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實踐調研計劃范文第1篇

隨著城市居民生活水平的提高，城市生活垃圾產生量越來越多，如何用科學的方法處理生活垃圾成為當前研究的熱點。如果能夠對垃圾實行分類收集，可以將大部分垃圾變廢為寶，減少最終需要處理的垃圾量，然后再進行堆肥處理［1-2］。這樣既可循環利用資源，也可節約愈來愈少的土地，減輕政府處置垃圾的財政重負及環境污染壓力，實現環境效益、經濟效益和社會效益的多贏。因此首先通過垃圾分類分出“濕垃圾”，而對這些“濕垃圾”進行快速連續升溫堆肥處理又是當前研究的重點。筆者以東莞市某鎮花園小區垃圾分類的減量化的試驗為基礎，研制出1套集穩定堆肥、生物除臭為一體的生活垃圾消化反應器處理裝置，以期為城市小區垃圾分類減量化及終端處理提供參考［3］。

1材料與方法

1.1材料園林綠化基質來自廣州市園林廠，為城市園林綠化養護過程中產生的剪枝、間伐材、草坪草和枯枝落葉，園林垃圾經粉碎，添加有益微生物菌種，然后再高溫發酵而制成。

1.2試驗裝置和工藝流程試驗設備為華南農業大學新肥料研究中心研制的消化型堆肥一體化處理裝置，見圖1。其端面為圓形，直徑為1.5m，長6m，轉動功率1.1kW，齒輪轉速16r/h，抽風功率2.2kW。該設備具有良好的保溫性能，倉體為不銹鋼材料，內層有保溫棉，能減少甚至阻止向環境散發能量，使堆體持續保持60℃左右的高溫。它由4個部分組成：消化型反應器、冷凝塔、抽風系統與生物濾池除臭系統［4-6］。消化型反應器就地處理易腐有機垃圾工藝流程見圖2。該生物穩定化處理裝置采用負壓抽風的方式供氧，裝置的一邊設置1臺抽風機，根據堆體溫度和堆料含水率情況，自由設置抽風時間，裝置后面布置了通氣窗和通氣孔，氧氣由此進入，自下而上通過堆體，堆體產生的臭氣和水蒸氣進入裝置頂部的進氣口，在抽風機的作用下通過除臭管道抽走，這樣滿足了堆肥需氧、降溫和降低含水率的要求。高溫發酵過程中產生的臭氣（NH3、H2S等）、部分垃圾滲瀝液通過生物濾池的方法吸收和去除，臭氣和水蒸氣通過冷凝塔時，水蒸氣冷凝下來變成液態水，從而與臭氣分離，臭氣經除臭管道進入生物濾池。生物濾池構造為高1m，寬1m，長1.5m，底部0～20cm為空層，20～50cm為木炭層，50～90cm為細木炭加基質層。

1.3試驗方法試驗分為2個階段：第1階段為微生物培養馴化階段，首先向裝置內投加40包園林綠化基質作為反應啟動的微生物來源，然后每天將360L經過濾的餐廚垃圾投加到反應器內，投料后轉動30min，投料5d，不進料5d，馴化期10d。第2階段為堆肥正式運行階段，每天先出料400L，再投入360L垃圾，同時投加返料及紙棉等調理劑，每天投料后轉動30min，每2h自動抽風1h。在整個試驗過程中，每天9：00在物料中選擇前部、中部、后部測定溫度，取其平均值。

2結果與分析

2.1垃圾分類對減量化的影響經初次分類減少外運垃圾量達30%，不僅培養了居民的垃圾分類意識，還為下一步的堆肥處理創造了條件，且可最大程度地實現廢物的再次利用及廢品回收。

2.2堆肥過程中溫度及冷凝水的變化該裝備自正式運行以來，日平均溫度均高于50℃，其溫度隨時間變化如圖3所示。在易腐有機垃圾堆肥減量化試驗過程中，通過添加返料、紙棉調理劑來調節廚余垃圾進料的初始含水率，優化了工藝參數，實現連續進出料堆肥減量化的試驗條件，保證廚余垃圾在最短的時間內升溫及維持較長時間的高溫階段，且維持55℃以上達8d，最高達到69℃，可實現堆肥無害化［7］。如圖4所示，每天冷凝水體積大約為11L，堆體在高溫好氧發酵期間，水分一部分被微生物利用，一部分由于高溫作用有一定程度的蒸發，水蒸氣和臭氣等通過抽風機抽走，水蒸氣在冷凝塔內冷卻，變成冷凝水。冷凝水的量在一定程度上反映了堆體水分的減少量，生活垃圾的減量化也是由有機物質的降解和堆肥水分的減少引起的［7］。

