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水污染防治的基本原則范文第1篇

關(guān)鍵詞：中國；水污染防治；流域管理；戰(zhàn)略對策

1 流域水環(huán)境污染綜合防治戰(zhàn)略存在的問題

1.1 流域水環(huán)境污染治理制度不完善

流域作為整體水文循環(huán)單位，同時也是人類活動起源，匯入到整個河流干道中，有利于保護(hù)水環(huán)境以及水生態(tài)系統(tǒng)。流域同時也是完整的管理單位，集中了人類多種活動形式，體現(xiàn)了人類生存發(fā)展的矛盾。尤其是水環(huán)境治理問題，涉及到多種污染體，因此，加強(qiáng)水流域污染治理這一問題亟待解決。美國早期就明確了水污染治理這一概念，尤其注重生態(tài)系統(tǒng)整體功能體現(xiàn)，在把握水流域基本發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，以及水生態(tài)社會子系統(tǒng)的形成過程中產(chǎn)生的相互作用，還要對水生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展制定整體規(guī)劃，加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護(hù)，制定水流域綜合治理計劃，這些保護(hù)有利于解決部門內(nèi)部沖突，矛盾問題，有利于加強(qiáng)流域水環(huán)境治理效率。采取這一水污染治理措施注重保護(hù)水污染治理完整性，重點(diǎn)解決水污染治理存在的問題，嚴(yán)格控制水污染溫度以及各個要素之間的聯(lián)系；保護(hù)生物多樣性以及地標(biāo)物質(zhì)組成結(jié)構(gòu)等，還有土壤物質(zhì)組成，針對區(qū)域生態(tài)發(fā)展存在的問題采取針對性措施，充分發(fā)揮好專家以及研究學(xué)者力量，為解決流域水污染問題提供支持。

1.2 缺乏對水環(huán)境特征區(qū)域差異的研究

各個流域水環(huán)境承載力存在很大差異，對各區(qū)域造成的水污染程度不同，因此，解決我國流域水污染問題，要對流域進(jìn)行劃分加強(qiáng)管理，美國針對這一問題，早期就制定了水生態(tài)區(qū)域劃分方案，在很大程度上提高了水環(huán)境管理效率。對于水生態(tài)系統(tǒng)流域監(jiān)測站點(diǎn)選擇上、針對水生態(tài)系統(tǒng)污染問題制定恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于為流域水環(huán)境治理制定TMDL提供重要參考依據(jù)。我國地域面積廣闊，各地域水環(huán)境特征不同，目前，我國并未建立完整的水流域治理機(jī)制，無法準(zhǔn)確判斷水流域環(huán)境承載力以及生態(tài)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r，尤其是水環(huán)境治理難度大，保護(hù)措施有效性不強(qiáng)。

2 我國流域水環(huán)境污染防治的控制原則

2.1 污染物質(zhì)的分類控制原則

面對我國流域水污染存在的問題，要采取針對性措施，提高流域水污染治理效率，并對污染物特性以及其他各個方面進(jìn)行具體劃分，做好分類，優(yōu)化污染質(zhì)結(jié)構(gòu)，對污染物進(jìn)行有效分解，制定污染物治理化學(xué)指標(biāo)，按照污染物特性，將其劃分為兩種形式，一種是一啊不能污染物，一種是特殊污染物；按照水污染物自身性質(zhì)將其劃分為淡水、海水、人體健康污染物；按照污染物因子特性，將其劃分為兩種形式，保守、非保守物質(zhì)，在以上總結(jié)過程中，針對污染物特性提出具體控制要求。

2.2 污染控制的分區(qū)原則

我國流域面積廣闊，各地區(qū)水環(huán)境差異明顯，因此，要根據(jù)各個地區(qū)水流域具體情況來制定不同發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)水文完整性具有重要意義，生態(tài)系統(tǒng)水體功能差異劃分為幾種形式，也是建立水污染控制體系的重要參考依據(jù)，有利于保護(hù)水體發(fā)展環(huán)境，加大水污染物控制制度。其中，水資源分區(qū)將水文循單元作為重要依據(jù)，將其劃分為幾種形式，主要為了呈現(xiàn)水文完整度，尤其要把握污染物轉(zhuǎn)化規(guī)律，有利于加強(qiáng)水質(zhì)管理，劃分水生態(tài)區(qū)則是按照流域生態(tài)特征，包括土壤植被等多個要素，主要是為了對水體進(jìn)行分類，這一方法是為了判斷水體生態(tài)性質(zhì)以及水體生態(tài)基本標(biāo)準(zhǔn)，有利于為水體生態(tài)安全提供重要參考依據(jù)，了解我國水環(huán)境管理能力差異，把握好流域尺度、平衡人類發(fā)展需求的主要區(qū)域管理方式。流域水環(huán)境功能包括三個等級，矛盾區(qū)、一般功能區(qū)、最高層次區(qū)，劃分為多個功能管理區(qū)主要為了提高流域水質(zhì)量，保護(hù)生物多樣性。保護(hù)水環(huán)境功能過程中，需要制定沖突協(xié)調(diào)機(jī)制處理區(qū)域沖突，協(xié)調(diào)各個區(qū)域水質(zhì)矛盾沖突問題。

3 結(jié)束語

為從根本上解決我國水污染的復(fù)雜問題，就必須實(shí)施流域污染控制策略，在流域尺度上開展系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性的水污染控制技術(shù)體系研究，重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的污染控制理念，根據(jù)流域地理、水文氣象、生態(tài)一致性和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，開展全國水環(huán)境生態(tài)分區(qū)方案研究，根據(jù)不同區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)類型特征與水環(huán)境特征，提出不同分區(qū)的污染控制要求，從而為污染控制目標(biāo)的分解提供支持，以水環(huán)境生態(tài)分區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行污染負(fù)荷的計算和管理。

參考文獻(xiàn)

