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關(guān)鍵詞 農(nóng)村;財務(wù)管理;問題;對策
中圖分類號 F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)12-0348-01
1 當(dāng)前農(nóng)村集體財務(wù)管理存在的問題
1.1 村組財務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱
一是財務(wù)管理不夠規(guī)范。3年1屆的換屆選舉,導(dǎo)致村組干部變動頻繁,雖然經(jīng)過培訓(xùn),但財務(wù)管理是循序漸進(jìn)的過程,造成財務(wù)收支發(fā)生時不夠規(guī)范,如2011年7月以來,退回村級手續(xù)不齊的支出就有202筆,總計金額286.17萬元。二是會計帳目設(shè)置不統(tǒng)一。財務(wù)帳目設(shè)置必須根據(jù)實際發(fā)生業(yè)務(wù)進(jìn)行設(shè)置,不同時期經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,出現(xiàn)一些新的農(nóng)村政策模式,如:近年來的社會公共文化體系建設(shè)、以獎代補(bǔ)等政策性資金撥款模式,讓會計面臨新挑戰(zhàn),如何統(tǒng)一帳目設(shè)置成了新問題[1-2]。三是財務(wù)人員中村組報帳員趨于老年化,不利于信息化建設(shè)的需求。雖然老年人工作穩(wěn),又勤快,但電腦技術(shù)差或不懂電腦操作,無法滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。洪塘鎮(zhèn)村組報帳員共計24人,年齡幾乎都在40歲以上,50多歲或60多歲的占多數(shù),最大年齡70多歲,老齡化嚴(yán)重。四是財務(wù)檔案過多,檔案室已容納不下,財務(wù)資料去留成問題。2004年以來洪塘鎮(zhèn)村組財務(wù)檔案(會計憑證、文書檔案)共有4 825本,辦公條件有限,已容納不下。
1.2 財務(wù)監(jiān)督管理不到位
一是財務(wù)公開民主監(jiān)督出現(xiàn)個別滯后現(xiàn)象,有的村張貼公開資料不及時;有的公開內(nèi)容不全面;有的公開內(nèi)容不夠清晰,有的民主監(jiān)督不及時,事后監(jiān)督小組才參與[3]。二是審計、監(jiān)督力度不強(qiáng)。3年1次的換屆選舉都必須離任審計,2012年村級離任審計,洪塘鎮(zhèn)16個村居審計金額共計2 244.76萬元,資產(chǎn)總計18 762萬元,資源性資產(chǎn)出租及專業(yè)性承包合同共計744份,1 761.61萬元。但審計時間短、帳目數(shù)量多,要在規(guī)定時間內(nèi)完成,只能走馬觀花,相應(yīng)的也失去了審計的監(jiān)督意義。三是有些干部存在違規(guī)操作的現(xiàn)象,法律意識、責(zé)任意識不強(qiáng)。有的坐支現(xiàn)金帳;有的工程項目、專業(yè)承包、固定資產(chǎn)管理不按文件規(guī)定程序操作,存在先上車后補(bǔ)票等現(xiàn)象。
2 加強(qiáng)集體財務(wù)管理的對策
2.1 提高財務(wù)管理基礎(chǔ)工作
在上級的政策規(guī)定下,不違反村民集體組織法前提下,保持村級干部相對穩(wěn)定。同時,加大財務(wù)制度貫徹落實力度,制定《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村招投標(biāo)管理服務(wù)中心和農(nóng)村承包合同審核服務(wù)中心運(yùn)作的若干意見的通知》《廈門市同安區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的指導(dǎo)意見》《廈門市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織固定資產(chǎn)管理辦法的通知》《洪塘鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村集體財務(wù)管理規(guī)定的通知》等制度使財務(wù)管理走向制度化、規(guī)范化軌道[4]。會計要以服務(wù)農(nóng)村為宗旨,不斷學(xué)習(xí)武裝自己。同時上級部門要經(jīng)常對專業(yè)知識及提高道德水平進(jìn)行培訓(xùn),定時對會計遇到的問題進(jìn)行詢問綜合,使帳目達(dá)到區(qū)級以上的統(tǒng)一規(guī)范。報帳員要選用年輕化、懂電腦的大中專畢業(yè)生,有利于電腦信息化管理,如網(wǎng)上公開錄入工作等。同時,可兼任村級檔案管理員工作,使檔案轉(zhuǎn)移到村有專人管理,確保檔案完整性、安全性。
2.2 發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督機(jī)制的有力作用
(1)加強(qiáng)財務(wù)公開民主監(jiān)督工作。村級自主張貼公開資料的模式轉(zhuǎn)換成會計到村組現(xiàn)場親自張貼的公開模式,服務(wù)下到基層。抓網(wǎng)上公開,把收支流水帳、銀行收支等逐筆網(wǎng)上公開。同時,由紀(jì)委牽頭組織人員進(jìn)行公開監(jiān)督,實施明察暗訪制,建立責(zé)任追究制,進(jìn)行定期檢查、不定期暗訪,查到公開和民主監(jiān)督不落實的、拖拉的、弄虛作假的,按情節(jié)輕重進(jìn)行追究;把會計的工作成績納入年終考核和獎懲掛鉤,確保工作落到實處。
(2)加強(qiáng)審計,促使審計監(jiān)督行之有效。對專用資金定期、不定期審計和監(jiān)督。如征地補(bǔ)償款、水利工程、新村建設(shè)、種糧補(bǔ)貼、低保補(bǔ)助等進(jìn)行專項審計。又如新村建設(shè)、老區(qū)審計要做到事前、事中、事后進(jìn)行,洪塘鎮(zhèn)2004年以來全鎮(zhèn)新村、老區(qū)、山區(qū)等建設(shè)13個村,財政資金總投入8 203.08萬元,財政資金及村級資金投入總計11 014.95萬元,其中:工程項目投入資金9 480.68萬元;地上物賠償及其他投入資金1 534.27萬元。只有審計及時,才能確保資金規(guī)范、安全使用。對離任審計應(yīng)早安排、早部署,保證時間寬松,才能保質(zhì)保量,發(fā)揮審計的震懾作用,達(dá)到審計監(jiān)督效果。
(3)加強(qiáng)督導(dǎo)培訓(xùn)村干部,提高法律法規(guī)政策水平,讓他們知法、懂法、守法、用法。提高管理好、用好村財?shù)囊庾R,自覺做到嚴(yán)格收支兩條線;各項工程建設(shè)、合同承包、固定資產(chǎn)管理等必須按民主程序辦事,嚴(yán)格把關(guān)。2012年9月以來村級固定資產(chǎn)采購經(jīng)法定程序?qū)徟徺I49件,金額28.19萬元,經(jīng)鎮(zhèn)審批,民主會議通過核銷59件,金額8.68萬元,有效地控制了先上車后補(bǔ)票的行為。
3 參考文獻(xiàn)
[1] 潘明水.農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督存在的問題與對策[J].農(nóng)民致富之友,2013(22):47,69.
