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如何提高固定資產投資范文第1篇

固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值在規定標準以上，并在使用過程中保持原來物質形態的資產，包括房屋及建筑物、機器設備、運輸設備、工具器具等。（《企業會計準則》）固定資產作為企業主要的勞動工具是生產力水平的重要標志，對企業資金運行效率與效益發揮著基礎作用。特別是煤炭企業、由于自身條件的要求，固定資產上的投入較大，巨額的投資在不斷提高企業競爭力、促進企業發展的同時，也存在著一些問題。例如：

1、固定資產的相對過剩。固定資產的相對過剩表現為：其一，沒有量力而行，固定資產購入后續流動資金不足，不能形成配套，致使固定資產不能很好的發揮作用。其二，煤炭企業生產條件惡劣固定資產周轉速度慢，使用效率低，因此而降低了總資產的收益率。

2、固定資產的絕對過剩。固定資產的絕對過剩通常由以下幾種情況引起：

（1）對銷售的期望過于樂觀，盲目擴大開采量，造成井巷、設備的投入過大，當市場發生逆變時造成企業部分停產。

（2）由于技術進步，新的性能更好的設備取代舊設備，造成舊設備閑置。

（3）企業在并購過程中形成的閑置資產。

3、固定資產占用資金成本過高。固定資產上的巨額投資，無論是固定資產的相對過剩或絕對過剩，還是規模適當，都表現為大量的資金占用，其成本是相當高的。尤其我國目前資本市場不健全，融資渠道不很暢道，資金十分稀缺，企業生存和發展面臨巨大的資金缺口，這種資金占用的代價是非常昂貴的。除此之外，巨額的固定資產意味著巨額的折舊費用，在收入不變的情況下，利潤減少。同時，也加大了企業的經營風險，這一方面表現為折舊費用作為固定成本，會增大經營杠桿率；另一方面，也表現在固定資產價值補償時間長，在科學技術日新月異的今天，很可能被自然淘汰或國家強制淘汰，使企業招致巨大損失。

因此可以看出；固定資產投資中的這些問題，不僅使企業短期收益難以增長，而且在長期發展中顯現負擔沉重。固定資產投資的合理化就是在不影響生產能力的同時，盡量減少固定資產占用，以在既定的銷售額上為企業帶來更多的利潤。

二．如何實現固定資產投資的合理化

1、出售固定資產。一是出售閑置固定資產。處理企業閑置不用或不需用的機器設備，尤其對于閑置的土地和樓房進行處置應引起足夠重視。因為，地產雖有較強的保值作用，但是，首先應該看到：一方面，這方面的資源占用不但不能產生收益還占用資金成本；另一方面企業可能還需為維持日常經營活動而籌資，如果將這些沉淀的資金用在經營活動中，其效益是顯而易見的。其次，應該分清主業，是經營活動還是不動產投資？企業應該做的是抓住主業，發展核心競爭力。再次，只有在通貨膨脹時期不動產才能保值，而將來是否會通貨膨脹、何時通貨膨脹，具有很大的不確定性。最后，企業業務擴展時，可以異地購置。二是出售或出租非盈利部門。出售或出租非盈利部門，不僅可以減少虧損，還可以將盤活的資源用在其他生產急需或償還債務，以進一步加強企業的競爭能力。

2、對外投資。將企業閑置的固定資產或不包括在集團整體戰略之內的資產作價對外投資。這種方式沒有減少總資產，但可以使資產得到有效利用。

3、租賃。固定資產投資需要先付大量現金，其成本補償需要很長時間，其風險是很大的。而租賃不僅可以解決資產使用問題，還能使現金流入與現金流出同步，降低了經營風險和財務風險，同時從固定資產投資上解放出來的資源可以彌補流動資金的不足。

5、合理制定生產規模及生產工序。使固定資產的投入降低到最低。

三、固定資產投資為企業帶來的的好處

1、固定資產投資合理，可以降低經營風險。經營杠桿率是指息稅前利潤變化率為銷售利潤變化率的倍數，經營杠桿率越大，企業經營風險越大。根據經營杠桿系數的簡化公式：

經營杠桿率=貢獻毛益／息稅前利潤=（息稅前利潤＋固定成本）／息稅前利潤

可見，經營杠桿率的高低取決于固定成本的高低。固定資產投資最低，同時也就是折舊費用最低，折舊費用是典型的固定成本。因此固定資產投資最合理化，可以降低經營風險。

2、可以通過加速資產周轉，提高固定資產的利用效率。固定資產投資合理化就是要通過挖掘內部潛力，實現以最低的固定資金占用，推動最多的流動資充分運轉，以保證原有銷售規模不變。

