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本單位已連續(xù)五屆評為市級文明單位,今年申請評選第八屆市級文明單位;兩年來,在市委的領導下,在市文明委的指導下,我們緊緊圍繞市委、市政府精神文明建設的總體規(guī)劃,加強單位的領導班子建設、思想道德建設,組織開展各種豐富多彩的業(yè)務活動和精神文明建設創(chuàng)建活動,動員組織全市廣大婦女,在我市兩個文明建設中發(fā)揮特殊作用,取得良好成效。一、加強領導班子建設
_、____年底,在市委的關心重視下,市婦聯(lián)領導班子成員一人流動、一人提拔,并及時調進兩位新的副主席,我們及時加強了對市級“五好文明家庭”創(chuàng)建協(xié)調領導小組、本單位精神文明創(chuàng)建領導小組進行調整,保證創(chuàng)建工作力量到位和工作的連續(xù)性。
_、市婦聯(lián)工作做到銳意改革、求實創(chuàng)新,我們根據(jù)“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則,使兩年來的婦女工作不斷取得新的突破性進展。我們圍繞市委、市政府創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的部署,扎扎實實地在全市開展“巾幗文明小區(qū)”創(chuàng)建活動,圍繞科技興市目標,全面組織開展“農(nóng)村婦女科技致富”培訓及組建農(nóng)村婦女科技致富協(xié)會活動;圍繞創(chuàng)文明行業(yè)、樹文明新風,在城鎮(zhèn)婦女中開展創(chuàng)建“巾幗文明示范崗”、“巾幗文明示范員”活動;根據(jù)“一手抓維權、一手抓發(fā)展”手針,建立并堅持每月一次的主席_接待日制度。今年,我市婦聯(lián)總結了關于“發(fā)展網(wǎng)絡、拓寬領域、延伸隊伍、活躍工作”、“探索巾幗文明小區(qū)模式、深化家庭文明工程內(nèi)涵”、“科技致富協(xié)會為農(nóng)村婦女插上騰飛的翅膀”三個方面工作經(jīng)驗分別參加省級三個大會,并都被安排大會發(fā)言交流。市婦聯(lián)被省婦聯(lián)推薦為全國表彰的我省首家、地市級的“五好文明家庭”創(chuàng)建活動先進協(xié)調小組,市農(nóng)村婦女“雙學雙比”先進協(xié)調組織獲省婦聯(lián)表彰的先進集體。
_、市婦聯(lián)班子成員分工明確,各負其責,團結協(xié)作,以身作則,廉潔奉公;帶頭遵守單位效能建設的各項規(guī)章制度,帶頭深入基層調查研究,帶頭建立各項工作示范基地,帶頭宣傳總結各種先進典型,發(fā)揮較好的骨干和示范作用。
二、加強思想道德建設
_、市婦聯(lián)通過堅持學習日制度,組織學習交流會、專題討論會,認真學習、深刻領會“三個代表”重要思想對婦女工作的指導意義,明確把有利于促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展、促進中華民族的先進文化、真正代表最廣大婦女的根本利益作為衡量和檢驗新時期婦女工作的根本標準。并要求婦聯(lián)干部要堅持解放思想、實事求是的思想路線,求真務實,創(chuàng)新思維,講求實效,提高為婦女群眾服務的質量,使婦聯(lián)組織真正成為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,成為國家政權的重要社會支柱。
_、市婦聯(lián)加強對基層婦聯(lián)干部學教活動的指導,發(fā)出了《關于在全市基層婦女干部中深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動的意見》,要求以學教活動為動力,大力加強農(nóng)村婦女的思想政治工作,加強農(nóng)村婦女組織建設,為提高農(nóng)村婦女科技文化素質服務,切實維護婦女合法權益,為農(nóng)村婦女的發(fā)展創(chuàng)造良好的空間。指導各縣(區(qū))婦聯(lián)認真開展“三個代表”重要思想學教活動,對照“三個代表”要求,找差距,深化認識,轉變作風,促進工作落實。