2.3堆肥過程中含水率及減量化率的變化本試驗中原料有機成分的比例大，占70%多，含水率高，在試驗中，調理劑調節了含水率，使其在60%左右。如圖5所示，堆體在高溫下水分被逐漸蒸發，水蒸氣被抽走，高溫堆體含水率由剛開始的77%降低到穩定化結束時的29.7%左右。如圖6及公式（1）所示，經過處理，垃圾減量化達70%以上，并定期產生一定量的優質堆肥，設備定期將腐熟堆肥卸出用于綠化或農用，達到了減量化、資源化、無害化的效果。計算減量化率公式如：R=Q-SQ×100%。（1）式中：R為減量化率（%）；Q為添加物總容積（L）；S為處理后剩余物（包括反應設備中的物料及產品）容積（L）。其中Q為31360L，S為8503L，根據公式（1）可得，整個連續進料2.4菜心盆栽肥效的生物量及長勢情況利用易腐有機垃圾穩定化產物作為種植土，與土壤按不同比例混合，進行了菜心的盆栽試驗。菜心盆栽試驗設計了5個處理：處理1的易腐有機垃圾穩定化產物為0%；處理2為10%；處理3為20%；處理4為30%；處理5為40%。結果表明：隨著易腐有機垃圾質量的增加，菜心葉色逐漸加深，但發芽率以處理5最低，生長發育后期，處理1生長緩慢，處理2、3、4對植物生長有明顯促進作用。地上部分生物量（干基）處理4最大，達到21.3g，而處理1地上部分生物量（干基）為10.2g。

3討論

1）因為易腐有機垃圾含水率過高，超過70%，不僅會明顯降低分解速度，溫度受到影響，而且有可能會堵塞內部抽風管道，如能在其投入前降低含水率或者對內部抽風管道的氣孔用不銹鋼絲網進行包扎，則會避免此類問題的發生。2）可進一步提高設備進料口和出料口的自動化程度，以增加整套設備的可操作性和自動化程度。

實踐調研計劃范文第2篇

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實踐調研計劃范文第3篇

一、年棉花供求形勢和市場價格走勢。

從棉花種植面積和產量看：年，我市共種植棉花50萬畝，比上年增長50%,由于受夏季澇災影響,單產下降30%左右,總產與去年基本持平,預計20000噸。

從棉花種植業戶看：去年棉花收購價格波動大,等內籽棉最高達到3.5元/斤，最低2.5元/斤，平均價格2.8元/斤，畝產籽棉600斤，畝均純收入1000元以上。今年，今年農民種棉積極性空前高漲，雖然棉花種植面積大幅度增長，但收成欠佳，同時種植棉花成本也大幅度增長，承包土地價格翻了幾番，最高達到700元/畝，這樣承包地種棉成本每畝達到1000元左右，非承包地種棉成本400元/畝，按畝產籽棉400斤計算，平均2.5元/斤才能不賠本。棉民收獲的棉花多數存放家中觀望市場價格變化，已出售的不到1/4。

從棉花收購加工企業看：

第一，去年新棉上市之初棉花收購價格較低，之后上漲，之后回落，棉花收購加工企業有得有失，不能很好把握市場行情的企業就會虧損。企業怕再賠本不愿高收，不敢多收。第二，國家實行從緊的金融政策，棉花加工企業普遍存在資金困難的問題，我市棉花加工企業全部是小型企業，幾乎沒有能從銀行獲得貸款的，大多是靠集資收棉，難以滿足收購需求。第三，目前國內市場皮棉價格12200元/噸，依此計算企業籽棉收購價格在2.4-2.5元/斤才有一定的利潤空間，由于前期籽棉價格上漲到2.7-2.8元/斤,農民不愿低價出售，出現企業“購棉難”的問題。

二、棉花收購、銷售、價格、質量、庫存情況

截止目前,20家有資格的企業共收購棉花80噸，銷售30噸，庫存50噸。多為二級棉花，銷售價格12200元/噸。其中供銷社系統5家棉花企業都進入轉制程度，收購量較小，共5噸左右。

三、資金籌措落實情況

目前，棉花加工企業普遍存在資金困難的問題。全市20家有資質棉花收購加工企業中有5家為供銷系統集體企業，由于近年來生產經營狀況欠佳，農發行停止了對其貸款發放；其他9家企業均為民營企業，起步晚，規模小，農發行不敢放貸。從商業銀行貸款情況看：國家實行從緊的金融政策，我市棉花加工企業全部是小型企業，幾乎沒有能從商業銀行獲得貸款，大多是靠集資收棉，難以滿足收棉需求。

四、清理整頓棉花市場秩序和質量監督情況

為嚴厲打擊棉花市場上的不法行為，進一步加大執法力度，提高工作效率，切實保護農民和合法棉花企業的利益，縣工商局召開專門會議進行了統一部署，集中力量在全市范圍內展開了一場聲勢浩大的棉花市場專項檢查行動。檢查采取明查與暗訪相結合，更多地采取暗訪，正常檢查與節假日檢查相，重點放在節假日，8小時內與8小時外相結合，有針對性地安排好8小時以外的監督檢查。檢查中，突出重點，對所有取得資格的企業進行了復查，對不符合條件或未經省政府資格認定而擅自從事棉花收購、加工的企業和個人，堅決予以取締。允許有資質的棉花加工收購企業跨地區收購，對外來有證企業和個人積極予以支持和保護，不限制、不打擊。通過檢查，有效地整頓了棉花市場秩序，促進了棉花市場流通。技術監督局定期不定期地對我市棉花收購、加工企業進行監督，檢查和指導。一是通過電臺、電視臺等新聞媒體宣傳棉花質量管理和重要性，異性纖維混入的危害性，做到家喻戶曉。二是指導棉農、企業采摘、晾曬、挑揀籽棉，防止采摘收購加工等環節混入異性纖維。三是印發棉花質量管理宣傳材料，使棉花收購加工企業明確質量標準和法律責任。四是不定期對棉花收購加工企業進行檢查或抽查。通過采取以上措施，基本杜絕了壓抬等級、混等混級、摻雜使假、質量與標識不符等問題。