固定資產周轉率=銷售收入／固定資產平均占用額

可見，固定資產投資合理化，可以通過加速資產周轉，提高固定資產的利用效率。

3、減少對外融資，提高收益能力。通過將閑置的固定資產變賣，就可以將沉淀的資金轉換成流動資金，減少對外融資，可以提高企業的整體收益能力。

4、提高了資產質量。通過處置固定資產，可以將沉淀的資金轉換成可用資金，將不盈利的資產轉換為盈利資產，提高了資產質量。

5、用于償還債務，可以優化資本結構，降低財務風險。在負債比率較高的情況下，處置固定資產形成的現金流入，還可以用于償還債務，降低了負債比率和財務杠桿系數。這樣既優化了資本結構又降低了財務風險。

6、改善了相關收益指標。固定資產投資的合理化，一方面保持或增加利潤，一方面又減少了資產占用，這就使總資產報酬率、凈資產報酬率有明顯的改善。

如何提高固定資產投資范文第2篇

【關鍵詞】固定資產投資；統計；國民經濟行業分類

固定資產投資是建造和購置固定資產的經濟活動，即固定資產再生產活動。統計上的固定資產投資是以貨幣形式表現的在一定時期內全社會建造和購置固定資產的工作量和與此有關的費用總稱，也稱固定資產投資完成額，反映的是運用各種資金完成的用價值體現的實物工作量。是固定資產投資規模、速度、比例關系和使用方向的綜合性指標，是觀察工程進度和考核投資效果的重要依據。因此，固定資產投資統計對于追蹤分析投資這一經濟增長的關鍵因素有著十分重要的意義。文章將以如何理解固定資產投資統計中國民經濟行業分類與投資按用途分類，作為切入點，并予以深入的探究，相關內容如下所述。

一、研究固定資產投資行業分類的意義

眾所周知，投資、消費和出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”。發揮好投資穩增長的關鍵作用，是我國應對外需不振以及國內有效需求不足雙重壓力的重要選擇，也是在經濟下行壓力不斷加大、傳統增長引擎動力有所下降的形勢下，保持經濟運行在合理區間的重要舉措。

投資是一種經濟行為，涉及到人力、物力、財力、知識力等各種社會資源的整合和分配，它能提高生產力，創造社會財富，是國民經濟賴以運行的基礎。固定資產投資不僅能使區域經濟總量快速增長，而且能高關聯度地拉動許多產業發展，培育稅源，增加財政收入，改善基礎設施、增加就業和收入、增加公共產品供給、形成消費增長。

正因為固定資產投資是經濟發展的助推器，是改善產業結構的發動機，我們除了應對固定資產投資總額的增長趨勢保持密切關注外，對固定資產投資的結構分析也同樣重要。分析固定資產投資結構，可預知一段時期后國家或地區的產業結構。而分析投資結構的基礎工作，就在于固定資產投資統計中對投資項目的行業分類。

二、國民經濟行業分類介紹

國民經濟行業分類就是按照一定的原則和分類方法，對全社會的社會經濟活動劃分。它是反映全社會經濟活動的標準的基礎分類、簡單地說，是對所有企業、單位、個體經營戶所從事的經濟活動性質的分類。國民經濟行業分類為國民經濟核算、專業統計確定產業結構和比例關系提供依據；為各項統計調查提供科學、統一、規范的調查范圍和調查對象；為宏觀統計分析提供科學的分類依據。

按照最新的國民經濟行業分類，共分20個門類，95個大類，396個中類，913個小類。門類用英文字母表示，按照A、B、C、----順序排列；大類用兩位阿拉伯數字表示；中類用三位阿拉伯數字表示，前兩位為大類代碼，第三位是中類的本體碼；小類用四位阿拉伯數字表示，前三位為中類代碼，第四位是小類的本體碼。

國民經濟行業分類是針對一個單位而言，是依據該單位所從事的主要經濟活動確定的。如果一個單位從事一種經濟活動，則按該經濟活動確定行業；如果一個單位從事兩種或兩種以上的經濟活動，則先確定一個主要活動，再按主要活動確定行業。比如某鋼鐵公司從事多種經濟活動有：型鋼壓延，房產出租、經營鋼材，其中型鋼壓延是其主要經濟活動。則該單位的行業分類應該為3140（鋼壓延加工），而非7040（自有房地產經營活動）或5181（貿易）。