_、宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》。一是加強機關工作人員的職業(yè)道德建設,我們把單位干部職工的職業(yè)道德建設同機關效能建設結合起來,制訂了崗位文明禮貌用語和文明服務承諾,制訂了_接待工作的首接責任制,把職業(yè)道德建設納入工作人員的效能考評工作。市婦聯(lián)干部的工作熱情、工作效率得到有效提高;使_案件的辦理率達到__以上,而且有些侵犯婦女權益的惡性案件,經(jīng)過婦聯(lián)向公、檢、法的反映,得到從快從重處理,獲得受婦女的好評。二是突出對全市廣大婦女的家庭美德建設,我們向全市發(fā)動開展家庭美德讀書宣傳活動、世紀父母讀書活動,發(fā)行《家庭美德格言》小冊子_._萬冊、《寫給世紀父母》書_萬本,為營造良好的公民道德發(fā)揮婦聯(lián)組織的特殊作用。
_、帶頭遵守社會公德,開展扶貧帶困活動。一是組織實施“春蕾計劃”,由市婦聯(lián)領導帶頭,與農(nóng)村貧困女童結對,市婦聯(lián)共結對“春蕾女童”_人,爭取市五套班子領導參與,全市組織發(fā)動結對助學達___多人,每年籌得捐助款__萬元,由市婦聯(lián)有序發(fā)至貧困女童手中,幫助她們完成九年義務教育。二是開展援助西部貧困母親活動,于____年底,由市婦聯(lián)帶頭,并發(fā)動各界婦女共捐助_._萬元,送到西部用于挖建水窖,幫助貧困家庭改善生產(chǎn)、生存環(huán)境。三是每年元旦、春節(jié)之前,我們多方籌措資金_-_萬元/年,慰問農(nóng)村貧困戶、下崗女職工家庭、貧困老婦干、婦女老先進人物等,送去黨對婦中女弱勢群體的關懷。四是幫助農(nóng)村貧困婦女爭取省婦聯(lián)發(fā)放的小額扶貧貸款兩年計__萬元,扶持__戶貧困家庭發(fā)展種養(yǎng)生產(chǎn),取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
三、業(yè)務實績
_、面向農(nóng)村,全 面推進“巾幗致富工程”,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務。
一是深化“雙學雙比”競賽活動,培養(yǎng)樹立一批依靠科技致富的女能人。我市農(nóng)村婦女“雙學雙比”活動結合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況,積極引導廣大婦女面向新世紀,增強市場意識。全市共組織__萬名婦女參加到“百萬婦女龍頭賽”中,__萬人參加了“千百婦女奔市場”活動,樹立了婦女“學科技、用科技”市級先進典型__個、縣級“農(nóng)村女科技示范戶”___戶,一批闖市場的女能人成長起來。二是制訂全市實施“科技致富培訓”方案,市婦聯(lián)重點抓八個培訓示范點,分別在XXXXX__先抓試點,組織水產(chǎn)、蔬菜、果樹種養(yǎng)植及新品種、新項目推廣培訓,受訓婦女骨干____多人;綠色證書培訓班_期___人。三是扶持、樹立科技致富帶頭人,保持與婦女中科技種養(yǎng)大戶的密切聯(lián)系,多次召開婦女“學科技、用科技”現(xiàn)場觀摩會、座談會,介紹經(jīng)驗、現(xiàn)場指導,使廣大婦女深受啟迪,大大激發(fā)婦女學科技用科技的積極性。推薦__蔬菜大王林__、__養(yǎng)殖大戶__x評上省、市“十佳婦女科技示范戶”,推薦市__蔬菜有限公司董事長__x評上省第三屆“十佳杰出女性”,并廣泛宣傳她們的先進事跡。四是開展市“科技致富協(xié)會”活動,市婦聯(lián)牽頭組織成立市農(nóng)村婦女科技致富協(xié)會,發(fā)揮示范作用。全市共組織各種科技種、養(yǎng)、加協(xié)會、科技推廣小組等計___個。按季節(jié)、按片區(qū)組織婦女到種養(yǎng)基地參觀;發(fā)展充實新會員;深入部分會員生產(chǎn)基地調研,指導發(fā)揮會員在學用科技中對周邊婦女群眾的幅射作用,宣傳、推廣“公司、基地 農(nóng)戶”,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的先進模式,推進婦女積極參加農(nóng)業(yè)結構調整,抓住機遇發(fā)展自己。