五、上級政策貫徹落實情況

國家等有關部門出臺棉花質量檢驗體制改革意見，召開全國棉花電視電話會議以后，我們及時組織有關部門和全市棉花收購加工企業學習了會議精神，并結合實際提出了工作要求。通過傳達學習，有關部門和企業認清了今年的棉花工作面臨的形勢、今后棉花工作的重點和發展方向，促進了全市棉花工作的順利開展。

六、棉花產業化經營情況

我市在棉花產業化經營方面做的比較好的企業，如我市公司去年新上棉花加工廠，并與部分農戶簽訂彩色棉花種植訂單合同，發展彩色棉花生產基地3000畝；我市公司全部設備省內一流，擬于明年與當地農戶簽訂訂單，并從事優質棉種生產，發展前景較好。

七、目前存在的主要問題

一是企業信譽低，貸款難度很大，籌集資金渠道窄，資金嚴重不足，制約了棉花收購，影響了企業效益。二是棉花市場的放開，雖然打破了地域間的封鎖，加快了棉花流通，活躍了棉花市場，解決了農民賣棉難和打白條現象，但是，由于市場管理跟不上，措施不得力，致使棉花流通市場比較混亂，特別是大批外地小商販的涌(本文權屬課件之家所有，更多文章請登陸網絡.com查看)入，他們進村到戶，缺斤短兩高價收購，搶占市場，嚴重擾亂了正常的市場秩序。三是棉花收購加工市場的準入制度的實施，在一定程度上保護了取得資質證書企業的利益，同時也成為計劃、工商、質監等部門調度和監管的重點，檢查、驗收、報表頻繁。而未取得證書的企業涉及這方面的事較少，近年來工商市場監管力度不夠大，致使這部分企業能夠正常的進行無證經營，效益較好。

實踐調研計劃范文第4篇

關鍵詞：CBD建設發展思路現代化城市

中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A 文章編號：

1. 關于CBD內涵、功能定位以及我國CBD建設發展狀況

1.1關于CBD內涵。CBD是英文Central Business District的縮寫，漢譯為中央商務區，或稱商務中心區。中央商務區概念最早產生于本世紀20年代的美國，最初的含義為“商業匯集之處”，它的出現應歸因于所謂的“聚集經濟”，即商業的各種活動集中在一個特定區域內，便可爆發釋放出更多的經濟能量。隨著經濟的發展，其內涵不斷豐富?，F代社會中的CBD可概述為：集中大量金融、商貿、文化、服務機構以及大量商務寫字樓、酒店、公寓等配套設施，具備完善便捷的交通、通信等基礎設施和良好的經濟發展環境，便于商務活動的場所。

1.2關于城市建設CBD的要素。一般情況下，一個城市建設中央商務區的基本條件包括：國內生產總值（GDP）千億元以上的整體經濟實力、較高的人均國內生產總值（GDP）指標、發達的第三產業、較強的輻射效應、頻繁的對外貿易往來、完善的城市基礎設施、科技人才優勢等

1.3關于CBD功能定位。中央商務區是一個城市現代化的象征與標志，是一個城市商務活動的中樞，是該城市經濟極具活力的地方。從位置上來看，一般位于城市的黃金地帶，匯集了所在城市主要的金融、跨國公司總部、傳播媒體等機構；從功能上看，中央商務區具有全方位高檔次的服務機構，能夠進行高效率的經營活動；具有最完善的交通、通信等現代化的基礎設施和良好環境，有大量的公司、金融機構、企業財團在這里開展各種商務活動。

1.4關于CBD具有的特征。具有城市地區(乃至全國、世界)中最高的中心性，即CBD所提供的功能和服務具有最高水準；具有城市地區中最多的人流量，是城市地區中人口最多的區域，24小時人口的變化值也最高；具有城市地區最發達的內部交通和外部交通聯系，擁擠程度(人流、車流)在城市地區也最高；具有最高的服務集中性，能提供包括經濟、管理、娛樂、文化乃至行政等多方面的服務，具有城市地區最集中、檔次最高的零售業；具有城市中最高的土地價格和租金。

1.5全球著名的CBD案例。國際上著名的CBD有倫敦的倫敦城、紐約的曼哈頓、巴黎的拉德方斯、東京的新宿、新加坡的中心區、香港的中環銅鑼灣等。

1.6我國對CBD的規劃建設現狀。我國對CBD的規劃最早始于上世紀九十年代。當時我國的城市經濟發展和城市建設都上了一個新臺階，得到了迅猛的發展，CBD的建設也被國內許多在各自經濟區域內有一定影響力的大城市提上議事日程。截止目前，北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶、南京、杭州、青島等國內幾乎全部一線、二線城市都進行了自己城市的CBD建設，部分中小城市也開始提出自己的CBD設想。