[2] 盧雅音.當(dāng)前農(nóng)村集體財務(wù)存在的問題及對策[J].福建農(nóng)業(yè),2013(12):74.
【關(guān)鍵詞】高校 財務(wù)管理 問題 對策
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和教育體制改革的不斷深入,高等教育呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。高校辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大,經(jīng)費(fèi)來源由過去的國家財政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘胤截斦芸顬橹?多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的新格局。在這種情況下,高校財務(wù)管理工作的地位日益突出,資金成為制約學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素。必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實加強(qiáng)高校財務(wù)管理,通過規(guī)范和完善高校財務(wù)管理體制,提高財務(wù)管理水平,促進(jìn)高校教育事業(yè)的順利發(fā)展。
一、當(dāng)前高校財務(wù)管理中存在的主要問題
盡管高校財務(wù)管理制度和方法經(jīng)過多年的改革和發(fā)展,但客觀上,目前大多數(shù)高校財務(wù)管理仍未突破計劃經(jīng)濟(jì)管理模式,主要表現(xiàn)為會計仍沿襲傳統(tǒng)的“報賬型”會計模式,習(xí)慣于“記賬、算賬、報賬”,對內(nèi)對外提供有關(guān)的基本信息,僅限于歷史數(shù)據(jù)和解釋,未進(jìn)行深入的財務(wù)分析、資金效益考核,高校財務(wù)分析工作沒有很好地進(jìn)行,財務(wù)管理體制落后等,具體表現(xiàn)為以下幾個方面。
1、預(yù)算管理不完善,預(yù)算執(zhí)行控制乏力
預(yù)算管理是學(xué)校安排年度財務(wù)收支的計劃文件和執(zhí)行依據(jù),且涉及到高校經(jīng)費(fèi)活動的各個方面。目前,部分高校預(yù)算管理存在以下四個方面的問題。一是在預(yù)算管理的認(rèn)識上存在一定的誤區(qū),部分高校對于教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制重視不夠,認(rèn)為學(xué)校預(yù)算管理就是預(yù)算編制,是按上級財政部門審批確定的預(yù)算目標(biāo)編制出一套預(yù)算報表,報表編好后就算完成了預(yù)算編制任務(wù)。同時,部分高校也錯誤地認(rèn)為預(yù)算管理只是財務(wù)部門的事,預(yù)算目標(biāo)的確定、編制、評價都應(yīng)由財務(wù)部門全部完成。事實上,一套切實可行的高校預(yù)算,沒有相關(guān)部門在預(yù)算管理中的基礎(chǔ)作用,沒有高校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和組織指導(dǎo),預(yù)算的執(zhí)行必然會出現(xiàn)問題。二是預(yù)算編制范圍不全面,屬于學(xué)校或部門的很多預(yù)算外收入未納入學(xué)校綜合預(yù)算,不能夠客觀全面地反映學(xué)校財務(wù)收支狀況和高校的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。三是預(yù)算編制方法不科學(xué)。在支出預(yù)算編制中缺乏科學(xué)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),基本上延用“上年基數(shù)+本年增長”的預(yù)算分配方法來確定本年度的支出規(guī)模。四是預(yù)算執(zhí)行力度弱。有些部門領(lǐng)導(dǎo)未按預(yù)算安排使用資金,只考慮本部門的利益,不考試學(xué)校財力可能的條件,對可能超支的財務(wù)活動不加控制,隨意擴(kuò)大開支范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn)。此外,由于沒有建立相應(yīng)的跟蹤、分析和評價制度,對各部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)的使用效益難以作出正確、完整的評價。
2、資產(chǎn)管理意識薄弱,資產(chǎn)使用效率低,浪費(fèi)現(xiàn)象突出
長期以來,我國高校固定資產(chǎn)購置經(jīng)費(fèi)來源于國家財政撥款,不要求對學(xué)校購置的固定資產(chǎn)計提折舊。因此,高校的領(lǐng)導(dǎo)及教職工在這種背景下只重視社會效益,而忽視經(jīng)濟(jì)效益;重視科學(xué)、科研等計劃任務(wù)的完成,而忽視對已購資產(chǎn)的管理和充分利用;部分高校往往對固定資產(chǎn)驗收不負(fù)責(zé)任,保管維護(hù)不力;對固定資產(chǎn)入賬、銷賬不及時,入賬價值不準(zhǔn)確;各部門購置的設(shè)備等一經(jīng)形成固定資產(chǎn)就為其所占有和使用,很難做到資產(chǎn)在全校范圍內(nèi)資源共享,以至于資產(chǎn)使用效率低,浪費(fèi)現(xiàn)象突出;各部門之間缺乏配合,沒有定期核對制度,缺乏溝通與協(xié)調(diào);在資產(chǎn)配置中,學(xué)校過于重視找項目、要資金、購設(shè)備,而輕視資產(chǎn)管理與考核,忽視建立完善學(xué)校資產(chǎn)配置的約束性機(jī)制,就資產(chǎn)配置部門和決策者來講,對資源配置得當(dāng)與否并不承擔(dān)責(zé)任。以上這些都導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理的松懈與無序。另外,無形資產(chǎn)也是高校資產(chǎn)中極為重要的組成部分,然而學(xué)校重投入輕產(chǎn)出,重視研究成果數(shù)量輕視推廣應(yīng)用,無形資產(chǎn)管理意識淡薄造成了我國高校現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)不同程度的流失,使得高校的合法權(quán)益常常受到侵害。
3、缺乏有效的監(jiān)督體制
高校的出資人主要是國家,但不對其進(jìn)行財務(wù)管理,不要求其償還其提供的資產(chǎn),也不參與經(jīng)濟(jì)上的分配,造成投資的所有者缺失。高校管理者獨(dú)立行使法人權(quán)利,但不承擔(dān)具體的受托責(zé)任,這必然使高校缺少進(jìn)行成本核算和提高投資效益的外界壓力,導(dǎo)致資源缺乏有效的管理與監(jiān)督。另外,我國高校實行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,其初衷是對高校決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)進(jìn)行分離,即黨委被授予決策權(quán),校長被授予執(zhí)行權(quán),兩者相互制衡。但在實踐中,這種權(quán)利分配方面的平衡經(jīng)常被打破,使高校管理機(jī)制出現(xiàn)漏洞和權(quán)利約束機(jī)制失控。因此,高校在融投資上缺乏科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃和民主的決策程序,資金的使用不能嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。