_、面向基層,樹立品牌,廣泛開展“巾幗文明示范崗”、“巾幗文明示范員”活動。
我們緊緊圍繞市委、市政府兩個文明建設的工作重點,把創(chuàng)建活動列入各單位、各行業(yè)的文明建設和素質培訓的主要內(nèi)容來抓。全市涌現(xiàn)出全國“巾幗文明示范崗”稱號的市醫(yī)院“___”急救護理組、省級“巾幗文明示范崗”的市地稅分局納稅大廳及市級“巾幗文明示范崗”__個、縣級“巾幗文明示范崗”__個,有力地促進了行業(yè)的文明進步,提高了職工的素質。同時開展創(chuàng)建“巾幗文明示范員”活動,鼓勵女職工崗位創(chuàng)業(yè)、崗位立功,涌現(xiàn)出市級“巾幗文明示范員”__名。同時,樹立品牌意識,加大指導力度,及時召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,組織觀摩學習,并利用廣播、電視和《婦工通訊》等在全市范圍內(nèi)進行廣泛宣傳,營造良好的創(chuàng)建氛圍。去年市婦聯(lián)授予__縣福利院、市兒童樂園、市建行營業(yè)廳等十個單位為市十佳“巾幗文明示范崗”稱號,授予市工商局陳曉紅、市園林管理處張麗華等十位同志為十佳“巾幗文明示范員”,讓全市的創(chuàng)建活動學有榜樣、趕有目標,把創(chuàng)建活動引向深入。
今年,我們深化活動內(nèi)涵。一是適應新形勢發(fā)展的需要,提升“巾幗文明示范崗”的服務質量,要求“巾幗文明示范崗”、“巾幗文明示范員”除了微笑服務、熱情服務之外,要在服務質量上下功夫,努力學習掌握現(xiàn)代辦公的科技知識,在服務的內(nèi)容、時限、無差錯等方面更好地滿足群眾的需求;二是抓重點:今年我們聯(lián)合工商系統(tǒng)、銀行、運輸、個協(xié)系統(tǒng)開展評選不同類別的示范崗活動;三是對榮獲全國級“巾幗文明示范崗”、“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”組織授牌儀式,專題宣傳報道,擴大影響;四是對近年來獲省級以上“巾幗文明示范崗”單位進行檢查,促進單位建立創(chuàng)建檔案資料,崗位人員掛牌上崗,亮出服務銘言,接受群眾監(jiān)督,保持先進性、示范性。
_、面向家庭,創(chuàng)新“家庭文明工程”,加強婦女思想政治工作,促進精神文明建設。
①選好載體,開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動,增強思想政治工作的針對性、說服力,確?;顒尤〉脤嵭?。開展了以“八個家家”活動為主要內(nèi)容的“五好文明家庭”創(chuàng)建活動,一是把開展“家家學”、“家家美”、“家家新”同實施“女性素質工程”結合起來,把它融入市委、市政府提出的創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市工作重點中去,引導廣大女性積極參與創(chuàng)建活動。各基層婦聯(lián)組織“巾幗文明倡導隊”、“巾幗文明倡導員”,評選“美在家庭”、“美的陽臺”。通過活動提高了廣大婦女的文明素質,也促進了家庭成員文明素質的提高。為創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、文明城市目標發(fā)揮出積極作用。二是把開展“家家康”、“家家樂”、“家家和”活動同抵制“*”等活動和關心老人、文明敬老活動結合起來。市婦聯(lián)協(xié)同有關單位培植群眾健身訓練點__個,組織了全市中青年健身操比賽,老年人泰迪球、太極圈和門球比賽,去年成功地承辦了“八閩巾幗健身活動”啟動儀式,使“巾幗健身活動”在我市健康發(fā)展。三是把開展“家家廉”活動同“巾幗倡廉”活動結合起來,市婦聯(lián)給全市處級以上領導干部家屬發(fā)出《公開信》,評選“廉內(nèi)助”,組織“廉內(nèi)助”報告會。全市共組織學習會、專題會、廉政測評會、表彰會等__場次,參加人數(shù)達___多人次,印發(fā)宣傳材料、《倡議書》、《公開信》等____多份,評出“廉內(nèi)助”__人,為凈化社會風氣起到了促進作用。
