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非法營運整治方案范文第1篇

為嚴(yán)厲打擊我縣校園周邊機動車非法營運行為，有效凈化校園周邊的出行環(huán)境。現(xiàn)就在全縣校園周邊范圍內(nèi)開展機動車非法營運專項整治行動制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持“疏打結(jié)合、標(biāo)本兼治，綜合治理、依法監(jiān)管”的原則，結(jié)合XX縣“掃黑除惡”工作部署，堅決打擊校園周邊機動車非法營運行為，整頓和規(guī)范校園周邊道路運輸市場秩序，加強道路運輸市場監(jiān)管，積極營造有序的道路運輸市場秩序，為我縣校園師生創(chuàng)造更安全的出行環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

通過開展專項整治行動，有效遏制校園周邊非法營運車輛接送學(xué)生現(xiàn)象，積極消除各類安全隱患，切實保障學(xué)生乘車安全，為廣大師生營造一個平安和諧的校園環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證專項整治行動順利開展，我局決定成立校園周邊機動車非法營運專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長XX任組長、由副局長XX、運管局局長XX任副組長，成員由運管局副局長XX、XX、副書記XX為副組長，局運輸管理股，運管局企安股、運政股、稽查中隊、雙鳳交管站以及太平交管站主要負責(zé)人為成員，負責(zé)對此次專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件），下設(shè)辦公室在縣運管局，負責(zé)整治日常工作的處理及綜合協(xié)調(diào)、上傳下達等工作。

四、整治重點

（一）打擊非法營運車輛和人員。重點針對在校園周邊從事非法客運的小轎車、旅行車（俗稱“面包車”）等機動車，包括未經(jīng)許可擅自從事道路運輸經(jīng)營活動的“黑車”，已被取消經(jīng)營資格的客運車輛等。同時，嚴(yán)厲查處使用無效、偽造證牌以及無從業(yè)資格證參運的經(jīng)營者和從業(yè)人員。運管局要主動向縣政府匯報，與公安局、交警大隊、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦等部門密切配合，對轄區(qū)內(nèi)校園周邊非法營運的窩點、地段進行調(diào)查摸底，采取重點打擊、逐個擊破的方法進行徹底治理。

（二）打擊客運車輛違法違規(guī)行為。加強對客運車輛接送學(xué)生的監(jiān)督檢查，堅決制止不符合資質(zhì)的企業(yè)、車輛和從業(yè)人員接送學(xué)生。

五、實施步驟

此次整治時間5月14日至6月30日，共分三個階段。

（一）動員部署階段（5月14日—5月16日）

認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)文件精神，按照相關(guān)方案要求和整治任務(wù)，結(jié)合本單位實際，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，召開動員大會，明確責(zé)任，落實人員，完成工作部署。

（二）重點集中整治階段（5月17日—6月25日）

1、加大宣傳力度。重點對非法營運現(xiàn)象比較集中的學(xué)校及周邊車輛的營運情況展開調(diào)查摸底；同時通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場說法、課堂宣講等方式向廣大師生宣傳乘坐非法營運車輛的危害，強化拒乘非法營運車輛的意識。通過在重點地段重點人群中散發(fā)宣傳品及懸掛宣傳橫幅等形式，大張旗鼓地宣傳道路運輸相關(guān)政策，宣傳非法營運的危害性，增強經(jīng)營者守法經(jīng)營的意識，為整治活動的順利開展?fàn)I造輿論氛圍。

2、加大巡查力度。針對校園周邊非法營運的特點和規(guī)律，采用流動巡查與設(shè)卡檢查相結(jié)合的方式，對校園周邊客運環(huán)境進行排查，建立上下學(xué)高峰時段、節(jié)假日學(xué)生往返時段的巡查機制，確保整治取得實效。

3、加大整治力度。根據(jù)前期排查情況，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰時段，采取蹲點檢查、動態(tài)稽查等方式，開展集中整治，使非法營運車輛無機可乘，對無證經(jīng)營行為重拳出擊，確保整治不留死角。