三、固定資產投資行業分類的方法

固定資產投資行業分類不依照項目單位自身的行業種類予以劃分，而是按照建設項目建成投產后的相關產品類型、用途與社會經濟活動類型來填報。通常情況下，一個建設項目只能屬于一種國民經濟行業。若項目投產后有很多種類的產品，那么就按照主要產品去確定行業種類。舉例說明，某礦業公司的國民經濟行業分類為0917（鎂礦采選），但其投資建設的項目為“鎂及鎂合金生產線”，則該投資的行業種類應為3217（鎂冶煉）。

按照項目建成投產后的社會經濟活動類型分，對于準確把握投資結構，進而分析產業結構的調整變化，具有非常重要的現實意義。一是企業轉型的需要。在現有調查單位中，為適應市場變化，通過固定資產項目投資，實行全廠性轉產后，其國民經濟行業分類不再以原有主要經濟活動為準，而是以轉產后的主要經濟活動（即項目投資的行業代碼為準）。二是企業升級或多元化經營的需要。隨著企業的發展，多元化經營成為普遍選擇。如果多元化的投資僅以該企業的國民經濟行業分類劃分，就變成單一化，就不能準確反映未來產業結構的變化。

四、總結

國民經濟行業分類是對全社會經濟活動進行的標準分類。是政府綜合統計、政府部門統計和企業統計的基礎分類。為國民經濟核算和各項專業統計按照經濟活動觀察事物提供了詳細和科學的分類依據。固定資產投資統計是反映固定資產投資總額變化和結構變化的一門專業統計，對于社會經濟研究與觀察具有十分重要的作用。而比照國民經濟行業分類，按照項目建成投產后的相關產品類型、用途與社會經濟活動類型，來確定投資項目的行業分類，則無疑是固定資產投資統計最為關鍵的一環。

參考文獻

[1]加強固定資產投資和重點項目統計 為開創社會主義現代化建設新局面服務――國家統計局副局長許剛同志在全國固定資產投資統計工作會議上的講話（摘要）[J]；中國統計；2014（03）：37-38.

[2]全國生產資料流通重點企業統計工作會議在寧波召開[A]；中國物流與采購聯合會會員通訊總第14期-32期（2015年1月-2016年1月）[C]；2015（07）：68-69.

如何提高固定資產投資范文第3篇

關鍵詞：固定資產投資項目；后評價；報告 

1 固定資產投資項目的定義

固定資產投資項目是指為建造、購置或更新生產性和非生產性固定資產而進行的，且含有一定建筑或設備安裝工程的投資建設項目。

2　固定資產投資項目后評價的必要性

固定資產投資項目后評價是指項目投資建成并運營一段時間之后，通過對項目立項決策、施工過程、項目收益等情況的分析評價，檢查預期目標是否達到、主要的經濟效益指標是否實現，進而分析偏離的原因，提出對策建議，通過改善投資管理水平和決策制度，達到提高投資效益、規范工程項目管理的目的。

項目后評價是投資項目全過程管理的重要內容，是有效實現固定資產投資良性循環的重要手段。對于提高固定資產投資管理水平及項目管理水平具有重要意義。

3　固定資產投資項目后評價的原則

不同類型的固定資產投資項目，應根據實際情況，制定不同的經濟效益評估與分析方法。如何能真實、全面地反映出項目的投資效益，需重點關注以下幾方面：

3.1　堅持客觀、公正、科學的評價

評價時需結合項目的實際情況，對于大型項目的配套項目要綜合考慮，結合在一起進行投資效益評價。

3.2　考慮資金時間價值

針對投資較大、施工期較長的項目，要考慮資金時間價值，可參照銀行同期貸款利率或行業平均利潤率來計算項目的投資凈現值和投資利潤率，以真實反映項目的盈利水平。

3.3　堅持項目后評價與項目前評估相結合

結合項目前期的可研報告進行對比分析，重點關注預期各項經濟指標的實現程度，找出差異原因，從中總結經驗。

4　固定資產投資項目后評價分析方法

對于固定資產投資項目后評價的分析方法，要結合公司所處行業的實際情況，制定符合實際的評價指標體系，特別關注項目的立項、概算、設計、施工、終驗、項目投產后等各階段的實際情況，設立全面反映固定資產投資的各項指標，并對各項指標進行分析評價，對于項目投產后帶來的收益結合項目收益期限與行業或公司平均投資收益率進行對比，分析項目差異的原因。

