前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇經濟的宏觀調控范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
這個定律現在已經被打破,中國經濟連續幾年增長超過了10%,但是通貨膨脹率卻連續維持在3%左右的水平,于是經濟似乎進入了令很多經濟學家沾沾自喜的“高增長、低通脹”的黃金時代。以至于刺破這種平衡的任何擅越都會讓人驚慌失措――4月19日頒布的3月份3.3%的CPI數據就使高歌猛進的股市再度經歷了一次巨幅的回調,甚至推遲一天數據的做法都使人浮想聯翩。
然而,在宏觀調控的手段上,決策層的騰挪空間已經越來越少,短期的調控政策遭遇到了空前的體制性困境。加息注定是不得以而為之的手段,且不說抑制由地方政府主導的投資反彈的效果有限,負面效果卻是直接的――國內的流動性過剩的問題將進一步惡化;而行政調控的效果也常常被地方投資沖動所抵消,一有機會,經濟過熱又是不請自來。
因此,與其對資源壟斷央企增收資源稅,不如放寬行業準入,引入地方的民營競爭者,通過增加地方稅收來解決中央、地方財權事權不均的問題,這也符合市場化改革的方向;與其繼續容忍效率低下的國有銀行,不如加快民營銀行的建立,這似乎更有利于整體銀行業經營管理水平的提升;與其為環保問題焦頭爛額,不如一步到位地強行推行綠色GDP的核算,以免若干年后面臨無法治愈的環保問題無計可施;與其激辯股市泡沫,不如著手制定中國的《薩班斯法案》,加強對上市公司內部控制以及信息披露的監管,以確保中國資本市場的健康發展。
宏觀調控 經濟管理 經濟手段 行政手段 法律手段
1宏觀調控產生的國家背景
市場經濟在我國社會主義制度國家中的運作會存在一定的發展局限性,甚至影響經濟發展的健康延續,部分領域可以發揮市場經濟運作規律自行發展,但是部分領域則因為市場經濟的不足而導致無法健康有效發展,如果僅僅憑借市場經濟自身的調整能力來維護經濟的發展,其能力稍顯不足,因此需要通過政府的法律與相關制度做適度的宏觀調整。宏觀調整可以有效的避免市場經濟所存在的滯后與盲目問題。宏觀調控的具體做法是通過政府在財政收支的調控上來發揮對市場經濟的調節作用,從而有效的維護整個經濟發展的健康狀況。而具體的操作中主要是通過財政收支來達到資源的優化配置,從而對市場經濟的運作進行輔助的調整。
2宏觀調整的主要手段
2.1經濟途徑
經濟調控的運用主要是在經濟活動中經由相應的國家財政或者貨幣政策來達到對市場經濟的調控與管理。可以通過直接對稅收、物價、薪資和信貸政策的調控來達到對經濟管理的直接干預。一般是針對國家經濟某階段的情況問題展開的對應調控方式,其政策不一定是永久性的,當經濟處于改善或者其他變化后,相應政策也會有新的改變,一般是隨著經濟發展的具體情況來進行不同方向性的調控,有效的抑制國家經濟產生過度的波動,保證經濟平穩、健康的發展。
2.2行政途徑
行政調控途徑主要是在經濟管理過程中采用行政干預,通過出臺相關的規定或者制度來達到相關行政機構與部門的強制性執行。行政手段的運用可以快速的針對某一突出問題進行有效的調控。但是行政手段不宜進行長期性的運用,否則會對社會注意市場經濟的發展產生阻礙作用。因此需要不同階段的發展情況來進行適時的調整。
2.3法律途徑
通過政府司法與立法部門對經濟管理進行一定的合法性的運營依據,對經濟活動進行監察與審理,對于危害經濟發展的違法行為進行嚴厲的打擊,從而讓經濟發展在有序的規范范圍內運作,保持整體的經濟運作的基本秩序。法律手段主要針對現有的經濟活動情況進行相應的法律法規的制定,從而形成有效的經濟秩序結構,讓違法機構或者個人進行嚴厲性的打擊與威懾,降低經濟危害性活動的發生頻率。
