度的文件，以此優化破產審判外部環境，有效解決破產審判中的難題，為企業發展保駕護航。

用法律扶持成長的花

一般來說，主動到法院尋求幫助的企業大多是已經出現問題的企業。這樣服務企業太被動了，也無法幫助還沒出現問題的企業，葉開華思索著，與其被動等待，不如主動出擊。于是她積極“送法上門”，走訪轄區企業，開展企業座談會，收集了解企業存在的困難以及對法律的實際需求。那段時間，在轄區內的木材廠、建材廠等工業園區總能見到她奔波的身影。

了解企業的實際困難后，葉開華積極推進優化營商環境百日攻堅任務，協調各部門對照指標進行量化分解任務，督促各承辦部門按時按質完成任務。為了切實為優化營商環境提供法治保障，她還將這些數據形成報表。報表數據多，項目細，需要非常專注和細心，為了不出差錯，她常常反復校對，不知不覺就工作到深夜。四歲的女兒經常向她抱怨“媽媽，我都睡覺了，你還沒回來。”

營商環境計劃范文第4篇

關鍵詞 新型城市化 前海 國際化營商環境 法制化

隨著城市化的進一步深化，不同階段的城市有了不同的城市化使命。深圳作為一個城市化率達到100%的一線城市，在新形勢下更應該加強打造國際化的營商環境，為周邊城市的城市化提供標桿和模板。

一、國際化營商環境的內涵

隨著經濟貿易的全球化，很多企業開始開展跨國經營。對于新的投資區域營商環境的評價成為是否進入其市場的決策依據，因此營商環境成為各個國家、地區和城市的關鍵點。

營造國際化的營商環境、吸引跨國企業投資是國內大城市共同努力的目標。所謂國際化的營商環境，是指與國際商業規則接軌，其外在結果是市場的高效健康，其內核是市場化、法制化、透明化，其核心要解決的關系是政-企關系、企-企關系、企業-員工關系和企業-消費者關系。按照聯合國對其的定義，國際化營商環境具有以下特征：一是能夠確立和明晰產權并降低爭端解決成本、提高經濟往來的可預測性；二是為合同伙伴提供確定性并防止權利的濫用；三是所制定的監管規則應當是有效的、所有人都可以使用的，并且是簡單而便于實施的。世界銀行從開辦企業、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護投資者、納稅、跨國貿易、執行合同和解決破產十大方面來評價一個國家或城市的營商環境。

營商環境是一種綜合環境，它不僅是一個經濟環境或商業環境，而是整個社會環境，包括政治環境、經濟環境、法治環境、文化環境和生活環境。因此，建設一個適宜營商的公平公正的廉潔城市，不僅要求城市的管理者和執法者要廉潔奉公、干凈做事，而且要求每一個參與城市經濟社會的人都要清明廉潔。這樣才能真正形成一個綜合的、和諧的、有利于每一個社會成員工作生活的社會大環境。

二、深圳建設國際化營商環境的戰略意義

深圳經過三十年的發展，已經建立了比較優良的國際化營商環境，并獲得了李嘉誠先生等知名人士的高度評價。①

但隨著“特區不特”，拉美、印度和南非等地區的崛起，深圳面臨著國內、國際兩個商業環境的激烈競爭。如何保持深圳的領先優勢，繼續吸引更多五百強企業來深圳投資發展，已成為深圳面臨的一大挑戰。毫無疑問，提升營商環境，讓營商環境更加國際化、法制化是深圳的最佳選擇：

（一）建設國際化營商環境，是深圳保持城市競爭力的需要

營商環境的優劣決定了高端要素資源的流向和集聚效應，也成為綜合實力和國際競爭力的一個非常重要的有機構成。環境既是實力的體現，也是競爭力的體現。深圳曾多次在國內的城市競爭力評選中名列前三，但其最近幾年面臨著競爭力下滑的威脅，主要表現在對國內外人才、資金、技術等要素的吸引力下降方面。[1]深圳想要保持市場競爭力，就要進一步加快建設營商環境的國際化、法制化，進而增強自身的吸引力。