4.1　戰略性投資與經營性投資項目評價的區別

(1)戰略性投資項目要重點關注項目的長期效益、社會效益、影響能力、可持續性的評價，要與企業長期戰略規劃相適應。

(2)經營性投資項目后評價應側重效益評價、目標實現程度的評價。投資收益、投資回收期是否達到預期目標，是重要的評價指標。

4.2　項目后評價分析指標

分析指標的設立：凈現值、現值指數、內含報酬率、投資利潤率、投資利稅率及投資償還期等指標，這些指標的設立和計算，可以對項目的實際收益情況提供準確的數據支持，也是評價可研報告的重要分析對比指標。

(1)凈現值：計算項目投產后現金流入量和實際投資額，按同期銀行貸款利率或同行業收益率計算該項目實際凈現值，如果凈現值為正數，該投資項目的現金流入量現值大于現金流出量現值，表明該項目投資實際報酬率大于同期銀行貸款利率或同行業收益率。

(2)現值指數：計算項目投產后現金流入量與實際投資額，按同期銀行貸款利率或同行業收益率計算其現值指數，如果現值指數大于1，該投資項目的現金流入量現值大于現金流出量現值。表明該項目投資實際報酬率大于同期銀行貸款利率或同行業收益率。

(3)內含報酬率：內含報酬率是指使投資項目的凈現值為零的貼現率。根據已完項目投產后現金流入量現值與實際投資額現值，計算其實際報酬率，判斷實際報酬率是否大于同期銀行貸款利率和同行業投資收益率。

(4)投資利潤率和投資利稅率：在不考慮現值的情況下，計算投資利潤率和投資利稅率。投資利潤率為稅后凈利潤與實際投資額之比，投資利稅率為稅前利潤加其他應上交稅之和與實際投資額之比。

(5)投資貸款償還期：一般投資項目大部分的資金來源為銀行融資，項目投運后，財務現金流量的大小直接影響項目的貸款償還能力，通過對財務現金流量表中的現金流量，在考慮貸款利息的情況下如實計算項目貸款實際償還期。 上述5項經濟指標是評價項目投資效益的重要指標，在做分析評價時要相互結合各項指標綜合考慮，以便全面反映固定資產投資項目的真實投資收益、投資回報。

5　固定資產投資后評價報告

結合前后評估的各項指標對比分析，總結項目實際投入、產出情況，分析項目實際投資效益與預期效益的差異所產生的原因，形成完整的固定資產投資項目后評價報告，以供公司管理層決策使用。

如何提高固定資產投資范文第4篇

關鍵詞：軍工固定資產；財務管理；項目管理

在經濟社會，固定資產投資是企業擴大生產規模，技術升級改造和產業結構變革的基礎。軍工固定資產投資為軍事裝備研制生產與軍工企業的發展提供了有力支撐。軍工固定資產投資項目管理實行全過程責任制，隨著相關法律法規逐步出臺，管理逐漸趨于規范化，但仍存在一些問題。財務管理作為軍工固定資產投資管理中的重要環節，在如何按程序操作，全面精準反映項目狀況，為項目管理提供財務依據方面，尤為重要。

一、軍工固定資產投資項目財務管理工作的作用

財務管理是現代企業整體管理中不可或缺的一部分。一般來說，現代財務管理具有以下功能：資金管理、成本控制、監督控制。資金對于企業來說，如同血液，是生存之本。對于軍工產業來說也是如此，做好資金管理才能保證軍工固定投資項目的順利運營。做好成本控制，是保證軍工固定投資項目順利完成的基本。軍工固定投資項目涉及的金額相對較大，且關乎國本，財務層面的監督控制亦必不可少。加強軍工固定資產投資項目財務管理，不僅是保證投資項目的資金安全與合理利用，也是我國軍工產業現代化規范化進程中重要的一步。

（一）財務預算控制是軍工固定資產投資項目實現目標的重要保證

評估預算在財務管理中屬于前期工作，是項目初期籌備階段的重點工作。軍工固定資產投資項目年度預算工作是在對項目整體規劃的基礎上，分年度對投資項目的資金使用、績效目標等進行細化。科工計〔2016〕737號《國防科技工業改府固定資產投資項目管理辦法》規定：軍工投資項目年度預算分配方案一般分為首批預算和代編預算。其中，首批預算安排的中央政府預算資金總量按規定不得低于年度預算控制數的75%。年度預算分配方案編制的程序如下：