3宏觀調控在經濟管理中的運用
3.1調整通貨膨脹
在通貨膨脹的調控中,可以通過在糧食的價值上進行調控來達到效果,讓經濟得到有效的穩定。糧食是經濟發展中的重要因素,而我國的糧食價格顯著的低于國際水平,因此對農民勞作的積極性產生了極大的打擊,讓農作物經濟發展沒有保障。而其中農民又屬于我國群眾中的重要組成部分,他們勞動所帶來的經濟發展力量是不可磨滅的。他們可以通過勞作來促進經濟的有效增長,同時其經濟水平等到穩定和提升后可以有效的對國家的經濟內需有促進作用。而通過宏觀調控的相關政策做干預,可以達到對現有現狀的一種調控。可以通過政策調控對農作物種植生產多采購的物資價格做調控,調低其價格來降低農民的種植生產壓力,其中也可以通過相應的免稅或者減稅方式來促進其工作的開展,讓農民得到切實的實惠,激發農民種植生產的動力。而農民的經濟得到了有效保障,其龐大的群體還會帶動整體經濟發展中內需的不斷擴展。
3.2調控民眾就業
就業問題是關系到民眾的基本生活要素,通過讓民眾獲得自身的就業途徑和政策來得到對生活的物質保障,同時也會讓民眾有精神上自信與成就感。民眾可以通過自身的勞動來得到支撐家庭與自身發展所必須的物質保障,同時也有助于提升國民的內需水平,刺激國家經濟的發展,降低國家的經濟壓力,同時也有利于社會秩序和經濟秩序的平穩健康化。在企業出現大面積裁員和倒閉情況出現時,國家的宏觀調控可以有效的經濟手段或者行政手段來達到對民眾利益的保護,可以讓失業人員進行再就業的相關支持與援助。而人員失業或者流動性會導致經濟的壓力,但是企業或者機構的倒閉、裁員活動無法避免,因此對于民眾或者企業相應的經濟或行政調控可以有效的降低相關問題對經濟發展的影響,將損傷降低到最低,或者讓問題調控到軟著陸,避免強勢發生而導致經濟的巨大傷害。在就業問題上,積極開展對民眾技術培訓,提升失業人員技術競爭力,提升其生存能力,讓其能夠有效的跟上社會經濟發展的水平,避免造成大面積的失業問題出現。
2.3調控民眾收入水平
國民收入是人們在勞動上的必要回饋,而相對應的回饋標準是通過薪資來表現的。因此要讓薪資進行合理化管理,不能僅僅市場自行運作,需要國家的宏觀調控來對相應的薪資進行政策保護,避免薪資偏低或者薪資發放無保障等情況的發生,避免民眾出現對于實際生活無法達到足夠的支付能力。需要讓民眾擁有較充足的資金去維持自身的生活,滿足自身的購買需求。如果民眾長期無法達到基本生活的自給滿足,國家的經濟平穩發展也就失去了基本條件。因此對于國民收入進行一定的保障與維護,可以有利于整個社會的穩定,促進經濟內需的正常發展。
2.4維護企業的發展
通過國家的宏觀調控為企業的健康發展提供政策支持,同時對違法企業的發展進行嚴厲打擊,有效地維護企業在經濟發展中的規范化開展,一方面維護企業的快速平穩發展,另一方面也促進企業發展的規范合理化。比如對企業發展進行稅收、政策、法律規范、經濟機遇等調控。企業可以通過宏觀調控發現發展機遇,得到發展保障,獲取發展扶持,提升發展速度等,從而對整個經濟環境提供更大的動力。
4結束語
宏觀調控在社會主義市場經濟的發展中有著重要的調控和指引作用,讓國民經濟有效的避免經濟發展中的惡性問題發生,降低問題的嚴重程度和發生頻率,對經濟發展的問題進行有效地調整,促進經濟的整體發生,維護社會的穩定。
參考文獻:
[1]李興智.對我國宏觀經濟運行與調控的觀察思考[J].金融縱橫,2013(6).