（二）建設國際化營商環境，是深圳經濟轉型和產業升級的需要

深圳最初的發展主要是依賴吸引“三來一補”。其后，其建立了以高新技術產業、金融業、物流業和文化產業四大支柱產業為核心的產業體系。隨著深圳土地資源的日益稀缺、勞動力成本的不斷上升，深圳必須進行經濟轉型，必須進行產業轉型。其中，建設總部經濟就是深圳實現經濟轉型和產業轉型的重要措施。國際化的營商環境的內涵是要與國際上營商環境監管的透明度和便利度的全球趨勢接軌，建立符合世貿規則的市場經濟運行機制和體系，為企業營造公平有序的市場。要想吸引國內外企業，尤其是國外的企業把總部或區域總部放到深圳，就必須建立國際化程度更高的營商環境，實現深圳“與世界沒有距離”的商業環境。因此，當前必須加快推進深圳建設國際化營商環境的步伐。

（三）建設國際化營商環境，是深圳成為新特區、繼續發揮改革“試驗田”角色的需要

總理強調，中國將全面實現開放型經濟，現在要繼續引進國外先進技術裝備、管理經驗、高素質人才以及必要的資源，為各種所有制企業建立一個公平競爭的環境，要對各類主體的知識產權進行嚴格保護。②建設開放型經濟已經成為中國經濟的發展戰略，深圳作為一個外向型經濟體，最具備條件率先建立開放型經濟。從開發型經濟的表述來看，最核心的內容就是要建設國際化營商環境。因此，從這一角度來看，深圳也必須承擔起先行建設國際化營商環境的使命。

三、以前海為契機，打造國際化營商環境

建設國際化營商環境是一項艱巨的任務。盡管深圳在政府機構改革、商事登記制度、基礎設施建設等方面做了大量工作以優化I商環境，但畢竟整個行政體系、經濟體系和社會管理體系等已經運行數十年，所以只能逐步改進。但是，作為國務院批準設立的前海深港現代服務業合作區（以下簡稱前海）很有可能成為深圳建設國際化營商環境的先導區和“試驗田”。

前海本身被賦予這一任務。按照《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》和《深圳市綜合配套改革總體方案》的要求，深圳將以前海為載體，推進粵港澳現代服務業緊密合作。為前海量身定制的《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》（以下簡稱規劃）中，給出了實現這一目標的政策扶持措施，包括財稅支持政策、土地支持政策、社會保障銜接以及打造規范高效的政府服務環境、營造人才優良的環境、提供便捷口岸服務環境等，旨在積極探索推行有利于現代服務業發展的機制和政策，從而將前海打造成全球營商環境最佳的地區之一。

根據規劃，到2020年前海將基本建成一個現代化、國際化、資源循環、有國際先進營商環境、國際通行商業規則的深港現代服務業合作區。其實，也就是要建成最能體現國際化、法制化營商環境的區域。在國務院批復的前海定位中非常重要的一條就是前海要成為社會主義法制示范區。深圳市委書記王榮在2012年7月16日的“前海深港現代服務業合作區政策宣講暨招商推介會”上也表態，將進一步發揮特區立法優勢，在前海加快打造法制化、國際化的營商環境，并借鑒香港經驗，研究制定促進現代服務業規范發展的法規。2013年9月3日下午，前海管理局與深圳國際仲裁院共同舉行了“中國（前海）――意大利投資環境及國際商事仲裁”研討會，參會人員就前海的投資環境與政策、前海國際仲裁創新、意大利投資和爭議解決等問題進行了詳細交流，對中國內地、香港和歐洲的國際商事仲裁制度作了比較分析，并對前海國際化、法治化營商環境表示充滿信心。從方方面面的信息來看，前海的確被賦予了建設國際化營商環境的重任。