4、內(nèi)部財務(wù)管理制度欠完善
高校的財務(wù)管理制度是高校財務(wù)管理的基礎(chǔ),沒有財務(wù)管理制度就無法按章辦事,財務(wù)管理就失去了依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn),高校財務(wù)管理水平將直接影響和制約高校的管理和發(fā)展。我國現(xiàn)行的高校財務(wù)管理制度是1997年制定的,隨著我國教育體制改革和高校內(nèi)部管理體制改革的不斷深入,現(xiàn)行的財務(wù)管理制度已經(jīng)滯后,加上目前有一些高校對內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)不重視,內(nèi)部管理制度不全面或有關(guān)內(nèi)容不合理,造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明,有章不循,財務(wù)信息失真,資產(chǎn)不清,債權(quán)債務(wù)不實,使內(nèi)部財務(wù)管理制度流于形式,失去應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性,從而產(chǎn)生的風(fēng)險,浪費(fèi)教育資源,損害高校的整體利益和教職工的切身利益,挫傷了他們的積極性、創(chuàng)造性。
5、高校財務(wù)管理缺乏風(fēng)險意識
由于學(xué)校沒有建立有效的教育成本分擔(dān)機(jī)制,學(xué)校有限的教育經(jīng)費(fèi)很難滿足提高教學(xué)質(zhì)量、改善教職工生活福利的需要,各部門吃學(xué)校大鍋飯的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,原本已十分緊張的資金卻要超負(fù)荷承擔(dān)學(xué)校多項開支,造成學(xué)校難以承受經(jīng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)。學(xué)校為了搞好基本建設(shè),非常艱難地通過多種渠道籌措建設(shè)資金,利用銀行貸款,改善辦學(xué)條件,解決了學(xué)校事業(yè)發(fā)展中的實際困難。但是,部分高校對貸款風(fēng)險認(rèn)識不夠,責(zé)任意識不強(qiáng),貸款規(guī)模大大超過了經(jīng)濟(jì)承受能力,依靠貸款盲目征地建新校區(qū)、上項目,潛伏了高校發(fā)展的隱患。這充分說明,現(xiàn)有高校財務(wù)管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下深化教育體制改革、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的需要,高校財務(wù)管理體制改革勢在必行。
6、財務(wù)分析工作薄弱
隨著高等教育改革的逐漸深化發(fā)展,高校辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也變得更加多層次化、復(fù)雜化,各類經(jīng)濟(jì)決策行為將更加信賴于財務(wù)分析得出的結(jié)果。但目前許多高校的財務(wù)分析只停留在反映一定期間的收支狀況和資金結(jié)存狀況,僅限于提供歷史數(shù)據(jù)和解釋財務(wù)信息。而對資金的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、效益缺乏系統(tǒng)分析,以至于無法科學(xué)地考核學(xué)校整體和各部門資金的使用效率,對高校經(jīng)濟(jì)活動和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r缺乏規(guī)律性認(rèn)識。
7、高校債務(wù)負(fù)擔(dān)過重,貸款風(fēng)險日漸顯現(xiàn)
近年來,隨著高等教育的大規(guī)模擴(kuò)招以及學(xué)校自身發(fā)展需要,高校整體發(fā)展以外延擴(kuò)大為主。各高校普遍開始了大規(guī)模的校舍、新校區(qū)的建設(shè)以及購置大量儀器設(shè)備。雖然高校收入總量在不斷增加,但遠(yuǎn)不能滿足教育投入迅速增長的需要。在這種形勢下,新建項目依靠大量的銀行信貸資金成為大多數(shù)高校的選擇。這種方式在短期內(nèi)對高校建設(shè)和發(fā)展具有資金量大、容易較快實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的積極作用,但隨著貸款規(guī)模的增大,貸款資金的還本付息壓力也給高校的穩(wěn)定發(fā)展帶來負(fù)面影響。許多高校寄托于招生規(guī)模擴(kuò)大來償還銀行貸款本息,但招生規(guī)模擴(kuò)大本身就有不確定性。隨著時間的推移和貸款規(guī)模的增大,高校信貸風(fēng)險日漸顯現(xiàn)。據(jù)2005年中國社會科學(xué)院藍(lán)皮書披露,我國公辦高校貸款規(guī)模在1500―2000億元之間,廈門大學(xué)鄔大光教授近兩年的調(diào)查報告顯示,這一額度已上升到2000―2500億元之間。2007年3月吉林大學(xué)在校園網(wǎng)站上通知,稱從2005年開始,學(xué)校步入付息高峰期,目前,每年需要支付的銀行利息高達(dá)1.5―1.7億元,入不敷出情況日趨嚴(yán)峻。
二、強(qiáng)化高校財務(wù)管理的主要對策
1、樹立財務(wù)風(fēng)險意識,提高規(guī)避財務(wù)風(fēng)險能力
市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)把高校經(jīng)濟(jì)活動與社會緊密聯(lián)系起來,高校的財務(wù)活動在激烈的競爭中不可避免地要遇到風(fēng)險。因此,高校應(yīng)樹立財務(wù)風(fēng)險意識,積極分散風(fēng)險,這是高校取得經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)鍵。高校所有教職員工,特別是領(lǐng)導(dǎo)層必須將風(fēng)險防范意識貫穿于整個決策工作的始終。貸款前,高校應(yīng)根據(jù)社會的需求,結(jié)合學(xué)校自身的學(xué)科和人才優(yōu)勢,認(rèn)真制定學(xué)校發(fā)展的總體規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、師資隊伍建設(shè)和校園建設(shè)規(guī)劃。高校在總體規(guī)劃下,組織專家對投資項目進(jìn)行可行性論證,在正確評估學(xué)校償還貸款本息能力的基礎(chǔ)上,科學(xué)確定貸款總量,合理設(shè)置貸款警戒線。由于預(yù)期收益很難與債務(wù)的償還期及數(shù)量保持一致,這就要求學(xué)校應(yīng)根據(jù)資金需求和收入情況,合理安排貸款結(jié)構(gòu)中長期、中期和短期貸款的比例,對貸款的投放時間、數(shù)量和順序進(jìn)行科學(xué)安排。這樣既可以使資金的籌集與需要在時間和數(shù)量上相匹配,降低資金成本,保證貸款使用的合理性和效益性,又分散了貸款的償債期,減輕高校償債的壓力,達(dá)到規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的目的。