[關鍵詞]市場經濟 財政政策 宏觀調控
一、市場經濟下為什么需要財政的宏觀調控
以完全的市場機制作為配置社會資源的基礎手段,并不就一定能夠實現資源的優化配置。即使是最完美的市場機制,也不可能靠自身消除其固有局限性,市場機制本身也存在不健全或不能良好運行的情況,在資源配置上表現為盲目性、自發性和后發性。因此,僅靠市場這只“看不見的手”來組織、調節經濟是不夠的,必須同時運用國家干預的宏觀調控這只“看得見的手”,通過行政的、法律的、經濟的手段來調控經濟運行。財政是政府經濟的核心,是國家調節社會分配總量的職能部門,是彌補市場資源配置缺陷的重要手段。財政宏觀調控在整個宏觀調控體系中居于重要地位,既是中國市場經濟的要求,也是發達的市場經濟國家共同采用的辦法,加強財政宏觀調控是當今世界各國財政發展戰略的十分重要問題。
二、我國的市場經濟環境下,財政宏觀調控的目標
1.經濟總量均衡。市場經濟要求經濟供求總量大體均衡,使宏觀經濟處于一個相對穩定的環境中,力求保持物價、幣值、財政的基本穩定,力求增加有效供給能力,力求合理調控需求。
2.產業結構優化。一般來說,產業結構是長期投資形成的。投資結構是形成產業結構的重要環節,財政投資又是引導產業結構優化的關鍵一著。調控在于消除產業結構的“瓶頸”,實現產業結構現代化,包括主導產業、支柱產業、新興產業。
3.資源配置合理。財政配置資源是政府配置資源的一種基本方式,政府配置資源是市場配置資源的必要補充。所以財政合理配置資源,不僅影響資源的方向、效率,而且必須確保為政府提供相應的公共產品所需要的資源,同時還要彌補市場配置資源的缺陷,引導資源,特別是主要生產要素的優化配置。現代新興科技的迅猛發展,資源能否配置合理,直接涉及生產要素配置效益,規模經濟效益,科技進步效益的實現,也是資源配置從粗放型經營向集約化經營轉變的關鍵。
4.收入分配公平。政府、企業、居民是市場經濟的三大經濟活動主體,各種所有制之間、產業之間、地區之間、城鄉之間、中央和地方政府之間、國家和個人之間等,均存在著錯綜復雜的收入分配關系。財政作為政府經濟活動的利益主體擔當者,協調總體利益分配。以達到公平分配的目的。政府通過財政進行疏導,形成收入分配中的激勵與約束相兼容的分配機制。
5.財政穩定發展。財政穩定內含經濟穩定要求,同時也是財政發展的前提。財政穩定主要是財政減少周期波動,提高人均收入水平,增強財政的承受能力、應變能力和調控能力,從而保持財政收支結構協調和合理。
6.社會全面進步。現代社會發展的一個重要特征是經濟的現代化是社會全面進步的前提和基礎,社會全面進步則是經濟發展的結果和目的,只有經濟發展達到和保持一定的水平,才有可能消除貧困,不斷提高人民的生活水平和質量。社會全面進步的不少領域,離不開財政的必需投入,社會教科衛等各方面的改革,也需要財政提供最基本的保障。所以,推進社會全面進步就成為政府和財政的堅定不移的目標。
三、財政政策在宏觀的調控中并不完美,存在以下問題
1.改革開放以來,財政連年赤字,財政政策基本上喪失了反經濟周期的作用。當經濟運行中需要抑制需求總量,調整經濟結構時,財政總是力不從心, 這必將使財政陷入困境,削弱甚至喪失調控能力。
2.目前的財政政策對結構調整的成效不大,結構矛盾依然非常突出。