②拓展領域探新路,開展“巾幗文明小區(qū)”創(chuàng)建活動,為加強婦女思想政治工作和精神文明建設服務。市婦聯(lián)擴大“五好文明家庭”創(chuàng)建活動外延,創(chuàng)新開展“巾幗文明小區(qū)”創(chuàng)建活動。在農(nóng)村、城市、機關不同層次地抓好試點工作,健全機構,加以推廣,全市建有 各種典型“巾幗文明小區(qū)”__個,開展各種豐富多彩的活動,為維護治安秩序、豐富文化生活、普及科學知識、拓展社區(qū)服務、美化居家環(huán)境作出貢獻,通過開展創(chuàng)建活動使小區(qū)內(nèi)的人際關系和諧了,環(huán)境優(yōu)化了,家庭成員的身心健康了,經(jīng)濟效益提高了,取得了良好的社會效益。
&amot;③夯實基礎,樹立典型,廣泛開展“五好文明家庭”創(chuàng)建和評選工作。我市各級婦聯(lián)把評選“五好文明家庭”戶做為思想政治工作的一項基礎性工作,以家庭的文明進步促進社會的文明進步。兩年來,我市各級婦聯(lián)共評選表彰“五好文明家庭”_萬多戶。其中,樹立省級“五好文明家庭標兵戶”_戶、市級“五好文明標兵戶”__戶、“五好文明家庭”__戶,縣級“五好文明家庭”___多戶,并組織“五好文明家庭”戶上街義務咨詢服務,與下崗女工、貧困女童結對幫扶,為孤老戶送溫暖、獻愛心。
_、面向婦女兒童,加大實施“兩法”、“兩綱”力度,切實維護婦女兒童合法權益。
①突出《兩綱》重點,落實措施到位。積極協(xié)調,召開了市婦兒工委成員擴大會議,督促政府強化工作力度,促進“兩綱”目標的如期完成。一是在全市范圍內(nèi)開展《兒童發(fā)展綱要》監(jiān)測統(tǒng)計工作,布置各成員單位及縣區(qū)開展《兒童發(fā)展綱要》和《婦女發(fā)展綱要》自查工作。提出解決難點和薄弱環(huán)節(jié)的建議及對策,為政府決策提供依據(jù);二是積極協(xié)同環(huán)保、工會、勞動等部門,在制鞋業(yè)女工中廣泛開展《勞動法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護條例》等法律法規(guī)的宣傳教育,切實幫助女工提高法律意識和自我保護意識。三是依托企業(yè)婦委會、女工委員會、女企業(yè)家開展各種維權活動。如:舉辦女性健康保健講座、開展婦科病普查等,督促有關企業(yè)采取措施,認真抓好女工特殊保護措施的落實。四是著手制訂____-____年新的《婦女發(fā)展綱要》。
②抓網(wǎng)絡,抓_,建立婦女維權體系。一是加大婦聯(lián)_力度,熱情接待婦女投訴。市婦聯(lián)建立“_首接責任制”,婦聯(lián)干部個個都是_接待員,全市共接待群眾來信來訪___件___人次,接受案件辦理率達__以上。二是設立婦聯(lián)主席_接待日制度。每月__日由婦聯(lián)主席、維權干部、女律師親自上街,接待群眾來訪,及時排擾釋法,化解矛盾。__縣__鎮(zhèn)一位婦女因經(jīng)濟糾紛被不法歹徒非法拘禁和殘害,主席_接待日接到這一_后,立即同有關部門取得聯(lián)系,了解案情,督促有關部門從重從快對不法分子進行嚴懲。三是構筑婦女維權的社會化體系。建立起以市、縣婦女法律咨詢服務中心為依托,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女法律投訴站為基礎的維權體系,成立了由__人組成的女陪審員隊伍。有__位婦聯(lián)干部被市、縣(區(qū))法院聘為婦女陪審員,加大婦女維權力度。