高校應(yīng)建立相應(yīng)的投資管理制度,降低投資的風(fēng)險。學(xué)校的重大投資應(yīng)在聽取各方面的意見和建議基礎(chǔ)上進(jìn)行集體決策,這既可以使決策符合客觀實際,避免個人決策的片面性,也可以有效地防止腐敗發(fā)生。高校建立責(zé)任追究制度也是降低投資風(fēng)險的重要措施,由于高校因決策失誤造成的巨大損失,往往不用承擔(dān)責(zé)任,導(dǎo)致相同的失誤屢屢發(fā)生。因此,建立責(zé)任追究制度可以提高領(lǐng)導(dǎo)層的責(zé)任感,精心研究投資策略,謹(jǐn)慎決策。
2、完善內(nèi)部財務(wù)管理制度,規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序
高校內(nèi)部財務(wù)管理制度是高校財務(wù)部門開展財務(wù)工作,加強(qiáng)財務(wù)管理、監(jiān)督的直接依據(jù)。高校應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)劃》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計制度》和《高等學(xué)校財務(wù)制度》以及其他有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定,并結(jié)合學(xué)校的實際情況,及時制定或修訂各種學(xué)校內(nèi)部財務(wù)制度,建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理和分級管理相結(jié)合的高校內(nèi)部財務(wù)管理制度,充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用,增加高校的收入,控制支出,節(jié)約資金,提高資金使用效率,遏止腐敗行為,調(diào)動教職工積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)高校自身建設(shè)和發(fā)展。
3、加強(qiáng)預(yù)算控制和執(zhí)行能力,提高預(yù)算管理水平
高校預(yù)算既要充分合理地利用現(xiàn)有高校的資源,又要節(jié)約支出,避免經(jīng)費(fèi)使用上的浪費(fèi),應(yīng)盡量優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用的支出結(jié)構(gòu)。高校在制定年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算時,必須堅持量入為出、以收定支、收支平衡的原則,制定科學(xué)合理的日常公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)。收入預(yù)算必須做到既要積極又要穩(wěn)妥。支出預(yù)算要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。對經(jīng)常性支出要適度從緊,建設(shè)性專項支出的預(yù)算要量力而行,高校要集中財力優(yōu)先保障發(fā)展目標(biāo)中急待解決的問題。注重預(yù)算執(zhí)行過程中的嚴(yán)肅性和強(qiáng)化監(jiān)督職能,對經(jīng)學(xué)校審定的預(yù)算,原則上不予調(diào)整,強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理從“重分配”到“重管理”過渡。具體包括:一是實行全面預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算編制單位,對學(xué)校所屬各部門要求按照“零基預(yù)算”編制預(yù)算;二是實行預(yù)算經(jīng)費(fèi)定員、定額管理,無論是人員經(jīng)費(fèi)還是一般公用經(jīng)費(fèi)均按定員、定額來測算,對專項經(jīng)費(fèi)實行滾動預(yù)算建立預(yù)算項目庫;三是完善預(yù)算的調(diào)整制度,從調(diào)整時間、方法、程序等作出相應(yīng)的規(guī)定;四是建立預(yù)算的跟蹤、分析和評價制度,對預(yù)算收入的完成情況、支出的合理性、合法性及資金使用的效益性進(jìn)行評估,找出預(yù)算指標(biāo)與實際執(zhí)行結(jié)果的偏差,分析造成偏差原因,及時采取措施,不斷改進(jìn)預(yù)算管理;五是加強(qiáng)政府采購、國庫集中支付制度以及政府收支分類體系的研究,使學(xué)校預(yù)算編制及執(zhí)行與之相適應(yīng),提高學(xué)校資金的運(yùn)作效率。
4、建立健全國有資產(chǎn)管理制度,提高其使用效率
一是高校應(yīng)設(shè)置專門的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。配備專職干部和人員,加大歸口管理和力度,建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一調(diào)撥的完整管理體系。二是建立完善資產(chǎn)購置制度。對需要的設(shè)備,在校內(nèi)無法調(diào)配的情況下,從技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、實用性等方面進(jìn)行科學(xué)論證,做出詳細(xì)預(yù)算申請,避免重復(fù)采購。三是建立、健全物資收發(fā)保管制度,本著誰使用誰管理的原則,責(zé)任落實到各單位和個人。四是建立、完善資產(chǎn)配置制度以保證教學(xué)、科研等工作的正常開展。通過調(diào)撥、出借、出租、投資等方式,盤活學(xué)校閑置資產(chǎn),提高資產(chǎn)的有效利用率。五是建立、完善資產(chǎn)清理清查制度。檢查資產(chǎn)的使用和保管情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決管理中出現(xiàn)的問題。六是進(jìn)一步完善無形資產(chǎn)評估制度、技術(shù)保密制度、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、收益的辦法、無形資產(chǎn)合作檢查制度,并按照法律、法規(guī)加強(qiáng)保護(hù)各類無形資產(chǎn),有效杜絕無形資產(chǎn)的流失。七是學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)定期和國有資產(chǎn)管理部門一起進(jìn)行資產(chǎn)核查對賬,定期清查盤點(diǎn),明確產(chǎn)權(quán),杜絕資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象。