2.充分認識在CBD建設推進過程中的誤區

當前，全國大中城市建設CBD的浪潮涌動，取得了很大的成效。但是在CBD建設實際推進過程中，也存在著以下幾個方面的誤區。

2.1CBD建設結構不合理，功能失衡。國內不少城市把CBD建設簡單地混同為規?；姆康禺a開發，認為商業和房地產的簡單迭加就構成CBD。傾一城之力，全城之資源，集中堆出一個繁華的 CBD。這樣的 CBD 建設，往往缺乏與城市配套的整體、全面及科學的規劃，很容易流于房地產開發。CBD的形成離不開各產業的協調發展，按照國際成功的CBD的結構比例，應該是80%的寫字樓，20%的商住公寓和配套服務設施，以商務為主。但不少城市在建設過程中，一方面，政府和開發商為尋求短期利益，由于住宅項目的資金投入量相對少一些，成本低，主要以開發商住公寓為主， CBD變成了居住中心區，從功能定位上不能將金融、辦公、商貿等功能設施集中或吸引到這個區域來，從空間發展上不容易形成商務的大氣候，制約了CBD的發展；另一方面，開發商只考慮公司利益不顧及公共利益，綠地等公共空間少，導致生態環境、功能的失衡等一系列問題。

2.2CBD建設缺乏科學規劃，盲目上馬。有的地方政府為提升形象，不顧城市基礎條件，不顧城市經濟發展水平是否達到了建設CBD的基本要素，急功近利，盲目上馬。2005年國內已經有40個城市在研究建設CBD，其中還有4個城市的人口不足20萬，目前不完全預測，我國應該有不下120個城市在提出建設CBD。另外，在CBD的定位上，一些城市沒有經過反復研究，不根據城市的現有條件，提出了超越自身發展能力、不切實際的大而全的目標，后因無力開發，造成資源浪費，土地撂荒，帶來更嚴重的后果。

2.3CBD建設簡單模仿，結構單一。對在建的各城市CBD研究發現，有許多城市，往往未能夠根據自身城市情況與特點開發適合的CBD模式，只是在盲目地效仿國外CBD，如紐約曼哈頓、巴黎拉德方斯區、東京新宿等CBD的構建模式，結果是沒有突出自身特色，在規模、環境、硬件及軟件服務上沒有競爭優勢，造成簡單的重復建設和彼此間的惡性競爭，沒有形成錯位經營，造成很大的資源浪費。

2.4CBD建設體制不順，管理不力。在不少城市的CBD建設中，管理體制沒有理順：一方面，不少CBD管理組織處于臨時負責狀態，不能行使完整的管理權；另一方面，方方面面機構都向CBD伸手進行干預，個別 CBD往往因此而失敗。再者是土地管理體制問題，本來CBD內劃撥用地不能直接進入市場，但由于土地在不同的“婆婆”手里，土地使用權可以轉讓，一些CBD內的企業單位各自為戰，自行招商引資、自我配套、自行組織建設，CBD開發處于無序狀態。還有許多城市沒有統一的建設CBD的整體規劃，各個區都提出自己的規劃，上海有7大CBD，青島市北區提出青島CBD，市南區就提出半島CBD，成都有中心CBD，東西南北四個新城各自有自己的CBD，杭州下城區提出武林廣場CBD，市級政府建設錢江新城CBD，同質不同名，甚至針對同一個企業，幾個區各自出具不同的獎勵、優惠政策，出現惡性競爭。

3．加強CBD建設的對策建議

CBD是經濟全球化、市場化的產物，是信息流、資金流集散的載體。作為舶來品的CBD，我國城市在規劃建設 CBD時，應該借鑒先進國家的建設經驗，同時適應現代商務發展的需要，建設適合我國國情和當地區域經濟發展要求的CBD。

3.1從政府角度上來講，要加強政府宏觀調控。國際上的CBD，一種是自發形成的，像美國的曼哈頓，初期是商業中心，后來逐漸演變成中央商務區。另一種是政府的引導，如法國的拉德方斯，出于保護巴黎老城的目的而將各公司遷出巴黎，在新的地段形成商務區。從我國目前情況來看，還沒有具備足夠實力的開發商可以牽頭整個CBD的開發建設，也沒有一個地區可以自發形成具有國際水平的CBD。因此，我國目前CBD的營建應該以政府引導為主，進行市場化運作，充分發揮政府的宏觀調控作用，積極探索具有中國特色的CBD建設模式，營建具有國際水平的CBD。政府宏觀調控還要特別注重CBD的地位和機構的穩定性，理順管理體制。CBD為一個城市的CBD，應由市級部門牽頭辦理，成立專門負責機構，定區域、定規劃、定機構、定部門、定職責、定人員，打破區劃觀念，切忌出現一個城市出現多個CBD，既浪費社會資源，又無法形成集群效應。