如何抓住前海這一契機，加快建設法治化、國際化營商環境的步伐，是一個值得思考的問題。根據前海的特點，我們建議采取以下措施：

（一）政務環境方面

1.轉變政府職能，理順政府、市場和社會的關系。深圳于2009年推行了政府機構“大部門制”改革，通過對政府機構的職能進行了大幅度的“退、轉、減、合”，共減少了各級機構151個。在此期間，共取消、調整、轉移284項職責及行政審批事項。其中取消和調整行政審批事項194項，占原有623項的31%，精簡幅度達到了1/3。其中始于2013年3月的商事登記改革，大大降低了企業注冊登記的成本和門檻，為深圳營造國際化的營商環境奠定了基礎。前海作為“試驗田”，在行政管理方面一個大的突破是其管理機構――前海管理局，該機構是法定機構而非一級政府。③前海還在借鑒香港經驗的基礎上設立了類似香港廉政公署的前海廉政監督局，由其全面負責監督前海管理局的開發、建設、運營和管理活動，這是一項重要的創新。

毫無疑問，前海管理機構改革為理順政府、市場和社會的關系奠定了基礎，但還需要進一步推進前海充分發揮社會組織、行業協會等中介機構的作用。比如，一線的監管交給社會中介組織來做，政府退到第二線進行組織協調和最終裁決。從經濟發達國家的實踐經驗來看，行業問題、行業自律等都是由社會組織和行業協會來解決的。因此，筆者建議前海應加強社會組織和社會中介機構的建設，并在一定程度上賦予其更大的責任。

2.進一步推進前海政府在審批制度方面的改革。世界銀行《在更透明的世界營商》的報告指出，營商環境的很多指標，包括開辦企業的效率等都跟政府的審批制度的改革有關。針對前海，深圳特別出臺了《深圳前海深港現代服務業合作區行政審批和行政服務管理暫行辦法》，對前海區域的企業提供綜合審批制度，大幅減少了審批手續。但前海不少事項仍需要到市一級乃至省和國家層面審批，這并不利于前海營造國際化的營商環境。筆者建議在全國商事登記制度改革的基礎上，應給予前海更大的自由權，使前海能在企業商事登記、業務審批等方面真正進行先行先試改革，從而為全國性的改革積累經驗。

（二）市場環境方面

國際化營商環境的核心之一就是優良的市場環境。根據我們對深圳企業的調研，在市場環境方面企業擔心的主要有假冒偽劣、不公平競爭、知識產權侵害等問題。前海作為試驗田，建議應加強以下工作：

1.加強市場監管工作。自2012年廣東省委省政府啟動市場監管工作“三打兩建”以來，全省的市場環境不斷優化，朝著國際化營商環境邁進了一大步。前海作為一張白紙，應該在建設之初就嚴格執法，以建立健康的市場體系為目標，嚴厲打擊市場違法違規行為。

2.加強對知識產權的保護。市場經濟最核心又最基礎的要求就是對產權尤其是知識產權的保護。國際經驗告訴我們，知識產權保護能大大促進企業的創新。在我們對高科技企業調研過程中也發現，大部分高科技企業最擔心的問題就是知識產權被侵犯卻得不到保護。考慮到目前國內整體對知識產權保護不力的情況，如果我們在前海嚴格執行知識產權保護政策，就可以營造更為安全、健康的市場環境，也可以為全國的知識產權保護提供先進經驗。

3.營造公平的營商環境。從全球各大經濟體來看，幾乎所有的經濟體都是以中小型企業為主、大企業為輔，中小企業與大企業共同構建健康的企業生態體系，共同促進經濟和社會發展。

（三）人才環境方面

人才是保障區域發展競爭力的核心要素。深圳之所以能在過去的30多年實現飛速發展，正是因為深圳為國內外人才提供了最為寬松的人才引進和人才發揮才能的環境。在《深圳市中長期人才發展規劃綱要（2011-2020年）征求意見稿》中明確指出，深圳將在前海深港現代服務業合作區域率先開展人才管理體制機制、人才政策法規、人才服務體系和人才綜合發展環境等方面的探索創新，并在條件成熟后把前海經驗推廣到全市。