5、運(yùn)用科學(xué)的財務(wù)管理理論方法,建立財務(wù)分析評價體系
高校財務(wù)分析評價是運(yùn)用事業(yè)計劃、財務(wù)報表及其他有關(guān)資料對高校一定時期內(nèi)的財務(wù)收支狀況進(jìn)行系統(tǒng)剖析、比較和評價,以獲得對高校經(jīng)濟(jì)活動和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律性認(rèn)識。高校財務(wù)分析評價的內(nèi)容包括:一是財務(wù)綜合實力評價,即學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌集能力,包括國家教育經(jīng)費(fèi)撥款額、科研活動收入、學(xué)校資產(chǎn)總額等;二是財務(wù)運(yùn)行績效評價,即按照收入和產(chǎn)出相比的社會經(jīng)濟(jì)效益評價原理,對學(xué)校財務(wù)運(yùn)行的效果、效率、效益等進(jìn)行評價,其評價指標(biāo)主要包括事業(yè)發(fā)展效率指標(biāo)、自籌經(jīng)費(fèi)能力指標(biāo)、科研成果評價指標(biāo)等;三是財務(wù)發(fā)展?jié)摿Φ脑u價,即評價高校在負(fù)債和財務(wù)風(fēng)險方面的承受能力,該類指標(biāo)包括年末借款余額、年末流動資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、負(fù)債收入比等指標(biāo)。財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的會計數(shù)據(jù),全面系統(tǒng)地分析各類資產(chǎn)的擁有和配置狀況,掌握學(xué)校的總體實力,充分挖掘?qū)W校的內(nèi)部潛力,努力增收節(jié)支,有效地規(guī)避財務(wù)風(fēng)險,為學(xué)校的重大決策提供準(zhǔn)確的資料。
6、加強(qiáng)財務(wù)人員培養(yǎng),全面提升高校的財務(wù)管理水平
隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,高校辦學(xué)競爭日趨激烈,對高校財務(wù)人員的素質(zhì)要求也不斷提高,除傳統(tǒng)的會計核算能力外,財務(wù)人員的職業(yè)判斷能力、溝通協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力更顯重要。這就要求高校財務(wù)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)方針政策和財經(jīng)法規(guī),尤其是對國庫集中支付、政府收支改革等新知識的學(xué)習(xí)。鼓勵財務(wù)人員鉆研業(yè)務(wù),更新觀念,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展與財務(wù)管理之間的內(nèi)在聯(lián)系,從而改進(jìn)并提升高校的財務(wù)管理水平。要強(qiáng)化財經(jīng)法制觀念,提高財務(wù)人員專業(yè)和職業(yè)道德水平,依法建立內(nèi)部控制監(jiān)督制度,使財務(wù)人員明確自己的責(zé)任與權(quán)限,保證財務(wù)管理工作順利進(jìn)行。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 姚秀琦:高校財務(wù)管理中存在問題與對策[J].會計之友,2006(3).
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè) 財務(wù)管理 問題及對策
一、煤礦企業(yè)財務(wù)管理工作中存在的問題
(一)領(lǐng)導(dǎo)者對財務(wù)管理工作不夠重視
很多煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層都是理工科類院校畢業(yè)的,往往對煤礦企業(yè)的生產(chǎn)流程及產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)比較重視,而忽視了財務(wù)管理工作的重要性,通常對財務(wù)管理工作持有漠視的態(tài)度,僅僅注重財務(wù)管理的表面工作,對財務(wù)管理的實際工作并不關(guān)心。還有部分領(lǐng)導(dǎo)還沿襲著過去舊有的管理模式,只有管理階層的人員才可以參與戰(zhàn)略決策環(huán)節(jié),財務(wù)管理人員通常都被排除在外,忽視財務(wù)管理人員在決策中可以發(fā)揮的重大作用,而是憑借領(lǐng)導(dǎo)階層所謂的經(jīng)驗來完成決策工作,財務(wù)人員不需要也沒必要關(guān)心這類問題。這就導(dǎo)致財務(wù)管理人員慢慢失去對管理的積極性,僅僅把自己定位在簡單技術(shù)操作人員,而對其他管理工作不聞不問。
(二)財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力低下
現(xiàn)階段煤礦企業(yè)對于財務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置普遍是采取合并的方式,將財務(wù)管理和核算合并為一個機(jī)構(gòu),這樣簡單地將并沒有太大聯(lián)系的兩個部門合并起來只會使得整個機(jī)構(gòu)工作效率低下,職責(zé)的曖昧不清也會導(dǎo)致兩個部門互相推卸責(zé)任,這就使得辦事效率大大降低。除此之外,煤礦企業(yè)由于受到多方面因素的影響,經(jīng)濟(jì)效益不是很樂觀,再加上企業(yè)制度的不合理等多種因素的影響,人才流失的速度與日俱增,并且惡劣的發(fā)展環(huán)境并不能吸引財務(wù)管理人才,煤礦企業(yè)的老職工又缺乏必要的專業(yè)知識,整體的財務(wù)管理觀念也十分陳舊,并不能幫助企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的改革。
(三)財務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱
大部分煤礦企業(yè)對于財務(wù)管理的具體工作范圍并沒有明確的劃分,這就使得財務(wù)管理部門工作的隨意性過大,并且缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制和部門,全局性觀念的缺失就導(dǎo)致企業(yè)資金流失嚴(yán)重,還會造成煤礦企業(yè)的集團(tuán)資金和企業(yè)法人資金分散之間產(chǎn)生不可調(diào)和的矛盾。除此之外,會計核算工作的不細(xì)致使得煤礦企業(yè)資產(chǎn)流失,具體的情況有:某些企業(yè)人員私自挪用企業(yè)公用財產(chǎn)、利用職權(quán)之便私藏小金庫、財務(wù)管理人員沒能保證及時清點(diǎn)企業(yè)財產(chǎn),或者利用職權(quán)之便報假賬等等。
二、關(guān)于解決財務(wù)管理問題的對策