1.國防科工局于每年6月中旬部署下一年度軍工投資項目預算編制工作；

2.項目主管單位于6月25日前向國防科工局申報下一年度預算需求， 9月中旬申報下一年度首批預算需求；

3.國防科工局根據財政部下達的年度預算控制數，審核平衡匯總編制下一年度首批預算分配方案；

4.項目主管單位于當年4月下旬申報第二批預算需求，國防科工局審核平衡匯總編制代編預算分配方案。

做好軍工投資項目年度預算工作，按制訂的計劃節點完成各類投資，有序支付各種款項，能夠實時監控項目總投資，做到不超預算，不擠占成本。

（二）財務監督控制是軍工固定資產投資項目避免財務風險的必要環節

軍工投資項目實行審批制，項目管理實行全過程責任制，兩者均是降低項目財務風險的基礎，也是財務監督控制的前提。科工計〔2016〕737號《國防科技工業改府固定資產投資項目管理辦法》規定：項目建議書、項目可行性研究報告由項目主管單位上報國防科工局審批，項目初步設計由項目主管單位上報國防科工局審批或備案。在日常管理中，必須嚴格執行國家有關法律法規和政策規定，按照批準的投資概算等文件組織項目實施，杜絕未經批準擅自改變建設目標、主要建設內容和建設標準的行為。因客觀原因確需調增政府投資概算的，應在原批準概算基本完成后按程序報國防科工局審批。必須嚴格執行國家基本建設財務會計制度，建立健全內部財務制度及控制制度。通過各項財務管控措施，盡量減少資金、人力的浪費，確保項目資金，尤其是財政資金的高效利用，有效規避財務風險，防止投資失敗。

（三）財務決算審計是軍工固定資產投資項目竣工驗收的關鍵

根據國防科技工業局最新出臺的科工計〔2016〕737號《國防科技工業改府固定資產投資項目管理辦法》規定：軍工投資項目竣工后，項目單位按照規定時限和要求編制項目竣工財務決算，國防科工局組織對項目竣工財務決算進行審計。國家對于項目竣工財務決算進行審計建立在財務管理的基礎上。審計是財務管理的重要組成部分，是確保財務安全與合法，維護財務權益的獨立性經濟監督活動。

二、如何做好軍工固定資產投資項目財務管理工作

加強思想建設，提高財務工作者的業務水平。軍工固定資產投資項目關乎國本，其財務管理不僅關系到資金安全及成本核算規范準確，更是投資項目能否順利進行，并及時發揮效用的關鍵。財務工作者應樹立良好的道德觀念，并不斷更新業務知識，提升業務能力，具備過硬的職業素養。

（一）熟悉相關國家規定，杜絕經驗主義。軍工產業因其特殊性，國家管控相對嚴格，近年來出臺了一系列的法規規定。在轉型過程中，難免出現一些規定不清楚、條款模糊的情況。財務人員作為從業者，應主動熟記相關規定條款，依照國家相關規定的流程進行操作，萬不可以“老經驗”、“老規定”的心態對待工作。

（二）建立完善的內部財務體系，嚴格按批準的項目專款專用，不得自行改變內容和資金使用范圍。對實行國庫集中支付的單位，要按照相關規定規范管理項目資金，嚴格按照批復的預算、用款計劃及規定的資金支付方式支付資金，從嚴控制資金墊付行為，資金歸墊必須符合財庫（2011）173號《財政部關于深化軍工部門國庫集中支付改革的通知》的規定。未實行國庫集中支付的單位，要對項目資金實行專戶存儲。要規范項目核算管理，實行專項核算。建立健全財務內控制度，完善固定資產投資管理制度與財務管理、監督體系，形成相互促進、相互制約的工作體系，責任到人，切實提高工作效率，管好每一項投資內容，做好每一筆賬。

（三）各類投資項目需明確理清，賬目真實清晰。依據財建[2003]724號文解釋，每個軍工固定資產投資項目必須單獨建賬、單獨核算。項目涉及的投資科目，基本可以分為以下幾類：建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資、其它投資。建筑安裝工程投資包含種類較多，涉及資金較大。其中，對于統籌建筑面積的分攤，原則上以工程總造價為基礎，按照項目應分攤面積比例分攤工程成本。對項目中有特定用途、特殊結構或者指定為某項目服務的工程內容中，則單獨計算工程造價，直接計入該項目成本，其余部分按照面積比例進行分攤。設備投資中，自制非標設備應作為成本核算對象，單獨核算有關成本。自制非標設備成本包括直接材料、直接人工和制造費用及其他直接支出等。不得計入日常經營管理產生的管理費用、財務費用等期間費用，也不得計取利潤。待攤投資是按項目概算發生的，按規定應當分攤計入交付使用資產價值的各項費用支出。其費用多而雜，包括建設單位管理費、勘察設計費、可行性研究費、臨時設施費、招投標費、借款利息等。其中的建設單位管理費是指建設單位從籌建之日起至辦理竣工財務決算之日止發生的管理性質開支，包含的業務招待費支出不得超過建設單位管理費總額的10%。項目存款產生的利息收入應沖減建設工程成本。