水污染防治的基本原則范文第2篇

知識與技能：

識記我國幾個主要的環(huán)境保護(hù)法律名稱，理解我國環(huán)境保護(hù)的基本原則。

過程與方法：

在學(xué)習(xí)保護(hù)環(huán)境的法律知識的基礎(chǔ)上，提高分析、辨別的能力。

情感、態(tài)度與價值觀：

通過學(xué)習(xí)環(huán)保法規(guī)，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識。

教學(xué)建議

重點(diǎn)、難點(diǎn)與疑點(diǎn)分析

我國環(huán)境保護(hù)的基本原則是本框的教學(xué)重點(diǎn)，課程標(biāo)準(zhǔn)將其作為重要的教學(xué)內(nèi)容，并提出理解要求，是因?yàn)檫@些內(nèi)容是環(huán)境保護(hù)立法、司法、執(zhí)法和守法必須遵循的基本準(zhǔn)則。

教法建議：

1．利用教材或?qū)W(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)、影視等途徑收集到的各種資料展示于課堂，使學(xué)生意識到環(huán)境的資源的重要性，污染和破壞的危害性，污染和破壞的嚴(yán)重性。啟發(fā)學(xué)生思考一些如：為什么必須重視環(huán)境保護(hù)工作，應(yīng)采什么措施保護(hù)環(huán)境，國家頒布了那些保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)等問題。使學(xué)生在頭腦中形成環(huán)境保護(hù)的法律體系框架。

2．將學(xué)生分成若干個小組，去收集身邊的環(huán)境問題的案例，設(shè)計研究專題。然后以文字、照片、圖片、課件等形式在課堂上交流；也可用討論會、辯論會等形式進(jìn)行探討。如：經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。幫助學(xué)生理解環(huán)境問題的基本原則。

3．學(xué)生根據(jù)發(fā)現(xiàn)的一些環(huán)境問題，如：垃圾的處理、白色污染等，可提出治理的建議或采取行動，讓學(xué)生知道自己有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。

教學(xué)設(shè)計示例

教學(xué)過程：

第一步：通過提問復(fù)習(xí)導(dǎo)入新課：

（1）舉例說明什么是環(huán)境問題以及環(huán)境問題給我們帶來了什么危害？

（2）面臨如此嚴(yán)重問題的環(huán)境問題，每個人都不可能無動于衷，請同學(xué)們就如何解決環(huán)境問題發(fā)表自己的看法。

同學(xué)討論并回答以上問題，教師因勢利導(dǎo)引入本節(jié)新課。

第二步：介紹有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)。

二、我國法律規(guī)定的保護(hù)環(huán)境的基本原則

教師引導(dǎo)提問：同學(xué)們看教材第二段：我國憲法規(guī)定："國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。"請大家思考，憲法的這一規(guī)定有什么意義？

學(xué)生閱讀教材并回答。教師指導(dǎo)學(xué)生劃上相關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容。

請同學(xué)們快速瀏覽教材第一目題內(nèi)容，概括出教材上所介紹的相關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律。

根本大法：《憲法》

基本法：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

專門性環(huán)保單行法規(guī)：

《中華人民共和國水污染防治法》

《中華人民共和國森林法》

《中華人民共和國大氣污染防治法》

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》

《中華人民共和國土地管理法》

請同學(xué)看投影資料：材料分析（詳見擴(kuò)展），學(xué)生分析后老師歸納，說明制定這些法律法規(guī)的重要性。

第三步：分析我國環(huán)境保護(hù)的基本原則。

教師提問：我國環(huán)境保護(hù)的基本原則在環(huán)保法中的地位、作用如何？

學(xué)生閱讀教材后回答，教師引導(dǎo)學(xué)生劃出相關(guān)內(nèi)容并總結(jié)：它是我國環(huán)保方針、政策在法律上的體現(xiàn)，是對環(huán)保方面的社會關(guān)系實(shí)施法律調(diào)整的基本指導(dǎo)規(guī)范，是環(huán)保立法、司法、執(zhí)法和守法必須遵守的基本準(zhǔn)則。

教師提問：貫穿于環(huán)保法中的一項最重要的基本原則是什么？

學(xué)生回答，教師板書：

1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

教師重點(diǎn)分析"三同步"、"三統(tǒng)一"

教師提問：我國環(huán)境保護(hù)的其他原則還有那些？

學(xué)生回答：

2、預(yù)防為主，防止結(jié)合，綜合治理。

學(xué)生回答這一原則的核心是"防"還是"治"？為什么？

這一原則的核心是"防"，即著眼于產(chǎn)生環(huán)境問題的危害，否則就容易走"先污染后治理"的彎路，結(jié)果要付出很大的代價。因?yàn)榄h(huán)境污染于破壞一旦形成，一般很難在短期內(nèi)消除，尤其是生態(tài)環(huán)境遭到破壞以后，不經(jīng)過幾十年甚至上百年的時間是難以恢復(fù)的，有的甚至是無法恢復(fù)的，所以必須以防為主。

3、誰開發(fā)誰保護(hù)，誰污染誰治理的原則。

學(xué)生回答后教師分析：凡是開發(fā)利用自然環(huán)境的單位和個人，不僅有開發(fā)的權(quán)利，而且有保養(yǎng)自然資源和保護(hù)環(huán)境的義務(wù)；凡是造成環(huán)境污染危害的單位和個人，都負(fù)有治理污染或補(bǔ)償污染損害的責(zé)任。

4、依靠群眾保護(hù)環(huán)境。

提問：在環(huán)境保護(hù)中，為什么要堅持這一原則？

學(xué)生回答，教師歸納：

環(huán)境質(zhì)量好壞與千家萬戶的切身利益攸關(guān)，尤其是日益惡化的環(huán)境污染直接威脅著每個人的生命健康；保護(hù)環(huán)境既是公民的權(quán)利又是公民的義務(wù)。每個公民都自覺地保護(hù)環(huán)境，這是解決環(huán)境問題的根本保證。