(一)領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變觀念,對財務(wù)管理工作重視起來
一方面,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該拋棄輕視財務(wù)管理工作的舊思想,從根本上對財務(wù)管理工作重視起來,不再憑借工作經(jīng)驗進(jìn)行決策的判斷,而是在參考財務(wù)管理人員提出的建議之后做出決斷。要徹底改變財務(wù)管理人員在企業(yè)決策中的不利地位,擴(kuò)大財務(wù)人員在會議中的話語權(quán),讓財務(wù)人員擁有一定參與決策的權(quán)利,領(lǐng)導(dǎo)者要仔細(xì)聽取財務(wù)人員提出的建議,增加決策的科學(xué)性和可行性;另一方面,財務(wù)管理人員也應(yīng)該積極投入到工作中去,在決策會議中用自身的專業(yè)知識和科學(xué)數(shù)據(jù)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐,并且為企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃出謀劃策,貢獻(xiàn)自己的一份力量,保證財務(wù)人員在決策會議上也有一定的話語權(quán),為企業(yè)的發(fā)展提供幫助。
(二)科學(xué)設(shè)置財務(wù)機(jī)構(gòu),提高財務(wù)人員素質(zhì)
煤礦企業(yè)首先要做的就是將財務(wù)管理機(jī)構(gòu)獨(dú)立出來,設(shè)置不同的部門來更好地進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算工作。財務(wù)管理部門的主要職責(zé)就是監(jiān)控財務(wù)計劃的順利實施、籌集資金等等,這樣將兩個部門分來之后就會大大增加兩個部門的工作效率,才能夠更好的為企業(yè)服務(wù)。除此之外,企業(yè)還要采取各種措施來激發(fā)財務(wù)人員工作的積極性,可以采用制定新的獎懲制度、開展財務(wù)人員專業(yè)知識培訓(xùn)班等不同的方式來實現(xiàn)這一目的,還可以借鑒其他企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗,積極招聘具有高水平的財務(wù)管理人才,來實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)財務(wù)管理基礎(chǔ)工作。
企業(yè)要根據(jù)我國相關(guān)的法律的嚴(yán)格規(guī)定,制定并完善符合自身發(fā)展現(xiàn)狀的、科學(xué)嚴(yán)格的責(zé)任追究制和內(nèi)部控制模式,包括對資金、成本還有公司的固定資產(chǎn)、日常的經(jīng)營開支等各種費(fèi)用的管理;對財務(wù)管理人員的具體職責(zé)要有明確的規(guī)定,來實現(xiàn)財務(wù)核算的零失誤,還要確立有效的監(jiān)督制度,對于虛假報賬的行為絕不姑息,必須要做到一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就立馬嚴(yán)肅處理,營造一種公正廉潔的財務(wù)管理氛圍,實現(xiàn)制度性的約束而不是領(lǐng)導(dǎo)主觀上的判斷和決策,盡量減少因為人為性的決策失誤導(dǎo)致的財務(wù)管理漏洞,這樣才可以保證財務(wù)管理數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性,為企業(yè)決策的制定提供客觀的數(shù)據(jù)支撐,能夠使得企業(yè)在市場競爭中占據(jù)先機(jī)。
三、結(jié)束語
本文對于煤礦企業(yè)財務(wù)管理上存在的問題進(jìn)行了簡要剖析,并給出了一些參考對策。這就使我們深刻體會到市場經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位的今天,不想方設(shè)法進(jìn)行企業(yè)改革的傳統(tǒng)企業(yè)最終會被市場拋棄,并成為一段歷史。新能源的迅猛發(fā)展給傳統(tǒng)煤礦企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)使得煤礦企業(yè)不得不進(jìn)行改革,才可以在能源競爭中搶占先機(jī)。在企業(yè)改革中,最重要的就是財務(wù)管理的改革。只有不斷更新財務(wù)理念,緊跟時代潮流,遵循市場規(guī)律,才可以使煤礦企業(yè)迎來發(fā)展的頂峰期,給我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:財務(wù)管理 問題對策
醫(yī)院作為一類特殊的服務(wù)行業(yè),承擔(dān)著全社會的救死扶傷的任務(wù)。但隨著改革開放的進(jìn)一步深入,我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革也隨之進(jìn)入了一個新的層面,醫(yī)院是以救死扶傷為主,還是以經(jīng)濟(jì)效益為主,而傳統(tǒng)的醫(yī)院作為事業(yè)型單位,而非公益性單位,即說明了在醫(yī)院治病救人的同時還要兼顧經(jīng)濟(jì)效益,而在傳統(tǒng)醫(yī)院的財務(wù)管理制度上普遍存在著管理效率低下、財務(wù)管理理念落后、財務(wù)制度不明確不清晰等問題,并且在醫(yī)院的管理中,財務(wù)管理始終貫穿于醫(yī)院所有的經(jīng)濟(jì)管理之中,是整個醫(yī)院管理體系中的核心地位。所以,怎樣加快財務(wù)改革,激發(fā)財務(wù)潛能,提高財務(wù)管理水平,構(gòu)建與現(xiàn)代市場環(huán)境相適應(yīng)的財務(wù)管理模式是現(xiàn)在需要解決的問題。
一、醫(yī)院財務(wù)管理存在的問題
(一)財務(wù)管理觀念滯后
財務(wù)管理的實質(zhì)是以價值形式對醫(yī)院的經(jīng)營管理過程進(jìn)行綜合性的管理。財務(wù)管理是醫(yī)院管理的核心。但是在醫(yī)療制度改革的環(huán)境下,醫(yī)院不僅承擔(dān)著治病救人的義務(wù),還面臨著提高經(jīng)營效益的問題,而醫(yī)院的體制決定了在目前環(huán)境下,無法不面對市場的壓力,而醫(yī)院傳統(tǒng)的財務(wù)管理受過去片面、陳舊的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思維的影響,產(chǎn)生許多錯誤、不合醫(yī)院發(fā)展的問題,財務(wù)管理制度較為簡單和形式化,而財務(wù)制度的約束力不強(qiáng),執(zhí)行不到位,而導(dǎo)致預(yù)算管理、財務(wù)決策、經(jīng)營計劃與考核制度流于形式,無法發(fā)揮其核心作用。
(二)財務(wù)管理中存在重有形輕無形問題
雖然現(xiàn)在財務(wù)管理制度都在進(jìn)行改革,但還是只重視對固定資產(chǎn)的改革方面,對無形資產(chǎn)的管理一直停步不前。在現(xiàn)在的這種發(fā)展的情形下,應(yīng)該加強(qiáng)醫(yī)院在技術(shù)人才、科研成果等無形資產(chǎn)的上面所享有的資產(chǎn)。現(xiàn)在對這種無形的資產(chǎn)沒有完整的管理方法和理論知識,醫(yī)院往往對無形資產(chǎn)上沒有過多的關(guān)注,而不能夠很好地利用無形資產(chǎn),給醫(yī)院帶來更好的收益。