3.2從規劃角度來講，要加強科學規劃。要借鑒國際CBD建設的成功經驗和通行做法，堅持規劃先行，強化政府的規劃政策引導作用。結合各自實際，通過充分研究論證確定城市商務區建設的總體發展定位，以及將來重點發展的特色優勢產業。然后根據定位，通過國際招標等方式，邀請高水平設計公司，認真做好總部商務區和商貿區的整體規劃。在規劃中要突出標志性建筑的設計，搭建國際化中央商務區的初步框架，并超前為今后的長期發展和建設留出足夠的空間。要重視配套設施，完善CBD的整體功能。一是要注重交通體系的組織，順應國際低碳環保的主流，堅持公共交通為主的交通設計思路，通過地鐵建設、陸上公交和快速路、停車場所建設，形成便捷的交通網絡。二是要做好配套服務設施的規劃，堅持以人為本，完善商務區細節設計規劃，在商務區合理配置相應的商業、餐飲、住宿、休閑和娛樂等配套設施，完善商務區的整體服務功能。三是充分考慮商務區、商貿區的長期平衡發展，適當規劃建設空間綠地、住宅公寓等，促進商務區健康、持續發展。在CBD建設的過程中，確實應該貫徹和落實科學的發展觀，更加注重其長遠的發展。作為中央商務區在規劃建設、管理服務、商務環境以及經濟影響力方面，要體現國際水平，推動區域經濟與世界經濟的交往，成為區域經濟對外開放的窗口。

3.3從突出CBD建設特色來講，要注重展現地方優勢。我們每個城市都有其特色的東西，要根據其特點建設有特點的CBD。一是在建筑方面，各城市都注重體現本民族的風格和特色。如香榭麗舍大街整體的19世紀新古典主義建筑風格，洋溢著濃郁的法蘭西浪漫、時尚氣息；慕尼黑的馬克希米利安高端商業街、科隆的霍恩商業街雖然屬于二戰后重建，但基本上都照原樣重現了德國建筑厚重的設計特點；即使巴黎拉德芳斯新區，也通過新凱旋門等一批標志性建筑體現出了現代法國的時尚特色。二是在網點布局和優勢產業方面，都注重突出自己的特色優勢。如法蘭克福金融中心的不斷擴大和功能完善；貝伯步行商業街上的德國特色商品專賣店和露天咖啡館、民族特色面包店；香榭麗舍大街的世界品牌高度集聚等，都是其之所以成功的典型范例。

3.4 從加強氛圍上來講，CBD 建設要注意加強文化建設和生態環境保護。從某種程度上看，CBD 是一個國家、區域及城市商業文化的集大成者，最初吸引企業進入 CBD 的也許是市場和硬件條件，但最終使 CBD 產生持久魅力的，還是 CBD 的文化。各地的決策者應該重視的是，CBD 不僅是建設問題，還有可持續發展問題。如何使得 CBD 可持續發展？要靠文化建設。首先要有一流的現代城市形象。如良好的城市規劃，一流的商業辦公設施，地標性的建筑，以及良好的交通條件等。其次，要包括良好的社會經濟條件。比如語言、信息、人力資源、教育體系、安全、環境健康等。還要加強生態環境建設，以法國為例，中央商務區拉德方斯在 1957年建成，由于設計有問題，直到上世紀70年代末期，一直是門庭冷落，無人問津，陷入了嚴重的財務危機。經過改造后的拉德方斯，人車分離，與環境非常和諧，區內聚集了法國最大的5家銀行和17家企業，170家外國金融機構，還有 190多個世界著名跨國公司的總部和區域總部。因此，我國在營建 CBD的過程中要注重綠色生態環境保護問題，突出我國CBD的自身特色，這樣才能使我國的CBD更加具有吸引力。

結語：當前，CBD已成為一個城市現代化的象征與標志，籌劃建設 CBD對促進全國各城市經濟的發展，塑造城市品牌，提升城市競爭力和影響力，建設國際化大都市都具有非常重要的意義。我們要切實加強對CBD建設的研究，吸取CBD建設的經驗和教訓，努力建設科學的CBD,切實提升一個城市的現代化水平。

參考文獻：

實踐調研計劃范文第5篇

近年來，我市各級政府圍繞支柱產業和區域經濟特色，充分發揮產業規劃的導向作用，整合各類資源，培育產業集群，經濟發展進入了一個新的階段，呈現出速度加快、效益提高、活力增強的良好運行態勢。20xx年，盡管受到國際金融危機的影響，仍然實現工業增加值249.97億元，比上年增長17.5%。其中，規模以上工業企業實現增加值194.21億元，增長21.10%。工業對經濟增長貢獻率達到59%。銷售收入超過億元的企業達到90家，比上年增加65家。實踐證明：作為欠發達地區，發展產業集群對促進經濟跨越式發展，增強綜合實力和競爭力具有重要意義。為落實科學發展觀，探索進一步加快我市產業集群化發展的有效途徑，市政府發展研究中心結合學習實踐科學發展觀的活動要求以及我市經濟發展的現狀，在進行充分調研的基礎上，對相關問題進行了認真思考，提出對策和建議，供領導決策參考。