（三）鞏固提高階段（6月26日—6月30日）

開展整治工作回頭看，整治工作未實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的；繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，鞏固和發(fā)展整治工作成果，對頂風(fēng)違法違規(guī)的要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予嚴(yán)厲處罰。通過這個階段的鞏固，要徹底改變我縣校園周邊運輸市場秩序，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供良好的交通環(huán)境。

鞏固提高階段結(jié)束后，要對專項整治工作進行全面總結(jié)，查找不足和存在問題，形成專項整治工作報告。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。校園周邊機動車非法營運專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織、指揮、協(xié)調(diào)的作用，根據(jù)工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決整治中遇到的問題。各成員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動深入一線，靠前指揮，增強決策的針對性和可操作性，確保人員到位，措施到位。

（二）加強溝通協(xié)調(diào)。要充分認識此次專項行動的重要性，各負其責(zé)，各司其職，要與其它部門互相支持和密切配合。要依法從嚴(yán)打擊各種道路運輸非法營運行為，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

非法營運整治方案范文第2篇

為進一步改善道路運輸市場環(huán)境，鞏固打擊非法營運百日行動成果，遏制非法營運反彈勢頭，維護轄區(qū)運輸市場和社會治安穩(wěn)定，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)**市整頓運輸市場秩序協(xié)調(diào)執(zhí)法長效機制工作方案的通知》（*府辦〔20**〕14號）及《轉(zhuǎn)發(fā)**市20**年道路運輸市場秩序?qū)ｍ椪涡袆庸ぷ鞣桨傅耐ㄖ罚?府辦電〔20**〕48號）文件精神，決定從8月下旬起，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展一次道路運輸市場秩序?qū)ｍ椪涡袆樱Y(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

㈠指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)整個行動，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、合力打擊”的工作方針，綜合運用聯(lián)合檢查、集中治理、宣傳教育等多種手段，整頓和規(guī)范我市運輸市場秩序。

㈡工作目標(biāo)：通過整治行動，有效遏制非法營運等道路運輸違法違章行為，維護運輸企業(yè)合法權(quán)益，推進運輸市場規(guī)范、有序經(jīng)營，提高運輸市場現(xiàn)代化管理水平，確保我鎮(zhèn)運輸市場和社會穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立**鎮(zhèn)整治道路運輸市場秩序?qū)ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全鎮(zhèn)道路交通運輸秩序?qū)ｍ椪涡袆樱M成人員如下：

組長：（黨委委員）

副組長：（公安分局）、（交通分局）、（交警大隊）

成員：（綜治辦）、（黨政辦）、（社會事務(wù)辦）、（宣傳文化中心）、（教科文衛(wèi)辦）、（交通分局）、（執(zhí)法分局）、（工商分局）、（勞動保障分局）、（辦）。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交通分局，辦公室主任：**（兼）。辦公室負責(zé)具體專項整治行動的相關(guān)工作

三、整治時間

從20**年8月25日至20**年12月底。

四、整治重點

㈠打擊各種未經(jīng)許可、擅自從事道路客運的非法營運車輛；依法打擊未取得合法證照從事客運經(jīng)營的“藍牌車”、“摩托車”、“三輪車”及“殘疾人專用車”等車輛；取締非法營運車輛聚集的“黑點”（**天橋）；

㈡查處使用假牌、套牌、改裝車輛從事出租車營運、以及出租車長期異地駐點經(jīng)營的行為；

㈢打擊黑惡勢力收取出租車保護費、打砸出租車及車匪路霸等違法犯罪行為；

㈣取締未經(jīng)許可的客運站和售票點；清理客運站擅自接納不符合進站條件的客運班車；重點整治客運班車不按批準(zhǔn)的客運站點停靠或者不按規(guī)定線路行駛的行為；

㈤依法打擊對包車運輸?shù)木€路一端不在車籍地或包車以班車客運模式經(jīng)營、非法拉散客的行為；

㈥加大對危險品運輸車輛的安全監(jiān)督檢查力度，對存在重大交通安全隱患的，責(zé)令限期整改或停業(yè)整頓；對違反規(guī)定、非法運輸危險品的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)懲處；