③抓大案要案,抓典型案件,樹立婦聯(lián)維權權威。從群眾來信來訪中理出典型案件,主動同公安、檢察機關協(xié)調,督促落實,上半年,市婦聯(lián)對一起反映私立學校校長利用職便誘騙、猥褻未成年女學生、女教師多人的惡性案件,立即向公安部門反映,督促公安機關進行偵察,使這個披著羊皮的色狼終于落入法網(wǎng)。積極配合公、檢、法部門開展“打拐”、“禁毒”、“禁賭”專項斗爭中,全市發(fā)出“家庭拒絕”_萬多份,舉辦_場“家庭拒絕”簽名活動。大力宣傳有關法律法規(guī),制作有關殘害婦女兒童典型案例圖片,深入各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行法律咨詢宣傳,開展咨詢活動__場,分發(fā)宣傳材料____多份,現(xiàn)場解答群眾咨詢___多人次。幫助縣區(qū)婦聯(lián)舉辦普法講座,受訓人數(shù)____多人,開展了“巾幗幫教”活動,開通“___”專線電話等,有力地推動依法治市進程。
四、節(jié)日活動豐富多彩
_、紀念“三八”婦女節(jié):市、縣(區(qū))分別召開新世紀女性發(fā)展座談會,為女干部成長鼓勵和鞭策;表彰一批婦女先進人物,組織我市巾幗先進人物系列報道,省、市黨報黨刊報道先進婦女__人次,__篇;開展送法進高墻幫教活動。
_、紀念“六一”兒童節(jié):組織安排市五套班子領導慰問各個層面的兒童及兒童工作者;協(xié)同衛(wèi)生、計生部門聯(lián)合開展嬰幼兒“健、優(yōu)、美”評選活動;組織家教講師團送科學教育子女的知識下鄉(xiāng)講座;推動“世紀父母讀書”活動開展,組織有關部門開展“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”科學知識咨詢及義診活動,開展兒童游藝場所安全檢查,組織各種游園、文藝 晚會。
同志們:
這次全省建設節(jié)約型社會現(xiàn)場會議是省委、省政府召開的一次十分重要的會議。昨天上午,__書記、__省長作了重要講話,下午,與會代表實地考察了____市六個單位,剛才,又有六位同志作了典型發(fā)言。時間雖短,效果很好,達到了預期目的。一會兒,__*副省長還要講話,我先就如何認識這次會議和抓好當前落實工作講幾點意見。次會議是貫徹落實總書記、吳邦國委員長視察山東重要講話精神的一次戰(zhàn)略性會議。主要有四個特點:
是規(guī)格高、影響大。省委、省政府對這次會議高度重視,參加省委理論學習中心組讀書會的領導同志都參加了電視會議,高麗書記、寓群省長作了重要講話,修智副書記傳達了國務院電視電話會議精神。會議還在各市、縣和省直設立了分會場,通過山東衛(wèi)視公共頻道向全省進行了直播,僅在分會場參加會議的人數(shù)就有16000多人,是20__年省委工作會議以來召開的又一次三級干部會議。
二是形式新,效果好。采取了電視會議與現(xiàn)場參觀、經(jīng)驗交流相結合的形式,通過電視會議對全省進行動員發(fā)動,作出部署安排,通過現(xiàn)場考察和典型交流,學習先進經(jīng)驗,研究具體落實意見,體現(xiàn)了務實的作風。
三是主題鮮明,要求明確。高麗書記的講話,深刻闡述了建設節(jié)約型社會的重大意義,就落實總書記、吳邦國委員長在視察山東時的重要講話精神,加快節(jié)約型社會建設,推動經(jīng)濟增長方式轉變,提出了明確的要求。指出,建設節(jié)約型社會,是當前全社會的一項重要任務,是落實新起點、新發(fā)展的必然要求,是對各級領導干部執(zhí)政水平和領導能力的又一考驗和檢驗。寓群省長的講話,總結了前段工作,肯定了成績,分析了問題,提出了“五節(jié)一循環(huán)”的目標和措施,具有很強的操作性。同時,省經(jīng)貿(mào)委等部門根據(jù)各自職責,提出了一些具體標準,印發(fā)了參閱材料。