一、我市中小企業集群發展的主要特征

近年來，我市經濟發展呈現出速度明顯加快、支柱產業逐步壯大、一些初具規模的產業集群正在崛起、區域特色正在形成等特點，全市中小企業集群發展呈現良好的局面。其主要特征：

1、區域化塑造產業集群的聚合力。在引導產業結構調整中，各地立足經濟發展實際，充分發揮各縣(市、區)產業特色優勢，因地制宜，精心培育，全市產業集群顯現出區域化發展趨勢。桐城市依托現有企業基礎和資源優勢，積極制定產業發展規劃，引導資本向重點產業集聚，加快專業分工和產業鏈的完善，培育了一批具有區域特色的產業板塊，形成包裝印刷、機械加工、制刷三大主導行業和塑料軟包裝、制刷、機械加工、制蓋、棚養蛋鴨和羽絨加工六大產業基地。大觀區依托**石化，發展循環經濟，著力構建“生態化工群落”。目前，已吸引時菱化工、迪孚卡樂化工、湖南凱美特、日笑塑業等一大批企業入住，生態化工集群初現雛形。

2、工業園區成為產業聚集的重要平臺。市經濟技術開發區以創建國家級開發區為動力，圍繞汽車零部件、輕工紡織、裝備制造、精細化工等產業，延伸產業鏈條、打造產業集群，實現了經濟發展規模、質量的全面提升。工業園區促進企業的空間集聚，成為產業集群發展的重要載體，如宿松經濟開發區的輕工紡織產業；太湖經濟開發區、**長江大橋經濟開發區的電子、食品加工產業；迎江工業園的輕紡日化產業。樅陽縣在橫埠鎮建設汽車零部件工業園，吸引了30多家生產、經營汽車零部件的企業入園，有效地降低了物流成本，促進了配套產品升級。橫埠工業園現已是江淮集團汽車零部件定點配套生產基地之一。

3、強勢招商拓展產業集群的發展空間。各縣（市、區）加大招商引資力度，以結構優化和產業升級為目標，注重產業鏈配套，通過園區招商、以民引外、以外引外等方式，有針對性地開招商引資活動。**市經濟技術開發區以東立led項目為先導，依托**電子行業的人才底蘊，引進了香港科浪、香港宏?？萍糽cd、東盈電子等項目，與區內現有的亞昕科技等企業，迅速形成開發區的電子產業集群。望江縣圍繞紡織服裝產業，積極對外推介招商，投資15億元的越隆粘膠、7億元的浙江服裝工業園、6億元的紹興紡織工業園、投資

5600萬元的服裝水洗及成衣染色項目和投資6000萬元的五萬錠紡紗項目等相繼落戶，望江棉紡織服裝企業已累計發展到300多家，形成棉紡織服裝產業鏈，望江紡織服裝產業集群日趨龐大。

4、比較優勢提升產業集群的競爭力。桐城老梅鎮總投資1.2億元的華東塑料城，桐城范崗鎮總投資5000多萬元的中國刷業城，采用優惠的政策以及鎮園合一的“捆綁”式發展的強力措施，引導企業相對集中，形成鮮明的區域特色，成就了產業集群的比較優勢。目前，華東塑料城發展為華東地區規模最大、檔次最高，集塑料包裝生產、經營、流通為一體的專業基地，中國制刷城的產品占全國同類市場份額的70%。**省塑料行業唯一的專業化大型園區——“**省塑料工業園”落戶懷寧，金編塑業、金陵塑編、長榮塑編、金馬塑料、華貓塑料等十多家相互配套企業入駐，總投資超過4個億，塑料制品企業的扎推聚集，使懷寧成為**乃至華東地區重要的塑料編織生產基地。

5、產業集群對區域經濟發展的支撐作用日益顯現。20xx年，懷寧縣僅建材、塑料包裝、服裝及紙業加工、機械電子和農副產品深加工五大產業集群實現的工業增加值就占80%以上。**縣20xx年被中國紡織工業協會確定為紡織產業集群試點地區。據初步統計，依托天鵝、天馨生態工業園建設，全縣輕紡業吸納了農村富余勞力和城鎮下崗職工1.68萬人，年發放工資1.9億元。天鵝、天馨被列為**市五十強企業，評為省著名商標。至20xx年底，全縣輕紡服裝實現總產值9.75億元，占全縣工業總產值的近52%，成為地方經濟的重要支撐。

二、制約產業集群發展的突出問題

目前，我市產業集群效應初顯，對經濟發展起 到支撐帶動作用，但和省內外發達地區相比，總體上仍處于起步階段，“低”、“小”、“散”現象突出，自主創新意識缺乏，品牌塑造能力不強，競爭力有待大幅提升。

1、產業集群規模小、層次低。從調查數據看，我市年銷售收入超過5

億元的產業集群很少，集群聚集的企業仍然不夠多?？偭?、規模與周邊發達地區相比差距很大。總體上屬于以低成本競爭為主、走產業低端發展路線的產業集群。企業大多缺乏自主創新能力，技術創新、管理創新和品牌創新不夠，產品質量檔次低、技術含量低、附加價值更低。