㈦查處其它道路運輸違法違章行為。

五、工作步驟

集中聯(lián)合整治行動分三個階段進行：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（20**年8月25日—8月31日）。主要任務(wù)是廣泛開展宣傳活動，營造良好的輿論氛圍。各有關(guān)部門要按各自工作職責(zé)，切實做好宣傳發(fā)動工作。

第二階段：集中聯(lián)合整治階段（20**年9月1日—12月15日）。交通、公安等部門要組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍開展聯(lián)合執(zhí)法行動，打擊各類道路運輸違法違章行為，對重點區(qū)域、重點對象要重點治理，堅決端掉違法窩點（黑點），創(chuàng)造良好的運輸市場環(huán)境，每月要開展不少于5次的聯(lián)合整治行動。

第三階段：總結(jié)階段（20**年12月16日—12月31日）。及時對專項行動進行總結(jié)，并將書面總結(jié)材料報市整治道路運輸市場秩序?qū)ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、工作要求

㈠統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視專項整治行動。各部門要從實踐科學(xué)發(fā)展觀、推進實施《**改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20**-2020年）》的高度，充分認識專項整治行動的積極意義，采取切實有效措施，規(guī)范運輸市場秩序，營造和諧的社會環(huán)境。

㈡完善打擊非法營運長效工作機制。大力發(fā)展公共交通，積極推進公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通的競爭力，方便群眾出行。各有關(guān)部門要配合鎮(zhèn)政府加快推進公交行業(yè)體制改革，加快站場等公交基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進一步優(yōu)化公交線路，增加班次密度，提高公交出行的分擔(dān)率，從根本上消除非法營運的生存空間，有效遏制非法營運行為。新晨

㈢各有關(guān)部門要加強溝通，密切配合，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動的打擊合力。各村（居）委會積極參與整治行動，擴大工作面。交通、公安部門在執(zhí)法過程中要充分發(fā)揮案件移交機制的作用，強化執(zhí)法效果。公安、交通部門要及時掌控出租車從業(yè)人員的情緒和動向，防止出租車行業(yè)出現(xiàn)。部門要做好涉及運輸行業(yè)的接訪工作，及時傳遞政府決策信息和群眾合理訴求。工商部門要抓好源頭管理，對未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)、出售、改裝人力、電動三輪車的窩點要堅決清理。其他部門要根據(jù)各自職能，認真配合開展整治行動。

非法營運整治方案范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持“條塊結(jié)合、從嚴(yán)執(zhí)法，疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，加大對“黑車”非法營運和交通違法行為的打擊力度，改善出租汽車營運環(huán)境，優(yōu)化交通環(huán)境，建立健全長效工作機制，提升城市綜合管理與服務(wù)水平。

二、組織機構(gòu)

市政府成立打擊“黑車”專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市公安局副局長兼任辦公室主任，市交通局副局長任辦公室副主任。辦公室具體負責(zé)專項整治行動的策劃、協(xié)調(diào)、督辦、檢查和考評，并及時將工作開展情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。辦公地點設(shè)在環(huán)城西路榴花賓館（聯(lián)系人：電話：84699834），工作人員從各成員單位抽調(diào)。

三、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

（一）全面清查整頓非法營運的電動三輪車、兩輪車、摩托車、機動三輪車、人力三輪車，以及無營運證照、偽造營運證照等各類從事非法營運的“黑車”；

（二）堅決查扣、整治電動三輪車、兩輪車、摩托車、機動三輪車、人力三輪車無牌無證、闖禁行區(qū)、闖信號、逆行、亂停亂放等嚴(yán)重交通違法現(xiàn)象；

（三）嚴(yán)厲打擊參與非法營運的從業(yè)人員公然對抗執(zhí)法管理、聚眾滋事、煽動鬧事、串聯(lián)上訪等非法現(xiàn)象；

（四）建立健全打擊電動三輪車、兩輪車、摩托車、機動三輪車、人力三輪車等“黑車”非法營運與交通違法的執(zhí)法工作長效機制，使交通環(huán)境和客運市場秩序明顯改觀。