前海在人才政策設計過程中，可以突出對先行先試政策的探索。比如，在人才簽證居留、落實CEPA職業資格互認、國際人才社區建設、優化人才的綜合配套服務體系等方面進行探索，從而建立與硅谷、班加羅爾等國際人才集聚地類似的人才發展環境。

此外，在前海還可以充分發揮與香港的地關系，吸引更多的香港專業人士進入前海執業，加快深港兩地的人才交流。同時，鼓勵深圳本地的專業人才參加香港專業資格證書考試和接受香港專業人才協會的監管，從而提高深圳的專業人才執業的專業水平和職業規范。

（四）法治化環境

法治化的營商環境其本質就是依法進行商業活動，各類行為主體嚴格遵守國家法律法規，在法律法規許可范圍內開展業務。通過法治化環境建設來推動國際化進程，使前海建立更為透明的國際化營商環境：

1.首先要加快法律法規制度建設。把法律法規建設作為重中之重，通過借鑒香港、新加坡、迪拜、倫敦金融城等具有成熟穩定法律環境的地區和國家經驗的基礎上，按照WTO規劃和國際通行的法律要求，充分發揮深圳的地方立法優勢，逐步制訂和完善地方法律法規體系，做到有完備的法律法規可依。

2.強化執法體系建設。執法體系是保障法律制度落實的重要環節，執法體系不完善和執法不嚴是導致營商環境惡劣的重要原因。2013年出臺的《廣東省人民政府關于支持前海加快開發開放的若干意見》表示全力支持前海打造社會主義法治建設示范區，具體措施包括：支持香港仲裁機構在前海設立分支機構、推動設立粵港澳合伙型聯營律師事務所、外律師事務所可應邀成為深圳市律師協會特邀會員等。前海可以在該意見提供的框架下，逐步建立起與國際接軌的執法體系。

3.編制前海營商環境法治指數，推動法治水平的不斷提高。世界正義項目從2008年開始編制世界法治指數，為政府決策者、商界、NGO和其他用戶提供了專門的資訊。前海和深圳也可以考慮編制自己的法治指數，并與發達的國家和地區，特別是香港、新加坡等進行比較，找到差距及改進的方面，利用指數校正我們在法治化建設方面的偏差，從而推動前海和深圳法治化水平的不斷提高。

四、結語

深圳三十年建設最大的成就之一就是建立了相對完善的國際化營商環境。隨著前海深港現代服務業合作區的建設，深圳又將開始啟動新一輪的國際化、法制化營商環境的建設。以前海為契機，以前海為支點，在新的國際、國內經濟環境下嘗試建立與國際準則更為一致的國際化營商環境正當其時。因此，深圳市要從戰略角度重視前海的國際化營商建設，舉全市之力、集深港之智慧，打造一個高度國際化、法制化的營商環境，為深圳和全國建立開發經濟體系和一流營商環境開拓一條新的道路。

注釋：①2012年李嘉誠在“深圳特區成立三十周年慶典”發表感言：“我們目睹越來越多的世界企業落戶深圳，看到國際化營商環境不斷優化改善，國民的生活、和諧的生態日益被重視，且良性循環，將是解決先鋒之城綿延不絕的動力，置身頂尖國際大都會行列指日可待，一定會為民族進步提供更多的動力。”

②總理在第三屆中阿經貿論壇開幕式的講話。

③前海管理局僅有局長張備為公務員。

（作者單位為深圳職業技術學院管理學院）

[作者簡介：鄧志旺（1975―），男，湖南郴州人，復旦大學經濟學博士，深圳職業技術學院管理學院副教授，主要研究方向：城市發展問題。課題項目：本文系廣東省哲學社科科學規劃課題“區域合作共贏型城鎮化模式研究：基于產業轉移的視角”（編號：GD15XYJ31）部分成果。]

參考文獻

[1] 倪鵬飛.提升深圳的國際競爭力[N].深圳特區報，2012.

[2] 周雨風.試論中國經濟轉型與政府職能轉變[J].改革與戰略，2010（9）：39.