2、產業集群組織松散、關聯度較低。產業集聚的最大競爭優勢在于集聚區內的專業化分工。但目前我市產業集群多數處于企業扎堆集聚階段，企業關聯度低，專業協作差。特別是集群內部產業鏈脫節，產業鏈上下游企業(或環節)之間缺乏應有的配套協作，致使產業上下游發展不平衡。這不僅阻礙了產業鏈延伸，而且危及產業集群自我發展和競爭力的提升。這種狀況在農產品加工上表現得尤為突出。我市的河蟹、茶葉、糧食、油料、棉花和畜產品等農產品資源豐富、品質較高，但加工程度低。粗加工、一次加工企業多，精加工、二次加工企業少。加工增值率低，基本停留在賣資源、賣老本階段，缺少技術、包裝、儲存、保鮮、品牌整合等附加價值。以至于麥當勞的兩只雞腿的價格超過我們整只雞的價格。

3、龍頭企業的帶動能力不強。龍頭企業在產業集群中起著“領頭羊”的作用，承擔了開拓市場、創建品牌、創新技術等重任。產業集群沒有龍頭企業和品牌，就如群龍無首、“一盤散沙”，缺乏凝集力和競爭力。我市自發形成的一些產業集群，盡管有20多年發展歷史，但總是小打小鬧，無法做強做大，其根本原因是缺乏一批能帶領集群不斷向前發展的龍頭企業。在一些行業，有龍頭沒有龍身。**石化是國有特大型企業，多年來，我們期望依托石化，做強做大化工產業，但結果不盡人意。反觀蕪湖，以奇瑞汽車為龍頭，蕪湖汽車工業迅猛發展，拉動了汽車零部件制造集群的崛起。截至20xx年底，蕪湖汽車零部件企業已超過300家，其中規模以上企業120家，產能達到170億元。

4、產業集群的規劃布局滯后。目前我市現有產業集群發展總體上缺乏科學合理的整體規劃，加上一些地方存在的短期行為和急功近利思想，宜城板塊和縣域經濟脫節，各縣（市、區）甚至各鄉鎮都各立山頭，使得工業集中區林立，產業分布點多面廣，難以形成基礎設施利用的鄰里效應和共享機制，削弱了集中布局才會產生的技術、信息外溢、管理創新的連帶效應和放大效應，致使產業集群內部產業鏈的延伸脫節，難以有效降低生產成本；同時也缺乏對產業集群的物流傳輸、環境保護、管理服務、政策扶持、服務支撐的統籌規劃。

5、支撐服務體系不夠完善。我市產業集群總體上處于培育和形成階段，缺乏公共服務平臺支持，配套服務業發育滯后，中介機構不健全，社會化服務體系欠缺，難以協調產業集群內企業間的產業聯系，難以形成各種能夠推動企業有效互動和相互促進的公共機制，各產業集群普遍存在開發成本和費用過高問題，造成產業發展后勁不足。集群主體是中小企業，融資渠道單一。目前為止通過上市融資的還沒有，主要是依靠銀行融資，而與銀行合作的渠道不暢、效率很低。國家實行從緊的貨幣政策，融資難問題進一步加大。

三、做大做強產業集群的對策措施

當前，經濟社會發展已步入新階段，為加快產業集群發展提供了難得的機遇。我市應立足于既有的產業基礎和區位優勢，按照科學發展觀的要求，積極探索產業集聚的有效途徑，著力構建產業發展載體，壯大提升傳統產業，培育新興產業，強化產業發展規劃，健全服務支撐體系，營造良好發展環境，與發達地區以及周邊地區形成一種差異化、個性化的競爭合作態勢，為我市實現追趕跨越目標提供堅實的產業支撐。

1、強化規劃布局，為做大做強產業集群提供先導。按照《**市產業發展與空間布局規劃綱要》對**市產業發展總體定位的要求，各縣（市、區）要結合資源稟賦特點、產業發展現狀、產業鏈形成規律，因地制宜做好規劃，全力提高產業集中度。

著力協調好產業帶內的各種關系。加快設立由市政府牽頭，各縣(市、區)政府參與的統一、協調發展的機構，協調各縣(市、區)在產業集群發展中行政區和經濟區間的矛盾，加強與上級部門的聯系溝通，力促產業集群內部盡快形成專業化分工明確有序、配套協作能力強、專業化產業服務體系完善的格局。

強化產業整合和協調發展。整合宜城板塊和縣域經濟，強化中心城市的輻射帶動作用，逐步從低技術含量、低附加值的勞動密集型產品的生產加工基地向高技術含量、高附加值產品的生產加工基地轉變。各縣(市、區)要積極扶持現有的產業集聚區，發揮特色產業的整體效應，在全市的主導產業、支柱產業定位中尋找自己的位置，發展具有自己特色的產品，打造區域性品牌，提高優勢產業的競爭力，以形成全市范圍內合理分工和梯度互補的產業體系。