四、實施步驟

專項整治行動為期3個月，分三個階段進行。

第一階段：4月20日以前，為宣傳動員階段，組織新聞媒體大力宣傳，并在城市繁華地段開展宣傳活動，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍；各執(zhí)法部門做好整頓的籌備工作。

第二階段：4月下旬至6月上旬，為全面整治階段，各成員單位按照職能分工和實施方案的安排，全面深入開展打擊“黑車”非法營運和交通違法專項整治行動。

第三階段：6月中旬至月底，為檢查驗收和鞏固成果階段，由市專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，對整治行動進展情況進行全面檢查和驗收評比，月底召開總結(jié)表彰大會；對檢查出現(xiàn)的問題進行深入整改，鞏固成果，擴大成效，并不斷完善長效工作機制。

五、整治措施與部門職責(zé)分工

此次專項整治行動，采取分工負責(zé)、從嚴(yán)執(zhí)法、條塊結(jié)合、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作思路。市級各部門分工負責(zé)，各司其職，嚴(yán)把源頭銷售關(guān)，做好路面執(zhí)法查扣和宣傳工作。各區(qū)政府組織各部門和街道辦，走門入戶耐心細致地做好宣傳勸導(dǎo)工作，千方百計消化處理參與非法經(jīng)營的各類黑車；化解社會矛盾，切實幫助解決從業(yè)人員、特別是殘疾人的生活問題。

（一）城6區(qū)人民政府負責(zé)，成立各區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由公安交管支隊一、二、四、六、八、十大隊分管大隊長分別兼任各區(qū)專項整治辦公室主任，抽調(diào)各區(qū)交通、城管、殘聯(lián)和相關(guān)交管大隊人員，聯(lián)合辦公；各區(qū)確定一處查扣處理點（停車場），整頓查扣的各類黑車一律就近存放在各區(qū)的查扣處理點，由區(qū)專項整治辦公室負責(zé)車輛保管和對車主解釋、勸導(dǎo)與處理。

（二）市委宣傳部負責(zé)，策劃、組織對專項整治行動大力宣傳，營造良好的輿論氛圍；組織新聞媒體對專項整治行動深入采訪，跟蹤報道。

（三）市公安局負責(zé)，組織協(xié)調(diào)各區(qū)公安分局，協(xié)助各相關(guān)部門開展打擊“黑車”專項整治行動，對妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)以及發(fā)生的暴力抗法、聚眾鬧事、群體上訪案件，依法從嚴(yán)、從快處理。

公安交通管理部門按照市政府“禁摩令”和市政府6部門《關(guān)于打擊黑車非法營運整治交通秩序的通告》等相關(guān)通告精神，采取切實措施，全力整治，杜絕電瓶三輪車、兩輪車、機動三輪車和外部摩托車在繞城高速路以內(nèi)區(qū)域道路通行和載客營運，禁止本市摩托車在二環(huán)以內(nèi)區(qū)域道路通行；禁止人力三輪車在三環(huán)路以內(nèi)載客營運。

（四）市交通局負責(zé)，組織各區(qū)交通運管執(zhí)法力量，全面開展打擊“黑車”專項整治行動，對非法營運的各類黑車進行路面查扣。向社會公布舉報電話和網(wǎng)站，鼓勵市民群眾參與支持專項整治行動；對群眾舉報“黑車”、非法營運車輛積極查處。

（五）市城管執(zhí)法局負責(zé)，重點整頓查處占用人行道擺放銷售電瓶三輪車、兩輪車、機動三輪車、摩托車和此類車輛非法營運時占用人行道停放等現(xiàn)象。

（六）市工商局負責(zé)，強化源頭管理，重點對經(jīng)營電瓶三輪車、兩輪車、摩托車、機動三輪車的店鋪進行經(jīng)營資格審查；聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)局，采取強有力措施杜絕不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛銷售，禁止非法生產(chǎn)、組裝、拼裝、改裝和銷售電瓶三輪車、兩輪車、機動三輪車、摩托車。