營商環境計劃范文第5篇

結合當前工作需要，的會員“今天天氣”為你整理了這篇關于2020年前三季度優化提升營商環境工作進展情況總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關于2020年前三季度優化提升營商環境工作進展情況總結

一、深化“放管服”改革工作推進情況

進一步降低市場準備門檻。一是推進企業注冊許可便利化，進一步壓縮企業開辦時間。截至9月，我區企業開辦所需用時保持在1.5個工作日內。二是提升企業開辦規范化水平。全面推行企業開辦全程網上辦，壓減企業開辦環節，不斷提高企業開辦的規范化、制度化、信息化水平。三是全面推行“多證合一”、“證照分離”、“照后減證”改革。對106項涉企行政審批事項分別按直接取消審批、取消審批改為備案、簡化審批實行告知承諾、完善措施優化準入服務四種方式實施。四是在疫情防控期間倡導全程網上辦，辦照“不見面”。對于涉及抗擊疫情的登記注冊開辟綠色通道，并結合實際采取容缺后補等受理方式實行特事特辦，利用網上辦事平臺和郵寄服務做到企業登記全程“不見面”。截至三季度末，新登記市場主體共5370戶，其中企業1901戶，農民專業合作社78戶，個體工商戶3751戶。

深化“互聯網+政 務服務”和“一網一門一次”改革。一是以群眾辦事線上“一網通辦”、 線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”為目標，在政務 服務網上公布了 420 個“最多跑一次”事項和 100 個“最多跑一 次”高頻事項，開通網上辦理渠道，方便群眾辦事、咨詢，行政 許可等六類共 583 個事項網上可辦達 90%。1-9月，累計受理辦 理審批服務事項143997件，接待群眾134245人次，事項按期辦結率100%、群眾滿意率99.16%；加快政務服務智慧平臺“i 安康”推廣，積極引導辦事群眾安裝、注冊“i 安康”手機 APP，不斷提升網上辦事平臺使用率；“互聯網+監管”與市級 系統對接聯通，實現信息共享，精準監管。二是持續抓好12345便民服務熱線平臺。全面落實“群眾有所呼、政府必有應”要求， 暢通“聽民聲、匯民意、解民憂”渠道。按照市上要求，啟動建立“吹哨報到”新模式，目前正在漢濱區有序推進試點工作；積極推進“打電話辦事”可辦事功能，按照市上要求，區上已配 合市上在區級各單位和試點社區進行了多次專題調研。2020年1-9月，全區共辦理工單 12392 件，按期辦結率 100%，回訪滿意97%。三是積極推進“好差評”工作。已建立“好差評”工作機制，目前已在各窗口運行推進，并將評價結果納入各窗口單位考 核體系。四是進一步壓減企業開辦時間。實現新開辦企業營業執 照申領當日辦結。五是在政務中心設立復工復產專門窗口，為企 業提供高效便捷的綠色通道。2020年1-9月，全區共辦理工單12392件，按期辦結率100%，回訪滿意97%。

二、推進十大行動、五大專項行動工作情況

信用體系建設方面：信用體系建設方面：一是制訂了《漢濱區2020年社會信用體系建設工作要點》《關于加強信息共享落實聯合懲戒措施的通知》等問題。截至目前，我區在全省信用信息平臺上傳各類信息11萬條，信息上傳量居全市第一；目前我區正加緊完成市級信用信息平臺“雙公示”信息報送工作。二是加強市場主體信用體系建設。大力推進信用監管，推行承諾制，讓市場主體和公民講誠信，自主承諾。我區制訂了《漢濱區2020年社會信用體系建設工作要點》《關于加強信息共享落實聯合懲戒措施的通知》等文件。截至目前，我區在全省信用信息平臺上傳各類信息11萬條，并積極向安康市信用信息平臺上傳雙公示信息，信息上傳量居全市第一。