3.在金融業管理方面,財政政策沒有發揮出應有的作用。中央財政本應在銀行、保險企業的經營管理、資產質量約束機制等方面發揮較大的影響,但現實的財政政策對金融業管理往往不到位,甚至對資產、財務管理也難以發揮應有的作用。這勢必導致企業流動資金管理者缺位,國有資產不能得到有效的管理, 同時也影響金融企業改革成為真正的企業。
四、增強財政宏觀調控能力的對策建議
1.整合財政職能,強化財政在經濟和社會發展中主導地位和權威性。國內外實踐證明,國家財政的完整性,統一性和在經濟與社會生活中的權威性,是其有效發揮作用的先決條件。但近年來,我國財政職能被肢解,嚴重損害了財政的統一性和權威性。
2.凈化財政支出內容,強化財政支出管理。目前財政支出仍保留著計劃經濟體制的痕跡,要從有利于經濟和社會事業發展出發,按照社會主義市場經濟的要求,堅持適度從緊的政策,切實清理整頓財政支出范圍。
3.加強稅收征管,防止財政收入流失。經濟增長成果不能如實體現到財政上來,稅收征管存在漏洞,是導致收入流失的一個重要原因。稅收流失有多種原因,但就目前看,主要不是稅收制度不完善的問題,而是征管過程中存在問題。如納稅戶依法意識不強,征管手段不能適應形勢變化需要,部分稅收征管人員素質差,在征管過程中存在主觀隨意性等。為此,要在加強財稅法規建設的同時,強化稅收征管。
4.發揮財政職能作用,推進國有企業改革。國有企業虧損補貼,是財政的一個沉重包袱。搞好搞活國有企業,促進國有資產的流動增值,也是減輕財政負擔,使其在建立社會主義市場經濟體制中充分發揮作用的一個重要途徑。要利用好財政財務管理和國有資產管理的職能,充分發揮在國有企業改革中的作用。
5.推進機構改革、控編減員,緩解財政支出壓力。我國行政機構龐大,財政開支人員眾多,給財政帶來巨大壓力。雖然近些年來,各級普遍進行了機構改革,但實際效果并不是很明顯,一直未走出“精簡一膨脹一再精簡一再膨脹”的怪圈,機構和人員反彈現象嚴重。控編減員、緩解財政支出壓力,已經不是一個認識問題,而是一個現實的迫切需要落實的問題。應結合機構改革,嚴格核定編制,根據需要,按照定員、定崗、定編、定額的原則,嚴格核撥經費,超支不補,節余可自主確定用途,同時制定各種切實可行的激勵措施,鼓勵機關人員向事業單位和企業分流。
參考文獻:
[1]王群,許瑩.財政宏觀調控與現代市場經濟[J].遼寧稅務高等專科學校學報, 2000,(02).
關鍵詞:宏觀調控手段;經濟管理;實踐應用
中圖分類號:F123.16 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)08-0000-01
一、經濟管理中常見宏觀調控手段
(一)經濟調控手段
該手段指的是在經濟市場背景下,國家實施管理經濟的行為和活動,這一措施包括貨幣政策和財政政策等,最終有效提升調控和管理國家整體經濟的能力[1]。在對這一手段進行應用的過程中,可以實現對工資、稅收和信貸等資金的直接調控,最終對國家市場經濟發展過程中的各種經濟問題進行有效管理和調節。通常情況下,國家在對這一手段進行應用的過程中,可以有效調節市場物價和薪資水平,從而科學調節我國經濟發展某一階段的經濟水平,嚴禁國家經濟發展中產生的波動過大,從而在穩定的環境下促進經濟的增長。
(二)行政調控手段