四是現(xiàn)場和典型好,指導性強。____市的典型比較全面,不僅有節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的,還有開發(fā)新能源、新資源的,如風力發(fā)電和海水淡化。典型發(fā)言也各有特色。這些典型經(jīng)驗歸納起來,就是五句話:第一,領導高度重視是關鍵。建設節(jié)約型社會涉及各個方面,既有生產(chǎn)領域,也有流通領域、消費領域,必須由政府統(tǒng)一領導,積極推進。第二,依靠技術創(chuàng)新是重要途徑。濟鋼的經(jīng)驗就是最好的例子。他們靠技術創(chuàng)新發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,節(jié)能節(jié)水降耗達到全國領先水平,顯著提升了企業(yè)競爭力。第三,深化改革是根本動力。建設節(jié)約型社會,不能沿用原有的思想方式、工作方法和組織形式,必須綜合采取經(jīng)濟、市場的、法律的和必要的行政手段,必須對企業(yè)內(nèi)部的組織形式進行改革。第四,推行科學管理是重要保證。沒有科學的管理,就不能保證各項措施的落實,就不能搞好資源的配置,就不能形成長效機制。第五,加快發(fā)展是最終目的。建設節(jié)約型社會,不是就節(jié)約而節(jié)約、就降耗而降耗,而是通過這項工作,保障和推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,提高全社會道德水平。
對當前工作,主要是抓好四個落實:
一、思想發(fā)動工作要落實
節(jié)約資源、建設節(jié)約型社會,既是一項經(jīng)濟工作,也是一項社會任務,需要方方面面共同推進和人民群眾廣泛參與。要把思想發(fā)動作為推動節(jié)約型社會建設的基礎和前提,采取多種措施進行宣傳發(fā)動,統(tǒng)一全社會思想認識,明確節(jié)約目標和要求,增強資源節(jié)約意識和責任意識,形成資源節(jié)約的濃厚氛圍。當前要認真抓好三項工作。
一是抓好會議精神的傳達貫徹。各市各部門要召開專題會議研究貫徹意見,盡快把這次會議精神特別是高麗書記、寓群省長的講話,傳達到基層社區(qū)和企事業(yè)單位,傳達到農(nóng)村。讓全社會都了解山東建設節(jié)約型社會的目標任務,了解這是山東走在全國前面的又一重要方面。
二是抓好輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用,運用各種宣傳手段,廣泛宣傳節(jié)約資源、建設節(jié)約型社會的重要意義,宣傳節(jié)約的法律法規(guī)和方針政策,宣傳節(jié)約資源的先進典型和先進技術。宣傳普及節(jié)約的基本知識和方式方法,倡導綠色生活方式和文明消費,鼓勵節(jié)約使用、多次使用和反復使用,曝光批評嚴重浪費資源的現(xiàn)象。
三是抓好群眾性科普活動。教育、科技、文化部門和工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要把資源節(jié)約作為一項重要任務,納入議事日程,統(tǒng)籌考慮,作出安排,教育和引導各類群體從現(xiàn)在做起、從我做起、從點滴做起,節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧,形成崇尚節(jié)約的良好氛圍。特別是教育部門要將建設節(jié)約型社會的內(nèi)容納入中小學教育、高等教育、職業(yè)教育和技術培訓的內(nèi)容,教育青少年養(yǎng)成節(jié)約資源的良好習慣。企業(yè)要開展好“創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)”活動,賓館要開展“爭創(chuàng)綠色飯店”活動,社區(qū)要開展“創(chuàng)建綠色社區(qū)”活動, 機關要開展“創(chuàng)建節(jié)約型機關”活動,對此,寓群省長已經(jīng)提出了具體要求,各級政府機關要帶好頭。
二、目標任務要落實