第四步：教師簡單歸納并概括本節(jié)課知識點(diǎn)。（條件較好的學(xué)校，可讓學(xué)生歸納。）

用結(jié)構(gòu)圖表示如下：

探究活動

收集校內(nèi)外有關(guān)白色污染的情況，并提出治理建議。

水污染防治的基本原則范文第3篇

關(guān)鍵詞 環(huán)境保護(hù)；水污染；治理措施

中圖分類號X3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2014）123-0105-02

1水污染治理的目的

1.1我國南北地區(qū)水資源分配不足問題的解決

我們北方地區(qū)存在水資源短缺的問題，對比南方而言要嚴(yán)重許多。面對目前不容樂觀的形勢狀況，我們需要做的則是將污水資源作為核心，運(yùn)用合理科學(xué)且全面的治理方法，使水資源的利用效率得到綜合利用，特別是對于工業(yè)發(fā)達(dá)且密集的地區(qū)，應(yīng)將城市內(nèi)的排水管網(wǎng)建設(shè)及污水處理企業(yè)的污水排放工程的建設(shè)實(shí)施積極規(guī)范調(diào)整。而對于南方城市而言，存在發(fā)達(dá)的降水量，水資源的水容量相對充沛，結(jié)合該優(yōu)勢，我們應(yīng)對大海的自身條件實(shí)施積極運(yùn)用，存在天然凈化的能力，運(yùn)用合理科學(xué)地的規(guī)劃布局，使縱橫交錯、四通八達(dá)的河流湖泊的地理優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，在實(shí)踐過程中達(dá)到最大化地運(yùn)用。

1.2城市建設(shè)和改造的加強(qiáng)，對城市建設(shè)實(shí)施合理規(guī)劃，從而對居民生活空間進(jìn)行營造

應(yīng)運(yùn)用有計劃地對城市嚴(yán)重污染地段實(shí)施改造及治理的綜合運(yùn)用，在水污染治理中使城市市民得到積極地參與，與附近企業(yè)和單位相互配合，對區(qū)域責(zé)任進(jìn)行劃分，從而對污水處理系統(tǒng)實(shí)施最大努力地建設(shè)。在城市建設(shè)中，難免會有工業(yè)污染情況出現(xiàn)，而工業(yè)污染排放的污染物大多都是污水處理系統(tǒng)。由于排放過程中的污染物會隨著工廠生產(chǎn)種類的不同而排放不同的污染成分。通常情況下，國家規(guī)定的工業(yè)污染排放治理是根據(jù)誰污染、誰承擔(dān)和誰治理的原則。然而對于具有難以降解的重金屬有機(jī)物污染物和高濃度廢水排放企業(yè)而言，應(yīng)采用科學(xué)的污染治理方法，要求必須在場內(nèi)處理完成后方可實(shí)施排放。在農(nóng)業(yè)污染方面，會有大量的農(nóng)藥和化肥用量，在我國一些地區(qū)仍處于荒廢狀態(tài)。為了使土地質(zhì)量得到提升，我們應(yīng)對農(nóng)業(yè)研究進(jìn)行加強(qiáng)，盡可能使化肥的使用數(shù)量減少，提倡農(nóng)民對有機(jī)無害肥料進(jìn)行使用。通過共同參與的方式，及時有效地整治水污染狀況。

2 環(huán)境保護(hù)的重要性

在我國，環(huán)境保護(hù)的提出相對較早，我國相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合環(huán)境保護(hù)問題對一系列的環(huán)保目標(biāo)進(jìn)行制定。特別是在開放改革之后，我國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了飛速發(fā)展，社會有快速的轉(zhuǎn)型進(jìn)程，政府部門與資源環(huán)境現(xiàn)狀相結(jié)合，對諸多環(huán)境保護(hù)措施提出。對于社會公民而言，雖然并沒有在國家和社會的環(huán)保事業(yè)得到直接參與，但在工作和生活中應(yīng)與自身的行為進(jìn)行調(diào)整，從小事著手，自覺做到環(huán)境與資源的保護(hù)。例如：公共洗手間內(nèi)發(fā)現(xiàn)水龍頭沒關(guān)時，應(yīng)自覺關(guān)閉水龍頭?；蛟趯﹄姵剡M(jìn)行使用之后，應(yīng)運(yùn)用分類整理的方法，向?qū)ｉT的回收桶內(nèi)進(jìn)行投遞，禁止在垃圾堆上直接丟棄。另外，在超市購物時，應(yīng)自備購物袋，將一次性塑料袋的使用率減少。諸如此類，在生活中，我們每個人應(yīng)從小事入手，對環(huán)境保護(hù)的重視力度提升。

簡而言之，公民的綜合素質(zhì)的體現(xiàn)是從環(huán)境意識形成的，關(guān)系到公民自身的受教育水平，因此，相關(guān)部門要想對環(huán)境保護(hù)工作做好，則應(yīng)先從思想教育工作開始，對環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施大力宣傳，從而使公民在環(huán)保事業(yè)中自覺參與。從內(nèi)容上看，環(huán)境保護(hù)不僅是保護(hù)動植物及森林，而且還是保護(hù)及防治大氣和水，不僅包括預(yù)防和治理各類大型污染源，而且還包括處理各類細(xì)節(jié)。開展環(huán)境保護(hù)工作是在人類發(fā)展過程中，開采和利用資源的過渡，作為資源緊缺的一種保護(hù)措施，隨著宣傳環(huán)保理念，逐漸被人們所接受?，F(xiàn)階段，幾乎不會有人反對環(huán)境保護(hù)，自覺做到環(huán)境與資源的長久保護(hù)，還有較多工作等著去做。首先我們應(yīng)對全民環(huán)保意識進(jìn)行樹立，具體來說就是資源與生存意識的樹立，使大家認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)和資源的關(guān)系。