國家強制調控的重要手段之一就是行政調控。在將行政調解應用于經濟管理中時,由國家行政機關落實各項措施,通常以規定和條例的下達方式為主,而國家經濟發展中,其他行政機關必須嚴格執行這一條例。值得注意的是,該手段應用中,具有爆發力強和強制性的特點,但是其缺乏連續性,因此無法長期適用于我國經濟建設中,與此同時,該手段在使用過程中,對相關條例的科學性和嚴謹性提出了較高的要求,一旦相關條例無法適應市場經濟的變化發展速度,就將嚴重制約我國經濟的發展[2]。因此,該手段不可以在我國經濟發展中長久的實施。
(三)法律調控手段
該手段的有效應用,有助于促使穩定性在我國市場經濟中得以體現,在審理和檢查現有經濟行為的過程中,各種合理的管理措施是由我國經濟立法部門和司法部門共同實施的,在這種情況下,加大了打擊不法經濟行為的力度,為我國經濟的健康發展奠定了良好的基礎。該手段在實施過程中,可以有針對性的制定法律法規,從而有效解決我國現有經濟活動中的各種矛盾和問題,從長遠的角度來看,能夠為我國市場經濟的法律框架規范性的體現提供保障。
二、宏觀調控手段在經濟管理中的實踐應用
(一)控制通貨膨脹率
在控制糧食價格的過程中,必須首先意識到同國際市場中的糧食價格相比,我國糧食價格明顯過低,這種現象導致農民積極性降低。事實上,我國農村人口居多,如果農民收入過低,將嚴重制約我國社會經濟的發展。因此,現階段我國在積極實施經濟管理的過程中,就可以通過宏觀調控,實施強制干預。例如,有效應用宏觀政治政策,加大控制農作物物資的價格力度,降低農民生產過程中的成本;同時,有針對性對部分地區農民實施免稅、減稅政策,促使農民意識到自身受到了國家的重視,從而在日常生產過程中,積極性有效提升。由此可見,在經濟管理中實施宏觀調控,有助于促進我國農業經濟的進步,在農民收入增加的背景下,有助于拉動我國內需[3]。
(二)通過宏觀調控來控制和調整國民收入
國家通過宏觀調控,必須能夠滿足人們日常生活中吃穿等基本需求,還應當通過宏觀調控對國民的工作進行調整。公民日常生活中,通過自身努力,可以獲得一定的工資,這就是勞動回報,然而,工資是否同公民的勞動付出相符,必須以國家現有整體經濟發展狀況為基礎進行衡量,同時還應當綜合考慮各種生活必需品的物價情況。此時如果發現物價過高,但是人民普遍的收入卻相對較低,此時人們無法對生活必需品進行購買。如果這種生活狀態長期發展下去,會給國民帶來較大的生活壓力,此時國家必須積極實施經濟發展。并通過干預,努力促進正比例現象產生于國民收入和物價之間,從而實現收支平衡。只有這樣,才能夠促進社會的穩定發展,從而帶動內需,為我國經濟的長期發展奠定良好的基礎。
三、結束語
公民的辛勤勞動是國家各個領域實現綜合發展的關鍵,而這一過程中,國家的宏觀調控功能也是至關重要的,它關系到我國經濟管理的科學性,也關系到人們生活質量的提升。現階段,我國在面對激烈的市場競爭過程中,必須將經濟調控、行政調控和法律調控等手段同我國的經濟管理進行緊密的結合,為提升我國經濟管理能力、促進國家的長期穩定發展奠定良好的基礎。
參考文獻:
[1] 王慧華.我國財政政策與貨幣政策組合的實踐應用與效應強化[J].商業時代,2014(35):112-113.
[2]劉瑞.宏觀調控的定位、依據、主客體關系及法理基礎[J].經濟理論與經濟管理,2015(5):17-23.