(三)財務(wù)管理人員素質(zhì)亟待提高
醫(yī)院的財務(wù)管理需要專業(yè)的管理人員,現(xiàn)在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)清人員素質(zhì)的重要性,對管理財務(wù)的工作人員的技術(shù)水平要求不高,很多的管理人員對財務(wù)的工作根本就不了解,沒有自主創(chuàng)新的能力,只會聽從上級的指導(dǎo),整體素質(zhì)偏低,理論基礎(chǔ)薄弱,知識結(jié)構(gòu)老化,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),工作質(zhì)量和效率不高等。
(四)財務(wù)管理機(jī)制不規(guī)范
醫(yī)院普遍對費(fèi)用控制審核的嚴(yán)格性不強(qiáng),對控制指標(biāo)中的各項費(fèi)用的支出沒有具體的制度來約束,尤其對接待費(fèi)、電話費(fèi)、交通費(fèi)、辦公費(fèi)用等日常性費(fèi)用支出的控制不嚴(yán),由于對上述費(fèi)用缺乏有效監(jiān)督,所以在日常管理中會出現(xiàn)實報實銷的現(xiàn)象,醫(yī)院財務(wù)部門只要見到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簽字,即對所簽票據(jù)進(jìn)行報銷,這種現(xiàn)象導(dǎo)致部分人員會出現(xiàn)虛開發(fā)票進(jìn)行報銷和挪用公款的現(xiàn)象,加大了成本費(fèi)用的支出。加之許多票據(jù)本不屬于報銷范圍之內(nèi),因此沒有按照規(guī)定程序進(jìn)行報賬,導(dǎo)致財務(wù)部門不能對票據(jù)及時進(jìn)行驗證,從而造成財務(wù)入賬困難及小金庫現(xiàn)象的存在。
二、加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理的對策
(一)完善醫(yī)院財務(wù)管理理念體系
樹立以人為本的理財觀念。財務(wù)人員的發(fā)展與管理是現(xiàn)代財務(wù)管理發(fā)展的基本方向,也是市場環(huán)境的客觀要求。人是發(fā)展的主體和動力,醫(yī)院的每一項財務(wù)活動都是由人進(jìn)行操作和管理的,其效果如何,也主要取決于人員對財務(wù)知識、財務(wù)理念的學(xué)習(xí)、認(rèn)知和熟練程度。如何大力發(fā)揮人力資源在某種程度上決定了醫(yī)院財務(wù)管理體系的發(fā)展思路和方向。財務(wù)管理人員只有樹立以人為本的思想,建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的財務(wù)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對人的激勵和約束,才能充分調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。這是醫(yī)院順利而有效地開展財務(wù)活動、實現(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo)的根本保證。
(二)明確財務(wù)管理責(zé)任制
某些醫(yī)院未設(shè)立專門的總會計師,財務(wù)問題一般由財務(wù)科長進(jìn)行把關(guān),而醫(yī)院的主管行政領(lǐng)導(dǎo)因缺乏財務(wù)專業(yè)知識,一旦財務(wù)上出現(xiàn)問題,就會尋找各種理由不愿承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。所以要建立完善的崗位責(zé)任制度,在管理中將責(zé)任落實到人,主管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起對財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和管理的責(zé)任,杜絕財務(wù)管理中的漏洞和弊端,避免當(dāng)問題出現(xiàn)時,出現(xiàn)扯皮、推諉的現(xiàn)象。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)財務(wù)人員的綜合素質(zhì)
財務(wù)人員的技能、專業(yè)知識、對工作的認(rèn)真及實踐度對于提升財務(wù)管理水平都是缺一不可的。因此必須要加強(qiáng)對會計人員的培訓(xùn),提高他們的素質(zhì)。只有從財務(wù)人員的技能、專業(yè)知識、職業(yè)素養(yǎng)及實際操作這四個方面,采取有的放矢的培訓(xùn)方法,才能不斷提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。同時,還要對財務(wù)人員還要進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)知識的培訓(xùn),讓財務(wù)人員清楚財務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,什么可以做,什么不能做,如此才能最大限度的降低財務(wù)管理的風(fēng)險,只有財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)提高了,才能更好地為醫(yī)院提供服務(wù)。
(四)加強(qiáng)風(fēng)險理財觀念
在市場經(jīng)濟(jì)時代,由于受各種因素的影響,財務(wù)風(fēng)險不斷加大,隨著市場環(huán)境下的競爭日益激烈,這些風(fēng)險對醫(yī)院的威脅也在不斷加大。因此醫(yī)院上至主管領(lǐng)導(dǎo),下至普通財務(wù)人員都應(yīng)樹立正確的風(fēng)險意識,科學(xué)的來預(yù)測環(huán)境變化的不確定因素,動態(tài)分析外部風(fēng)險和內(nèi)部風(fēng)險對資金的影響程度,使用各種有效措施,將可能遭受的風(fēng)險限制在可控范圍內(nèi)。同時,應(yīng)不斷加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)控體系建設(shè),明確內(nèi)控體系中的風(fēng)險點(diǎn),強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程中對重要風(fēng)險點(diǎn)的監(jiān)控,將資金風(fēng)險降到最低。
從以上觀點(diǎn)可以看出,醫(yī)院的財務(wù)管理工作是一項專業(yè)性的管理工作,不僅受外部環(huán)境影響,也受內(nèi)部環(huán)境的制約,因此在醫(yī)院的財務(wù)管理上要多借鑒國外先進(jìn)的管理理論和經(jīng)驗,結(jié)合自身特點(diǎn),在實踐中不斷摸索、創(chuàng)新,使醫(yī)院財務(wù)管理走上專業(yè)化、規(guī)范化、法制化的道路,從傳統(tǒng)的財務(wù)管理體系逐漸轉(zhuǎn)化到科學(xué)化、高效化的管理體系中,為醫(yī)院創(chuàng)建高效的經(jīng)營環(huán)境打下堅實的基礎(chǔ),促進(jìn)醫(yī)院的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:企業(yè);內(nèi)部財務(wù)控制;問題;對策