作為當(dāng)今世界各國政府和人民共同行動和主要任務(wù)之一，環(huán)境保護(hù)的意義極為顯著。在我國，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為一項基本國策，并對一系列環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)進(jìn)行制定和頒布，促使這一基本國策的貫徹執(zhí)行得到保障。可見，環(huán)境保護(hù)對社會發(fā)展及人們生存產(chǎn)生極為重要的作用，隨著時間的推移，人們已經(jīng)逐漸意識到環(huán)境保護(hù)的重要性。

3水污染治理的措施分析

3.1法律法規(guī)的完善，管理強(qiáng)化，使國民素質(zhì)得到增強(qiáng)

將《水污染治理法》、《水法》、以及《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行貫徹執(zhí)行，同時對相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，建立完善的水資源保護(hù)法律體系。對污水排放單位的監(jiān)督與管理實(shí)施加強(qiáng)，從重處罰違法排放的工業(yè)企業(yè)，對總量控制實(shí)施嚴(yán)格實(shí)行。另一方面還可以對一定的排污費(fèi)用進(jìn)行收取，建立排污權(quán)交易費(fèi)基金，用于企業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)相扶持，使企業(yè)污水預(yù)處理的經(jīng)費(fèi)壓力減輕，充分調(diào)動企業(yè)的社會責(zé)任感和積極性。

使全民樹立以生活污水為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，使水環(huán)境保護(hù)的宣傳力度加大，構(gòu)建累進(jìn)加價的水價制度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，實(shí)現(xiàn)用水節(jié)約及排污減少。政府部門對污水處理的資金投入和補(bǔ)貼實(shí)施加大，運(yùn)用政策的改革及扶持，促使污水處理企業(yè)向市場化邁進(jìn)，提升企業(yè)盈利能力，從而達(dá)到良性循環(huán)的目的。

3.2水域和飲用水源管理的加強(qiáng)

整體對流域用水和排水進(jìn)行規(guī)劃，而不是僅限于每個城市自己城區(qū)河流的管理，對科學(xué)合理的水量調(diào)度和河湖疏浚方案進(jìn)行制定，使水體自凈能力得到提升。嚴(yán)格按照各地劃定的水功能進(jìn)行執(zhí)行，禁止排放至飲用水源地內(nèi)。

3.3傳統(tǒng)觀念的改變

在人們心里，由于“先污染、后治理”的觀念已經(jīng)根深蒂固，與水污染代價的控制相比，水污染治理的代價相對較高，所以，要求各地區(qū)各部門應(yīng)運(yùn)用有效的措施和手段實(shí)施深入，加大宣傳教育工作，促使環(huán)境保護(hù)深入人心，同時將人們偷排亂排的問題實(shí)施改變。

3.4對再生水資源和循環(huán)用水進(jìn)行充分利用

由于我國水資源利用率在50%以下，且重復(fù)利用率僅為20%左右，使水資源利用降低，將水資源的供需矛盾和嚴(yán)重浪費(fèi)問題得到加劇?，F(xiàn)階段，通過處理的污水已經(jīng)在冷卻水生產(chǎn)、生活雜用水以及園林綠化等領(lǐng)域得到使用，但使用范圍較小，若通過處理再生水，使其滿足地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后即可向地下回灌，采用補(bǔ)充水源便于后期運(yùn)用。對建筑中通過對水系統(tǒng)和工業(yè)冷卻水循環(huán)系統(tǒng)推廣的加強(qiáng)，在集中的工業(yè)園內(nèi)，運(yùn)用生產(chǎn)生活分質(zhì)供水，使不同水質(zhì)的利用程度得到提升，從而有效降低水處理的成本。

3.5改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對清潔生產(chǎn)實(shí)施推廣

生產(chǎn)力狀況和科學(xué)技術(shù)水平對社會產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行確定，同時將社會生產(chǎn)的性質(zhì)得以反應(yīng)，發(fā)展水平與社會字樣的實(shí)際利用狀況。隨著我國科學(xué)水平和生產(chǎn)力發(fā)展的提升，各種新產(chǎn)品的種類和結(jié)構(gòu)會有不斷變化出現(xiàn)，所以，應(yīng)加大對新產(chǎn)品的開發(fā)與研制力度，從而與傳統(tǒng)的產(chǎn)品進(jìn)行替代。同時對生產(chǎn)程序和技術(shù)實(shí)施積極改進(jìn)，促使清潔和綠色生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)，作為工業(yè)水污染減少的根本途徑，應(yīng)對綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)施大力發(fā)展。對于生產(chǎn)來說，清潔生產(chǎn)主要包括原材料和能源的節(jié)約，將有毒有害的原材料得到淘汰，并在生產(chǎn)過程中排放物和廢物全部離開之前，應(yīng)盡可能將其排放量和毒性減少。對于產(chǎn)品來說，清潔生產(chǎn)的宗旨是將產(chǎn)品整個生命周期過程中減少對人類及環(huán)境產(chǎn)生的影響。

3.6審批和驗(yàn)收項目的嚴(yán)格化操作

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步以及人們需求量的逐漸增加，越來越多的新型項目得以形成，導(dǎo)致環(huán)境面臨著一項新的挑戰(zhàn)。所以，對于新項目，無論規(guī)模的大小，都應(yīng)對可行性和生態(tài)進(jìn)行評估，特別是評估水資源污染狀況，會對水資源產(chǎn)生嚴(yán)重影響，導(dǎo)致污染問題形成。當(dāng)企業(yè)無法有效解決時，應(yīng)將該項目的建設(shè)實(shí)施堅決杜絕。在項目建成并投產(chǎn)之后，應(yīng)對企業(yè)是否存在偷排亂排的現(xiàn)象進(jìn)行定期檢查。

3.7對國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行引入，重點(diǎn)落實(shí)在人才的培養(yǎng)