關鍵詞:市場經濟體制宏觀調控影響
宏觀調控政策在我國市場經濟中的重要性與影響
在現代市場經濟的運行過程中,市場調節極大地解放和帶動了各項資本的生產力度,也推動了科技含量和經營管理的進步。但是,市場調節并不是萬能的,常會出現通貨膨脹等現象,這些現象往往具有滯后性,會導致正常的經濟運行情況突發性地大起大落。如果市場調節是唯一的手段,則會導致資源的浪費和社會經濟的不穩定發展,同時會產生收入差距大和分配不公平到嚴重的兩極分化等弊端。解決這些問題,國家的宏觀調控政策恰恰可以有效地緩解和克服這些現象,使國民經濟持續健康發展。因此,社會主義市場經濟的正常發展,既需要充分發揮市場調節的作用,又需要加強國家的宏觀調控政策。
強有力的宏觀調控能夠實現,是市場經濟宏觀調控的基本特征之一。加強宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求和必要方式,同樣克服突如其來的經濟危機,其最好的辦法還是雙管齊下。考慮到市場經濟的正常運行,更要國家的宏觀調控政策作為有力的支撐體,這樣才能使得經濟趨于平穩的狀態中。
當前我國市場經濟發展中宏觀調控存在的問題
在我國,宏觀調控雖然已取得了初步的成效,但是瞻望到在經濟運行中的一些矛盾和問題,還是應提出來作為改善的因由。縱觀現行的宏觀調控政策,無論在宏觀調控的監督和制定方面,還是在宏觀調控的決策執行方面,我們都不難看出還現存著一些缺陷。市場經濟體制的建立健全同法律法規的建立一樣,任重而道遠。我國當前市場經濟宏觀調控中呈現的問題突出表現在幾個方面:
首先,投資結構的不合理問題還比較明顯,政府權力過于集中,對調控行為不承擔責任。盲目投資的結果造成嚴重的損失浪費。其次,政府和企業職能的錯位,導致許多本應由企業和個人承擔的責任卻由政府承擔,而應由政府承擔的責任又由企業或個人承擔,造成經濟秩序混亂不堪。宏觀調控的決策機構隨意性大,決策程序不科學,缺乏民主性, 缺乏約束感。再次,貸款結構的不合理問題仍然比較嚴重,基本建設的貸款金額繼續增加,價格總水平上漲的壓力大。
以上這些問題歸納起來,就是經濟結構的不合理、決策機構的不穩定和經濟體制的不完善。不真正地解決這些抑制宏觀調控政策發展的問題,市場經濟結構體制就不可能從根本上消除市場投資的盲目性和緩慢性,就不能為國民經濟的持續、快速、協調、健康發展創造良好的基礎,在經濟發展中的不健康、不穩定因素也不能遏制,其隨時可能再度出現。市場經濟的宏觀調控處在重要的時刻,加強宏觀調控對國家有關部門和人員來說是一項長期而艱巨的任務,對其的力度不能減弱,工作亦不能松怠。在鞏固現有成果的基礎上,必須進一步落實我國確定的各項宏觀調控政策措施,用更多時間努力調整其結構,使國民經濟真正轉到持續快速和協調健康發展的軌道上去。除此之外,市場經濟的宏觀調控作為依法行政的一個重要的方面,還應必須做到有法可依。國家應該盡快地出臺有關法律,把市場經濟的宏觀調控內容,以法規的形式規范起來。只有這樣,市場經濟的宏觀調控在體制上,才能有所發展和保障。
我國市場經濟現狀下宏觀調控的應對措施
從改革開放至今,中國經濟在快速發展的情況下取得了一些客觀的成就,但是在取得成果的同時也要清醒地看到我國經濟發展中存在的突出矛盾及面臨的嚴峻挑戰,特別是促進經濟社會協調發展、城鄉統籌發展和區域均衡發展等各種任務仍然非常艱巨,人口、環境、資源等各種壓力也仍在不斷加劇,財政工作所面臨的形勢將更加復雜、挑戰將更加嚴峻。我國處于經濟結構和增長方式調整的重要關頭,樹立科學的發展觀,建立科學的經濟發展模式,是實現經濟穩固持續發展的前提和保證。