（四）保證工作時效性，提高工作效率。因投資項目的特殊性，相關數據可能只在一定時間內具有效力，并且處于變化的過程中，因此提高工作效率，可以保證工作的時效性。根據財辦建[2008]91號《財政部關于進一步加強中央基本建設項目竣工財務決算工作的通知》規定：項目建設單位應在項目竣工后三個月內完成竣工財務決算的編制工作，并及時上報相關部門審核審批。軍工固定資產投資項目通常涉及的財務內容相對復雜，耗時較長，明確工作時長即明確了賬務時效。財務工作人員應積極提高工作效率，保質保量完成工作。

三、結語

隨著軍工產業現代化進程的推進，軍工固定資產投資管理模式也隨之逐步走向標準化。財務管理作為軍工固定投資項目管理中基礎的一環，目前仍存在一定的問題與不足，但隨著相關法規規范的出臺及審計監督力度的加強，財務管理水平正快速提高。在發展勢頭迅猛的新時期，做好財務管理工作不僅有助于更好實施軍工固定資產投資項目，也為提升軍工核心能力和國防科技工業持續發展能力提供了重要保障。

參考文獻：

如何提高固定資產投資范文第5篇

通過對新疆2008―2012年固定資產投資基本情況分析，指出新疆固定資產投資存在的一些問題，從而提出優化新疆投資結構的建議。

關鍵詞：

固定資產；投資結構；分析

中圖分類號：

F2

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2014）18-0036-03

1 新疆固定資產投資基本情況

1.1 投資總量的增長變化

新疆固定資產投資總額不斷增加，投資增長速度不斷加快。2012年，全區全社會固定資產投資6258.38億元，比上年同期增長35.1%。全社會投資占GDP的比重高達83.1%，比2008年高出近28個百分點，投資對GDP增長的貢獻率超過了100%。五年間，全省全社會累計投資19651.38億元，年均增長28.7%，高于全國4個百分點占全國全社會投資總量的比重為1.44%。平均增速高于東部地區8個百分點，低于中部地區0.5個百分點，高于西部地區0.5個百分點，固定資產投資成為新疆經濟增長的重要組成部分，是拉動經濟快速增長的“一匹快馬”，如圖1所示。

1.2 投資結構變化

（1）主體結構。

投資的主體結構是指在不同的投資行為主體之間進行分配后所形成的數量和比例關系，它反映著一定時期內不同投資主體在社會投資中所處的地位和相互關系。哪一類投資主體在社會投資中所占的比例最大，那么該投資主體在社會投資中就起主導作用。通過分析在經濟發展過程中應該由哪一類投資主體起主導作用，投資主體在社會發展到什么時候應該轉換將影響到投資結構的優化方向。下表是新疆2008-2012年按投資主體劃分的全社會固定資產投資的情況。

（2）供給結構。

資金、技術、勞動力是一個國家或地區經濟發展的主導因素，這三個方面的供給狀況直接影響著一個國家或地區的固定資產投資結構和投資效益，進而影響經濟發展水平和社會進步。技術水平和勞動力的素質是緊密相連的，一個國家或地區高素質的勞動力所占的比例大，在一定程度上也能反映出一個國家或地區技術水平較高。因資金問題對供給結構影響最大，為此，以下僅從資金方面分析固定資產投資的供給結構。

資金供給和資金來源實質上反映的是同一個問題，即一個國家或者地區在進行投資時資金從哪里來，或者說通過什么樣的渠道來籌集投資所需要的資金。

近五來，新疆固定資產投資的資金來源中，國家預算內資金保持大幅增長，但在資金來源中所占比重逐年下降，從2008年14%下降到2012年的12%。國內貸款保持在13%。債券投資和利用外資所占比重一直較小且變化幅度不大。自籌資金增長最快，2012年自籌資金占到了60%，而其他資金的變化不大。可見新疆資金來源以自籌資金為主，而利用外資的比重僅高于債券投資，且增速最為緩慢。由此可見，新疆應充分利用區位優勢，吸引外資，協調各類資金，加快發展。