今后一個時期我省建設節(jié)約型社會的主要任務是抓好“五節(jié)一循環(huán)”,即節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和節(jié)礦,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。目標分為兩個階段。第一階段是到20__年,目標是萬元gdp能耗比20__年降低5,由1.055噸標煤降到1.00噸標煤,重點抓好1000家耗能大戶的節(jié)能;萬元gdp耗水降低15,由176噸降到150噸,工業(yè)用水重復利用率由65提高到68,農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)由0.55提高到0.57;每公頃建設用地產(chǎn)出gdp由141.3萬元提高到150萬元以上。建立起節(jié)約型社會評價考核體系,在各行各業(yè)培育出一批示范樣板。
第二階段是到20__年,目標是萬元gdp能耗比20__年降低10,達到0.90噸標煤;萬元gdp耗水降低17,達到125噸,工業(yè)用水重復利用率提高到75,農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達到0.60;每公頃建設用地產(chǎn)出gdp180萬元,每增加億元gdp土地增量降低到15公頃以下。基本建立起建設節(jié)約型社會的保障支撐體系。
有關部門要根據(jù)上述目標,結合各自職責,提出具體的目標要求,特別是省行管局要抓緊提出機關節(jié)約的各項目標和指標。
三、工作措施要落實
做好“五節(jié)一循環(huán)”重點工作,加快節(jié)約型社會建設,必須采取綜合措施,形成長效機制,建立強有力的保障和支撐體系。根據(jù)高麗書記、寓群省長的要求,要突出抓好七項措施落實。
一是抓好規(guī)劃的制定。各級政府要立足當前,著眼“十一五”,在過去工作的基礎上,進一步制定完善節(jié)約型社會建設規(guī)劃和具體實施方案,積極開展創(chuàng)建節(jié)約型城市、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)活動。省政府已經(jīng)出臺了《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設資源節(jié)約型社會的意見》,會后要再出臺兩個文件。一個是《近期重點工作實施方案》。省政府常務會議已經(jīng)聽取了匯報,共涉及8個方面40項具體工作,分解到27個部門。一個是《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綱要》,重點在冶金、有色、煤炭、電力、化工、建材、造紙、釀造等行業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,爭取用三年時間培育10個循環(huán)經(jīng)濟型城市、20個循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、300個循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。同時,各有關部門要從我省實際出發(fā),研究制定一些單項規(guī)劃和指導意見,推進節(jié)約工作深入開展。近期主要制定《全省節(jié)能中長期專項規(guī)劃》、《海水利用規(guī)劃》、《節(jié)水灌溉規(guī)劃》、《資源綜合利用規(guī)劃》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)村沼氣工程建設規(guī)劃》。
二是抓好節(jié)約標準體系建設。去年以來,我省加快了節(jié)約標準的研究制定工作,到目前為止,已出臺了資源節(jié)約總指標和重點產(chǎn)品能耗定額、重點行業(yè)和城市用水定額、農(nóng)村灌溉用水定額和建設用地集約利用控制指標等六項標準,初步建立起了標準體系,各級各部門要抓好貫徹落實,同時,要不斷健全和完善這些標準體系,使各方面節(jié)約工作都有標準可循。