通過對國外先進(jìn)水環(huán)境恢復(fù)技術(shù)的運(yùn)用，與國情相結(jié)合，對滿足我國國情水環(huán)境恢復(fù)技術(shù)的理論及方式方法實(shí)施研究。使環(huán)保產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行加速，進(jìn)一步將水污染防治設(shè)施的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、自動控制性能以及成套化得以提升，對城市污水和工業(yè)廢水的成套處理技術(shù)進(jìn)行大力開發(fā)。運(yùn)用生物、物力及化學(xué)手段，使水環(huán)境恢復(fù)過程得到加速。構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)計劃及制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境處理人才的有效培養(yǎng)。

4結(jié)論

綜上所述，作為生命之源，水在人類生活中產(chǎn)生著重要的作用。城市水污染問題的無法解決，會對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生制約，危害群眾的健康，從而影響了社會的穩(wěn)定。現(xiàn)階段，我國存在嚴(yán)峻的城市水污染問題，必須被人們所關(guān)注，因此，應(yīng)對水污染問題的研究力度實(shí)施加大，切實(shí)找到合理可行的水污染處理措施。

參考文獻(xiàn)

水污染防治的基本原則范文第4篇

1環(huán)境風(fēng)險預(yù)防原則之價值

環(huán)境風(fēng)險預(yù)防原則有利于美麗中國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)黨的十將生態(tài)文明建設(shè)作為工作的重要方向，環(huán)境風(fēng)險預(yù)防原則有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)節(jié)能減排，加快污染防治，并能體現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險預(yù)防原則的內(nèi)在要求。今后該原則將作為重要的環(huán)境法律原則在環(huán)境法中加以確定，并在內(nèi)容、價值、理念等方面豐富我國環(huán)境法治的發(fā)展，最終促進(jìn)美麗中國的實(shí)現(xiàn)。

環(huán)境風(fēng)險預(yù)防原則是解決環(huán)境問題共性的必要需求人們對于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)產(chǎn)生的環(huán)境問題的認(rèn)識，也大致相同，而環(huán)境風(fēng)險問題并非普通民眾根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和感官所能直接認(rèn)知的，環(huán)境風(fēng)險只在有關(guān)它們的“知識”中才存在。環(huán)境風(fēng)險預(yù)防原則除了在主要發(fā)達(dá)國家的國內(nèi)法有所規(guī)定以外，越來越多國家包括發(fā)展中國家也在其國內(nèi)法中確立了風(fēng)險預(yù)防原則。因此，風(fēng)險預(yù)防原則亦應(yīng)在我國環(huán)境立法的思考借鑒之列。

2風(fēng)險預(yù)防原則在我國確立中存在的問題

2.1對風(fēng)險預(yù)防原則的研究不充分依據(jù)“環(huán)境”的特殊性，對自然資源的利用與環(huán)境風(fēng)險的預(yù)防將成為分配和平衡人類社會內(nèi)部利益的重要途徑。我國環(huán)境法雖然在如何減少和控制污染物的排放、如何實(shí)施環(huán)境影響評價制度中貫徹了風(fēng)險預(yù)防原則，但規(guī)定的仍不夠充分、明確，“使得在長期以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)下依舊被‘末端控制’所控制?！盵3]重實(shí)體、輕程序仍是我國當(dāng)今法學(xué)理論界和司法實(shí)踐中亟待解決的問題。程序的保障，對具體領(lǐng)域規(guī)定獨(dú)立的風(fēng)險預(yù)防原則具有特殊意義。沒有程序法的保障，任何實(shí)體性的規(guī)定都是空的，環(huán)境風(fēng)險預(yù)防原則要想真正發(fā)揮其作用，程序法應(yīng)當(dāng)有所作為。但在法院審查過程中，只對環(huán)境風(fēng)險行為實(shí)施者實(shí)際地審查該風(fēng)險行為的風(fēng)險度，而沒有對實(shí)施行為之前有無盡到“謹(jǐn)慎義務(wù)”進(jìn)行審查。從而看出，環(huán)境風(fēng)險預(yù)防原則在適用時受到了程序性制約。

2.2混同于“預(yù)防為主，防治結(jié)合”原則“預(yù)防為主，防治結(jié)合”作為環(huán)境法的基本原則在我國《環(huán)境保護(hù)法》中有明確規(guī)定，但其中并沒有明確規(guī)定環(huán)境風(fēng)險預(yù)防原則。而在《環(huán)境法修正案》中也有提到要依法加強(qiáng)環(huán)境污染風(fēng)險的控制，草案從明確企業(yè)污染防治責(zé)任和突發(fā)事件應(yīng)對的責(zé)任出發(fā)，相應(yīng)完善了防治污染和其他公害的制度。也有很多人將環(huán)境風(fēng)險預(yù)防原則混同于“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，他們認(rèn)為，“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則已經(jīng)涵蓋了預(yù)防原則的思想，體現(xiàn)了其精神，但實(shí)際這是兩個不同的原則。除此之外，我國對環(huán)境風(fēng)險預(yù)防原則大都以行政法規(guī)、部門規(guī)章為主，有的甚至在法律規(guī)范中以某種具體的措施表現(xiàn)出來，法律的效力不高，缺乏權(quán)威性、針對性和系統(tǒng)性。從2005年11月松花江污染事件爆發(fā)引起的對高環(huán)境風(fēng)險作業(yè)的規(guī)制和對突發(fā)環(huán)境事故預(yù)防的討論，到哥本哈根氣候會議對氣候變化風(fēng)險的討論，再到寧波PX項目事件引發(fā)對環(huán)境風(fēng)險的反思，環(huán)境風(fēng)險問題經(jīng)常會突破不確定的界限而成為合法的環(huán)境話語，并進(jìn)入法律調(diào)整的視野，“幾乎沒有環(huán)境問題是沒有經(jīng)過法律和科學(xué)觀察及評論而一夜之間突然出現(xiàn)的，環(huán)境問題作為科學(xué)議題被定義和發(fā)展的過程并不是線性的，而是一個知識的匯集并向意想不到的方向偶然發(fā)展的過程。”[4]事實(shí)是，傳統(tǒng)法在應(yīng)對環(huán)境問題和環(huán)境風(fēng)險時顯得捉襟見肘，當(dāng)環(huán)境風(fēng)險以及由此引發(fā)的環(huán)境問題累積到一定程度時，必須適時地修正傳統(tǒng)法理論和法律制度、原則以規(guī)范越來越普遍的環(huán)境問題，而環(huán)境風(fēng)險預(yù)防原則就是一種最行之有效的方法。