（3）產業投資結構。

投資的產業結構是全社會固定資產投資在一、二、三產業之間進行分配后形成的數量和比例關系，它反映了社會投資的最終使用方向，同時也反映了社會投資在一、二、三產業之間的分布是否合理，演化的趨勢如何。從全國情況看，改革開放以來，無論是東部、中部還是西部地區，一、二、三產業的變動趨勢與世界各國產業發展的基本變動規律是一致的，即第一產業所占比例逐步下降，第二產業基本保持不變，第三產業迅猛發展，產業高度化增強。本文三次產業是遵循我國的三次產業劃分標準，即第一產業是指農、林、牧、漁業；第二產業是指采礦業、制造業、電力、煤氣及水的生產和供應業、建筑業；第三產業是指除第一、第二產業以外的其他行業。

圖2中反映了新疆2008-2012年三次產業完成固定資產投資及分行業總投資占全部固定資產投資情況。從圖中三次產業投資總量上看，2008-2012年，第一產業投資占總投資的比例比較小在1%-6%之間，第二產業投資一直保持在較高的增長比例在40%-52%之間，第三產業占33%-46%之間。從三次產業增長速度上來看第三產業的平均增長速度高于第一二產業。從以上分析可以看出，盡管新疆投資結構逐年改善，但投資結構不合理的問題沒有得到根本解決。

2 新疆固定資產投資基本評價

2.1 投資規模穩步擴大

近5年，新疆固定資產投資平均增速為28.7%，全國為24.66%，西部為28.26%。新疆固定資產投資最好的年份為2012年，增速為35.1%，實現全社會固定資產投資625838億元。5年固定資產投資增長了2.77倍，從2008年的2260億元到2012年的6258.38億元。

2.2 優勢產業投資拉動作用強勁

在加快推進新型工業化進程的一系列舉措影響下，全區工業投資力度明顯加大，工業投資從2008年的1142.87億元增加到2012年2988.10億元。2012年同比增長330%，比上年同期回落12.2個百分點，占城鎮投資的534%。盡管工業投資增速出現一定程度的回落，但其比重大，對固定資產投資增長的貢獻率仍達到51.2%，拉動全區投資增長17.9個百分點。制造業完成投資1517.83億元，增長41.0%，占城鎮投資的27.1%，比重提高1.2個百分點，占工業投資總額的50.8%，提高2.9個百分點。在制造業31個大類行業中，有15個行業增速超過50%，其中：裝備制造類行業完成投資129.22億元，連續兩年保持866%、77.4%的較高增速；食品加工類行業完成投資14505億元，增長69.7%，增速同比加快46.3個百分點。

2.3 地方項目持續領先增長穩占投資的主導地位

地方項目完成投資從2008年1432.52億元到2012年億元。中央投資從2008年的827.45億元到2012年億元。

2.4 投資結構更加優化第二產業比重提高

三次產業投資結構比從2008年的1∶6.5∶5到2012年的1∶26∶20。

2.5 援疆資金的大量投入社會投資活力釋放

新有的政策優勢引發了全國對我區的投資關注，民間投資總量進一步擴大、領域進一步拓寬，推進了全區投資主體的多元化。按經濟類型劃分，國有經濟投資3281.01億元，增長30.8%；民間投資2268.80億元，增長43.8%；外商及港、澳、臺投資43.95億元，下降24.8%。國有、民間、外商及港、澳、臺投資占全區固定資產投資比重分別由上年同期的60.5%、38.1%、1.4%調整為58.6%、40.6%、08%，國有經濟投資比重下降了1.9個百分點，民間投資比重提高了2.5個百分點。民間投資對固定資產投資的貢獻率為47.7%，拉動投資增長16.7個百分點。

3 新疆固定資產投資存在的問題

3.1 投資在地區間分布不盡合理

2008-2010年排在前三位的地區為：烏魯木齊、昌吉、博州。2011-2012年為：烏魯木齊、昌吉、伊犁州直。這說明了新疆投資南輕北重的格局還未打破。南疆經濟發展一直是新疆經濟發展的短板，南疆投資增速均低于全疆平均水平。2012年，南疆完成固定資產投資2245.35億元，同比增長18%，較全疆平均水平低17個百分點，南疆投資總量不足，將在很大程度上制約新疆經濟的發展，并對全疆投資地區分布產生較大影響。