在規范中介服務方面：一是公布了《漢濱區區級中介服務事項清單》;二是積極打造中介服務平臺。啟用“漢濱招標采購”信用評價APP軟件，運用實名制管理和通過對從業人員的招投標相關法律知識、業務知識測評，實現對參與招投標活動從業人員進行招投標及采購相關法律法規和業務知識宣傳；提升招標人員、造價員、評審專家的業務素質；提高公司和區招投標采購中心的服務水平；規范招標人和投標人在參與招投標活動的行為。三是全面加強中介服務監管。建立全區中介服務機構名錄。我區印發了《關于做好規范中介服務機構專項行動有關工作的通知》《關于建立區級中介機構名錄庫的公告》等文件，對行業內中介服務機構名單進行了匯總，各行業部門加強相關機構的監管力度，并對違法失信等信息予以公示。

便民服務方面：一是推行“不見面”審批。充分利用“互聯網+政務服務”平臺，將更多行政審批、公共服務等事項納入網上辦理，持續提供“網上辦、郵寄辦、預約辦、幫代辦”等“不見面”審批服務，切實為企業群眾服好務，積極引導群眾通過“陜西政務服務網”、“i安康”等平臺網上辦理業務；創新實施申請人網上申請、工作人員后臺審核審批服務新模式；對于有特殊業務確需急辦、必須到現場辦理的，實行分時段實名預約辦理，錯峰辦理。二是深入開展各類變相審批清理整治專項行動。按照省市統一安排，以漢政辦函〔2020〕100號印發了《關于開展各類變相審批清理整治工作的通知》，組織相關部門對610項其他行政權力事項和公共服務事項進行自查，未發現變相審批和行政 許可事項。

“雙包一解”推進情況：今年區委、區政府印發《2020年區級領導和部門包抓重點項目重點企業的通知》（漢辦字〔2020〕50號），我區29個區級領導包抓重點項目、重點招商項目和重點企業，努力為企業解決實際困難。一是明確了包抓領導責任。根據企業和項目需求，深入實地為企業解決實際困難。二是幫助企業解決生產要素保障，對因電力、原材料等關鍵要素制約正常生產和項目建設的，積極協調推進解決。三是幫助企業解決發展資金困難，對周轉資金短缺的企業，積極協調金融部門、融資擔保機構、投資公司，幫助企業解決融資難問題。四是協助企業實現招商引資目標。幫助企業尋找戰略合作伙伴，引進戰略投資者，引進投資規模大、產業體系好、帶動能力強的工業項目方面取得突破，幫扶企業做大做強。截至目前，我區29個區級領導包抓重點項目32個，包抓招商項目36個，包抓重點企業31戶。梳理重點企業問題41個，已解決銷號問題31個，剩余10個問題正在協調解決。

三、貫徹落實《優化營商環境條例》工作情況

一是制訂了《漢濱區貫徹落實<優化營商環境條例>重點任務分工方案》，將任務細化分解到各單位，建立的信息報送機制，夯實工作責任。二是企業開辦推行標準化、智能化、自動化的全程電子化登記，申領營業執照、刻制印章、申領發票全流程在線申報，確保實現企業開辦3個工作日內辦結。推廣應用電子營業執照和企業注銷網上服務專區，推行企業注銷“一網”服務。三是方便登記財產，推行不動產登記信息和地籍管理信息互聯互通。提供不動產登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”服務。四是提供不動產登記信息網上查詢和現場自助查詢服務。公眾、機構注冊并實名認證后，通過不動產登記信息查詢系統進行查詢。 推行納稅“最多跑一次”， 實行納稅人線上“一表申請”“一鍵報稅”， 持續優化金融服務。五是提升政務服務水平，統籌推進相對集中行政許可權改革。全面取消不必要的證明事項，方便群眾、企業辦事。通過受理群眾、企業投訴、檢查等手段，評估證明事項清理工作成效，堅決杜絕已取消的證明事項繼續存在或變相存在。

四、復制推廣和借鑒優化營商環境改革推進情況

學習借鑒和復制推廣先進經驗，對標先進地區，學習先進地區好的做法。我區印發了《漢濱區2020年復制推廣和借鑒優化營商環境改革舉措實施方案》，明確了部門責任和任務，推進政策落實落地。9月份我區組織相關部門先后到嵐皋、 漢陰、紫陽等縣進行考察學習，借鑒先進經驗。