2.3慣于事后執(zhí)法的傳統(tǒng)思維環(huán)境風(fēng)險預(yù)防原則要求環(huán)境執(zhí)法行為應(yīng)帶有一定的超前性，實(shí)踐已證明，環(huán)境污染給生態(tài)環(huán)境造成的損害往往是不可逆轉(zhuǎn)的，一旦環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，很難再恢復(fù)到原樣，即使能夠恢復(fù)原狀，也需要耗費(fèi)數(shù)以億計的巨額資金、大量的人力以及若干年的恢復(fù)周期，例如水污染。至今為止，我國已經(jīng)發(fā)生了15起重大水污染案件?！吨袊h(huán)境狀況公報》顯示，全國地表水已經(jīng)污染較嚴(yán)重，如果環(huán)境保護(hù)繼續(xù)被動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長，這種污染趨勢將難以遏制，所造成社會資源的不合理配置，從效益上衡量是得不償失的，這種輕預(yù)防重治理的處置方式，不能再適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的需要，所以要貫徹變事后處置為事前預(yù)防的理念。2011年渤海溢油事件發(fā)生，表明國內(nèi)尚沒有足夠的法律和法規(guī)來處理這些問題，同時也說明了沒有做好事前預(yù)防的工作，所以在我國海洋環(huán)境管理的問題上要進(jìn)一步健全國家海洋環(huán)境的督查制度和執(zhí)法體系，加強(qiáng)海上資源開發(fā)活動環(huán)境影響評價制度，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險預(yù)防能力。借鑒國際上的成功經(jīng)驗(yàn)，吸收一些失敗的教訓(xùn)，避免重復(fù)走“先污染，后治理”的老路，探索出一條新的發(fā)展路徑，即貫徹風(fēng)險預(yù)防原則。

3多措并舉推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險預(yù)防原則建設(shè)

3.1確立環(huán)境風(fēng)險預(yù)防原則作為環(huán)境法基本原則確立風(fēng)險預(yù)防原則為我國環(huán)境法的基本原則是防范日益突出的環(huán)境問題的迫切需要。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來看，在未來20年里，我國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力依然來自于第二產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)意義上的污染型行業(yè)仍然存在，而持續(xù)增長的污染物如化學(xué)工業(yè)技術(shù)帶來的有毒化學(xué)品，核工業(yè)技術(shù)帶來的核廢料等迅猛增多，環(huán)境安全的壓力也越來越大，與之相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險也在不斷擴(kuò)大。“這些復(fù)活了人的問題：人類是什么？我們將自然看作什么？或許會在日常生活、政治和科學(xué)間變換它的敘述口徑。在最發(fā)達(dá)的文明發(fā)展階段，風(fēng)險甚至在它們被傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)公式和方法論爭議的魔術(shù)帽子變得不可見的地方，再次占據(jù)了議事日程的高度優(yōu)先位置?！盵5]為此，風(fēng)險預(yù)防原則建立起了一種全新的環(huán)保理念，適應(yīng)了環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的新需求。3.2應(yīng)建立健全與風(fēng)險預(yù)防原則相關(guān)的法律制度完善環(huán)境風(fēng)險預(yù)防原則，不僅要在環(huán)境基本法中確立其作為基本原則的地位，確保其在重要環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中得以積極落實(shí)，而且還應(yīng)建立健全與環(huán)境風(fēng)險預(yù)防原則相關(guān)的法律制度。

3.2.1轉(zhuǎn)變舉證責(zé)任主體的機(jī)制對于環(huán)境風(fēng)險預(yù)防原則是否適用舉證責(zé)任倒置的問題，有關(guān)國際條約沒有明確規(guī)定。為了避免生態(tài)環(huán)境和人類健康遭受不確定性損害，適用環(huán)境風(fēng)險預(yù)防原則時，應(yīng)當(dāng)由實(shí)施風(fēng)險行為者負(fù)擔(dān)證明他們的行動將不會引起嚴(yán)重的或者不可挽回的環(huán)境損害的舉證責(zé)任。因此，在環(huán)境風(fēng)險預(yù)防領(lǐng)域轉(zhuǎn)變舉證主體，由實(shí)施風(fēng)險行為者來證明是否存在環(huán)境風(fēng)險的責(zé)任?！霸?jīng)由政府或者反對風(fēng)險行為者承擔(dān)有害性證明責(zé)任的模式，容易產(chǎn)生斷片化”，[6]再者，實(shí)施環(huán)境風(fēng)險行為者大都為企業(yè)，舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移能夠在一定程度上提高環(huán)境風(fēng)險預(yù)防的工作效率，同時也符合預(yù)防原則的基本要求，做到防患于未然。

3.2.2建立環(huán)境風(fēng)險信息公開制度當(dāng)今，環(huán)境風(fēng)險信息的公開成為民眾所關(guān)心的問題，其目的就是要保障公眾的環(huán)境知情權(quán)，提高環(huán)境執(zhí)法效率，為公眾參與環(huán)境保護(hù)提供保障。環(huán)境風(fēng)險的普遍性和廣泛性決定了每個人都必須參與，應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險是一個“關(guān)于公共權(quán)威、文化定義、全體公民、議會、政治家、道德規(guī)范和自我組織的問題”。[7]環(huán)境風(fēng)險的特點(diǎn)決定了它在法律上必然會衍生出一種公眾關(guān)注和參與的應(yīng)對模式。