國家宏觀調控的手段應該以經濟手段為主,以必要的行政手段為輔導,充分發揮宏觀調控的總體功能。我國政府還必須根據國情制定一些適合我國發展的宏觀調控政策,結合國際形勢的發展需要,從而有別于他國的經濟發展道路,有針對性地發展我國經濟。現針對我國市場的經濟現狀,提出相應的宏觀調控的措施和策略。
(一)適當的貨幣和財政政策
根據當前社會的實際情況,應當采用適當的貨幣和財政政策,而其關鍵政策也是如此。面對我國目前市場經濟出現的通貨膨脹、突發的經濟危機、結構不合理等現象,我國政府應當相應地采取一些必要的手段,如緊縮貨幣政策和財政政策。堅持繼續落實適度寬松的貨幣政策,根據國內外經濟走勢和價格變化,注重運用市場化手段進行動態微調,把握好適度寬松貨幣政策的重點、力度和節奏,妥善處理發揮支持經濟發展與防范化解金融風險的關系,進一步增強調控的有效性,維護金融體系的穩定。靈活運用貨幣政策工具,合理安排公開市場工具組合、期限結構和操作力度,保持銀行體系流動性及貨幣市場利率水平的合理適度。對當前存在的流通量過大問題,要通過相關手段,促進貨幣流通量向適度轉化。避免投資過度及某些行業的不合理重復投資,也可以通過提高利息和準備金率來減少貨幣供應量,或者適當減少長期建設國債發行規模、恰當減少財政赤字、提高住房貸款利率等手段,對經濟結構進行合理的優化,確保國民經濟的平穩發展。同時,還應注意配合貨幣政策和財政政策的關系,強化貨幣政策和財政政策,對刺激總需求和調整總供給起到積極作用。比如國家發行國債,在此過程中就要通過恰當的操作貨幣政策和財政政策,使貨幣供給需求量和貨幣流動性保持良好的平衡狀態,發揮在促進市場經濟體制變革和市場供給調整中的積極作用,要發揮貨幣政策和財政政策應優化信貸結構體系,對機制效益好的企業給以優先的支持態度,努力把企業市場經濟變革的環境創造好,對產業結構的調整可以通過我國宏觀調控下的政策性貸款相應地加大力度。
(二)合理改善社會就業狀況
首先,通過調整財政結構,比如財政支出的上調,基金保障體系的專門建立,使更多失業人員可以得到就業機會。特別對一些下崗職工來說,可以由政府出資對其進行專門的技能培訓和職業培訓,以起到對某些弱勢群體更好的就業促進作用。不斷增加財政投入,建設現代職業教育體系,大力加強技術工人尤其是高級技術工人和技師的培養。適應農村經濟結構調整和農村富余勞動力轉移的要求,重視農民的基礎教育和各類專業技能培訓。全面推行勞動預備制度和就業準入制度,實現提高青年勞動者就業能力和調節勞動力供給雙重目標。建立和完善職業資格證書制度,大力推行學歷證書與職業資格證書并重制度,在全社會所有技術性職業工種全部推行職業資格證書制度,實現從學校教育到社會就業的緊密銜接。
其次,有關政府部門應加大對一些發展前景好的行業和企業的扶持,比如信貸支持等,使企業發展壯大,進而不斷增加就業人數。通過不斷完善失業保險制度和城市居民最低生活保障制度,切實保障困難群體的基本生活。繼續大力實施就業援助,開發適合困難群體特點的就業崗位特別是公益性就業崗位,通過優惠政策鼓勵企業招用、免費就業服務等政策措施,促進困難群體實現再就業。
第三,建立就業為主、失業保障為輔的體制。在制定就業政策的同時,失業保障也應被同時重視起來。政府還可以加大對養老、醫療、失業等社保的投入,提高公民的社會保障,讓社保不僅覆蓋整個城市,而且也覆蓋一些曾被忽視的農村。
第四,堅持城鄉經濟社會協調發展,統籌城鄉就業。堅持大中小城市和小城鎮協調發展、走中國特色的城鎮化道路,消除不利于城鎮化發展的體制和政策障礙,為農民創造更多的就業機會。取消對農民進城就業的限制性規定,逐步統一城鄉勞動力市場,加強引導和管理,形成城鄉勞動者平等就業的機制。
(三)宏觀調控政策吸收并應用全球化模式