（七）市殘聯(lián)負責(zé)，組織各區(qū)殘聯(lián)，加強對殘疾人的宣傳、教育和勸導(dǎo)，杜絕殘疾人從事非法營運和對抗執(zhí)法管理等事件的發(fā)生；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，最大限度地解決殘疾人就業(yè)和低保問題。

六、幾點要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各級政府和各有關(guān)部門，要充分認識此次開展打擊“黑車”專項整治行動的重要性，統(tǒng)一思想，堅決貫徹落實市政府專題會議精神和要求，從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，把打擊“黑車”專項整治行動，作為構(gòu)建社會主義和諧社會、維護社會穩(wěn)定和規(guī)范運營秩序、優(yōu)化交通環(huán)境、市容環(huán)境的一項重要舉措，狠抓落實，務(wù)求實效。

（二）加強組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。市、區(qū)兩級專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組與辦公室要按照本方案要求，做好組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。各部門也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定切合各自實際的實施方案，統(tǒng)籌安排；及時研究解決專項整治行動中遇到的困難和問題，推動工作深入開展。市專項整治辦公室分階段對全市開展專項整治行動組織開展檢查、驗收、考評，督辦各區(qū)、各部門穩(wěn)步推進整治工作。

（三）依法監(jiān)管，聯(lián)合執(zhí)法。各級政府、各部門要深入調(diào)研，探索創(chuàng)新，逐步建立健全打擊“黑車”專項整治行動的長效工作機制。在市專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，開展突擊整治行動，各司其職、各負其責(zé)、相互配合，形成協(xié)調(diào)、高效的工作機制。

非法營運整治方案范文第4篇

為加強道路運輸市場監(jiān)管，維護道路客運市場秩序，切實保障道路運輸從業(yè)人員和廣大群眾的合法權(quán)益，根據(jù)上級有關(guān)工作要求和部署，經(jīng)市政府同意，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理、依法監(jiān)管”的原則，加強道路運輸非法營運專項整治，推進道路運輸市場監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全非法營運整治工作長效機制，確保道路交通安全、暢通、有序，促進道路運輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、整治范圍

（一）自備車（轎車、面包車）、殘疾車、二輪（三輪）摩托車從事非法（無證）營運。

（二）客運班車未經(jīng)許可，擅自從事站外組客或不在核定站點上下客等經(jīng)營行為。

（三）車站、醫(yī)院、碼頭、賓館、商品集貿(mào)市場周邊地區(qū)和國道、省道過境路段、高速公路出口處、旅游風(fēng)景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集鎮(zhèn)等重點區(qū)域的非法營運行為。

三、職責(zé)分工

（一）市交通局。負責(zé)無證從事道路營業(yè)性客運情況的摸底調(diào)查，確定重點查處的線路、地點和車輛，制定專項整治行動實施方案，并牽頭組織實施。同時，進一步規(guī)范出租車、城鄉(xiāng)客運班車的營運行為。

（二）市*局。從*、治安等部門抽調(diào)專門力量，現(xiàn)場查處無證、無牌機動車，低速載貨汽車、拖拉機、二輪（三輪）摩托車違法載人等交通違法行為；負責(zé)查處阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)以及暴力抗法事件；嚴(yán)厲打擊道路客運行業(yè)中的黑惡勢力團伙；協(xié)助交通運管部門查處無證營運車輛從事道路運輸?shù)冗`法行為，保障專項整治行動順利開展。

（三）市建設(shè)局。配合*部門加強對城區(qū)非機動車占道停車的秩序管理，并協(xié)助交通運管部門查處“黑車”等從事道路運輸違法行為。

（四）市工商局。根據(jù)工商管理有關(guān)法律法規(guī)，查處超范圍經(jīng)營和無照經(jīng)營行為，并協(xié)助交通運管部門查處“黑車”。

（五）市委宣傳部。負責(zé)組織電視臺、廣播電臺、報社等新聞媒體做好專項整治活動的宣傳報道工作，正面引導(dǎo)市民拒絕乘坐“黑車”、積極舉報“黑車”經(jīng)營行為，為整治工作營造良好的輿論氛圍。