水污染防治的基本原則范文第5篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)；社會責(zé)任；環(huán)境保護(hù)

中圖分類號：F922.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673－291X（2008）10－0141－02

我國的環(huán)境保護(hù)立法在企業(yè)承擔(dān)責(zé)任方面已有不少規(guī)定，從環(huán)境法基本原則的確立到一些具體制度的設(shè)置，都使企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)義務(wù)。然而，日益嚴(yán)重的環(huán)境問題使我們不得不重新審視企業(yè)環(huán)境責(zé)任的法律問題，以期更多的企業(yè)主動承擔(dān)環(huán)境保護(hù)之責(zé)。

一、企業(yè)環(huán)境責(zé)任的法律現(xiàn)狀

現(xiàn)代社會環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)要求企業(yè)依法承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，要求現(xiàn)代企業(yè)在謀求投資者利益最大化的基礎(chǔ)上，必須考慮增進(jìn)投資者利益以外的環(huán)境公益。為了促使企業(yè)在保護(hù)環(huán)境方面符合國家的要求，我國法律明確規(guī)定了企業(yè)保護(hù)環(huán)境的法律義務(wù)。

1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定：“一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告”。該法還規(guī)定，“一切企業(yè)、事業(yè)單位的選址、設(shè)計、建設(shè)和生產(chǎn)，都必須充分注意防止對環(huán)境的污染和破壞。在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建工程時，必須提出環(huán)境影響的報告書，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)行設(shè)計；其中防止污染和其他公害的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)；各項有害物質(zhì)的排放必須遵守國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)對環(huán)境造成污染和其他公害的單位，應(yīng)當(dāng)按照誰污染誰治理的原則，制定規(guī)劃，積極治理?！?/p>

2.除了在《環(huán)境保護(hù)法》中對企業(yè)應(yīng)承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的義務(wù)以外，我國還頒布了一系列有關(guān)污染防治和自然資源保護(hù)的立法，如《環(huán)境影響評價法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《水法》、《水土保持法》、《防沙治沙法》等。在這些立法中針對不同的范圍對企業(yè)提出了保護(hù)環(huán)境的要求。如《水污染防治法》第22條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，并加強(qiáng)管理，減少污染物的產(chǎn)生”。

3.在各項有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律中明確規(guī)定環(huán)境法律責(zé)任主體為“排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位”、“造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位”、“排污單位”等，顯然，我國法律規(guī)定防治污染主要是以企業(yè)為法律規(guī)制對象。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守法律，切實(shí)履行保護(hù)環(huán)境的法律義務(wù)。

二、企業(yè)環(huán)境責(zé)任存在的主要法律問題

我國的環(huán)境保護(hù)立法在企業(yè)承擔(dān)責(zé)任方面的規(guī)定不少，從環(huán)境法基本原則的確立到一些具體原則的設(shè)置，都使企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，然而，日益嚴(yán)重的環(huán)境問題使我們必須重新審視立法的不足，以期更多的企業(yè)主動承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。

1.《環(huán)境影響評價法》對法律責(zé)任的規(guī)定不完善，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主的環(huán)境保護(hù)原則。預(yù)防為主原則是人類同環(huán)境污染作斗爭的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在環(huán)境保護(hù)法中確立該原則意義重大。作為預(yù)防為主原則主要支柱的環(huán)境影響評價制度，我國的《環(huán)境影響評價法》對此有詳細(xì)規(guī)定。然而，在企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任方面，該法僅僅以罰款來彌補(bǔ)環(huán)境損失，并沒有作出“恢復(fù)原狀”的規(guī)定，但對企業(yè)進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)懲罰僅僅是手段而不是目的。立法中在追究法律責(zé)任時只考慮到經(jīng)濟(jì)懲罰而忽視環(huán)境整治的生態(tài)效益，無法實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)預(yù)防為主的基本原則。

2.企業(yè)合理利用資源缺乏有效的制度約束。合理有效地利用資源是企業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)必須面對的問題，否則可持續(xù)發(fā)展也就無從談起。企業(yè)資源的合理利用包括生產(chǎn)過程中的資源合理利用和廢氣物的回收利用兩個環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)行立法所規(guī)定的合理利用資源主要從生產(chǎn)過程中利用的角度出發(fā)，如《土地管理法》、《草原法》、《森林法》等都有相關(guān)規(guī)定，但是，這些立法規(guī)定過于原則，且沒有相應(yīng)的法律責(zé)任的約束機(jī)制，因而缺乏操作性。而企業(yè)對廢氣物的回收利用，《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第26條有規(guī)定，該法第27條和第35條分別規(guī)定了強(qiáng)制回收和利用回收原料的鼓勵措施――減征或者免征增值稅，但是，相應(yīng)的稅費(fèi)征收規(guī)定對此卻不明確。

3.立法對排污收費(fèi)的規(guī)定不合理，難以約束企業(yè)主動采取措施實(shí)施清潔生產(chǎn)。企業(yè)環(huán)境責(zé)任的重要方面是清潔生產(chǎn)，而清潔生產(chǎn)是環(huán)境污染防治的核心，要求企業(yè)在材料采購、生產(chǎn)、包裝、銷售等方面減少污染的排放，我國相關(guān)環(huán)境立法對企業(yè)排污的最重要的規(guī)制是排污費(fèi)的收取。排污收費(fèi)制度是我國一項重要的環(huán)保制度，但目前的《排污費(fèi)征收使用管理條例》和《征收排污費(fèi)暫行辦法》的規(guī)定存在排污費(fèi)征收方式不合理、未能確立“排污收費(fèi)、超標(biāo)處罰”的原則等問題，并且在排污費(fèi)征收和使用管理上忽視誘導(dǎo)機(jī)制的作用，使企業(yè)在主動防治污染方面存在制度上的障礙。