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 收稿日期:2015-11-24
一、目前企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題
1.重視不足,內(nèi)部財務(wù)控制環(huán)境較為脆弱
對于企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制,主要的領(lǐng)導(dǎo)對其不甚了解,自然不夠重視。財務(wù)管理人員有的時候感覺自身工作邊緣化,因此對自身的工作也不夠重視,長此以往,企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制肯定會出現(xiàn)各種問題。企業(yè)如果規(guī)模不大的話,往往很少有完善的財務(wù)管理機(jī)構(gòu),在具體工程建設(shè)的過程中往往都是自我管理,這些小企業(yè)沒有專門的財務(wù)管理人才,有的是企業(yè)內(nèi)部人員兼職,有的是外聘人員從事財務(wù)管理工作,這些都會導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)控制出現(xiàn)不可預(yù)知的問題。
2.企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制制度不完善,管理不科學(xué)不規(guī)范
就目前的市場發(fā)展形勢來說,行業(yè)間的競爭是非常激烈的,在項目競標(biāo)、項目開工建設(shè)及后續(xù)工作上都存在巨大的壓力,要想在該行業(yè)有口碑,有市場,就容不得任何差錯的出現(xiàn)。但是在日常實際工作中,企業(yè)對內(nèi)部財務(wù)控制重視不足,管理層精力有限,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制缺乏制度化和規(guī)范化,經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作和違規(guī)作業(yè)的情況。制度是確保一個企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有力保障,一套完整科學(xué)的制度規(guī)范可以起到督促、教育、激勵、規(guī)范等作用。企業(yè)在制度建設(shè)中存在的問題必須要給予正視,否則會大大影響企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制效果,對企業(yè)的健康發(fā)展帶來一定的消極影響。
3.企業(yè)財務(wù)管理人員素質(zhì)不佳,財務(wù)管理的能力有待提升
無論是什么行業(yè),要想獲得長足發(fā)展,必須要有人才的支撐。針對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)的控制與管理,更應(yīng)如此。只有具備高精尖的人才隊伍,企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)問題才會得到優(yōu)化和發(fā)展。
二、新形勢下優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的對策探究
1.提升企業(yè)財務(wù)管理的重視程度,凈化內(nèi)部財務(wù)管理的環(huán)境
實踐證明,企業(yè)無論承接的項目有多好,如果財務(wù)管理不到位,結(jié)果也是不容樂觀的,因為財務(wù)是企業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),良好的財務(wù)管理和控制可以幫助企業(yè)獲得項目,反之則危及企業(yè)的生存。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層要給予重視,把財務(wù)管理納入項目工程建設(shè)的日常工作中,對財務(wù)報表和數(shù)據(jù)要及時分析和處理,防止財務(wù)問題的出現(xiàn)。作為財務(wù)工作人員,要重視自身的工作,了解財務(wù)工作的重要性,在工作中兢兢業(yè)業(yè),一絲不茍,自覺遵守各項管理規(guī)定,尊重事實,提升自己的職業(yè)操作水平,不徇私,不枉法,一旦出現(xiàn)財務(wù)問題,要及時向上級反映和反饋,采取必要的手段盡快解決問題。
2.構(gòu)建財務(wù)管理制度,提升財務(wù)管理的實效性
無規(guī)矩不成方圓,企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)控制更需要完善的、科學(xué)的管理規(guī)范和管理制度。制度是企業(yè)開展管理的良方,最有約束力,也最有效果。企業(yè)的管理制度要體現(xiàn)出企業(yè)自身的水平,彰顯個性化管理;在入賬、出賬、人員管理、項目財務(wù)管理上都要有詳盡的說明,并且制度的建設(shè)要做到與時俱進(jìn),依據(jù)企業(yè)發(fā)展和社會環(huán)境的變化做好調(diào)整、更新、修改和完善。制度的建設(shè)是非常必要的,但是在完善制度過程的中要考慮多方面的因素,一旦發(fā)現(xiàn)制度不科學(xué),就要及時做出調(diào)整。針對企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)控制制度建設(shè),可以從以下幾個方面入手:建立財務(wù)審批制度,建立內(nèi)部控制機(jī)制,健全業(yè)務(wù)記錄控制,完善票據(jù)管理制度,等等。
3.優(yōu)化企業(yè)的財務(wù)管理人員培養(yǎng),提高他們的專業(yè)技能
財務(wù)管理是一項專業(yè)技能水平要求極高的工作,每年都要分析大量的財務(wù)數(shù)據(jù),需要管理者統(tǒng)計出相關(guān)的數(shù)據(jù),并能分析出數(shù)據(jù)背后反映出的問題,以便對企業(yè)項目的發(fā)展提出相關(guān)的決策建議。既然要求財務(wù)管理要求人員素質(zhì)要高,那么企業(yè)進(jìn)行財務(wù)人員招錄的時候一定要加以重視,把握好人才的入口;對于在職工作人員要多進(jìn)行培訓(xùn)和繼續(xù)教育,以提升他們的財務(wù)管理水平。與此同時,企業(yè)的財務(wù)管理工作不是單一的,需要財務(wù)管理人員了解企業(yè)的基本情況,這樣才能更好地開展工作。另外企業(yè)也要想方設(shè)法留住人才,加大企業(yè)內(nèi)控的監(jiān)督力度,確保各項工作的有序開展。
參考文獻(xiàn):
[1]索芳萍.淺談企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度設(shè)計[J].財會研究,2010,(3).
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