三是抓好節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系建設。節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系,既包括農(nóng)業(yè),也包括工業(yè)和服務業(yè),既有生產(chǎn),也有消費,各級各部門要按照寓群省長的要求,加大探索力度,努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,提高資源利用效率。特別是工業(yè),要以新型工業(yè)化為方向,認真貫徹《制造業(yè)強省發(fā)展綱要》和國家產(chǎn)業(yè)政策,重點發(fā)展高技術含量、高附加值、高效益的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,限制發(fā)展高耗能、高耗水、高污染的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,加快淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術、設備和產(chǎn)品。
四是抓好科技支撐體系建設。省科技廳已經(jīng)提出了加快節(jié)約型社會科技支撐體系建設的意見,列出了在“五節(jié)一循環(huán)”方面需要突破的一批共性技術和關鍵技術,各級要切實抓好組織落實,特別是要大力推進產(chǎn)學研聯(lián)合攻關,加快先進適用技術的轉化利用,努力推進我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提高資源利用率。要通過目錄、組織現(xiàn)場會、舉辦展覽、技術交流等形式,大力推廣應用節(jié)約新技術、新設備、新產(chǎn)品,使節(jié)約工作盡快見到明顯成效。當前,要重點推廣高效節(jié)能鍋爐、風機、水泵、發(fā)電機等節(jié)能設備,空調節(jié)電技術和綠色照明技術,廢水資源化、“零”排放技術、中水回用和海水利用技術,廢金屬、廢塑料、廢紙等再生資源回收利用技術,太陽能、沼氣等新能源利用技術,生態(tài)農(nóng)業(yè)技術等。
五是抓好節(jié)約政策體系建設。要充分發(fā)揮政策的導向作用,把國家和省里已明確的節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等方面的優(yōu)惠政策落到實處,特別是要落實好節(jié)水基金、節(jié)能基金,發(fā)揮財政資金對節(jié)約工作的引導和促進作用。同時,要根據(jù)發(fā)展需要,研究制定新的政策措施,不斷加大對節(jié)約工作的政策扶持。
六是抓好節(jié)約法規(guī)體系建設。要把節(jié)約工作納入法制化軌道,依法推進節(jié)約型社會的建設。會后,省政府有關部門要抓緊做好兩項工作。一要對現(xiàn)行法規(guī)和規(guī)章進行一次認真清理,對不適應節(jié)約型社會建設的,要進行修訂、修改甚至廢棄。二要加快節(jié)約立法工作,重點做好山東省《清潔生產(chǎn)條例》、《循環(huán)經(jīng)濟促進條例》的立法調研和起草工作。同時,加強執(zhí)法機構隊伍建設,提高執(zhí)法能力和水平。
四、組織領導要落實
加快建設節(jié)約型社會,各級政府必須負總責,主要領導同志要親自抓。要加強統(tǒng)一領導,搞好組織協(xié)調,落實部門責任,實行分工協(xié)作,調動全社會的力量,共同推進這項工作。重點抓好“三件事”:
一是健全協(xié)調機制,落實部門職責。這次會后,省政府緊接著要召開一次領導小組會議,進一步明確分工,落實責任,建立統(tǒng)一高效的組織協(xié)調機制。各市都要抓緊建立領導小組或相應協(xié)調機構,形成政府統(tǒng)一領導,部門組織協(xié)調,社會廣泛參與,全社會齊抓共管的節(jié)約工作格局。