三、完善企業(yè)環(huán)境責(zé)任法律制度

企業(yè)環(huán)境責(zé)任體系在法律上的完善方向可以從兩個方面來進(jìn)行，一方面是理論上即立法完善方面，另一方面是實(shí)踐上即救濟(jì)機(jī)制的完善方面。理論聯(lián)系實(shí)踐，實(shí)踐檢驗(yàn)理論，兩個方面相互依賴，缺一不可。

首先，是立法上的相關(guān)完善，對于企業(yè)環(huán)境責(zé)任，在立法上可以從以下幾個方面去完善企業(yè)的環(huán)境責(zé)任法律體系：（1）首先要在憲法層面上明確公眾的環(huán)境權(quán)。把環(huán)境權(quán)作為公民的一項基本權(quán)利，只有法律明文規(guī)定的情況之下，人們才可以拿起法律武器保護(hù)自己的權(quán)利。明確環(huán)境權(quán)是公民的一項基本權(quán)利，法律位階是越高越好，這樣才能夠使該項基本權(quán)利不被下位階的法律、行政法規(guī)以及地方性法規(guī)所規(guī)避。因此，明確公民的環(huán)境權(quán)最好的法律當(dāng)數(shù)憲法，其對于公民環(huán)境權(quán)的規(guī)定是一種宣言性的規(guī)定。（2）完善環(huán)境保護(hù)基本法的相關(guān)規(guī)定。我國目前關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律主要就是《環(huán)境保護(hù)法》以及諸如《水法》等相關(guān)單行法律法規(guī)。客觀地講，目前的法律體系相對來說還是比較完善的，但是，我們不得不看到對于企業(yè)環(huán)境責(zé)任這一部分內(nèi)容無論是在《環(huán)境保護(hù)法》中，還是各個單行法律法規(guī)中，都難以尋覓關(guān)于企業(yè)環(huán)境責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。因此，我國目前的一個立法完善方向就是在法律中明確而又詳盡地規(guī)定有關(guān)企業(yè)環(huán)境責(zé)任。作為最主要的污染預(yù)防法律的《環(huán)境影響評價法》應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)承擔(dān)的法律責(zé)任，并增加企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)處罰的同時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)“恢復(fù)原狀”的法律規(guī)定。此外，在其他相關(guān)的環(huán)境保護(hù)立法中明確企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，并建立相應(yīng)的法律約束機(jī)制，以利于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（3）健全資源利用制度，改革排污收費(fèi)制度。健全企業(yè)資源利用制度，促進(jìn)企業(yè)主動提高資源利用率，推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)與新設(shè)備，建立資源回收利用制度，鼓勵企業(yè)建設(shè)廢物回用設(shè)施，并給予政策上的扶持和財政上的補(bǔ)貼，以提高再生資源的利用率，逐步開發(fā)、開放再生資源交易市場。對排污收費(fèi)制度，在強(qiáng)化現(xiàn)有收費(fèi)制度的基礎(chǔ)上，確立“超標(biāo)處罰”的原則，改變排污費(fèi)的使用管理方式，改變現(xiàn)行的無償撥款或貼息貸款給企業(yè)進(jìn)行治污的方式，采用商業(yè)運(yùn)作模式，促使企業(yè)積極防治污染，同時，建立排污權(quán)交易制度，激勵企業(yè)主動減少污染排放量。（4）完善刑法等相關(guān)性法律法規(guī)中關(guān)于企業(yè)環(huán)境責(zé)任的規(guī)定。我國目前刑法中關(guān)于環(huán)境責(zé)任的規(guī)定主要功能還是在于維護(hù)公民的人身和財產(chǎn)權(quán)益。但是，隨著法律的社會化運(yùn)動的興起，刑法的價值取向也應(yīng)該適度發(fā)生一些轉(zhuǎn)變。企業(yè)作為一種社會組織體，對于環(huán)境和生態(tài)具有更大的危害性，因此，在刑法中可以考慮規(guī)定環(huán)境危險犯。這在發(fā)達(dá)國家諸如日本、德國等國家是有類似規(guī)定的。同時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密法網(wǎng)擴(kuò)大對環(huán)境的刑法保護(hù)，現(xiàn)行刑法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的條文不夠嚴(yán)密，這對于打擊環(huán)境犯罪遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

其次，如何解決實(shí)踐中的問題就是公民的環(huán)境權(quán)作為一項具有公共利益的社會性權(quán)利受到侵害的時候如何得到救濟(jì)。傳統(tǒng)的權(quán)利救濟(jì)主要采取損害賠償?shù)乃椒ň葷?jì)模式。這種救濟(jì)模式的基本特征就是雙方當(dāng)事人之間主體上是“一對一”的單一性，雙方當(dāng)事人之間不存在信息不對稱的問題，從而容易確定侵權(quán)人和損害額，并通過一個單一的訴訟在特定侵權(quán)人和損害事實(shí)之間建立因果關(guān)系。但是，企業(yè)環(huán)境侵害的對象常常是相當(dāng)?shù)貐^(qū)范圍內(nèi)的不特定的多數(shù)人或物，涉及范圍極廣，具有極強(qiáng)的社會性。

對于企業(yè)環(huán)境侵害造成的嚴(yán)重后果，責(zé)任當(dāng)然應(yīng)該由造成侵害的主體來承擔(dān)。但是，企業(yè)的環(huán)境侵權(quán)案件中的權(quán)利救濟(jì)卻難以通過傳統(tǒng)的損害賠償達(dá)到救濟(jì)的目的，因?yàn)橹黧w之間存在著嚴(yán)重的信息不對稱，個人作為一方主體難以與具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)相抗衡，而且在此過程之中，國家也難以發(fā)揮有效的作用，這就使得企業(yè)往往利用自己在信息上具有的優(yōu)勢，采取隱瞞信息、扭曲信息等“逆向選擇”行為逃避法律的制裁。

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