在新的全球經濟形勢下,伴隨著我國參與經濟全球化程度的逐漸加深,經濟活動的涉外比例在國民經濟活動中所占的比重大大提高。我國的宏觀調控政策更需要抓住機遇,全力地融入到全球化的范圍中。建設社會主義市場經濟體系,國家就是要采用宏觀調控的經濟政策,加以輔助和導引市場機制在社會資源中的基礎性作用,這種市場的宏觀調控與以往的計劃手段的不同特點就在于它是指引性的而不是命令性質的。國內市場經濟體系的建設使得對外經濟活動日益活躍,其經濟運行機制與國際市場逐步接軌,以至于我國參與的經濟全球化程度不斷加深。
在全球化進程的步伐中,我國的宏觀經濟政策主要表現為對國內外經濟均衡的掌握和趕超,顯然這是由我國的市場經濟運行的特點所決定的,并且對這種發揮了較為積極作用的宏觀經濟政策的選擇,比較有成效地實現了國內市場經濟的增長。針對這一情況,我國政府應積極合理地引進外資,優化外國企業的投資方向和產業結構,同時制定合理的出口政策,將對鼓勵國內企業并購重組和提高自身競爭力起到很大的作用。自我國改革開放之后,也是中國經濟加入全球化浪潮日益加速的時期,我國在貿易和自由化投資等方面采取相應的有效的改革措施,促進了我國市場經濟的高速增長。
(四)政府積極引導以實現區域穩定發展
在大范圍的市場經濟宏觀調控政策之下,全球化和市場化必然使區域內及區域間的差距慢慢擴大,特別是我國的中西部地區,由于其發展的積極性較高,與地方財政體制相結合,在強化發展是第一任務的基礎理念上,應當全面實施追趕戰略,也就是因為這種情況,使得中西部地區之間造成愈演愈烈的經濟競爭以及區域內的發展不協調。在這種情況下,我國政府既要適當控制各區域的盲目行為和過度投資的行為,又要努力保護地方發展的熱情,在為中西部地區的發展提供優惠政策措施的同時,積極引導東部與之加強合作,這樣起到縮小地區差距的目的。使東部和中西部地區實現資源共享,促進各區域的共同發展。這就要求:
第一,實現區域開放。這是統籌區域發展的最基本要求。打破區域間的界限,使區域相互開放、相互依賴、相互促進,向一體化方向邁進。離開區域開放,統籌區域發展就成了一句空話。
第二,實現區域合作。區域開放僅僅是統籌區域發展的第一步,區域開放只是為統籌區域發展創造了必不可少的前提條件,統籌區域發展還必須全面加強區域之間的合作。這種合作應該是在遵循經濟規律和體現區域經濟主體自身發展的內在要求的前提下,以提高效益為核心,自愿平等地進行的多形式、多層次的合作。
第三,實現區域融合。即實現區域空間一體化,這是統籌區域發展的一個根本任務,也是所追求的理想目標。它是指區域之間十分密切、非常協調、相互滲透、融為一體的新型關系。區域之間相互支撐和依托,一方的存在和發展以其他方的存在和發展為前提,相互依存、相互交融是區域繁榮的真諦,最終達到優化區域資源配置,加快區域發展速度并提高效益,從而促進國民經濟的整體協調、健康發展。
結論
在當今經濟飛速發展的年代,市場是最重要的戰略資源。我國市場經濟必須不斷地發展完善,才能保持持續穩定的增長趨勢,政府在國際化的推動下要維持財政平衡,必須把重點放在國內。總之,市場經濟的宏觀調控政策是保證市場經濟健康發展和高效運行的必不可少的措施,并且應隨著市場經濟的發展而不斷完善。在當代我國市場經濟宏觀調控的建設中,要進一步加強和改善市場經濟的宏觀調控政策和策略,有效避免經濟的起伏不定和突發狀況,使我國的社會主義市場經濟更加穩定健康,使國民得以安居樂業。
參考文獻:
1.曼昆.宏觀經濟學[M].中國人民大學出版社,2000
2.蔣智華.凱恩斯主義與我國的宏觀經濟調控[J].陜西師范大學學報,1998
3.秦群立.加強宏觀調節控制,優化商業企業行為[J].企業經濟,1988