2、整合和完善工業園區，加速產業集群的載體建設。把園區建設與提升產業規模緊密結合起來，打造更具集聚效應和發展優勢的產業基地，使之成為產業集群的核心區。

整合全市各類工業園區。目前我市工業園區多以政府為主導，企業間缺乏產業聯系，要把現有各級各類開發園區按照功能區的發展方向，從區域經濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發，加緊研究對各級各類開發園區的整合，重點扶持**經濟技術開發區等11家省級開發區，以此為龍頭，發揮省級工業園區的聚集和輻射功能，提高土地集約利用水平，提高經濟整體競爭力，帶動周邊工業項目的發展。要立足實際，做好園區規劃和產業布局規劃，走“政府引導，市場運作”之路。對現有的工業園區要突出特色，優化布局，進一步整合資源、提升品位，打響園區品牌，充分發揮集聚效應和規模效應。

著力開展產業鏈招商。抓住長三角制造業加快新一輪轉移的機遇，以工業園區為主要載體，有針對性地實施產業招商。結合我市化工、紡織服裝、交通設備制造、造紙及包裝印刷、農副產品加工等產業優勢，在產業鏈環中找準自己的定位，搞好項目對接、產品對接和產業鏈對接，特別要大力引進產業關聯度高、輻射力大、帶動性強的龍頭型項目，依托項目加速產業鏈的形成，為產業集群的發展和提升打下基礎。堅持引智與引資并舉，想方設法嫁接先進區域集群的管理理念、經營模式和合作方式，大量引進專業型、管理型、創業型、專家型人才以充實產業人才隊。

3、推進企業梯隊建設，提高產業集群綜合實力。以培育龍頭骨干企業為抓手，激發產業集群的發展活力，提升集群的綜合實力。

扶持龍頭企業。要發揮現有

多家銷售收入過億元的規模企業優勢，加快規模擴張和實力提升。引導企業制訂中長期發展戰略，幫助企業確立主攻方向，明確市場定位，大力支持鴻潤、丹鳳、金光、盛運等行業龍頭企業和同發股份、和興化工、恒昌機械等科技型骨干企業通過資產重組、上市等方式實現裂變式發展。進一步研究落實培育方案，在技術改造、融資、土地、稅收、人才培訓等方面加大政策扶持力度，促進企業做大做強，充分發揮重點企業在打造制造業基地中的“中堅”作用。力爭培育一、二十家主業突出、擁有核心技術、具有國際競爭力、銷售收入超10億元的大企業、大集團。

實施中小企業促進工程。積極支持產業集群內部的中小企業進入龍頭企業的供應網絡，參與配套協作活動，促進龍頭企業與中小企業相互依存與協同發展。結合大項目建設，做好為上游或下游提供生產服務，力促形成產業鏈長、產業協作關系密切的產業集群。鼓勵中小企業在產業配套中消化、吸收先進技術，促進集群由勞動密集型產業向資本、技術密集型產業轉移。力爭在3-5年時間里，涌現出一大批年銷售收入超億元的“專精特新”小巨人企業。

4、完善科技創新體系，促進產業集群升級。以培育差異型競爭優勢為前提，加快發展模式建設。

構建產業集群科技創新平臺。創新是做大做強產業集群的力量源泉。必須盡快培養和形成以企業技術中心為主要形式的技術創新體系；以產學研結合為紐帶的科技成果轉化體系；以區域共性技術中心為載體的技術支撐體系；以服務小企業為主要對象的技術創新中介服務體系；以規劃導向和扶持政策為主要方式的政府調控體系。對已經出現和正在出現的產業集群共性技術要給予政策、資金、人才、環境等方面的大力支持。密切關注與我市產業相關的知識產權交易市場，引入風險(創業)投資基金參與我市產業集群創新發展進程。

推行品牌發展戰略。我市產業集群要實現轉型發展，必須繼續大力實施品牌戰略。堅持政府引導、部門輔導、企業主導的工作方針，形成政府、部門、企業三位一體，互動推進品牌發展的良好局面。從提升產業集群整體實力入手，創建一批重要的產業基地，確立我市優勢產業集群在華東地區甚至全國的行業地位。以龍頭企業為支撐，精心打造企業品牌，更好地發揮**石化、華茂股份、帝伯格茨等龍頭企業在區域經濟中的支柱作用。各縣（市、區）要以優勢特色產品為核心，進一步開拓國際國內市場，打造一批細分行業的名品名牌。

5、加大服務支撐力度，營造良好發展環境。加強對產業集群發展的規劃引導和政策支持。

著力構建為產業集群服務的中介機構。采取政府引導、市場化運作的方式，大力發展服務全市的出口中心、技術研發中心、質量檢測和控制中心、中小企業創業服務中心；支持發展信息服務機構、融資擔保機構和企業孵化器等中介服務機構，形成多主體、多層次、全方位的為產業集群提供多方面服務的社會化服務體系。

建立產業集群信息服務網絡群。整合利用信息資源，分行業組建產業集群信息服務網站群，如**化工網、**紡織服裝網、大別山綠色產品網等等，為產業集群的信息資源共享、開展電子商務、實現虛擬經營創造條件，定期給產業集群政策指引，及時提供市場信息。