（六）市教體局。配合交通管理部門做好學(xué)生接送車的管理，組織學(xué)校開展學(xué)生不乘坐非法營運車輛的宣傳教育活動，確保學(xué)生交通安全。

（七）市監(jiān)察局（糾風(fēng)辦）。負責(zé)專項整治中依法行政情況的工作督查。

（八）市局。負責(zé)做好有關(guān)接待工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門（單位）有效防范和妥善處置群體性上訪，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

（九）市殘聯(lián)。配合專項整治行動，做好殘疾人的交通安全宣傳工作，會同有關(guān)部門加強對駕駛殘疾車輛人員的管理。

（十）鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道。服從市道路運輸非法營運整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，積極配合、協(xié)調(diào)各部門在轄區(qū)內(nèi)開展專項整治行動。

四、工作機制

非法營運整治方案范文第5篇

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣非法營運車輛專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另行發(fā)文），負責(zé)決策指揮、協(xié)調(diào)非法營運車輛專項整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)處理日常工作。各鎮(zhèn)人民政府（街道）也要成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的非法營運車輛專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認真做好非法營運車輛專項整治各項工作。

二、指導(dǎo)思想和原則

堅持“疏堵結(jié)合、突出重點、標(biāo)本兼治、務(wù)求實效、綜合治理、依法監(jiān)管”的原則，確保思想認識到位，安全措施到位，責(zé)任落實到位。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門統(tǒng)一協(xié)作，積極配合，齊抓共管，各司其職，加大對非法營運的打擊力度。通過短期集中整治，建立長效管理機制，有效遏制無牌無證車輛從事非法營運的猖獗勢頭，促進我縣交通安全形勢好轉(zhuǎn)，保證城鄉(xiāng)客運市場持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

三、整治工作任務(wù)

（一）嚴(yán)厲打擊從事非法客貨運輸經(jīng)營行為；

（二）嚴(yán)厲打擊使用無證照和假牌、假證車輛從事非法客運行為以及超出道路運輸經(jīng)營許可證范圍從事客運的行為；

（三）從嚴(yán)查處不按規(guī)定站點停靠、不進站經(jīng)營、異地經(jīng)營的客運車輛；

（四）從嚴(yán)查處出租汽車拒載、繞道、甩客、亂收費、異地經(jīng)營等違法、違規(guī)經(jīng)營行為；

（五）從嚴(yán)查處機動車輛亂停亂放，影響城市交通秩序的違章行為；

（六）嚴(yán)厲打擊道路運輸市場的黑惡勢力以及妨礙、干擾道路運輸市場正常秩序的違法、違規(guī)行為。

四、工作步驟和時間安排

（一）宣傳動員階段（2013年4月1日至2013年4月20日）。該階段工作主要是營造輿論氛圍，在電視臺、廣播電臺等新聞媒體上《縣關(guān)于開展非法營運車輛專項整治工作的通告》（以下簡稱通告），廣泛宣傳整治工作的重要意義，在有關(guān)路段懸掛宣傳橫幅和張貼《通告》及宣傳標(biāo)語，以贏得全縣社會各界及經(jīng)營者對整治工作的理解和支持。向群眾發(fā)放宣傳單，使群眾充分了解乘坐非法客運車輛的危害性，加強群眾抵制乘坐非法客運車輛的意識。

（二）集中整治階段（2013年4月21日至2013年6月30日）。從公安、交通、城建等有關(guān)部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊，在全縣范圍內(nèi)開展集中整治工作，大力打擊非法營運行為，整頓交通運輸秩序。

（三）鞏固階段（2013年6月1日至2013年12月30日）。集中整治階段工作結(jié)束后，以公安、交通、城建等有關(guān)部門加強日常管理為主，繼續(xù)進行聯(lián)合整治工作，建立健全整治工作長效機制，鞏固整治成果，防止反彈。

五、部門分工與職責(zé)

（一）縣非法營運車輛專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對整治工作負總責(zé)，對整治工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一行動。