3.2 資金需求量大與融資渠道不暢的矛盾突出

資金供給渠道不暢一直是制約新疆投資增長。目前展現出“三個加快”現象，一是新開工項目步伐加快。二是資金到位步伐加快。三是對口援疆步伐加快。但較快的投資增長，也使得運行中存在一些突出問題，目前的金融管理體制下，新疆大部分地區被劃入金融風險控制區，普遍難以獲得銀行貸款支持，而國家進一步加強金融監管，又使部分領域爭取銀行貸款難度加大。加之目前我區企業融資能力有限，普遍存在貸款難、資金短缺的問題，直接導致新建、技改擴建項目投資建設步伐慢。中小企業貸款、融資難的問題仍很突出。同時還存在融資渠道、方式單一的問題。一方面，有些金融機構只承認國家或自治區核準或備案的項目，對地州備案的產業項目不認可，造成中小企業貸款難；另一方面，多數企業的項目融資方式也僅局限于銀行貸款，爭取融資的方式單一。由此造成建設資金嚴重短缺，部分政府投資項目推進慢，產業發展受到極大影響。

3.3 “一業獨大”的產業格局使得投資調整產業結構的壓力大

石油石化行業的投資一直在新疆工業投資中占有很大比例，在國際經濟低迷和國內經濟下行壓力增大的大環境中，新疆油氣開采業和原油加工業持續不振，直接影響到新疆固定資產投資增速。同時，近年來參與新疆資源開發轉化的企業，還存在著投產項目多，項目開工率低、開工后建設進度緩慢等問題，對新疆固定資產投資增長帶來很大影響。

4 新疆固定資產投資結構優化的對策建議

4.1 確保投資規模

確保適度的投資規模是經濟持續穩定增長的關鍵，投資率高的地區，其經濟增長速度往往較快，投資率低的地區，其增長速度往往較慢。從國際經驗來看，我們應該繼續保持較高的投資率，以適應經濟高速發展的需要。

（1）用足用活用好中央及全國19省市自治區對口支援新疆的政策。

用好該政策關系到如何爭取到更多的投資，包括國家投資、社會投資和外商投資。

（2）廣開財路，擴大投資來源。

新疆今后相當長一個時期仍將處于經濟加速起飛階段，增長與發展過程中的投資擴張幾乎不存在動力抑制，即投資的客觀需要基本上可以認為是無限制的，關鍵是把握住投資形成的條件和能力，即對投資來源結構進行分析。新疆固定資產投資來源更多來源于自籌資金、國內貸款、國家預算內資金和其他資金。在繼續積極爭取中央資金支持的基礎上，進一步加大金融行業對投資領域的支持力度，繼續大力優化引資環境，確保利用外資繼續快速增長。要繼續細化各領域、各行業的融資政策，出臺切實可行的優惠政策，充分調動民間投資的活力，允許與鼓勵民間資本參與重大基礎設施、產業結構優化調整以及原有壟斷行業的建設，促進民間投資更好地服務于經濟發展的大局。

4.2 優化投資結構，促進經濟快速穩定增長

投資結構是經濟結構的基礎，要按照科學發展觀和市場經濟的要求，進一步推進投資結構的調整，加大新疆的薄弱環節和優勢行業的投資力度，以滿足這些行業旺盛的投資需求，提高投資的經濟效益。

（1）優化投資的產業結構，加大對第一產業的投資力度。

新疆要協調產業結構，必須確定合理的產業投資結構。增加農業投資，加大農村基礎設施建設力度。大力轉變農牧業發展方式，不斷提升農牧業整體水平，力爭將新疆建設成為全國的畜牧產品基地，全面提高農產品質量，加快推廣優良品種，大力開發特色產品，逐步實現農產品優質化，以適應國內外市場的需求。加大對農業投資，大力發展高產高效農業，特色農業。重點強化名、特、優、新農副產品的生產、加工和出口，使高效農業、高科技農業成為新的經濟增長點。

（2）優化投資的資金來源結構，多渠道籌措建設資金保障固定資產投資持續穩健運行。

新疆要協調產業結構，必須優化投資的資金來源結構，新疆固定資產投資的資金來源主要來自于自籌資金而債券投資和外資投資很少，所以新疆應該建立統一性和靈活性相結合的投資體制，實現投資機構的合理化；積極爭取中央資金支持加大金融行業對投資領域的支持力度。調動民間投資的活力使民間投資更好地服務于經濟發展的大局。要進一步拓寬投融資渠道，通過積極落實國家補助投資，努力增加信貸規模，加大對中小微企業的支持力度，推進產業援疆等措施方法，優化投資結構。

（3）優化所有制結構。

為加快新疆的發展，中央新疆工作會議后，國家加大了國有投資的力度，新疆的國有經濟投資比重偏大，形成對民間投資的明顯擠壓，更多地依靠民間投資。因此，采取多種措施鼓勵非國有經濟擴大投資，是提高全社會固定資產投資效益的有效途徑，建立公平競爭的融資環境，提高非公有制經濟的投資比重，促進投資的效率和效益的提高。

參考文獻

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