（二）各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）負責(zé)本轄區(qū)整治行動的宣傳發(fā)動，全力支持和配合整治工作；召集車主召開好會議，做好車主退出非法營運的思想教育工作和矛盾化解工作，掌握和制止轄區(qū)內(nèi)帶頭煽動、起哄、上訪的主要人員。

（三）公安部門負責(zé)攔查車輛，從嚴(yán)查處亂停亂放、影響交通運輸秩序的機動車輛；做好政策法規(guī)的宣傳解釋工作；制作、設(shè)置交通管制警示標(biāo)志；負責(zé)打擊道路運輸市場黑惡勢力，嚴(yán)厲查處妨礙執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法等違法犯罪行為；協(xié)助交通部門按規(guī)定做好相關(guān)案件的調(diào)查取證工作，對不配合檢查的當(dāng)事人，按有關(guān)規(guī)定進行滯留調(diào)查取證；制止群體性起哄事件，做好突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

（四）交通部門負責(zé)查處各種道路運輸違法違章行為，重點做好非法經(jīng)營客運行為的查處工作，對從事非法客運的行為人按規(guī)定從嚴(yán)處罰。

（五）部門負責(zé)處理整治期間有關(guān)車主、群眾的群體上訪事件，做好宣傳解釋和穩(wěn)定工作。

（六）新聞媒體部門負責(zé)整治行動的宣傳報道工作。

（七）城建部門負責(zé)做好縣容縣貌亂停亂放的整治工作，配合聯(lián)合執(zhí)法隊開展整治工作。

（八）教育部門負責(zé)做好交通安全宣傳，與學(xué)校簽定交通安全責(zé)任書，教育學(xué)生拒絕乘坐非法營運車輛，要求學(xué)校團支部、學(xué)生會倡議同學(xué)們拒絕乘坐非法營運車輛，確保學(xué)生不再乘坐非法營運車輛。

（九）汽車站負責(zé)做好班車的調(diào)運工作，確保每個鎮(zhèn)最少有四趟班車運力，解決群眾出行難的問題。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)單位要充分認識非法營運車輛專項整治工作的重要性、艱巨性和長期性，切實增強開展專項整治工作的責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到打擊非法營運車輛，構(gòu)建社會主義和諧社會的要求上來，要從維護廣大人民群眾的切身利益，維護運輸市場各方當(dāng)事人合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定以及促進城鄉(xiāng)道路運輸市場健康發(fā)展的高度，積極主動地投入到整治工作中去。

（二）落實責(zé)任，完善機制。各部門各單位要加強協(xié)調(diào)和配合，明確責(zé)任，各負其責(zé)、各司其職，保證人員相對穩(wěn)定并按時到崗到位，有效開展工作；為確保整治工作的落實，對工作不力、行動遲緩的單位和個人，專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行督查和通報。

（三）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，做到證據(jù)充分，程序合法，充分體現(xiàn)從嚴(yán)從重的原則。公安、交通、城管等部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊非法營運行為，對帶頭尋釁滋事妨礙執(zhí)法者必須嚴(yán)懲，構(gòu)成犯罪的，要依法追究法律責(zé)任。

（四）結(jié)合“三打兩建”活動，嚴(yán)厲打擊欺行霸市行為。依法打擊交通運輸行業(yè)欺行霸市的違法違規(guī)違章行為，集中打掉一批欺行霸市的犯罪團伙，嚴(yán)懲一批黑惡勢力犯罪分子，嚴(yán)厲查處一批非法營運經(jīng)營單位，取締一批非法營運車輛，查破一批非法營運重點地區(qū)和突出問題，形成高壓態(tài)勢，全面遏制欺行霸市的犯罪活動。建立良好的交通運輸秩序。

（五）集中力量，合力攻堅。打擊非法營運是一項長期、艱巨的任務(wù)，執(zhí)法人員對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時分析，采取行之有效的對策；根據(jù)工作進展，組織力量有針對性地開展攻堅行動，充分發(fā)揮各有關(guān)單位的主觀能動性，采取強有力手段，合力攻堅，確保打擊非法營運工作取得實效。